كيف تضمن الدولة إعمال الحق في التعليم. مجموعة تقارير المؤتمر العلمي العملي الدولي

الصفحة الرئيسية

مضخات الآبار

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

مقدمة

2.1 نظام التعليم في الاتحاد الروسي

استنتاج

قائمة الأدب المستخدم

التعليم تشريعات القانون الدستوري

مقدمة

دستور الاتحاد الروسي هو القانون الأساسي للاتحاد الروسي ، والذي يعمل كأساس لتشكيل النظام القانوني لبلدنا. تشغل حقوق وحريات الإنسان والمواطن الدور الحاسم في دستور الاتحاد الروسي. يعد الحق في التعليم من أهم الحقوق الدستورية للمواطنين. التعليم هو أهم عامل في التقدم الاقتصادي والاجتماعي والروحي للمجتمع ، وهو شرط أساسي ضروري لتنمية كل شخص وثقافته ورفاهيته. هذا الحق مكرس في الفن. 43 من الدستور. وهي تعتبر طبيعية وغير قابلة للتصرف من بين حقوق الإنسان والحريات الأخرى. بالإضافة إلى الدستور باعتباره الوثيقة المعيارية الرئيسية ، فإن الإجراءات القانونية الدولية ، التي تعد جزءًا لا يتجزأ من النظام القانوني لروسيا ، تتغلغل في الفضاء القانوني للبلد (البند 4 ، المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي).

تعود أهمية موضوع عمل هذه الدورة إلى حقيقة أن الحق في التعليم هو أحد أهم حقوق الإنسان الاجتماعية الدستورية ؛ يخلق شرطا مسبقا لتنمية كل من الفرد والمجتمع. إن النظر في القضايا المتعلقة بهذا الموضوع له أهمية نظرية وعملية. يمكن استخدام النتائج لتطوير منهجية لتحليل مشكلة "الحق الدستوري للمواطنين في التعليم". تكمن الأهمية النظرية لدراسة مشكلة "الحق الدستوري للمواطنين في التعليم" في حقيقة أن القضايا المختارة للنظر فيها تتقاطع مع عدة تخصصات علمية في آن واحد.

في الوقت الحاضر ، في الدول الديمقراطية ، عادة ما يشمل الحق في التعليم بالمعنى الواسع مجموعة كاملة من الحقوق: الحق في تلقي التعليم الابتدائي أو الثانوي المجاني في المدارس الحكومية والبلدية وبعض المؤسسات التعليمية الأخرى ؛ الوصول العام إلى التعليم ؛ حق الوالدين في اختيار شكل تعليم أبنائهم (ديني ، علماني) ؛ حرية التدريس الحق في إنشاء مؤسسات تعليمية خاصة. تستند الأحكام الرئيسية لهذه الحقوق إلى المادة 26 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

لتنفيذ هذا العمل ، من الضروري النظر في هيكل التعليم ، وتحليل نظام القانون الذي يحكم الحق في التعليم في الاتحاد الروسي.

الهدف من العمل هو الحق في التعليم في نظام الحقوق والحريات الأساسية للإنسان والمواطن ، والعلاقات العامة في مجال الخدمات التعليمية. موضوع الدراسة هو دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين القانونية الدولية ، والتشريعات الفيدرالية والإقليمية ، واللوائح في مجال التعليم.

كموضوع بحث مستقل ، تم تطوير مشكلة الحق في التعليم بشكل أكثر نشاطًا في القانون الدستوري من قبل علماء مثل Avdeenko G.I.، Volokhova E.D.، Dolnikova L.A.، Ilyina O.M.، Kostyleva E.D.، Pichugin E.P.، Stulnikova O.V.، Tretiak NV ، Eisen F. et al.

قدم علماء قانونيون مشهورون مساهمة معينة في تطوير جوانب معينة من مفهوم الحق في التعليم: أليكسييف ، م. Baitin، V. Bukhner-Uder، N.V. فيتروك ، د. فويفودين ، يو. إيلين ، أوي. Kutafin، V.A. كوتشينسكي ، إ. لوكاشيفا ، ج. مالتسيف ، إن. ماتوزوف ، أ. موردوفيتس ، ف. Rudinsky ، O.Yu. Rybakov ، I. Sabo ، V.M. سيريخ ، ب. توبورنين ، أوي. تسيبولفسكايا ، في. تشيكفادزه ، BS إبزيف ، أ. إكيموف وآخرون.

يتم تحديد هيكل عمل الدورة التدريبية من خلال موضوع وموضوع والغرض من عمل هذا المقرر الدراسي.

1. الحق الدستوري في التعليم في الاتحاد الروسي

1.1 الحق في التعليم كحق دستوري لمواطن الاتحاد الروسي

الحق في التعليم هو أحد أهم حقوق الإنسان الاجتماعية الدستورية ؛ إنه يخلق شرطًا أساسيًا لتنمية كل من الفرد والمجتمع Barkhatova E.Yu. تعليق على دستور الاتحاد الروسي. - الطبعة الثانية ، المنقحة. وإضافية - موسكو: بروسبكت ، 2015. - 77 ص. .

وفقا للفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، لكل مواطن في الاتحاد الروسي الحق في التعليم. بالنظر إلى أن دستور الاتحاد الروسي الصادر في 12 ديسمبر 1993 رقم. هو أعلى قانون تشريعي في بلدنا ، فهذا الحق غير قابل للتصرف ويملكه كل مواطن روسي دون استثناء. تستند القاعدة التشريعية الكاملة للبلاد إلى أحكام الدستور ، ولا يمكن لأي قانون قانوني واحد ، سواء على المستوى الاتحادي أو على مستوى أحد موضوعات الاتحاد ، أن يتعارض مع الدستور ، سواء كليًا أو جزئيًا . في ظل وجود مثل هذا التناقض ، يفقد القانون القانوني المعياري أهميته ولا يخضع للتطبيق إلا أحكام دستور الاتحاد الروسي.

النظر في أحكام الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي الصادر في 12 ديسمبر 1993 بالتفصيل.

وفقًا للجزء 1 من الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، لكل فرد الحق في التعليم.

هذا الحق لا يعتمد على العمر أو الجنس أو العرق أو الجنسية أو الانتماء الديني للطالب ، فهو حق لكل مواطن روسي دون أي قيود. لكن في الوقت نفسه ، يجب ألا ننسى أن التعليم في الاتحاد الروسي يتم بلغة الدولة للبلد - الروسية ، على التوالي ، لا يمكن لأي شخص لا يجيد اللغة الروسية المشاركة في العملية التعليمية.

في الوقت نفسه ، ينص التشريع على إمكانية إنشاء مدارس وطنية ، أي المدارس التي سيتم فيها توفير التعليم باللغة الأم للطالب. ولكن تنشأ مشكلة أخرى ، الطفل الذي يتلقى التعليم بلغته الأم ، وهي ليست روسية ، بعد التخرج من هذه المؤسسة التعليمية ، لن يكون قادرًا على الدراسة في مؤسسة للتعليم العالي ، حيث يتم التعليم في الجامعات باللغة الروسية فقط . وبناءً على ذلك ، فإن إعمال حق واحد - تلقي التعليم الابتدائي باللغة الأم ، يؤدي إلى استبعاد الحق في تلقي التعليم العالي ، بسبب عدم كفاية المعرفة باللغة التي يتم التدريس بها. Barkhatova E.Yu. تعليق على دستور الاتحاد الروسي. - الطبعة الثانية ، المنقحة. وإضافية - موسكو: بروسبكت ، 2015. - 78 ص. .

وفقًا للجزء 2 من الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، يُكفل لكل مواطن في الاتحاد الروسي توافر التعليم المهني في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم المهني الأساسي العام والثانوي مجانًا في المؤسسات والشركات التعليمية الحكومية أو البلدية.

هذا الحق محجوز خصيصًا لمواطني الاتحاد الروسي ولا ينطبق على غير المواطنين. يمارس هذا الحق بغض النظر عن الحالة الاجتماعية أو الملكية ، ومكان الإقامة ، والحالة الصحية ، وما إلى ذلك. أود أن أشير إلى أن الأطفال ذوي الإعاقة لهم أيضًا الحق في تلقي التعليم ، ولكن مع مراعاة قدراتهم وحالتهم الصحية. يتم توفير وتطبيق طرق مختلفة لتعليم الأطفال الذين يعانون من إعاقات في النمو ، جسدية وعقلية.

أساس الضمانات المقدمة للمواطنين الروس لتلقي التعليم هو تمويله من ميزانية الدولة ، وميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد ، وميزانية البلدية. في الوقت نفسه ، ثبت أن حجم ومعايير تمويل المؤسسات التعليمية تخضع للمقايسة وفقًا لمستوى التضخم في الدولة. يرتبط التمويل من مستوى أو آخر من مستويات الميزانية بنوع المؤسسة التعليمية وخضوعها.

كما ينص التشريع الحالي على مزايا معينة في فرض الضرائب على المؤسسات التعليمية من حيث الأنشطة غير التجارية ، ولا سيما أنها معفاة من دفع أنواع مختلفة من الضرائب ، بما في ذلك ضريبة الأراضي.

وفقًا للجزء 3 من الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، يحق لكل مواطن ، على أساس تنافسي ، تلقي التعليم العالي مجانًا في مؤسسة تعليمية حكومية أو بلدية وفي مؤسسة.

عند دخول مؤسسة تعليمية ، يجب أن تضمن شروط المسابقة مراعاة هذا الحق ، فهذه مسؤولية مباشرة للمؤسسة التعليمية من المستوى المقابل. كما يجب أن توفر شروط المسابقة بشكل مباشر الوصول إلى الخدمات التعليمية للأكثر قدرة واستعدادًا لاستيعاب البرنامج التعليمي للمستوى المقابل من المواطنين.

ينص القانون على إمكانية القبول في مؤسسة تعليمية خارج المنافسة لفئات معينة من المواطنين ، على وجه الخصوص ، تشمل الأطفال المعوقين الذين لا توجد موانع للدراسة بالنسبة لهم وفقًا لاستنتاج اللجنة الطبية ، الفائزين في الأولمبياد. في المناطق ذات الصلة ، الأيتام ، إلخ. P. يمكن القول أنه في هذه الحالة ، تدعم الدولة ، من ناحية ، الأطفال الذين هم في وضع خاص بسبب اليتم أو المرض ، ومن ناحية أخرى ، الأطفال الذين أظهروا قدرات خاصة في إتقان مادة متخصصة في التعليم. .

يتم الحصول على التعليم المهني العالي المجاني في المؤسسات التعليمية الحكومية ذات الصلة على حساب الميزانية الاتحادية وميزانية موضوع الاتحاد. يتم تخصيص الأموال من ميزانية المستوى المقابل وفقًا للأرقام المستهدفة لقبول الطلاب في التعليم المجاني والميزانية. بالنسبة للجامعات غير الحكومية ، لكل مواطن الحق في الالتحاق بمؤسسة تعليمية عليا خاصة ، أي مدفوعة الأجر ، دون أي قيود من جانب قانون Baglai M.V. القانون الدستوري للاتحاد الروسي: كتاب مدرسي للجامعات. - الطبعة السادسة ، مراجعة. وإضافية - م: نورما ، 2007. - 290 ص. .

وتجدر الإشارة إلى أنه في الوقت الحالي يتناقص عدد أماكن الميزانية في المؤسسات التعليمية ، وينشأ موقف عندما يتم تخصيص فئات خاصة من المتقدمين ، والتي تم ذكرها أعلاه ، لأماكن في الميزانية ، ويضطر باقي الطلاب للدراسة على أساس تجاري. وبالتالي ، في الواقع الاقتصادي الحالي ، لم يتم تنفيذ أحكام الدستور المتعلقة بضمان التعليم المجاني في الجامعات تنفيذاً كاملاً.

