Мусоросжигательный завод в филипповском на карте. Кто мутит воду в Филипповском? И что вас смутило
2 февраля в городе Александрове прошло заседание Экологического совета при губернаторе Владимирской области. На нем как-то между прочим выступил некто Денис Кузнецов. Мужчина назвался представителем подмосковного ООО «Комбинат». Он сказал, что эта компания готова стать новым подрядчиком строительства мусорного полигона в поселении Филипповское Киржачского района.
Это то самое Филипповское, где жители уволили главу администрации, который продал 1500 гектаров леса по 200 рублей за сотку, заставили выйти из проекта миллиардера Искандера Махмудова, убедили Рослесхоз подать уникальный иск, чтобы истребовать участок обратно в Гослефонд, а суд - арестовать землю на время этого процесса.
Но если предыдущий подрядчик, ООО «Экотехстрой Владимир», намеревался построить в Филипповском сортировочный завод мощностью 150 тысяч тонн мусора в год (50 тысяч из Владимирской области, 100 тысяч - из Москвы), то «Комбинат», по словам Кузнецова, может соорудить комплекс мощностью 450 тысяч. При этом доля переработки останется прежней - 20%. Остальное будут хоронить. Вроде как на специальной площадке с мембраной, которая должна предотвращать проникновение ядовитого фильтрата в почву. Вроде как с системой сбора и утилизации свалочного газа. Но филипповские не верят, что подрядчик грамотно выполнит даже такие базовые для современных мусорных хранилищ требования. И власти сами виноваты в такой оценке.
Всего несколько месяцев назад, в сентябре 2018 года, он приехал в Филипповское в рамках своей предвыборной кампании Владимир Сипягин осмотрел место, где собираются построить мусорный полигон. И заявил на заседании поселкового совета, под камеры, в присутствие человек ста:
Вот теперь выглядит владимирская земля…
«Я посмотрел расстояние до вашего населенного пункта. Ну, если даже думали об этом… Это вообще несовместимо, чтобы здесь проживали люди… Это, конечно, кино полное. Я буду категорически против, если даже мысль будет возникать у администрации района, в областной администрации. Здесь нельзя строить, категорически нельзя строить никакие предприятия по размещению мусора. И я вам гарантирую, что это не произойдет. Сто процентов! Почему я могу гарантировать? Потому что я уверен, что стану губернатором».
Ну, теперь-то можно!
Многие тогда называли Сипягина техническим кандидатом, а после избрания - техническим губернатором. Поначалу он изо всех сил пытался от этой клички отделаться. Утверждал, что перекроет потоки мусора из столицы и Подмосковья. Критиковал решение прежней администрации создать единого регионального оператора по обращению с отходами. В итоге даже отложил на год начало «мусорной реформы» во Владимирской области.
И вдруг на совещании под руководством Сипягина выступает потенциальный инвестор строительства полигона в Филипповском. Инвестор, о существовании которого только сейчас узнают председательница поселкового совета Елена Гашина и глава Киржачского района Михаил Горин. Губернатор при этом молчит. А вечером в соцсети пишет о филипповских активистах, что они паникеры и неразумные люди, которым платят заинтересованные структуры. Хотя еще в сентябре хвалил их за сплоченность. Ну и кто после такого поверит в мембраны и системы сбора свалочного газа?
Протесты в Филипповском начались летом 2017 года. Это сельское поселение объединяет 26 деревень и 76 садовых товариществ. В них нет центрального водоснабжения. Все жители пользуются колодцами и неглубокими личными скважинами. Почва в этих местах - исключительно песок (до 70 метров) без глинистых «замков». Предварительные гидрогеологические экспертизы показали, что единственный для местных жителей источник воды будет отравлен через полтора года после захоронения первых отходов. Еще под Филипповским расположен участок недр «Шерна» - резервный для Восточной системы водоснабжения, которой пользуются многие города Восточного Подмосковья, — пишет «Новая газета».
«ТВ-Миг» продолжает публиковать материалы с собрания жителей в Филипповском, где собираются «забабахать» огромный мусорный полигон. Мы уже рассказали своим читателям об этом событии: «Что волнует жителей» и «Врёт ли региональная власть?»
