متى سيتم إلغاء كتب العمل في روسيا؟ لماذا تحتاج إلى كتاب العمل؟ بديل لكتاب العمل. لماذا نحتاج إلى كتب العمل؟

استمر نموذج كتاب العمل المعتمد عام 1938 لمدة 35 عامًا. وفقط في سبتمبر 1973، اعتمد مجلس الوزراء قرارًا جديدًا "بشأن دفاتر عمل العمال والموظفين"، والذي نص على أن كتاب العمل هو الوثيقة الرئيسية عن نشاط عمل المواطنين. بعد ذلك، لم يتغير شكل كتاب العمل لمدة 30 عامًا أخرى.

يوجد اليوم في الاتحاد الروسي ثلاثة أنواع من كتب العمل: 1938 و1973 و2003. جميع أنواع كتب العمل الثلاثة صالحة ولا تحتاج إلى استبدال.

تاريخ سجل العمل

تم تقديم كتب العمل لأول مرة من قبل الحكومة السوفيتية في عام 1919. بعد الحرب الأهلية، أصبحت بطاقات العمل وثيقة هوية، حيث لم تكن هناك جوازات سفر في الاتحاد السوفياتي حتى عام 1932. كان لا بد من إدخال البيانات المتعلقة بمشاركة العمال في الأشغال العامة وأداء واجبات العمل بانتظام في الكتاب. أولئك الذين تهربوا من استلام الكتاب واجهوا عقوبة السجن لمدة ستة أشهر، ولفقدان الكتاب، غرامة قدرها 25 روبل (في عام 1938). تجدر الإشارة إلى أنه في نهاية الثلاثينيات، كان متوسط ​​\u200b\u200bالمعاش الشهري للمواطن السوفيتي 25 روبل بالضبط، والذي يمكنه شراء حوالي 40 كيلوغراما من الخبز.

في ذلك الوقت، كان كتاب العمل هو الأساس لتلقي الحصص الغذائية ووثيقة الهوية الرئيسية. وبالإضافة إلى سجلات أماكن العمل والأرباح والمزايا ومساهمات التأمين، فقد تضمنت بيانات عن الزواج والتسجيل والخدمة العسكرية - وكذلك عن دفع الاشتراكات في الضمان الاجتماعي وحماية العمل.

في عام 1922، دخل قانون العمل الجديد حيز التنفيذ، والذي لم يعد ينص على كتب العمل. وتم استبدالها بـ "دفاتر الأجور" التي يتلقاها جميع العمال والموظفين في مكان عملهم.

في عام 1926، تم تقديم وثيقة جديدة - "قائمة العمل"، حيث كان على صاحب العمل إدخال بيانات عامة عن الموظف: تاريخ التوظيف، والمنصب، والراتب، وما إلى ذلك. عندما ينتقل الموظفون من مؤسسة أو مؤسسة إلى أخرى، فإن العمل سلمت لهم القوائم عند تعيين وظيفة جديدة، كان مطلوبا من الموظفين تقديم قوائم العمل من أماكن خدمتهم السابقة.

في 20 ديسمبر 1938، اعتمد مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قرارا "بشأن إدخال كتب العمل". يمكن لكل عامل سوفياتي أن يقرر بنفسه ما إذا كان يريد الحصول على هذه الوثيقة أم لا. لكن أولئك الذين لم يكن لديهم كتب حرموا من حق الحصول على بطاقات الطعام. كان مطلوبًا من كل عامل يعمل في مؤسسة ما لأكثر من خمسة أيام أن يبدأ كتابًا. للحصول على الكتاب، تم فرض رسوم قدرها 50 كوبيل على الموظف.

ظلت دفاتر العمل لنموذج 1938 دون تغيير حتى عام 1973، وتم تغيير النموذج الأخير في عام 2003.

كتاب العمل الروسي

ظهر كتاب العمل الروسي في يناير 2004. عليه، تم استبدال شعار النبالة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشعار النبالة لروسيا، وكان الغطاء نفسه مصنوعًا ليس باللون الأخضر، بل باللون الرمادي. بالإضافة إلى ذلك، قاموا بتقليل تنسيق المستند وإضافة صفحات - بدلاً من الأربعين صفحة السابقة، أصبح كتاب العمل الجديد يحتوي الآن على 44 صفحة. كما تحتوي الوثيقة أيضًا على وسائل إضافية للحماية ضد التزييف: نقش "كتاب العمل" يتوهج في الضوء فوق البنفسجي ، درز خاص يثبت أوراق النماذج، وورق خاص به علامة مائية.

تاريخ التوظيف. الصورة: الموقع الرسمي لـ FSUE "GOZNAK"

لمن يصدر كتاب العمل؟

اليوم، يتم إصدار كتب العمل لجميع الموظفين الذين عملوا في المنظمة لأكثر من 5 أيام، والذين يعتبر هذا العمل هو العمل الرئيسي لهم (المادة 66 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

عند التقدم للحصول على وظيفة لإبرام عقد العمل، يجب على الموظف تقديم كتاب العمل بالإضافة إلى جميع المستندات الأخرى اللازمة، مثل جواز السفر والوثائق التعليمية وغيرها. وإذا تم تعيين الشخص لأول مرة، فيجب على صاحب العمل تقديم كتاب عمل. وبعد الفصل يجب إعادة الكتاب إلى صاحبه. إذا كنت عاملاً بدوام جزئي وترغب في إضافة سطر حول العمل بدوام جزئي إلى دفتر العمل الخاص بك، فلديك الحق القانوني في الحصول على مثل هذا الإدخال. للقيام بذلك، تحتاج إلى إحضار مستند إلى مكان عملك الرئيسي يؤكد أنك تعمل بدوام جزئي، وسيقوم صاحب العمل "الرئيسي" بتقديم ملاحظة مقابلة في المستند.

