ما هو الاحتكار الطبيعي؟ الاحتكار: تعريفه وأنواعه

يفغيني ماليار

# قاموس الأعمال

أمثلة على الاحتكارات الطبيعية في روسيا

نقل النفط والغاز، والسكك الحديدية الروسية، والإسكان والخدمات المجتمعية، والمطارات، ومحطات القطار - هذه بعض الأمثلة العديدة للاحتكارات الطبيعية في الاتحاد الروسي

الملاحة المادة

• الاحتكار كشكل من أشكال الهيمنة على السوق
• الأساليب الكلاسيكية للاستيلاء على السوق الاحتكارية
• ما الفرق بين الاحتكار الطبيعي والاحتكار الاصطناعي؟
• أسباب ظهور الاحتكار الطبيعي ودوره في الاقتصاد الوطني
• دور الاحتكارات الطبيعية في الاقتصاد الروسي
• الوضع القانوني للمواضيع الاحتكارية الطبيعية
• التسعير في ظل الاحتكار الطبيعي
• تنظيم الدولة لأنشطة الاحتكارات الطبيعية في روسيا
• من ينظم الاحتكارات الطبيعية؟
• تنظيم احتكارات النقل الطبيعي
• مسؤولية الاحتكارات الطبيعية
• إجراءات إفلاس الاحتكار الطبيعي

الاحتكار هو حالة السوق التي يتم فيها تقديم منتج تجاري معين من قبل كيان تجاري واحد فقط. وسيناقش المقال الشكل الطبيعي لهذه الظاهرة.

الاحتكار كشكل من أشكال الهيمنة على السوق

إن الافتقار إلى المنافسة هو الحلم العزيز لأي رجل أعمال أو مدير أعمال. بدون منافسين، يمكنك التحكم بشكل كامل في السوق وتحديد الحد الأقصى للأسعار التي يضطر المستهلك إلى شراء المنتجات بها. مصطلح "الاحتكار" يتكون من كلمتين يونانيتين تعنيان معًا "التجارة وحدها".

الأساليب الكلاسيكية للاستيلاء على السوق الاحتكارية

يمكن للمؤسسة أن تحقق مركزًا مهيمنًا بعدة طرق. دعونا ننظر إلى كل واحد منهم.

إنتاج منتج فريد جديد لم يتمكن المنافسون بعد من تطوير نظائره. هذا الوضع دائمًا ما يكون مؤقتًا. يتم وصفه بمفهوم "الاحتكار المفتوح". غالبًا ما يرجع نقص المنافسة إلى الفجوة التكنولوجية التي سيحاول المنافسون التغلب عليها في أسرع وقت ممكن.

تحقيق أعلى كفاءة إنتاجية، مما يسمح لنا بتقديم البضائع بأسعار منخفضة للغاية. هناك العديد من الأمثلة في التاريخ لطرد المنافسين من السوق باستخدام هذه الطريقة.

يتميز الاحتكار الخالص بوجود مورد واحد في السوق لمنتج تجاري (سلعة أو خدمة).

إنشاء التكتلات والمخاوف. تقوم العديد من الشركات المصنعة الكبرى بتجميع مواردها المالية وإنشاء حالة سوق يمكنها من خلالها إملاء شروطها على المنافسين الأقل قوة. الأسلوب النموذجي لتحقيق هذا الهدف هو السيطرة في وقت واحد على العديد من القطاعات الاستهلاكية الكبيرة (على سبيل المثال، السيطرة على إنتاج السيارات والنقل بالسكك الحديدية).

تشكيل الكارتلات. تتفق العديد من الكيانات الاحتكارية على سياسات التسعير فيما بينها. يحارب المنظمون الحكوميون في جميع البلدان تقريبًا هذا النوع من التواطؤ الذي يقيد التجارة الحرة (في الولايات المتحدة الأمريكية منذ عام 1890). لدى الاتحاد الروسي تشريعات لمكافحة الاحتكار تحظر فعليًا التكتلات الاحتكارية (المادة 178 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي).

منح السلطات الحقوق الحصرية للكيانات التجارية الفردية. السمات المميزة للاحتكار الإداري هي الإجراءات الموجهة للدولة للحد من المنافسة والتبعية لهياكل الميزانية (الوزارات والإدارات والمكاتب المركزية، وما إلى ذلك).

الآن، بعد أن فهمت طبيعة هذه الظاهرة، يمكنك أن تفهم ما هو الاحتكار الطبيعي.

ما الفرق بين الاحتكار الطبيعي والاحتكار الاصطناعي؟

المنافسة هي أساس عمل السوق الحرة، ولهذا السبب تحميها الدولة. ومع ذلك، هناك عدد من الخدمات والسلع التي لها ميزات محددة. السمة الرئيسية لها هي أنها ذات أهمية حيوية للاقتصاد الوطني. في معظم الحالات، يكون تقديم منتجات مماثلة من قبل بائع واحد أمرًا مبررًا وعقلانيًا.

الاحتكار الطبيعي هو حالة السوق التي يكون فيها للمنافسة تأثير ضار على مؤشرات الاقتصاد الكلي للبلد، أو أنها خطيرة من الناحية الاستراتيجية أو مستحيلة لأسباب تكنولوجية.

علامات الاحتكار الطبيعي:

• تكلفة عالية للغاية للدخول في الأعمال التجارية. التكاليف الأولية مرتفعة للغاية لدرجة أنه في أغلب الأحيان لا تستطيع الدولة سوى تحملها.
• كما أن مكون التكلفة الثابتة كبير جدًا.
• الطلب غير المرن على السلعة. يهدف المنتج أو الخدمة إلى تلبية الاحتياجات الأساسية التي سيدفعها الجمهور بغض النظر عن السعر.
• عدم وجود استهلاك بديل للمنتج. بمعنى آخر، ليس هناك ما يحل محل الخدمة أو المنتج.

أسباب ظهور الاحتكار الطبيعي ودوره في الاقتصاد الوطني

ينشأ الاحتكار الطبيعي إذا كان واحد على الأقل من العوامل الثلاثة التالية يعمل في الاقتصاد الوطني:

• ميزات تكنولوجية فريدة وخصائص استهلاكية خاصة. وفي ظل هذا الشرط يتشكل أي احتكار (طبيعي أو صناعي).
• - عدم توفر مصادر بديلة للمواد الأولية للإنتاج.
• قيود الحاجز عند دخول السوق. كلما زادت صعوبة تشكيل الاحتكار، كلما كان موقعه أقوى في السوق.

دور الاحتكارات الطبيعية في الاقتصاد الروسي

توجد الاحتكارات الطبيعية في روسيا، كما هو الحال في العديد من البلدان الأخرى. وفي عام 2019، تضم قائمة الصناعات التي تستوفي المعايير المذكورة عددًا من المناصب الأكثر أهمية لاقتصاد البلاد.