Не можем не упомянуть, что ожесточённую борьбу в правовом поле ведёт пара юристов. На них возложена колоссальная миссия - разобраться, кто виноват и что делать. Виновных, как мы выяснили, несколько человек, а вот чем они руководствовались и что делать дальше знают не многие. Для этого инициативной группе и нужны юристы.
Прекрасную историю о том, каким образом, теперь уже экс-глава, сельского поселения Филипповское Олег Иванов продал земельный участок, рассказала Татьяна Гусева , которая занимается этим делом. Документы она буквально собирала по крупицам. И у неё до сих пор много вопросов, в том числе и к надзорным органам. Также местным жителям она сообщила и отличные новости, они, скорей всего, расстроят региональную власть - документы, подтверждающие, что лес, которого якобы не было, всё же есть.
Татьяна Гусева, юрист
«Глава сельского поселения Филипповское продаёт 1500 га леса фирме ОАО «МетроВагонМаш» . С этого всё началось. Кадастровый учёт этого земельного участка лесного был проведён незаконно. Лес вообще не был отражён в кадастре. Хотя по факту мы знаем, что леса вековые они есть. Кадастровый учёт служил основанием того, чтобы Олег Иванов заключил договор купли-продажи. Этот земельный участок продают за 2,5 процента от кадастровой стоимости. Перед самым заключением сделки земельный участок проходит процедуру уменьшения кадастровой стоимости. И стоимость земли с 4,5 миллиарда рублей уменьшается до 1,1 млрд Это стало возможно благодаря тому, что этой стоимости соответствовал участок, используемый в целях обороны. Действительно, позднее, когда мы уже рассматривали эти вопросы в судах, Иванов представляет документы в суд, в которых указано, что земельный участок использовался в целях обороны для выполнения государственного оборонного заказа. Как мы знаем, законодательство запрещает земельные участки, используемые в целях обороны продавать. Они ограничены в обороте. В дальнейшем, продав незаконно этот земельный участок - за 27 миллионов, что делает дальше Олег Иванов. Он пытается изменить вид разрешённой деятельности этого земельного участка через процедуру «внесение изменений в правило землепользования и застройки», чтобы установить этому участку зону «земли специального назначения». По классификатору - это земли, которые исключительно могут использоваться для мусорных объектов. Представляете, наши вековые леса решили сделать помойкой. При этом до сих пор мы обращаемся в разные инстанции. Упорно чиновники Киржачского района, чиновники Владимирской области нам заявляют, что леса нет. Не верьте глазам своим, леса нет. Его перевели. У нас хорошая для вас новость - мы нашли документы, которые подтверждают, что лес есть и никуда его не перевели. Почему-то ни Прокуратура , ни администрация Владимирской области, ни Киржачского района не задались такой задачей и не затребовали эти документы. Мы их нашли и согласно этим документам данный участок - эксплуатационные леса. По закону Олег Иванов не вправе распоряжаться лесом. Лес в силу прямого указания закона - собственность Российской Федерации и распоряжаться им может только Российская Федерация».
Ещё одна победа юристов инициативной группы - регистрация инициативной группы по проведению референдума. Напомним, что Киржачский районный суд признал действия ТИК, куда были поданы все необходимые документы для регистрации, незаконными и обязал комиссию принять решение в пользу граждан.
Сами жители подали ходатайство ещё в декабре прошлого года. Избирком всё проверил и направил документы в СНД Филипповского. Местные депутаты ничего противоречащего действующему законодательству страны не обнаружили. После этого ТИК должна была принять решение о регистрации инициативной группы по референдуму, но этого не произошло.
Более того прокуратура Киржачского района внесла протест на решение СНД Филипповского о законности проведения референдума. Надзорный орган указал, что проблема утилизации отходов - вопрос не местного значения, поэтому не может быть решён на этом уровне. Естественно, местные депутаты отклонили протест районной прокуратуры. А местные жители подала иск в суд, с требованием зарегистрировать инициативную группу по проведению референдума. Точку в этой непростой истории поставили в конце февраля.