ما هو الدور الذي يلعبه كتاب العمل اليوم؟

حتى الآن، كتاب العمل، وفقًا للمادة 66 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، "هو الوثيقة الرئيسية عن نشاط عمل الموظف وخبرته العملية"، ومع ذلك، فقد تم الاستيلاء على العديد من وظائف هذه الوثيقة منذ فترة طويلة عقد العمل والنظام المحاسبي الشخصي في صندوق التقاعد.

وهكذا، منذ 1 يناير 1997، يحتفظ صندوق التأمين الاجتماعي وصندوق المعاشات التقاعدية بسجلات عن مدة خدمة وعمل الروس - بحيث لم يعد تسجيل المعاش التقاعدي، الذي كان مستحيلا في السابق بدون كتاب عمل، يعتمد عليه . الآن يمكن لأي شخص الحصول على مقتطف مجاني من بيانات هيئة مراقبة التمويل السياسي (PFR) حول خبرته العملية. بالإضافة إلى ذلك، تكون نسخ أوامر التوظيف والفصل بمثابة دليل على العمل. في حين كان كتاب العمل في السابق هو الوثيقة الرئيسية التي تؤكد خبرة العمل. وتأكدت من تسجيل ملف المعاش، وكان من المستحيل تقريباً إصدار معاش دون تقديمه.

تصوير: ريا نوفوستي / ميخائيل مورداسوف

تم فقدان دفتر العمل ووظيفة تسجيل المؤهلات المختلفة فيه. في السابق، إذا بدأ شخص ما العمل كميكانيكي من الفئة الثالثة وحصل على مؤهل ميكانيكي من الفئة الرابعة، فعند التوظيف الجديد، كانت الوثيقة الوحيدة التي تؤكد ذلك هي كتاب العمل. الآن اختفى نظام التأهيل بهذا الشكل. يمكنك أن تقرأ عن تغيير المؤهلات والنمو الوظيفي في سيرتك الذاتية، وليس في كتاب العمل الخاص بك.

وتشمل الوظائف المفقودة الأخرى الحصول على إجازة مرضية. في 1 يناير 2007، دخل قانون القدرة على العمل المؤقت حيز التنفيذ، والذي ألغى شرط خبرة العمل المستمرة (المسجلة في دفتر العمل) للحصول على إجازة مرضية.

حتى عام 2007، تم حساب الأجر المرضي اعتمادًا على مدة خدمة الموظفين. بالنسبة للعمال ذوي الخبرة في العمل المستمر لمدة تصل إلى 5 سنوات، بلغت المدفوعات 60 في المائة من الأرباح، من 5 إلى 8 سنوات - 80 في المائة. ويمكن للموظفين الذين لديهم أكثر من 8 سنوات من الخدمة المستمرة أن يتوقعوا ألا ينخفض ​​​​إجمالي دخلهم بسبب المرض. منذ عام 2007، لم تعد استمرارية الخدمة تؤخذ بعين الاعتبار عند حساب الإجازة المرضية.

بالإضافة إلى ذلك، فإن انقطاع الخبرة في العمل، وفقًا لـ ، لم يعد له أي تأثير على مبلغ المعاش التقاعدي المستقبلي، نظرًا لأن حجمه لا يعتمد على مدة الخدمة، بل على مقدار الاشتراكات في صندوق التقاعد. وسيصل الحد الأدنى لمدة الخدمة للحصول على معاش الشيخوخة إلى 15 عامًا بحلول عام 2025، أما حاليًا فهو خمس سنوات. بالإضافة إلى ذلك، لحساب معاشك التقاعدي، ستحتاج إلى تسجيل 30 نقطة على الأقل. وبالنسبة للمواطنين المولودين قبل عام 1967، فإن الجزء التأميني من المعاش التقاعدي فقط سيكون ساري المفعول. سيتمكن الشباب الروس من المشاركة في نظام التأمين أو اختيار صندوق معاشات تقاعدية غير حكومي.

لماذا يريدون إلغاء كتاب العمل؟

لقد أرادوا إلغاء كتب العمل أكثر من مرة. وجرى الحديث عن إلغاء آخر لسجلات العمل فيما يتعلق بإعداد مشروع قانون من قبل وزارة التنمية الاقتصادية الروسية بشأن إلغاء الطوابع للشركات التجارية. إلى جانب إلغاء الطباعة، يرى ممثلو منظمات الأعمال أنه من المناسب إلغاء كتب العمل.

ولا تستبعد وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية فترة انتقالية مدتها 10 سنوات، حتى لا نصدم الأشخاص الذين يعتبر تسجيلهم في سجل العمل عنصرا ضروريا في العلاقة مع صاحب العمل. ومع ذلك، فقد تحول العديد من أصحاب العمل منذ فترة طويلة إلى نظام العمل التعاقدي، وبالنسبة لهم تبدو كتب العمل وكأنها مفارقة تاريخية. بعد إبرام عقد عمل مع الموظف، ينص صاحب العمل والموظف فيه على جميع المناصب المهمة لأنفسهم. في حالة عقد العمل، لا يعرف صاحب العمل عن الإدخالات غير السارة في كتاب العمل، على سبيل المثال، الفصل بموجب مقال لانتهاك انضباط العمل، وما إلى ذلك.

وبما أن كتب العمل ليست مطلوبة من قبل الموظف أو صاحب العمل أو الدولة، فيمكننا أن نفترض أنه سيتم إلغاؤها بمرور الوقت.

يعد الحفاظ على سجلات العمل أهم مسؤولية تقع على عاتق كل صاحب عمل يلتزم بالقانون. إذا قام الموظف بأنشطته المهنية لأكثر من خمسة أيام، فستظل هذه الوثيقة في المؤسسة ذات الصلة. يهتم العديد من المواطنين بمسألة متى سيتم إلغاء كتب العمل في روسيا. ومع ذلك، يجب أن يؤثر العصر الرقمي بشكل كبير على تطوير عمليات الأتمتة. هل سيتم إلغاء كتب العمل في بلادنا؟ سيتم تقديم الإجابة على هذا السؤال في المقالة.