وفقًا للجزء 4 من الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، التعليم العام الأساسي إلزامي. يجب على الآباء أو الأشخاص الذين يحل محلهم ضمان حصول أطفالهم على التعليم العام الأساسي.

هذا الحكم من الدستور هو في الأساس التزام ، وبموجبه يجب على الأشخاص الذين هم الممثلون القانونيون للطفل ضمان حصولهم على التعليم العام الأساسي. ويؤخذ هذا الالتزام على هؤلاء حتى يبلغ الولد الخامسة عشرة من عمره. الآباء أو غيرهم من الممثلين القانونيين للطلاب مسؤولون مسؤولية كاملة عن تربيتهم وتعليمهم Barkhatova E.Yu. تعليق على دستور الاتحاد الروسي. - الطبعة الثانية ، المنقحة. وإضافية - موسكو: بروسبكت ، 2015. - 77 ص. .

ومع ذلك ، فإن هذا الالتزام يصعب تنفيذه ، نظرًا لحقيقة أنه إذا تهرب أحد الوالدين أو الممثل القانوني من تربية قاصر ، وبالتالي لم يمارس السيطرة على تعليمه في مؤسسة تعليمية ، فمن المستحيل إجبار مثل هذا الوالد أو الممثل القانوني. هؤلاء الأشخاص لعدم أداء واجباتهم وفقا للفن. 156 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي "عدم الوفاء بالتزامات تربية قاصر" يمكن تحميله المسؤولية الجنائية ، لكن التنشئة والتعليم يختلفان عن بعضهما البعض.

وبالتالي ، إذا فشل أحد الوالدين أو أي ممثل قانوني آخر لقاصر في الوفاء بالتزامه بالتحكم في تلقيه للتعليم العام الأساسي ، فلا يُعاقب عليه.

كما أن قواعد التشريع الإداري والأسري لا تدعم بشكل أساسي الحكم المذكور في دستور الاتحاد الروسي في التنفيذ. وبناءً على ذلك ، ينشأ وضع بسببه ، لا يتحمل الأشخاص الذين يضطرون إلى ممارسة الإشراف والسيطرة على الطفل والتأكد من تلقيهم التعليم ، في حالة عدم الوفاء بهذا الالتزام ، أي مسؤولية. وفقط في حالة السلوك غير الأخلاقي أو غير الاجتماعي ، يمكن حرمانهم من حقوق الوالدين ، وهو ليس عقوبة ، لأن هؤلاء الأشخاص لا يخضعون للمساءلة إداريًا أو مدنيًا أو جنائيًا.

وفقًا للجزء 5 من الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، يضع الاتحاد الروسي المعايير التعليمية الفيدرالية للدولة ، ويدعم مختلف أشكال التعليم والتعليم الذاتي.

وفقًا لهذه المادة ، تؤدي الدولة وظيفة مهمة: فهي تضع المعايير التعليمية الفيدرالية للدولة ، أي المتطلبات الإلزامية للمناهج والبرامج ، وجودة تدريب الطلاب. يعد الامتثال لهذه المتطلبات ضمانة مهمة للحق في التعليم. تحدد هذه المعايير الحد الأقصى من عبء العمل للطلاب على المستوى المناسب وتحدد الحد الأدنى من المعرفة التي يجب على الطالب إتقانها. المعيار التعليمي الفيدرالي إلزامي لتشغيل المؤسسات التعليمية من أي مستوى ونوع قانون باجلاي إم في الدستوري للاتحاد الروسي: كتاب مدرسي للجامعات. - الطبعة السادسة ، مراجعة. وإضافية - م: نورما ، 2007. - 290 ص. .

لذلك ، بغض النظر عما إذا كانت المؤسسة التعليمية حكومية أو تجارية ، أو اتحادية ، أو تخضع للاتحاد أو البلدية ، فإن الامتثال للمعايير التعليمية الحالية للولاية إلزامي للمؤسسة التعليمية. عند التخرج من مؤسسة تعليمية بالمستوى المناسب ، يجب أن يكون لدى الطلاب حد أدنى معين من المعرفة ، ووجودها إلزامي وتلبية جميع متطلبات الدولة.

بالإضافة إلى المعايير التعليمية الفيدرالية ، تقوم السلطات التنفيذية الفيدرالية بتطوير واعتماد وتنفيذ مفهوم تطوير التعليم في روسيا. يتم تبني مفهوم تطوير التعليم لفترة زمنية معينة وتنقسم تنفيذه إلى عدة مراحل. يأخذ المفهوم في الاعتبار المشكلات التي تواجه التعليم ، ويحدد طرق ووسائل حلها ، والمجالات ذات الأولوية ومواصلة تطويرها وتحسينها. من سمات مفهوم تطوير التعليم أنه يؤثر بشكل مباشر على جميع مستويات التعليم دون أي استثناءات.

2.1 تاريخ تطور الحق في التعليم في الاتحاد الروسي

يجب اعتبار المدارس (المدارس) في المحاكم الأميرية لفلاديمير سفياتوسلافيتش في كييف وياروسلاف الحكيم في نوفغورود بداية لتشكيل نظام التعليم الروسي ، والذي كان بمثابة نموذج لإنشاء المدارس في محاكم الأمراء الآخرين. تم افتتاح المدارس في عواصم الأمارات والأديرة. المدارس تدرس محو الأمية واللغات الأجنبية. في عام 1086 ، تم افتتاح أول مدرسة للنساء في كييف ليونتيف أ. تاريخ التعليم في روسيا من روسيا القديمة إلى نهاية القرن العشرين // صحيفة "اللغة الروسية". - 2001. - رقم 33. .

يتضح انتشار التعليم ومحو الأمية بين السكان في روسيا القديمة من خلال حروف خشب البتولا والكتابات على الجدران.

في عام 1687 ، أصبحت الأكاديمية السلافية اليونانية اللاتينية في Gurkin N.K أول مؤسسة للتعليم العالي. تاريخ التعليم في روسيا (القرنان العاشر والعشرون): كتاب مدرسي / SPbGUAP. SPb. ، 2001. ص 9. . في القرن الثامن عشر ، تم إنشاء أولى الجامعات الروسية - الجامعة الأكاديمية في أكاديمية سانت بطرسبرغ للعلوم (1724) وجامعة موسكو (1755). منذ عهد بطرس الأكبر ، بدأ الإنشاء النشط للمؤسسات التعليمية التقنية التي تهدف إلى تدريب المهندسين.

ينبغي النظر إلى بداية تعليم النساء في الولاية في عام 1764 ، عندما تأسس معهد سمولني للعذارى النبلاء ، حيث تم افتتاح قسم "فتيات البرجوازيات الصغيرات" في العام التالي ، والذي درب المربيات ومدبرات المنازل والمربيات. بعد ذلك ، بدأ إنشاء منازل داخلية خاصة للنبلاء.

في عام 1779 ، في صالة الألعاب الرياضية raznochinny بجامعة موسكو ، تم افتتاح مدرسة المعلمين ، والتي أصبحت أول مؤسسة تعليمية تربوية في روسيا.

في بداية القرن التاسع عشر ، خضع نظام التعليم في روسيا لتغييرات. وفقًا لميثاق عام 1804 ، يمكن تلقي التعليم بالتتابع في مدارس الأبرشيات ومدارس المقاطعات وصالات الألعاب الرياضية الإقليمية والجامعات. كانت مدارس النوعين الأولين مجانية وبدون طبقات. بالإضافة إلى ذلك ، كانت هناك مدارس ومعاهد دينية تابعة للمجمع المقدس ، ومدارس خيرية تابعة لإدارة مؤسسات الإمبراطورة ماريا ومؤسسات تعليمية تابعة للوزارة العسكرية ليونتييف أ. تاريخ التعليم في روسيا من روسيا القديمة إلى نهاية القرن العشرين // صحيفة "اللغة الروسية". - 2001. - رقم 33. .

تم إنشاء المناطق التعليمية برئاسة الأمناء ، وترأس نظام التعليم في المنطقة جامعة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. التعليم العام // الموسوعة السوفيتية العظمى. - م ، 1969-1978. .

تحت حكم نيكولاس الأول ، بعد انتفاضة الديسمبريين ، أصبح التعليم أكثر تحفظًا Leontiev A.A. تاريخ التعليم في روسيا من روسيا القديمة إلى نهاية القرن العشرين // صحيفة "اللغة الروسية". - 2001. - رقم 33. . تم سحب المدارس من تبعية الجامعات وإخضاعها مباشرة لأمين المنطقة التعليمية المعين من قبل وزارة التعليم العام. تم إغلاق المؤسسات التعليمية الخاصة أو تحويلها لمواءمة مناهجها بشكل أفضل مع العملية التعليمية في المدارس الحكومية وصالات الألعاب الرياضية. حُرمت مؤسسات التعليم العالي من الاستقلالية ، وبدأ تعيين العمداء والأساتذة من قبل وزارة التعليم العام.

في سياق إصلاحات الإسكندر الثاني ، بدأ إنشاء دورات عليا للنساء في الجامعات - المنظمات التي توفر التعليم للنساء وفقًا لبرامج الجامعة (على الرغم من أن هذا لا يمكن تسميته بعد بالتعليم العالي). تم افتتاح الدورات الأولى من هذا النوع في عام 1869. حصلت الدورات النسائية العليا على وضع مؤسسات التعليم العالي فقط قبل ثورة 1917 بوقت قصير.

في عام 1864 ، أدخلت اللوائح الخاصة بالمدارس الابتدائية إمكانية الوصول العام إلى التعليم الابتدائي والفصل الدراسي. تم تقسيم المؤسسات التعليمية الثانوية إلى صالات رياضية كلاسيكية ومدارس حقيقية. يمكن لأي شخص اجتاز اختبارات القبول بنجاح دخولها. يمكن فقط لخريجي الصالات الرياضية الكلاسيكية وأولئك الذين اجتازوا الامتحانات لدورة صالة للألعاب الرياضية الكلاسيكية دخول الجامعات. يمكن لخريجي المدارس الحقيقية الالتحاق بمؤسسات التعليم العالي الأخرى (الفنية والزراعية وغيرها).

في عام 1863 ، أعيد الحكم الذاتي إلى الجامعات ، ورفعت القيود المفروضة على قبول الطلاب.

نما دور الجمهور في نظام التعليم بشكل ملحوظ (مجالس الوصاية والمجالس التربوية).

بعد ثورة أكتوبر ، حدث تغيير جوهري في نظام التعليم. بموجب مرسوم مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 11 ديسمبر 1917 ، تم نقل جميع المؤسسات التعليمية إلى اختصاص مفوضية الشعب للتعليم في مؤسسات التعليم العالي في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية // الموسوعة السوفيتية العظمى. - م ، 1969-1978. تم حظر المؤسسات التعليمية الخاصة ، وأصبح التعليم بلا طبقات ومتاح للجمهور.

كانت المهمة الرئيسية في مجال التعليم للحكومة السوفيتية هي القضاء على الأمية الجماعية للسكان ، والتي تم حلها بموجب المرسوم "بشأن محو الأمية بين سكان روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" المؤرخ 26 ديسمبر 1919. بموجب مرسوم ، تم تشكيل لجنة الطوارئ لعموم روسيا للقضاء على الأمية التابعة للمفوضية الشعبية للتعليم في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والتي قادت جميع الأعمال في هذا الاتجاه. تم افتتاح مدارس للكبار ومراكز محو الأمية بنشاط ، وزاد نشر المؤلفات التربوية.