أنواع الاحتكارات الطبيعية في الاتحاد الروسي:

• نقل النفط والغاز. وتحتل المواد الهيدروكربونية حصة كبيرة من الصادرات، ودورها في الاقتصاد الروسي مرتفع، ووسائل التوصيل باهظة الثمن.
• النقل بالسكك الحديدية. الشركة الوحيدة التي تقوم بالنقل بالسكك الحديدية في روسيا هي شركة السكك الحديدية الروسية. كما أنه يمتلك أعمال المسار بالكامل.
• محطات النقل. إن تخيل محطة سكة حديد خاصة أو مطار يتنافس مع محطة أخرى قريبة للأشخاص ذوي الخيال القليل يمثل مشكلة.
• نقل الكهرباء . خصوصيات عمل نظام الطاقة الموحد لا تسمح بتقسيمه بين المالكين الأفراد.
• إمدادات الحرارة. واحتكار هذه الصناعة له ما يبرره لنفس الأسباب.
• إمدادات المياه والمرافق. وتشكل قطاعات الاحتكار الطبيعي هذه أهمية بالغة على المستوى الاجتماعي. ويتم تحديد أسعار السكن والخدمات المجتمعية بطريقة خاصة، مما يثير معضلة تنظيمها (الاختيار بين المستوى الفعال والعادل). تهدف جهود السلطات للسيطرة على أنشطة الاحتكارات الطبيعية إلى منع زيادة معدل نمو التعريفات، مما يخل بتوازن دخل ونفقات السكان.
• خدمات بريدية. في مجال تسليم الطرود والطرود والمراسلات، يتمتع البريد الروسي FSUE بتفضيلات من السلطات الفيدرالية.

الوضع القانوني للمواضيع الاحتكارية الطبيعية

تشمل موضوعات الاحتكار الطبيعي الشركات التي تطبق عليها أساليب تنظيم الدولة. كلهم، دون استثناء، مدرجون في سجل خدمة الدولة لمكافحة الاحتكار.

المعلومات حول الكيانات التي تحتل مركزًا احتكاريًا متاحة على الصفحة الرسمية فاس. لسهولة البحث، هناك تقسيم حسب مجال النشاط إلى خمس مجموعات (الاتصالات، إمدادات المياه والصرف الصحي، التخلص من النفايات المشعة، مجمع الطاقة والنقل).

تم تحديد مجالات نشاط ومسؤوليات أصحاب الاحتكارات الطبيعية بموجب القانون الاتحادي رقم 147-FZ ("بشأن الاحتكارات الطبيعية") بتاريخ 17 أغسطس 1995، بصيغته المعدلة الأخيرة، المعتمد في 29 يوليو 2017. ويقدم القانون نفسه تعريفًا واضحًا المشاركين في سوق الاحتكار.

بالإضافة إلى 147-FZ، يتم تنظيم الوضع القانوني للاحتكارات الطبيعية من خلال القوانين التشريعية الأخرى للاتحاد الروسي: القوانين الفيدرالية "بشأن إمدادات الغاز"، "بشأن النقل بالسكك الحديدية"، "بشأن مكتب البريد"، "بشأن صناعة الطاقة الكهربائية" و"بشأن تنظيم الدولة لتعريفات الحرارة والكهرباء".

التسعير في ظل الاحتكار الطبيعي

السبب الرئيسي الذي يجعل الدولة تحارب القدرة المطلقة للاحتكارات هو خطر دكتاتورية الأسعار. إن إمكانية حدوث مثل هذا الموقف تأخذ في الاعتبار تنظيم الدولة لأنشطة الاحتكارات الطبيعية. عند حل هذه المشكلة تنشأ المعضلة المذكورة بالفعل بين مصالح المجتمع والمؤسسة الوحيدة التي تقدم منتجًا أو خدمة. تنقسم طرق حل هذه المشكلة إلى مجموعتين رئيسيتين.

تتضمن طرق تنظيم الأسعار التحديد المباشر للحد الأقصى للتعريفات (إذا تم أخذ سوق الخدمات في الاعتبار) أو الأسعار (عندما يدخل منتج احتكاري إلى سوق المنتج). وفي هذه الحالة، يتم الربط مع الحد الأدنى من التكاليف المتوسطة أو الهامشية.

يُطلق على متوسط ​​تكلفة إنتاج المنتج أيضًا اسم سعر رامزي (درس هذا الاقتصادي المتميز قضايا التسعير). إذا قامت الشركة الاحتكارية ببيع منتج أو خدمة من خلالها، فإن الشركة ستحقق ربحًا، ولكن ضئيلًا، ومحدودًا بالفرق بين متوسط ​​التكاليف والحد الأدنى.

عند بيع المنتجات بسعر يساوي الحد الأدنى لتكاليف الشركة المصنعة، فإن الخسائر تكاد تكون حتمية، ويفقد عمل المؤسسة معناها الاقتصادي. وللحفاظ على المستوى المطلوب من العرض، تضطر الدولة إلى تقديم إعانات تعويضية، وبعبارة أخرى، إعانات الدفع.

كما ينبغي الأخذ في الاعتبار أن تحقيق الاكتفاء الذاتي في الإنتاج الاحتكاري لا يمكن تحقيقه إلا عندما يتقاطع جدول حجم المبيعات مع منحنى التكلفة لإنتاج منتج أو خدمة وبعد نقطة التوازن هذه. سيؤدي السعر المرتفع للغاية إلى انخفاض المبيعات، ونتيجة لذلك، الخسارة. تحدد الشركة في البداية حجم الإنتاج المطابق لمستوى معين من الربحية.

وفي حالة الاحتكار الطبيعي فإن ذلك لا يحدث في معظم الحالات بسبب قلة البدائل وانخفاض مرونة الطلب. إن مطابقة العرض والطلب على العناصر المهمة لا تعمل. ومع ذلك، لا تزال هناك عواقب سلبية: في الواقع، لا تقوم الدولة بمهامها في ضمان توفر الخدمات والمنتجات الحيوية للسكان.

ومن الأمثلة على ذلك الوضع بالنسبة للإسكان والخدمات المجتمعية في بعض بلدان ما بعد الاتحاد السوفييتي، حيث وصلت التعريفات الجمركية على الغاز الطبيعي وإمدادات التدفئة إلى مستويات حرجة. التأثير الجانبي هو أزمة عدم الدفع، والتي تؤدي فقط إلى تفاقم ركود الصناعة.

ولمعالجة هذه المشكلة، تستخدم الجهات التنظيمية الحكومية الأساليب التالية:

1. تحديد أسعار مختلفة للفئات الرئيسية من المستهلكين. تدفع المؤسسات الصناعية تكاليف موارد الطاقة مع الأخذ في الاعتبار معدل العائد، ولا يغطي السكان سوى الحد الأدنى من التكاليف.
2. الإنتاج بالاحتكار الطبيعي لنوعين أو أكثر من المنتجات مع تعويض خسارة بعضها على حساب البعض الآخر.
3. تحديد أسعار الذروة. وتستخدم الاحتكارات الطبيعية هذه الطريقة إذا كان منتجها يتميز بطلب متفاوت زمنيا. والغرض منه هو التأكد من أن المستهلكين الأكثر نشاطًا يدفعون تكاليف توسيع قدرات الإنتاج. ومن الأمثلة على ذلك زيادة تعرفة الكهرباء إذا أنفق المشترك أكثر من الحد الشهري المحدد.
4. تحديد الأسعار على أساس متوسط ​​سلة المستهلك. وبشكل عام، ترتبط الطريقة بمستوى التضخم وتضمن إنفاق السكان على شراء منتج حيوي ضمن نسبة معينة من الدخل الإحصائي.
5. التنظيم على أساس معدل العائد الهامشي. وهذا يعني أن المحتكر الطبيعي لا يمكنه كسب المزيد مقابل كل وحدة من الأموال المستثمرة. مما تسمح له الدولة.