تاريخ سجل العمل

ظهرت أول وثيقة رسمية تشير إلى عمل المواطن في عام 1918 وفقًا لقانون العمل في الجمهورية السوفيتية. منذ هذه اللحظة كان على كل موظف تأكيد منصبه من خلال كتاب العمل. لم يكن نظام إصدار ومعالجة المستندات قبل قرن من الزمان مختلفًا عمليًا عن النظام اليوم.

وبعد ذلك بقليل، ظهر مرسوم من مجلس مفوضي الشعب بشأن ضرورة حصول العاطلين عن العمل على كتب عمل. في هذه الحالة، يمكن للوثيقة أن تحل محل جواز السفر بالكامل. لقد تغيرت الأحكام عدة مرات. آخر مرة خضع فيها كتاب العمل للتغييرات كانت في عام 2004. واليوم، في عصر التكنولوجيا الرقمية والمعلوماتية العالمية، يُطرح سؤال خطير للغاية: متى سيتم إلغاء كتب العمل في روسيا؟

احتمالات الإلغاء

وقد أثيرت مشكلة إلغاء سجلات العمل في عامي 2004 و2006. في الآونة الأخيرة، أثارت الحكومة مرة أخرى مسألة إلغاء الوثائق قيد النظر. وكما نصت بعض قرارات عامي 2014 و2015، كان من المفترض أن تبدأ عملية تحويل كتب العمل إلى الصيغة الإلكترونية في يناير 2017. ولكن، كما نرى اليوم، لم يتم ملاحظة أي شيء من هذا القبيل حتى الآن.

في الوقت الحالي، يتم توفير جميع المعلومات حول مدة خدمة الموظفين إلى صندوق المعاشات التقاعدية الروسي. يتم الاحتفاظ بسجلات شخصية صارمة لكل موظف. وبناء على ذلك، فإن تأكيد الخبرة العملية من خلال تقديم دفتر سجل العمل ليس إلزاميا على الإطلاق. إذن ما الذي يمنع الحكومة الحالية من إلغاء النسخ الورقية من الوثائق بشكل كامل؟ ومع ذلك، فإن الانضمام إلى المعيار العالمي لن يعيق الدولة الروسية على الإطلاق.

هل هناك بديل لكتاب العمل؟

وبطبيعة الحال، ينبغي لإلغاء سجلات العمل أن يستلزم الحفاظ الكامل على ضمانات تأكيد خبرة العمل. وهذا ما يفهمه كل من صاحب العمل والموظف والدولة نفسها.

ما هو البديل الذي قد يكون موجودا هنا؟ يتحدث العديد من الخبراء عن عقد العمل. لكن متطلبات هذه الوثيقة يجب أن تتغير بشكل كبير. يجب حماية محتوى العقد من التزوير المحتمل. فقط إدخال إضافات معينة، والتي بفضلها لن تحتاج إلى تأكيد خبرة العمل، هو الذي سيؤدي إلى تحسين عمل كل من منظمات العمل وصندوق المعاشات التقاعدية.

بمجرد الانتهاء من جميع الفروق الدقيقة، سيتم تقديم مشروع قانون جدير إلى مجلس الدوما.

إلى ماذا سيؤدي الإلغاء؟

وبالتالي، فإن مسألة ما إذا كان سيتم إلغاء كتب العمل في روسيا لا تزال غير واضحة بعض الشيء. لكن ما هي العواقب التي سيؤدي إليها الإلغاء؟ يتحدث الخبراء عن انخفاض حاد في تكاليف الموارد البشرية. سيتم تحسين جميع الموارد البشرية على الفور. المحاسبة وتخزين سجلات العمل وإصدار رواتب ضباط الأركان - كل هذا سيتم تبسيطه بشكل كبير. من بين أمور أخرى، سيتم إزالة مسؤولية نقل أو تخزين سجلات العمل عند الفصل: تجدر الإشارة إلى أنه يمكن معاقبة ضباط شؤون الموظفين بسبب التعامل مع الأوراق بشكل مهمل.

لكن إلغاء سجلات العمل له أيضًا بعض العيوب. على وجه الخصوص، تجدر الإشارة إلى إمكانية إخفاء الموظف الأسباب الحقيقية للفصل من وظيفة سابقة، لأنه لن يتم عرضها في أي مكان. يجب ألا ننسى احتمال تزوير السير الذاتية والتوصيات. وبطبيعة الحال، كل هذه العيوب يمكن التخلص منها بسهولة، وإدخال بعض الإضافات سوف يساعد في تصحيح الوضع.

هل سيكون الأمر أسهل بالنسبة للعمال؟

تم ذكر إيجابيات وسلبيات العملية قيد النظر من جانب أصحاب العمل ومسؤولي شؤون الموظفين أعلاه. هل سيتغير أي شيء بالنسبة للعمال أنفسهم؟ هل ستؤثر حقيقة أن الاحتفاظ بسجلات العمل لم تعد ضرورية بطريقة أو بأخرى على الأشخاص العاملين العاديين؟ وسوف تناقش هذا أبعد أدناه.

العيب الأول الذي يستحق تسليط الضوء عليه هو انعدام أمان النظام الرقمي. سيؤدي أي فشل في البرنامج إلى إيقاف عملية العمل مع الإصدارات الإلكترونية من كتب العمل برمتها. إذا فقدت البيانات بالكامل، فسيتعين على الموظف الاتصال بأصحاب العمل السابقين لتأكيد مدة الخدمة (وليس حقيقة أنهم سيحتفظون بهذه المعلومات). العيب الثاني هو عدم أمانة صاحب العمل المحتمل. إن المراقبة المستمرة لكيفية مساهمة الإدارة بالمبالغ المطلوبة في صندوق المعاشات التقاعدية لن تكون بهذه السهولة. من المحتمل جدًا أن يفقد الموظف أقدميته ببساطة بسبب عدم أمانة رؤسائه.