في عام 1923 ، بموجب مرسوم مشترك من اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، تم إدخال الرسوم الدراسية في المدارس الثانوية والجامعات. تم إعفاء بعض فئات المواطنين من الدفع - الجيش والمعلمين والفلاحين والمعوقين والعاطلين عن العمل والمتقاعدين وأصحاب المنح الحكومية وأبطال الاتحاد السوفياتي وأبطال العمل الاشتراكي. تم وضع حد الأماكن المجانية في الجامعات. لا يتم جمع الرسوم الدراسية في مؤسسات التعليم العالي الشيوعية وكليات العمال والمدارس الفنية التربوية. ظلت الرسوم الدراسية حتى الخمسينيات من القرن الماضي Leontiev AA. تاريخ التعليم في روسيا من روسيا القديمة إلى نهاية القرن العشرين // صحيفة "اللغة الروسية". - 2001. - رقم 33. .

وفقًا لدستور عام 1977 ، تم ضمان حق جميع مواطني الاتحاد السوفيتي في تلقي التعليم المتخصص العالي والثانوي المجاني. تم ضمان حق جميع الطلاب المتفوقين الذين درسوا في أقسام جامعية بدوام كامل ، وكذلك في مؤسسات تعليمية ثانوية متخصصة ، في الحصول على منح دراسية من الدولة. كما تضمن الدولة من خلال نظام التوزيع التوظيف في التخصص لكل خريج جامعة ومؤسسة تعليمية ثانوية متخصصة.

منذ التسعينيات ، تم إجراء إصلاح في التعليم الروسي. كانت توجهاته الرئيسية هي التركيز على تطوير المؤسسات التعليمية الخاصة ، ومشاركة المواطن في تمويل تعليمه الخاص ، وإلغاء نظام ضمانات الدولة لتوظيف خريجي الجامعات والمدارس الفنية ، والحد من نظام التعليم. المدارس المهنية ، وتنمية شخصية الطلاب ، وتكوين المعرفة والمهارات والقدرات (الكفاءات) ، وتوحيد التعليم لاستمرارية البرامج التعليمية ووحدة الفضاء التعليمي ، والانتقال إلى نظام متعدد المستويات للتعليم العالي وإدخال امتحان الدولة الموحد كشكل من أشكال الجمع بين الامتحانات النهائية في المدرسة وامتحانات القبول في الجامعات.

1.3 نظام التشريع الروسي الذي يحكم الحق في التعليم في الاتحاد الروسي

تم اعتماد القانون الأساسي ، الذي تم على أساسه بناء التشريع الخاص بالتعليم ، في عام 2012. الفيدرالية قانون "حول التعليم في الروسية الاتحادات ". في هذا القانون ، على النحو التالي من ديباجته:

تم وضع الأسس القانونية والتنظيمية والاقتصادية للتعليم في الاتحاد الروسي ؛

تم تحديد المبادئ الرئيسية لسياسة الدولة للاتحاد الروسي في مجال التعليم ؛

تم تحديد القواعد العامة لسير النظام التعليمي وتنفيذ الأنشطة التعليمية ؛

يتم تحديد الوضع القانوني للمشاركين في العلاقات في مجال التعليم.

يحتل أعلى منصب في التسلسل الهرمي لمصادر القانون التعليمي الروسي دستور الروسية الاتحادات.

تعود القوة القانونية العليا لدستور الاتحاد الروسي في آلية التنظيم القانوني للتعليم ، أولاً ، إلى القاعدة الدستورية لدستور الاتحاد الروسي بتاريخ 12/12/1993. (بصيغته المعدلة في 30 ديسمبر 2014) // Rossiyskaya Gazeta. 1993. المادة 15. ، بموجبها "يتمتع دستور الاتحاد الروسي بأعلى قوة قانونية وتأثير مباشر ويتم تطبيقه في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي ؛ يجب ألا تتعارض القوانين والتشريعات القانونية الأخرى المعتمدة في الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي ". ثانياً ، أهداف ومقاصد التشريع الخاص بالتعليم المنصوص عليها في قانون التعليم لعام 2012.

الغرض من التشريع المتعلق بالتعليم هو وضع ضمانات من الدولة ، وآليات لإعمال حقوق الإنسان والحريات في مجال التعليم ، وتتمثل إحدى مهامه الرئيسية في ضمان وحماية الحق الدستوري لمواطني الاتحاد الروسي في التعليم. .

الأسس الدستورية لقانون التعليم واردة في الفن. 43 ، الفن. 72 ، وكذلك الفن. 114- تكرس المادة 43 الحق في التعليم للجميع وتكفل التوفر العام والمجاني لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم المهني الأساسي العام والثانوي ، والتعليم العالي المجاني ، على أساس تنافسي ، في المؤسسات أو المؤسسات التعليمية الحكومية أو البلدية. وفقًا للمادة 72 ، تخضع قضايا التعليم العامة للولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تنص المادة 114 على أن حكومة الاتحاد الروسي تضمن تنفيذ سياسة الدولة الموحدة في مجال التعليم في الاتحاد الروسي.

تلقى تعزيز وتطوير الحق في التعليم في العديد من القانونية الدولية الأفعالتقليدية وغير ذلك. بادئ ذي بدء ، في الفن. 13 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1966 ، تعترف الدول الأعضاء بحق كل شخص في التعليم. بالإضافة إلى ذكر هذا أحد حقوق الإنسان الأساسية ، فإن العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1966 يصيغ عمومًا مهام التعليم (البند 1 من المادة 13) ، تقريبًا كلمة بكلمة تستنسخ حكم المادة. 26 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948. اتفقت الدول المشاركة فيه على أن التعليم يجب أن يوجه إلى التنمية الكاملة للشخصية البشرية وتحقيق كرامتها ، وينبغي أن يعزز احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية. يجب أن يمكّن التعليم الجميع من أن يكونوا مشاركين مفيدين في مجتمع حر ، وأن يعزز التفاهم والتسامح والصداقة بين جميع الأمم وجميع الجماعات العرقية والإثنية والدينية ، وأن يساهم في عمل الأمم المتحدة في حفظ السلام. في الفقرة 1-أ من الفن. المادة 5 من اتفاقية مناهضة التمييز في التعليم لعام 1960 ، مع وجود اختلافات طفيفة ، تصوغ أهدافًا متشابهة للتعليم.
الحق في التعليم منصوص عليه أيضًا في قوانين قانونية دولية أخرى. لذلك ، وفقًا للفن. 28 من اتفاقية حقوق الطفل المؤرخة 20 نوفمبر 1989 ، اعترفت الدول المشاركة بحق الطفل في التعليم ، والذي يمكن تحقيقه تدريجياً على أساس تكافؤ الفرص.

تم تأكيد الطبيعة الأساسية للحق في التعليم باعتباره أحد حقوق الإنسان الأساسية في عدد من اتفاقيات حقوق الإنسان الأخرى ، مثل الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري المؤرخة 21 ديسمبر 1965 (المادة 5) ، الاتفاقية الدولية لقمع جريمة الفصل العنصري والمعاقبة عليه بتاريخ 30 نوفمبر 1973 (مادة 2). الاتفاقيات ذات الطابع الإقليمي ، من أجل عدم تكرار الأحكام المقبولة عمومًا للاتفاقيات الدولية لحقوق الإنسان العالمية ، تحظر الحرمان من الحق في التعليم ، مما يشير إلى الطبيعة غير القابلة للتصرف للحق في التعليم. على سبيل المثال ، ترد هذه الصيغة في المادة 2 من البروتوكول رقم 1 للاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المؤرخة 4 نوفمبر 1950 ، المعتمدة في عام 1952 ، وكذلك في الفقرة 1 من المادة 27 من الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية. اتفاقية كومنولث الدول المستقلة بشأن الحقوق والحريات الأساسية للإنسان بتاريخ 26 مايو 1995

إقامة العلاقة بين التشريع الروسي بشأن التعليم وأحكام المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، المشرع في الفقرة 6 من الفن. يستنسخ رقم 4 من قانون التعليم لعام 2012 المبدأ الدستوري الخاص بأولوية معايير معاهدة دولية: "إذا نصت معاهدة دولية للاتحاد الروسي على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، فإن قواعد المعاهدة الدولية يتم تطبيقها ". 1993. المادة 15. .

بغض النظر عن مدى تفصيل وتفصيل العلاقات التعليمية التي يتم تنظيمها على المستوى التشريعي ، فهناك دائمًا حاجة إلى التنظيم القانوني الذي يتم تنفيذه من خلال المرؤوس الأفعال. وتتميز عملية وضع القواعد التشريعية الفرعية ، كقاعدة عامة ، بزيادة الكفاءة ؛ إنه قادر على الاستجابة بسرعة للتطورات الجديدة في مجال التعليم. في بعض الحالات ، تشير قواعد القوانين الفيدرالية مباشرة إلى القوانين المعيارية التي يجب أن تتبناها الحكومة أو الهيئات التنفيذية الفيدرالية.

يشمل نظام مصادر القانون التعليمي الاتحادي المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، والمراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ، فضلاً عن الأوامر الصادرة عن السلطات التنفيذية الفيدرالية.

يمكن اعتماد القوانين المدرجة لتنظيم العلاقات التعليمية حصريًا ، أو يمكن تكريسها لتنظيم العلاقات الأخرى ، ولكنها تحتوي على أحكام منفصلة تنظم العلاقات في مجال التعليم.

في التشريع المتعلق بالتعليم ، وكذلك في المجالات الأخرى التي يحيل فيها دستور الاتحاد الروسي التنظيم التشريعي إلى الولاية القضائية المشتركة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة له ، مفهوم "التشريع" ، إلى جانب القوانين الاتحادية ، يشمل أيضًا القوانين الإقليمية (قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي).

يكرس قانون التعليم لعام 2012 صلاحيات سلطات الدولة للكيانات التابعة للاتحاد الروسي في مجال التعليم ، فضلاً عن صلاحيات الاتحاد الروسي في مجال التعليم ، التي تم نقلها للتنفيذ إلى سلطات الدولة المعنية بالموضوعات. من الاتحاد الروسي.

بالإضافة إلى ذلك ، ينص القانون على مبدأ امتثال التشريعات الإقليمية لقانون التعليم لعام 2012:

يجب أن تمتثل القواعد التي تحكم العلاقات في مجال التعليم والواردة في القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لقانون التعليم لعام 2012 ولا يمكن أن تحد من الحقوق أو تقلل من مستوى الضمانات بالمقارنة مع الضمانات المنصوص عليها في هذا القانون ؛

في حالة وجود تناقض بين القواعد الواردة في قوانين التشريع الإقليمي بشأن التعليم وقواعد قانون التعليم لعام 2012 ، يتم تطبيق معايير هذا القانون الاتحادي.

من بين القوانين والتشريعات القانونية التنظيمية الأخرى التي اعتمدتها الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من أجل تنظيم العلاقات التعليمية ، يمكن للمرء أن يفرز الأفعال القانونية التنظيمية التي تنظم القضايا العامة للأنشطة التعليمية في منطقة معينة (قانون مدينة موسكو بتاريخ يونيو 20 ، 2001 "بشأن تطوير التعليم في مدينة موسكو" ، وما إلى ذلك) ، وكذلك القوانين القانونية التنظيمية المعتمدة بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص الكيانات التابعة للاتحاد الروسي (قانون منطقة بيلغورود الصادر في 3 يوليو 2006 "بشأن إنشاء مكون إقليمي لمعايير الدولة التعليمية للتعليم العام في منطقة بيلغورود" ، إلخ).

