هل التعليم إجباري؟ أي نوع من التعليم إلزامي في روسيا

1. يهدف التعليم المهني الثانوي إلى حل مشاكل التطور الفكري والثقافي والمهني للشخص ويهدف إلى تدريب العمال المؤهلين أو الموظفين والمتخصصين من المستوى المتوسط ​​في جميع المجالات الرئيسية للنشاط المفيد اجتماعيًا وفقًا لاحتياجات المجتمع والدولة ، وكذلك تلبية احتياجات الفرد في تعميق وتوسيع التعليم.

2. يُسمح للأشخاص الحاصلين على تعليم لا يقل عن التعليم العام الأساسي أو الثانوي العام بإتقان البرامج التعليمية للتعليم المهني الثانوي ، ما لم ينص هذا القانون الاتحادي على خلاف ذلك.

3. يتم الحصول على التعليم المهني الثانوي على أساس التعليم العام الأساسي بالتزامن مع تلقي التعليم الثانوي العام في إطار البرنامج التعليمي ذي الصلة للتعليم المهني الثانوي. في هذه الحالة ، يتم تطوير البرنامج التعليمي للتعليم الثانوي المهني ، الذي يتم تنفيذه على أساس التعليم العام الأساسي ، على أساس متطلبات المعايير التعليمية الحكومية الفيدرالية ذات الصلة للتعليم المهني الثانوي العام والثانوي ، مع مراعاة المهنة أو تلقى تخصص التعليم المهني الثانوي.

4. القبول للدراسة في البرامج التعليمية للتعليم المهني الثانوي على حساب اعتمادات الميزانية من الميزانية الفيدرالية ، وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية متاحة للجمهور ، ما لم ينص هذا الجزء على خلاف ذلك. عند التقدم للحصول على تدريب في البرامج التعليمية للتعليم المهني الثانوي في المهن والتخصصات التي تتطلب من المتقدمين بعض القدرات الإبداعية والصفات الجسدية و (أو) النفسية ، يتم إجراء اختبارات القبول بالطريقة المحددة وفقًا لهذا القانون الاتحادي. إذا تجاوز عدد المتقدمين عدد الأماكن ، يتم توفير التمويل المالي على حساب مخصصات الميزانية للميزانية الفيدرالية ، وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية ، والمنظمة التعليمية ، في وفقًا لإجراءات القبول المحددة وفقًا للجزء 8 من المادة 55 من هذا القانون الاتحادي ، يأخذ في الاعتبار نتائج إتقان البرنامج التعليمي للتعليم الأساسي العام أو الثانوي العام من قبل المتقدمين ، المشار إليه في المستندات المقدمة بشأن التعليم و (أو) وثائق حول التعليم والمؤهلات ، ونتائج الإنجازات الفردية ، والمعلومات التي يحق لمقدم الطلب تقديمها عند القبول ، فضلاً عن وجود اتفاقية بشأن التدريب المستهدف مع المنظمات المحددة في الجزء 1 من المادة 71.1 من هذا القانون الاتحادي .

5. الحصول على تعليم مهني ثانوي في إطار برامج تدريب للمختصين من المستوى المتوسط ​​لأول مرة من قبل الأشخاص الحاصلين على دبلوم التعليم المهني الثانوي مع مؤهل عامل أو موظف ماهر لا يعتبر تعليمًا مهنيًا ثانويًا أو لاحقًا بشكل متكرر.

6. يحق للطلاب الملتحقين بالبرامج التعليمية للتعليم الثانوي المهني الذين ليس لديهم تعليم ثانوي عام أن يجتازوا الشهادة النهائية الحكومية ، والتي تكمل تطوير البرامج التعليمية للتعليم الثانوي العام وعند إتمامهم بنجاح يحصلون على شهادة الثانوية. تعليم عام. يجتاز هؤلاء الطلاب الشهادة النهائية للولاية مجانًا.

مرحبًا. وفقًا للقانون الاتحادي للتعليم ، كقاعدة عامة ، فإن هذا التعليم إلزامي.

5. التعليم العام الابتدائي ، التعليم العام الأساسي ، التعليم العام الثانوي مستويات إلزامية من التعليم. لا يُسمح للطلاب الذين لم يتقنوا البرنامج التعليمي الأساسي للتعليم الابتدائي العام و (أو) التعليم العام الأساسي بالدراسة في المستويات التالية من التعليم العام. يظل شرط التعليم الثانوي العام الإلزامي فيما يتعلق بطالب معين ساريًا حتى يبلغ سن الثامنة عشرة ، إذا لم يتلق الطالب التعليم المقابل في وقت سابق.

لكن وفقًا للفقرة 6 من هذه المادة ، يُسمح للقاصر بعدم متابعة دراسته في المدرسة إذا كان يبلغ من العمر 15 عامًا.

6. بموافقة الوالدين (الممثلين القانونيين) للطالب القاصر ، ومفوضية شؤون القاصرين وحماية حقوقهم والحكومة المحلية المسؤولة عن التعليم ، الطالب يجوز لمن بلغ سن الخامسة عشرة مغادرة مؤسسة التعليم العام قبل تلقي التعليم الأساسي العام.مفوضية شؤون القاصرين وحماية حقوقهم ، مع أولياء أمور (ممثلين قانونيين) لقاصر غادر مؤسسة تعليمية عامة قبل تلقي التعليم العام الأساسي ، وهيئة الحكم الذاتي المحلية المسؤولة عن التعليم اتخاذ تدابير ، في موعد لا يتجاوز شهر ، لمواصلة تطوير البرنامج التعليمي للتعليم الأساسي العام في شكل مختلف من التعليم للقصروبموافقته على العمل.

لكن هذا ينطبق على تلك اللحظات التي لم يكمل فيها الطفل الصف التاسع. إذا تخرج منهم ، فيمكنه مع والديه اختيار شكل آخر من أشكال التعليم.

هل كانت إجابة المحامي مفيدة؟ + 0 - 0

ينهار

قانون التعليم في الاتحاد الروسي - 273 FZ ، الذي اعتمده مجلس الدوما في 21 ديسمبر 2012 ، ينظم بشكل كامل مجال التعليم في بلدنا. بالنسبة للقادة ، هذه الوثيقة هي كتاب مرجعي ، نوع من الكتاب المقدس ، يجب أن يعرفوا جميع الأحكام ويلتزموا بها بدقة. من المستحسن أن يتعرف الآباء والطلاب من مختلف المؤسسات التعليمية أيضًا على الأحكام الرئيسية للقانون.

لسوء الحظ ، في إطار مادة واحدة ، من المستحيل تحليل القانون بأكمله ، كل فقراته بالتفصيل. سنقوم بتحليل البنود الرئيسية والأكثر أهمية التي يمكن أن تساعد العديد من مستهلكي الخدمات التعليمية ، حيث يتم تطبيق القانون الفيدرالي "حول التعليم في الاتحاد الروسي" في رياض الأطفال والمدارس والكليات والجامعات ، إلخ.

مفاهيم أساسية

التعليم هو عملية هادفة واحدة لتعليم وتعليم الشخص ، ومجموعة من المعرفة المكتسبة ، والمهارات ، والخبرة ، والقيم الأخلاقية ، والمواقف. الهدف هو تكوين مواطن متطور بشكل شامل يتمتع بتطور فكري وجسدي وثقافي وروحي وأخلاقي.

من الخطأ الاعتقاد بأن التعليم يتكون فقط من الحصول على المعلومات. نحن نستخدم مصطلحات غير صحيحة هنا.

التعليم هو اكتساب المعرفة والمهارات والقدرات بشكل هادف.

التعليم هو عملية تهدف إلى التطور الروحي والأخلاقي للفرد ، ونتيجة لذلك يجب أن يحدث تطوير القواعد والمعايير المقبولة بشكل عام.

يشمل التعليم التدريب (اكتساب المعرفة والمهارات) ، والتنشئة (إتقان القواعد المقبولة عمومًا) ، والتنمية البدنية.