يتم استخدام الطريقة الموصوفة الأخيرة على نطاق واسع في الولايات المتحدة الأمريكية، وفي هذا البلد تم تحديد عيوبها النظامية. على وجه الخصوص، نحن نتحدث عن "تأثير Averch-Johnson"، أي زيادة مصطنعة في مقدار التكاليف بسبب التضخم غير المبرر لجزء التكلفة من الميزانية.

وبالإضافة إلى ذلك، يستخدم المحتكرون حيلاً أخرى للتحايل على القيود: فهم يستخدمون معدات كثيفة رأس المال بشكل مفرط، ويشترونها بأسعار مبالغ فيها، ويقدمون معايير موثوقية خاصة (مع احتياطيات مضاعفة أو ثلاثية)، وما إلى ذلك.

نتيجة لهذه النفقات، لا تزيد الكفاءة، لكنها غالبا ما تسمح لك "بغسل" جزء من الأموال المنفقة.

بالإضافة إلى الأسعار الموصوفة، هناك أيضًا طرق للتنظيم غير السعري:

1. التصديق الإلزامي وتوحيد المنتج الاحتكاري الطبيعي. هذا الإجراء يجبر الشركة المصنعة على الالتزام بمعايير الجودة الصارمة.
2. إجراء عمليات تدقيق منتظمة إلزامية للانتهاكات المحتملة للانضباط المالي.
3. الانفصال عن شركة كبيرة محتكرة بطبيعتها، إلى هيكل مستقل متخصص في هذا المنتج ذو الأهمية الاستراتيجية.
4. الحفاظ على محاسبة منفصلة في المنطقة المقابلة لملف الأنشطة الاحتكارية الطبيعية.

تنظيم الدولة لأنشطة الاحتكارات الطبيعية في روسيا

في الإطار القانوني الروسي، يتعين على الدولة تنظيم الاحتكارات الطبيعية. تشمل آلية عمل الهيئات الفيدرالية المخولة بممارسة الرقابة المجالات الموضحة أدناه.

تنظيم الأسعار. وقد تم وصف هذه الطريقة سابقا. ومن الناحية العملية، فهو يتألف من وضع حدود الأسعار والتعريفات. قد يؤدي إصلاح نظام الإسكان والخدمات المجتمعية ومجالات الاستهلاك الأخرى ذات الأهمية الاجتماعية إلى اختلال التوازن بين النفقات وملاءة السكان.

يتضمن التنظيم غير السعري تحديد مجموعات المستهلكين الذين يحتاجون، على أي حال، إلى تمكينهم من الوصول إلى منتجات الاحتكارات الطبيعية بالكامل أو على الأقل بكميات كافية جزئيًا. وفي هذه الحالة يجب أن يؤخذ في الاعتبار الوضع الحقيقي الذي نشأ في سوق السلع والخدمات.

تتمثل المهام الأساسية والمشاكل الرئيسية للتنظيم الحكومي في تهيئة الظروف التي يتم بموجبها ضمان الأمن الاقتصادي وحماية البيئة وحماية القيم الثقافية ودعم المواطنين ذوي الدخل المنخفض.

ومن أجل تنفيذ هذه المهام، تسيطر السلطات المنظمة لأنشطة الاحتكارات الطبيعية في روسيا على ما يلي:

• جميع المعاملات المتعلقة باقتناء أصول غير مخصصة للإنتاج والبيع، والتي تتجاوز تكلفتها 10% من رأس مال مؤسسة احتكارية طبيعية.
• استثمارات مؤسسة احتكارية طبيعية في مجالات النشاط التي لا تخضع للتنظيم الحكومي بمبلغ يتجاوز 10٪ من رأس مال الشركة.
• بيع وتأجير واستئجار وأنواع أخرى من التصرف في ممتلكات الاحتكارات الطبيعية المستخدمة في الأنشطة المنظمة لصالح أشخاص آخرين بمبلغ يزيد عن 10٪ من رأس مال الشركة.

أساس احتساب نسبة الـ 10% المذكورة هو مقدار رأس المال المطابق لبيانات آخر ميزانية عمومية معتمدة.

ويستثنى من ذلك المؤسسات التي تعتبر احتكارات طبيعية، حيث تتقدم بطلب لمثل هذه المعاملات إذا تمت الموافقة عليها من قبل السلطات المنظمة لأنشطتها. تعتبر الظروف التالية سببًا للرفض:

• الضرر العام الواضح من الصفقة المقترحة؛
• تقديم معلومات غير كاملة عن ظروف الصفقة أو اكتشاف حقائق غير صحيحة فيها.

وفي المقابل، فإن الأشخاص الخاضعين لتنظيم الدولة ملزمون، على أساس التشريع المتعلق بالاحتكارات الطبيعية:

• إبرام اتفاقيات التوريد أو الخدمة مع المستهلكين المدرجين في القائمة التفضيلية، إذا كان من الممكن توفيرها من الناحية الفنية.
• تزويد الهيئة الرقابية بالبيانات المالية الحالية والمشاريع الاستثمارية الرأسمالية.
• التأكد من طرح المنتج المُصنَّع في السوق دون تمييز ضد المستهلكين، وفقًا لما تقتضيه اللائحة التشريعية لمكافحة الاحتكار.

من ينظم الاحتكارات الطبيعية؟

الاحتكار الطبيعي كموضوع لتنظيم الدولة هو مجال سيطرة السلطات الفيدرالية والإقليمية.

على المستوى الوطني، حتى 21 يوليو 2015، كانت هناك منظمتان معتمدتان، ولكن بعد إلغاء خدمة التعريفة الفيدرالية لروسيا (FTS)، بقيت واحدة فقط - الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار.

يوجد في كل منطقة تقريبًا مجلسها المشترك بين القطاعات المعني بأنشطة الاحتكارات الطبيعية (عادةً تحت قيادة الحكام).

تنظيم احتكارات النقل الطبيعي

وفي هذا الجانب، يعني احتكار النقل النشاط الاقتصادي في مجال تشغيل السكك الحديدية بكل بنيتها التحتية، وكذلك الموانئ والمحطات البحرية والجوية. هذا القطاع من الاقتصاد محدد، لأنه في بعض الحالات يصعب قصره على الحدود الإقليمية.

يتم تنظيم أنشطة الاحتكارات الطبيعية في مجال النقل مع مراعاة الخصائص الفردية للمواضيع. وكقاعدة عامة، الشركات الكبيرة في هذا التخصص مملوكة للدولة.

تهدف جهود السلطات التنظيمية إلى الحفاظ على تعريفات ميسورة التكلفة للسكان وفي نفس الوقت احترام مصالح الهياكل المالية الاستثمارية. إذا كانت ربحية الاستثمارات في صناعة النقل الروسية أقل من القاعدة، فلن يقوم بها أحد.

