حتى أي سن يمكن أن يعمل كبير الأطباء. وصفة للشباب الأبدي
يجوز لمجلس الدوما أن يضع حدًا أقصى لسن الأطباء في المستشفيات. ما رأي الأطباء أنفسهم في هذا الأمر ، الذين تعتبر خبرتهم المهنية مهمة في عملهم؟
ينظر مجلس الدوما في مشروع قانون للحد من سن رؤساء المنظمات الطبية. قد تدخل التعديلات حيز التنفيذ في وقت مبكر من 1 يونيو. أوصت لجنة الدوما المعنية بالهيكل الفيدرالي وقضايا الحكم الذاتي المحلي باعتمادها في القراءة الأولى. ما رأي الأطباء أنفسهم في ذلك؟
مديرة معهد سكليفوسوفسكي للأبحاث ، موغيلي كوبوتيا ، تبلغ الآن 70 عامًا. ليونيد روشال ، رئيس معهد أبحاث جراحة الطوارئ والكسور للأطفال ، يبلغ من العمر 83 عامًا. ليو بوكيريا ، مدير مركز باكوليف لجراحة القلب والأوعية الدموية ، يبلغ من العمر 77 عامًا. إذا تم تمرير القانون ، فيجب فصل رؤساء المنظمات الطبية الحكومية الذين يبلغون من العمر 65 عامًا. ويمتد القيد حتى 70 عامًا إذا دافع عنه موظفو المؤسسة. هذا هو رد فعل مدير المركز الروسي لأبحاث السرطان N.N Blokhin ، ميخائيل دافيدوف ، البالغ من العمر الآن 69 عامًا.
ميخائيل دافيدوف مدير مركز N.N. Blokhin الروسي لأبحاث السرطان"لدينا الكثير من الأمثلة عندما يعمل أشخاص أكبر من هذا العمر ببراعة ويقودون ويكونون المهنيين الأكثر خبرة. على الرغم من وجود مثل هذا النمط في جميع أنحاء العالم ، إلا أنه في الواقع يمثل حدًا لسن كبار الموظفين ، لذلك تمت مناقشته تمامًا. سأظل أحدد حدًا يصل إلى 70 عامًا لكبار الأطباء. إذا كان قائدًا متمرسًا ، فسيظل في حالة ممتازة حتى سن السبعين ، وبالطبع يمكن أن يكون ذا فائدة كبيرة ".
وشرح النواب الفكرة بضرورة تناوب الأفراد. قبل ذلك ، تم بالفعل إدخال الحد العمري لعمداء الجامعات ورؤساء المنظمات العلمية. بالمناسبة ، لا توجد قيود على نواب مجلس الدوما أنفسهم: يوسف كوبزون ، على سبيل المثال ، 79 عامًا ، فالنتينا تيريشكوفا تبلغ من العمر 80 عامًا. وهناك أيضًا رؤساء دول تجاوزوا السبعين من العمر. وهناك أمثلة في مجال الأعمال: بيرني إيكلستون البالغ من العمر 86 عامًا ، والذي قاد لمدة 40 عامًا سباقات السيارات الرئيسية في العالم. ولكن عندما لا تكون هناك حدود ، فقد يكون هذا أيضًا سيئًا ، كما يعلق أناتولي مخسون ، كبير الأطباء السابق في مستشفى موسكو 62.
أناتولي مخسون كبير الأطباء السابق لمستشفى موسكو 62"هناك أمثلة أخرى: هو بالفعل تحت الثمانين من العمر ، ربما ، كقائد هو بالفعل لا أحد ، لكنه يعمل ، وعندما لا تكون هناك حدود ، ربما هذا ليس جيدًا جدًا. من ناحية أخرى ، عندما يتم إدخال نوع من الحدود ، لم يعد ذلك منطقيًا ، لأن العديد من قادتنا فعلوا ما فعلوه: لنفترض أنك تعرف ما هي ، وحتى لا يكون لديك منافسون أقوياء ، يمكنك أن تقول ذلك تقضي على المنافسين من حولك. هذا أيضا سيء. إذا كنت تعلم أنك ستغادر في 70 على أي حال ، دعنا نقول ، أو في 65 ، فأنت بحاجة إلى إعداد خليفة ، كما كان من قبل. لكن هذا رأيي ".
وأوضح القانون أنه بعد بلوغ سن 65 أو 70 يمكن نقل الرأس إلى وظيفة أخرى. الطبيب اللامع ليس دائمًا قائدًا جيدًا ، ويمكن للجراح المتميز أن يواصل إجراء العمليات ، كما يعلق بافيل تراختمان ، رئيس القسم في مركز روجاتشيف لأمراض الدم والأورام والمناعة لدى الأطفال.