متطلبات التعليم

المعلم هو الشخص الذي ينفذ العملية التعليمية. إنه في علاقة عمل مع مؤسسة تعليمية ، ويؤدي واجبات وظيفية معينة ، ويتلقى راتبًا مقابل ذلك. قبل اعتماد القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" ، لم تكن هناك قيود على المستوى التشريعي لقبول مدرس في مدرسة أو مدرس روضة أطفال. في المدرسة ، كان من الطبيعي أن ترى المعلم كشخص بالكاد يتخرج في وقت واحد. في غياب الموظفين المحترفين ، مع رواتب منخفضة للمعلمين ، ذهب عدد قليل من الناس إلى الجامعات التربوية. وتتفاقم المشكلة بسبب الانخفاض الشديد في نسبة الخريجين الذين يقررون ربط حياتهم بالمؤسسات التعليمية.

اليوم الوضع مختلف: قانون "التعليم في الاتحاد الروسي" يفرض حظرًا على الأنشطة التعليمية للأشخاص الذين ليس لديهم المؤهلات المناسبة. في الفن. ينص القانون 46 من القانون صراحة على أن الشخص الذي تخرج من مؤسسة للتعليم العالي له الحق في أن يكون موظفًا في التعليم. التعليم وحده لا يكفي. سيكون من الضروري أيضًا اجتياز التخصص الإضافي "علم أصول التدريس" ، إذا كانت الجامعة أو الكلية لمقدم الطلب ليست تربوية.

وثيقة التعليم

ينص قانون "التعليم في الاتحاد الروسي" على إصدار المستندات الداعمة (شهادة ، دبلوم) لاجتياز المراحل التعليمية التالية:

1. عام أساسي.
2. متوسط ​​العام.
3. الابتدائية المهنية.
4. احترافية متوسطة.
5. التعليم العالي - درجة البكالوريوس.
6. التعليم العالي تخصص.
7. التعليم العالي - القضاء.

نظام التعليم

يحتوي قانون "التعليم في الاتحاد الروسي" (الإصدار الأخير) على تسلسل هرمي للمكونات الرئيسية في نظام التعليم الموحد:

1. والتعليمات - هذه هي المستندات التنظيمية ، والتي بموجبها يُطلب من المدارس والمعاهد والكليات وما إلى ذلك القيام بأنشطة تعليمية. ولا يهم وضع مؤسسة تعليمية: تجارية ، أو مالية ، أو حكومية - إذا كان لديها ترخيص إصدار الوثائق ذات الصلة ، ثم يلتزم بإجراء تدريب على أساس المعايير.
2. التنفيذ المباشر للتدريب: المنظمات التعليمية ، أعضاء هيئة التدريس ، الطلاب ، الممثلون القانونيون.
3. هيئات الدولة الفيدرالية ، سلطات الأشخاص الذين يمارسون الرقابة. الدور الرئيسي ينتمي إلى خدمة الدولة الفيدرالية للإشراف في مجال التعليم (Rosobrnadzor). في المناطق ، يتم تنفيذ هذه الوظيفة من قبل وزارات التربية والتعليم في المناطق. يراقبون تنفيذ معايير الدولة في المؤسسات التعليمية.
4. المنظمات التي تقدم أنشطة تعليمية. في المقاطعات ، تكون لجان التعليم في المنطقة مسؤولة عن تمويل مدارس الميزانية. كما يقومون بتنفيذ أنشطة التقييم في الأراضي الخاضعة لسيطرة جميع المدارس.
5. جمعيات الأفراد أو الكيانات القانونية المشاركة في الأنشطة التعليمية. وخير مثال على ذلك نقابة العمال التربويين.

أهداف معايير الدولة الفيدرالية

يخصص القانون الفيدرالي "حول التعليم في الاتحاد الروسي" مكانًا رئيسيًا لمعايير الدولة الفيدرالية. يؤدون المهام التالية:

1. وحدة التعليم. ويترتب على ذلك أنه في جميع أنحاء البلاد ، يتلقى الطلاب نفس المستوى من التعليم ، مما يعني تكافؤ الفرص.
2. استمرارية. على الرغم من التطور الديناميكي وإصلاح نظام التعليم ، وإدخال معايير ومتطلبات جديدة ، فإن المهمة الرئيسية هي الحفاظ على الاستمرارية. من المستحيل تدمير النظام بالكامل كل عام من أجل تحقيق مكاسب سياسية أو اقتصادية مؤقتة.
3. تقلب. على الرغم من وحدة التعليم ككل ، فإن قانون التعليم في الاتحاد الروسي يستبعد الإطار الشمولي الصارم للوحدة في الحصول عليها. اعتمادًا على القدرات والرغبات والوقت ، يتم إنشاء خيارات مختلفة لتحقيق مهام معينة.
4. يضمن. ويترتب على ذلك أن الدولة تسيطر على وحدة التعليم في جميع أنحاء البلاد.

يمكنك الدراسة في المنزل! أشكال الدراسة

من الصعب على أي شخص سوفيتي أن يتخيل ذلك ، لكن القانون الفيدرالي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" ينص على التعليم ليس فقط في المؤسسات التعليمية. تسرد المادة 17 أشكال التعليم المقبولة:

1. في الشكل التقليدي - في المؤسسات التعليمية المتخصصة.
2. في شكل بديل - خارج المؤسسات التعليمية المتخصصة.

ينقسم الشكل التقليدي إلى:

1. وقت كامل.
2. مراسلة.
3. دوام جزئى.

يكتسب التعلم عن بعد شعبية هذه الأيام. في عصر تكنولوجيا المعلومات ، أصبح من الواقعي زيارة المتاحف والمسارح والمعارض النادرة على الجانب الآخر من الكوكب دون مغادرة المنزل. كما تغلغلت تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في مجال التعليم.

قانون "التعليم في الاتحاد الروسي" هو قانون جديد. ومع ذلك ، فهو لا يفرد التعليم عن بعد في فئة منفصلة. يكون الطالب في المنزل ، ويستعد وفقًا لجدول زمني فردي ، ويستمع إلى المحاضرات عن بُعد ، باستخدام قنوات الاتصال. لذلك ، ينتمي التعليم عن بعد إلى فئة التعلم عن بعد.

شكل بديل

ليس من الضروري إرسال الطفل إلى المدرسة اليوم لتلقي قانون "التعليم في الاتحاد الروسي" الذي يسمح بهذه الإمكانية. بالإضافة إلى ذلك ، تخصص الدولة الأموال لأشكال بديلة من التعليم لكل طفل.

أنواع

الحصول على شهادة خارج المدرسة ينقسم إلى نوعين:

1. تربية العائلة.
2. التعليم الذاتي.

تتضمن التربية الأسرية نقل وظيفة التعليم إلى الأسرة. لهذا النموذج تدفع الدولة تعويضًا. بالطبع ، المدارس تتفاعل بشكل مؤلم للغاية مع هذا. هذا أمر مفهوم: لا أحد يريد أن يُترك بدون راتب. تظهر الممارسة القضائية أن المحاكم هي إلى جانب الوالدين تمامًا. متوسط ​​أجر الطالب المتوسط ​​والكبير حوالي 10000 روبل.

مشكلة استقطاب عمالة الأطفال كعمال نظافة

واجب المدرسة تقليد ورثناه من الماضي السوفيتي. لا يزال العديد من الآباء لا يرون مشكلة في غسل الأطفال للأرضيات كجزء من الواجب المدرسي. ومع ذلك ، تنص المادة 34 من القانون مباشرة على موافقة الوالدين على مشاركة الطفل في العمل. دروس في التكنولوجيا والتدريب العمالي إلزامية. إنهم مطالبون قانونًا ، وفقًا لبرامج الولاية الفيدرالية ، بالمشاركة في العمل: الخياطة والطبخ والأعمال الخشبية. كل شيء آخر - فقط بناء على طلب الوالدين.