مسؤولية الاحتكارات الطبيعية

يتم التنظيم القانوني لأنشطة الاحتكارات الطبيعية على أساس 147-FZ. اعتمادًا على مادة القانون، يمكن تنفيذ المسؤولية عن الانتهاكات في إجراءات مدنية أو إدارية.

يتم تطبيق الشكل المدني للمسؤولية في الحالات التي تسبب فيها الاحتكارات الطبيعية ضرراً للكيانات الاقتصادية الأخرى. يحق للهيئة التنظيمية أن تتخذ قرار التعويض عن الخسائر مباشرة بناءً على قرار محكمة التحكيم.

قد تكون العقوبة الإدارية بمثابة تحذير أو غرامة. ولا يتم استخدامها إلا من قبل الهيئات المنظمة لأنشطة الاحتكارات الطبيعية في الحالات التالية:

• المبالغة في تقدير التعريفات والأسعار المعمول بها - بما يصل إلى 15 ألف الحد الأدنى للأجور؛
• عدم الامتثال لأمر أو قرار هيئة تنظيمية - ما يصل إلى 10 آلاف الحد الأدنى للأجور؛
• تقديم معلومات كاذبة حول مؤشرات أداء الاحتكار الطبيعي إلى الهيئة التنظيمية - ما يصل إلى 1000 حد أدنى للأجور؛
• عدم تقديم الوثائق بناء على طلب الهيئة التنظيمية - من 500 الحد الأدنى للأجور.

قد يتم تغريم رئيس المؤسسة التي تحتل موقعًا احتكاريًا طبيعيًا في السوق شخصيًا بسبب انتهاكات مختلفة بمبلغ يصل إلى 50 الحد الأدنى للأجور.

إجراءات إفلاس الاحتكار الطبيعي

تم وصف ميزات إفلاس الاحتكارات الطبيعية في المادة 197 من القانون الاتحادي 127-FZ ("بشأن الإفلاس") بصيغته المعدلة في عام 2018. وفقا لأحكام هذه الوثيقة، يعتبر الشخص الخاضع للاحتكار الطبيعي معسرا بناء على مجموعة من الخصائص التالية:

• الالتزامات بتسديد الدفعات الإلزامية متأخرة لأكثر من ستة أشهر.
• مبلغ هذه الالتزامات المتأخرة هو 1 مليون روبل. او اكثر.

يتم توثيق المعلومات المتعلقة بالالتزامات المتأخرة بناءً على أمر التنفيذ (FZ-197 "بشأن إجراءات الإنفاذ").

بالإضافة إلى الأشخاص المهتمين بشكل مباشر، يجوز لممثل الهيئة التنظيمية الفيدرالية (FAS) المشاركة في جلسات الاستماع بشأن إفلاس الاحتكار الطبيعي على أساس المادة. 198 من القانون 127-FZ.

في عملية الترحيل القسري لممتلكات المفلس وبيعها، يبرم المشتري اتفاقية خاصة مع FAS بشأن استيفاء شروط المزاد. إذا فشل المشتري في الالتزام بها، فقد يتم إعلان أن المعاملة غير صالحة بناءً على مطالبة مقدمة من الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار.

من الممكن مشاركة ممثلي FAS في جلسات الاستماع الخاصة بالإفلاس (بناءً على طلب المحكمة أو بناءً على طلب أحد الأطراف المعنية) ولكنها ليست إلزامية.

يجوز تعليق بيع ممتلكات المحتكر الطبيعي المفلس لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر إذا كانت هناك مقترحات معقولة لاستعادة ملاءته.

يمكن البدء بإجراءات إعلان إفلاس الكيان الاحتكاري الطبيعي بموجب القانون إذا رفع دعوى ضد السلطات بسبب الأسعار المنخفضة غير المبررة التي حددتها، مما أدى إلى إعساره. أثناء دراسة الطلب، تتمتع الشركة بالحق في تأجيل سداد المدفوعات للدائنين (امتياز الإفلاس).

تلعب الاحتكارات الطبيعية دورًا مهمًا في اقتصاد الاتحاد الروسي والعديد من البلدان الأخرى في العالم. غالبًا ما يتم تمثيل هذه المؤسسات من خلال شركات واسعة النطاق رائدة في قطاعاتها. لديهم الفرصة لتطوير أسواق كبيرة، بما في ذلك الأسواق الأجنبية، وأن يصبحوا حاملين لتقنيات فريدة من نوعها. ما هي خصوصيات تشكيل الاحتكارات الطبيعية؟ ما هو الدور الذي يمكن أن يلعبوه في اقتصاد الدولة؟

ما المقصود بالاحتكار الطبيعي؟

الاحتكار الطبيعي هو شركة لديها نموذج إنتاج يكون، لسبب ما، أكثر كفاءة بشكل ملحوظ من نموذج اللاعبين الآخرين في السوق. على سبيل المثال، يمكن أن تكون هذه شركة لديها إمكانية الوصول إلى مصدر رخيص للمواد الخام أو الكهرباء. سيكون لها تكاليف منخفضة مرتبطة بشرائها، ونتيجة لذلك - تحديد أسعار أقل أو العمل بأرباح أكبر وتطوير أكثر ديناميكية.

تشمل الاحتكارات الطبيعية الشركات التي لديها القدرة على تحقيق الدخل من الموارد التي لا تمتلكها الشركات المنافسة. وهذا حقيقي، على سبيل المثال، عندما تمتلك شركة طريقًا سريعًا برسوم مرور. في هذه الحالة، إذا كانت طرق النقل الأخرى بين الكائنات التي تربطها غائبة أو ليست بهذه الجودة، فستكون المؤسسة قادرة على تحقيق الربح على أساس احتكاري من خلال تحصيل رسوم المرور.

تصنيف

الاحتكار الطبيعي هو مؤسسة يمكن أن تمثل صناعة واحدة أو أكثر. ولذلك، فإن أحد المعايير الرئيسية لتصنيف الشركات من النوع المقابل هو الانتماء إلى قطاع معين من الاقتصاد. في الاقتصاد الوطني للاتحاد الروسي، تعمل الاحتكارات في أغلب الأحيان في الصناعات التالية: النقل ومجمع الوقود والطاقة والاتصالات والمرافق العامة والصناعة النووية وتوفير الخدمات البريدية.

معيار آخر لتصنيف الشركات المعنية هو من يملك موضوعات الاحتكارات الطبيعية. يمكن أن يكونوا هياكل حكومية وبلدية وأفراد وشركات ومستثمرين أجانب. المعيار التالي لتصنيف الاحتكارات الطبيعية هو شكلها التنظيمي والقانوني. في أغلب الأحيان، يتم تمثيل الاحتكار من قبل شركة مساهمة عامة، ولكن عملها سيكون ممكنًا أيضًا، على سبيل المثال، في شكل شركات حكومية أو مؤسسات وحدوية.