ولكن هناك أيضًا مزايا هنا. ومع ذلك، فإن مسألة متى سيتم إلغاء كتب العمل في روسيا لا تُطرح عبثًا في كثير من الأحيان. وبالتالي، عندما يتم نقل الوثيقة المعنية إلى التنسيق الرقمي، سيتخلص المتقاعد المستقبلي من الأوراق الموجودة بكثرة اليوم. يجدر بنا أن نتذكر مقدار تكلفة كتاب العمل. لذلك، في كشك Rospechat، يمكنك شرائه من خمسمائة روبل. المبلغ صغير، ولكن بالنسبة للعديد من سكان البلاد، يمكن للمرء أن يقول "غير مريح". وبطبيعة الحال، فإن إلغاء كتب العمل سوف يترتب عليه إلغاء الحاجة إلى شرائها.

هل سيتم إلغاء كتب العمل في الاتحاد الروسي؟

كما ذكرنا أعلاه، نصت بعض المراسيم الحكومية على أن تسجيل وتخزين سجلات العمل في روسيا سيتوقف في بداية عام 2017. لكن في 3 يوليو 2016، صدر القانون الاتحادي بشأن تعديلات قانون العمل في الاتحاد الروسي في روسيا. ومن المقرر أن يدخل مشروع القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2017. ماذا يقول القانون المطروح؟
باختصار، تتم الإشارة إلى أصحاب العمل بضرورة التصرف وفقًا للقواعد الموضوعة مسبقًا. أي أنه لم يتم إنشاء أي إجراء جديد للاحتفاظ بسجلات العمل مرة أخرى. يتم تسجيل الإدخالات في المستندات، كالعادة، عند العمل لأكثر من خمسة أيام في مؤسسة واحدة. ولا يوجد حديث عن أي إصدارات إلكترونية حتى الآن.

وبالتالي، لا ينبغي أن تتوقع تغييرات كبيرة في عام 2017.

لماذا لا يتم إلغاؤه؟

فلماذا تتباطأ الدولة في إلغاء المستندات الورقية التي تؤكد خبرة العمل؟ لماذا تحتاج إلى كتاب عمل في شكل غير رقمي قديم؟ كالعادة، لا يمكن حتى الآن الحصول على إجابات دقيقة لهذه الأسئلة. لكن ليس من الصعب تخمين أسباب النزعة المحافظة لدى السلطات.

السبب الرئيسي للحفاظ على سجلات العمل هو قيمة المعلومات التي تحتوي عليها. ومن الجدير بالذكر أيضًا المشكلات المحتملة المتعلقة باستحقاقات المعاشات التقاعدية وتسريح العمال والانتقال إلى وظائف جديدة وما إلى ذلك. ترجمة الكتب إلى التنسيق الرقمي تكلف الكثير من المال. والحكومة، كما تعلمون، لا تحب إنفاق الأموال على الاحتياجات الاجتماعية.

آراء المحامين

ما رأي الخبراء في الوضع الحالي؟ متى سيتم إلغاء كتب العمل في روسيا، بحسب المحامين؟

وفقا لمعظم الخبراء، فإن إلغاء سجلات العمل في روسيا يجب أن يحقق فوائد فقط. بالنسبة للدولة، وفقا للخبراء، فإن وجود سجلات العمل الورقية لا يهم. لسنوات عديدة، يقدم أصحاب العمل مساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، وبالتالي فإن المعلومات حول تجربة العمل "الورقية" تصبح ببساطة غير ضرورية. بالنسبة للعمال، فإن مسألة مقدار تكاليف كتاب العمل لن تكون مشكلة بعد الآن، وسوف تختفي أيضًا مشاكل الأعمال الورقية. يجب على السلطات الروسية أن تسعى جاهدة لتحقيق المعايير العالمية. إن فوائد إلغاء الكتب، كما يقول الخبراء في مجال قانون العمل، ستؤثر على كافة الفئات المهتمة.

لكن بعض الخبراء يفكرون بشكل مختلف. وفي رأيهم أن إلغاء سجلات العمل سيؤثر بشكل كبير على الروس، وبشكل سلبي. وبالنظر إلى النزعة المحافظة للعديد من المواطنين، فإن إلغاء النسخ الورقية من الوثيقة لن يؤدي إلا إلى موجة من السخط. ويقول الخبراء إنه إذا تم إلغاء الكتب، فلن يستمر الأمر طويلا، وعلى الأرجح سيطالب العديد من المواطنين أنفسهم بإعادتها.

نائب وزير الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي: أعتقد أنه سيكون من الممكن والمناسب تمامًا اتخاذ قرار ( بشأن إلغاء كتب العمل) في عام 2012.
(يستطيع) توفير فترة انتقالية مدتها 10 سنوات للأشخاص الذين اعتادوا على كتاب العمل، حتى يتمكنوا من استكمال أنشطة عملهم به.
يجب إلغاء دفتر سجل العمل. عقد العمل هو الطريقة الأكثر فعالية لحماية حقوق الموظف.
في العهد السوفييتي، كان كتاب العمل هو الوثيقة الوحيدة التي تؤكد حقوق العمال.
في السابق، كان كتاب العمل يضمن تسجيل ملف التقاعد. الآن يحل هذا محل المحاسبة الشخصية في صندوق المعاشات التقاعدية. لم يعد كتاب العمل يؤدي هذه الوظيفة بشكل كامل.
كما أن كتاب العمل قديم أخلاقياً لأن نظام تعيين المؤهلات للموظف قد اختفى. يتم الحصول على كل مؤهل من خلال مهنة الشخص.

