حكومة منطقة ستافروبول

الدقة

الموافقة على إجراءات ممارسة الرقابة المالية الداخلية للدولة

(المعدلة بموجب القرارات رقم 170-س بتاريخ 26.04.2016 ، N 351-p بتاريخ 04.09.2017 ، N 272-p بتاريخ 11.07.2018 ، N 506-p بتاريخ 14.11.2019 ، N 84-p بتاريخ 25.02.2020 )

وفقًا للفقرة 3 من المادة 269_2 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، قررت حكومة إقليم ستافروبول:

1. الموافقة على الإجراء المرفق لممارسة الرقابة المالية الداخلية للدولة.

(البند 1 بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 25 فبراير 2020 N 84-p)

2. لفرض الرقابة على تنفيذ هذا القرار على نائب رئيس حكومة إقليم ستافروبول - كالينشينكو ل. أ. وزير المالية في إقليم ستافروبول.

3. يدخل هذا القرار حيز التنفيذ من تاريخ اعتماده ، باستثناء أحكام الإجراءات المتعلقة بمراقبة الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية بشأن نظام العقود في مجال المشتريات ، والتي تدخل حيز التنفيذ في 01 يناير 2014.

مؤقت
واجبات الحاكم
إقليم ستافروبول
الخامس فلاديميروف

إجراءات ممارسة الرقابة المالية الداخلية للدولة

وافق
الدقة
حكومة إقليم ستافروبول
بتاريخ 30 ديسمبر 2013 N 529-p

أولا - أحكام عامة

1. يحدد هذا الإجراء تنظيم ممارسة سلطات الرقابة المالية الداخلية للدولة وفقًا للفقرة 3 من المادة 269_2 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي ، والمادة 186 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، والمادة 99 من القانون الاتحادي القانون "بشأن نظام العقد في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لضمان الاحتياجات العامة والبلدية" (المشار إليه فيما يلي باسم القانون الاتحادي) ومن أجل ضمان الامتثال لأحكام القوانين التي تنظم العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية ، القوانين القانونية التي تنص على الالتزامات والالتزامات التنظيمية العامة للمدفوعات الأخرى للأفراد من ميزانية إقليم ستافروبول (المشار إليها فيما يلي باسم الميزانية الإقليمية) ، والامتثال لشروط العقود الحكومية ، والعقود (الاتفاقات) بشأن توفير الأموال من الميزانية الإقليمية .

2. تُستخدم المفاهيم والمصطلحات المستخدمة في هذا الإجراء بالمعاني المحددة في قانون الميزانية للاتحاد الروسي وقانون الإسكان في الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي.

3. يتم تنفيذ الرقابة المالية الداخلية للدولة من قبل وزارة المالية في إقليم ستافروبول (المشار إليه فيما يلي باسم هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة).

(بصيغته المعدلة بمراسيم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p ، بتاريخ 25 فبراير 2020 N 84-p)

4. تمارس هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة الصلاحيات المحددة في الفقرة 1 من المادة 269_2 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، فضلاً عن الرقابة على استخدام المنظمات المتخصصة غير الهادفة للربح التي تنفذ أنشطة تهدف إلى ضمان إصلاح الملكية المشتركة في المباني السكنية في إقليم ستافروبول (المشار إليها فيما يلي - المشغل الإقليمي) ، الأموال المستلمة من الميزانية الإقليمية (المشار إليها فيما يلي باسم أنشطة التحكم).

(بصيغته المعدلة بموجب المراسيم الصادرة عن حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 14 نوفمبر 2019 رقم 506-p بتاريخ 25 فبراير 2020 N 84-p)

5. يتم تنفيذ أنشطة الرقابة فيما يتعلق بأهداف الرقابة المالية للدولة المحددة في المادة 266_1 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، مع مراعاة مبدأ استقلالية الميزانيات المنصوص عليها في المادة 31 من قانون الميزانية الروسي الاتحاد (يشار إليه فيما بعد بأشياء السيطرة).

(البند 5 بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 14 نوفمبر 2019 N 506-p)

5.1 كائنات السيطرة ، لموظفيها الحق في:

أن تكون حاضراً أثناء تدابير الرقابة الميدانية ، وأن تقدم تفسيرات بشأن القضايا المتعلقة بموضوع تدابير الرقابة ؛

التعرف على أعمال التفتيش (التدقيق) والاستنتاجات والدراسات الاستقصائية المعدة على أساس نتائج تدابير الرقابة ؛

الطعن في القرارات والإجراءات (التقاعس) الصادرة عن هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ومسؤوليها بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛

للحصول على تعويض ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، عن الضرر الحقيقي الناجم عن الإجراءات غير القانونية (التقاعس) لهيئة الرقابة المالية الداخلية التابعة للدولة ومسؤوليها.

(تم تقديم البند 5.1 بموجب مرسوم صادر عن حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 26 أبريل 2016 N 170-p)

5.2 كائنات السيطرة ، يلتزم مسؤولوها بما يلي:

تقديم المعلومات والوثائق والمواد المطلوبة في الوقت المناسب وبالكامل اللازمة لممارسة صلاحيات هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة في سياق أنشطة الرقابة ؛

إعطاء تفسيرات شفوية ومكتوبة لمسؤولي هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ؛

ضمان الوصول دون عوائق لمسؤولي هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ، الذين هم أعضاء في مجموعة التدقيق (التدقيق) (المفتش) ، إلى المباني والأقاليم التي تنتمي إلى موضوع الرقابة ، والتي يجري بشأنها التدقيق (التدقيق) تم تنفيذها؛

الامتثال للمتطلبات القانونية لمسؤولي هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة الأعضاء في مجموعة التحقق (التدقيق) (المفتش) ، وكذلك عدم التدخل في الأنشطة المشروعة لهؤلاء الأشخاص ؛

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

في الوقت المناسب وبالامتثال الكامل لمتطلبات التقديمات ، وتعليمات المسؤولين في هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ؛

ضمان قبول المتخصصين والخبراء المشاركين في إطار تدابير الرقابة في الإقليم ، إلى مباني كائن التحكم ؛

ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

(تم تقديم البند 5.2 بموجب مرسوم صادر عن حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 26 أبريل 2016 N 170-p)

6 - موظفو هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ، الذين يمارسون أنشطة الرقابة ، هم:

رئيس هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ؛

نائب رئيس هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ، وتشمل مسؤوليته مسائل الرقابة المالية الداخلية للدولة (من الآن فصاعدًا - نائب الرئيس) ؛

رئيس ونائب رئيس التقسيم الهيكلي لهيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ، المنوط بها تنفيذ الرقابة المالية الداخلية للدولة ؛

موظفو الخدمة المدنية بالولاية في إقليم ستافروبول ، ويشغلون مناصب في الوحدة الهيكلية لهيئة الرقابة المالية الداخلية للولاية ، والتي يُعهد إليها بتنفيذ الرقابة المالية الداخلية للولاية.

7- يحق للمسؤولين المحددين في الفقرة 6 من هذا الإجراء أن:

أن تطلب وتتلقى ، على أساس طلب كتابي مسبب ، معلومات ووثائق ومواد من سلطات الولاية في إقليم ستافروبول ، وهيئات الحكم الذاتي المحلية لبلديات إقليم ستافروبول ، وكذلك من المنظمات والمواطنين والجمهور الجمعيات والمسؤولون اللازمين لممارسة سلطات الرقابة المالية الداخلية للدولة أثناء إجراء الرقابة ؛

طلب وتلقي تفسيرات من الجهات الخاضعة للرقابة ومسؤوليها ، بما في ذلك التفسيرات المكتوبة والمعلومات والمواد المتعلقة بالقضايا الناشئة في سياق نشاط الرقابة والوثائق والنسخ المعتمدة من المستندات اللازمة لإجراءات الرقابة ؛

عند إجراء عمليات تفتيش في الموقع (عمليات تدقيق) مجدولة وغير مجدولة ، دون عوائق ، عند تقديم شهادات رسمية ونسخة من أمر هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة (المشار إليها فيما يلي باسم الأمر) بشأن إجراء تفتيش في الموقع (التدقيق) ، قم بزيارة المباني والأقاليم التي توجد بها عناصر التحكم ، والتي يتطلب التحقق (التدقيق) فيما يتعلق بها عرض البضائع المسلمة ، ونتائج العمل المنجز ، والخدمات المقدمة ؛

إجراء اختبارات الخبراء اللازمة لتنفيذ تدابير الرقابة ، و (أو) تعيين خبراء مستقلين لإجراء مثل هذه الفحوصات ؛

إصدار الإقرارات والأوامر لإزالة الانتهاكات المحددة في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛

إرسال إخطارات بشأن تطبيق التدابير القسرية على الميزانية في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في قانون الموازنة في الاتحاد الروسي ؛

تنفيذ الإجراءات في قضايا الجرائم الإدارية بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية ؛

التقدم إلى المحكمة ببيانات المطالبة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بإقليم ستافروبول ؛

تقديم مطالبات إلى المحكمة للاعتراف بمشتريات السلع والأعمال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة (البلدية) باعتبارها غير صالحة وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي.

(تم تقديم الفقرة بموجب المرسوم الصادر عن حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 14 نوفمبر 2019 رقم 506-p)

8 - المسؤولون المحددون في الفقرة 6 من هذا الإجراء مطالبون بما يلي:

ممارسة الصلاحيات الممنوحة بشكل كامل وفي الوقت المناسب وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي لمنع الانتهاكات في مجال النشاط المحدد وكشفها وقمعها ؛

الامتثال لمتطلبات الإجراءات القانونية التنظيمية في مجال النشاط المحدد ؛

تنفيذ تدابير الرقابة وفقًا لهذا الإجراء ؛

لتعريف رئيس (المسؤول المفوض) كائن التحكم (المشار إليه فيما يلي باسم ممثل كائن التحكم) بنسخة من الأمر لإجراء تدبير رقابي ، وقرار لتمديد المدة ، وتعليق (تجديد) إجراء التحكم ، وكذلك مع نتائج تدابير الرقابة ؛

عند الكشف عن حقيقة إجراء (تقاعس) يحتوي على عناصر جريمة ، أرسل معلومات حول هذه الحقيقة و (أو) مستندات ومواد أخرى تؤكد مثل هذه الحقيقة إلى وكالات إنفاذ القانون.

9. أصبح ساري المفعول منذ 11 يوليو 2018. - مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p.

9.1 القوة المفقودة. - مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 14 نوفمبر 2019 رقم 506 ص.

10- تُسلَّم طلبات تقديم المعلومات والوثائق والمواد ، والمستندات الأخرى المقبولة في سياق أنشطة الرقابة المنصوص عليها في هذا الإجراء مقابل التوقيع إلى ممثل كائن المراقبة أو (في حالة رفض التوقيع والاستلام من قبل ممثل كائن التحكم) إلى عنوان كائن التحكم عن طريق البريد المسجل. عن طريق الإرسال مع إيصال الإرجاع أو الإشارة بطريقة أخرى إلى تاريخ استلامه من قبل المرسل إليه ، بما في ذلك استخدام أنظمة المعلومات الآلية ، وفقًا لهذا الإجراء ( من الآن فصاعدًا - يتم تسليمه (إرساله) إلى ممثل كائن التحكم وفقًا لهذا الإجراء).

11. يتم تحديد الموعد النهائي لتقديم المعلومات والمستندات والمواد في الطلب ويتم احتسابه من تاريخ استلام الطلب. في هذه الحالة ، هذه الفترة لا تقل عن 3 أيام عمل.

12. يجب تقديم المعلومات والوثائق والمواد اللازمة لتنفيذ تدابير الرقابة المنصوص عليها في هذا الإجراء في أصول و (أو) نسخ مصدقة من قبل كائنات المراقبة بالطريقة المنصوص عليها.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 4 سبتمبر 2017 N 351-p)

13. بناءً على وقائع عدم التقديم (التقديم المتأخر) من قبل الشخص الذي يتحكم في المعلومات والوثائق والمواد المطلوبة أثناء تدابير الرقابة المنصوص عليها في هذا الإجراء ، يقوم رئيس مجموعة التحقق (المراجعة) (المفتش) بإعداد العمل على عدم تقديم (تقديم متأخر) للمعلومات والوثائق والمواد.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

13.1. عدم تقديم المعلومات والوثائق والمواد أو تقديمها في الوقت المناسب من خلال موضوع الرقابة إلى هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ، فضلاً عن عدم تقديمها أو تقديمها غير الكامل لمعلومات ووثائق ومواد كاذبة ، وعرقلة الأنشطة المشروعة لمسؤولي الدولة تستلزم هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة المسؤولية ، التي أنشأتها تشريعات الاتحاد الروسي.

(تم تقديم البند 13.1 بموجب مرسوم صادر عن حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 26 أبريل 2016 N 170-p)

14- جميع الوثائق التي يعدها المسؤولون في هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة كجزء من تدابير الرقابة المنصوص عليها في هذا الإجراء يوقعها المسؤولون المعنيون ويتم إرفاقها بمواد حدث الرقابة ، ويتم تسجيلها وتخزينها بالطريقة المحددة ، بما في ذلك استخدام نظام المعلومات الآلي.

ثانيًا. إجراءات تخطيط أنشطة المراقبة

15. تنقسم أنشطة المراقبة إلى مجدولة وغير مجدولة ويتم تنفيذها من خلال عمليات تفتيش مجدولة وغير مجدولة ، بالإضافة إلى عمليات تدقيق ومسوحات مجدولة وغير مجدولة (يشار إليها فيما يلي باسم أنشطة المراقبة).

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

16. يتم تنفيذ تدابير الرقابة المخطط لها على أساس خطة الأنشطة الخاصة بالرقابة على هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة للسنة المالية التالية (المشار إليها فيما بعد بالخطة). عند وضع الخطة ، فإن هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ، من أجل تجنب ازدواجية أنشطة الرقابة ، تأخذ في الاعتبار المعلومات الواردة من هيئات الدولة الأخرى بشأن تدابير الرقابة المماثلة المخطط لها.

