Нужно ли согласовывать установку кондиционера. Кондиционеры без согласования и с ним
Остекленный балкон может послужить причиной принудительного выселения
Всем известно, что незнание закона не освобождает от ответственности. Но мало кто может предположить, что самые обычные действия в собственной квартире могут иметь далеко идущие последствия. Эксперты «Метриум Групп» утверждают: подавляющее большинство владельцев квартир нарушают нормы и правила, о существовании которых даже не подозревают. И обращают внимание на самые распространенные правонарушения.
В последние годы уровень грамотности населения в вопросах соблюдения норм Жилищного кодекса вырос. Почти все выучили наизусть, что перепланировка в квартире должна согласовываться. В противном случае возможны проблемы при продаже переделанного жилья. При этом подавляющее большинство владельцев квартир продолжают воплощать свои дизайнерские фантазии на свой страх и риск. Хотя понимают, что идут на нарушение закона. А вот тот факт, что такая простая и привычная процедура, как остекление балкона, является незаконной, почти у всех собственников жилья вызывает удивление, - говорят специалисты компании.
Между тем остекление балкона по закону - такая же перепланировка, как и перенос батарей или снос внутренних стен, не являющихся несущими. И оно так же регламентируется статьей 25 Жилищного кодекса РФ, принятого в марте 2005 года.
Чаще всего владельцы квартир интересуются, должны ли они оформлять разрешение в установленном порядке, если балкон или лоджия были остеклены давно, еще до принятия кодекса, или же если остекление было произведено предыдущими владельцами квартиры, - комментирует генеральный директор компании Мария Литинецкая. - Ответ в данном случае простой: если в техническом паспорте БТИ данная характеристика квартиры не прописана, то да, должны.
Исключением из правила является остекление балконов в едином стиле во всем доме, сделанное при строительстве или капитальном ремонте. В этом случае застройщик или подрядчик, ответственный за ремонтные работы, самостоятельно согласует проект, а сведения об остеклении вносятся в паспорт БТИ без участия собственника.
Наказание за это нарушение состоит из двух частей. Первая - ликвидация последствий перепланировки (то есть остекления). Вторая - денежный штраф, пересмотренный частью 2 статьи 7.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Его размер составляет от 2 до 2,5 тыс. рублей. «Сам по себе размер штрафа небольшой, - продолжает Мария Литинецкая. - Его можно заплатить и проигнорировать предписание об устранении нарушения. Но в этом случае, согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ, ваше жилье может быть продано в принудительном порядке, а вырученные средства пойдут на ликвидацию перепланировки. Вам же достанется та часть суммы, которая останется после восстановления».
Рисковать нельзя узаконить
Как и в случае с перепланировками в самой квартире, собственник должен решить: готов ли он рисковать или лучше узаконить остекление, не дожидаясь предписания от надзорных органов? В принципе, «час расплаты» может никогда и не наступить. Но иногда люди все-таки сталкиваются с необходимостью легализации перепланировок.
Высока вероятность, что невольного правонарушителя «засекут» в момент продажи жилья. Если правоустанавливающие документы на квартиру «свежие», то при регистрации договора купли-продажи паспорт БТИ не нужен. Однако если покупатель хочет приобрести квартиру по ипотеке или же продавец имеет свидетельство о собственности старого образца, паспорт будет необходим. По идее, Бюро технической инвентаризации должно обновлять данные о квартире каждые 5 лет. Как правило, этого не происходит. И когда человек обращается в БТИ за этим самым паспортом, к нему могут прийти с проверкой для уточнения данных. В этот момент все нарушения и всплывут. Накануне сделки это может стать очень неприятным сюрпризом.
1. Получение в БТИ технического паспорта на квартиру.
2. Получение технического заключения и разработка проекта остекления.
3. Согласование проекта остекления с Роспотребнадзором, Госпожнадзором, ДЕЗом и Москомархитектурой.
4. Получение разрешения на остекление в Мосжилинспекции.