أندريه إيساييف، رئيس لجنة العمل والسياسة الاجتماعية في مجلس الدوما في الاتحاد الروسي:أعتقد أن المبادرة بشكل عام صحيحة. كتب العمل موجودة اليوم فقط في روسيا. لا توجد دولة متحضرة في العالم لديها مثل هذه الأداة لتنظيم علاقات العمل.
أود أن أقترح اتخاذ خيار سلس وتدريجي. بدءاً من عام 2012، التوقف عن إصدار سجلات العمل للمواطنين المعينين حديثاً. الدولة لا تحتاج إلى كتاب عمل لكي توجد.
بالنسبة لجزء معين من العمال، يعتبر العمل مصدر إزعاج كبير للغاية. اسمحوا لي أن أقدم لكم مثالاً على حالة، حيث تم فصل رجل وهو في التاسعة عشرة من عمره بسبب التغيب عن العمل لأنه خرج متأخراً مع فتاة ونام في اليوم التالي، ونتيجة لذلك تظل هذه الحادثة وصمة عار لبقية الموظفين حياته التي تمنعه ​​من العثور على وظيفة عادية.
وفي الوقت نفسه، هناك العديد من الأشخاص الذين يقدرون كتب أعمالهم والمدخلات الموجودة فيها. أنا متأكد من أنه يجب إعطاء الموظف الحق في الاختيار.
بالنسبة لأولئك الذين لديهم كتاب عمل بالفعل، يمكنك جعل ملئه الإضافي اختياريًا. أي أنه إذا أراد الموظف فإنه يقدم الكتاب إلى صاحب العمل ويحق له أن يطلب منه إجراء إدخال مناسب، ولكن لن يكون لصاحب العمل الحق في أن يطلب منه كتاب عمل.
علاوة على ذلك، يمكن الاحتفاظ بهذا الحق للموظف ليس لفترة معينة، ولكن مدى الحياة.
حاليًا، عند الوصول إلى سن التقاعد، تنطبق المزايا على فئات معينة من الأشخاص - أولئك الذين لديهم خبرة واسعة أو أولئك الذين حصلوا على جوائز حكومية وإدارية (يتم الآن تسجيل المعلومات المتعلقة بهم في تقرير العمل). ستبقى جميع الفوائد.
توفر استحقاقات التقاعد مكافآت معينة، فضلا عن مدة الخدمة. يتم تأكيد جميع الجوائز بالشهادات المناسبة. ويتم تسجيل مدة الخدمة من قبل صندوق التقاعد. يتمتع صندوق التقاعد بالاكتمال المطلق للمعلومات حول مكان وزمان عمل الشخص وفي أي منصب والراتب الذي يتقاضاه.
في عملية تنظيم علاقات العمل في المجتمع الحديث، تكون شهادة التأمين الخاصة بتأمين معاشات التقاعد الحكومية كافية تمامًا.

ألكسندر بوشينوك، عضو مجلس الاتحاد الروسي، وزير العمل والتنمية الاجتماعية الأسبق في الاتحاد الروسي:كتاب العمل هو حقا مفارقة تاريخية مطلقة، لأن هناك قاعدة بيانات لدائرة الضرائب وصندوق المعاشات التقاعدية. لا يعتمد حساب المعاش على سجل العمل، بل يعتمد على البيانات التي يتلقاها صندوق التقاعد. من السهل جدًا تزوير كتاب سجل العمل الآن.
ولذلك فمن الضروري تعديل التشريعات للسماح للمواطنين بالحصول على البيانات من قاعدة بيانات صندوق التقاعد وقاعدة بيانات دائرة الضرائب. كل شيء هناك.
أي أنك إذا كنت لا تريد إظهار المكان الذي كنت تعمل فيه، فلا تظهره لأي شخص. إذا كنت، على العكس من ذلك، تعتقد أن عملك مفيد، فأنت تستخدم مواد من قاعدة بيانات الولاية، فهي تحتوي على كل شيء عنك، وعن مدة خدمتك، وخبرة العمل، وما إلى ذلك. إذا كان ذلك مفيدًا لك، فإنك تأخذ توصيات من أصحاب العمل السابقين، وإذا لم يكن مفيدًا لك، فلا تأخذ به. هذا كل شئ.
النقطة المهمة ليست أن البيانات المتعلقة بك قد تصبح معروفة، فهذه مشكلة أمنية. شيء آخر هو أن قواعد بيانات كل من دائرة الضرائب وصندوق المعاشات التقاعدية تحتوي على معلومات أكثر اكتمالاً وتفصيلاً ووضوحًا من تلك الموجودة في كتب العمل. واستخدام البيانات من سجل عمل الشخص، من حيث المبدأ، لن يسبب الكثير من الضرر. شيء آخر هو أن صاحب العمل يمكنه الآن أن يقول: "سأكتب لك تذكرة ذئب، وسأكتب إقالة بموجب مقال في كتاب العمل الخاص بك، ثم اذهب إلى حيث تريد". ولكن الآن لن يكون هناك مثل هذا التهديد للبشر، وهذا جيد جدًا. أوافق على أن إجبار الشخص على حمل 10 كجم من جميع أنواع الأوراق معه هو مفارقة تاريخية مطلقة. أنت، نحن، الجميع أصبح لدينا الآن جوازات سفر إلكترونية تحتوي على بيانات التعريف الشخصية. لدينا بطاقات إلكترونية عالمية تحتوي على كل شيء، وإلا لماذا تحتاج إلى وثيقة غير ضرورية؟ بالمناسبة، فإنه يكلف المال، بالمناسبة.
ومن يريد الاحتفاظ بها يمكنه ذلك. من اعتاد على ذلك، حسنا، لماذا لا؟ لكن إجبار الأشخاص الذين يتصفحون الإنترنت منذ سن الثالثة على تأليف كتب ورقية يعد مفارقة تاريخية. لا يمكنك فعل أي شيء على الفور، ولا يمكنك التراجع عن كل شيء ونسيانه. إذا كان الشخص معتادًا على كتاب العمل، فنعم من فضلك! دعه يأخذها. إذا كان لا يريد العمل مع الإنترنت، إذا كان معتادًا على العيش بالطريقة التي يعيش بها، فدعه يتجول بهذه المستندات. أي أنهم لن يلغوا صلاحية كتب العمل، بل سيقدمون فترة انتقالية، ويجعلونها طوعية للشخص، ويسمحون للدولة بالتخلي عنها تدريجياً. لا توجد سجلات عمل في أي دولة متقدمة.