أسباب ظهور الاحتكارات الطبيعية

ما هو سبب ظهور الاحتكارات الطبيعية في الاقتصاد الوطني؟ أسباب ذلك يمكن أن تكون مختلفة جدا. كان أحد العوامل الرئيسية التي تشكلت تحت تأثيرها مجال الاحتكارات الطبيعية في روسيا هو آلية تحويل الشركات السوفيتية. في البداية، تم تكييفها مع الاقتصاد المخطط، وبسبب عدم وجود منافسة، احتلت مناصب قيادية في قطاع واحد أو آخر. وعلى أساسها تم تشكيل الشركات التي تعمل وفقا لمبادئ السوق في ظروف الاقتصاد الحديث للاتحاد الروسي.

تجدر الإشارة إلى أن الشركات السوفيتية، التي كانت تعمل بشكل احتكاري في الاقتصاد الوطني، احتفظت عمومًا بمواقعها في السوق الحرة. وفي معظم الحالات، ظلت الدولة هي المالك لها، ولكن الأفراد الأفراد شاركوا أيضًا في الاستثمارات الرأسمالية.

هناك سبب آخر لظهور الاحتكارات الطبيعية يتعلق أيضًا بروسيا - وهو ارتفاع عتبة الاستثمار للدخول في صناعة معينة. من أجل بدء عمل تجاري، على سبيل المثال، في قطاع النقل، هناك حاجة إلى رأس مال ضخم. سيكون مالكها مهتمًا باسترداد استثماره وإنشاء شركة يمكنها العمل في ظروف الحد الأدنى من المنافسة. ولذلك يكتسب المستثمر، من خلال إنفاق مبلغ كبير من رأس المال، الجزء الأكبر من تلك الموارد التي ستحقق الشركة من خلالها ربحًا في المستقبل. على سبيل المثال، تقوم ببناء طريق سريع برسوم، وتصميمه بطريقة تجعل أي بديل من المرجح أن يكون أقل فعالية بسبب طوله الأكبر أو عرضه الأصغر. تعد المنافسة بين الاحتكارات الطبيعية ظاهرة نادرة للغاية، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى حقيقة أن النوع المقابل من المؤسسات يتم إنشاؤه عمدًا في تلك المناطق التي من غير المرجح فيها ملاحظة تباين المصالح التجارية.

هناك آلية أخرى لتشكيل الاحتكارات الطبيعية وهي وجود حواجز إدارية أمام تسجيل ودخول الشركات الجديدة إلى السوق. ويمكن التعبير عنها في المتطلبات العالية للغاية للحصول على الشهادات والتراخيص والتصاريح الأخرى، في حاجة المشاريع إلى الامتثال لعدد كبير جدًا من معايير GOST والمعايير والقواعد. ونتيجة لذلك، فمن الأسهل على المستثمر أن يختار عملاً تجاريًا في منطقة يسهل دخولها من وجهة نظر الحواجز البيروقراطية. في المقابل، في القطاع الذي يرفض المستثمر المشاركة فيه، يبدأ رواد الأعمال الذين، لسبب أو لآخر، في تجاوز الحواجز الإدارية أو التغلب عليها بسهولة.

ما هي الاحتكارات الطبيعية الموجودة في الاتحاد الروسي؟

تحتل أنشطة الاحتكارات الطبيعية حصة كبيرة في الاقتصاد الروسي. عادة ما تشمل الشركات من النوع المقابل في الاتحاد الروسي Inter RAO وGazprom والسكك الحديدية الروسية وRosatom والبريد الروسي.

وتتميز جميعها بالخصائص التي تميز الاحتكار الطبيعي النموذجي. يمكن العثور على أمثلة للمؤسسات من النوع المقابل في قطاعات مختلفة من الاقتصاد الروسي. في كل واحد منهم هناك مظهر محتمل للعوامل التي ذكرناها أعلاه.

وتنظم الدولة الاحتكارات الطبيعية بهدف تحفيزها للقيام بدور إيجابي في السوق. بالإضافة إلى ذلك، قد تكون المبادرات الحكومية مرتبطة بالرغبة في زيادة الكفاءة الاقتصادية للشركات من النوع المقابل. لاحقًا في المقالة سننظر في هذا الجانب بمزيد من التفصيل.

سجلات الاحتكارات

وتجدر الإشارة إلى أن السلطات المختصة في روسيا تحتفظ بسجلات للشركات التي يمكن تصنيفها على أنها احتكارات طبيعية. كقاعدة عامة، يتم ذلك، على وجه الخصوص، من قبل دائرة التعريفة الفيدرالية. وتحتفظ المؤسسة بسجلها الخاص للاحتكارات الطبيعية. ويمثل الشركات من مختلف القطاعات.

يشمل سجل الاحتكارات الطبيعية، الذي شكلته هيئة الخدمات المالية، مؤسسات في صناعات مثل إمدادات المياه في قطاع المرافق العامة، ونقل الغاز الطبيعي عبر خطوط الأنابيب، والسكك الحديدية، والنقل الجوي والبحري، والاتصالات، والطاقة النووية، ونقل النفط. هناك جهات أخرى تقوم بمحاسبة المؤسسات من هذا النوع. وبالتالي، يتم الاحتفاظ بسجل الكيانات الاحتكارية الطبيعية من قبل الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار.

العقود الحكومية

تجدر الإشارة إلى أنه في الاقتصاد الوطني للاتحاد الروسي، قد تكون هناك شركات لديها بالفعل علامات احتكارات طبيعية، ولكنها غير مدرجة في السجل المقابل. في هذه الحالة، نظرًا لخصائص أحكام القانون الاتحادي رقم 44 المؤرخ 5 أبريل 2013، قد يكون شراء الخدمات من الشركة ذات الصلة من قبل سلطات الدولة والبلديات أمرًا معقدًا. والحقيقة هي أنه في الحالات التي يكون فيها مورد خدمة معينة هو الوحيد في السوق، لا يحق للوكالات الحكومية إبرام عقود معها إلا إذا تم إدراجها في سجل الاحتكارات الطبيعية. وبهذا المعنى، من مصلحة المؤسسة أن تدخل القائمة المناسبة في أسرع وقت ممكن حتى تتمكن من إبرام العقود مع هياكل الميزانية.

دور الاحتكارات الطبيعية في السوق

كقاعدة عامة، الشركات المعنية هي شركات كبيرة جدًا. وبالتالي، فإن الاحتكار الطبيعي هو في المقام الأول أكبر صاحب عمل ودافع ضرائب. ولذلك، فإن الدولة مهتمة بكفاءة الشركات من النوع المقابل، لأن أنشطتها يمكن أن تكون عاملا في ملء الميزانية بالأموال، فضلا عن ضمان فرص العمل للسكان - وهي مهمة اجتماعية حاسمة. وهذا يحدد حقيقة أن تنظيم الاحتكارات الطبيعية من قبل الدولة يتم بطريقة يتم من خلالها الحفاظ على أوضاع السوق الحالية للمؤسسات من النوع المقابل، وعدم حدوث تخفيضات في الوظائف وانخفاض في الإيرادات. وبناء على ذلك، يتم ضمان الاستقرار الاجتماعي في تلك المناطق التي تعمل فيها المؤسسات من هذا النوع.