Юристы полагают, что «зло», с которым они сейчас ведут борьбу, победить будет далеко непросто, и приводят в пример новую попытку, только «под другим соусом» заполучить 1200 га земли.
Александр Посталакий, юрист
«Когда абсолютно незаконно ТИК не зарегистрировала инициативную группу по проведению референдума. Мы доказали, что это было незаконно. Причём сделано было это с подачи Прокуратуры, которая занимает такую позицию, что слова «об оке Государя» даже не приходят в голову. Мы сейчас имеем дело с мутным глазом беззакония. Потом был иск Прокуратуры и шесть судебных заседаний, которые длились по 12 часов, но я благодарен тем, кто был с нами. Мы, вместе с Татьяной Гусевой, ведя эту оборону, чувствовали вашу поддержку. Без Вас мы бы не сделали ничего. Когда ты выступаешь на стороне правого дела, когда ты выступаешь на стороне людей, у тебя крылья за спиной появляются. Поймите, с тигром невозможно договориться. Не решить проблему. Даже если уйдёт этот инвестор, придёт другой. Потому что есть проблема, прикрываясь которой…Маркс сказал золотые слова, что нет такого преступления, на которое не пойдёт капитал ради 300% прибыли. Сейчас мы живём в более страшных условиях. Нет такой лжи и подлости, на которую не пойдёт коррумпированный чиновник, в стремлении дать капиталу эти триста процентов заработать. Продадут! Поэтому договориться с ними невозможно. Нужно показывать свою позицию и нужно бороться до конца. Самый вопиющий факт - в 300 метрах от этого самого земельного участка, от места, где сейчас хотели построить полигон, небезызвестный «Киржач-Геология» вот оно, где зло. Которое тогда ещё говорила, что вон там линза. А сейчас в 300 метрах она производит разведку, чтобы там карьер песочный сделать. Я прекрасно понимаю, что если им сейчас это удастся, то они там в этот карьер мусор напихают и мы получим то же самое только под другим соусом. А самое главное, что они уже были оштрафованы…там земля вообще Лесфонда, там земля государственная, у них ничего святого нет».
Мусорная тема постепенно окутывает весь регион. Если региональные власти в ближайшее время не возьмутся за этот вопрос, дальше разгрести этот, быстро набирающий движение, «снежный ком» остановить будет, ох, как сложно.
Противостояние активистов и чиновников в Киржачском районе длится более полугода и успело "обрасти" народными сходами, митингами протеста, круглыми столами, видеоконференциями и даже крестными ходами. Брожение началось после того, как люди узнали о планах построить вблизи их домов масштабный мусорный полигон.
Невозможное возможно
Заявка на строительство полигона поступила от ООО "ЭкоТехСтрой Владимир" в комиссию областной администрации по рассмотрению инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами производства и потребления в июне 2017 года и получила одобрение.
Реализовать свой проект компания запланировала на бывшем военном полигоне бронетехники, расположенном в сельском поселении Филипповское, вблизи одноименного села. В него входит десять деревень и почти 80 садоводческих товариществ, куда люди приезжают дышать свежим воздухом, пить хорошую воду и выращивать экологически чистую зелень. И вдруг у них под боком решили разместить свалку! Многие местные жители и дачники не на шутку встревожились: не предназначен ли новый полигон для мусора из соседней области? Ведь в прошлом году в Подмосковье уже закрылось несколько переполненных свалок.
Согласно открытой информации, предприятие должно было занять участок в 1200 гектаров и стать крупнейшим объектом хранения, сортировки и переработки ТБО в России.
Стройка еще не началась, а общественный протест достиг острой фазы.
"Дуют на воду", - оценила происходящее в Киржачском районе уполномоченный по правам человека во Владимирской области Людмила Романова. Хотя тут же признала: проект дорогой, и если инвесторы вложат деньги, назад пути не будет, поэтому нужно держать руку на пульсе событий. Именно этот момент и побоялись упустить протестанты, что при дефиците объективной информации неудивительно.