5. Оформление акта выполненной перепланировки.
6. Проведение обмеров БТИ.
7. Внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
Еще один нюанс. Оказывается, не все изменения, которые вы сотворили с балконом, можно узаконить. К примеру, некогда популярная отделка деревянной вагонкой не соответствует современным пожарным нормам. А в домах, признанных памятниками архитектуры, остекление балконов в принципе запрещено.
Не было бы счастья, да смог помог
О том, что самовольная установка кондиционеров на фасаде дома является незаконной, москвичи узнали в 2009 году, когда власти решили бороться за «визуальный облик города». «Установка на фасаде дома внешнего блока климатической системы требует процедуры согласования», - напомнили горожанам чиновники. Это заявление, отнюдь не являвшееся новостью, для многих оказалось неожиданностью. Александр Кузьмин, занимавший тогда пост главного архитектора столицы, пообещал, что в первую очередь заставит своих сотрудников снять «уродливые устройства» со здания Москомархитектуры на Триумфальной площади. Председатель Общества защиты прав потребителей Михаил Аншаков в беседе с журналистом «МК» назвал кампанию по массовому снятию кондиционеров надуманной. И порекомендовал владельцам ничего не предпринимать - по крайней мере до тех пор, пока власти не сформулируют четкие требования к внешнему виду домов.
Рекомендация оказалась в тему - буквально через несколько месяцев, летом 2010 года, столицу накрыл чудовищный смог из-за горящих торфяников. Народ быстро забыл про эстетику, опустошил магазины бытовой техники, и на фасадах появилось много тысяч новых кондиционеров.
Ну а в марте 2011 года власти провели своеобразную амнистию: распоряжением Сергея Собянина необходимость получения разрешения на установку кондиционеров была упразднена. Но это не значит, что с тех пор климатические блоки можно устанавливать где угодно.
Во-первых, в самом распоряжении мэра есть указание на то, что исключением являются здания и сооружения, признанные памятниками архитектуры или представляющие историческую ценность: «На объектах культурного наследия и выявленных объектах культурного наследия установка кондиционеров допускается при условии их размещения на дворовых фасадах» (постановление №85-ПП от 22.03.2011). Всего в Москве находится примерно 9 тыс. объектов культурного наследия, многие из которых являются жилыми домами. Как правило, это дома, расположенные в центре Москвы, квартиры в которых относятся к элитному сегменту рынка жилья, - поясняют юристы.
Второе «но» касается обычных жилых домов. Внешние стены, если кто не знает, являются общей долевой собственностью жильцов - наравне с подъездами, лестничными клетками, чердаками и подвалами. Поэтому для использования части стены, чтобы установить кондиционер, нужно получить согласие от остальных жителей дома. На практике этого не делается почти никогда. Зато встречается другая крайность: некоторые управляющие компании пытаются запрещать жителям эксплуатируемых ими домов вешать на фасад кондиционеры. С юридической точки зрения такого права они не имеют.
Соседи могут «накапать» на капающие кондиционеры
«Далеко не всегда все требования управляющих компаний, прописываемые в договорах, соответствуют действующему законодательству. И если они идут вразрез с официальными нормами и правилами, то их легко можно оспорить в суде. Запрет на установку кондиционеров на фасаде может быть обоснован тогда, когда это нарушает конструктив здания (вентилируемые фасады, сэндвич-панели), но в этом случае должна быть альтернатива в виде системы центрального кондиционирования или специальных ниш для установки внешних блоков, - говорят специалисты. - Однако управляющая компания может выступить в качестве катализатора разногласий между собственниками жилья: те, кто выступает против установки кондиционеров, могут не дать согласия тем, кто хочет своим правом воспользоваться». Как правило, в каждом доме есть несколько жильцов, которые считают своим долгом портить жизнь соседям. Они вполне могут отказаться подписывать согласие на установку кондиционеров или пожаловаться в Мосжилинспекцию. Причем делается это просто из вредности или зависти. И в случае такой жалобы контролирующие органы вполне могут вынести предписание об устранении нарушения.