نتائج

لذلك ، فإن القانون الرئيسي الذي ينظم مجال التعليم هو القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي". تحتوي مقالاته على وصف لتنظيم العملية التعليمية ، وكفاءات السلطات المحلية ، وأشكال وأنواع التعليم ، وقواعد الشهادة النهائية ، وما إلى ذلك. قمنا بتحليل النقاط الأكثر إثارة للاهتمام في هذا القانون في المقالة.

يهدف التعليم العام الثانوي إلى زيادة تكوين وتشكيل شخصية الطالب ، وتنمية الاهتمام بالتعلم والقدرات الإبداعية للطالب ، وتشكيل المهارات لأنشطة التعلم المستقلة على أساس التفرد والتوجيه المهني للمحتوى التعليم الثانوي العام ، وإعداد الطالب للحياة في المجتمع ، واختيار الحياة المستقلة ، والتعليم المستمر ، وبدء الحياة المهنية. 4.

الملزم ليس موضوع الحق الدستوري في التعليم ، الطالب ، ولكن والديه (ممثلين قانونيين).

ويعني فرض هذا الواجب على الوالدين منع الآباء من منع أطفالهم من الحصول على تعليم من المستوى المحدد ، وكذلك تسهيل ذلك بكل وسيلة ممكنة. وبالتالي ، في الواقع ، لا يتطابق موضوع الحق الدستوري في التعليم مع موضوع الالتزام الدستوري المقابل.

الحياة الطلابية

لكن هذا لا يكفي ، لأنهم في المدرسة سوف يقومون بتدريس المواد العامة فقط (وحتى ذلك الحين ، دون التعمق في الأمر) ، سوف يعلموننا الكتابة والقراءة والعد ، ولكن بالنسبة لحياة البالغين المستقلة ، ستكون هناك حاجة إلى مزيد من المعرفة. علاوة على ذلك ، في العالم الحديث ، المنافسة في سوق العمل عالية جدًا.

لذلك ، في بعض الأحيان ، أريد أن أجيب على السؤال عن نوع التعليم الإلزامي - وهو الأمر الذي سيفتح لك العديد من الآفاق ، ويوفر لك وظيفة بأجر جيد.

المادة 43 من دستور الاتحاد الروسي

التعليم هو عملية تنمية وتطوير الذات وتربية الشخص ، المرتبطة باكتساب خبرة مهمة اجتماعيًا للبشرية في مختلف مجالات النشاط. تتمثل مهام التعليم في معرفة وفهم والقدرة على المشاركة في النشاط الإبداعي ووجود موقف عاطفي وقيِّم تجاه العالم. الحق في التعليم مكرس في أهم القوانين الدولية.

في الفن. 13 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية 1966

ميزات نظام التعليم المدرسي في بلدنا

كتجربة ، تم تقديم مدرسة ابتدائية مدتها أربع سنوات ، على الرغم من أن الأطفال مع والديهم لديهم الحق في الاختيار. إذا اختاروا الدراسة لمدة 10 سنوات ، فإن التعليم الابتدائي يستغرق 3 سنوات.

إذا كان عمره 11 عامًا ، ثم قبل المدرسة الرئيسية ، درس الأطفال لمدة 4 سنوات. اليوم ، يشارك الجميع في برنامج مدته أحد عشر عامًا ، وتنص معايير إتقان البرنامج على مراحل التعليم التالية: الأولى - 4 سنوات تتوافق مع التعليم الابتدائي ؛ الثانية - 5 سنوات من التعليم الأساسي ؛ الثالثة - سنتان من التعليم الثانوي أو التعليم الكامل. يُعرّف نظام التعليم المدرسي في روسيا بأنه مرحلة إلزامية من التعليم الابتدائي والعامة فقط ، وهو ما يتوافق مع دستور البلاد.

الحرية في التعليم

مدونة مفتش التعليم العام

للروس أيضًا الحق في تلقي التعليم قبل المدرسي والتعليم الابتدائي العام والتعليم الأساسي العام بلغتهم الأم. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن الحصول على التعليم بلغة أجنبية وفقًا للبرنامج التعليمي وبالطريقة المنصوص عليها في التشريع الخاص بالتعليم واللوائح المحلية للمنظمة التي تنفذ الأنشطة التعليمية. التعليم الابتدائي العام والأساسي العام والثانوي العام هي مستويات إلزامية من التعليم.

هل التعليم الثانوي الإلزامي ضروري؟

على الأرجح ، سيكون لدى العديد من الرجال أولاً سؤال: ماذا عن الجيش؟

من الخدمة ، سيتأخر الرجال لمدة تصل إلى 20 عامًا فقط. ابتكار آخر سوف يرضي الخاسرين - يمنع ترك الأطفال للسنة الثانية في الصفين الأول (العاشر والحادي عشر).

أولئك الذين يفشلون في إتقان المناهج الدراسية سوف يكملون تعليمهم في أشكال أخرى (غيابيًا ، في المدرسة المسائية ، وما إلى ذلك). لماذا كانت هذه التغييرات ضرورية؟

وقال وزير التعليم في الاتحاد الروسي أندريه فورسينكو إن هذا يتم من أجل رفع سلطة التعليم العالي: "يوجد الآن 3.2 ألف طالب في البلاد.

2 في محرر. القانون الاتحادي المؤرخ 25 يونيو 2002 N 71-FZ) (انظر.

النص في الطبعة السابقة) 3.

التعليم العام إلزامي.

(البند 3 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 194-FZ المؤرخ 21 يوليو 2007) (انظر

النص في الطبعة السابقة) 4. شرط التعليم العام الإلزامي بالنسبة لطالب معين يظل ساري المفعول حتى بلوغه سن الثامنة عشرة ، إذا لم يتلق الطالب التعليم المناسب قبل ذلك.

قانون الاتحاد الروسي في التعليم

إنشاء مستوى إلزامي للتعليم العام في الاتحاد الروسي

تتمثل إحدى الضمانات الرئيسية لإعمال الحق الدستوري في التعليم في إنشاء مستوى إلزامي من التعليم العام على المستوى الدستوري. وفقًا للجزء 4 من الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، ”التعليم العام الأساسي إلزامي. يضمن الآباء أو الأشخاص الذين يحل محلهم تلقي الأطفال التعليم العام الأساسي. وهناك قاعدة مماثلة منصوص عليها في الفقرة 3 من الفن. 19 من قانون الاتحاد الروسي "في التعليم" ، الذي ينص على أن "التعليم العام الأساسي والشهادة (النهائية) الحكومية إلزامية".

في القانون الدستوري ، يتم التمييز بين نوعين من الواجبات: بعضها إلزامي وواجبي في طبيعته (حظر مباشر) ، والبعض الآخر غير مباشر. L.D. يلاحظ Voevodin أنه ، مثل الحقوق الدستورية ، فإن الالتزامات الدستورية لها تأثير مباشر ، لكن آلية تنفيذها والملاحقة القضائية في حالة عدم الامتثال يجب أن تكون مكرسة في التشريع الحالي.

إن الفهم التقليدي للالتزام الدستوري باعتباره تدبيرًا أنشأته الدولة للسلوك الضروري اجتماعيًا للشخص الملزم والثابت والمحمية دستوريًا بمتطلبات المسؤولية القانونية فيما يتعلق بالالتزام بتلقي تعليم عام له عدد من الميزات:

1. الملزم ليس موضوع الحق الدستوري في التعليم ، الطالب ، ولكن والديه (ممثلين قانونيين). ويعني فرض هذا الواجب على الوالدين منع الآباء من منع أطفالهم من الحصول على تعليم من المستوى المحدد ، وكذلك تسهيل ذلك بكل وسيلة ممكنة. وبالتالي ، في الواقع ، لا يتطابق موضوع الحق الدستوري في التعليم مع موضوع الواجب الدستوري المقابل.

2. صياغة غير صارمة. لا يحتوي مصطلح "توفير" بدلاً من "ملزم" على معنى قانوني مباشر من حيث الالتزام بتنفيذ إجراءات معينة. في هذا الصدد ، فإن حجم المسؤولية عن انتهاك هذا الالتزام الدستوري ضئيل للغاية ، مما لا يساهم في خفض مستوى الأمية بين الأطفال في روسيا وزيادة المستوى التعليمي للمواطنين بشكل عام.