Как отмечали активисты областного ОНФ, в "показаниях" муниципальных и региональных чиновников с самого начала наблюдалась явная путаница. В одних документах будущий объект назывался "строительством опытно-экспериментальной площадки по сортировке, переработке, выделению вторичных материальных ресурсов и размещению ТБО", в других речь шла о "реконструкции действующего полигона ТБО", в третьих - о создании экотехнопарка.
Когда жители Филипповского и местные депутаты высказали опасения, что к ним повезут мусор из столицы, власти категорично заявили: областная территориальная схема обращения с отходами не предполагает "поставку" отходов из других субъектов РФ. Да и без двухсторонних соглашений прием чужого мусора невозможен.
Позднее на официальном уровне те же самые руководители подтвердили, что невозможное возможно. И московский мусор под Киржач поступать будет, причем в куда больших объемах, чем местный: 150 тысяч тонн и 50 тысяч тонн в год соответственно.
Нулевая защищенность
Зачем везти мусор за 60 километров из Московской области, когда эта площадка находится на стыке трех районов Владимирской области - Киржачского, Кольчугинского и Юрьев-Польского? - недоумевает глава муниципального образования сельского поселения Филипповское Елена Гишина. - Почему при продвижении проекта никто не просчитывал экономическую составляющую и экологическую безопасность?
У областных чиновников на этот счет иное мнение. Директор департамента природопользования Алексей Мигачев заявил, что региону выгодно появление современного мусороперерабатывающего предприятия, поскольку киржачская свалка переполнена и сможет принимать ТБО еще год. Кроме того, потоки отходов из Москвы скоро начнут накрывать все соседние регионы. И если ничего не делать, леса области наводнят нелегальные помойки, с которыми бороться очень сложно.
Предприятие должно было стать крупнейшим объектом хранения, сортировки и переработки ТБО в России
Не слушают нас, может, прислушаются к мнению экспертов, решили активисты и заказали экологическую экспертизу о влиянии строительства полигона на качество подземных вод. Специалисты, среди которых известный эколог, гидролог, член-корреспондент РАН Виктор Иванович Данилов-Даниэлян, дали однозначное заключение: размещение полигона ТБО на данной территории приведет к экологической катастрофе.
Мусорный объект планируют построить недалеко от уникального Шернинского месторождения, - прокомментировал заключение коллег независимый эксперт, главный гидрогеолог ЗАО "Геолинк Консалтинг" Аркадий Савельев. - Оно - резервное. А в ближайшие годы будет рассматриваться, как источник водоснабжения для Москвы и Московской области. Но подземные воды имеют здесь нулевую защищенность, и сколько бы лет ни прошло, загрязнение не промоется. Моя рекомендация - выбрать место, подходящее по геологии, к северу и к западу от этого участка. Там мощный слой глины до 80 метров, который будет препятствовать загрязнению.
Борьба за безопасность среды обитания развернулась и по земельному направлению. Земля в лесу, на которой планировалось размещать и перерабатывать отходы, с 1967 года много лет использовалась в качестве танкового полигона. Сначала участок площадью 1500 гектаров находился у оборонного предприятия в бессрочном пользовании, а затем в аренде.
У поселян-активистов возникли вопросы. Как получилось, что после закрытия полигона лес, который должен был вернуться в земли гослесфонда, оказался в частных руках? Почему незадолго до продажи его кадастровая стоимость была снижена в четыре раза - с 4,3 до 1,1 миллиарда рублей? И на каком основании он был продан за 2,5 процента от кадастровой стоимости - всего за 27 миллионов рублей?
Вразумительного ответа от главы администрации сельского поселения Филипповское Олега Иванова, осуществлявшего эту сделку, жители так и не получили.
А на круглом столе, проводимом по инициативе ОНФ, Иванов заявил изумленным землякам:
В лесном реестре он не стоит - в кадастровом паспорте никаких лесных насаждений нет. Если кто-то предоставит другие документы, мы будем разбираться.
Филипповский тупик
Но все же самый трудный вопрос в этой "мусорной истории" - как получилось, что власти и люди оказались по разные стороны баррикад?
Никаких территориальных схем обращения с отходами без участия граждан приниматься не должно, - поясняет представитель инициативной группы граждан сельского поселения Филипповское Борис Благославов. - А практика управления такова, что этот базовый документ принимал областной департамент природопользования даже без участия местных властей. Это и привело нас к барьеру.