في بعض الأحيان يكون الطلب على خدمات الاحتكارات الطبيعية كبيراً لدرجة أن الشركات من النوع المقابل لا تواجه أي مشاكل فيما يتعلق بالإيرادات والربحية. وفي هذه الحالة، يمكن التقليل من التدخل الحكومي في أنشطة المؤسسات. الشيء الرئيسي هو أن الشركة تفي بالتزاماتها تجاه ميزانية الدولة في الوقت المناسب. عند الحديث عن دور الدولة في عمل الاحتكارات الطبيعية، سيكون من المفيد النظر بمزيد من التفصيل في جانب تنظيم أنشطة الشركات من النوع المعني.

تنظيم الاحتكارات

يمكن تنظيم أنشطة الاحتكارات الطبيعية من خلال الطرق الرئيسية التالية: نشر الدولة للمصادر التنظيمية - الخاصة بالصناعة، أو الحصول على وضع اللوائح الفيدرالية، التي تحدد بشكل مباشر الأولويات في إدارة المؤسسات من النوع المقابل. أو الموافقة على لوائح أخرى تؤثر على التسعير في شريحة معينة. تنطبق الآلية التنظيمية الأولى على الشركات المملوكة للدولة. والثاني يبدأ "بالعمل" في الحالات التي تكون فيها الشركة مملوكة في المقام الأول لأفراد عاديين أو شركات أجنبية.

أحد الجوانب المهمة لتنظيم الدولة للاحتكارات الطبيعية هو ممارسة إنفاذ القانون. من المهم ليس فقط محتوى اللوائح الصادرة عن السلطات، ولكن أيضًا تنفيذ أحكامها في ظروف السوق. قد تكون الحاجة العملية للتدخل الحكومي في مجال الاحتكارات الطبيعية لأسباب مختلفة.

على سبيل المثال، قد يتوقف عمل المؤسسات من النوع المقابل عن تلبية المعايير الموضوعية للقدرة التنافسية عندما تصبح المنتجات التي تنتجها أقل جودة من المنتجات الأجنبية، ونتيجة لذلك يصبح من الصعب بشكل متزايد بيعها في الخارج. وبالتالي، تنخفض عائدات الدولة من النقد الأجنبي وتنخفض إيرادات الميزانية. قد تكون الدولة مهتمة بالتحفيز الفوري للتحديث الضروري لإنتاج احتكاراتها أو تلك المملوكة لأفراد من القطاع الخاص من أجل زيادة القدرة التنافسية لمنتجاتهم.

مساعدة للاحتكارات من الدولة

قد يرتبط نشاط السلطات المختصة فيما يتعلق بتنظيم أنشطة الاحتكارات بضرورة حماية السوق الوطنية من تطور الاحتكارات الأجنبية. قد تتمتع الشركات من هذا النوع في بلدان أخرى، وكذلك في روسيا، بفرص مالية أكبر ولديها إمكانية الوصول إلى موارد فريدة تسمح لها بضمان التواجد في عدد كبير من الأسواق الوطنية.

في بعض الحالات، تساعد الدولة بشكل مباشر في حل الصعوبات المحتملة في عمل نموذج أعمال الاحتكارات الطبيعية. ويمكن التعبير عن ذلك، على سبيل المثال، من خلال تزويد الشركات بالنوع المناسب من القروض على سبيل الأولوية وبشروط تفضيلية مع احتمال كبير لشطب جزء منها لاحقًا. ويمكن التعبير عن مساعدة الدولة للشركات المعنية لدعم أنشطتها في الخارج، حيث تعمل الاحتكارات الطبيعية غالبًا مع الأسواق الدولية وتعتمد استدامتها إلى حد كبير على مستوى الطلب في البلدان الأجنبية.

يمكن للمؤسسات من هذا النوع الوصول إلى تقنيات فريدة من نوعها وحتى تطويرها، مع توفر رأس المال الكافي. ولذلك، في عدد من الحالات، قد تكون الدولة مهتمة ليس فقط بالاستقرار المالي للشركات من النوع المقابل، ولكن أيضًا بضمان استمرار احتكار طبيعي معين ليكون الكيان الوحيد أو أحد الكيانات القليلة التي تمتلك تكنولوجيا نادرة. يمكن أن يكون لهذا الظرف تأثير إيجابي على القدرة التنافسية لاقتصاد البلاد والوضع في الصناعات الأخرى التي يمكن فيها استخدام التكنولوجيا ذات الصلة.

دعونا نلاحظ أنه بالنسبة للدولة قد يكون من الأفضل بشكل كبير قيادة الشركات المسجلة فيها بدلاً من الشركات الأجنبية في قطاع أو آخر. ويرجع ذلك، في المقام الأول، إلى حقيقة أن الإيرادات من أعمال الشركة التي لديها تصريح إقامة في بلد معين ستبقى على الأرجح في ذلك البلد. وهذا بدوره يساهم في الرسملة الإجمالية للاقتصاد. غالبًا ما تسعى الشركات الأجنبية إلى تحويل إيراداتها إلى خارج الدولة في أسرع وقت ممكن، على الرغم من أنه حتى في هذه الحالة يمكنها تحويل مبالغ كبيرة من مدفوعات الضرائب إلى ميزانية الدولة التي تعمل فيها.

ملخص

لذا فإن الاحتكارات الطبيعية في روسيا تشكل جزءًا مهمًا من الاقتصاد الوطني. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى حقيقة أن أكبر الشركات من هذا النوع تأسست في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في غياب المنافسة في السوق، وكان لها في البداية مكانة رائدة في السوق والوصول إلى الموارد التي لم تكن متاحة للمنافسين المحتملين. السكك الحديدية الروسية، البريد الروسي، غازبروم - كل من هذه الشركات التي تأسست في الاتحاد السوفياتي يمكن اعتبارها احتكارا طبيعيا. هناك بالطبع أمثلة لشركات من هذا النوع في العديد من الصناعات الأخرى. الاحتكارات الطبيعية هي كيانات تجارية تمثل أكبر دافعي الضرائب وأصحاب العمل. ولذلك تهتم الدولة باستقرار عملهم وتساهم في ذلك قدر الإمكان. وفي الوقت نفسه، في عدد من الحالات، قد تتدخل السلطات في أنشطة الاحتكارات الطبيعية بسبب الحاجة إلى تحديث قطاع معين من السوق.

ومن ناحية أخرى، تمثل المؤسسات المعنية ركيزة قوية للاقتصاد، لأنها تجمع كميات كبيرة من رأس المال، ولديها القدرة على الاستثمار في مختلف الصناعات المبتكرة وتصبح قادرة على المنافسة على الساحة الدولية. وهذا يساعد على زيادة الجاذبية الاستثمارية للاقتصاد الوطني للبلاد ككل. ومن ناحية أخرى، فإن الافتقار إلى المنافسة في قطاعات السوق التي تعمل فيها الاحتكارات الطبيعية يمكن أن يؤدي إلى تشكيل أولويات متحفظة بين مديري الشركات ذات الصلة، ونتيجة لذلك، إلى نتيجة عكسية عندما تنخفض القدرة التنافسية للمنتجات. لذلك، من المهم لسلطات البلاد مراقبة العمليات التي تجري في مجال الاحتكارات الطبيعية وتعزيز تنميتها الفعالة، مع الحفاظ على التوازن بين مصالح الدولة ومصالح المستثمرين من القطاع الخاص.