3. محدودية فترة التنفيذ: يظل مطلب التعليم العام الأساسي الإلزامي بالنسبة لطالب معين ساري المفعول حتى بلوغه سن الخامسة عشرة.

4. إمكانية تنفيذ هذا الالتزام الدستوري في مؤسسة تعليمية غير حكومية معتمدة من الدولة. لا يمكن تصميم مثل هذا الوضع للوفاء بالالتزامات الدستورية الأخرى في القطاع غير الحكومي. لذلك ، على سبيل المثال ، من المستحيل الوفاء بالالتزام الدستوري لأداء الخدمة العسكرية - في "جيش خاص" أو دفع الضرائب والرسوم التي ينص عليها القانون لحساب تسوية منظمة غير حكومية.

التعليم الإلزامي في الاتحاد الروسي

يسمح لنا ما تقدم أن نستنتج أن مؤسسة تعليمية غير حكومية تقوم "بتفويض" وظائف الدولة لتنظيم اكتساب مستوى تعليمي إلزامي ، مكرس على المستوى الدستوري ، من أجل تحسين المستوى التعليمي للبلد ككل.

في الوقت الحاضر ، يتم تحديد مستوى التعليم الإلزامي في إطار التعليم العام الأساسي (9 صفوف). قرر عدد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (موسكو ، جمهورية ألتاي ، إلخ) على مستوى التشريع الإقليمي رفع مستوى التعليم الإلزامي في أراضي هذا الكيان التأسيسي للاتحاد لإكمال (ثانوي) عام تعليم. فيما يتعلق بمثل هذا القرار ، يطرح السؤال: هل هناك انتهاك للمعايير الدستورية فيما يتعلق بفرض واجبات إضافية على أولياء أمور الطلاب (أو الأشخاص الذين يحل محلهم) في منطقة معينة ، مما يؤدي إلى عدم المساواة في حقوق المواطنين على أراضي روسيا.

نظرت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في مسألة شرعية إدخال القاعدة المذكورة أعلاه من قبل موضوع الاتحاد الروسي وتوصلت إلى استنتاج مفاده أن مثل هذه الأحكام لا تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي فقط إذا ألقيت المسؤولية على من أجل إعمال حق الأطفال في تلقي تعليم ثانوي عام (كامل) يتوافق مع تلك التي تم تبنيها على نفسها كموضوع للاتحاد الروسي ، والالتزام بضمان مثل هذه الشروط. استندت المحكمة في قرارها إلى حقيقة أن الاتحاد الروسي هو دولة اجتماعية تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة ونموًا حرًا للفرد ، بما في ذلك من خلال تطوير دعم الدولة للطفولة وإنشاء ضمانات الحماية الاجتماعية (المادة 7 من دستور الاتحاد الروسي). إن إثبات أن الآباء ملزمون بضمان حصول أطفالهم على تعليم عام ثانوي (كامل) ، فإن القاعدة المنصوص عليها في دستور جمهورية ألتاي ، وفقًا لأهداف الدولة الاجتماعية ، تضمن بالإضافة إلى ذلك المزيد من الفرص للقصر الذين يرغبون في ذلك. مواصلة تعليمهم. تتحمل جمهورية ألتاي التزامات التمويل والدعم اللوجستي للحق في التعليم في الحجم المحدد وتكلف آباء القصر بالمساعدة في تنفيذه وحمايته. لا ينتهك هذا التنظيم ترسيم حدود الاختصاصات والسلطات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، نظرًا لأن حماية حقوق وحريات المواطنين ، فضلاً عن قضايا التعليم العامة ، تخضع للولاية القضائية المشتركة للاتحاد الروسي وموضوعاتها.

تعمل وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي حاليًا على مشروع قانون اتحادي يجعل من الممكن تحديد الطبيعة الإلزامية لجميع مستويات التعليم العام الثلاثة ، والتي يُقترح إعادة تسمية مستويات التعليم العام فيها. نتيجة لهذا التحول من خلال إدخال المستوى المتوسط ​​من "التعليم العام الأساسي" (الصفوف 5-9) وإلغاء مرحلة التعليم العام الثانوي (الكامل) ، وهو المستوى الإلزامي للتعليم العام الأساسي الذي حدده دستور روسيا يقع الاتحاد في الصف الحادي عشر الأخير.

لعدم الوفاء بهذا الالتزام الدستوري ، يتم توفير عدد من تدابير المسؤولية القانونية. موضوع هذه المسؤولية هم أيضًا آباء (الممثلون القانونيون) للأطفال الذين يمنعون الأطفال من تلقي التعليم العام و / أو لا يضمنون حصولهم على هذا النوع من التعليم.

فن. يحدد الشكل 5.35 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي (CAO) المسؤولية الإدارية عن إخفاق الوالدين أو غيرهم من الممثلين القانونيين للقصر في تعليم القاصرين ودعمهم وتثقيفهم ، وكذلك حماية حقوقهم ومصالحهم في شكل تحذير أو فرض غرامة إدارية بمقدار واحد إلى خمسة من الحد الأدنى للأجور. لعدم وفاء الوالدين بواجبات تربية القاصر ، يتم تحديد المسؤولية الجنائية في الفن. 156 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. ومع ذلك ، فإن النتيجة السلبية الأكثر فاعلية بالنسبة للشخص الذي لم يتلق مستوى تعليميًا إلزاميًا هي ، في رأينا ، عدم القدرة على مواصلة التعليم في مؤسسة للتعليم العالي.

في غضون ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن نطاق المسؤولية عن انتهاك هذا الالتزام الدستوري لا يمكن قياسه مع حجم ودرجة تطور آلية تحميل المسؤولية عن انتهاك الالتزامات الدستورية الأخرى: التزام الجميع بدفع الضرائب المقررة قانونًا و الرسوم (المادة 57 من دستور الاتحاد الروسي) وللحفاظ على الطبيعة والبيئة.البيئة ، والعناية بالموارد الطبيعية (المادة 58 من دستور الاتحاد الروسي) ، وكذلك التزام المواطن الروسي الاتحاد للدفاع عن الوطن وأداء الخدمة العسكرية (المادة 59 من دستور الاتحاد الروسي). يسمح لنا ما تقدم أن نستنتج أن هذا النوع من المسؤولية الدستورية يتم التقليل من شأنه لتطوير نظام التعليم ، ورفع المستوى التعليمي لمواطني البلاد ، وتعزيز الأمن القومي والسلامة لروسيا.

1. يهدف التعليم العام الابتدائي إلى تشكيل شخصية الطالب ، وتنمية قدراته الفردية ، والدافع الإيجابي والمهارات في الأنشطة التربوية (إتقان القراءة ، والكتابة ، والعد ، والمهارات الأساسية للأنشطة التربوية ، وعناصر التفكير النظري ، وأبسط المهارات ضبط النفس ، وثقافة السلوك والكلام ، وأساسيات النظافة الشخصية ونمط الحياة الصحي).

2. يهدف التعليم العام الأساسي إلى تكوين وتكوين شخصية الطالب (تكوين قناعات أخلاقية ، وذوق جمالي ونمط حياة صحي ، وثقافة عالية للتواصل بين الأفراد وبين الأعراق ، وإتقان أساسيات العلم ، ولغة الدولة الاتحاد الروسي ، مهارات العمل العقلي والبدني ، تنمية الميول والمصالح والقدرة على تقرير المصير الاجتماعي).

يهدف التعليم العام الثانوي إلى زيادة تكوين وتشكيل شخصية الطالب ، وتنمية الاهتمام بالتعلم والقدرات الإبداعية للطالب ، وتشكيل المهارات لأنشطة التعلم المستقلة على أساس التفرد والتوجيه المهني للمحتوى التعليم الثانوي العام ، وإعداد الطالب للحياة في المجتمع ، واختيار الحياة المستقلة ، والتعليم المستمر ، وبدء الحياة المهنية.