Давят и финансовые проблемы. На территории Владимирской области ежегодно производится до миллиона тонн твердых коммунальных отходов, из них перерабатывается только 23 процента.
За два года в области должно быть построено шесть автоматизированных мусороперерабатывающих заводов, восемь сортировочных станций, реконструировано пять полигонов и рекультивировано 16 закрытых свалок.
Строительство мусороперерабатывающего завода - дело очень дорогое: не менее 120 миллионов рублей. Бюджет его не потянет. А инвесторы на дороге не валяются. Неудивительно, что администрации всех уровней поддержали филипповский проект, тем более что полигон в Киржачском районе к лету 2018 года будет переполнен.
Среди плюсов этого проекта и налоговые платежи. Сейчас от инвесторов, которые пока не начали ничего строить, в местный бюджет ежегодно поступает до 16 миллионов рублей, а после реализации проекта налоги составили бы более 130 миллионов.
Но, столкнувшись с таким сопротивлением местных жителей, инвесторы решили не рисковать: "Учитывая настроение населения, мы хотим отказаться от проекта полигона под селом Филипповским".
Представители областной администрации пока никак не комментируют это решение. А поселяне не спешат радоваться, резонно замечая, что земли уже переведены в зону "размещения, хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов…".
Жители Киржачского района добились своего
Заявления губернатора Светланы Орловой о том, что из Владимирской области «ни один инвестор не ушел» , опять опровергла жизнь. Еще неделю назад, накануне очередного митинга против строительства крупнейшего в России мусорного полигона рядом с селом Филиповское Киржачского района, появилась информация, что инвестор отказался вкладывать деньги в этот объект из-за протестов жителей. Тогда эти сведения были больше похожи на попытку успокоить несогласных, однако теперь данные подтвердились различными источниками.
Прежде всего, об отказе от проекта заявил сам инвестор – миллиардер Искандар Махмудов . Через ООО «Сантар», 50% которого принадлежит ему, бизнесмен владеет половиной компании «Экотехстрой Владимир». Именно этой фирме Белый дом и одобрил проект по строительству мусоросортировочного комплекса объемом 150 000 тонн в год, из которых 100 000 тонн должны были поступать из Москвы. В интервью «Новой газете» Махмудов подтвердил , что его эта инициатива больше не интересует:
«Принимая во внимание крайне чувствительное отношение к проекту со стороны жителей поселков, проживающих вокруг территории предполагаемого строительства <…>, ООО «Сантар» приняло решение отказаться от участия в данном инвестиционном проекте».
О том же сообщила агентству ТАСС компания «Экотехстрой Владимир». Ей принадлежат предназначенные под мусорный полигон земли. Планировалось, что предприятие займет участок в 1200 га, что сделало бы его крупнейшим объектом хранения, сортировки и переработки ТБО в России. Вокруг выделения и продажи земли также ходило много споров. Жители Киржачского района утверждали, что территорию буквально продали за копейки. Теперь же владимирская компания не знает, что делать с участком дальше.
«Стратегический инвестор отказался от участия в проекте по строительству во Владимирской области предприятия по переработке отходов. В принятии решения существенную роль сыграла позиция местных жителей. ООО «Экотехстрой Владимир» – владелец участка, но собственных средств для реализации проекта не имеет. Без инвестора предприятие построить не в состоянии. Компания пока не разработала планы, как дальше использовать выкупленные под проект земли», – цитирует ответ фирмы ТАСС.
При этом стоит заметить, что долей в 50% «Экотехстрой Владимир» , наряду с «Сантар», владеет ООО «Рикко инвест», собственниками которого являются несколько членов совета директоров «Мосметростроя» – Иван Юзефович, Петр Ямов и Александр Тукацинский. Отказались ли эти бизнесмены от мусорного проекта, неизвестно.