(البند 16 بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 14 نوفمبر 2019 N 506-p)

17. تتم الموافقة على الخطة من قبل رئيس جهاز الرقابة المالية الداخلية للدولة سنويا حتى 1 ديسمبر من العام السابق للسنة المالية القادمة.

تتضمن الخطة المعلومات التالية:

شهر بدء حدث التحكم ؛

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 25 فبراير 2020 N 84-p)

الفترة قيد الفحص.

يتم تنفيذ عمليات التفتيش المجدولة فيما يتعلق بأحد أهداف الرقابة المحددة في الفقرة 5 من هذا الإجراء وموضوع واحد من تدابير الرقابة من قبل هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة مرة واحدة في السنة.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

أصبحت الفقرات من التاسعة إلى العاشرة غير صالحة في 11 يوليو 2018. - مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p.

18- تُنفَّذ أنشطة المكافحة غير المجدولة عندما:

هناك أمر من حاكم إقليم ستافروبول ، ونائب رئيس حكومة إقليم ستافروبول - وزير المالية لإقليم ستافروبول ، واستئناف من مكتب المدعي العام لإقليم ستافروبول ووكالات إنفاذ القانون الأخرى فيما يتعلق بالموضوع المتاح معلومات حول انتهاكات أحكام القوانين التي تنظم العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية ، والأفعال القانونية التي تنص على الالتزامات والالتزامات التنظيمية العامة بموجب مدفوعات أخرى للأفراد من الميزانية الإقليمية ، وكذلك انتهاكات شروط عقود الدولة ، والاتفاقيات (الاتفاقيات) بشأن توفير الأموال من الميزانية الإقليمية ؛

أصبحت الفقرة غير صالحة اعتبارًا من 11 يوليو 2018. - المرسوم الصادر عن حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p ؛

تلقي معلومات عن انتهاك أحكام القوانين المنظمة للعلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية ، والأفعال القانونية التي تنص على الالتزامات والالتزامات التنظيمية العامة للمدفوعات الأخرى للأفراد من الميزانية الإقليمية ، وكذلك انتهاك شروط عقود الدولة ، والعقود (الاتفاقات) بشأن توفير الأموال من الميزانية الإقليمية ؛

(بصيغته المعدلة بمراسيم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p ، بتاريخ 14 نوفمبر 2019 N 506-p)

انتهاء مدة تنفيذ الأمر الصادر مسبقًا.

ثالثا. متطلبات إجراء تدابير الرقابة

19 - تشمل إجراءات تنفيذ تدبير الرقابة تعيين تدبير رقابي ، وإجراء تدبير رقابي ، وتنفيذ نتائج تدبير المراقبة.

20- تنقسم عمليات التفتيش إلى عمليات تفتيش ميدانية ومعاينة ، فضلاً عن عمليات التفتيش المضادة التي يتم إجراؤها كجزء من عمليات التفتيش الميدانية و (أو) عمليات التفتيش على الكاميرات من أجل إثبات و (أو) تأكيد الحقائق المتعلقة بأنشطة الشيء الخاضع للرقابة.

21. يتم تنفيذ تدبير المراقبة على أساس الأمر الصادر في التعيين.

ينص الطلب على:

طريقة قياس التحكم

موضوع حدث المراقبة ؛

اسم كائن التحكم ؛

مدة (تاريخ بدء ونهاية) إجراء التحكم ؛

الفترة قيد المراجعة ؛

أسباب إجراء تدبير التحكم ؛

التكوين الشخصي لمجموعة التحقق (المراجعة) (المدقق) ورئيس مجموعة التحقق (المراجعة) (عندما يتم تنفيذ حدث تحكم بواسطة مجموعة التحقق (المراجعة)).

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

22. يتم إعداد برنامج تدابير الرقابة (المشار إليه فيما يلي باسم البرنامج) وفقًا لأمر رئيس مجموعة المراجعة (المراجعة) (المفتش) المخوّل بإجراء تدبير الرقابة ، ويوافق عليه الرئيس (نائب الرئيس ) من هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

يشير البرنامج إلى قائمة بالقضايا الرئيسية التي تقوم مجموعة التدقيق (التدقيق) (المفتش) بشأنها بإجراءات الرقابة أثناء نشاط الرقابة.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

يتم إجراء التعديلات على البرنامج على أساس مذكرة من رئيس (نائب الرئيس) للتقسيم الهيكلي لهيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ، والمكلفة بتنفيذ الرقابة المالية الداخلية للدولة ، مع تحديد أسباب الحاجة إلى إجراء مثل هذه التغييرات.

23. في سياق تدابير الرقابة ، يتم تنفيذ إجراءات الرقابة للتوثيق و (أو) الدراسة الفعلية لنشاط موضوع الرقابة.

يتم تنفيذ إجراءات الرقابة للدراسة الوثائقية لنشاط موضوع الرقابة فيما يتعلق بالوثائق المالية والمحاسبية وإعداد التقارير وغيرها من المستندات الخاصة بموضوع الرقابة.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

يتم تنفيذ إجراءات التحكم للدراسة الفعلية لنشاط عنصر التحكم عن طريق التفتيش والجرد والمراقبة وإعادة الحساب والفحص وقياسات التحكم وإجراءات التحكم الأخرى.

يتم تحديد إجراءات أداء إجراءات الرقابة من قبل هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة.

24- لا يجوز أن تتجاوز فترة إجراء تدبير رقابي 45 يوم عمل.

25. يُسمح بتمديد فترة الحدث الرقابي من قبل رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة بناءً على اقتراح مسبب من رئيس مجموعة التدقيق (التدقيق) (المفتش) ، ولكن ليس أكثر من 30 أيام العمل.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

26. يُسمح بتعليق إجراء الرقابة بقرار من رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة بناءً على طلب مسبب من رئيس مجموعة المراجعة (المراجعة) (المفتش) وفقًا لـ هذا الإجراء. بالنسبة لفترة تعليق إجراء التحكم ، يتم قطع مسار فترته.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

27. يتخذ رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة المالية الداخلية قرار استئناف إجراء الرقابة في غضون 3 أيام عمل بعد أن يلغي موضوع الرقابة أسباب تعليق تدبير الرقابة وفقاً لهذا الإجراء.

28 - يتخذ قرار تمديد الفترة ، وتعليق (استئناف) تدبير المراقبة رسميا بأمر.

29. يتم توثيق نتائج التدقيق (التدقيق) في قانون تدقيق (تدقيق) يتم توقيعه من قبل رئيس وأعضاء فريق التدقيق (التدقيق) (المفتش).

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

إجراء فحص صليب

30. يتم تعيين وتنفيذ الفحص الشامل بالطريقة المحددة للفحص في الموقع أو في المنزل ، على التوالي ، من أجل إثبات و (أو) تأكيد الحقائق المتعلقة بأنشطة الشيء الخاضع للسيطرة.

31- تلتزم الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية والأفراد ، الذين يتم إجراء مراجعة شاملة لهم (يشار إليها فيما بعد بأغراض المراجعة الشاملة) ، بتزويد المسؤولين الذين هم أعضاء في مجموعة المراجعة (المراجعة) ( المفتش) ، بناءً على طلبهم الشفوي للتعرف على المعلومات والوثائق والمواد المتعلقة بموضوع التفتيش الموقعي (التدقيق) ، وبناءً على الطلب الكتابي (المطلب) من رئيس مجموعة التفتيش (المراجعة) (المفتش) يجب تقديم نسخ من المستندات والمواد المتعلقة بموضوع التفتيش الموقعي (التدقيق) ، مصدقة حسب الأصول ، والتي عند الانتهاء من الفحص الشامل ، يتم إرفاقها بمواد الفحص في الموقع (التدقيق).

(بصيغته المعدلة بموجب المراسيم الصادرة عن حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 4 سبتمبر 2017 N 351-p بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

32. لا يجوز أن تتجاوز مدة الفحص 20 يوم عمل. يتم توثيق نتائج التدقيق الشامل في قانون ، يتم توقيعه من قبل رئيس وأعضاء مجموعة التدقيق (التدقيق) (المفتشون) ويتم إرفاقها بمواد التدقيق الميداني أو المكتبي ، على التوالي.

(بصيغته المعدلة بمراسيم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p ، بتاريخ 25 فبراير 2020 N 84-p)

33. وفقًا لنتائج الفحص المتقاطع ، لا يتم تطبيق التدابير القسرية على موضوع الفحص المتقاطع.

إجراء مسح

34. يتم إجراء فحص (باستثناء الفحص الذي يتم إجراؤه كجزء من التدقيق المكتبي) بقرار من رئيس مجموعة المراجعة (المراجعة) (المفتش) بالطريقة والشروط المحددة للتدقيق في الموقع ( تدقيق).

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

35- أثناء المسح ، يتم إجراء تحليل وتقييم حالة منطقة نشاط معينة لموضوع التحكم.

36- أثناء الفحص ، يتم إجراء البحوث والفحوصات باستخدام معدات الصور والفيديو والصوت ، فضلاً عن أنواع أخرى من المعدات والأدوات ، بما في ذلك أدوات القياس.

37. يتم توثيق نتائج المسح في خاتمة موقعة من قبل رئيس فريق التدقيق (التدقيق) (المفتش) في موعد لا يتجاوز اليوم الأخير من المسح. يتم تسليم (إرسال) الاستنتاج في غضون 3 أيام عمل من تاريخ توقيعه إلى ممثل كائن التحكم وفقًا لهذا الإجراء.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

38. الاستنتاج ومواد المسح الأخرى تخضع للنظر من قبل رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة في غضون 30 يوما من تاريخ التوقيع على الاستنتاج.

بناءً على نتائج النظر في الاستنتاج والمواد الأخرى للمسح ، يجوز لرئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة تعيين تفتيش في الموقع (تدقيق).

إجراء تدقيق مكتبي

39 - يتم إجراء مراجعة مكتبية في موقع هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ، بما في ذلك على أساس بيانات الميزانية أو المحاسبة (المالية) وغيرها من الوثائق المقدمة بناء على طلب هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ، فضلا عن المعلومات والوثائق والمواد الواردة أثناء عمليات الفحص العداد.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 14 نوفمبر 2019 N 506-p)

40. لا تزيد مدة إجراء التدقيق المكتبي عن 30 يوم عمل من تاريخ الاستلام من جهة الرقابة للمعلومات والوثائق والمواد المقدمة بناءً على طلب هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة.

41. يقوم رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ، بناءً على طلب مسبب من رئيس مجموعة التدقيق (التدقيق) (المفتش) ، بتعيين فحص و (أو) تدقيق مضاد.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

42. عند إجراء تدقيق مكتبي ، فإن الفترات الزمنية من تاريخ إرسال طلب هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة إلى تاريخ تقديم المعلومات والوثائق والمواد حسب موضوع المراجعة ، وكذلك الوقت الذي يتم خلاله يتم إجراء مراجعة شاملة و (أو) فحص ، لم يتم تضمينها في فترة إجرائها.

43. بناءً على نتائج التدقيق المكتبي ، يتم وضع قانون يتم توقيعه من قبل رئيس وأعضاء مجموعة التدقيق (التدقيق) (المفتش) ، في موعد لا يتجاوز اليوم الأخير من التدقيق المكتبي.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

44- وترتبط الوثائق ونتائج الفحوصات (البحث) والصور والفيديو والمواد السمعية التي تم الحصول عليها في سياق إجراءات الرقابة بفعل التدقيق المكتبي (باستثناء إجراء تدقيق مضاد والاستنتاج المعد على أساس نتائج الفحص).

45. يتم تسليم (إرسال) إجراء التدقيق المكتبي في غضون 3 أيام عمل من تاريخ توقيعه إلى ممثل موضوع الرقابة وفقًا لهذا الإجراء.

46. ​​يحق لموضوع الرقابة أن يقدم إلى هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة اعتراضات على إجراء تدقيق جماعي كتابة في غضون 5 أيام عمل من تاريخ استلام مثل هذا القانون ، والمرفقة بـ مواد المراجعة. يتم إرسال الاعتراضات على إجراء التفتيش عبر البريد السريع أو بالبريد المسجل مع إشعار بالاستلام.

(الفقرة 46 بصيغتها المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 4 سبتمبر 2017 N 351-p)

47. يخضع القانون والمواد الأخرى الخاصة بالتدقيق المكتبي للنظر من قبل رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة في غضون 30 يومًا تقويميًا من تاريخ توقيع القانون.

48. بناءً على نتائج النظر في الفعل والمواد الأخرى الخاصة بالتدقيق المكتبي ، يتخذ رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة قرارًا بشأن موضوع الرقابة:

بشأن تطبيق التدابير القسرية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

في حالة عدم وجود أسباب لتطبيق التدابير القسرية ؛

على إجراء التفتيش في الموقع (التدقيق).

إجراء تفتيش في الموقع (تدقيق)

49- يجرى التفتيش الموقعي (المراجعة) في موقع الشيء الخاضع للرقابة.

50- لا تزيد مدة إجراء التفتيش الموقعي (المراجعة) عن 45 يوم عمل.