بافل تراختمان رئيس قسم في مركز روجاتشيف لأمراض الدم والأورام والمناعة لدى الأطفال"أي شخص ، حتى لو كان رئيسًا كبيرًا ، لا يمكنه الاحتفاظ بمنصبه إلى الأبد. يصبح غير واضح ، فهو لم يعد حريصًا على فعل شيء ضروري ومفيد. ومع ذلك ، عند بلوغ سن معينة ، وليس الجميع ، من الواضح أن هذا لا يحدث للجميع ، ولكن مع ذلك ، تقل القدرة على العمل والقدرة على العمل ، والوظائف العقلية. إذا كان القائد يعلم أنه عند بلوغ سن قانونية معينة - في أوروبا - يكون عمره 65 عامًا ، في إسرائيل - 65 عامًا ، في الولايات المتحدة الأمريكية ، في رأيي - بشكل عام - 60 عامًا - يجب عليه ترك وظيفة إدارية في مؤسسة عامة. عادة ما يفتحون جميعًا عياداتهم الخاصة ويديرونها على أكمل وجه ".
على الرغم من أن كبار الأطباء حتى الآن ، أو بالأحرى أزواجهم ، لا أحد يكلف نفسه عناء القيام بذلك. على سبيل المثال ، كتب موقع Life.ru في الصيف الماضي أن رئيس مجمع طب الأسنان رقم 4 ، مانفيل أبريان ، كان لديه أعلى دخل شخصي بين كبار الأطباء في موسكو. تمتلك زوجته ، وفقًا لموقع Life.ru ، 40 ٪ في عيادة Atri-Dent الخاصة ، وفي عام 2015 كسبت الأسرة 42 مليون روبل.
يتطلع برنامج Zemsky Doctor ليس فقط للأخصائيين الشباب ، ولكن أيضًا للأطباء الأكبر سنًا. تم ذكر الحاجة إلى برنامج إرشادي في الطب أيضًا من قبل النائب الأول لرئيس لجنة مجلس الدوما المعنية بحماية الصحة ناتاليا سنينا ، ورئيس معهد البحوث المركزي لتنظيم وإعلام الصحة بوزارة الصحة الروسية ، و في الماضي وزير الصحة في البلاد فلاديمير ستارودوبوف. يحتاج الأطباء الشباب ولا حتى من ذوي الخبرة الكبيرة إلى مساعدين ذوي خبرة ... وإلا فما الفائدة من مناقشة مدى توفر العلاج؟
ترسخ اتجاه مختلف تمامًا في تنظيم الرعاية الطبية. ويحدد القانون ، الذي وقعه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ، الأحد 30 يوليو ، الحد الأدنى للسن عند 65 عامًا لرؤساء المنظمات الطبية ونوابهم والمتخصصين الذين يديرون فروعًا للمؤسسات الطبية. بقرار من طاقم المستشفى أو المركز الطبي أو العيادة ، يجوز لرئيس الأطباء البقاء في منصبه لمدة خمس سنوات أخرى. بالنسبة للأطباء الذين تزيد أعمارهم عن 65 أو 70 عامًا ، هناك فترة انتقالية مدتها ثلاث سنوات.
تحسين الصحة
وكان مؤلفو الوثيقة رئيس لجنة حماية الصحة بمجلس الدوما ديمتري موروزوفوالنواب أندري إيزيف ، تاتيانا سابريكيناالنائب الأول لرئيس لجنة مجلس الدوما لسياسة الإسكان الكسندر صديقينوالنائب الأول لرئيس لجنة مجلس الدوما للعمل والسياسة الاجتماعية وشؤون قدامى المحاربين ميخائيل تاراسينكو. الغرض من القانون القانوني الجديد ، يرى البرلمانيون دوران الموظفين وتحسين الصناعة بمساعدتها.
وماذا بعد المبادرة التي من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في الأول من أكتوبر؟ قوة عاملة متجددة وعلاجات أكثر حداثة ، أم منشآت طبية مقطوعة الرأس وتدهور مستويات رعاية المرضى؟
إن قائمة الأطباء الذين سيفقدون مناصبهم في السنوات القادمة مثيرة للإعجاب بالطبع. ألكسندر روميانتسيف ، رئيس مركز ديما روجاتشيف الفيدرالي لأمراض الدم والأورام وأمراض الدم لدى الأطفال ، إيفان ديدوف ، رئيس مركز أبحاث الغدد الصماء ، زوراب كيكيليدزي ، مدير VP Gennady Sukhikh. في نفس القائمة - مدير المركز العلمي لجراحة القلب والأوعية الدموية المسمى على اسم أ.ن.باكوليف ليو بوكيريا ...