Михаил Горин на протестном митинге
Напомним, что конфликт вокруг планов по строительству полигона в Киржачском районе стал разгораться в конце августа 2017 года . Местные жители организовали настоящее протестное движение и любыми способами давили на власть – устраивали крестные ходы, записывали видеообращения к президенту, проводили сходы и митинги , даже пытались организовать референдум по мусорному вопросу и через суд отправили в отставку главу администрации Филипповского сельского поселения Олега Иванова. Подключились к протесту и жители Подмосковья , которым также была не нужна свалка по соседству.
Несмотря на четкую позицию граждан, властные структуры до последнего защищали проект. За мусорный полигон выступила не только областная администрация и губернатор Светлана Орлова , но также райменеджер Киржача Михаил Горин и депутат Госдумы от «Единой России» Евгений Ревенко . Не определились с позицией активисты ОНФ: одни общественники Региональная схема обращения с отходами
Теперь чиновникам придется другим способом решать вопрос с утилизацией ТБО. Свалки Киржачского района действительно переполнены, и регион, как и страна в целом, нуждается в переработке мусора. Белый дом утвердил схему обращения с отходами, которая начнет действовать с 2019 года . Документом предусмотрено открытие новых мусоросортировочный комплексов и полигонов, в том числе по одному – в Киржачскому районе. Но без учета мнения жителей это вряд ли получится сделать.
Проблема в том, что схему обращения с отходами разрабатывали и принимали в закрытом режиме, хотя, как показывает практика, правильнее было бы обсудить ее на региональном уровне и вынести на референдум. Тогда локальных конфликтов стало бы гораздо меньше.
Ранее «ТВ-МИГ», в прошлую пятницу региональное отделение Общероссийского народного фронта (ОНФ) провело круглый стол по проблеме размещения мусороперерабатывающего завода и полигона по захоронению отходов в Филипповском сельском поселении Киржачского района на границе с Московской областью. По горячим следам мы опубликовали краткую информацию и обещали нашим читателям и зрителям подробности.
Собственно, к ним и переходим. Подробностей так много, и все они настолько важные, что из соображений удобства восприятия информации ваш корреспондент решил разделить репортаж на части. Итак, часть первая.
Позиция федерального ОНФ: против полигона
Круглый стол открыли записью выступления эксперта, координатора Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Дмитрия Миронова, не сумевшего принять очное участие в мероприятии. Миронов, надо понимать, выразил позицию центрального аппарата «фронта» – иначе наши региональные функционеры не дали бы его выступление в качестве единственного мнения со стороны ОНФ.
Позиция эта – однозначно против строительства предприятия по обороту твёрдых бытовых и промышленных отходов на месте испытательного полигона оборонного завода в лесу между сёлами: Филипповское, Захарово, Аленино и Крутец Киржачского района, Ерёмино и Ескино Московской области.
Миронов указывает на
циклопические размеры планируемого здесь полигона – 1200 гектаров,
тогда как даже свалки площадью 100 га уже сеют ужас в округе десятков километров. Правда, по другим данным, площадь объекта, возможно, составит лишь 57 га. Однако в таком случае непонятно, зачем нужно весь этот огромный лес переводить в зону «размещения, хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов производства и потребления».
Эксперт ОНФ упирает на отсутствие экологической экспертизы инвестиционного проекта:
Д митрий Миронов: – Вместо того, чтобы тем, кто задумал проект, заказывать соответствующую экспертизу на раннем этапе – перед тем, как они подумали о размещении этих объектов на данном участке… Жители сами заказали исследования в специализированных лабораториях, которые дали заключение о невозможности размещения подобных объектов на данной территории, потому что существует водный горизонт, и попадание в этот водный горизонт вредных веществ лишит воды целые поселения и часть поселений Московской области, которые тоже из этих же подземных вод берут воду для хозяйственных нужд.
Позиция регионального отделения ОНФ: невнятная, но скорее за полигон
От владимирских «фронтовиков» выступила региональный координатор проекта «Генеральная уборка/Карта свалок» Александра Авдонина. Она сказала много правильных общих слов о мусорной проблеме и о необходимости диалога с гражданами. На первый взгляд, даже сложно было сказать, куда она клонит. Однако определённая логика в выступлении Авдониной всё же есть.
Мусора мы производим много, его надо перерабатывать и высокотехнологично утилизировать. Владимирская область задыхается из-за большого количества несанкционированных свалок.