51. يقوم رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ، بناءً على طلب مسبب من رئيس مجموعة التدقيق (التدقيق) (المفتش) ، بتعيين فحص و (أو) تدقيق مضاد.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

52- في حالة الكشف عن التزوير والتزوير والسرقة والتعسف ، وإذا لزم الأمر قمع هذه الأعمال غير القانونية ، يقوم رئيس مجموعة التحقق (المدقق) بالحجز على المستندات والمواد اللازمة ، مع مراعاة ما يلي: القيود التي تفرضها تشريعات الاتحاد الروسي ، تترك إجراء مصادرة ونسخًا أو جردًا للوثائق المضبوطة في الحالات ذات الصلة ، وفي حالة الكشف عن بيانات تشير إلى علامات الجريمة ، يتم إغلاق مكاتب النقد والنقود والمكاتب المباني والمستودعات والمحفوظات.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

53 - يوقف رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة إجراء تدقيق (تدقيق) في الموقع بناء على طلب مسبب من رئيس مجموعة المراجعة (المراجعة) (المفتش):

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

لفترة إجراء الفحص الشامل و (أو) الفحص ؛

في حالة عدم وجود أو حالة غير مرضية للميزانية أو المحاسبة (المالية) لموضوع الرقابة - لفترة الاستعادة من خلال موضوع الرقابة على المستندات اللازمة لإجراء تفتيش في الموقع (تدقيق) ، وكذلك إحضار موضوع التحكم في الحالة المناسبة للمحاسبة ومستندات إعداد التقارير ؛

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 14 نوفمبر 2019 N 506-p)

لفترة تنظيم وإجراء الامتحانات ؛

لفترة تنفيذ الطلبات المرسلة إلى هيئات الدولة ؛

في حالة عدم تقديم المعلومات والوثائق والمواد من قبل موضوع الرقابة و (أو) تقديم مجموعة غير كاملة من المعلومات والوثائق والمواد المطلوبة و (أو) إعاقة إجراء الرقابة ، و (أو) التهرب من تدابير الرقابة؛

إذا كان من الضروري فحص الممتلكات و (أو) المستندات غير الموجودة في موقع عنصر التحكم.

54- استناداً إلى نتائج التفتيش الميداني (التدقيق) ، يتم وضع قانون يوقعه رئيس وأعضاء فريق التحقق (التدقيق) (المدقق) في غضون 15 يوم عمل ، ويحسب من اليوم التالي. تاريخ انتهاء صلاحية التفتيش الميداني (تدقيق).

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

55- وترتبط الوثائق ونتائج الفحوصات (البحث) والصور والفيديو والمواد السمعية التي تم الحصول عليها في سياق إجراءات الرقابة بفعل التفتيش الموقعي (المراجعة) (باستثناء إجراء التفتيش المضاد والاستنتاج أعد على أساس نتائج الامتحان).

56. يتم تسليم (إرسال) إجراء التفتيش الميداني (التدقيق) في غضون 3 أيام عمل من تاريخ توقيعه إلى ممثل جهة الرقابة وفقًا لهذا الإجراء.

57- يحق لموضوع الرقابة أن يقدم إلى هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة اعتراضات كتابية على إجراء التفتيش الموقعي (التدقيق) في غضون 5 أيام عمل من تاريخ استلام مثل هذا القانون ، والمرفقة بهذا القانون. مواد التفتيش. يتم إرسال الاعتراضات على إجراء التفتيش الموقعي (التدقيق) عن طريق البريد السريع أو بالبريد المسجل مع إشعار بالاستلام.

(ص .57 بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 4 سبتمبر 2017 N 351-p)

58. يخضع القانون والمواد الأخرى الخاصة بالتفتيش الموقعي (التدقيق) للنظر من قبل رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة في غضون 30 يومًا تقويميًا من تاريخ توقيع القانون.

59. أصبح غير صالح منذ 25 فبراير 2020. - المرسوم الصادر عن حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 25 فبراير 2020 رقم 84 ص.

رابعا. تنفيذ نتائج تدابير الرقابة

60- عند ممارسة سلطات الرقابة المالية الداخلية للدولة ، ترسل هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ما يلي:

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 25 فبراير 2020 N 84-p)

التقارير التي تحتوي على معلومات حول انتهاكات الميزانية المحددة ، بالإضافة إلى مطلب لإزالة انتهاك الميزانية واتخاذ تدابير لإزالة أسبابه وشروطه ، أو شرط اتخاذ تدابير لإزالة أسباب وشروط انتهاك الميزانية إذا كان من المستحيل القضاء عليه ، بالنسبة لكل انتهاك للميزانية ، إلزامي للتنفيذ ضمن الشروط المنصوص عليها في هذا التقديم أو في غضون 30 يومًا تقويميًا من تاريخ استلامه ، إذا لم يتم تحديد الموعد النهائي (يشار إليه فيما بعد باسم التقديم) ؛

الوصفات الطبية التي تحتوي على متطلبات إلزامية للتنفيذ خلال الفترة الزمنية التي تحددها الوصفة لاتخاذ تدابير للتعويض عن الضرر الذي لحق بإقليم ستافروبول ، وإرسالها إلى موضوع السيطرة إذا كان من المستحيل القضاء على انتهاك الميزانية أو عدم القضاء عليه خلال الفترة الزمنية تم تحديده من خلال التقديم ، إذا كان من الممكن تحديد مقدار الضرر الذي لحق بإقليم ستافروبول نتيجة لهذا الانتهاك (فيما يلي - الوصفة) ؛

إخطارات بتطبيق تدابير قسرية في الميزانية.

(البند 60 بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 14 نوفمبر 2019 N 506-p)

61. أصبح ساري المفعول منذ 11 يوليو 2018. - مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p.

62- عند ممارسة سلطات مراقبة استخدام المشغلين الإقليميين للأموال المتلقاة من الميزانية الإقليمية ، ترسل هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة بيانات المشغل الإقليمي و (أو) أوامر للقضاء على الانتهاكات المحددة لمتطلبات تشريعات الدولة. الاتحاد الروسي.

63. أصبح غير صالح منذ 25 فبراير 2020. - المرسوم الصادر عن حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 25 فبراير 2020 رقم 84 ص.

63.1. لا تحتوي التقارير والتعليمات الصادرة عن هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة على معلومات عن انتهاكات الميزانية التي تم تحديدها نتيجة للرقابة المالية الداخلية والتدقيق المالي الداخلي ، شريطة استبعادها.

(تم تقديم البند 63.1 بموجب مرسوم صادر عن حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 14 نوفمبر 2019 رقم 506-p)

64. يجب أن يكون موضوع الرقابة مُلزمًا بإبلاغ هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة بنتائج النظر في التقديم (الأمر) خلال الفترة التي يحددها التقديم (الأمر) ، أو إذا لم يتم تحديد الموعد النهائي في غضون 30 تقويمًا أيام من تاريخ استلام هذا العرض التقديمي (الطلب) من قبل موضوع السيطرة. تُلغى المخالفات المبينة في الطلب (التعليمات) خلال المدة المحددة في التقديم (التعليمات).

65. إذا لم يتم إلغاء انتهاك الميزانية المنصوص عليه في الفصل 30 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي والمحدّد في الطلب ، فإن هيئة الرقابة المالية الداخلية (البلدية) للدولة ، في غضون فترة لا تتجاوز 30 يومًا تقويميًا من تاريخ الموعد النهائي لتنفيذ التقديم ، يرسل إخطارًا بشأن تطبيق تدابير إنفاذ الميزانية إلى وزارة المالية في إقليم ستافروبول (إلى صندوق التأمين الطبي الإجباري الإقليمي لإقليم ستافروبول) ، ونسخة من هذا الإخطار إلى مشارك في عملية الميزانية ، والتي أجريت بشأنها المراجعة.

بناءً على طلب وزارة المالية في إقليم ستافروبول (الصندوق الإقليمي للتأمين الطبي الإجباري لإقليم ستافروبول) لتوضيح المعلومات الواردة في الإخطار بتطبيق التدابير القسرية المتعلقة بالميزانية ، فإن سلطة الرقابة المالية الحكومية ، في غضون فترة لا بعد أكثر من 30 يومًا تقويميًا من تاريخ استلام الطلب ، يحق له إرسال إشعار إلى وزارة المالية في إقليم ستافروبول (صندوق التأمين الطبي الإجباري الإقليمي لإقليم ستافروبول) بتطبيق تدابير قسرية في الميزانية تحتوي على معلومات محدثة.

(الفقرة 65 بصيغتها المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 14 نوفمبر 2019 N 506-p)

66 - يتم التوقيع على الإقرارات والتعليمات الصادرة عن هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة من قبل رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ، وفي غضون 3 أيام عمل يتم إرسالها (تسليمها) إلى ممثل جهة الرقابة وفقًا لذلك. إجراء.

66.1. بقرار من هيئة الرقابة المالية الداخلية للولاية ، يجوز تمديد الموعد النهائي للوفاء بالتقديم ، تعليمات هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة عند استئناف موضوع الرقابة بالطريقة المنصوص عليها في المعايير الفيدرالية للرقابة المالية الداخلية للدولة ، لكن ليس أكثر من مرة.

(تم تقديم البند 66.1 بموجب مرسوم صادر عن حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 14 نوفمبر 2019 رقم 506-p)

67- إن عدم امتثال الشخص المعني لأمر التعويض عن الضرر الذي لحق بإقليم ستافروبول هو الأساس الذي تقوم به هيئة الرقابة المالية الداخلية التابعة للدولة لتقديم طلب إلى المحكمة بمطالبة بالتعويض عن هذا الضرر.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 14 نوفمبر 2019 N 506-p)

68. يتم تنفيذ إلغاء الإقرارات والتعليمات الصادرة عن هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة في إجراء قضائي.

69- يجوز استئناف عرض وأمر هيئة الرقابة المالية الداخلية التابعة للدولة أمام المحكمة وفقاً لتشريعات الاتحاد الروسي.

70- إذا أدى تدبير الرقابة إلى حقيقة ارتكاب فعل (تقاعس) يحتوي على إشارات على جريمة ، فإن هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة تنقل معلومات عن هذه الحقيقة و (أو) وثائق تؤكد هذه الحقيقة لوكالات إنفاذ القانون في غضون يومي عمل من تاريخ انتهاء حدث المراقبة.

71. في حالة عدم الامتثال للتقديم و (أو) التعليمات ، تطبق هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة على الشخص الذي لم يستوف هذا التقديم و (أو) التعليمات ، وتدابير المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي .

72- إذا تم الكشف عن مخالفات إدارية أثناء تدابير الرقابة ، فإن مسؤولي هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة المحددة في الفقرة 6 من هذا الإجراء يباشرون قضايا المخالفات الإدارية على النحو المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية.

73. أصبح ساري المفعول منذ 11 يوليو 2018. - مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p.

خامساً- إعداد وتقديم التقارير عن نتائج أنشطة الرقابة

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 25 فبراير 2020 N 84-p)

74- من أجل الكشف عن المعلومات المتعلقة بإكمال وحسن توقيت تنفيذ خطة تدابير الرقابة للسنة التقويمية المشمولة بالتقرير ، ولضمان فعالية أنشطة الرقابة ، فضلاً عن تحليل المعلومات المتعلقة بنتائج تدابير الرقابة ، تقوم هيئة الرقابة المالية الحكومية بإعداد تقرير ربع سنوي.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 25 فبراير 2020 N 84-p)

75- ويوقع التقرير رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ويرسل إلى حاكم إقليم ستافروبول في موعد لا يتجاوز اليوم العشرين من الشهر الذي يلي ربع السنة المشمولة بالتقرير.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 25 فبراير 2020 N 84-p)

76 - يعكس التقرير بيانات عن نتائج أنشطة الرقابة ، التي تم تجميعها حسب مواضيع أنشطة الرقابة ، وعناصر الرقابة التي تم التحقق منها والفترات التي تم التحقق منها.

77- وتشمل نتائج تدابير الرقابة الخاضعة للإفصاح الإلزامي في التقرير ما يلي:

الغرامات المتراكمة من الناحيتين الكمية والنقدية حسب أنواع الانتهاكات ؛

عدد المواد المرسلة إلى وكالات إنفاذ القانون ، ومقدار الضرر المزعوم حسب نوع الانتهاك ؛

عدد الطلبات والتعليمات وتنفيذها من الناحية الكمية و (أو) النقدية ، بما في ذلك مبلغ الأموال المستعادة (المسددة) بموجب التعليمات والتقديمات ؛

عدد الإخطارات المرسلة والمنفذة (غير المنفذة) بشأن تطبيق التدابير القسرية في الميزانية ؛

حجم الأموال المثبتة للميزانية الإقليمية ؛

عدد الشكاوى المقدمة و (أو) المُرضية (المطالبات) ضد قرارات هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة ، وكذلك إجراءاتها (التقاعس) في إطار أنشطتها الرقابية ؛

معلومات أخرى (إن وجدت) عن الأحداث التي كان لها تأثير كبير على تنفيذ الرقابة المالية الداخلية للدولة.

78- تُنشر نتائج تدابير الرقابة على الموقع الرسمي لهيئة الرقابة المالية الداخلية التابعة للدولة في شبكة المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية "الإنترنت" على النحو المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي.

(بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 11 يوليو 2018 N 272-p)

79 - يتم استخدام نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات ، وكذلك الحفاظ على إدارة الوثائق في نظام معلومات موحد في مجال المشتريات في سياق أنشطة الرقابة ، وفقا لمتطلبات قواعد الاحتفاظ بسجل للشكاوى وعمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة والقرارات المتخذة بشأنها والأوامر الصادرة ، المرسوم المعتمد لحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 27 أكتوبر 2015 رقم 1148.

(تم تقديم المادة 79 بموجب مرسوم صادر عن حكومة إقليم ستافروبول بتاريخ 25 فبراير 2020 N 84-p)

إجراءات ممارسة الرقابة في مجال المشتريات من قبل هيئة الرقابة المالية الداخلية للدولة. - فقد القوة

وافق
الدقة
حكومة إقليم ستافروبول
بتاريخ 30 ديسمبر 2013 N 529-p

السيطرة جزء من الرقابة المالية بالمعنى الأوسع للكلمة. بالإضافة إلى الرقابة الحكومية والمالية ، هناك أيضًا رقابة مالية غير حكومية. تتمثل في الرقابة المالية لخدمات التدقيق المستقلة ، والرقابة المالية الداخلية للمؤسسات الخاصة ، والمنظمات غير الهادفة للربح ، وما إلى ذلك.

الهدف من التنظيم المالي والقانوني هو الرقابة المالية الحكومية والبلدية فقط ، والتي يتم تنفيذها من قبل هيئات الرقابة المالية الحكومية والحكومات المحلية.