4. يمكن تنظيم الأنشطة التعليمية في البرامج التعليمية للتعليم الابتدائي العام والأساسي العام والثانوي العام على أساس تمايز المحتوى ، مع مراعاة الاحتياجات التعليمية واهتمامات الطلاب ، وتوفير دراسة متعمقة للمواضيع الأكاديمية الفردية ، المجالات الخاضعة للبرنامج التعليمي المقابل (التعليم المهني).

5. التعليم الابتدائي العام ، والتعليم الأساسي العام ، والتعليم الثانوي العام ، هي مستويات إلزامية من التعليم. لا يُسمح للطلاب الذين لم يتقنوا البرنامج التعليمي الأساسي للتعليم الابتدائي العام و (أو) التعليم العام الأساسي بالدراسة في المستويات التالية من التعليم العام. يظل شرط التعليم الثانوي العام الإلزامي فيما يتعلق بطالب معين ساريًا حتى يبلغ سن الثامنة عشرة ، إذا لم يتلق الطالب التعليم المقابل في وقت سابق.

6. بموافقة الوالدين (الممثلين القانونيين) للطالب القاصر ، ومفوضية شؤون القاصرين وحماية حقوقهم وهيئة الحكم الذاتي المحلية المسؤولة عن التعليم ، يجوز للطالب الذي بلغ سن الخامسة عشرة المغادرة منظمة تعليم عام قبل تلقي التعليم العام الأساسي. لجنة شؤون الأحداث وحماية حقوقهم ، جنبًا إلى جنب مع والدي (الممثلين القانونيين) للقاصر الذي ترك مؤسسة تعليمية عامة قبل تلقي التعليم العام الأساسي ، وهيئة الحكم الذاتي المحلية المسؤولة عن التعليم ، في موعد لا يتجاوز شهر واحد ، يتخذ تدابير لمواصلة إتقان البرامج التعليمية للتعليم الأساسي العام في شكل مختلف من التعليم وبموافقته على العمل.

7. في مؤسسة تعليمية تنفذ البرامج التعليمية للتعليم الابتدائي العام والأساسي العام والثانوي العام ، يمكن تهيئة الظروف للطلاب للعيش في مدرسة داخلية ، وكذلك للإشراف على الأطفال ورعايتهم في مجموعات نهارية ممتدة.

8. من أجل رعاية الأطفال في مؤسسة تعليمية مع مدرسة داخلية ، والتي تشمل تزويد الطلاب وفقًا للمعايير المعمول بها بالملابس والأحذية والمعدات اللينة ومستلزمات النظافة الشخصية واللوازم المدرسية والألعاب والألعاب والمعدات المنزلية والطعام والتنظيم منازلهم - خدمات المستهلك ، وكذلك للإشراف ورعاية الأطفال في مجموعات ما بعد المدرسة ، يحق لمؤسس مؤسسة تعليمية تحديد رسوم يتم تحصيلها من أولياء الأمور (الممثلين القانونيين) للطلاب القصر ، ومقدارها ، ما لم ينص هذا القانون الاتحادي على خلاف ذلك. يحق للمؤسس تخفيض مبلغ الرسم المحدد أو عدم تحصيله من فئات معينة من أولياء الأمور (الممثلين القانونيين) للطلاب القصر في الحالات وبالطريقة التي يحددها.

9. لا يُسمح بتضمين نفقات تنفيذ البرنامج التعليمي الابتدائي العام والتعليم الأساسي العام و (أو) الثانوي العام ، وكذلك نفقات صيانة عقارات المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية في مدفوعات الوالدين. لإعالة الأطفال في مؤسسة تعليمية بها مدرسة داخلية ، للإشراف على التنفيذ ورعاية الطفل في مجموعات نهارية ممتدة في مثل هذه المنظمات.

10. بالنسبة للطلاب الذين يحتاجون إلى علاج طويل الأمد ، والأطفال المعوقين الذين ، لأسباب صحية ، لا يستطيعون الالتحاق بالمنظمات التعليمية ، يتم تنظيم التدريب في البرامج التعليمية للتعليم الابتدائي العام والتعليم الأساسي العام والثانوي في المنزل أو في المنظمات الطبية.

التعليم الإلزامي في روسيا كم عدد الفصول

تم تحديد إجراءات إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات بين مؤسسة تعليمية حكومية أو بلدية مع الطلاب و (أو) آبائهم (ممثلين قانونيين) فيما يتعلق بتنظيم التدريب في البرامج التعليمية للتعليم الابتدائي العام والتعليم الأساسي العام والثانوي في المنزل أو في المنظمات الطبية بموجب قانون تنظيمي صادر عن سلطة الدولة المرخصة التابعة للاتحاد الروسي.

12. للطلاب ذوي السلوك المنحرف (الخطير من الناحية الاجتماعية) ، الذين يحتاجون إلى شروط خاصة للتعليم والتدريب ويتطلبون نهجًا تربويًا خاصًا ، من أجل تلقي التعليم العام الابتدائي العام والتعليم الأساسي العام والثانوي ، أو سلطات الدولة المرخص لها في الاتحاد الروسي أو تقوم الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بإنشاء مؤسسات تعليمية خاصة من الأنواع المفتوحة والمغلقة.

يحدد القانون الاتحادي رقم 120-FZ المؤرخ 24 يونيو 1999 إجراء إرسال القاصرين إلى مؤسسات تعليمية خاصة من الأنواع المفتوحة والمغلقة وشروط إقامتهم في هذه المؤسسات "بشأن أساسيات نظام منع الإهمال والأحداث الجرائم.

مستويات التعليم في الاتحاد الروسي

في 1 سبتمبر 2013 ، دخل قانون جديد "بشأن التعليم" حيز التنفيذ في روسيا (تم اعتماد القانون الفيدرالي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" من قبل مجلس الدوما في 21 ديسمبر 2012 ، والذي وافق عليه مجلس الاتحاد في 26 ديسمبر ، 2012). وفقًا لهذا القانون ، يتم إنشاء مستويات جديدة من التعليم في روسيا. يُفهم مستوى التعليم على أنه دورة تعليمية كاملة ، تتميز بمجموعة معينة من المتطلبات الموحدة.

منذ 1 سبتمبر 2013 ، تم إنشاء مستويات التعليم العام التالية في الاتحاد الروسي:

1. الحضانة؛
2. التعليم العام الابتدائي؛
3. التعليم العام الأساسي ؛
4. التعليم الثانوي العام.

ينقسم التعليم المهني إلى المستويات التالية:

1. التعليم المهني الثانوي؛
2. التعليم العالي - درجة البكالوريوس ؛
3. التعليم العالي - التخصص والقضاء ؛
4. التعليم العالي - تدريب الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا.

دعونا نتناول المزيد من التفاصيل حول خصائص كل مستوى.

مستويات التعليم العام

الحضانة يهدف إلى تكوين ثقافة مشتركة ، وتنمية الصفات الجسدية والفكرية والأخلاقية والجمالية والشخصية ، وتكوين المتطلبات الأساسية للأنشطة التعليمية ، والحفاظ على صحة الأطفال في سن ما قبل المدرسة وتعزيزها.

تهدف البرامج التعليمية للتعليم في مرحلة ما قبل المدرسة إلى تطوير متعدد الاستخدامات للأطفال في سن ما قبل المدرسة ، مع مراعاة سنهم وخصائصهم الفردية ، بما في ذلك تحقيق الأطفال في سن ما قبل المدرسة مستوى التطور اللازم والكافي لإتقانهم الناجح للبرامج التعليمية الابتدائية العامة. التعليم ، على أساس نهج فردي لأطفال ما قبل المدرسة والأنشطة الخاصة بالأطفال ما قبل المدرسة. لا يقترن تطوير البرامج التعليمية للتعليم قبل المدرسي بشهادة وسيطة وشهادة نهائية للطلاب.