Нужно строить современные предприятия мусорной инфраструктуры.
Где конкретно строить – это надо решать при широком обсуждении с гражданами.
В отличие от своих федеральных коллег, владимирские «фронтовики» уклонились от формулирования своей позиции по отношению к мусорному проекту в филипповском лесу. Что, по существу, является молчаливой поддержкой проекта, ибо по умолчанию, в отсутствие чётко и жёстко сформулированной позиции «против», проект будет реализован, здесь не надо писать иллюзий.
Конкретно проект филипповского полигона Авдонина упомянула лишь в том контексте, что это пока пробный шар, и потому к нему такое внимание, но
в ближайшее время нас ждёт целая серия подобных историй,
и острота восприятия, как следствие, неизбежно снизится. Все просто устанут от этой темы. Не устанут лишь чиновники и инвесторы делать своё дело.
Александра Авдонина: – Единственное, что мне, конечно, хотелось отметить, что ситуация со строительством полигона, которая сложилась сейчас, и конкретно ситуация в Филипповском, которую мы здесь сегодня рассматриваем, эта ситуация единичная пока. В дальнейшем мы, видимо, будем говорить и о других круглых столах, и о других объектах инфраструктуры, которые необходимо построить в регионе для того, чтобы проблема мусора была решена.
Позиция инвестора: моя земля – что хочу, то на ней и делаю
Позицию компании «Экотехстрой Владимир», владеющей земельным участком площадью 1200 га в филипповском лесу и планирующей разместить на нём инфраструктуру по переработке и утилизации мусора, озвучил её генеральный директор Алексей Постригайло:
Алексей Постригайло: – Хотелось бы официально заявить о том, что по состоянию на сегодня никакие работы на данных территориях, на данных земельных участках не проводятся. То, что «Экотехстрой Владимир» летом этого года (2017 года. – Уточнение редакции) действительно обращался в инвестиционную комиссию Владимирской области с предложением о постройке на данной территории некоего объекта по переработке и сортировке отходов, – это действительно правда. Но решение данной комиссии является всего лишь рекомендательным и уведомительным… Что нами и было проделано. Мы заявили о собственных интересах для освоения собственного земельного участка.
В дальнейшем по результатам данной комиссии нас, естественно, отправили в рамках действующего российского законодательства собирать документы, проводить экспертизы, готовить проект, собственно говоря. Что мы сегодня и фактически думали начать. Но ввиду того, что есть определённого рода такое отношение к этой проблеме и нежелание… населения, живущего на данной территории, которое мы уважаем и с мнением которого в любом случае будем считаться… Мы сегодня ещё находимся в стадии размышлений: есть ли нам необходимость как инвестору вкладывать денежные средства в развитие данных земельных участков или, возможно, отказаться от данного проекта, если это никому не нужно…
Но хотелось бы заметить одну такую интересную вещь.
Мы являемся собственником данных земельных участков и имеем полное законное право осваивать их
в рамках действующего законодательства. Эксплуатировать их, строить объекты, не противоречащие законодательным интересам…
Что мы планируем дальше?.. Если всё же решение будет принято о том, что мы будем строить на данном объекте, либо мы хотим строить, осваивать эти земельные участки, безусловно, мы будем проводить проектно-изыскательные работы, по результатам которых будут государственные экологические экспертизы, обсуждение публичное, слушания будут проводиться по данной экспертизе… И только после этого мы обратимся в администрацию Киржачского района за получением разрешения. Только в том случае, если все нормативы законодательные будут соблюдены.
Позиция инициативной группы граждан: нет мусорному полигону в Филипповском!
От лица жителей села Филипповского выступала Елена Хмельченко. В обоснование своей позиции противники полигона предоставляют целый ряд экспертных заключений научно-исследовательских институтов,
выводы которых сводятся к прогнозированию экологического бедствия в случае размещения полигона в данном месте.
Имея такие заключения, противники полигона на несколько ходов обыгрывают своих оппонентов, которым в поддержку своего тезиса об экологической безопасности проекта пока предъявить абсолютно нечего. И даже если когда-нибудь инвестор предъявит свои контрэспертизы, они будут именно «контр», и переломить уже сформированное общественное мнение им будет очень сложно.