يرجع وجود الرقابة المالية للدولة والبلدية إلى وظيفة التحكم في التمويل. ويضمن تحقيق ذلك "سيطرة الروبل" على جمع وتوزيع واستخدام الدولة والبلديات لأموال الموازنة والصناديق الحكومية والبلدية من خارج الميزانية. في هذا الصدد ، تمارس الرقابة المالية في جميع مراحل الأنشطة المالية للدولة والبلديات ، أي في مراحل جمع الأموال وتوزيعها واستخدامها.

الهدف المباشر للرقابة المالية للدولة والبلديات هو ضمان فعالية الأنشطة المالية للدولة والبلديات. بعد كل شيء ، بمساعدة الرقابة المالية ، تضمن الدولة وصول جميع الأموال المخططة في الوقت المناسب إلى أموال الدولة ، فضلاً عن الاستخدام المستهدف للأموال العامة المخصصة. بمعنى واسع ، يتمثل هدف الرقابة المالية الحكومية والبلدية ، مثل أي دولة أخرى ، في إنشاء إنشاء مالي سليم علميًا لآلية مالية فعالة

1. إن مضمون الرقابة المالية للدولة والبلديات هو عمليات مختلفة تتم في شكل عمليات تفتيش ومراجعة من قبل هيئات الدولة والحكومات المحلية وأحيانًا البنوك بهدف ضمان كفاءة الأنشطة المالية للدولة والبلديات. تتكون الرقابة المالية للدولة والبلدية على وجه التحديد من:

• التحقق من وفاء الأفراد والمنظمات بالالتزامات المالية للدولة والبلديات ؛
• فحص ومراجعة التخصيصات المستهدفة من قبل الدولة والبلديات للأموال المخططة من الميزانية والأموال من خارج الميزانية (الولاية والمحلية) ؛
• فحص ومراجعة الاستخدام المستهدف للأموال المخصصة من الميزانيات ؛
• التحقق من قواعد إجراء المعاملات النقدية في المؤسسات ، وكذلك قواعد العمل مع أرباح النقد الأجنبي ؛
• مراجعة الأنشطة المالية والاقتصادية للمنظمات ، إلخ.

تختلف الرقابة المالية للدولة والبلدية عن أنواع مختلفة من الرقابة الفنية والبيئية على الكائن. الهدف من الرقابة المالية للدولة والبلديات هو حالة البيئة ، وليس الآليات التقنية ، ولكن العمليات النقدية التي تحدث في تكوين وتوزيع واستخدام الأموال الحكومية والبلدية. إن الموضوع المباشر للرقابة المالية للدولة والبلدية هو التقارير المحاسبية والميزانية العمومية والتقديرات والمستندات الأخرى.

من وجهة نظر قانونية ، تعتبر الرقابة المالية للدولة والبلدية مؤسسة مالية وقانونية. ويشمل القواعد التي تحكم العلاقات فيما يتعلق بتنفيذ الرقابة المالية في سياق الأنشطة المالية للدولة والبلديات. مؤسسة الرقابة الحكومية والبلدية هي مؤسسة معقدة للقانون المالي ، لأنها تشمل القواعد التي تشكل أيضًا مكونات لمؤسسات مالية وقانونية أخرى. على وجه الخصوص ، تعد القواعد القانونية التي تنظم مراقبة الميزانية جزءًا لا يتجزأ من قانون الميزانية كفرع فرعي من القانون المالي ، والقواعد التي تحكم الرقابة المالية في مجال الضرائب ، واستخدام الأموال غير المدرجة في الميزانية للدولة ، وتنظيم الصرف الأجنبي ، إلخ ، هي ، على التوالي ، قانون ضرائب أجزاء لا يتجزأ باعتباره فرعًا فرعيًا من القانون المالي ، ومؤسسة إنفاق أموال الدولة غير المدرجة في الميزانية ، والمؤسسة المالية والقانونية لتنظيم العملة ، وما إلى ذلك.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن المؤسسة المالية والقانونية المعقدة للهدايا والرقابة المالية البلدية تشمل أيضًا قواعد القانون المالي التي تنظم تنظيم وإجراءات التنفيذ ، والأهداف العامة والغايات ومبادئ الرقابة المالية ، ووصف أشكالها وطرقها.

من أجل جعل تصور المواد في المتناول قدر الإمكان ، سينظر هذا الفصل في القضايا العامة للرقابة المالية الحكومية والبلدية ، والرقابة المالية في مجال الميزانية ، والضرائب ، وما إلى ذلك. سيتم تناولها في الفصول الخاصة بالميزانية وقانون الضرائب وما إلى ذلك.

أنواع وهيئات الرقابة المالية الحكومية والبلدية

الرقابة المالية للدولة والبلدية اليوم شديدة التنوع. يتم تنفيذها من قبل نظام كامل من الهيئات العاملة على مستوى الاتحاد الروسي ، وموضوعات الاتحاد الروسي ، وعلى مستوى البلديات.

وهكذا ، تمارس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي الرقابة المالية في كل من مرحلة النظر في مشروع الميزانية الفيدرالية وميزانيات الصناديق الحكومية خارج الميزانية ، وفي مرحلة تنفيذها. على وجه الخصوص ، في مرحلة النظر في مشروع الميزانية الفيدرالية ، تقوم غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي بتقييم صلاحية بنود الإيرادات والنفقات الخاصة بمشاريع الموازنات الفيدرالية وميزانيات الصناديق الفيدرالية غير التابعة للميزانية (المادة 2). في مرحلة تنفيذ الميزانية الاتحادية ، تمارس الرقابة التشغيلية (المادة 14) ، والتي تتجلى في اكتمال وتوقيت المقبوضات النقدية ، والإنفاق الفعلي لمخصصات الميزانية مقارنة بالمؤشرات المعتمدة تشريعياً للموازنة الاتحادية.

تمتد سلطات الرقابة لغرفة الحسابات إلى جميع هيئات ومؤسسات الدولة في الاتحاد الروسي ، إلى الصناديق الفيدرالية من خارج الميزانية ، إلى الحكومات المحلية ، والمنظمات ، والبنوك ، وشركات التأمين ، إلخ.

فيما يتعلق بممارسة الرقابة المالية على الميزانية الفيدرالية ، فإن غرفة الحسابات تتحكم في: أ) حالة الدين الداخلي والخارجي للدولة على الاتحاد الروسي واستخدام موارد الائتمان (المادة 16) ؛ النظام المصرفي في خدمة الميزانية الاتحادية (المادة 19) ؛ استلام الأموال في الميزانية الاتحادية من التصرف في ممتلكات الدولة وإدارتها (المادة 18).

طرق عمل غرفة الحسابات هي المراجعات والمراجعات. بناءً على نتائج تدابير الرقابة المتخذة ، ترسل غرفة الحسابات مذكرات إلى الجهات الخاضعة للرقابة لاتخاذ تدابير للقضاء على الانتهاكات التي تم تحديدها ، والتعويض عن الأضرار التي لحقت بالدولة ، وتقديم المسؤولين إلى العدالة المتهمين بانتهاك تشريعات الاتحاد الروسي. وسوء الإدارة (المادة 23).

في حالات اكتشاف المخالفات التي تلحق ضررا مباشرا بالدولة ، يحق لغرفة الحسابات إصدار تعليمات إلزامية لإدارات المنظمات الخاضعة للرقابة. في حالة تكرار الإخفاق في الامتثال لتعليمات غرفة الحسابات ، بالاتفاق مع مجلس الدوما ، يجوز اتخاذ قرار بتعليق جميع أنواع العمليات المالية وعمليات الدفع والتسوية على حسابات المنظمات الخاضعة للرقابة. يمكن الطعن في الأمر في المحكمة.

تمارس السلطات التمثيلية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الرقابة المالية وفقًا لدساتير ومواثيق الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يوجد في جميع دول الاتحاد الروسي تقريبًا غرف محاسبة تتحكم في الميزانيات الإقليمية.

تمارس الهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية الرقابة المالية وفقًا للمادة. 265 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، فضلاً عن القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" وعلى أساس مواثيق البلديات.

الرقابة المالية لرئيس الاتحاد الروسي

إنشاء لجان بمشاركة الهيئات التنظيمية وإنفاذ القانون ، فضلاً عن المتخصصين لإجراء عمليات التفتيش واتخاذ التدابير اللازمة لإزالة الانتهاكات التي تم تحديدها على وجه السرعة ؛

• الطلب من السلطات التنفيذية وكذلك من المنظمات والوثائق والتوضيحات اللازمة لإجراء عمليات التفتيش ؛
• إرسال تعليمات للقضاء على الانتهاكات التي تم تحديدها إلى رؤساء الهيئات الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الطلب يخضع للمراجعة الفورية. في موعد لا يتجاوز شهر أو خلال الفترة المحددة في الأمر ، يجب اتخاذ تدابير لمنع الانتهاكات ؛
• تقديم مقترحات لرئيس الاتحاد الروسي ، ورؤساء السلطات التنفيذية الاتحادية ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن تحميل المسؤولية وتعليق أنشطة المسؤولين المعنيين حتى اتخاذ قرار بشأن نتائج التدقيق ، وحقوق أخرى.

الرقابة المالية للدولة والبلدية على السلطات التنفيذية

• طلب من الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمنظمات البيانات اللازمة للتحكم في الإنفاق المستهدف لأموال الميزانية الفيدرالية ؛
• تحديد وتعليق وفي بعض الحالات إنهاء التمويل من الميزانية الفيدرالية للمنظمات في حالة الكشف عن حقائق إساءة استخدامها لأموال الميزانية الفيدرالية ، وكذلك في حالة فشلها في تقديم تقارير حول إنفاق الأموال التي تم استلامها مسبقًا في غضون الحدود الزمنية الموضوعة ؛
• جمع الأموال بالطريقة المنصوص عليها من المنظمات أموال الميزانية الفيدرالية التي تنفقها لأغراض أخرى ، مع فرض غرامة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

في سياق أنشطة الرقابة ، للخزينة الحق في:

أ) فحص المستندات النقدية وغيرها في أي منظمة ؛
ب) تلقي شهادات من البنوك بشأن حالة حسابات المنظمات التي تستخدم أموال الميزانية الفيدرالية والأموال من خارج الميزانية للدولة ؛
ج) تعليق العمليات على حسابات المنظمات التي تستخدم أموالاً من الميزانية الفيدرالية وغير الحكومية للدولة
د) فرض غرامة على مؤسسات الائتمان في حالة التنفيذ غير المناسب لوثائق الدفع الخاصة بتحويل الأموال إلى الميزانية الفيدرالية ، إلخ.

الهيئات الإقليمية لمراقبة العملة التابعة لوزارة المالية في الاتحاد الروسي هي الإدارات الإقليمية لمراقبة العملة ، والتي تنفذ أنشطتها تحت قيادة إدارة مراقبة العملات التابعة لوزارة المالية في الاتحاد الروسي. يتم تحديد الوضع القانوني لهذه الهيئات من خلال اللوائح الخاصة بالهيئات الإقليمية لمراقبة العملة التابعة لوزارة المالية في الاتحاد الروسي ، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 27 ديسمبر 2000 رقم.

المهام الرئيسية للإدارات الإقليمية لمراقبة العملة هي:

(أ) ضمان تنفيذ سياسة الدولة الموحدة في مجال مراقبة العملة ؛

ب) ممارسة الرقابة والإشراف على امتثال المقيمين وغير المقيمين لقوانين العملة الخاصة بالاتحاد الروسي ؛

ج) المشاركة في تنظيم وصيانة نظام موحد للرقابة على العملات.

لهذه الأغراض ، تتمتع الإدارة الإقليمية ، على وجه الخصوص ، بالحق في:

أ) فرض الامتثال لقوانين العملة من قبل المقيمين وغير المقيمين ؛
ب) إثارة مسألة تعليق عمليات الصرف الأجنبي ، وحرمان الكيانات الاقتصادية من التراخيص وغيرها من الحقوق في مجال أنشطة الصرف الأجنبي ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ؛
ج) إضفاء الطابع الرسمي على نتائج عمليات التفتيش على المقيمين وغير المقيمين في الأعمال ؛
د) تحميل المقيمين وغير المقيمين المسؤولية عن انتهاكات تشريعات العملة ؛
هـ) رفع الدعاوى القضائية بناءً على نتائج عمليات تدقيق الامتثال لقوانين العملة ، إلخ.

وزارة الاتحاد الروسي للضرائب والرسوم ، وكذلك السلطات الضريبية التابعة لها على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، هي أيضًا هيئات ذات اختصاص خاص تمارس الرقابة المالية للدولة. ينظم الفن. 30-32 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، وكذلك قانون الاتحاد الروسي "بشأن سلطات الضرائب في الاتحاد الروسي" المؤرخ 21 مارس 1991.

تتمثل المهمة الرئيسية لهذه الهيئات في مراقبة الامتثال للتشريعات المتعلقة بالضرائب ، وصحة حسابها ، واكتمال وتوقيت إجراء ضرائب الدولة والمدفوعات الأخرى للميزانيات ذات الصلة التي حددتها تشريعات الاتحاد الروسي والكيانات المكونة لـ الاتحاد الروسي. ينص قانون الضرائب في الاتحاد الروسي ، وكذلك القانون المذكور أعلاه ، على عدد من صلاحيات السلطات الضريبية التي تهدف إلى حل المشكلة المذكورة أعلاه. فيما بينها:

أ) الحق في التحقق من المستندات في أي مؤسسة تتعلق بحساب ودفع الضرائب وغيرها من المدفوعات الإلزامية ؛
ب) استلام شهادات من المنظمات ونسخ منها تتعلق بالأنشطة الاقتصادية للمكلف.
ج) تفتيش أي مبنى يتعلق بصيانة الأشياء الخاضعة للضرائب ؛
د) تعليق عمليات المنظمات والأفراد على حسابات التسوية وغيرها في مؤسسات الائتمان في حالة عدم تقديم المستندات المتعلقة بحساب ودفع الضرائب إلى السلطات الضريبية ، إلخ.