تحتل القوانين التنظيمية التنظيمية مكانة خاصة بين مصادر قانون التعليم الإقليمي التي تضع ضمانات خاصة للمشاركين في العلاقات القانونية التعليمية (قانون مدينة موسكو بتاريخ 28 أبريل 2010 "بشأن تعليم الأشخاص ذوي الإعاقة في مدينة موسكو "، إلخ) ، وكذلك القوانين المنظمة للعلاقات الاقتصادية والمالية في مجال التعليم (قانون جمهورية بورياتيا بتاريخ 11 يوليو 2011" بشأن معايير الدعم المالي للتعليم العام في جمهورية بورياتيا "، إلخ.).

البلدية التعليم ايضا موهوب تأكيد القوى في جسم كروى التعليم. وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 6 أكتوبر 2003 رقم 131-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" ، تشمل القضايا المحلية ما يلي:

تنظيم توفير التعليم الابتدائي العام والأساسي العام والثانوي العام المجاني في برامج التعليم العام الأساسي ؛

تنظيم توفير التعليم الإضافي للأطفال والتعليم العام المجاني في مرحلة ما قبل المدرسة على أراضي البلدية ؛

تنظيم أنشطة ترفيهية للأطفال خلال فترة الإجازة ، إلخ.

تم تكريس سلطات الحكومات المحلية للمقاطعات البلدية والمناطق الحضرية في مجال التعليم في الفن. 9 من قانون التعليم 2012

من السمات الجديدة لقانون التعليم لعام 2012 تضمين مادة منفصلة حول محلي معياري الأفعال. تعتبر الإجراءات المحلية (الأوامر ، واللوائح ، والقواعد ، واللوائح ، والتعليمات ، وما إلى ذلك) ذات أهمية خاصة للتنظيم القانوني للعلاقات التعليمية ، حيث يتم تبنيها من قبل المنظمات التعليمية بشأن القضايا الرئيسية لتنظيم الأنشطة التعليمية وتنفيذها. يضعون قواعد قبول الطلاب ، وطريقة الفصول الدراسية ، وتنظيم المراقبة الحالية للتقدم والشهادة المتوسطة للطلاب ، ويحددون الإجراءات والأسس الخاصة بنقل الطلاب وطردهم واستعادتهم ، وما إلى ذلك. القضايا التي تنظمها القوانين المحلية هم "الأقرب" من المشاركين في العلاقات القانونية التعليمية. غالبًا ما تصبح الأعمال المحلية أول تجربة لاستخدام مصادر القانون التربوي الإيجابي من قبل الطلاب وأولياء أمور الطلاب دون السن القانونية.

متطلبات الأعمال المحلية منصوص عليها في الفن. 30 من القانون الاتحادي للتعليم 2012

2. إعمال الحق في التعليم في روسيا الحديثة

2.1 نظام التعليم في الاتحاد الروسي

وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" ، فإن التعليم الروسي هو نظام مستمر من المستويات المتتالية ، وفي كل منها توجد مؤسسات تعليمية حكومية وغير حكومية وبلدية من مختلف الأنواع والأنواع:

مرحلة ما قبل المدرسة.

تعليم عام؛

مؤسسات رعاية الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ؛

محترف (ابتدائي ، ثانوي خاص ، أعلى ، إلخ) ؛

مؤسسات التعليم الإضافي ؛

المؤسسات الأخرى التي تقدم خدمات تعليمية.

تم تحديد المستويات التالية من التعليم العام في الاتحاد الروسي:

1) التعليم قبل المدرسي ؛

2) التعليم العام الابتدائي ؛

3) التعليم العام الأساسي ؛

4) التعليم الثانوي العام.

5- تم تحديد المستويات التالية من التعليم المهني في الاتحاد الروسي:

1) التعليم المهني الثانوي ؛

2) التعليم العالي - درجة البكالوريوس.

3) التعليم العالي - التخصص والقضاء ؛

4) التعليم العالي - تدريب الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا. القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" المؤرخ 29 ديسمبر 2012 (بصيغته المعدلة في 13 يوليو 2015). رقم 273-FZ // RG. 2012. المادة 10.

تنفذ المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية أنشطتها على أساس الأحكام المعيارية المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي بشأن أنواع وأنواع المؤسسات التعليمية ذات الصلة. يتم تطوير مواثيق المؤسسات التعليمية على أساس الأحكام القياسية.

وبالتالي ، فإن النظام التعليمي يجمع بين ما قبل المدرسة ، والثانوية العامة ، والثانوية المتخصصة ، والجامعية ، والدراسات العليا ، والتعليم الإضافي ، والمؤسسات التعليمية التي يمكن دفع رسومها ومجانية ، والتجارية وغير التجارية. لكل منهم الحق في إبرام اتفاقيات فيما بينها ، والاتحاد في مجمعات تعليمية (روضة أطفال - مدرسة ابتدائية ، مدرسة ثانوية - كلية - جامعة) وجمعيات (جمعيات) تعليمية وعلمية وصناعية بمشاركة المؤسسات والمنظمات العلمية والصناعية وغيرها. . يمكن الحصول على التعليم مع أو بدون انقطاع من العمل ، في شكل تعليم عائلي (منزلي) ، وكذلك دراسات خارجية.

هناك تعليم إضافي ، والذي يتضمن أنواعًا فرعية مثل التعليم الإضافي للأطفال والكبار والتعليم المهني الإضافي. يهيئ نظام التعليم ظروف التعليم المستمر من خلال تنفيذ برامج التعليم الأساسي والبرامج التعليمية الإضافية المختلفة ، مما يتيح الفرصة للتطوير المتزامن للعديد من البرامج التعليمية ، فضلاً عن مراعاة التعليم والمؤهلات والخبرة العملية القائمة في الحصول على التعليم. Astafichev P.A. القانون الدستوري للاتحاد الروسي. كتاب مدرسي. - م: INFA-M ، 2016 - ص 338-339. .

1. مرحلة ما قبل المدرسة التعليم

لقد مر التعليم قبل المدرسي ، باعتباره المرحلة الأولى من التعليم ، والذي يتم من خلاله إرساء أسس الشخصية الاجتماعية ، وأهم مؤسسة لدعم الأسرة على مدى السنوات العشر الماضية ، بمسار صعب يتناسب مع الحقائق الجديدة.

يوجد في التعليم الحديث لمرحلة ما قبل المدرسة في روسيا الأنواع التالية من مؤسسات ما قبل المدرسة: روضة أطفال ذات أولوية تنفيذ مجال واحد أو أكثر من مجالات تنمية الأطفال (الفكرية ، والفنية ، والجمالية ، والبدنية ، وما إلى ذلك) ؛ روضة أطفال من النوع التعويضي مع تنفيذ الأولوية لتصحيح التأهيل للانحرافات في النمو البدني والعقلي للتلاميذ ؛ الإشراف على رياض الأطفال وإعادة تأهيلها مع إعطاء الأولوية لتنفيذ التدابير والإجراءات الصحية والنظافة والوقائية وتحسين الصحة ؛ روضة أطفال من النوع المشترك (والتي قد تشمل مجموعات تنموية وتعويضية وترفيهية عامة في مجموعات مختلفة) ؛ مركز تنمية الطفل - روضة أطفال مع تنفيذ التنمية الجسدية والعقلية وتصحيح وتأهيل جميع الأطفال.

ماذا تقدم روضة الأطفال للطفل نفسه؟ الميزة الرئيسية لرياض الأطفال هي وجود مجتمع للأطفال ، وبفضل ذلك يتم إنشاء مساحة لتجربة الطفل الاجتماعية. فقط في ظروف مجتمع الأطفال ، يعرف الطفل نفسه بالمقارنة مع الآخرين ، والطرق المناسبة للتواصل والتفاعل التي تتناسب مع المواقف المختلفة ، ويتغلب على نزعته الأنانية المتأصلة (التركيز على نفسه ، وإدراك البيئة حصريًا من موقعه الخاص) .

في الوقت الحاضر ، تغير نظام التعليم قبل المدرسي نفسه أيضًا. تم إدخال التفرقة بين المؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة حسب الأنواع والفئات. إلى النوع الوحيد الموجود سابقًا - تمت إضافة أنواع جديدة من "رياض الأطفال" - روضة أطفال ذات أولوية في التنفيذ الفكري أو الفني أو الجمالي أو البدني للتلاميذ ، وروضة أطفال للأطفال ذوي الإعاقة في النمو البدني والعقلي والرعاية وإعادة التأهيل ، مركز تنمية الطفل ، وما إلى ذلك ، من ناحية ، يسمح هذا للآباء باختيار مؤسسة تعليمية تلبي احتياجاتهم ، ومن ناحية أخرى ، فإن معظم هذه الأنواع (باستثناء المؤسسات الإصلاحية للأطفال الذين يعانون من مشاكل صحية خطيرة) لا تلبية أنماط نمو الطفل. في سن ما قبل المدرسة ، تكون الوظائف الجسدية والعقلية في مرحلة التكوين ، وتتشكل القيم الروحية الأساسية ، وذكاء الطفل ، وإبداعه ، ومجال واسع من الاهتمامات ، وما إلى ذلك ، وفي هذا الصدد ، من غير القانوني التفرد بهذا أو ذاك. خط الأولوية للتنمية؛ التخصص عبثي بالنسبة لمرحلة ما قبل المدرسة وينتهك حق الطفل في تعدد الاستخدامات ونزاهة النمو.

كما تم تحديث نظام التعليم قبل المدرسي من حيث المحتوى. لا تعمل رياض الأطفال الآن على أساس واحد ، كما كانت عليه من قبل ، ولكن على مجموعة كاملة من البرامج الجديدة والتقنيات التربوية التي أنشأتها الفرق والمؤلفون الأفراد ، مما يساهم في تطوير المبادرة والإبداع لدى المعلمين. في الوقت نفسه ، غالبًا ما تكون البرامج معاكسة بشكل مباشر في مناهجها الأساسية لتنشئة الأطفال ونموهم: في بعض الحالات ، يسود التعليم ولا يتم إيلاء اهتمام كبير للأنشطة المستقلة للأطفال وتربيتهم ، وفي حالات أخرى ، يُحرم التعليم ، وجميع المهام التعليمية تحل فقط في اللعبة التي تدمر واللعبة نفسها كنشاط رائد في هذا العصر ، وليست فعالة للغاية من حيث تعليم الأطفال.

2 . متوسط (المدرسة) التعليم

يعد التعليم المدرسي عنصرًا مهمًا من عناصر التعليم في المجتمع الحديث ، والذي يشكل المعرفة والمهارات الأساسية للطفل.

توفر المدارس في روسيا للطلاب ما يسمى بالتعليم الثانوي. المدارس التي تقدم مقررًا قياسيًا فقط من التعليم العام تسمى ببساطة "المدارس الثانوية" ، والمدارس التي تقدم معرفة متعمقة في تخصصات معينة ، أو تقدم تخصصاتها الخاصة بالإضافة إلى الدورة الإجبارية ، يمكن تسميتها بشكل مختلف ("مدرسة مع دراسة متعمقة للموضوعات "،" مدرسة ثانوية "،" صالة للألعاب الرياضية ").

التعليم في المدارس الثانوية العامة (بما في ذلك المدارس ذات الدراسة المتعمقة للموضوعات) مجاني رسميًا.

في الوقت الحاضر ، تستغرق الدورة الكاملة للدراسة في مدرسة روسية 11 عامًا.

الشروط المعيارية لتطوير برامج التعليم العام على مستويات التعليم العام: المستوى (التعليم العام الابتدائي) - 4 سنوات ؛ المستوى (التعليم العام الأساسي) - 5 سنوات ؛ المرحلة (الثانوية (كاملة) التعليم العام) - سنتان.