Каждую из экспертиз в дальнейшем по ходу круглого стола представят их авторы, об этом будет ниже. Пока же Елена Хмельченко своим словом народного трибуна клеймит лукавство чиновников:
Елена Хмельченко: – Нам всё время пишут отписки о том, что не волнуйтесь, всё хорошо, никакого проекта нет. Но такой вопрос: почему, если нет никакого проекта, то с какой целью участок – не 57 заявленных гектаров, а 1200 гектаров – сначала хотели перевести в зону СН-2 (Размещение объектов сбора, утилизации бытовых и промышленных отходов. – Прим редакции), а сейчас
переводят в зону специального назначения 12.2, где как раз есть деятельность, связанная с захоронением радиоактивных отходов?
Также нам не понятно, почему, когда принимали данное решение, не привлекли специалистов и не оценили данную территорию – годится ли она для такого строительства такого экологически опасного объекта.
Весь кейс с массой прелюбопытных подробностей приведён в презентации, подготовленной общественными активистами к круглому столу ОНФ. Это впечатляет! Интересующиеся могут открыть презентацию и проштудировать её от первого листа до последнего. Причём это лишь презентация, краткая выжимка из научных докладов и юридических выкладок.
Ничего даже близкого к подобному интеллектуальному продукту у власти и инвестора в обоснование своей позиции нет. Хорошо видно, что привыкшая существовать в неконкурентной среде власть оказывается совершенно несостоятельной при первом же столкновении с организованным сопротивлением своим проектам.
Позиция районной администрации: завод по переработке отходов и полигон необходимо строить
Позицию муниципальной власти озвучил глава администрации Киржачского района Михаил Горин. Начал он с успокоительных речей – мол, ничего ещё нет (проекта, заявки на строительство и т. д.), и говорить, собственно, не о чем. Это уже второй, после представителя инвестора, спикер с данным тезисом. Очевидно, что отрабатывается установка на успокоение общественного мнения –
лишь бы дотянуть без социального взрыва до известного крупного политического события в стране.
Однако очевидно, что это работает плохо и такие речи нисколько не успокаивают жителей по очень простой причине: за последние три месяца тот же Горин предпринял четыре попытки изменить вид разрешённого использования земельного участка в филипповском лесу под создание мусорной инфраструктуры (подробнее об этом – на слайде 14 приведённой выше презентации).
В этом свете линия на «несознанку» представляется ошибочной и проигрышной. Лучше бы приводили свою позитивную аргументацию. Она в выступлении Горина кое-как всё же просматривалась в просветах между успокоительными мантрами.
Основных аргументов в пользу строительства филипповского предприятия по переработке и утилизации мусора у Горина два: это, во-первых, экономически выгодно для района и поселения и, во-вторых, действующая районная свалка в этом году должна быть закрыта, и возить мусор будет некуда.
Михаил Горин: – Хочу первое, что сказать. В администрацию Киржачского района не было ни одного обращения от инвесторов по поводу разрешения на строительство, на создание и организацию каких-либо производственных предприятий, полигонов и свалок. Скажу дальше, что у нас запрещены свалки уже. Их уже не должно быть. У нас только могут быть построены заводы по переработке мусора, сортировке мусора…
…До 15-го года Киржач не получал аренды с этой земли… Теперь сельское поселение Филипповское ежегодно получает за этот земельный участок 16 миллионов рублей в год налога на землю.
…К сожалению, полигон, который находится у нас в Киржаче, в этом году закончит своё существование. Мусор надо куда-то вывозить. Каким образом это делать? Безусловно, мы занимаемся тем, чтобы увеличить возможности захоронения отходов на нашем существующем полигоне.
Поэтому завод по переработке отходов необходимо строить, и мусор надо вывозить.
По приблизительным подсчётам, строительство сортировки с новым полигоном будет стоить нам более 120 миллионов. Безусловно, нужен инвестор, концессионер или другие формы, которыми мы сейчас занимаемся – поисками...
Оставайтесь с нами. Продолжение следует.