وفقا للفن. 36 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، وكذلك قانون الاتحاد الروسي "بشأن هيئات شرطة الضرائب الفيدرالية" ، تمارس الرقابة المالية للدولة من قبل هيئات شرطة الضرائب الفيدرالية ، التي لها الحق في إجراء عمليات تدقيق لدافعي الضرائب ، في على وجه الخصوص ، بناءً على طلب السلطات الضريبية ، المشاركة في عمليات التدقيق الضريبي. حسب الفن. 34 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، يحق لسلطات الجمارك أيضًا مراقبة الامتثال للتشريعات الضريبية ، وبناءً على النتائج ، إعداد تقارير التدقيق الضريبي.

تمارس السلطات المالية للكيانات المكونة والبلديات الرقابة المالية على العمليات بأموال الميزانية للمسؤولين الرئيسيين والإداريين والمتلقين لأموال الميزانية والمنظمات والمشاركين الآخرين في عملية الميزانية (المادة 270 من RF BC).

يمارس المديرون الرئيسيون ومديرو أموال الميزانية الرقابة المالية على استخدام أموال الميزانية من قبل متلقي أموال الميزانية من حيث ضمان الاستخدام المقصود لأموال الميزانية وإعادتها في الوقت المناسب ، فضلاً عن الإبلاغ ودفع الرسوم مقابل استخدام أموال الميزانية.

حق الرقابة على النقد الأجنبي للمؤسسات وفي بعض الحالات تكون قادرة على إيداع 50٪ من أرباح المؤسسة من النقد الأجنبي في حساب خاص. ثانيًا ، وفقًا لمرسوم هيئة رئاسة المجلس الأعلى للاتحاد الروسي "بشأن التدابير العاجلة لتنفيذ التداول النقدي في الاتحاد الروسي" الصادر في 13 يناير 1992 ، وكذلك مع البند 2.14 من اللوائح المتعلقة قواعد تنظيم تداول النقد في الاتحاد الروسي ، التي وافق عليها مجلس إدارة البنك المركزي للاتحاد الروسي في 5 يناير 1998 ، يتعين على البنوك التجارية التحكم في إجراءات إجراء المعاملات النقدية والعمل مع شخص نقدي

طرق الرقابة المالية للدولة والبلدية

يتم تنفيذ الرقابة المالية للدولة والبلدية من خلال عمليتي التفتيش والتدقيق.

يعتمد استخدام طريقة أو أخرى للرقابة المالية على كفاءة هيئة الدولة أو الحكومة المحلية ، على وقت الرقابة المالية على الأنشطة المالية والاقتصادية للكيان ، إلخ.

تنعكس الأساليب المذكورة أعلاه للرقابة المالية الحكومية والبلدية في لوائح مختلفة تنظم طريقة استخدامها فيما يتعلق بأشياء مختلفة للرقابة المالية. على سبيل المثال ، يحدد قانون الضرائب للاتحاد الروسي نظام التدقيق الضريبي (المواد 82-102) ؛ في القانون الاتحادي "بشأن غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي - نظام عمليات التفتيش والتدقيق فيما يتعلق بصلاحيات الرقابة لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، إلخ.

يتم تعريف مفاهيم "التدقيق" و "المراجعة" كطرق للرقابة المالية في التعليمات الخاصة بإجراءات إجراء التدقيق والتحقق من قبل هيئات الرقابة والتدقيق في وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 14 أبريل 2000 رقم.

التحقق هو طريقة للرقابة المالية ، وهو إجراء رقابة فردي أو دراسة لحالة الأمور في مجال معين من نشاط المنظمة الخاضعة للرقابة.

الشيكات مقسمة إلى مواضيعية ووثائقية. عمليات التفتيش الموضوعية هي دراسة جوانب معينة من الأنشطة المالية والاقتصادية للكائن الخاضع للرقابة. عمليات التدقيق المستندي هي دراسة الأنشطة المالية والاقتصادية لكائن خاضع للرقابة فقط على أساس المستندات: الميزانيات العمومية ، الحسابات ، التقارير ، إلخ.

يتم إجراء عمليات التحقق الموضوعية والوثائقية من قبل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي في سياق مراقبة التنفيذ في الوقت المناسب لبنود الإيرادات والنفقات للميزانية الفيدرالية وميزانيات الأموال الاتحادية من خارج الميزانية. تقوم هيئات الرقابة والتدقيق التابعة لوزارة المالية الروسية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي: بإجراء فحوصات مواضيعية على استلام وإنفاق الميزانية الفيدرالية ، واستخدام الأموال من خارج الميزانية ، والدخل والممتلكات الموجودة في الاتحاد الروسي ملكية؛ فحص مستندي للأنشطة المالية والاقتصادية للمنظمات من أي شكل من أشكال الملكية وفقاً لقرارات مسببة صادرة عن وكالات إنفاذ القانون 2. تقوم هيئات الخزانة بفحص المستندات في الوزارات والمنظمات المتعلقة بتسجيل وتحويل واستخدام الأموال من الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي

3. نوع من التدقيق المواضيعي هو التدقيق الضريبي الذي يتم إجراؤه بواسطة مسؤولي السلطات الضريبية. هناك نوعان من التدقيق الضريبي: تدقيق محامي وميداني. التدقيق الضريبي المكتبي هو نوع من التدقيق المستندي ، حيث يتم تنفيذه من قبل مصلحة الضرائب في موقعها على أساس المستندات المقدمة من قبل دافع الضرائب ، بالإضافة إلى المستندات الأخرى المتاحة لمصلحة الضرائب (المادة 88 من قانون الضرائب من الاتحاد الروسي). يتم إجراء التدقيق الضريبي في الموقع على أساس قرار رئيس (نائبه) من مصلحة الضرائب بما لا يزيد عن مرة واحدة في السنة ولا يمكن أن يستمر أكثر من شهرين.

كما يتم تنفيذ عمليات التفتيش من قبل هيئات أخرى في عملية الرقابة المالية للدولة والبلدية.

يتم التحقق فقط كطريقة مالية أثناء تنفيذ الرقابة المالية الأولية والحالية. في جميع الأحوال ، تكون هذه الشيكات وثائقية.

بناءً على نتائج عمليات التفتيش ، كقاعدة عامة ، يتم وضع قانون ، وفي حالة التفتيش من قبل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، استنتاج. تنطبق المتطلبات الخاصة على قانون التدقيق الضريبي. وفقا للفن. 100 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، يتم تجميعه في شكل معين أنشأته وزارة الضرائب في روسيا. يجب أن يحتوي على وثائق تؤكد وقائع المخالفات الضريبية ، فضلا عن مقترحات لإزالة المخالفات التي تم تحديدها وتطبيق "عقوبات على انتهاكات التشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم. يتم التوقيع على تقرير التدقيق الضريبي من قبل مسؤولي السلطات الضريبية ورئيس المنظمة الخاضعة للرقابة أو رجل الأعمال الفردي.

التدقيق هو طريقة شاملة للرقابة المالية ، وهو نظام من إجراءات الرقابة الإلزامية للتحقق الوثائقي والوقائعي من شرعية وصحة المعاملات التجارية والمالية التي تقوم بها المنظمة المدققة ، وصحة انعكاسها في المحاسبة وإعداد التقارير ، وكذلك بصفتها مشروعية الإجراءات التي يتخذها رئيس وكبير المحاسبين (المحاسب) والأشخاص الآخرين المسؤولين عن تنفيذها ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي والإجراءات القانونية التنظيمية.

يتم تنفيذ عمليات التدقيق كطريقة للرقابة المالية الحكومية حاليًا من قبل: غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، وهيئات الرقابة والتدقيق في وزارة المالية الروسية ، وإدارات الرقابة والتدقيق في الوزارات ، والإدارات فيما يتعلق بالمنظمات التابعة. في جميع الحالات ، يعتبر التدقيق طريقة للرقابة المالية اللاحقة.

تنقسم عمليات التدقيق إلى مجدولة وغير مجدولة.

يتم التخطيط لعمليات التدقيق المخطط لها مسبقًا ، ويتم تنفيذ عمليات التدقيق غير المجدولة بحلول المصطلح. على سبيل المثال ، تقوم هيئات الرقابة والتدقيق التابعة لوزارة المالية الروسية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بإجراء عمليات تدقيق مستندية وفقًا للقرارات التي تتخذها وكالات إنفاذ القانون بدوافع. من الواضح أن مثل هذه المراجعات لا يمكن تحديدها إلا بدون جدول زمني ، ولا يمكن أن تتجاوز مدة إجراء عمليات التدقيق من قبل هيئات الرقابة والتدقيق في وزارة المالية في الاتحاد الروسي 45 يومًا تقويميًا. يتم تحديد قضايا التدقيق المحددة من قبل البرنامج مع قائمة قضايا التدقيق الرئيسية. في سياق تدقيق الأنشطة المالية والاقتصادية للمنظمة ، يتم تنفيذ ما يلي:

أ) التحقق من الوثائق المكونة والتسجيل والتخطيط وإعداد التقارير والمحاسبة وغيرها من الوثائق من أجل تنفيذ شرعية وصحة العمليات المنجزة ؛
ب) التحقق من الامتثال الفعلي للمعاملات المنفذة ببيانات المستندات الأولية ؛
ج) تنظيم عمليات التحقق من الإيصالات والنفقات الخاصة بأموال الميزانية الاتحادية ؛
د) التحقق من مصداقية انعكاس العمليات التي يتم إجراؤها في المحاسبة ؛
هـ) التحقق من استخدام وسلامة أموال الميزانية ، إلخ.

بناءً على نتائج عمليات التدقيق ، يتم وضع قانون ، يتم توقيعه من قبل رئيس مجموعة التدقيق ، وإذا لزم الأمر ، من قبل أعضاء مجموعة التدقيق ، رئيس وكبير المحاسبين في المنظمة الخاضعة للرقابة. يرفع مستند التدقيق وملحقاته إلى رئيس دائرة التدقيق في موعد أقصاه ثلاثة أيام عمل بعد التوقيع عليه في المنظمة الخاضعة للرقابة. بناءً على نتائج التدقيق ، يرسل رئيس جهاز الرقابة والتدقيق تقريراً إلى رئيس الجهاز الخاضع للرقابة لاتخاذ الإجراءات الكفيلة بقمع الانتهاكات التي تم تحديدها ، وتعويض الأضرار التي لحقت بالدولة ، وتقديم الجناة للعدالة.

رقم ص	نوع الرقابة البلدية	القوانين المعيارية التي تنظم تنفيذ نوع الرقابة البلدية (بما في ذلك التفاصيل التي تشير إلى أحكام محددة ، ومواد ، وفقرات ، وفقرات)	الهيئات المرخص لها للتنفيذ نوع الرقابة البلدية
	الرقابة المالية الداخلية للبلديات	فن. 265 والجزء 3 من الفن. 269.2 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، مادة. 17.1 من القانون الاتحادي الصادر في 06.10.2003 رقم 131-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" ، القانون الاتحادي بتاريخ 07.02.2011 رقم 6-FZ "بشأن المبادئ العامة للتنظيم وأنشطة هيئات الرقابة والحسابات في كيانات الاتحاد الروسي والبلديات "	الإدارة المالية والاقتصادية للمدينة التابعة لإدارة منطقة بيونيرسكي الحضرية

"قانون ميزانية الاتحاد الروسي" بتاريخ 31 يوليو 1998 رقم 145-FZ (بصيغته المعدلة في 3 أغسطس 2018)

RF BC المادة 265. أنواع الرقابة المالية للدولة (البلدية)

(المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 252-FZ بتاريخ 23 يوليو 2013)

1. يتم تنفيذ الرقابة المالية الحكومية (البلدية) من أجل ضمان الامتثال لتشريعات الميزانية في الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تنظم العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية.

تنقسم الرقابة المالية للدولة (البلدية) إلى خارجية وداخلية ، أولية ولاحقة.

2. الرقابة المالية الخارجية للدولة (البلدية) في مجال العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية هي النشاط الرقابي لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، وهيئات الرقابة والمحاسبة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات (المشار إليها فيما يلي باسم الدولة الخارجية ( البلدية) هيئات الرقابة المالية) ، على التوالي.

3. الرقابة المالية الداخلية (البلدية) للدولة في مجال العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية هي النشاط الرقابي للخزانة الاتحادية ، وهيئات الرقابة المالية الحكومية (البلدية) ، وهي ، على التوالي ، السلطات التنفيذية (المسؤولين) للكيانات المكونة للروسيا. الاتحاد والإدارات المحلية (المشار إليها فيما يلي بالرقابة المالية للدولة الداخلية (البلدية)) ، والسلطات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (البلديات).

4. يتم تنفيذ الرقابة الأولية من أجل منع وقمع انتهاكات الميزانية في عملية تنفيذ ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي.

5. تتم مراقبة المتابعة بناءً على نتائج تنفيذ ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي من أجل إثبات مشروعية تنفيذها وموثوقية المحاسبة وإعداد التقارير.

المادة 269.2 من RF BC صلاحيات هيئات الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية) لتنفيذ الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية)

(مقدمة بالقانون الاتحادي رقم 252-FZ بتاريخ 23 يوليو 2013)

3 - تحدد القوانين الاتحادية والإجراءات القانونية التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي ، وهي أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة ، إجراءات ممارسة السلطات الداخلية (البلدية) للسلطات من أجل الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية). لكيان مكوّن من الاتحاد الروسي ، والقوانين البلدية القانونية للإدارات المحلية ، فضلاً عن معايير تنفيذ الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية).

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 345-FZ المؤرخ 3 يوليو 2016)

يجب أن يحتوي الإجراء الخاص بممارسة السلطات من قبل هيئات الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية) للرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية) على أسس وإجراءات إجراء عمليات التفتيش والتدقيق والمسوحات ، بما في ذلك قائمة المسؤولين المصرح لهم باتخاذ قرارات بشأن سلوكهم ، بشأن تواتر سلوكهم ، وحقوق والتزامات مسؤولي هيئات الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية) ، وحقوق والتزامات عناصر الرقابة (مسؤوليهم) ، بما في ذلك الدعم التنظيمي والتقني لعمليات التفتيش والتدقيق والمسوحات التي يقوم بها المسؤولون هيئات الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية).