من رئيس الجامعة إلى مدير
ومع ذلك ، دعونا نستطرد من قائمة الأطباء المتميزين - ليس فقط رؤساء المراكز الطبية ، ولكن أيضًا المتخصصين الرئيسيين في البلاد في مجال الطب. إن مفهوم الحد الأدنى للسن مطبق بالفعل في التشريع المحلي.
لذلك ، وفقًا للجزء 12 من الفن. 332 من قانون العمل في مؤسسات التعليم العالي بالولاية والبلدية ، يتم استبدال مناصب رئيس الجامعة ونواب العميد ورؤساء فروع المؤسسات بأشخاص تقل أعمارهم عن 65 عامًا ، بغض النظر عن وقت إبرام عقود العمل ، كما يوضح المحامي تامرلان برزييف.
المادة 25.1 من القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2004 رقم 79-FZ "بشأن الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي" تحدد أيضًا الحد الأدنى لسن الخدمة المدنية - 65 عامًا. ومع ذلك ، في النسخة الأصلية من المستند ، لم تكن هناك قيود من هذا القبيل: تم تقديم المقالة في نهاية عام 2010 بموجب القانون الاتحادي رقم 317-FZ.
يجوز للمستشار أو المساعد ، في حالات معينة ، مواصلة عمله حتى انتهاء صلاحيات قائده. لكن بالنسبة للرئيس نفسه ، يمكن تمديد فترة الخدمة المدنية إلى 70 عامًا من قبل هيئة الدولة أو الشخص الذي عينه في هذا المنصب ، كما يعلق برزييف.
وأخيرًا ، في 30 يوليو 2017 ، وقع رئيس الاتحاد الروسي على القانون الاتحادي "بشأن تعديلات المادة 350 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها أبرمت عقود العمل مع رؤساء المنظمات الطبية ، ونواب الرؤساء ، وكذلك رؤساء فروع المنظمات الطبية ، التي بلغت 1 أكتوبر 2017 من سن 65 عامًا أو ستصل إلى هذا العمر في غضون ثلاث سنوات بعد التاريخ المحدد ، تظل سارية المفعول حتى انتهاء الشروط المنصوص عليها في عقود العمل هذه ، ولكن لا أكثر من ثلاث سنوات من تاريخ دخول القانون الاتحادي حيز التنفيذ.
العمر ليس سبب كاف؟
تمت دراسة شرعية قيود العمل حسب العمر من قبل المحكمة الدستورية في عام 2006. في حكمه بتاريخ 11 يوليو / تموز 2006 برقم 213-س ، قرر:
"لا يمكن اعتبار الحد العمري لشغل مناصب رؤساء الإدارات في مؤسسات التعليم العالي بالدولة ... شرطًا خاصًا بسبب طبيعة هذا النشاط وخصائص هذا النوع من العمل وحقيقة بلوغ سن الرشد. لا يمكن أن يكون التحديد بحد ذاته أساسًا كافيًا لإقالة رئيس القسم أو منع المشاركة في الانتخابات لهذا المنصب.
... إعلان استقلال الجامعات في اختيار الموظفين وتنسيبهم وفي نفس الوقت مسؤوليتهم عن أنشطتهم تجاه الفرد ، تقترح الدولة والمجتمع أنه عند تقرير ما إذا كان الشخص الذي يتجاوز عمره خمسة وستين عامًا يجتمع المتطلبات اللازمة لرؤساء الأقسام ، يجب أن يكون رأي قيادات الجامعات والهيئات التابعة لها ذا أهمية حاسمة.
ومع ذلك ، "بشكل عام" كان موقف المحكمة الدستورية ملتبسًا ... واليوم ، لا تزال جميع القواعد التشريعية المتعلقة بالحد الأدنى للسن سارية.
لإفساح المجال للشباب؟
"قوانين مماثلة كانت سارية المفعول منذ فترة طويلة فيما يتعلق بعدد من موظفي مؤسسات الميزانية الحكومية. يجب أن تكون عملية تجديد شباب القيادة. في الجامعات والمعاهد البحثية لم يرفض ذلك الأمر. بعد كل شيء ، هناك كل من منصب المدير العلمي لمعهد البحث ، ومكانة رئيس الكلية ، "تعليقات مدير المعهد القومي لبحوث الصحة العامة راميل خابرييف. - هذا القائد سيء الذي لم يمنح مرؤوسيه الفرصة للنمو ولم يعد لنفسه نقلة .. نقل المعرفة رغبة إنسانية طبيعية. ومن الضروري أن يفكر رئيس مؤسسة طبية في إعداد بديل جيد لنفسه ".