أوليغ سوكولوف، مدير قسم العلاقات الاجتماعية والعمل في FNPR:لا تحتوي دفاتر العمل على حمل "دلالي"، لذا فإن إلغاءها لن يؤثر على حساب علاقات العمل (حساب مدة الخدمة، وحساب المعاشات التقاعدية). من ناحية أخرى، تعتبر دفاتر العمل بمثابة تاريخ ائتماني إيجابي، حيث يتم تسجيل المكافآت هناك، في حين لا يتم تدوين العقوبات.
المشكلة الرئيسية في إلغاء كتب العمل هي تصور السكان المعتادين عليها. ولهذا السبب تعتبر الفترة الانتقالية الطويلة أولوية لنظام محاسبة العمل الجديد.
وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون لعقود العمل، باعتبارها وثائق محاسبة العمل الرئيسية، أساس قانوني واضح. بادئ ذي بدء، يجب على وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية وروسترود حل قضايا تعميم عقود العمل، وتحقيق التنفيذ القانوني لقانون العمل فيما يتعلق بوجود عقد عمل، ومن ثم يمكننا التفكير في إلغاء كتب العمل.
وفي هذه الحالة لن يتأثر استحقاق المعاش التقاعدي. بالنسبة للمعاش التقاعدي، ليس وقت العمل هو المهم، بل مدفوعات التأمين. اتضح أن كتب العمل ليست ضرورية لهذا الغرض.

سيرجي فوستريتسوف، رئيس جمعية النقابات العمالية سوتسبروف:سجلات العمل لا تلعب أي دور الآن، فهي من بقايا الماضي السوفياتي. ولذلك، يمكن إلغاؤها دون اللجوء إلى فترة انتقالية مدتها عشر سنوات.

ليودميلا أيفار، المحامية:لقد أصبح كتاب العمل عفا عليه الزمن منذ زمن طويل - منذ لحظة ظهور السوق في روسيا وأصبحت العمالة مجانية.
في العهد السوفييتي، كان كتاب العمل هو الوثيقة الرئيسية التي تؤكد مكان العمل ومدة الخدمة. في عصرنا، لقد تجاوزت فائدته بالفعل. يمكنك وضع أي إدخال في دفتر العمل، وبالتالي سد أي فجوة في نشاط عملك.
إن دفتر سجل العمل غير مناسب، على سبيل المثال، لأصحاب المشاريع الفردية والمحامين. مهنة المحاماة لا تحتاج إلى كتب عمل، فهي شراكة غير ربحية. إن مكانة المحامي تحل في الواقع محل كتاب العمل. نحن مسجلون لدى السلطات الضريبية وندفع الضرائب.
من أجل تأكيد مدة خدمتك والحصول على معاش تقاعدي، يكفي الحصول على شهادة من السلطات الضريبية. إذا تم استبدال كتب العمل بوثيقة أخرى، فلا أرى أي شيء مثير للفتنة في هذا.

يوري فيروفيتس، رئيس HeadHunter:أنا متأكد من أن الوقت قد حان لإلغاء كتب العمل. لقد أصبحت شكلية بيروقراطية بحتة تهدر موارد الشركات. بدلا من إيلاء المزيد من الاهتمام للمشاكل الحقيقية لإدارة شؤون الموظفين، تضطر أقسام شؤون الموظفين إلى ممارسة الخط غير الضروري.
وللتأكد من مدة خدمة الشخص، يكفي رفع البيانات المحاسبية الشخصية في صندوق التقاعد أو الاطلاع على عقود العمل. بالإضافة إلى ذلك، لم يقم أحد بإلغاء المكالمات إلى أماكن العمل السابقة وخطابات التوصية من المديرين الذين لديهم جهات اتصال.
في أغسطس 2010، أجرت شركتنا دراسة استقصائية بين 330 شركة روسية حول الحاجة إلى سجلات العمل. اتفق نصف المتخصصين في الموارد البشرية فقط على أن كتاب العمل يعد شرطًا ضروريًا للتوظيف في الظروف الحديثة. في الوقت نفسه، اعترف 23٪ من ضباط الأركان بأنهم قد يرفضون استخدامهم في شركاتهم دون ألم في الوقت الحالي. وأشار 26% آخرون إلى أن كتاب العمل مطلوب فقط في عدد من الحالات، ولكن ليس دائمًا.
تعتقد 19% من الشركات التي شملتها الدراسة أنه يمكن استبدال دفتر العمل بقاعدة معلومات واحدة، على سبيل المثال، الضرائب أو المعاشات التقاعدية أو التأمين أو ما شابه ذلك. ويعتقد 15% أنه يمكن استبدال كتاب العمل بنظيره الإلكتروني. 14% واثقون من أن خطابات التوصية يمكن أن تحل محل عقود العمل، 6% - عقد العمل. 16% فقط من الشركات لا ترى بديلاً لدفتر العمل.

فاليري بورشيف، MHG:على ما يبدو، كتاب العمل نفسه هو في الواقع رجعية. نحن بحاجة إلى التخلي عنها، ولكن من المهم أن يتم احترام حقوق الموظف.
الشيء الرئيسي هو أن المحاسبة الشخصية، التي من المقرر تقديمها بدلا من كتاب العمل، تكون شفافة.
لدي سجل عمل بجوار الإدخال "مدير القسم، عضو هيئة التحرير"، الإدخال التالي هو "رجل إطفاء مسرح تاجانكا". لقد حصلت على هذا الإدخال في عام 1980، عندما أصبحت منشقاً.
لكن الحصول على كتاب عمل له مزايا معينة. هذا جواز سفر للعمل والنشاط المهني.