Ну и, наконец, третий момент. Уличная часть кондиционера должна быть смонтирована в соответствии с определенными требованиями. Например, уровень производимого ею шума не может превышать нормативов, установленных для жилых домов. А конденсат должен отводиться в канализацию, а не на улицу. Поэтому если вода из кондиционера соседей сверху капает на внешний откос вашего окна и издает неприятные звуки, то вы вправе пожаловаться в надзорные органы. Те, в свою очередь, вынесут предписание об устранении нарушения. Ведь помимо того, что капающий конденсат может раздражать соседей, он еще и портит отделку фасада здания.
Большинство собственников жилья слабо себе представляют, какие права и обязанности на них накладывает факт владения недвижимостью, - резюмирует Мария Литинецкая. - Тут играют роль сразу два фактора: низкая юридическая грамотность населения и спокойное отношение властей к неисполнению закона. Получается, что многие собственники квартир являются злостными нарушителями, зачастую сами того не подозревая. Я не исключаю, что постановление о кондиционерах на фасадах может быть отменено. И тогда нарушители будут наказаны. Поэтому я рекомендую владельцам квартир с нарушениями узаконить их и, как говорится, спать спокойно.
Этим летом изнывающие от жары москвичи спешно устанавливали кондиционеры в своих квартирах и даже не догадывались, какой проблемой это для них обернётся. Оказывается, для того чтобы установить в собственной квартире кондиционер, нужно заплатить около 100 тыс. рублей городским властям и прождать почти полгода.
Если вы этого не сделали и установили сплит-систему самостоятельно, то ждите штрафа и демонтажа. Я хотела установить кондиционер официально. Потом, сопоставив размеры затрат на официальное оформление (минимум 90 тысяч) и штраф за незаконную установку сплит-системы (2 тысячи), я решила, что неофициально - выгоднее. Но в итоге просто отказалась от этой идеи: обманывать родную жилконтору я не хочу, а оплатить все пошлины и обойти все эти учреждения - не могу.
Вентиляторы, которые месяц-полтора назад стоили 500 рублей, сегодня стоят уже 3 тысячи. Как засвидетельствовал «Яндекс.Маркет», цены на охлаждающие товары за последний месяц выросли в пять-семь раз, например, вентилятор Vitek VT-1908 в мае стоил 1265 рублей, а сейчас 6999 рублей. Но и возросшие суммы не снижают потребительский спрос, скупают всё, вплоть до увлажнителей и ионизаторов воздуха. Другой вариант спастись от жары - климатическое оборудование. Цены на них тоже выросли, но не в такой степени, сплит-система Panasonic CS-E12 JKDW/CU-E12 JKD в апреле стоила 24,1 тыс. рублей, а в июле 25,1 тыс. рублей. Но оно, во-первых, стоит существенно дороже, во-вторых, очередь на установку расписана до сентября.
Но кто-то размыслил по-другому. И, впрочем, тоже не сильно пожалел об этом. Мой коллега по работе Сергей, живущий в районе метро «Новослободская», вообще не знал и не гадал, что для установки кондиционера нужно чьё-то разрешение. Незадолго до наступления адской жары в Москве Сергей купил сплит-систему и установил её в своей квартире самостоятельно. Каково же было его удивление, когда в сентябре к нему в квартиру начали настойчиво звонить сотрудники Мосжилинспекции с требованием снять кондиционер и уплатить штраф за его незаконную установку.
«Сначала я подумал, что это чей-то розыгрыш, - вспоминает Сергей. - Но потом, когда они предъявили документы, я понял, что всё серьёзно. Они выписали мне штраф и предписание на устранение», - рассказывает хозяин квартиры с кондиционером.