يأمل مؤيدو التعديل الجديد لقانون العمل أن يحفز رؤساء المستشفيات والعيادات على أن يكونوا أكثر انتباهاً للمختصين المبتدئين. وهذا سيساعد الطب على الارتقاء إلى مستوى أعلى.
ومع ذلك ، وكما أشار "طبيب الأطفال في العالم" ليونيد روشال في مارس: "في سن 82 ، قررت ترك منصب مدير معهد أبحاث جراحة الأطفال الطارئة والكسور. العثور على بديل لائق. لكنه لا يزال بحاجة لمساعدتي ".
في المائدة المستديرة ONF "كيفية التغلب على مشكلة الموظفين في مجال الرعاية الصحية" ، أيد الطبيب اقتراح ناتاليا سانينا وفلاديمير ستارودوبوف بشأن برنامج توجيه خاص.
معركة كبيرة؟
"بغض النظر عن الطريقة التي نتعامل بها مع الأطباء المشهورين ، فإن لديهم جاذبية هائلة وسلطة وخبرة في اتخاذ القرار. مع رحيلهم ، ستبدأ "معركة كبيرة" لأشخاص أقل جاذبية وسلطة. الكفاح ، الجمود ، البحث عن مخرج ، رد فعل السلطات على مختلف المستويات ، محاولات لإيجاد بديل ، دوران الموظفين بسبب قرارات فاشلة. أولئك الذين سيؤثر عليهم القانون بشكل مباشر ، بيئتهم - والأشخاص الجدد ، إلى جانب أولئك الذين سيحضرون معهم "، يحذر رئيس رابطة المدافعين عن المرضى الكسندر سافيرسكي.
اندلعت مناقشة محتدمة حول القانون الجديد على الشبكات الاجتماعية. يشير البعض إلى تجربة الدول الأوروبية ، مثل ألمانيا ، حيث لا يمكن لرئيس واحد لمؤسسة رعاية صحية الاحتفاظ بمنصبه عند بلوغ الحد الأدنى للسن: إما أن يتقاعد كبير الأطباء أو يعمل في التدريس. يشعر الآخرون بالحيرة: يمكن تعيين المدير في منصب المشرف - حيث سيكون قادرًا على الدفاع عن مصالح مركزه الطبي بنجاح أكبر.
لا يزال آخرون يهتمون بإحصاءات الموظفين: "في بلدنا ، يبلغ عمر أطباء المنطقة 76 عامًا ، لماذا تعتقد أنهم يعملون؟ لنكن صادقين. لا أعرف الأرقام الخاصة بموسكو ، لكن في الأطراف ، فإن نقص الموظفين هو 50 في المائة أو أكثر! في مدن يبلغ عدد سكانها مليون! الرابع ، بسخرية مريرة ، يقترح فرض قيود عمرية على نواب مجلس الدوما. وكذلك في بعض الصناعات والمؤسسات.
"لقد تجاوزوا 65 عامًا ، لكنهم استثمروا كثيرًا فينا ..."
الخمسون ساخطون: "يشعر المرء أن هذه سياسة متعمدة - قطع رأس البلد بالكامل ، وحرمانه من الأشخاص ذوي القيمة والتفكير!"
كما لوحظ دكتورة لودميلا فوكينا:"أولئك الذين اتخذوا مثل هذا القرار ليس لديهم فكرة عن الوقت الذي يستغرقه الطبيب لاكتساب الخبرة ولديهم الوقت لنقلها إلى جيل الشباب! وبما أن الطب هو علم حي ، فإن القوانين فيه تتغير بشكل كبير. وكل متخصص في الطب هو "منتج" مكلف. الممارسة والخبرة من المتخصصين من الدرجة العالية! كلما تقدموا في السن ، كلما عرفوا أكثر ، وبالتالي يمكنهم نقلها. ما زلت أتذكر مياسنيكوف ، فوروبيوف ، تشازوف ، ستروشكوف ، بتروفسكي ، فارسينوف ، كانوا فوق 65 عامًا ، لكنهم استثمروا كثيرًا فينا لدرجة أن هذه المعرفة لا تزال "تعمل".
المشكلة هي التنظيم!