الفصل 12. الاحتكار.

"تدخل الاحتكارات دون أي سبب

الأسباب تؤدي إلى انخفاض الإنتاج... والاحتكار هو أحد الأشياء التي يعارضها معظم الناس".

(بول سامويلسون "الاقتصاد")

الأسئلة المدروسة

الأهداف والوسائل والقيود المفروضة على شركة تعمل في سوق تنافسية غير كاملة.

طبيعة الاحتكار. أنواع الاحتكارات. الاحتكارات الطبيعية أسباب ظهور الاحتكارات. الاحتكارات في الاتحاد السوفياتي وروسيا. طرق لشيطنة الاقتصاد الروسي.

النموذج الرياضي للاحتكار. الربح الاحتكاري. التكلفة الاجتماعية للاحتكار

سلوك الاحتكار. التمييز في الأسعار.

====================================================================

أهداف ووسائل وقيود الشركة في الأسواق التنافسية غير الكاملة.هناك علاقة بين سعر وإنتاج المنافس غير الكامل: فكلما زاد إنتاج السلع، انخفض سعرها. وهذا يعني أن منحنى الطلب على منتج الشركة له ميل سلبي، والمنافس غير الكامل هو كذلك محدد الأسعار (مكتشف الأسعار).

العامل الأول الذي يؤثر على اختيار السعر هو مرونة الطلب على منتجات الشركة. كلما زادت مرونة الطلب على منتجات الشركة، أي كلما زاد اعتماد حجم المبيعات المحتملة على تغيرات الأسعار، قلت القوة السوقية للشركة. وعلى العكس من ذلك، إذا كانت مرونة الطلب على منتجات الشركة صغيرة، فإن الشركة تتمتع بقوة سوقية كبيرة. وهذا يتفق تماما مع المنطق السليم، لأن مرونة الطلب تعكس توافر البدائل: كلما زاد عدد البدائل، كلما زاد مرونة الطلب.

العامل الثاني هو التكاليف، أي التكاليف المتغيرة. كلما كانت أعلى، كلما كان عليك رفع السعر.

طبيعة الاحتكار.تعتبر الشركة محتكرة إذا كانت تعمل كبائع وحيد لمنتج ليس له بديل قريب. وفي الوقت نفسه، غالبًا ما يكون وصول الشركات المصنعة الأخرى إلى السوق لهذا المنتج أمرًا صعبًا للغاية. وقد يكون ذلك بسبب براءة الاختراع التي تمنح الحق الحصري في الإنتاج لمالكها، أو بسبب التكاليف المالية الكبيرة.

على الرغم من تعريفه الواضح، فإن مفهوم الاحتكار مثير للجدل. من ناحية، في العالم الحقيقي لا يوجد عمليا احتكارات خالصة أي الحالات التي تتكون فيها الصناعة بأكملها من شركة واحدة. ومن ناحية أخرى، فإن القوة الاحتكارية في السوق تصادف عند كل منعطف. قد يكون لدى المدينة محطة واحدة لتوليد الطاقة، وخط سكة حديد واحد، ومستشفى واحد. يتم إنتاج أكثر من خمسة بالمائة من جميع السلع والخدمات التي ينتجها الاقتصاد الأمريكي في أسواق شبه احتكارية.

لا يرتبط الاحتكار كظاهرة جماهيرية في العالم الحديث بالتطور الطبيعي للصناعة فحسب، بل يرتبط أيضًا عندما يحل منافس قوي اقتصاديًا محل المنافس الضعيف أو يمتصه. هناك عدد قليل نسبيا من هذه الاحتكارات. من يمكن أن يسمى المحتكر؟ كلمة "احتكار" نفسها، والتي تأتي من كلمتين يونانيتين ("أحادي" - الكلمة الوحيدة، "بوليس" - أبيع)، تعطي إجابة دقيقة إلى حد ما على السؤال المطروح. على سبيل المثال، يقوم بائع متجر ليلي، وهو الوحيد في المنطقة بأكملها، بالبيع بأسعار مرتفعة، مدركًا مركزه الاحتكاري في الليل. أو لم يتم الإعلان عن السعر على الإطلاق، ويقوم بائع المتجر، الذي ينظر إليك في عينيك، بالتمييز في الأسعار، أي أنه يحدد السعر الأكثر ملاءمة لنفسه، اعتمادًا على الموقف.

أنواع الاحتكارات- هذا الاحتكار التنافسي، الاحتكار التكنولوجي، الاحتكار الاصطناعي، الاحتكار الطبيعي. لا توجد حدود دقيقة بينهما.

احتكار تنافسي ينشأ أثناء المنافسة. وعادة ما يتم تمثيلها من قبل المؤسسات الكبيرة ذات أعلى إنتاجية وأقل تكلفة. والاحتكارات من هذا النوع ذات طبيعة انتقالية بسبب نفس المنافسة.

الاحتكارات التكنولوجية الشركات الرائدة في مجالات معينة من التقدم العلمي والتكنولوجي لديها احتكار تكنولوجي. على عكس الشركة الاحتكارية التي لديها براءة اختراع لاختراع بسيط نسبيًا مثل الورق اللاصق الذي طورته شركة 3M، تحتل الاحتكارات التكنولوجية مكانة مستقرة. على سبيل المثال، يمكنك الحصول على جميع براءات الاختراع والتراخيص لإنتاج أحد نماذج مكتب تصميم Sukhoi، ولكن على الأرجح لن يتمكن سوى مكتب التصميم نفسه من إنتاج المزيد والمزيد من نماذج الطائرات الممتازة.

الاحتكارات الاصطناعية (القانونية). يتم إنشاؤها من قبل الدولة. الاحتكار المصطنع مستقر لأنه مدعوم بشكل غير اقتصادي. ولا يتم تمثيلها بالضرورة من قبل الشركات المتقدمة تكنولوجياً. وتمنح هذه الاحتكارات امتيازات تضمن حقوقها التفضيلية في الموارد الطبيعية وغيرها. وهكذا فإن الدولة تسمح ببعضها وتمنع البعض الآخر. كان هذا هو احتكار الفودكا في روسيا أو الامتيازات التي حصلت عليها شركة الهند الشرقية لبيع الشاي في المستعمرات، والتي منحتها لها بريطانيا العظمى عام 1773، والتي كانت بمثابة سبب لاندلاع الثورة الأمريكية.

الاحتكارات الطبيعية يعد نظام الطاقة المحلي، أو مقسم الهاتف، أو خط مترو الأنفاق كلها أمثلة على الاحتكارات. من الصعب حقًا تخيل وجود خطين متوازيين لمترو الأنفاق أو شبكات هاتف متداخلة. هذه أمثلة على ما يسمى الاحتكار الطبيعيوهو أمر لا مفر منه في بعض الحالات لأنه يسمح للمجتمع بالاستفادة القصوى من الموارد المحدودة.

الاحتكارات الطبيعية تنشأ عندما تكون المنافسة مستحيلة أو غير مجدية اقتصاديا، أي عندما تستخدم المنافسة موارد المجتمع بكفاءة أقل.