التعليم العام الابتدائي والأساسي في المدرسة ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، إلزامي للجميع.

تنقسم الدورة المدرسية إلى ثلاث مراحل ، يشار إليها رسميًا باسم "المدرسة الابتدائية" و "المدرسة الأساسية" و "المدرسة الثانوية".

مبدئي المدرسةيستغرق 4 سنوات - من 1 إلى 4 الصف. وتتمثل مهمتها في توفير مجموعة أساسية دنيا من المعرفة والمهارات اللازمة للحياة وأي عمل: القراءة ، والكتابة بأقل قدر من القراءة والكتابة ، والرياضيات الابتدائية ، والتدريب الأولي على العمل. بالإضافة إلى ذلك ، تُعقد فصول تنموية عامة: الموسيقى والتربية البدنية وأحيانًا تصميم الرقصات والفن ، وهناك موضوع "العالم من حولنا" ، حيث يتم إخبار الطلاب بكل ما يمكنهم مقابلته في الحياة. من الصف الثاني ، يتم إدخال تدريس اللغة الأجنبية في جميع المدارس (سابقًا ، كانت لغة أجنبية تدرس في الصفوف الابتدائية فقط في المدارس المتخصصة).

يتم تعيين مدرس واحد في فصل دراسي في المدرسة الابتدائية ، وهو مسؤول عن الفصل ويقوم بتدريس جميع المواد تقريبًا (باستثناء التربية البدنية والموسيقى). يحتوي الفصل على غرفة واحدة خاصة به ، حيث يتم عقد جميع الدروس ، باستثناء تلك التي تتطلب غرفة أو معدات خاصة. لا يتجاوز عدد الدروس عادة أربعة دروس في اليوم. في الصف الأول ، يدرس الطلاب خمسة أيام في الأسبوع.

رئيسي المدرسة. لمدة خمس سنوات ، من الصف الخامس إلى الصف التاسع ، يدرس الطلاب في مدرسة أساسية. يوفر المقرر الأساسي للمدرسة الثانوية المعرفة الأساسية في المجالات الرئيسية للعلوم. في المدرسة الأساسية ، يتم إجراء التعليم وفقًا لنظام مكتب الموضوع القياسي: يتم تدريس كل دورة تدريبية بواسطة معلم - متخصص في هذا التخصص. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تعيين مدرس الفصل في الفصل - أحد معلمي المدرسة (لا يقود بالضرورة أي دروس في هذا الفصل ، وفي بعض المدارس - تم تحريره من العمل التربوي بشكل عام) ، وهو المسؤول رسميًا عن الفصل ، يحل القضايا الإدارية والتنظيمية المتعلقة بتدريس الفصل ككل وطلابه.

يبلغ العدد الإجمالي للتخصصات التي تمت دراستها في المدرسة الأساسية حوالي عشرين. من بينها: الجبر ، والهندسة ، والفيزياء ، والكيمياء غير العضوية ، وعلم الأحياء (أقسام مختلفة في فصول مختلفة) ، واللغة الروسية ، والأدب ، والتاريخ ، والجغرافيا ، واللغة الأجنبية ، والموسيقى ، والتدريب العمالي ، والتربية البدنية. يبلغ متوسط العبء التدريسي ستة دروس في اليوم.

في نهاية المدرسة الأساسية ، يأخذ الطلاب الامتحانات. بناءً على نتائج التدريب ، يتم إصدار وثيقة - "شهادة التعليم الأساسي العام" - تؤكد حقيقة التدريب وتحتوي على الدرجات في جميع التخصصات المدروسة. عند الانتهاء من المدرسة الأساسية ، يبقى بعض الطلاب في المدرسة ويذهبون إلى الفصول العليا ، وبعضهم يذهب للدراسة في المؤسسات التعليمية الثانوية المتخصصة.

المسنين الطبقات. الغرض الرئيسي من الفصول العليا هو التحضير لدخول الجامعة. في روسيا ، هذه آخر سنتين من الدراسة.

يتضمن المنهج مزيدًا من الدراسة لبعض المواد التي سبق دراستها في المدرسة الأساسية ، بالإضافة إلى عدد صغير من التخصصات الجديدة. حاليًا ، تُجرى محاولة أخرى للتحول إلى التعليم المتخصص في الفصول العليا ، عندما يختار الطالب اتجاه دراسة أكثر تعمقًا للموضوعات ، بناءً على ميوله الخاصة. قد تختلف مجموعة ملفات تعريف التعلم الممكنة التي تقدمها المدرسة. عبء التدريس في الفصول العليا يصل إلى سبعة دروس في اليوم.

عند الانتهاء من التدريب ، يأخذ الطلاب اختبار الدولة الموحدة (USE). يجب على الطلاب اجتياز الرياضيات واللغة الروسية. اجتياز الامتحان في المواد الأخرى أمر اختياري ، بينما يختار الطلاب ، كقاعدة عامة ، تلك المواد اللازمة للقبول في الجامعة المختارة.

3 . متوسط المحترفين التعليم

التعليم المهني الثانوي (SVE) - متوسط مستوى التعليم المهني.

تم إنشاء الأنواع التالية من المؤسسات التعليمية المتخصصة الثانوية: مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 18 يوليو 2008 رقم 543 ، الفقرة 7. :

أ) المدرسة الفنية - مؤسسة تعليمية ثانوية متخصصة تنفذ البرامج التعليمية المهنية الرئيسية للتعليم المهني الثانوي للتدريب الأساسي ؛

ب) الكلية - مؤسسة تعليمية ثانوية متخصصة تنفذ البرامج التعليمية المهنية الأساسية للتعليم المهني الثانوي للتدريب الأساسي وبرامج التعليم المهني الثانوي للتدريب المتقدم.

من وجهة نظر الأشكال التنظيمية والقانونية ، في مجال التعليم المهني الثانوي هناك:

المؤسسات التعليمية الحكومية للتعليم المهني الثانوي (GOU SPO) ، بما في ذلك المؤسسات المستقلة ؛

المؤسسات التعليمية غير الحكومية للتعليم المهني الثانوي (NOU SVE) ؛

المنظمات غير الربحية المستقلة للتعليم المهني الثانوي (ANEO SPO).

4 . في أعلى المحترفين التعليم

تشمل مستويات التعليم المهني العالي ما يلي:

الجامعية.

اختصاصي ، قاضي ؛

تدريب الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا.

يمكن تسجيل برامج البكالوريوس والمتخصصين على أساس التعليم الثانوي العام وبرامج الماجستير والمؤهلات العليا - على أساس التعليم العالي في المستويات الأخرى ، للتدريب في برامج التدريب على المؤهلات العليا ، يجب أن يكون لديك تعليم عالي - تخصص ، درجة ماجستير.

يشمل تدريب الموظفين المؤهلين تأهيلاً عالياً برامج لتدريب العاملين العلميين والتربويين في كلية الدراسات العليا (ملحق) ، وبرامج الإقامة ، والمساعدات ، والتدريب الداخلي.

وفقًا لبرامج الدراسات العليا (الملحق) ، فإن أحد شروط الدراسة الرئيسية ، بالإضافة إلى الحصول على التعليم ، هو إعداد أطروحة لدرجة مرشح العلوم ، والتي يمكن أيضًا إجراؤها عن طريق إلحاق المتقدم بالجامعة أو منظمة علمية. في الحالة الأخيرة ، لا تكون مدة إعداد الأطروحة محدودة ، ولكن تظل جميع المتطلبات الأخرى للمتقدمين للحصول على درجة علمية كما هي بالنسبة لطلاب الدراسات العليا. المساعدة هي دراسة الدراسات العليا في جامعات القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، ووزارة حالات الطوارئ ، ووزارة الشؤون الداخلية ، وسلطات مراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية.

الإقامة هي نظام للتدريب المتقدم للأطباء في الجامعات الطبية ومعاهد التدريب المتقدمة والمؤسسات البحثية. يضمن التدريب في إطار برامج الإقامة حصول الطلاب على مستوى المعرفة والمهارات والقدرات اللازمة لأنشطتهم المهنية ، فضلاً عن المؤهلات التي تسمح لهم بشغل مناصب معينة من العاملين في المجال الطبي والعاملين في مجال الأدوية. يُسمح للأشخاص الحاصلين على تعليم طبي عالي و (أو) تعليم صيدلاني عالٍ بإتقان برامج الإقامة.

التدريب المساعد - تدريب العمال المبدعين والتربويين الحاصلين على أعلى مؤهل في التخصصات الإبداعية والأداء في التعليم بدوام كامل في الجامعات التي تنفذ البرامج التعليمية الرئيسية للتعليم العالي في مجال الفنون. يُسمح للأشخاص الحاصلين على تعليم عالٍ في مجال الفنون بإتقان برامج التدريب المساعد.

2.2 التعليم العالي: المبادئ والضمانات

في الواقع ، يضع دستور الاتحاد الروسي ، الذي يحدد الحقوق والحريات الأساسية للإنسان والمواطن ، الأساس لما ينبغي أن تكون العلاقة في مجال التعليم. إن قواعد الدستور ، التي تحدد الحقوق والحريات الأساسية للمواطنين ، والتي يتم تنفيذها ، على وجه الخصوص ، في مجال التعليم ، تعمل كمبادئ دستورية تحدد أسس نظام التعليم ، التي يقوم على أساسها ، مباشرة الجانب القانوني ، يتم وضعه من خلال حقوق وحريات الفرد.

حالة سياسة و قانوني اللائحة علاقات في جسم كروى التعليم على أساس على ال التالي مبادئ القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" المؤرخ 29 ديسمبر 2012 (بصيغته المعدلة في 13 يوليو 2015). رقم 273-FZ // RG. 2012. المادة 3. :

1) الاعتراف بأولوية التعليم ؛

2) ضمان حق كل شخص في التعليم ، وعدم جواز التمييز في مجال التعليم ؛

3) الطبيعة الإنسانية للتعليم ، وأولوية حياة الإنسان وصحته ، وحقوق الفرد وحرياته ، والتنمية الحرة للفرد ، وتعليم الاحترام المتبادل ، والاجتهاد ، والمواطنة ، والوطنية ، والمسؤولية ، والثقافة القانونية ، واحترام الطبيعة والبيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ؛

4) وحدة الفضاء التعليمي على أراضي الاتحاد الروسي ، وحماية وتطوير الخصائص العرقية والثقافية والتقاليد لشعوب الاتحاد الروسي في دولة متعددة الجنسيات ؛

5.خلق الظروف المواتية لدمج نظام التعليم في الاتحاد الروسي مع أنظمة التعليم في الدول الأخرى على أساس المساواة والمنفعة المتبادلة ؛

6) الطبيعة العلمانية للتعليم في الدولة ، والمنظمات البلدية المشاركة في الأنشطة التعليمية ؛

7) حرية اختيار التعليم وفقًا لميول الفرد واحتياجاته ، وخلق الظروف لتحقيق الذات لكل شخص ، والتنمية الحرة لقدراته ، بما في ذلك توفير الحق في اختيار أشكال التعليم ، أشكال التعليم ، وهي المنظمة التي تقوم بأنشطة تربوية ، وتوجيه التعليم ضمن الحدود التي يوفرها نظام التعليم ، فضلاً عن تزويد أعضاء هيئة التدريس بحرية اختيار أشكال التعليم وأساليب التعليم والتربية ؛

وثائق مماثلة

ملامح انعكاس حق كل فرد في التعليم في دستور الاتحاد الروسي الحديث. حاجة المجتمع للتعليم العام والمجاني لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم المهني الأساسي العام والثانوي في المؤسسات الخاصة.