"فقط في هذا العصر يتم الكشف عن جميع القدرات التنظيمية للشخص. وأي كبير أطباء أو مدير هو ، أولاً وقبل كل شيء ، منظم. وحين يدخل القانون حيز التنفيذ ، فإن مستوى الرعاية الطبية سينخفض بدرجة أكبر " تكريم عامل العلوم في الاتحاد الروسي ، عضو لجنة المبادرات المدنية ، البروفيسور يوري كوماروف. "الأمر لا يتعلق بالطب السريري. على أقل تقدير ، هو يتطور ، تظهر أساليب وتقنيات جديدة. المشكلة في تنظيم الرعاية الطبية ".
سن كبار الأطباء مشكلة خاصة. يوضح يوري كوماروف أن السبب الجذري لجميع الصعوبات التي تواجه تدريب الموظفين وتنظيم الرعاية الصحية الأولية هو الافتقار إلى النظام في الرعاية الصحية. الحركة بدون دفة تبقى فقط على مستوى "عام وكامل" ...
شاركنا برأيك الشخصي و نائب رئيس لجنة الصحة بمجلس الدوما سيرجي فورغال:أعتقد أن القانون سابق لأوانه على الأقل. ويؤذي كثيرا. بالإضافة إلى موسكو ، هناك مناطق أخرى يوجد بها 2-3 أطباء في مستشفيات المقاطعات والمدن والمستشفيات الريفية. إذا تم طردهم بسبب سنهم ، فلن يكون هناك من يحل محلهم. ستبدأ الفوضى. يجب أن يكون أي تشريع قابلاً للتنفيذ - ويجب أن يحسن الوضع. وهنا ستكون النتيجة معاكسة: ستنخفض جودة الرعاية الطبية وتوافرها في جميع أنحاء البلاد. ليس هناك حاجة لتعديل الحد الأدنى للسن على الإطلاق - تحتاج الرعاية الصحية إلى حل مشاكل نظامية أخرى. وفي رأيي ، يمكن أن تكون المعرفة والصحة فقط قيدًا على نشاط العمل ".
الدائرة مغلقة. النقص في الموظفين ، والافتقار إلى الظروف التي يمكن للأطباء الشباب أن يعيشوا ويعملوا فيها ... من خلال تحديد حد لسن الأطباء ، هل تتعرض الدولة لخطر فقدان ليس فقط نجوم الطب ، ولكن أيضًا الطب على هذا النحو؟
في الأسبوع الماضي ، وافقت لجنة مجلس الدوما للعمل والسياسة الاجتماعية وشؤون المحاربين القدامى بالإجماع على مشروع قانون يقضي بأن يكون رؤساء الدولة والمؤسسات الطبية البلدية ونوابهم أشخاصًا لا تزيد أعمارهم عن 65 عامًا. في الوقت نفسه ، بالنسبة للرئيس ، يمكن تمديد فترة المنصب حتى 70 عامًا بناءً على اقتراح الاجتماع العام لموظفي المنظمة. وفيما يتعلق بالنواب الذين بلغوا سن الخامسة والستين ، يقترح إبرام عقود عمل معهم لمدة لا تتجاوز مدة انتهاء صلاحيات رؤسائهم المباشرين.
لسوء الحظ ، ظهر تفسير خاطئ لهذه الوثيقة في بعض وسائل الإعلام: يُزعم أن العديد من الممارسين الطبيين البارزين الذين هم أيضًا رؤساء مؤسسات طبية سيتم طردهم. في الواقع ، لا يتعلق القانون بفصلهم من المهنة ، بل يتعلق فقط بإعفائهم من الأعمال الإدارية والاقتصادية: توقيع المدفوعات ، وإصلاح الأسقف واستبدال أنابيب الصرف الصحي في المستشفيات ، وحل مشاكل منزلية أخرى.
اليوم ، يتم إتقان المزيد والمزيد من تقنيات المعلومات الجديدة بنشاط ، وفي هذه الظروف ، يُنصح بضمان تدفق الموظفين الأصغر سنًا للعمل التنظيمي ، بما في ذلك في قطاع الرعاية الصحية. ويجب إعطاء القادة الحاليين ، الذين بلغوا سن 65 ، الفرصة للتركيز على أنشطتهم الطبية والعلمية ، على تدريب الطلاب. سيعرض عليهم بالضرورة مناصب أخرى تتوافق مع مؤهلاتهم. سيتم نقل هذه الوظائف بموافقتهم الكتابية.