التعليم العام الابتدائي يهدف إلى تشكيل شخصية الطالب ، وتنمية قدراته الفردية ، والدافع الإيجابي والمهارات في الأنشطة التربوية (إتقان القراءة ، والكتابة ، والعد ، والمهارات الأساسية للأنشطة التربوية ، وعناصر التفكير النظري ، وأبسط مهارات ضبط النفس ، ثقافة السلوك والكلام وأساسيات النظافة الشخصية وصورة الحياة الصحية). يمكن أن يبدأ الحصول على التعليم قبل المدرسي في المؤسسات التعليمية عندما يبلغ الأطفال سن شهرين. يبدأ الحصول على التعليم الابتدائي العام في المؤسسات التعليمية عندما يبلغ الأطفال سن ست سنوات وستة أشهر في حالة عدم وجود موانع لأسباب صحية ، ولكن في موعد لا يتجاوز سن الثامنة.

التعليم العام الأساسي يهدف إلى تكوين وتكوين شخصية الطالب (تكوين قناعات أخلاقية ، ذوق جمالي ونمط حياة صحي ، ثقافة عالية للتواصل بين الأفراد والأعراق ، إتقان أساسيات العلوم ، اللغة الروسية ، مهارات العقلية و العمل البدني ، تنمية الميول ، المصالح ، القدرة على تقرير المصير الاجتماعي).

التعليم الثانوي العام يهدف إلى مزيد من تكوين وتشكيل شخصية الطالب ، وتنمية الاهتمام بالتعلم والقدرات الإبداعية للطالب ، وتكوين المهارات لأنشطة التعلم المستقل على أساس التفرد والتوجيه المهني لمحتوى الثانوية العامة التعليم ، وإعداد الطالب للحياة في المجتمع ، واختيار الحياة المستقلة ، والتعليم المستمر ، وبدء الحياة المهنية.

التعليم العام الابتدائي والتعليم العام الأساسي والثانوي العام هي مستويات إلزامية من التعليم. لا يُسمح للأطفال الذين لم يتعاملوا مع برامج أحد هذه المستويات بالدراسة في المستويات التالية من التعليم العام.

مستويات التعليم المهني

التعليم المهني الثانوي يهدف إلى حل مشاكل التطور الفكري والثقافي والمهني للإنسان ويهدف إلى تدريب العمال المؤهلين أو الموظفين والمتخصصين من المستوى المتوسط ​​في جميع المجالات الرئيسية للنشاط المفيد اجتماعيًا وفقًا لاحتياجات المجتمع والدولة ، وكذلك لتلبية احتياجات الفرد في تعميق وتوسيع التعليم. يُسمح للأشخاص الحاصلين على تعليم لا يقل عن التعليم العام الأساسي أو الثانوي العام بالحصول على التعليم المهني الثانوي. إذا كان الطالب في إطار برنامج التعليم المهني الثانوي حاصل على تعليم عام أساسي فقط ، فإنه في الوقت نفسه مع المهنة ، يتقن برنامج التعليم الثانوي العام في عملية التعلم.

يمكن الحصول على التعليم المهني الثانوي في المدارس والكليات الفنية. تعطي اللائحة النموذجية "في مؤسسة تعليمية للتعليم المهني الثانوي (مؤسسة تعليمية متخصصة ثانوية)" التعريفات التالية: أ) المدرسة الفنية هي مؤسسة تعليمية ثانوية متخصصة تنفذ البرامج التعليمية المهنية الأساسية للتعليم المهني الثانوي للتدريب الأساسي ؛ ب) الكلية - مؤسسة تعليمية ثانوية متخصصة تنفذ البرامج التعليمية المهنية الرئيسية للتعليم المهني الثانوي للتدريب الأساسي وبرامج التعليم المهني الثانوي للتدريب المتقدم.

تعليم عالى يهدف إلى ضمان تدريب الكوادر المؤهلة تأهيلا عاليا في جميع المجالات الرئيسية للأنشطة المفيدة اجتماعيا وفقا لاحتياجات المجتمع والدولة ، وتلبية احتياجات الفرد في التنمية الفكرية والثقافية والأخلاقية ، وتعميق وتوسيع التعليم والعلمي والتربوي. مؤهلات. يُسمح للأشخاص الحاصلين على تعليم عام ثانوي بدراسة برامج البكالوريوس أو البرامج المتخصصة. يُسمح للأشخاص الحاصلين على تعليم عالٍ من أي مستوى بإتقان برامج الماجستير.

يُسمح للأشخاص الحاصلين على تعليم لا يقل عن تعليم عالٍ (متخصص أو درجة الماجستير) بإتقان برامج التدريب للموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا (الدراسات العليا (ملحق) ، برامج الإقامة ، برامج المساعدة والتدريب الداخلي). يُسمح للأشخاص الحاصلين على تعليم طبي عالٍ أو تعليم صيدلاني عالٍ بإتقان برامج الإقامة. يُسمح للأشخاص الحاصلين على تعليم عالٍ في مجال الفنون بإتقان برامج التدريب المساعد.

يتم القبول للدراسة في البرامج التعليمية للتعليم العالي بشكل منفصل لبرامج البكالوريوس ، ويتم تنفيذ برامج المتخصصين ، وبرامج الماجستير ، وبرامج التدريب للموظفين العلميين والتربويين الحاصلين على أعلى مؤهل على أساس تنافسي.

القبول للدراسة في إطار برامج الماجستير ، يتم تنفيذ برامج تدريب الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا وفقا لنتائج امتحانات القبول التي تجريها المؤسسة التعليمية بشكل مستقل.

المرحلة الجامعية- هذا هو مستوى التعليم العالي الأساسي ، الذي يستمر لمدة 4 سنوات وله طابع عملي المنحى. عند الانتهاء من هذا البرنامج ، يُمنح خريج الجامعة دبلوم التعليم المهني العالي بدرجة البكالوريوس.

أي نوع من التعليم إلزامي في روسيا

وبناءً على ذلك ، فإن البكالوريوس هو خريج جامعي تلقى تدريبًا أساسيًا دون أي تخصص ضيق ، وله الحق في شغل جميع الوظائف التي تنص عليها متطلبات تأهيلهم للتعليم العالي. يتم توفير الامتحانات كاختبارات تأهيل للحصول على درجة البكالوريوس.

ماجيستير- هذا مستوى أعلى من التعليم العالي ، يتم الحصول عليه في عامين إضافيين بعد التخرج من درجة البكالوريوس ويتضمن تطويرًا أعمق للجوانب النظرية لمجال الدراسة ، ويوجه الطالب إلى الأنشطة البحثية في هذا المجال. عند الانتهاء من هذا البرنامج ، يُمنح الخريج دبلوم التعليم المهني العالي بدرجة الماجستير. الهدف الرئيسي لبرنامج الماجستير هو إعداد المهنيين لمهنة ناجحة في الشركات الدولية والروسية ، وكذلك الأنشطة التحليلية والاستشارية والبحثية. للحصول على درجة الماجستير في التخصص المختار ، ليس من الضروري الحصول على درجة البكالوريوس في نفس التخصص. في هذه الحالة ، يعتبر الحصول على درجة الماجستير بمثابة تعليم عالٍ ثانٍ. كاختبارات تأهيل للحصول على درجة الماجستير والامتحانات والدفاع عن العمل المؤهل النهائي - يتم توفير أطروحة الماجستير.

إلى جانب المستويات الجديدة للتعليم العالي ، هناك نوع تقليدي - تخصص، حيث ينص البرنامج على دراسة لمدة 5 سنوات في إحدى الجامعات ، وبعد ذلك يُمنح الخريج دبلوم التعليم المهني العالي ويمنح درجة أخصائي معتمد. تمت الموافقة على قائمة التخصصات التي يتم تدريب المتخصصين عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 1136 بتاريخ 30 ديسمبر 2009.