الملخص ، تمت إضافة 02/10/2014

التربية في منظومة المفاهيم الفلسفية ، الحق في التعليم كحق دستوري للمواطن. الأساس القانوني لعمل نظام التعليم المهني العالي والدراسات العليا. وزارة التربية والتعليم في نظام الإدارة.

محاضرة تمت الإضافة 21/05/2010

ملامح الحق الدستوري للمواطنين في التعليم. سياسة دولة الاتحاد الروسي في مجال التعليم. الحاجة إلى إدخال معايير جديدة وامتحان دولة موحد ، وتوسيع الخدمات التعليمية المدفوعة.

ورقة المصطلح ، تمت إضافة 2015/03/14

التعليم كحق دستوري للمواطنين ، المراحل التاريخية والحديثة لتطور التعليم في روسيا. تحليل إصلاح تشريعات الاتحاد الروسي في مجال التعليم. تنفيذ التشريعات الجديدة على المستوى الجهوي والبرامج التعليمية.

أطروحة تمت إضافتها في 08/02/2011

انهيار الاتحاد السوفياتي ، تمزق العلاقات في مجال التعليم العالي. معايير القانون في مجال إدارة التعليم العالي والثانوي. تصنيف الأعمال النافذة في مجال التعليم العالي والثانوي. المبادئ الأساسية لبناء نظام التعليم.

الملخص ، تمت الإضافة 09/25/2008

مفهوم فرع القانون الدستوري باعتباره الفرع الرائد للنظام القانوني الروسي. أسباب رفض طلبات القبول بجنسية الاتحاد الروسي واستعادة جنسية الاتحاد الروسي ، مبررًا لمنفعتها.

التحكم في العمل ، تمت إضافة 01/15/2016

القانون الدستوري كأحد فروع النظام القانوني الروسي ، محتواه والغرض منه. العلاقات التي ينظمها القانون الدستوري وآلية وطرق تنظيمها. الالتزامات الدستورية للفرد والمواطن في الاتحاد الروسي.

العمل الرقابي ، تمت إضافة 01/06/2011

مفهوم وموضوع ونظام قانون الضرائب في الاتحاد الروسي. مصادر قانون الضرائب. الملامح الرئيسية ووظائف وأنواع الضرائب والرسوم. ملامح محتوى العلاقة القانونية الضريبية. مبادئ بناء النظام الضريبي في الاتحاد الروسي.

الملخص ، تمت الإضافة في 11/21/2013

المحتوى المعياري للحقوق والحريات والواجبات الدستورية للمواطن في الاتحاد الروسي. جوهر وأهمية الحقوق الدستورية للمواطنين في التعليم. التنظيم التشريعي للتعليم كعنصر مهم في تطبيق القانون الدستوري.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 10/20/2012

الجوانب النظرية للحق الدستوري في الحياة في الاتحاد الروسي. عقوبة الإعدام والقتل الرحيم في روسيا. الحق في الحرية والسلامة الشخصية في نظام حقوق الإنسان والحريات الأساسية وممتلكاته. ضمان الحق في الحياة في روسيا.

مشاكل إعمال الحق في التعليم في الاتحاد الروسي

كما تعلم ، فقد دخل العالم الحديث ، بما في ذلك روسيا ، بالفعل حقبة يتم فيها تكوين الثروة الاقتصادية خارج بيئة الإنتاج المادي. ونتيجة لذلك ، فإن تكاليف وأهمية وتكلفة العمل الفكري آخذ في الازدياد ، ودور تكنولوجيا المعلومات والمعلومات آخذ في الازدياد ، وأصبح اقتصاد المعرفة أهم فرع من فروع الاقتصاد الوطني.

في هذه الحالة ، فإن الشرط الرئيسي للتنمية المستدامة للمجتمع والدولة هو القدرة على تطوير التقدم العلمي والتكنولوجي ، والمنافسة في أحدث التقنيات ، والتأثير على العالم بقوة الأفكار ، والثقافة ، وضمان أمن المجتمع بشكل موثوق. الدولة والمواطنين. الدور الأكثر أهمية في الحفاظ على هذا الوضع هو لحقوق الإنسان.

حقوق الإنسان هي ملكه ، أهم ممتلكاته. إنهم يعبرون عن احتياجاته الحيوية ، وكذلك العلاقات مع الآخرين والمجتمع والدولة ، والتي بفضلها يحصل الإنسان على أكبر قدر من الحرية وإمكانية تطوير الذات ، وينتمي إلى الجميع منذ الولادة.

يُظهر تحليل المصادر النظرية أن مصطلح "التربية" يفسر في الأدبيات بشكل غامض. ويرجع ذلك إلى أن عددًا من العلوم (أصول التدريس ، علم النفس ، علم الاجتماع ، الفقه ، الاقتصاد ، الفلسفة ، إلخ) تدرس قضايا تربوية ، تعتبر "التربية" من مواقعها ، المقابلة لموضوع هذا العلم.

تقدم "الموسوعة السوفييتية الكبرى" التعريف التالي: "التعليم هو عملية ونتيجة استيعاب المعرفة والمهارات والقدرات المنهجية ...". الطريقة الرئيسية للحصول على التعليم هي الدراسة في مختلف المؤسسات التعليمية ، حيث يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالتنشئة. من الأهمية بمكان في التعليم التعليم الذاتي والتنوير الثقافي والمؤسسات والمشاركة في الأنشطة الاجتماعية والعمل. يتم تحديد مستوى التعليم العام والخاص من خلال متطلبات الإنتاج والعلاقات الاجتماعية وحالة العلم والتكنولوجيا والثقافة.

التعليم هو عملية نقل واستيعاب المعرفة والمهارات ومهارات النشاط والوسائل الرئيسية لإعداد الشخص للحياة والعمل.

التعليم هو تهيئة الظروف للتطور والتنمية الذاتية للفرد ، وتنمية الخبرة الاجتماعية ، والثقافة ، والقيم ومعايير المجتمع. تتفاعل الشخصية والأسرة والمؤسسات الاجتماعية في التنشئة.

2) التعليم العام (ابتدائي ، أساسي ، ثانوي (كامل) ؛

كما لوحظ في اجتماع أغسطس التقليدي للمربين في منطقة تشيليابينسك ، والمخصص لموضوع: "إدارة الموارد البشرية كأساس لتحديث أنظمة التعليم الإقليمية" ، الذي عقد في 21 أغسطس 2012 في قصر الرواد وأطفال المدارس المسمى بعد مدينة تشيليابينسك ، يعاني نظام التعليم الروسي اليوم من أزمة. لم يسبق من قبل أن كان هناك مثل هؤلاء المتقدمين الضعفاء في جامعة موسكو الحكومية كما هو الحال الآن. قيلت هذه الكلمات في آخر مؤتمر للمعلمين لعموم روسيا. يوجد الكثير من المعلمين في المدارس ، وحوالي خمس المعلمين في منطقة تشيليابينسك هم من المتقاعدين. والراتب ليس مرتفعًا جدًا لجذب الشباب: أقل من 14 ألف روبل في المتوسط. حالة مماثلة مع الأجور ومؤسسات التعليم العالي.

والتدابير المتخذة لاجتذاب تلاميذ المدارس إلى مهنة معلمي التعليم المدرسي لم تحقق النجاح بعد. هذا يؤكد و حول. فلاديمير ساديرين ، رئيس جامعة تشيليابينسك التربوية ، الذي لفت الانتباه إلى التناقض بين الوظائف الشاغرة للمعلمين وعدد الطلاب المقبولين في السنة الأولى: "اليوم ، تحتاج المنطقة إلى حوالي 300 مدرس ابتدائي ، وتم قبول ثلثهم فقط إلى ChSPU. طلب مدرسي اللغة الإنجليزية - 233 ، وتم قبول 93 طالبًا ، ومعلمي اللغة الروسية وآدابها - 169 وظيفة شاغرة ، وتم قبول 45 ، وما إلى ذلك "

بالنظر إلى ما سبق ، تجدر الإشارة إلى أنه في عملية التعليم ، وخاصة في نهاية المدرسة ، غالبًا ما تكون هناك مشاكل في اختيار مهنة المستقبل لخريجي المدارس ، وفي هذا الصدد ، اختيار الجامعة. ليس من الممكن دائمًا للطلاب تحديد ميولهم لمهنة معينة ، لذلك ، كما نراها ، هناك حاجة ملحة للمساعدة في اختيار المسار لمواصلة دراستهم. نعتقد أن الروابط الوثيقة بين المدارس ومؤسسات التعليم العالي يمكن أن تكون ذات فائدة كبيرة في هذا الجانب.

كما تعلم ، في السنوات الأخيرة ، ترسل بعض مؤسسات التعليم العالي عشية وأثناء فترات الامتحانات النهائية ممثليها لتحريك خريجي المدارس وجذبهم إلى مؤسساتهم التعليمية. الجامعات هي المبادرين لمثل هذه الاجتماعات.

نعتقد أن كل مدرسة يجب ألا تقل اهتمامًا باختيار مؤسسة للتعليم العالي ومسار الحياة الإضافي لخريجيها ، لأن سلطة كل مدرسة والاعتراف العالمي بها وتاريخها يعتمد على ذلك. لذلك ، سيكون من الجيد أن تكون المدارس هي المبادرين للاجتماعات مع ممثلي مؤسسات التعليم العالي والمتخصصين من مختلف المهن ، وعقدت مثل هذه الاجتماعات مع الطلاب بانتظام وليس فقط مع الخريجين ، ولكن مع جميع طلاب المدارس الثانوية. مع هذا التوجه المبكر لاختيار المهنة ، سيستفيد كل من الطلاب والمجتمع ككل.

في هذا الصدد ، يبدو لنا أن هناك حاجة ماسة لزيادة هيبة مهنة التدريس. لا يوجد مستقبل جيد بدون مدرس مؤهل.

تذكر وسائل الإعلام باستمرار أن عدد السكان في روسيا يتناقص كل عام ، وهذا على الرغم من المساحات الشاسعة لوطننا الأم. مثل هذا الاتجاه في الديناميكيات السكانية محفوف بخطر كبير بفقدان أهم المناطق في بلدنا ، لأن العديد من الدول ليس لديها تلك الأحشاء والغابات والمياه العذبة والحياة البرية وما إلى ذلك ، والتي لدينا بكثرة.

في مقابل الخلفية العامة لانخفاض عدد السكان في السنوات الأخيرة ، كانت هناك زيادة في معدل المواليد ، مما يعني زيادة في عدد الأطفال الذين سيلتحقون بالمدارس ويتلقون تعليمًا في مؤسسات التعليم العالي عن قصد. هذه التغييرات طبيعية.

في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنه ، على عكس مبدأ التعليم العام الأساسي الإلزامي المنصوص عليه في التشريع الروسي ، ربما لأول مرة في تاريخ بلدنا ، عدد الأطفال الذين لا يذهبون إلى المدرسة ، وبالتالي ، البقاء أميًا كليًا أو جزئيًا آخذ في الازدياد. وفقًا لتقديرات الخبراء الموجودة ، يوجد اليوم ما لا يقل عن مليوني طفل أمي في روسيا ، وفقًا لمصادر أخرى هناك أكثر من ذلك بكثير. مع السيطرة الحالية للمجتمع والدولة ، سيزداد عدد الأطفال الأميين أيضًا ، مما سيؤثر على تجريم مناطق معينة من البلاد والجريمة بشكل عام.