توجد قواعد مماثلة تحدد الحد الأدنى لسن موظفي الخدمة المدنية ورؤساء المنظمات العلمية ونوابهم ورؤساء ونواب عمداء مؤسسات التعليم العالي. اسمحوا لي أن أذكركم أنه بعد تحديد الحد الأدنى لسن العمد ، قدمت العديد من الجامعات منصب الرئيس. بدأ الباحثون الأصغر سنًا في انتخاب رؤساء ، وأصبح القادة السابقون رؤساء: لم يكن بإمكانهم التركيز على العمل الإداري والاقتصادي الحالي ، ولكن على تطوير مدرستهم العلمية ، وعلى التدريس ، وما إلى ذلك. أعتقد أنه يمكن إدخال نظام مماثل في قطاع الرعاية الصحية. وبالتالي ، سيكون هناك تناوب سلس للموظفين في المؤسسات الطبية.
هذا مهم بشكل خاص اليوم ، عندما يذهب العديد من المتخصصين الشباب المؤهلين والموهوبين إلى العيادات الخاصة ، لأنهم لا يرون آفاق وظيفية في المنظمات الحكومية والبلدية ، ونتيجة لذلك ، يعملون فقط من أجل الجزء الأكثر أمانًا من السكان. مهمتنا هي التأكد من أنهم يقدمون المساعدة الطبية لجميع مواطني روسيا.
من بين أمور أخرى ، ينص مشروع القانون المقترح على الاستمرارية في قطاع الرعاية الصحية: سيبدأ كبار الأطباء الجدد في المستشفيات والعيادات أنشطتهم عندما لا يزال أسلافهم نشطين ومستعدين للمساعدة في تقديم المشورة. وأشير أيضًا إلى أنه في غضون ثلاث سنوات من تاريخ نفاذ القانون ، تظل عقود العمل المبرمة مع رؤساء المؤسسات الطبية ونوابهم سارية المفعول ، حتى لو تجاوز هؤلاء الأشخاص 65 عامًا. ثلاث سنوات ، من وجهة نظرنا ، هي فترة كافية لتحضير بديل جيد لنفسك.
تم دعم هذا القانون من قبل كل من النقابات العمالية والحكومة. نأمل أن يعتمده مجلس الدوما في القراءة الأولى في شهر يونيو.
القانون الاتحادي رقم 265-FZ بتاريخ 29 يوليو 2017. حد السن لكبار الأطباء.
رؤساء منشآت الرعاية الصحية الذين لن يتأثروا بحد السن. استحداث مناصب فخرية لرؤساء الأطباء.
↯ المزيد من المقالات في المجلة
من المقال سوف تتعلم
اعتمد مجلس الدوما مشروع قانون تحديد سن كبار الأطباء في القراءة الثالثة في الصيف الماضي ، وفي خريف هذا العام دخل القانون الاتحادي رقم 256-FZ بتاريخ 29 يوليو 2017 حيز التنفيذ ، فيما يتعلق بالمادة 350. من قانون العمل للاتحاد الروسي.
وفقًا للوثيقة المعتمدة ، لن يتمكن الأشخاص الذين بلغوا سن 65 عامًا من إدارة المنظمات الطبية على المستوى الاتحادي أو الإقليمي أو البلدي وفروعها ، فضلاً عن شغل مناصب نائب رئيس الأطباء.
حد السن لكبار الأطباء: توضيح
ينطبق القانون الخاص بسن كبار الأطباء على كل من مرافق الرعاية الصحية الفيدرالية والإقليمية ، وكذلك على المؤسسات على مستوى المدينة. دخل حيز التنفيذ هذا الخريف ، ولكن في السنوات الثلاث الأولى من تشغيله ، سيتم إجراء بعض الاستثناءات لكثير من كبار الأطباء "الأعمار".
سيتم إقالة رؤساء المؤسسات الطبية ونوابهم من مناصبهم عند بلوغهم سن 65 عامًا ، بينما لن تكون مدة عقود عملهم مهمة. سيتم نقلهم إلى وظائف أخرى تتوافق مع مستوى مؤهلاتهم.
سيتم إجراء التحويل بموافقة خطية من رئيس الأطباء ونوابه.
ومع ذلك ، هناك تحذير واحد - يمكن لكبار الأطباء البقاء في مناصبهم حتى سن السبعين بقرار من الاجتماع العام للفريق. في المقابل ، يمكن لنواب كبار الأطباء البقاء في أماكنهم بقرار من رئيسهم.
وبالتالي ، فإن الحد الأقصى لسن رئيس الأطباء سيكون 70 عامًا. لكن عليك أن تفهم أن إبعاده من منصب قيادي لا يعني على الإطلاق أنه سيكون ممنوعًا من الممارسة.
لن يكون بمقدور رؤساء الأطباء السابقين استقبال المرضى فحسب ، بل سيكونون أيضًا قادرين على المشاركة بشكل مباشر في العمليات. سيتم إعفاؤهم ببساطة من الواجبات الإدارية.