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 406-FZ بتاريخ 29 ديسمبر 2015)

تمت الموافقة على معايير ممارسة الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية) ، على التوالي ، من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، وهي الهيئة التنفيذية المفوضة لموضوع الاتحاد الروسي ، والحكومة المحلية وفقًا لإجراءات ممارسة السلطات من قبل هيئات الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية) للرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية) ، والتي تحددها القوانين الفيدرالية ، والقوانين القانونية التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي ، وهي أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في الكيان المكون للروسي الاتحاد والبلديات القوانين القانونية للإدارات المحلية.

(تم تقديم الفقرة بموجب القانون الاتحادي رقم 345-FZ المؤرخ 3 يوليو 2016)

القانون الاتحادي رقم 131-FZ المؤرخ 6 أكتوبر 2003 (بصيغته المعدلة في 3 أغسطس 2018)
"حول المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي"
(بالتعديلات والإضافات التي دخلت حيز التنفيذ بتاريخ 19/8/2018)

المادة 17.1. الرقابة البلدية

(مقدمة بالقانون الاتحادي رقم 242-FZ بتاريخ 18 يوليو 2011)

1. تقوم هيئات الحكم الذاتي المحلية بتنظيم وممارسة الرقابة البلدية على الامتثال للمتطلبات التي تحددها القوانين البلدية المعتمدة بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية ، وفي الحالات التي يتم فيها تخصيص أنواع الرقابة ذات الصلة بموجب القوانين الاتحادية إلى سلطات السلطة الذاتية المحلية. الهيئات الحكومية ، وكذلك الرقابة البلدية على الامتثال لمتطلبات القوانين الفيدرالية المعمول بها ، وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

(الجزء 1 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 136-FZ بتاريخ 27 مايو 2014)

2 - تنطبق أحكام القانون الاتحادي المؤرخ 26 كانون الأول / ديسمبر 2008 رقم 294-FZ "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة رقابة الدولة (الإشراف)" على العلاقات المتعلقة بممارسة البلديات مراقبة وتنظيم وإجراء عمليات التفتيش على الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد والرقابة البلدية.

في الاتحاد الروسي ، تم تطوير نظام للرقابة المالية البلدية ، فيما يتعلق به يتم تنفيذ اللوائح القانونية التنظيمية وفقًا للقسم التاسع "الرقابة المالية للدولة (البلدية)" من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، القانون الاتحادي رقم. أنشطة هيئات الرقابة والمحاسبة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات "وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية.

وفقًا للمادة 265 من RF BC ، يتم تنفيذ الرقابة المالية البلدية من أجل ضمان الامتثال لقانون الميزانية في الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تنظم العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية.

تنقسم الرقابة المالية البلدية إلى خارجية وداخلية ، أولية ولاحقة.

الرقابة المالية البلدية الخارجيةفي مجال العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية هو النشاط الرقابي لهيئات البلديات ( فن. 265 BK RF).

لصلاحيات السلطات الرقابة المالية البلدية الخارجيةترتبط ( فن. 268.1 BC RF):

الرقابة على الامتثال لتشريعات الميزانية في الاتحاد الروسي وغيرها من القوانين التنظيمية التي تنظم العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية في سياق تنفيذ الميزانية ؛

السيطرة على الموثوقية والاكتمال والامتثال للمتطلبات التنظيمية لإعداد وتقديم تقارير الميزانية للمسؤولين الرئيسيين عن أموال الميزانية ، والتقارير ربع السنوية والسنوية عن تنفيذ الميزانية ؛

السيطرة في المجالات الأخرى التي يحددها القانون الاتحادي بتاريخ 07.02.2011 رقم 6-FZ"حول المبادئ العامة لتنظيم وأنشطة هيئات الرقابة والمحاسبة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات."

تنشئ التشكيلات البلدية هيئات رقابة ومحاسبة في أراضيها وفقًا للمعايير قانون اتحاديرقم 6-FZ. هيئات الرقابة والمحاسبة في البلدية مسؤولة أمام الهيئة التمثيلية للبلدية.

تمارس هيئات الرقابة والمحاسبة أنشطتها على أساس الخطط الموضوعة والموافقة عليها من قبلها بشكل مستقل ( فن. 12القانون الاتحادي رقم 6-FZ). تظهر نتائج إجراءات الرقابة من قبل جهات الرقابة في تقرير التفتيش. بناءً على نتائج تدابير الرقابة ، يحق لهيئات الرقابة والمحاسبة في البلديات أن تقدم إلى الحكومات المحلية والهيئات البلدية والهيئات والمنظمات الخاضعة للرقابة وموظفيها المذكرات للنظر فيها واتخاذ التدابير اللازمة لإزالة الانتهاكات وأوجه القصور التي تم تحديدها، منع إلحاق ضرر مادي بالبلدية أو التعويض عن الضرر الناجم ، وتقديم المسؤولين عن الانتهاكات إلى العدالة ، وكذلك تدابير قمع الانتهاكات والقضاء عليها ومنعها.

في حالة الكشف عن المخالفات التي تتطلب إجراءات عاجلة لقمعها ومنعها، وكذلك في حالة عرقلة مسؤولي هيئات الرقابة والمحاسبة لإجراءات الرقابة ، ترسل هيئات الرقابة والمحاسبة إلى الحكومات المحلية والهيئات البلدية والهيئات والمنظمات الخاضعة للرقابة وموظفيها تعليمات (فن. السادس عشرالقانون الاتحادي رقم 6-FZ). يترتب على عدم الامتثال أو الامتثال غير السليم لتعليمات هيئة الرقابة والمحاسبة مسؤولية تحددها تشريعات الاتحاد الروسي و (أو) تشريعات الكيان المكون للاتحاد الروسي.

بالإضافة إلى ذلك ، يتم تنظيم أنشطة هيئات الرقابة والمحاسبة في البلديات دستورالترددات اللاسلكية، قانون اتحاديرقم 6-FZ ، وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للبلديات - على سبيل المثال ، قرارمجلس نواب منطقة بافلوفو-بوسادسكي البلدية لمنطقة موسكو في 26 يونيو 2015 رقم 172/12 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بغرفة المراقبة والحسابات في منطقة بلدية بافلوفسكي-بوسادسكي في منطقة موسكو" ، قرار مجلس مدينة أوريول لنواب الشعب بتاريخ 29 نوفمبر 2012 رقم 27/0483-GS "بشأن الموافقة على لائحة غرفة المراقبة والحسابات لمدينة Orel".توجد في أراضي كل بلدية قوانينها الخاصة التي تنظم أنشطة هيئات الرقابة في البلدية المعنية. وتجدر الإشارة إلى أن أحكام هذه الوثائق تشبه إلى حد كبير القواعد الموضوعة فيما يتعلق بأنشطة غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، قانون اتحاديرقم 41-FZ ، أنظمةغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي.

الرقابة المالية البلدية الداخليةفي مجال العلاقات القانونية المتعلقة بالموازنة - الأنشطة الرقابية لهيئات الرقابة المالية البلدية ، وهي على التوالي الهيئات (المسؤولين) للسلطة التنفيذية للإدارات المحلية ، والهيئات المالية للبلديات.

وفقًا للمادة 269.2 من RF BC ، فإن سلطات هيئات الرقابة المالية البلدية الداخلية لممارسة الرقابة المالية البلدية الداخلية هي:

الرقابة على الامتثال لتشريعات الميزانية في الاتحاد الروسي وغيرها من القوانين التنظيمية التي تنظم العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية ؛

السيطرة على اكتمال وموثوقية التقارير المتعلقة بتنفيذ البرامج البلدية ، بما في ذلك الإبلاغ عن تنفيذ المهام البلدية.

تنقسم الرقابة المالية البلدية أيضًا إلى أولية ولاحقة.

يتم تنفيذ الرقابة الأولية من أجل منع وقمع انتهاكات الميزانية في عملية تنفيذ ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي. تتم المراقبة اللاحقة بناءً على نتائج تنفيذ ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي من أجل إثبات مشروعية تنفيذها وموثوقية المحاسبة وإعداد التقارير.

الرقابة المالية الداخلية (الإدارية). بالإضافة إلى الرقابة المالية البلدية ، تتضمن قواعد قانون الميزانية مطلبًا للتنفيذ من قبل المسؤولين الرئيسيين (الإداريين) لأموال الميزانية ، والمسؤولين الرئيسيين (المسؤولين) لإيرادات الميزانية ، والمسؤولين الرئيسيين (الإداريين) لمصادر التمويل عجز الميزانية لتنفيذها الرقابة المالية الداخلية والمراجعة المالية الداخلية.بالإضافة إلى ذلك ، يحتوي التشريع الحالي على متطلبات السلوك من قبل الهيئات التي تمارس صلاحيات المؤسس ، والسيطرة على أنشطة الدولة التابعة ، ومؤسسات الميزانية والمؤسسات المستقلة. في الوقت الحالي ، يُستثنى مصطلح "الرقابة المالية للإدارات" من أحكام RF BC بموجب القانون الاتحادي رقم 252-FZ المؤرخ 23 يوليو 2013 "بشأن التعديلات على قانون الميزانية للاتحاد الروسي وبعض القوانين التشريعية الروسية "الاتحاد" ، مع ذلك ، من أجل عدم الخلط بين الرقابة المالية الداخلية للبلديات والرقابة المالية الداخلية التي يمارسها مديرو وإداريون أموال الميزانية ، سنواصل استخدام هذا المصطلح ، خاصة أنه تم طرحه مرة أخرى من قبل الإدارة المالية للتداول.

تُلزم المادة 19 من القانون الاتحادي "بشأن المحاسبة" جميع الكيانات الاقتصادية بممارسة الرقابة الداخلية على جميع المعاملات والأحداث والعمليات التي لها أو قادرة على التأثير على المركز المالي لكيان اقتصادي ، والنتيجة المالية لأنشطته و (أو) نقد متدفق. الرقابة الداخلية هي عملية تهدف إلى الحصول على تأكيدات كافية بأن الكيان الاقتصادي يوفر:

كفاءة وفعالية أنشطتها ، بما في ذلك تحقيق المؤشرات المالية والتشغيلية ، وسلامة الأصول ؛

موثوقية وحسن توقيت المحاسبة (المالية) والتقارير الأخرى ؛

الامتثال للقوانين المعمول بها ، بما في ذلك عند ارتكاب حقائق الحياة الاقتصادية والاحتفاظ بالسجلات المحاسبية.

يتم تحديد إجراءات تنظيم الرقابة الداخلية ، بما في ذلك واجبات وسلطات الأقسام والموظفين في الكيان الاقتصادي ، اعتمادًا على طبيعة وحجم نشاط الكيان الاقتصادي ، وخصائص نظام إدارته.

يتم تنفيذ الرقابة الداخلية ، كقاعدة عامة ، من قبل: 1) هيئات إدارة كيان اقتصادي ؛ 2) لجنة المراجعة (المدقق) للكيان الاقتصادي ؛ 3) كبير المحاسبين أو أي مسؤول آخر في الكيان الاقتصادي يكون مسؤولاً عن المحاسبة (فرد أو كيان قانوني أبرم معه الكيان الاقتصادي اتفاقية بشأن تقديم خدمات المحاسبة) ؛ 4) مدقق داخلي (خدمة تدقيق داخلي) لمنشأة اقتصادية ؛ 5) المسؤولون الخاصون ، وهو قسم فرعي خاص في كيان اقتصادي مسؤول عن الامتثال لقواعد الرقابة الداخلية المنصوص عليها في القوانين الاتحادية الأخرى ؛ 6) الأفراد والأقسام الفرعية الأخرى للكيان الاقتصادي.

قد يتم تنظيم وتقييم الرقابة الداخلية من قبل كيان اقتصادي بشكل مستقل و / أو من قبل مستشار خارجي (بما في ذلك منظمة التدقيق).

لتنظيم الرقابة الداخلية ، يجوز لكيان اقتصادي إنشاء وحدة خاصة (خدمة الرقابة الداخلية).

لا تنص تشريعات الاتحاد الروسي بشأن المحاسبة على أي متطلبات أو قيود فيما يتعلق بإجراءات ممارسة الرقابة الداخلية ، وكذلك فيما يتعلق بأساليبها وإجراءاتها.

السيطرة على مؤسسات الميزانية والمؤسسات المستقلة التابعة. يتم تنفيذ الدعم المالي لإنجاز مهمة البلدية من قبل مؤسسات الميزانية والمؤسسات المستقلة في شكل إعانة ، يتم حساب مقدارها على أساس التكاليف القياسية لتوفير الخدمات البلدية في إطار مهمة البلدية والتكاليف المعيارية لصيانة العقارات وخاصة الممتلكات المنقولة ذات القيمة المعينة للمؤسسة أو المكتسبة من قبلها على حساب الأموال المخصصة من قبل المؤسس (باستثناء الممتلكات المؤجرة) ، وكذلك لدفع الضرائب ، يكون موضوع الضرائب هو الممتلكات المذكورة ، بما في ذلك قطع الأراضي.

بالنسبة الى فن. 78.1ينص قانون ميزانية الاتحاد الروسي في ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي على إعانات للمؤسسات الميزانية والمؤسسات المستقلة من أجل الدعم المالي من أجل الوفاء بمهامها البلدية (المشار إليها فيما يلي باسم الإعانة).

وبالتالي ، بعد شطب الدعم وفقًا للإجراء المتبع من الحساب الوحيد للميزانية وقيده في حساب مؤسسة الموازنة ، تفقد الإعانة المحددة حالة أموال الميزانية المقابلة. هذه الأموال لا تخضع لمتطلبات قانون الموازنة.

وفقا لل البند 5.1 من الفن. 32من قانون المنظمات غير التجارية ، يتم تنفيذ الرقابة على أنشطة مؤسسات الميزانية والدولة بالطريقة التي تحددها الإدارة المحلية للبلدية - فيما يتعلق بميزانية البلدية ومؤسسات الدولة.