Сергею дали время на демонтаж - два месяца. За этот срок он никак не успел бы в официально порядке узаконить свой кондиционер. Даже за 90 тыс. рулей. Поэтому пришлось оплатить, помимо штрафа в 2 тыс. рублей, ещё и работы по демонтажу устройства. Сергею и его кондиционеру откровенно не повезло - на него в Мосжилинспекцию нажаловались соседи. Им казалось, что кондиционер создаёт шум и портит внешний вид их дома. Однако, несмотря на это, Сергей не сильно расстроился, потому что в самые жаркие дни у него дома было прохладно.
Большинство же владельцев «незаконных» кондиционеров отделались лёгким испугом, узнав о том, что Мосжилинспекция начнёт устраивать рейды и штрафовать нарушителей. На городских форумах активно обсуждается вопрос, нужно ли согласовывать установку кондиционера с надзорным органами или всё-таки нет? Большинство участников дискуссии склоняются ко второму, даже узнав о штрафах.
«Себе домой буквально месяц назад поставил безо всяких разрешений, так как, если чего, проще заплатить штраф, по размерам он не больше, чем разрешение, да и мороки с оформлением - несколько месяцев. А во-вторых, максимум, чего они могут потребовать, - это привести помещение в первоначальный вид, то есть просто снять кондиционер. В-третьих, такая ситуация может возникнуть чаще всего, если вы захотите что-либо с этой квартирой сделать: продать, подарить. Для этого нужна справка из БТИ, и они могут придраться, что, по их данным, кондиционера быть не должно. Но можно и снять кондиционер тогда же», - делится своим опытом посетитель форума о кондиционерах.
В нашей панельной девятиэтажке в Текстильщиках тоже есть кондиционеры. Причём у нас тут живут люди честные - устанавливали оборудование по правилам.
Пока народ страдает, розничные магазины подсчитывают прибыли вместе со своими поставщиками. Продажи кваса, по данным X5 RetailGroup, в России выросли в два с половиной раза, других прохладительных напитков - на 59%, минеральной воды - на 88%, питьевой воды - на 96%. Более чем в два раза выросли даже продажи чая. В магазинах для прохладительных напитков выделяют больше полок. Продажи пива выросли в сравнении с прошлым летом на 20%. Производители мороженого тоже могут радоваться. Nestle в Московском регионе продало в конце июня вдвое больше мороженого, чем продавало до этого. X5 RetailGroup также рапортует о почти двукратном увеличении продаж мороженого. Подтверждают двукратный рост и на хладокомбинатах. Продавцы мороженого на улицах рассказывают, что обновляют содержимое холодильников раз в два-три часа. Москвичи, правда, покупают активно мороженое, только если на улице до +30. Если температура выше, люди предпочитают не есть сладкого, а только пить.
Марафон для них начался с бюро технической инвентаризации (БТИ), где необходимо согласовать, на какую стену вешать кондиционер. Туда нужно было представить документы на собственность квартиры (берутся они в ЕИРЦ). Сбор документов в БТИ занял у моих соседей больше трёх месяцев. Основная часть баснословной суммы в 90 тысяч остаётся именно в БТИ - вы должны заплатить за проверку всякими пожарными и экологическими службами, проверку на шумоизоляцию и т.д.
Вторым кругом ада было согласование с архитектурно-планировочным управлением ЮВАО. Проектировка и согласование там заняли месяц. Управление выдало одобренный проект, который нужно было принести в районную Мосжилинспекцию. На месте выяснилось, что нужно принести ещё и его ксерокопию, а в самой инспекции ксерокопий не делают. Соседке снова пришлось отпрашиваться с работы, потому что, как вы знаете, с приёмными часами в такого рода учреждениях всегда строго и кто не успел - тот опоздал.
Установка кондиционеров на фасаде здания осуществляется повсеместно, сильно изменяя внешний вид строений. При этом многие владельцы не знают, что существуют законодательные акты, определяющие правила размещения кондиционеров на фасадах.