من هم كبار الأطباء الذين لن يتأثروا بـ "الحد العمري"
سيستغرق الانتقال السلس للقواعد المحددة في القانون الاتحادي بشأن سن كبار الأطباء 3 سنوات. في نفس الوقت ، كما ذكرنا سابقًا ، سيتمكن المؤسس من ترك رئيس المنشأة الصحية ، الذي بلغ سن 65 عامًا ، في منصبه لمدة 5 سنوات أخرى ، إذا أعرب الموظفون في المنشأة عن هذه الرغبة. اجتماع عام.
يسأل العاملون في مجال الصحة عن كبار الأطباء الذين لن يتأثروا بالأسعار المرتبطة بالعمر. في الواقع ، هناك استثناءات - لن تؤثر هذه الابتكارات على محطات التوليد والتوليد ومستشفيات المناطق والفروع.
وبينما يجادل مؤيدو القانون المعتمد بأن إقالة كبار الأطباء حسب السن إجراء ضروري ، فإن العديد من الخبراء يعارضون اعتماد هذه التعديلات ، مشيرين إلى أحكام قانون العمل بشأن عدم جواز التمييز ضد العمال على أساس السن.
في رأيهم ، من الممكن التحدث فقط عندما تكون هناك مشاكل صحية لا تسمح لهم بأداء واجباتهم بشكل كامل.
الحد الأدنى لسن رئيس الأطباء: تعليق النائب
أجاب نائب مجلس الدوما ، النائب الأول لرئيس لجنة مجلس الدوما المعنية بحماية الصحة ، فيدوت سيمينوفيتش توموسوف ، على أسئلة حول عمر رؤساء الأطباء.
لماذا وضع حد لسن كبار الأطباء
في العلم ، هذه القاعدة سارية بالفعل ، في الجيش ، في التعليم. لم يتبق سوى مجال واحد - الرعاية الصحية. هذا هو السبب الأول لهذه المبادرة التشريعية.
والثاني أن مشروع القانون يهدف إلى التحديث. هناك تغيير أجيال من القادة. أولئك الذين يبلغون الآن 65 عامًا نشأوا في العهد السوفيتي ، لديهم عقلية سوفييتية. بالطبع ، لقد تكيفوا مع واقع السوق ، لكن يتم استبدالهم بجيل جديد.
هل هناك علاقة بين سن رئيس الأطباء ونوعية الإدارة
العمر يؤثر على الطاقة والأداء ، ولكن هذا يقابله الحكمة والخبرة.
لذلك ، على سبيل المثال ، لا أرى علاقة مباشرة بين عمر القائد ونوعية الإدارة.
لا أعتقد أن أي شخص قد أجرى أي بحث.
علاوة على ذلك ، فإن أي بحث هو المال. ما زلنا بحاجة إلى محاولة العثور على راعي لهذا الموضوع. مشروع القانون قيد التحديث. يذهب الرؤساء
ولم يذكر مشروع القانون كلمة واحدة حول تعريف معايير "تدهور" الصفات التجارية لكبار العاملين في المجال الطبي. وعليه ، فهذه مبادرة لا أساس لها ولا أساس لها.
ما هي النسبة المئوية لرؤساء الأطباء المسنين التي ستندرج تحت الفاتورة
ليس لدي مثل هذه الإحصائيات. ولكن في الآونة الأخيرة كان هناك منشور عن N.N. بلوخين. وتبين أن جميع النواب هناك هم في الخامسة والستين من العمر. كان هناك تسريح جماعي.
هل القانون مخالف لقانون العمل؟
هناك عنصر من التمييز في الحد العمري لكبار الأطباء: إذا كنت كبيرًا في السن ، فلا داعي لك. ولكن يتم تخفيفها من خلال أحكام مثل فترة انتقالية مدتها 3 سنوات ، وفرصة لتولي منصب آخر.
على أي حال ، هناك مهمة ، كما قلت بالفعل ، لتحديث قيادة المنظمات الطبية فيما يتعلق بالإدارة. لذلك ، أعتقد أن هناك عناصر تمييز ، لكنها تقابلها أحكام أخرى في القانون.
المناصب الفخرية لكبار الأطباء
وفقًا للقانون الجديد ، سيكون الحد الأدنى لسن كبار الأطباء 65 عامًا. ومع ذلك ، تخطط وزارة الصحة لتقديم مناصب فخرية لهؤلاء القادة.
سيتمكن رؤساء الأطباء الذين تحولوا إليهم من تركيز جهودهم على الأنشطة الطبية أو العلمية أو التعليمية.