بالنسبة للمؤسسات المستقلة ، يتم وضع إجراء مماثل البند 3.23 من الفن. 2القانون الاتحادي رقم 174-FZ المؤرخ 3 نوفمبر 2006 "بشأن المؤسسات المستقلة".

يجب على المؤسسات البلدية إجراء المحاسبة وفقًا للمتطلبات رمز الميزانية، وقانون المحاسبة ، والقوانين التنظيمية الأخرى الصادرة عن الاتحاد الروسي التي تنظم المحاسبة. بسبب القواعد فن. تسعة عشرمن قانون المحاسبة ، المؤسسات ملزمة بتنظيم وممارسة الرقابة الداخلية بشكل مستقل على حقائق الحياة الاقتصادية (حقائق الحياة الاقتصادية تعني معاملة أو حدثًا أو عملية لها أو يمكن أن تؤثر على المركز المالي للمؤسسة ، والنتيجة المالية من أنشطتها و (أو) التدفق النقدي يجب تحديد ترتيب التنظيم وتقديم (التنفيذ) من قبل مؤسسة الرقابة المالية الداخلية في السياسة المحاسبية.

فيما يلي بعض الأمثلة على انتهاكات تشريعات الموازنة.

اختلاس الأموال العامة. وفق أحكام الفن. 306.4 من RF BC ، إساءة استخدام أموال الميزانية هو تخصيص أموال الميزانية لنظام الميزانية للاتحاد الروسي ودفع الالتزامات النقدية لأغراض لا تتوافق كليًا أو جزئيًا مع الأهداف المحددة في القانون (القرار) في الميزانية أو قائمة الميزانية الموحدة أو قائمة الميزانية أو تقدير الميزانية أو العقد (الاتفاقية) أو أي مستند آخر يمثل الأساس القانوني لتوفير هذه الأموال.

من أجل تحديد انتهاك تشريعات الميزانية ، بما في ذلك إساءة استخدام أموال الميزانية ، في كل حالة محددة ، وجود تباين بين حقيقة عملية مالية واقتصادية يتم تنفيذها والأحكام المحددة للقوانين التنظيمية والوثائق الأخرى التي تسببت في ذلك تم الكشف عن الانتهاك ، وتقديم الحجج الكاملة لتأكيد الاستنتاجات حول الانتهاك. يتم تحليل جميع التناقضات التي يمكن أن تُعزى إلى أدلة على انتهاك تشريعات الموازنة ، فضلاً عن شروط إجراء عملية غير قانونية ، والوثائق الأولية التي تؤكد تكوينها. على أساس البيانات المحددة حول حالة معينة ، يحدد الأشخاص الذين يقومون بتنفيذ تدابير الرقابة انتهاكات تشريعات الموازنة ( خطابوزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 يناير 2014 رقم 02-10-11 / 1763).

في المادة 34يحدد RF BC مبدأ الفعالية والكفاءة في استخدام أموال الميزانية ، مما يعني أنه عند وضع الميزانيات وتنفيذها ، يجب على المشاركين في عملية الميزانية ، في إطار صلاحيات الميزانية الممنوحة لهم ، الانطلاق من الحاجة إلى تحقيق النتائج المرجوة باستخدام أصغر مبلغ من الأموال أو تحقيق أفضل نتيجة باستخدام الحجم الذي تحدده أموال الميزانية.

في هذا الصدد ، لا يمكن التعرف على معاملة إنفاق محددة على أنها إنفاق غير فعال لأموال الميزانية إلا إذا أثبتت الهيئة المخولة أن المهام الموكلة للمشارك في عملية الموازنة يمكن إكمالها باستخدام مبلغ أقل من الأموال أو ذلك ، باستخدام مبلغ الأموال التي تحددها الميزانية ، يمكن للمشارك في عملية الميزانية تحقيق نتيجة أفضل البند 23مرسوم الجلسة الكاملة لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي رقم 23). وبالتالي ، على الرغم من حقيقة أن المفتشين أثناء المراجعة يصفون حقيقة أو أخرى من حقائق الحياة الاقتصادية للمؤسسة الخاضعة للرقابة على أنها استخدام غير فعال للأموال ، فإن المحاكم غالبًا ما تدرك أن موقف المفتشين هذا غير معقول ، حيث يصعب للغاية إثبات ذلك. عقلانية وفعالية خيار آخر لاستخدام الأموال. أوصت محكمة التحكيم العليا في القرار المذكور أعلاه بأن تأخذ المحاكم ، عند تقييمها مراعاة المشاركين لعملية الميزانية لمبدأ الكفاءة والفعالية ، في الاعتبار أن المشاركين في عملية الميزانية ، في إطار تنفيذ المهام الموكلة إليهم وفي حدود أموال الميزانية المخصصة لأغراض معينة ، تحديد الحاجة والملاءمة والجدوى الاقتصادية لتنفيذ معاملة إنفاق محددة بشكل مستقل.

يمكن أيضًا أن تُعزى الانتهاكات التالية إلى الانتهاكات المالية: اختلاس أموال الميزانية ، والمعاملات بدون مستندات داعمة ، والدفع غير القانوني للعمل الذي لم يتم إنجازه (لم يتم تقديم الخدمات) ، ومعاملات التسوية غير القانونية ، والدفع الزائد للأجور والدفع غير المناسب للأجور ، وعدم تحويل أموال الميزانية إلى الميزانية ، الانتهاكات عند استخدام ممتلكات الدولة (البلدية) ، انتهاكات قواعد المحاسبة ، الانتهاكات في تنفيذ المشتريات والمشتريات الحكومية (البلدية) من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية ، انتهاكات التشريعات الضريبية ، الانتهاكات الأخرى التي تنطوي على استخدام تدابير قسرية .

كما ذكرنا سابقًا ، إذا تم الكشف عن انتهاكات في الأنشطة المالية والاقتصادية ، نتيجة للرقابة البلدية ، فستكون هيئة الرقابة ملزمة بإرسال طلب أو تعليمات (وأحيانًا كلاهما) ، تحتوي ، من بين أمور أخرى ، على شرط إلغاء الانتهاكات التي تم التخلص منها.

يتطلب تحديد الانتهاكات في الأنشطة المالية والاقتصادية اعتماد تدابير لتطوير مجموعة من التدابير - لإزالة البيانات ومنع مثل هذه الانتهاكات في المستقبل. في الوقت نفسه ، لا يهم كيف سيتم الكشف عن مثل هذه الانتهاكات: بشكل مستقل أثناء الرقابة الداخلية أو من قبل هيئات الرقابة البلدية. في الحالة الأخيرة ، سيتم إصدار مطلب القضاء على الانتهاك في شكل عرض أو تعليمات ، وقد يؤدي عدم الامتثال إلى تحميل المنظمة وموظفيها للمسؤولية الإدارية.

أسئلة للمراقبة والمناقشة

1. هل وجود ميزانية محلية شرط أساسي لعمل البلدية؟

2. ما هو القانون القانوني الذي يحد من استقلالية الحكومات المحلية في تشكيل الموازنة المحلية والموافقة عليها وتنفيذها والرقابة على تنفيذها؟

3. كيف يتم ضمان شفافية الميزانية البلدية؟

4. تسمية أنواع إيرادات الموازنة المحلية.

5. وصف الإيرادات غير الضريبية للموازنة.

6. اذكر مراحل عملية الموازنة.

7. اسم المشاركين في عملية الميزانية.

8. ما هي صلاحيات هيئات الرقابة المالية؟

9. على أي مبادئ تستند مشتريات السلع والأشغال والخدمات لاحتياجات البلديات؟

11. كيف يتم شراء السلع والأعمال والخدمات لتلبية احتياجات البلدية؟

12. إعطاء وصف لطرق تحديد الموردين (المقاولون ، فناني الأداء)؟

13. تسمية أنواع الرقابة المالية البلدية ، وتقديم وصف موجز لها.

فهرس

دستور الاتحاد الروسي ، المعتمد بالتصويت الشعبي في 12 كانون الأول (ديسمبر) 1993

قانون الميزانية للاتحاد الروسي

القانون المدني للاتحاد الروسي

قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي

قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية

قانون الضرائب للاتحاد الروسي

قانون العمل للاتحاد الروسي

القانون الجنائي للاتحاد الروسي

قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي

قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 27 أبريل 1993 رقم 4866-1 "بشأن الاستئناف أمام محكمة الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين"

القانون الاتحادي رقم 7-FZ المؤرخ 13 يناير 1995 "بشأن إجراءات تغطية أنشطة السلطات العامة في وسائل الإعلام الحكومية"

القانون الاتحادي رقم 154-FZ المؤرخ 28 أغسطس 1995 "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي"

القانون الاتحادي رقم 138-FZ المؤرخ 26 نوفمبر 1996 بشأن "ضمان الحقوق الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي في الانتخاب والانتخاب في هيئات الحكم الذاتي المحلية"

القانون الاتحادي رقم 114-FZ المؤرخ 25 يوليو 2002 بشأن "مكافحة النشاط المتطرف"

القانون الاتحادي رقم 54-FZ المؤرخ 19 يونيو 2004 بشأن "الاجتماعات والتجمعات والمظاهرات والمسيرات والإضرابات"

القانون الاتحادي رقم 97-FZ المؤرخ 21 يوليو 2005 "بشأن تسجيل الدولة لمواثيق البلديات"

القانون الاتحادي المؤرخ 27 يوليو 2006 N 149-FZ "بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات"

القانون الاتحادي رقم 273-FZ الصادر في 25 ديسمبر 2008 بشأن "مكافحة الفساد"

القانون الاتحادي المؤرخ 2 مارس 2007 رقم 25-FZ "بشأن الخدمة البلدية في الاتحاد الروسي"

القانون الاتحادي الصادر في 18 تموز (يوليو) 2011 N 223-FZ "بشأن شراء السلع والأعمال والخدمات حسب أنواع معينة من الكيانات القانونية"

القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات"

طبعة تعليمية

أستافيشيف بافيل الكسندروفيتش

جوزيفا تاتيانا الكسيفنا

قانون البلديات

محرر<بالاحرف الاولى واللقب>**

محرر تقني<بالاحرف الاولى واللقب>**

ميزانية الدولة الفيدرالية

مؤسسة تعليمية للتعليم العالي

جامعة Oryol State سميت باسم I.S. تورجينيف "

موقعة للطباعة<التاريخ> ** التنسيق 60 × 90 1/16.

معدل فرن ل.<رقم>. ** الإعارة<رقم> نسخ **.

رقم الطلب<رقم>***

طبع من التصميم الأصلي النهائي

<اسم وعنوان المطبعة>**

نظرًا لحقيقة أن القانون الاتحادي لا يشير على وجه التحديد إلى اختصاص الهيئة التنفيذية للبلدية (على سبيل المثال ، الإدارة المحلية) ، يمكن أن تكون أي هيئة مخول بها بموجب ميثاق البلدية أو أي إجراء قانوني آخر ذاتي محلي. الحكومي.

يتم تشكيل هيئات سلطة الدولة (هيئات الدولة) على مستويات الاتحاد الروسي وكيانات الاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية (الهيئات البلدية) - في البلديات.

الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية)

يتم تنفيذ الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية) في مجال العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية من قبل السلطات التنفيذية (الإدارات المحلية للبلديات) في جميع أنحاء القانون العامالتعليم. تركز هذه الرقابة ، أولاً وقبل كل شيء ، على الحد بشكل كبير من مخاطر سوء الاستخدام غير القانوني لأموال الميزانية ، بما في ذلك من حيث صلاحيات مراقبة المشتريات (خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 28 يناير 2014 N 02-11 -09 / 3021).

هيئات الدولة (البلدية) المالية للرقابة المالية على الموضوعات (البلديات) * (2)

الخزانة الفيدرالية

السلطات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات (الهيئات المعتمدة)

تتكرر وظائف هيئات الرقابة المالية الحكومية (البلدية) الداخلية والخارجية جزئيًا. من أجل تجنب الازدواجية غير الضرورية في تدابير الرقابة فيما يتعلق بنفس أشياء الرقابة ، يمكن إبرام اتفاقات بشأن تبادل المعلومات بين هذه الهيئات (خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 24/06/2013 ن 02-07-10 / 23809) . بالإضافة إلى ذلك ، يُنصح بتنسيق العمل على تخطيط تدابير الرقابة بين الهيئات الإقليمية لهيئة الرقابة المالية الفيدرالية وسلطات الإشراف المالي للكيانات التابعة للاتحاد الروسي (الفقرة 5 من كتاب وزارة المالية الروسية المؤرخة 04.08.2015 ن 02-10-09 / 45065).

انتباه

يجوز تفويض السلطات المالية لممارسة الرقابة المالية الداخلية ، المنصوص عليها في الفن. 269.2 من RF BC ، ومع ذلك ، فإن هذا ممكن فقط إذا تم استبعاد احتمال تضارب المصالح (انظر خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 30 أكتوبر 2013 N 02-11-005 / 46166). يجب أن تتمتع الوحدات الهيكلية (المسؤولون) الذين يمارسون سلطات الرقابة باستقلالية تنظيمية ووظيفية فيما يتعلق بالوحدات الهيكلية (المسؤولين) المشاركين في إعداد وتنظيم تنفيذ الميزانية و (أو) محاسبة الميزانية (انظر خطابات وزارة المالية الروسية بتاريخ 25 نوفمبر ، 2013 N 02-11-010 / 50647 بتاريخ 18/12/2013 ن 02-06-010 / 54151).