نعتقد أن مثل هذا الموقف تجاه وجود وعدد الأطفال المشردين والضالين في سن ما قبل المدرسة وسن المدرسة لا يمكن السكوت عليه في الوقت الحاضر. لا ينتهك هذا الحق في تلقي التعليم فحسب ، بل ينتهك أيضًا التزام الدولة بتوفير الفرص لإعمال الحق في تلقي التعليم من قبل المواطنين الروس.

المشكلة التالية ، والتي في رأينا ، تستحق الاهتمام ، هي وجود دروس خصوصية جماعية في جميع الصفوف ، من الأول إلى التخرج.

كلمة المعلم تأتي من اللات. Repetitor وتعني "الشخص الذي يكرر". في روسيا ، ظهرت كلمة المعلم في القرن التاسع عشر تحت تأثير اللغة والثقافة الفرنسية. وفقًا لمؤلف القاموس التوضيحي الشهير ، فإن "المعلم" هو مدرس ، يقوم الطلاب بتوجيهه بأداء واجباتهم المدرسية (أي أنهم كرروا ما تعلموه في الفصل) في السلك العسكري والصفحات ، وكذلك بعض المؤسسات التعليمية الأخرى المغلقة لروسيا ما قبل الثورة.

في وقت لاحق ، وتحت تأثير الممارسة التعليمية الألمانية والفرنسية ، وفي الوقت الحالي ، بدأ المعلمون الذين يقدمون دروسًا خاصة في المنزل في تسمية أنفسهم بالمعلمين. وبالتالي ، فإن المعلم هو مدرس يقوم بإجراء فصول إضافية - عادة ما تكون فردية - مما يساعد على اكتساب المعرفة اللازمة.

كم مرة يستخدم طلاب المدارس خدمات المعلمين؟ أجرينا مسحًا شمل 57 طالبًا وتلميذًا ، واتضح أن غالبية الذين شملهم الاستطلاع استخدموا خدمات المعلمين - 75.4٪. وفي الوقت نفسه ، درس 28٪ من الطلاب مع مدرسين لدراسة لغة أجنبية ، وفي 70.1٪ من الحالات ، كانت الدروس الخصوصية مطلوبة لاستيعاب البرامج في مواد التعليم المدرسي الإلزامي. بطريقة أو بأخرى ، لكن التدريس لأطفال المدارس ، حتى أولئك الذين لم يهتموا بعد بأي امتحانات ، أصبح ممارسة شائعة. السؤال الذي يطرح نفسه هو لماذا في الوقت المخصص في المدرسة ، لا يستطيع الطالب تعلم المواد المطلوبة؟

من بين الأسباب التي تجعل الأطفال لا يتعلمون المنهج في الدرس (بدون احتساب التغيب بسبب المرض ، وما إلى ذلك) ، اسم المعلم: أ) التنوع المفرط في الكتب المدرسية ، ونقصها. هذه المشكلة مهمة بشكل خاص عندما يغير الطفل المدرسة أو الفصول الدراسية ؛ ب) الاستخدام النشط من قبل تلاميذ المدارس للمعلومات ليس من الكتب ، ولكن من الإنترنت ، حيث يوجد الكثير من البيانات غير الصحيحة والخاطئة ببساطة ؛ ج) ينتقل التركيز من الدراسات إلى المجالات الأخرى - لا يفكر الأطفال كثيرًا بالدروس ، واليوم لديهم اهتمامات ومشكلات أخرى.

بالإضافة إلى الأسباب المذكورة أعلاه ، نرى أيضًا أ) عدم كفاية العمل مع الطلاب أثناء الدروس ؛ ب) برنامج تعليمي لا يطاق للطلاب ، بسبب الإصلاحات المطولة وغير المكتملة في نظام التعليم.

وهكذا ، بعد أن درسنا جوانب معينة من حالة التعليم العام ، حددنا عددًا من المشكلات التي ، في رأينا ، يجب أن يعالجها المجتمع والدولة من أجل التنفيذ الكامل لما هو مذكور في الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، حق المواطنين في التعليم. لهذا الغرض من الضروري:

1. ماديا ومعنويا لاهتمام الشباب المتخصصين في اختيار مهنة مدرس التربية المدرسية. ضع في اعتبارك مسألة التدريب الهادف للمعلمين في مناطق ومقاطعات ومدارس محددة.

2. من خلال تعزيز العلاقة بين المدرسة والجامعات ، لتزويد الخريجين بالمساعدة في الاختيار المبكر للطالب لمهنة المستقبل.

3. مراجعة نظام التنظيم والرقابة على الحضور الشامل والإلزامي لأطفال المدارس في سن المدرسة والقضاء على الظاهرة المخزية في عصرنا - وجود أطفال متشردين وضالين.

4. دراسة مشاكل الإرشاد الإجباري لأطفال المدارس وفق معايير المواد المقررة ، والتي من أجلها:

4.1 تحليل المناهج الدراسية لكل مادة دراسية إجبارية في المدرسة ؛

4.2 لدراسة (الكرونومتر) الوقت اللازم لإكمال المهام اليومية للدروس ، مع الأخذ بعين الاعتبار الصندوق الإجمالي لوقت عمل الطالب ؛

4.3 لدراسة فعالية جدول الموضوعات حسب أيام الأسبوع ؛

4.4 دراسة الوقت الإجمالي الذي يقضيه في إكمال المهام ووقت الراحة للحفاظ على صحة الطلاب وتحسينها.

في حقوق الانسان والمواطن // المعرفة الاجتماعية والانسانية - 2002. - العدد 3. - مع. 7

نرى القاموس الموسوعي السوفيتي / الفصل. محرر. ، محرر. الرابع. م ، "الموسوعة السوفيتية" 1987. - ص 910.

قاموس جديد للغة الروسية. - م ، 2000. - س 312.

قاموس موسوعي. - م ، 2002. - س 120.

فاسيليف اليوم وغدًا: طرق التغلب على الأزمة. م: - في "الاقتصاد" ، 2011. - ص. 255

- مرحلة ما قبل المدرسة
- تعليم عام؛
- مؤسسات رعاية الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ؛
- مهني (ابتدائي ، ثانوي خاص ، أعلى ، إلخ) ؛
- مؤسسات التعليم الإضافي ؛
- المؤسسات الأخرى التي تقدم خدمات تعليمية.

تم تحديد المستويات التالية من التعليم العام في الاتحاد الروسي:

1) التعليم قبل المدرسي ؛
2) التعليم العام الابتدائي ؛
3) التعليم العام الأساسي ؛
4) التعليم الثانوي العام.
5- تم تحديد المستويات التالية من التعليم المهني في الاتحاد الروسي:
1) التعليم المهني الثانوي ؛
2) التعليم العالي - درجة البكالوريوس.
3) التعليم العالي - التخصص والقضاء ؛
4) التعليم العالي - تدريب الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا. القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" المؤرخ 29 ديسمبر 2012 (بصيغته المعدلة في 13 يوليو 2015). رقم 273-FZ // RG. 2012. المادة 10.

1. التعليم قبل المدرسي

2. التعليم الثانوي (المدرسي)

التعليم في المدارس الثانوية العامة (بما في ذلك المدارس ذات الدراسة المتعمقة للموضوعات) مجاني رسميًا.

في الوقت الحاضر ، تستغرق الدورة الكاملة للدراسة في مدرسة روسية 11 عامًا.

التعليم العام الابتدائي والأساسي في المدرسة ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، إلزامي للجميع.

مدرسة إبتدائيةيستغرق 4 سنوات - من 1 إلى 4 الصف. وتتمثل مهمتها في توفير مجموعة أساسية دنيا من المعرفة والمهارات اللازمة للحياة وأي عمل: القراءة ، والكتابة بأقل قدر من القراءة والكتابة ، والرياضيات الابتدائية ، والتدريب الأولي على العمل. بالإضافة إلى ذلك ، تُعقد فصول تنموية عامة: الموسيقى والتربية البدنية وأحيانًا تصميم الرقصات والفن ، وهناك موضوع "العالم من حولنا" ، حيث يتم إخبار الطلاب بكل ما يمكنهم مقابلته في الحياة. من الصف الثاني ، يتم إدخال تدريس اللغة الأجنبية في جميع المدارس (سابقًا ، كانت لغة أجنبية تدرس في الصفوف الابتدائية فقط في المدارس المتخصصة).

المدرسة الرئيسية. لمدة خمس سنوات ، من الصف الخامس إلى الصف التاسع ، يدرس الطلاب في مدرسة أساسية. يوفر المقرر الأساسي للمدرسة الثانوية المعرفة الأساسية في المجالات الرئيسية للعلوم. في المدرسة الأساسية ، يتم إجراء التعليم وفقًا لنظام مكتب الموضوع القياسي: يتم تدريس كل دورة تدريبية بواسطة معلم - متخصص في هذا التخصص. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تعيين مدرس الفصل في الفصل - أحد معلمي المدرسة (لا يقود بالضرورة أي دروس في هذا الفصل ، وفي بعض المدارس - تم تحريره من العمل التربوي بشكل عام) ، وهو المسؤول رسميًا عن الفصل ، يحل القضايا الإدارية والتنظيمية المتعلقة بتدريس الفصل ككل وطلابه.

فصول عليا. الغرض الرئيسي من الفصول العليا هو التحضير لدخول الجامعة. في روسيا ، هذه آخر سنتين من الدراسة.

3. التعليم المهني الثانوي

التعليم المهني الثانوي (SVE) - متوسط مستوى التعليم المهني.

تم إنشاء الأنواع التالية من المؤسسات التعليمية المتخصصة الثانوية. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 18 تموز / يوليه 2008 رقم 543 ، الفقرة 7.

أ) المدرسة الفنية - مؤسسة تعليمية ثانوية متخصصة تنفذ البرامج التعليمية المهنية الرئيسية للتعليم المهني الثانوي للتدريب الأساسي ؛
ب) الكلية - مؤسسة تعليمية ثانوية متخصصة تنفذ البرامج التعليمية المهنية الأساسية للتعليم المهني الثانوي للتدريب الأساسي وبرامج التعليم المهني الثانوي للتدريب المتقدم.

من وجهة نظر الأشكال التنظيمية والقانونية ، في مجال التعليم المهني الثانوي هناك:

- المؤسسات التعليمية الحكومية للتعليم المهني الثانوي (GOU SPO) ، بما في ذلك المؤسسات المستقلة ؛
- المؤسسات التعليمية غير الحكومية للتعليم المهني الثانوي (NOU SVE) ؛
- المنظمات غير الربحية المستقلة للتعليم المهني الثانوي (ANEO SPO).
4. التعليم المهني العالي

تشمل مستويات التعليم المهني العالي ما يلي:

- درجة باكلريوس؛
- اختصاصي ، قاضي ؛
- تدريب الكوادر المؤهلة تأهيلا عاليا.

المادة 5. الحق في التعليم. ضمانات الدولة لإعمال الحق في التعليم في الاتحاد الروسي

[قانون "التعليم في الاتحاد الروسي" 273-FZ ، جديد!] [الفصل 1] [المادة 5]

1. يضمن الاتحاد الروسي حق كل شخص في التعليم.

2. يكفل الحق في التعليم في الاتحاد الروسي بغض النظر عن الجنس ، والعرق ، والجنسية ، واللغة ، والأصل ، والملكية ، والوضع الاجتماعي والرسمي ، ومكان الإقامة ، والموقف من الدين ، والمعتقدات ، والعضوية في الجمعيات العامة ، وغير ذلك. ظروف.