يواجه كل مواطن، عند التقدم للحصول على عمل رسمي، الحاجة إلى جمع مجموعة ضخمة من الوثائق، بما في ذلك كتاب العمل. هذه وثيقة تعرض بيانات عن جميع أماكن العمل الرسمية، ومدة العمل، والمناصب التي شغلها، وكذلك تواريخ وأسباب الفصل من العمل. لا ينبغي التقليل من أهمية هذه الوثيقة، لأن هذا هو النموذج الوحيد الذي يحتوي على سجلات رسمية لخبرة العمل التي يملكها العامل نفسه.

الأساسيات

بدأ تاريخ استخدام الوثيقة منذ 80 عامًا. على مر السنين، أصبحت دفاتر العمل أكثر حداثة، وتهدف التغييرات الأخيرة التي أثرت على النموذج وقواعد تسجيله إلى زيادة الخصائص الوقائية للمستند ضد إدخال بيانات خاطئة أو الاستخدام غير المصرح به.

مهم! وفقا للتشريعات الحالية، يعد قانون العمل أحد المستندات المطلوبة للتوظيف، لذلك، في حالة تلف المستند أو فقده، فأنت بحاجة إلى معرفة كيفية استعادة كتاب العمل.

واعتمادا على من تسبب في فقدان العمالة، يجب عليه أن يتحمل التكاليف المالية الرامية إلى إعادة الحصول عليها. إذا كانت المخالفة قد ارتكبت نتيجة إشراف الموظف نفسه، فيحق لصاحب العمل المطالبة بالتعويض عن الخسائر المالية التي تعرضت لها الشركة أثناء استعادة الأوراق.

إن استصواب استخدام مثل هذه التقارير يثير الكثير من الجدل. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن هذا الشكل من تسجيل علاقات العمل القانونية تم توفيره في البداية من أجل تنظيم عدد سنوات العمل والمناصب التي شغلها والرواتب المستلمة، مما أثر على حساب مساهمات المعاشات التقاعدية. أي أنه تم إرسال صاحب التقرير الشخصي إلى صندوق التقاعد حيث قام بتسليم دفتر عمله.

اليوم أصبح كل شيء أبسط من ذلك بكثير: يقوم صندوق المعاشات التقاعدية بتسجيل وتنظيم البيانات بشكل مستقل عن أيام العمل لكل مواطن. تعمل خدمات التأمين الحكومي الإلزامي بنفس الطريقة، لذلك ليست هناك حاجة للاحتفاظ بالنسخة.

من ناحية أخرى، قد تنشأ الكثير من المشاكل المتعلقة باستخدام العمالة. هذه الأوراق مطلوبة عند التقدم بطلب للحصول على قروض ائتمانية كتأكيد للتوظيف الرسمي. قد يؤدي إدخال معلومات خاطئة إلى الحصول على أموال الائتمان بطريقة احتيالية.

افتتاح

كيفية عمل إدراج في كتاب العمل, يجب أن يعرف كل موظف في الموارد البشرية. وفقًا لمتطلبات القانون، فإن صاحب العمل الذي يجذب مقدم الطلب للعمل لأول مرة، ملزم بإعداد وتقديم كتاب عمل، والذي يجب تنظيمه خلال أسبوع تقويمي واحد من لحظة تعيين المواطن.

إذا جاء مقدم الطلب مع النموذج الخاص به، والذي يحتوي بالفعل على معلومات حول أماكن العمل السابقة، فسيتعين على المدير معرفة ما إذا كانت الوثيقة صحيحة وما إذا كانت البيانات المدخلة فيها صحيحة. بل إنني مهتم في القراءة أكثر:

• مناشدة شخصية للإدارة من مكان العمل السابق الذي كان يعمل فيه المواطن لتوضيح دقة المعلومات المعروضة؛
• التحقق من النموذج الذي يجب أن يحتوي على رقم شخصي (سيسمح لك تحليل الرقم التسلسلي بمعرفة ما إذا كانت سنة تصنيع النموذج تتوافق مع لوحات الترخيص المخصصة)؛
• التحقق من التفاصيل التي تظهر على كل سجل من التوقيعات والأختام.

في عام 2003، تم إصدار نموذج جديد يحتوي على إجراءات أمنية إضافية، مثل العلامات المائية الموجودة في كل صفحة المراد ملؤها. لم تتغير متطلبات كيفية ملء كتاب العمل بشكل صحيح.

طلب

عند التقدم للحصول على وظيفة، يقوم المتقدم بتقديم حزمة واسعة من المستندات إلى إدارة الشركة، بما في ذلك كتاب العمل. خلال فترة أداء العمل، يتم تخزين هذه الأوراق في قسم شؤون الموظفين لدى صاحب العمل. تشمل مسؤوليات الموظف تسجيل المستندات واستخدامها للغرض المقصود منها.

فيما يتعلق بنماذج العمل، يقوم موظف خدمة موظفي المؤسسة بالإجراءات التالية:

• سلامة جميع النماذج التي تم تسليمها إلى صاحب العمل عند التوظيف من قبل جميع المشاركين في العلاقات القانونية؛
• وضع ضمانات لسلامة الوثائق الثانوية؛
• تسجيل مجلة خاصة تعرض جميع تحركات العمال بالإضافة إلى موقعهم الحالي؛
• ملء استمارة الاستقالة.

إذا كان مكان العمل هو الأول في ممارسة العمل، فمن الضروري ملء تقرير عمل فارغ. كما يعرض موظف شؤون الموظفين جميع التصحيحات في دفتر العمل المتعلقة بالتوظيف أو أداء الواجبات الرسمية أو إنهاء عقد العمل مع مؤسسة معينة. لا يمكن إدخال البيانات إلا بمبادرة من الشخص المسؤول. بجوار كل إدخال، يلزم الموافقة على المعلومات مع التوقيع الشخصي للإدارة والختم القانوني للمنظمة.