سيكون من الممكن إدارة مؤسسة طبية تابعة للولاية أو البلدية حتى سن 65. تم تقديم مشروع قانون إلى مجلس الدوما يحدد السن القانونية لكبار الأطباء. طبعا لن يطردوا رؤساء الاطباء الى الشارع ، بحسب الوثيقة ، سيعرض عليهم منصب "مؤهل" آخر.
تنقسم آراء الخبراء: يعتقد البعض أن مثل هذا النهج سيعطي "ضوءًا أخضر" لنمو الموظفين الشباب. ويصر آخرون على ضرورة توحيد القواعد والنهج الفردي.
يريدون تبني القانون على الفور: اعتبارًا من 1 يوليو 2017. في الوقت نفسه ، أوضح المؤلفان ، أولاً ، أنه تم تصور فترة انتقالية معينة: لن يتم عزل قادة السن من مناصبهم خلال السنوات الثلاث المقبلة. بالإضافة إلى ذلك ، سيتمكن مؤسس منظمة طبية من تمديد فترة ولاية رئيس الأطباء حتى 70 عامًا ، إذا طلب ذلك الاجتماع العام لموظفي المؤسسة الطبية. لكنها في الحقيقة قد لا تدوم.
تم فرض قيود مماثلة لمدة عامين في نظام التعليم والعلوم: نفس 65 عامًا لعمداء الجامعات ومديري المعاهد العلمية. بالمناسبة ، يستخدم المشرعون النهج المعاكس تمامًا للمناصب القيادية في الخدمة المدنية. منذ الأول من كانون الثاني (يناير) من هذا العام ، تم تقديم إمكانية تمديد الصلاحيات إلى 70 عامًا للقادة الفيدراليين ، وهناك مشروع قانون في الطريق للمسؤولين الإقليميين.
"اليوم ، يتم تقديم التقنيات المبتكرة بشكل نشط في الطب ، وهناك حاجة إلى متخصصين جدد. بالطبع ، لا يزال يتعين مناقشة القضية ، لكنني أؤيد الاتجاه نفسه" ، قال رازيت ناتكو ، الخبير في مجموعة عمل ONF "العدالة الاجتماعية "إذا تم نقل هذا إلى كبار الأطباء ، أعتقد أن هذا سيساعد في تجنب المواقف التي يبقى فيها القادة في أماكنهم ولا يعملون بشكل فعال."
القادة الأكفاء في الطب ينقصهم بشدة
في الوقت نفسه ، تذكر لاريسا بوبوفيتش ، مديرة معهد HSE لاقتصاديات الصحة ، أنه وفقًا لقانون العمل ، يُحظر التمييز على أساس السن في علاقات العمل لدينا. كما يدعمها نائب رئيس أكاديمية العمل والعلاقات الاجتماعية ألكسندر سافونوف. في رأيه ، لا يمكن الحديث عن قيود السن إلا إذا كانت صحة الموظف لا تسمح له بأداء واجبات وظيفته. ويؤكد الخبير أنه "في جميع الحالات الأخرى ، يعد هذا تقييدًا للحقوق".
يقول ألكسندر سافونوف: "يمكنني تخمين ما قد ترتبط به هذه المبادرة - بحقيقة أن عددًا من رؤساء المؤسسات الطبية يحاولون نقل القيادة فيهم" عن طريق الميراث. ولكن هذه الحالات المثيرة معزولة. لذلك هناك لا حاجة لإطلاق النار من مدفع "ربما ، هناك حاجة فعلية لتناوب الأفراد. ولكن للحكم على ما إذا كان الشخص قادرًا على القيادة أم لا ، فمن الضروري ليس من حيث عمره ، ولكن من حيث كفاءة منظمته. إذا كانت المؤسسة الطبية يعمل بشكل جيد ، إذا لم تكن هناك شكاوى من الجمهور ، مستهلكي الخدمات ، فلماذا كسرها؟ ولكن حتى يتمكن المؤسس من تقييم فعالية المنظمة ، من الضروري وضع معايير واضحة لمثل هذا التقييم. "
من المستحيل "تطهير" العاملين الطبيين بهذه الوقاحة ، اقتنع رئيس قسم إدارة الصحة في جامعة الولاية للإدارة ، الأستاذ الدكتور الفخري في الاتحاد الروسي ، فيكتور شيريبوف. "لدينا نقص شديد في المديرين الأكفاء في المؤسسات الطبية. في المناطق ، يستحقون وزنهم ذهباً بشكل عام. أنا طبيب يبلغ من العمر 66 عامًا ومستعد للعمل لمدة 20 عامًا أخرى. مهنة خاصة وصعبة ، "فيكتور شيريبوف قال لـ RG.