يتم تنظيم أنشطة الهيئات المذكورة أعلاه:

تشمل صلاحيات الهيئات لتطبيق الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية) ما يلي:

الجهات التي تقدم خدمات نقدية (إجراء معاملات نقدية) * (4)

1 - متابعة الامتثال: تشريعات الموازنة في الاتحاد الروسي ؛ القوانين المعيارية الأخرى التي تنظم العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية. 2 - التحكم في اكتمال وموثوقية التقارير: على تنفيذ برامج الدولة (البلدية) ؛ على تنفيذ مهام الدولة (البلدية)

1. السيطرة على عدم تجاوز مبلغ المعاملة حدود التزامات الميزانية و (أو) اعتمادات الميزانية. 2. التحكم في امتثال محتوى العملية لقانون تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي المحدد في مستند الدفع. 3. السيطرة على توافر المستندات التي تؤكد حدوث التزام نقدي واجب الدفع على حساب الميزانية. 4 - التحكم في امتثال المعلومات المتعلقة بالتزام الميزانية المسجل بموجب العقد بالمعلومات المتعلقة بهذا العقد الواردة في سجل العقود

تشمل سلطات الهيئات ذات الصلة للرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية) التحقق من امتثال الهيئات المالية (المديرون الرئيسيون (المديرون) والمتلقون لأموال الميزانية التي تقدم إليها التحويلات بين الميزانية) أغراض وإجراءات وشروط توفير التحويلات بين الميزانية، قروض الموازنة ، فضلاً عن تحقيقها لمؤشرات الأداء لاستخدام هذه الأموال التي تتوافق مع الأهداف والمؤشرات المنصوص عليها في برامج الدولة (انظر ، على سبيل المثال ، الفقرات الفرعية "ب" من الفقرة 7 من اللائحة N 1092). إن منح هيئات الإشراف المالي مثل هذه الحقوق لا يعني أنها تستطيع ممارسة الرقابة على أنشطة الهيئات الحكومية (الحكومات المحلية) للكيانات القانونية العامة الأخرى (خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 12 سبتمبر 2014 N 02-10-10 / 45828). الحقيقة هي أن الامتثال للأهداف والشروط لتوفير التحويلات بين الميزانية ليس من سلطة هيئات الدولة (الحكومات المحلية) ، ولكنه مطلب إلزامي يتم وضعه عند تقديم التحويلات وفقًا لتشريعات الميزانية * (5).

يحق لهيئات الحكم الذاتي المحلي للمستوطنات الفردية التي هي جزء من منطقة بلدية نقل السلطةبشأن الرقابة المالية البلدية الداخلية لهيئات الحكم الذاتي المحلية في منطقة بلدية على أساس اتفاق مبرم وفقًا لاتفاقية RF BC (الجزء 4 من المادة 15 من القانون الاتحادي المؤرخ 6 أكتوبر 2003 N 131-FZ "على المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي "، علاوة على ذلك - القانون رقم 131-FZ).

لا ينص التشريع الحالي على إمكانية نقل صلاحيات الرقابة المالية الداخلية (البلدية) للدولة إلى هيئة رقابة مالية خارجية (بلدية).

انتباه

هيئات الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية) مخولة لتنفيذها مراقبة المشتريات(الفقرة 3 ، الجزء 1 ، الأجزاء 8 و 9 ، المادة 99 من القانون الاتحادي الصادر في 04/05/2013 N 44-FZ ، المشار إليها فيما بعد - القانون N 44-FZ ؛ القواعد N 1092). على المستوى البلدي ، وظائف الرقابة في مجال المشتريات المنصوص عليها في الجزء 8 والجزء 3 من الفن. 99 من القانون N 44-FZ ، يمكن إسنادها إلى حكومة محلية واحدة (الفقرة 90 من خطاب وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا بتاريخ 30 سبتمبر 2014 N D28I-1889).

يمكن إجراء عمليات الفحص في كل من مرحلة التخطيط (الموافقة على خطط المشتريات والجداول الزمنية) ، وفي مرحلة تنفيذ العقود (الاتفاقيات).

أهداف الرقابة المالية الداخلية (البلدية) للدولة هي الهيئات والمنظمات ورجال الأعمال الأفراد والأفراد المدرجة في الفن. 266.1 من RF BC (انظر أيضًا البند 7 من القواعد N 1092).

تشمل أهداف الرقابة ، على وجه الخصوص ، أي مؤسسات حكومية (بلدية) (الدولة ، والميزانية ، والمستقلة). في الوقت نفسه ، في مؤسسات الميزانية (المستقلة) ، يكون الغرض من تنفيذ تدابير الرقابة هو التحقق من اكتمال وموثوقية التقارير المتعلقة بتنفيذ مهام الدولة (البلدية).

طرق تنفيذ الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية) وفقًا للفقرة 1 من الفن. 267.1 من RF BC هي:

الفحوصات؛

التنقيحات؛

الدراسات الاستقصائية؛

تفويض المعاملات.

يشير ترخيص المعاملات إلى صلاحيات الخزانة الفيدرالية (السلطات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات) (البند 2 من المادة 269.1 من RF BC ، البند 5.15 من اللائحة N 703).

تشمل تدابير الرقابة لسلطات الإشراف المالي (المجدولة وغير المجدولة) عمليات التفتيش (الميدانية والمكتبية ، العداد) ، والتدقيق ، والمسوحات (البند 2 من المادة 269.2 من RF BC ، البند 3 من القواعد N 1092). في الوقت نفسه ، يتم إجراء عمليات الفحص الشامل في إطار عمليات الفحص في الموقع و (أو) الفحوصات الجماعية.

______________________________

* (1) حتى 2 فبراير 2016 ، تم تنفيذ الإشراف من قبل دائرة الإشراف المالي والمالي (Rosfinnadzor) التي تم إلغاؤها الآن. تم نقل مهام الرقابة والإشراف في المجال المالي والمتعلق بالميزانية إلى الخزانة الاتحادية.

* (2) تشمل صلاحيات هيئة الرقابة المالية الداخلية لموضوع الاتحاد الروسي (تشكيل البلدية) تنفيذ تدابير الرقابة في مؤسسات القطاع العام للكيان القانوني العام الذي أنشأ هذه الهيئة (خطاب من وزارة المالية في روسيا بتاريخ 26 ديسمبر 2014 N 02-10-11 / 67828). يتم تحديد إجراءات ممارسة السلطات من قبل هيئات الرقابة المالية الداخلية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (البلديات) من خلال الإجراءات القانونية الصادرة عن الهيئات التنفيذية العليا لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الإدارات المحلية) ( خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 04.02.2016 N 02-10-06 / 5822).

* (3) يترتب على أحكام التشريع الاتحادي الحالي أن سلطات الإشراف المالي لها الحق في التحقق فقط من استخدام الإعانات المقدمة من الميزانيات ، وكذلك قضايا المشتريات الحكومية (البلدية). وفقًا لذلك ، تقوم هذه الهيئات ، كقاعدة عامة ، بالتحقق من عمليات مؤسسات الميزانية (المستقلة) للأنشطة المدرة للدخل فقط إلى الحد الذي تؤثر فيه هذه الأنشطة على أداء مهمة الدولة (البلدية). بالإضافة إلى ذلك ، عند التحقق من اكتمال وموثوقية التقارير المتعلقة بتنفيذ برامج الدولة (البلدية) ، قد يكون من الممكن التحقق من ارتباط المؤشرات المستهدفة للبرامج التي يتم من خلالها تقديم خدمات الدولة (البلدية) من قبل مؤسسات الميزانية والمؤسسات المستقلة مع المؤشرات المقابلة لتخصيصات الدولة (البلدية) (انظر على وجه الخصوص ، خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 30 ديسمبر 2013 N 02-01-009 / 58131 ؛ البند 48 من الإجراء ، المصدق عليه بمرسوم من الحكومة من الاتحاد الروسي بتاريخ 26 يونيو 2015 N 640).

* (4) عند تنفيذ الموازنة الاتحادية يسري ما يلي:

مواقف عملية

قائمة البناء

الإصدار الحالي من المستند الذي تهتم به متاح فقط في الإصدار التجاري من نظام GARANT. يمكنك شراء مستند مقابل 75 روبل أو الوصول الكامل إلى نظام GARANT مجانًا لمدة 3 أيام.

إذا كنت مستخدمًا لإصدار الإنترنت من نظام GARANT ، فيمكنك فتح هذا المستند الآن أو طلبه عبر الخط الساخن في النظام.

كتلة المعلومات "موسوعة القرارات. القطاع العام: المحاسبة ، التقارير ، الرقابة المالية".هي مجموعة من المواد التحليلية المحدثة الفريدة التي تستهدف المحاسبين والمتخصصين في الخدمات المالية والاقتصادية لمنظمات القطاع العام

المادة سارية اعتبارًا من فبراير 2020.

انظر تحديثات موسوعة الحلول

انظر محتويات موسوعة الحلول

ستساعد مواد كتلة المعلومات في وقت قصير وعلى مستوى عالٍ في حل المشكلات في مجال المحاسبة ، واستخدام تصنيف الميزانية ، والرقابة المالية ، فضلاً عن تطبيق الإجراءات القانونية التنظيمية بشكل صحيح في سياق تحسين الوضع القانوني لمؤسسات الدولة (البلدية).

قائمة الاختصارات المستخدمة في موسوعة الحلول والمواد التحليلية الأخرى:

القانون رقم 402-منطقة حرة - القانون الاتحادي بتاريخ 6 ديسمبر 2011 رقم 402-منطقة حرة "بشأن المحاسبة"

التعليمات N 157n - تمت الموافقة على تعليمات حول استخدام المخطط الموحد للحسابات لسلطات الدولة (هيئات الدولة) ، والحكومات المحلية ، والأموال الحكومية الخارجة عن الميزانية ، وأكاديميات العلوم الحكومية ، ومؤسسات الدولة (البلدية). بأمر من وزارة المالية الروسية مؤرخ في 01.12.2010 ن 157 ن

تمت الموافقة على التعليمات N 162n - تعليمات استخدام مخطط الحسابات لمحاسبة الموازنة. بأمر من وزارة المالية الروسية مؤرخ في 12/06/2010 ن 162 ن

التعليمات N 174n - تمت الموافقة على التعليمات الخاصة بتطبيق دليل الحسابات لمحاسبة مؤسسات الميزانية. بأمر من وزارة المالية الروسية مؤرخ في 16 ديسمبر 2010 ن 174 ن

التعليمات N 183n - تمت الموافقة على تعليمات تطبيق دليل الحسابات لمحاسبة المؤسسات المستقلة. بأمر من وزارة المالية الروسية مؤرخ في 08.06.2018 ن 132 ن

الأمر N 52n - أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 30 مارس 2015 N 52n "بشأن الموافقة على نماذج وثائق المحاسبة الأولية وسجلات المحاسبة المستخدمة من قبل السلطات العامة (الهيئات الحكومية) ، والحكومات المحلية ، والهيئات الإدارية الخارجية للدولة- أموال الميزانية ، ومؤسسات الدولة (البلدية) ، والمبادئ التوجيهية لتطبيقها "

التعليمات N 33n - تمت الموافقة على التعليمات المتعلقة بإجراءات تجميع وتقديم البيانات المالية السنوية والربع سنوية لمؤسسات الدولة (البلدية) الميزانية والمؤسسات المستقلة. بأمر من وزارة المالية الروسية مؤرخ في 25 مارس 2011 ن 33 ن

تمت الموافقة على التعليمات N 191n - تعليمات حول إجراءات تجميع وتقديم التقارير السنوية والفصلية والشهرية حول تنفيذ ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي. بأمر من وزارة المالية الروسية مؤرخ في 28 ديسمبر 2010 ن 191 ن

BCC - أكواد تصنيف الميزانية

KOSGU - تصنيف عمليات القطاع الحكومي العام

KFO - رمز نوع الدعم المالي (نشاط)

خطة FHD - خطة النشاط المالي والاقتصادي

GRBS هو المدير الرئيسي لأموال الميزانية

PBS - متلقي أموال الميزانية

الهيئة التأسيسية- هيئة تمارس وظائف وصلاحيات مؤسس مؤسسة موازنة أو مؤسسة مستقلة

S. Bychkov ، نائب مدير إدارة منهجية الميزانية وإعداد التقارير المالية في القطاع العام في وزارة المالية الروسية

A. Semenyuk ، نائب كبير المحاسبين في دائرة الجمارك الفيدرالية (FTS of Russia) ، مستشار الدولة في الاتحاد الروسي ، الدرجة الثالثة

V. Pimenov ، رئيس مكتب التحرير المشترك لـ "مجال الميزانية" وإدارة منهجية الميزانية لشركة "Garant" ، خبير في مختبر تحليل موارد المعلومات التابع لمركز الكمبيوتر للبحث والتطوير في جامعة موسكو الحكومية. م. لومونوسوف

Y. Krokhina ، رئيس قسم التخصصات القانونية في المدرسة العليا للتدقيق العام (كلية جامعة موسكو الحكومية التي تحمل اسم M.V. Lomonosov) ، دكتوراه في القانون ، أستاذ

كولاكوف ، رئيس قسم المحاسبة والتقرير في مؤسسة الميزانية الفيدرالية الحكومية "المستشفى العسكري العسكري الرئيسي الذي يحمل اسم الأكاديمي إن إن بوردنكو" من وزارة الدفاع الروسية ، والمحاسب المحترف

إي يانتشارين ، نائب. رئيس قسم تنظيم البناء الرأسمالي في دائرة النقل بوزارة الشؤون الداخلية لروسيا من 2016 إلى 2018

جوكوفسكي ، رئيس قسم أتمتة محاسبة الموازنة ، والمتخصص في تنفيذ منتجات برمجيات 1C في مؤسسات القطاع العام

أ. كوزمينا ، محرر خبير في الشؤون القانونية ، مرشح في العلوم القانونية

موظفو قسم منهجية الموازنة في خدمة الاستشارات القانونية GARANT:

أ. Sukhoverkhova ، نائب رئيس الدائرة ، وعضو اتحاد تنمية المالية العامة

رازريزوفا ، خبير ، مستشار دولة من الدرجة الأولى

فولجينا ، خبير

G. Gurashvili ، خبير

O. Emelyanova ، خبير

T. Durnova ، خبير

T. Tolmacheva ، خبير

R. Gurashvili ، خبير

د. بوكينا خبير

K. Panina ، خبير