بناء على المواد: http: //273-fz.rf/

على الويب ، غالبًا ما يمكن للمرء أن يجد عبارات تفيد بأن التعليم الابتدائي الشامل قد تم تقديمه بشكل قانوني في روسيا القيصرية. سنة التقديم 1908. في معظم الحالات ، تؤدي سلسلة الروابط إلى مقالة سيئة السمعة بقلم ب. برازول "عهد الإمبراطور نيكولاس الثاني بالأرقام والحقائق (1894-1917)" ، كمصدر لهذا البيان. في ذلك ، يشير Brazol فقط إلى السنة التي أصبح فيها "التعليم الأولي ... إلزاميًا" ، لكنه لا يشير إلى القانون التشريعي المحدد الذي أنشأ مثل هذا الحكم:

كان التعليم الأولي مجانيًا بموجب القانون ، لكنه أصبح إلزاميًا اعتبارًا من عام 1908. منذ هذا العام ، تم افتتاح حوالي 10000 مدرسة سنويًا. في عام 1913 تجاوز عددهم 130.000. إذا لم تكن الثورة قد اندلعت ، لكان التعليم الابتدائي الإلزامي حقيقة واقعة في جميع أنحاء أراضي روسيا القيصرية. .

كتب نائب رئيس مدرسة تامبوف اللاهوتية ، القس فيكتور ليسيونين ، في مقالته:

تكثفت مشاركة رجال الدين في نظام التعليم العام بعد صدور القانون في 3 مايو 1908 بشأن التقديم التدريجي (خلال 10 سنوات) للتعليم الابتدائي الإلزامي الشامل. .

جاء في مقال دكتورة العلوم التاريخية الأستاذة خاسبولاتوفا أولغا أناتوليفنا "تطور سياسة الدولة الروسية تجاه المرأة: مراجعة للتجربة التاريخية لفترة ما قبل الثورة":

وفقًا لقانون 3 مايو 1908 ، كان من المفترض إدخال التعليم الابتدائي المجاني الإلزامي للأطفال من سن 8 إلى 12 عامًا في غضون 10 سنوات.

في مقال بقلم أولغا أليكساندروفنا غوليكوفا "إنشاء شبكة للتعليم الابتدائي الشامل في إقليم مقاطعة تومسك في بداية القرن العشرين". نجد ما يلي:

أصدرت الحكومة قانونًا في 3 مايو 1908 ، يمثل بداية إدخال التعليم الشامل في روسيا. حدد عددًا من النقاط المهمة:

منذ صدور قانون 3 مايو 1908 ، تم اتخاذ الإجراءات الأولى في الدولة المتعلقة بتنفيذ مشروع إدخال التعليم الشامل في البلاد ، والذي تضمن إنشاء شبكات مدرسية لمؤسسات التعليم الابتدائي. .

الواقع

في الواقع ، يُطلق على قانون 3 مايو 1908 "إجازة بقيمة 6900000 روبل لاحتياجات التعليم الابتدائي" ، ولا توجد كلمة واحدة فيه حول إدخال التعليم الابتدائي الإلزامي الشامل في روسيا. يمكن العثور على نص هذا القانون في قاعدة البيانات "المجموعة الكاملة لقوانين الإمبراطورية الروسية" (صفحة 228 ، رقم 30328):

وافق مجلس الدولة ومجلس الدوما بدرجة عالية على القانون الخاص بتخصيص 6900000 روبل لاحتياجات التعليم الابتدائي.

مكتوب على يد صاحب الجلالة الإمبراطوري الأصلي: "ليكون من هذا القبيل".

للإفراج اعتباراً من الأول من كانون الثاني (يناير) 1908 ستة ملايين وتسعمائة ألف روبل سنوياً حسب تقدير وزارة التعليم العام لاحتياجات التعليم الابتدائي ، بما يتجاوز المبالغ المخصصة لهذا الموضوع في الوقت الحاضر ، بحيث يتم صرف هذا القرض من قبل وزير التعليم العام على الأسس المبينة أدناه (الآيات 1-6).

الفوائد من قرض بقيمة 6،900،000 روبل سنويًا لاحتياجات التعليم الابتدائي مخصصة للمواقع التي يوجد فيها نقص خاص في المدارس أو في الأموال المخصصة لمواصلة التعليم الابتدائي وتوسيعه.


يتم تحديد مبلغ الفوائد من القرض المشار إليه في المادة 1 في المقاطعات والمناطق التي لم يتم فيها إدخال الحكم الخاص بمؤسسات zemstvo للمدارس ذات الفصل الواحد والفصلين من خلال ملاحظة على البند 1 من المادة 3424 من النظام الأساسي المؤسسات الأكاديمية والمؤسسات التعليمية التابعة لقسم وزارة التعليم العام (Coll. Law، vol. XI، part 1، وفقًا لـ Prod. 1906).

تُمنح الفوائد من القرض المشار إليه في المادة 1 إلى الأفراد zemstvo وهيئات الحكم الذاتي بالمدينة والمجتمعات الريفية لإصدار إعالة للطلاب في المدارس الابتدائية ، القائمة والمفتوحة حديثًا ، بمبلغ 390 روبلًا لـ 50 طفلاً من سن المدرسة (من 8 إلى 11 عامًا) ، مع مراعاة راتب المعلم سنويًا لا يقل عن 360 روبل ومعلم القانون (لكل 100 طفل في سن المدرسة) لا يقل عن 60 روبل.

يتم إصدار المزايا المشار إليها في المادة 3 فقط لتلك الهيئات الحكومية الذاتية في زيمستفو والمدينة والمجتمعات الريفية التي تتعهد بمواصلة إنفاق المبالغ المفرج عنها نتيجة لتلقي مزايا الدولة لصيانة المدارس الابتدائية ، واحتياجات البناء ، من أجل - إصدار صيانة إضافية للطلاب ولاحتياجات أخرى للمدارس الابتدائية.

من القرض المشار إليه في المادة 1 ، في عام 1908 ، يتم تقديم مليون وتسعمائة ألف روبل لإصدار مزايا للنفقات لمرة واحدة لبناء المباني المدرسية وتجهيز المدارس. يتم استخدام نفس الحاجة للمخلفات التي يمكن تشكيلها من قرض بمبلغ 5 ملايين روبل مخصص عام 1908 لتكاليف صيانة المدارس ، نتيجة افتتاحها ليس من بداية العام المدني.

في جميع المدارس الابتدائية التي تتلقى علاوة من الائتمان المشار إليه في المادة 1 ، يجب أن يكون التعليم مجانيًا.

مجموعة من القوانين. 1908 القسم الأول. رقم 73. الفن. 447.

إن قائمة التدابير المشار إليها في مقال أ. التعليم الابتدائي الشامل في الإمبراطورية الروسية "، قدمه وزير التعليم العام ب. فون كوفمان في 20 فبراير 1907 إلى مجلس الدوما:

تقع مسؤولية فتح عدد كافٍ من المدارس ، يتوافق مع عدد الأطفال في سن المدرسة ، على عاتق مؤسسات الحكومة المحلية ، بينما يتم إجراء الحسابات المتعلقة بعدد المدارس المطلوبة فيما يتعلق بأربع فئات عمرية: 8 ، 9 ، 10 و 11 سنة.

المدة العادية للتعليم الابتدائي هي 4 سنوات.

العدد الطبيعي للأطفال في المدرسة الابتدائية لكل معلم هو 50.

يتم التعرف على المنطقة العادية ، التي يجب أن تخدمها مدرسة واحدة ، كمنطقة نصف قطرها ثلاثة فيرست.

تقع على عاتق المؤسسات الحكومية المحلية في غضون عامين ، من تاريخ دخول هذه الأحكام حيز التنفيذ ، وضع شبكة مدرسية وخطة لتنفيذها من أجل تحقيق عالمية التعليم في منطقة معينة ، مع الإشارة إلى أن الموعد النهائي لهذه الفترة والأموال المتوقعة من مصادر محلية لتنفيذ شبكة المدارس.
ملحوظة: الكنيسة المحلية وسلطات المدرسة تشارك في تطوير شبكة المدارس.