Запреты на размещение кондиционеров
Например, в Санкт-Петербурге необходимо получать разрешение на установку кондиционера на фасаде с Комитетом по градостроительству и архитектуре. В Постановлении правительства запрещается монтировать наружные элементы кондиционеров:
- на лицевых фасадах зданий;
- на фасадах зданий внутри двора, если они представляют культурную или историческую ценность;
- над дорожками для пешеходов;
- на стенах с декоративной обработкой, элементах архитектуры;
- в проемах окон или дверей без применения декоративных ограждений.
При выборе места для установки кондиционера на фасаде дома необходимо проконсультироваться с архитектором и узнать нужно ли разрешение на установку кондиционера.
Согласование кондиционера на фасаде
Проще всего получить разрешение на установку кондиционера на фасаде жилого многоквартирного дома, расположенного во дворе, здесь регламент не так суров.
И очень сложно определиться с местом и согласовать установку на лицевых фасадах в исторических частях городов. Если здание обладает исторической и культурной ценностью, необходимо получить дополнительное разрешение в КГИОП. Такие случаи рассматриваются индивидуально.
Нередко при выборе места для размещения кондиционера на фасаде владельцы руководствуются только техническими интересами: легкостью доступа, удобством прокладки трассы. Однако если архитектурные особенности не учтены, никакие разрешительные документы получены не будут.
Поэтому предварительно следует согласовать установку и лишь после этого проводить монтажные работы.
Разрешение на установку на фасаде дома называется Заданием на размещение дополнительного оборудования фасадов.
Оно действительно 12 месяцев, после чего требуется продление раз в год. В качестве разрешения надо использовать и Архитектурно-планировочное задание.
Установка кондиционера на вентилируемый фасад
Владельцы зданий с вентилируемыми фасадами на центральных улицах сталкиваются с двумя проблемами: получение разрешения на установку кондиционера на фасаде здания и техника монтажа.
О получении разрешения мы уже говорили. Что касается монтажа, то он имеет определенные технологические тонкости и порядок. Поэтому доверять установку кондиционера на вентилируемый фасад можно только фирмам, специализирующимся на подобных работах.
Неграмотные монтажники могут не только испортить вид здания, но и нарушить утепление фасада. Стоимость установки кондиционера на вентилируемый фасад будет несколько дороже обычной.
Комфортные условия в современной квартире, как правило, обеспечивает кондиционер: в жару создает прохладу, зимой подает теплый воздух. Но проблема в том, что наружный блок кондиционера находится на внешней стене дома. Которая, в свою очередь, находится в общедомовой собственности. Поэтому разрешение на установку кондиционера в вашей собственной квартире вам не потребуется, а вот на монтаж выносного блока – по обстоятельствам. Каким именно, рассмотрим в статье.
Когда требуется разрешение на установку кондиционера
Начнем с главного: в федеральных законах прямого указания на необходимость получения разрешения на установку кондиционера нет. Поскольку не влечет за собой перепланировку квартиры, не уменьшает общее имущество многоквартирного дома и не вносит изменения в технические поэтажные и другие планы объекта недвижимости. Судебная практика последних лет подтверждает именно эту правовую позицию. Когда недовольные «безкондиционерные» жители дома обращались с иском в суд, рассмотрение дела иногда оборачивалось именно таким судебным решением (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.07.2014 по делу N 33-28388).
Но есть и другая сторона медали: региональное законодательство может иметь собственные законодательные акты/постановления на этот счет. Особенно это актуально для городов с большим историческим прошлым, где архитектурные памятники – здания охраняются законом. Поэтому в первую очередь необходимо изучить регулирующие вопрос использования общедомового имущества местные постановления.
Кроме того, установка выносного блока подпадает под действия многочисленных требований Жилищного и Градостроительных Кодексов РФ о правилах эксплуатации жилого фонда и положениями Гражданского Кодекса РФ об эксплуатации общего имущества, которые требуют согласие на любое изменение фасада дома всех его жильцов.