3. في الاتحاد الروسي ، يتم ضمان إتاحة التعليم قبل المدرسي ، والتعليم الابتدائي العام ، والتعليم العام الأساسي والثانوي ، والتعليم المهني الثانوي بشكل عام ومجاني وفقًا لمعايير التعليم الفيدرالية الحكومية ، فضلاً عن التعليم العالي المجاني على أساس تنافسي. أساسًا ، إذا تلقى المواطن تعليمًا على هذا المستوى لأول مرة.

4 - في الاتحاد الروسي ، يُكفل إعمال حق كل شخص في التعليم من خلال قيام هيئات حكومية اتحادية وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية بظروف اجتماعية واقتصادية مناسبة لتلقيها. ، وتوسيع الفرص لتلبية احتياجات الشخص في الحصول على التعليم على مختلف المستويات والاتجاهات في جميع أنحاء الحياة.

5- من أجل إعمال حق كل شخص في التعليم من قبل هيئات الدولة الاتحادية ، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية:

1) تهيئة الظروف اللازمة للحصول ، دون تمييز ، على تعليم عالي الجودة من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة ، لتصحيح اضطرابات النمو والتكيف الاجتماعي ، وتوفير المساعدة الإصلاحية المبكرة على أساس مناهج تربوية خاصة وأنسب اللغات والأساليب وطرق الاتصال لهؤلاء الأشخاص والظروف ، في المساهمة إلى أقصى حد في الحصول على تعليم بمستوى معين وتركيز معين ، وكذلك في التنمية الاجتماعية لهؤلاء الأشخاص ، بما في ذلك من خلال تنظيم التعليم الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة ؛

2) يتم تقديم المساعدة للأشخاص الذين أظهروا قدرات متميزة والذين ، وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، يشملون الطلاب الذين أظهروا مستوى عالٍ من التطور الفكري والقدرات الإبداعية في مجال معين من الأنشطة التعليمية والبحثية ، في المجال العلمي والإبداع الفني والفني في الثقافة البدنية والرياضة ؛

3) يتم تنفيذ الدعم المالي الكامل أو الجزئي لإعالة الأشخاص المحتاجين إلى الدعم الاجتماعي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي خلال فترة تعليمهم.

4. المصادر الداخلية للقانون التربوي

مصادر القانون التربوي

مصادر القانون التعليمي هي القوانين المعيارية والاتفاقيات التي تحتوي على قواعد لتنظيم العلاقات في مجال التعليم. سيريخ ف. مقدمة في نظرية القانون التربوي. م ، 2002.

دولي

عند تطوير معاييرها الخاصة ، تسترشد الدول ليس فقط بالتقاليد التربوية الوطنية الراسخة ، ولكن أيضًا بالقوانين والاتفاقيات القانونية الدولية. وبحسب الخبراء ، فإن العدد الأكبر منهم يزيد عن ثلاثين.

الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 ، المادة 26 (المادة 26)

اتفاقية حقوق الطفل لعام 1989 ، المادة 28 (المادة 28)

اتفاقية مناهضة التمييز في التعليم لعام 1960 (المادة 1)

وثائق دولية أخرى

التشريع الاتحادي بشأن التعليم

القوانين الرئيسية للدولة التي تنظم بشكل مباشر أو غير مباشر العلاقات التي تنشأ على جميع مستويات التعليم ، وتضع الإطار التنظيمي لأنشطة المؤسسات التعليمية على جميع المستويات والأنواع ، وجميع مواضيع العملية التعليمية ، وكذلك قضايا السياسة التعليمية بشكل عام ومصمم لوقت طويل ، يشمل قانونين قائمين حاليًا: قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" (1992) والقانون الفيدرالي "بشأن التعليم المهني العالي والدراسات العليا" (1996).

بالإضافة إلى القوانين الأساسية ، هناك:

الملف الشخصي ، "القطعي" ، أي تنظيم بعض جوانب عمل نظام التعليم (القانون الاتحادي الصادر في 10 أبريل 2000 رقم 51-FZ "بشأن الموافقة على البرنامج الاتحادي لتطوير التعليم" ؛ القانون الاتحادي "بشأن الحفاظ على وضع مؤسسات التعليم الحكومية والبلدية ووقف اختياري لخصخصتها "بتاريخ 16 مايو 1995 رقم 74-منطقة حرة ، إلخ.). على الرغم من كل أهميتها ، إلا أنها لا تزال تفتقر إلى صفة القانون الأساسي ؛

القوانين غير الأساسية التي تحتوي على قواعد قانونية تنظم العلاقات في مجال التعليم ؛ تحتل هذه القوانين مكانة خاصة في آلية التنظيم القانوني للعلاقات في المجال التعليمي.

يمكن دمج اللوائح التي تنظم العلاقات في مجال التعليم وفقًا لمبدأ تقليل القوة القانونية في المجموعات التالية:

المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، والتي يمكن تمييز مجموعتين رئيسيتين من بينها: أ) المراسيم المعتمدة فقط لتنظيم العلاقات في مجال التعليم (على سبيل المثال ، المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 24 ديسمبر 1996 رقم. 1759 "عند مواءمة الإجراءات القانونية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي مع القانون الاتحادي" بشأن التعليم المهني العالي والدراسات العليا "، وما إلى ذلك) و (ب) المراسيم التي تحتوي على أحكام منفصلة تتعلق بقضايا التعليم (على سبيل المثال ، تم تكريس أسس إدارة الدولة لنظام التعليم في المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 09.03.2004 رقم 314 "بشأن نظام وهيكل السلطة التنفيذية للهيئات الفيدرالية" بتاريخ 20 مايو 2004 رقم 649 "قضايا هيكل الهيئات التنفيذية الاتحادية ").

المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي بشأن تنظيم التعليم (على سبيل المثال ، المراسيم رقم 505 بتاريخ 5 يوليو 2001 "بشأن الموافقة على قواعد توفير خدمات التعليم المدفوعة" ، رقم 796 بتاريخ 18 أكتوبر 2000 "في الموافقة على اللوائح الخاصة بترخيص الأنشطة التعليمية "، رقم 264 بتاريخ 5 أبريل 2001" بشأن الموافقة على اللوائح النموذجية لمؤسسة تعليمية للتعليم المهني العالي (مؤسسة التعليم العالي) التابعة للاتحاد الروسي ") ، أو تحتوي على أحكام منفصلة تحكم بعض العلاقات في مجال التعليم (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 13 سبتمبر 1994 رقم 1047 "بشأن تنظيم إعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية الهيئات التنفيذية الاتحادية).

القوانين المعيارية للهيئات التنفيذية الاتحادية المعتمدة بشأن التعليم. يمكن تصنيف هذه المجموعة العديدة والمتنوعة من الإجراءات القانونية المعيارية على النحو التالي:

1) القوانين القانونية التنظيمية لوزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي (حتى 9 مارس 2004 - وزارة التعليم في الاتحاد الروسي) (أمر وزارة التعليم في روسيا بتاريخ 25 مارس 2003 رقم 1154 " عند الموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات إجراء الممارسة لطلاب المؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي "، إلخ.) ؛

2) القوانين المعيارية للهيئات التنفيذية الاتحادية الأخرى ، بما في ذلك: أ) "الأساسية" ، أي المعتمدة لتنظيم العلاقات النامية حصريًا في مجال التعليم (الأمر المشترك الصادر عن وزارة العدل الروسية رقم 31 ووزارة التعليم في روسيا رقم 31 بتاريخ 9 فبراير 1999 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات التنظيم تلقي التعليم العام الأساسي والثانوي (الكامل) من قبل الأشخاص الذين يقضون عقوبات الحرمان من الحرية في المستعمرات الإصلاحية والسجون ") و ب)" غير الأساسية "، والتي تحتوي فقط على أحكام معينة تتعلق بشكل مباشر أو غير مباشر بقضايا التعليم ( قرار من وزارة الصحة الروسية بتاريخ 26 جويلية 2000 برقم 284 "بشأن الفحوصات الخاصة للأشخاص الذين تلقوا تدريبًا طبيًا وصيدلانيًا في دول أجنبية" ، قرار من وزير دفاع الاتحاد الروسي بتاريخ 10 ديسمبر 2000 رقم .575 "بشأن تدريب الأفراد العسكريين الوطنيين والموظفين التقنيين للدول الأجنبية في الوحدات العسكرية والمنظمات التابعة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي" ، إلخ.)

التشريع التربوي لموضوعات الاتحاد الروسي

تحتل التشريعات الإقليمية والمحلية مكانة خاصة في آلية التنظيم القانوني للأنشطة المالية في مجال التعليم. يتسم المستوى الإقليمي للتشريعات المتعلقة بالتعليم (تشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي) ، وكذلك المستوى الاتحادي ، بتعدد وتنوع أنواع التشريعات واللوائح. سيريخ ف. مقدمة في نظرية القانون التربوي. - م: جوثيك ، 2002.

يجب أن تتضمن المجموعة الأولى ما يسمى بالقوانين العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن التعليم ، والتي تستند إلى قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم". طوّرت جميع الجمهوريات التي هي جزء من الاتحاد الروسي تقريبًا واعتمدت قوانينها الخاصة على أساس القانون الاتحادي ، الذي يتطابق موضوع تنظيمه مع موضوع تنظيم القانون الاتحادي. يشرح الأساس القانوني الموحد لهذه القوانين أيضًا التوحيد العملي في أسمائها - قوانين "في التعليم".

تتكون المجموعة الثانية من القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية المعيارية المعتمدة على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في تطوير القانون العام. فيها ، كموضوع مستقل للوائح ، يتم أخذ مجموعة أو أخرى من القضايا ، والتي لا يكفي تنظيمها على المستوى الفيدرالي ، وفقًا لمشرع موضوع الاتحاد الروسي ، من أجل التنفيذ الناجح للأنشطة التعليمية . تشمل هذه المجموعة قوانين مثل قانون منطقة كورغان "بشأن التنظيم القانوني للتعليم في منطقة كورغان" ، وقانون منطقة تشيليابينسك "بشأن التعليم المهني الابتدائي والتدريب المهني" وغيرها.

المجموعة الثالثة - "القوانين الاقتصادية". تتكون هذه المجموعة من خلال القوانين التي يكون موضوع التنظيم فيها هو قضايا الدعم المالي لأنشطة المؤسسات التعليمية في إقليم الكيان المكون للاتحاد الروسي.

المجموعة الرابعة هي مجموعة واسعة إلى حد ما من القوانين والتشريعات القانونية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تحدد تنظيمًا قانونيًا خاصًا للعمل والعلاقات الاجتماعية وغيرها من العلاقات لموظفي المؤسسات التعليمية.

المجموعة الخامسة تشمل القوانين والتشريعات القانونية المتعلقة بالوضع القانوني والاجتماعي للأطفال والمراهقين ، ووضع تدابير تشريعية لمساعدة فئات معينة من التلاميذ والطلاب ، وكذلك قضايا التكيف الاجتماعي والعمالي لخريجي المؤسسات التعليمية.

تشمل المجموعة السادسة من القوانين والتشريعات القانونية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي قوانين تنظم أنشطة المؤسسات التعليمية في المجالات المتعلقة بالتعليم. الأنشطة مثل الأنشطة العلمية والثقافية والتعليمية وبعض الأنشطة الأخرى ترافق دائمًا الأنشطة التعليمية. على سبيل المثال ، قانون منطقة بيرم "في العلوم والسياسة العلمية والتقنية في منطقة بيرم" ، إلخ.

المجموعة السابعة هي القوانين والأفعال المعيارية الأخرى المتعلقة بقضايا أخرى لضمان العملية التعليمية والعلاقات ذات الصلة. سيريخ ف. مقدمة في نظرية القانون التربوي. - م: جوثيك ، 2002.

الأقسام