من أجل أن يتم تضمينها في شبكة المدارس ، يجب أن تفي المدرسة المصممة لأربع فئات عمرية بالمتطلبات التالية: أن يكون هناك مدرس للقانون ومعلم له الحق القانوني في التدريس ، وأن يتم تزويده بالاحتياجات المدرسية والنظافة المناسبة ، الكتب والأدلة المدرسية ، وتوفير التعليم المجاني للأطفال.

يتم تقديم شبكة المدارس المذكورة أعلاه (البند 6) وخطة تنفيذها من قبل هيئات الحكم الذاتي المحلية وفقًا للإجراءات المعمول بها إلى وزارة التعليم العام ، والتي ، بعد الموافقة على الشبكة والخطة المذكورتين ، يتم إبلاغ وزارة التربية والتعليم. الشؤون الداخلية. بعد اعتماد هذه الخطط والشبكات ، تصدر وزارة التعليم العام ، في حدود الاعتمادات المخصصة في تقدير هذه الوزارة ، لكل مدرسة في الشبكة المفتوحة أو المزمع افتتاحها خلال العام الدراسي المقبل ، علاوة على الحد الأدنى من أجر معلمي ومعلمي القانون حسب عددهم الفعلي في المدارس المذكورة أعلاه ، بــ 360 روبل. المعلم و 60 روبل. مدرس القانون. في الوقت نفسه ، يجب ألا يتجاوز المبلغ الإجمالي للعلاوة للمدارس في المنطقة المحددة المبلغ المحسوب بحساب 390 روبل. لـ 50 طفلاً في سن المدرسة.
ملحوظة: مدارس الأبرشيات المدرجة في شبكة المدارس ، سواء المفتوحة أو التي سيتم افتتاحها خلال العام الدراسي المقبل ، تحصل على بدل من الخزينة على قدم المساواة مع المدارس الموجودة في إدارة وزارة التعليم العام ، من القرض المخصص حسب التقدير المالي لمجمع قداسة البابا. المدارس الضيقة ، التي لم يتم تضمينها في الشبكة في تلك المناطق التي تمت الموافقة عليها ، لا يمكن دعمها إلا من خلال الصناديق المحلية.

يتم تحديد المصاريف الأخرى ، سواء لصيانة المباني وترتيبها للمدارس أو لزيادة رواتب الطلاب ، حسب الظروف المحلية ، من قبل مؤسسي المدارس وتنسب إلى مصادر محلية.

الحصول على مخصصات من وزارة التعليم العام لا يقيد حقوق مؤسسي المدارس في إدارة المدرسة. يُمنح الحكم الذاتي المحلي التنظيم والإدارة الفورية للمدارس الابتدائية ، تحت إشراف وزارة التعليم العام وإشرافها.

بالنسبة للفصل والمنظمات القانونية والأفراد الآخرين ، إذا كانت المدارس التي يديرونها جزءًا من شبكة المدارس العامة ، فإن وزارة التعليم العام تمنح بدلًا ، إذا تم الاعتراف به حسب الضرورة ، وفقًا للحساب أعلاه (البند 8) على نفسه أسباب لمؤسسات الحكم الذاتي العام.

ريثما يتم استلام واعتماد شبكات المدارس وخطط إدخال التعليم الشامل من الحكومات المحلية ، توزع وزارة التعليم العام الاعتماد المخصص وفقًا لتقديراتها ، وفقًا للاحتياجات والمتطلبات المحلية ، فيما يتعلق بالأحكام المنصوص عليها ، مع بهدف تنفيذ التعليم الشامل في منطقة معينة.

يشرفني أن أقدم ما سبق لتقدير مجلس الدوما.

وزير التعليم العام
P. فون كوفمان

لكن هذا المشروع لم يكن مقدرا له أن يصبح قانونًا. تم تقديم مشروع القانون إلى مجلس الدوما الثالث في 1 نوفمبر 1907 ، وفي 8 يناير 1908 ، تم تقديمه للنظر فيه بشكل أولي إلى لجنة التعليم العام. قدمت اللجنة تقريرها إلى الاجتماع العام في 10 ديسمبر 1910.

كانت البنود الرئيسية للمشروع الحكومي على النحو التالي: 1) تم تشكيل الشبكة المدرسية وخطة إنشائها وعهد بها إلى مؤسسات الحكومة المحلية ، والتي كان من المقرر أن يتم الانتهاء من هذا العمل في غضون عامين من تاريخ التقديم. من القانون؛ 2) الحد الطبيعي الذي يجب أن تخدمه مدرسة واحدة هو منطقة ذات نصف قطر ثلاثة فيرست ؛ 3) توفير التعليم المجاني للسكان في المدارس التي تشكل جزءًا من شبكة المدارس ؛ 4) موافقة وزير التعليم العام على مشروع الشبكة المدرسية. 5) تلقت المدارس الضيقة المدرجة في شبكة المدارس علاوات حكومية على قدم المساواة مع مدارس وزارة التعليم العام ؛ 6) القروض الصادرة من الخزينة كانت مخصصة لمكافأة المعلمين.

أجرى مجلس الدوما تغييراته الخاصة: 1) وضع حدًا أدنى للمبلغ (10 ملايين روبل) ، يتم بموجبه زيادة مخصصات الدولة لاحتياجات المدارس الابتدائية سنويًا ، في غضون 10 سنوات ، وفقًا لتقديرات وزارة التعليم العام. ؛ 2) اعترفت بالموعد النهائي لإدخال التعليم الابتدائي الشامل في غضون عشر سنوات ؛ 3) في المناطق التي لا توجد فيها مؤسسات zemstvo في المقاطعات والمناطق ، تم تشكيل شبكة المدارس إلى الهيئات المحلية التابعة لوزارة التعليم العام ، جنبًا إلى جنب مع المؤسسات المسؤولة عن zemstvo والاقتصاد الحضري ؛ 4) مفتش المدارس الحكومية وآخرين شاركوا أيضًا في تجميع جميع شبكات المدارس.

جرت المناقشة الأولى لمشروع القانون في 24 يناير ، والثانية في 26 يناير ، والثالثة في 12 فبراير 1911. وقرر مجلس الدوما الموافقة على المشروع في 19 مارس 1911 وتقديمه إلى مجلس الدولة. في سياق النظر ، قام مجلس الدولة برفع الحد الأدنى لمبلغ القرض (حتى 10.5 مليون روبل) ، والذي بموجبه ستزداد الاعتمادات المخصصة لاحتياجات المدارس الابتدائية في غضون 10 سنوات ، مع استبعاد الإشارة إلى الموعد النهائي لإدخال النظام الشامل. التعليم ، إلخ.

في 28 يناير 1912 ، قرر مجلس الدولة تشكيل لجنة مصالحة ، والتي ، مع ذلك ، لم تتوصل إلى توافق في الآراء. تم تقديم تقرير اللجنة إلى مجلس الدوما في 9 أبريل 1911 ، وجرت مناقشة التقرير في 21 مايو 1912. ومع ذلك ، ظل مجلس الدوما بشأن جميع القضايا الأساسية في قراره الأصلي. 6 يونيو 1912 مجلس الدولة يرفض مشروع القانون!

يبقى فقط أن نضيف أن ب. فون كوفمان ذو العقلية الليبرالية لم يبق وزيراً للتعليم ، وتم فصله في 1 يناير 1908. تم تعيين ألكسندر شوارتز ، وصي منطقة وارسو العسكرية ، مكانه ، والذي نفذت عددًا من الإجراءات الرجعية: الإلغاء الفعلي لاستقلال الجامعة (الذي تم تأسيسه في أغسطس 1905) ، وحظر قبول المتطوعات في المدارس العليا ، والتطبيق الصارم لمعدل النسبة المئوية لليهود ، وما إلى ذلك. اتبع شوارتز سياسة مماثلة فيما يتعلق بالمدارس الثانوية والإعدادية. في عام 1910 تم استبداله بـ L.

جاتو. F. 126 المرجع. 3. د 40.