الخصائص

ليس من غير المألوف أن يشارك الأشخاص من الرعايا الأجانب في العمل الرسمي. يتم تحديد هذا الاحتمال من خلال اللوائح الداخلية والاتفاقيات الدولية، ولكن في الممارسة العملية قد تنشأ صعوبات في الحفاظ على وثائق العمل. السؤال الأول هو كتاب العمل وضرورة استخدامه.

في العديد من البلدان (خاصة رابطة الدول المستقلة السابقة) يعد الاحتفاظ بأشكال مماثلة ممارسة شائعة، ولكن في روسيا ليس لديهم قوة قانونية، أي أنه سيتم اعتبار أن مقدم الطلب ليس لديه سجل عمل. إذن هل من الضروري ملء النموذج الفيدرالي للموظف الأجنبي؟

لا توجد متطلبات أو تفسيرات بشأن هذه الحقيقة في قواعد التشريع المحلي، لكن مديري المؤسسات يفضلون إنشاء نموذج جديد للموظفين الوافدين حديثا، لأن القاعدة القانونية التي تحدد الحاجة إلى إجراء سجلات العمل لا تنص على استثناءات للمواطنين الأجانب .

استعادة

تخضع هذه الوثيقة للمحاسبة والسلامة الصارمة، ولكن غالبًا ما تكون هناك مواقف عندما يُطرح السؤال، بسبب الخسارة أو الضرر، حول كيفية إصدار كتاب عمل مكرر. يُضمن لكل عامل الحق في إعداد وثيقة جديدة، والتي، بعد توقيع المالك، تحظى بقوة قانونية مساوية للنسخة الأصلية.

بغض النظر عن خطأ من كان من الضروري إعادة استلام النموذج، فإن كل من صاحب العمل والموظف يشاركان على قدم المساواة في إعادة إصداره. يتولى موظف قسم الموارد البشرية إعداد الوثيقة وتنفيذها وتعبئتها بالكامل. يجب على الموظف جمع البيانات الرسمية من أماكن العمل السابقة، والتي على أساسها سيتم إدخال المعلومات في المستندات.

للحصول على استمارة جديدة يجب على الموظف تقديم طلب إلى إدارة الشركة، وبعد ذلك تبدأ عملية جمع بيانات الخبرة الموجودة. يتم إدخال البيانات في النموذج، ومن ثم يتم الموافقة عليها من قبل الرئيس. الإجراء مجاني، ولكن سيتعين على الموظف دفع تكلفة نموذج التوظيف الجديد، الذي يتراوح سعره بين 200 روبل. بعد إنتاج المستند، يتم تسليم دفتر العمل إلى المالك مقابل التوقيع من أجل استبعاد خطأ الشركة في احتمال حدوث المزيد من الخسارة أو الضرر.

يمكنك غالبًا العثور على معلومات على الإنترنت حول إلغاء سجلات العمل. إلى أي مدى يجب أن تثق في مثل هذه الشائعات وما هو الوضع العام مع التأكيد الرسمي للخبرة؟

متى ظهرت كتب العمل؟

لأول مرة، تم اتخاذ القرار بشأن الحاجة إلى توثيق الأنشطة المهنية للمواطنين في العام الثوري 1919، عندما كان كتاب العمل بمثابة بطاقة هوية، بدلاً من جواز السفر، وكأساس لتلقي الحصص الغذائية. . كان من الممكن تمامًا الحصول على عقوبة السجن لرفض ملء كتاب، لذلك انتشرت مبادرة الحكومة بسرعة.

ظهر كتاب العمل بالشكل الذي نعرفه به في عام 1938، وبعد ذلك تغير شكل الوثيقة في المتوسط ​​مرة كل 30 عامًا. بينما شراء كتاب العملتكلف 50 كوبيل فقط. ويمكن أن يتم ذلك مباشرة في مكان العمل. اليوم، على أراضي الاتحاد الروسي، يتم استخدام كتب العمل لنماذج 1938 و 1973 و 2003 بشروط متساوية تمامًا.

من يحتاج إلى هذه الوثيقة ولماذا؟

وفقًا للمادة 66 من قانون العمل في الاتحاد الروسي، يجب إصدار دفاتر العمل من قبل جميع الموظفين الذين عملوا في المنظمة لأكثر من 5 أيام، والذين تعتبر وظيفة معينة بالنسبة لهم مصدر الدخل الرئيسي. الحصول على أول وظيفة رسمية لي، شراء كتاب العملعليك أن تفعل ذلك بنفسك، ويمكنك القيام بذلك في أي قسم مستلزمات مكتبية أو في قسم الموارد البشرية نفسه. يتم تقديمه مع جميع المستندات الأخرى (جواز السفر، شهادة التعليم، وما إلى ذلك) عند التوظيف ويبقى في قسم شؤون الموظفين حتى لحظة الفصل الرسمي. ومع ذلك، إذا كنت ترغب في ذلك، يمكنك تقديم ملاحظة حول العمل بدوام جزئي.

اليوم فقد دفتر العمل غرضه الرئيسي - وهو احتواء بيانات عن الأنشطة المهنية ومدة خدمة كل موظف للتسجيل اللاحق للمعاش التقاعدي. تم استبداله بنظام المحاسبة الشخصية لصندوق التقاعد الروسي وعقود العمل. النسخ المأخوذة من أوامر التوظيف وفصل الموظف تعمل أيضًا كدليل على حقيقة العمل.

لكن، شراء كتب العملقد يكون مطلوبًا من الموظفين في بعض المنظمات الذين اعتادوا العمل وفقًا للمخطط القديم لتنظيم العلاقة بين صاحب العمل والمرؤوس. علاوة على ذلك، لم تصل الأمور بعد إلى حد إلغاء كتاب العمل كوثيقة رسميًا وقد لا يحدث هذا لسنوات عديدة.