الاحتكار الطبيعي هو الموقف الذي تكون فيه مؤسسة كبيرة، في إنتاج نوع معين من المنتجات، أكثر كفاءة مقارنة بالعديد من المؤسسات الصغيرة، والتي يمكن أن تنتج معًا نفس حجم المنتجات مثل هذه المؤسسة، ولكن في نفس الوقت الوقت سيكون متوسط ​​تكاليفها أعلى بكثير من هذه الشركة. على سبيل المثال، من المستحيل تشغيل منجم واحد من قبل شركتين، ومن غير المناسب وجود خطوط مترو أو أنظمة طاقة مكررة.

كقاعدة عامة، يكون الطلب على منتجات أو خدمات الاحتكارات الطبيعية أقل اعتمادًا على تغيرات الأسعار، حيث يصعب استبدالها بالسلع والخدمات الأخرى. لنفترض أن المستهلك يستطيع تحمل ارتفاع أسعار السيارات. سوف يرفض ببساطة شراء سيارته الخاصة لفترة من الوقت. لكن حتى الزيادة الكبيرة في أسعار الكهرباء من غير المرجح أن تجبره على التوقف عن استهلاكها. ونتيجة لذلك، فإن المحتكر الطبيعي لديه الفرصة لتحديد الأسعار أعلى بكثير من تكاليف الإنتاج الفعلية. لمنع حدوث ذلك، يجب على الدولة حماية مصالح المستهلك وتكريس هذه الوظيفة على مستوى القانون. في الواقع، من غير المرغوب فيه إلى حد كبير السماح بوضع تطالب فيه شركة الطاقة بزيادة الرسوم من خلال التهديد بقطع الكهرباء. ويمكنها تبرير الحاجة إلى زيادة التعريفات الجمركية من خلال زيادة التكاليف، ولكنها لا تستخدم القوة. وبطبيعة الحال، يمكن استبدال خدماتها، ولكن ليس على المدى القصير. ولذلك تقوم الدولة بدور الوسيط في العلاقة بين المستهلك والاحتكار الطبيعي، فتنظم الأسعار وحجم المبيعات، كما تقدم الدعم للمستهلكين.

مثال 12-1.قانون "الاحتكار الطبيعي".

في بلدان مختلفة، هناك ممارسة لتنظيم الاحتكارات الطبيعية من قبل وكالات مستقلة خاصة تعتمد أنشطتها على القوانين التشريعية. على سبيل المثال، في الولايات المتحدة، يتم تنظيم شركات الهاتف من قبل لجنة الاتصالات الفيدرالية، وفي المملكة المتحدة من قبل مكتب تنظيم الاتصالات، وفي كندا من قبل لجنة الاتصالات الكندية. هذه الوكالات ملزمة، من ناحية، بضمان توافر منتجات الاحتكارات الطبيعية للمستهلكين، ومن ناحية أخرى، بتحديد والحفاظ على أسعار هذه المنتجات التي من شأنها ضمان مواصلة تطوير الاحتكارات نفسها.

وتشمل القائمة الروسية للاحتكارات الطبيعية نقل النفط عبر خطوط الأنابيب الرئيسية؛ نقل الغاز عبر خطوط الأنابيب؛ إنتاج الكهرباء وتوفير خدمات النقل؛ النقل بالسكك الحديدية؛ النقل إلى المناطق التي يصعب الوصول إليها وداخلها؛ خدمات محطات النقل والموانئ والمطارات؛ أنواع معينة من الاتصالات الكهربائية والبريدية؛ خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي؛ مراقبة الملاحة الجوية.

وتشير البيانات الإحصائية إلى عدم فعالية الوزارات القطاعية في إدارة الاحتكارات الطبيعية. تجدر الإشارة إلى أن ديناميكيات نمو الأسعار في صناعات الاحتكارات الطبيعية تفوق باستمرار نمو الأسعار الصناعية. وفقًا للجنة الدولة للإحصاء في روسيا، زاد المؤشر المركب لأسعار الجملة حسب الصناعة في الفترة من يناير 1993 إلى يناير 1994 8 مرات، وزادت تعريفات الكهرباء خلال نفس الفترة 14 مرة. تعريفات الطاقة الحرارية في المتوسط ​​15 مرة. تعريفات النقل بالسكك الحديدية - 19 مرة.

وسمحت آلية التسعير على أساس التكلفة للتعريفات بأن تشمل تكاليف مثل رسوم الانبعاثات الزائدة من الملوثات، والضرائب على الأجور التي تتجاوز الحدود المقررة، وحتى الغرامات. ونتيجة لذلك، تجاوزت الربحية الفعلية في قطاع الطاقة 40% من التكلفة، وهو ما يسمح باستخدام نحو نصف صافي الربح في الاستهلاك، ودفع أرباح الأسهم، والاستحواذ على أسهم في البنوك التجارية.

[المصدر: إزفستيا 16/07/94]

الاحتكارات لا تدوم إلى الأبد. لقد تم تدميرها ثم ظهورها من جديد نتيجة التقدم العلمي والتكنولوجي والاقتصادي. في بداية القرن العشرين، ظهرت شبكة الهاتف كاحتكار طبيعي. اليوم، مع تطور الاتصالات الهاتفية، أصبح هذا بالفعل احتكارًا للقلة. بعض الاحتكارات أكثر استقرارا، والبعض الآخر أقل استقرارا.

أسباب ظهور الاحتكارات.يتم تحديد القوة الاحتكارية في السوق بشكل متزايد حواجز الدخول لدخول السوق، أي الظروف التي تجعل من الصعب على "الوافدين الجدد" دخول صناعة يهيمن عليها "القدامى". وبالإضافة إلى ذلك، تعتبر عمليات الاندماج عاملا هاما في خلق الاحتكارات. دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في أسباب ظهور الاحتكارات.

1. الاحتكار الطبيعي ينشأ بسبب وفورات الحجم الإيجابية : كلما زاد حجم الإنتاج قل متوسط ​​التكلفة. وهذا يعني أن متوسط ​​التكاليف على المدى الطويل سيكون في حده الأدنى إذا كانت الصناعة ممثلة بشركة واحدة فقط بدلاً من عدة شركات متنافسة.

2. تمنح الحكومة الشركة حقوقًا حصرية (إصدار تراخيص، على سبيل المثال، تلفزيون الكابل، والنقل في الشمال، والخدمات البريدية والأنشطة المماثلة). وهي تفعل ذلك في كثير من الأحيان من أجل الحد من المنافسة في الصناعات التي يكون فيها المجتمع أكثر ربحية للسماح بالاحتكار (وهذا هو وضع الاحتكار الطبيعي). على المدى القصير، قد ينجح مثل هذا الاحتكار المصطنع، ولكن على المدى الطويل، لا يمكن استبدال المنافسة.

3. ملكية الموارد النادرة التي لا يمكن تعويضها يعد أيضًا عائقًا قويًا أمام الدخول. والمثال الكلاسيكي هو القدرة التفاوضية لشركة De Beers في سوق الماس. من الممكن تحويل عقود الإيجار طويلة الأجل للرواسب المعدنية إلى شركات خاصة. يشمل نفس النوع من حواجز السوق امتلاك المواهب البشرية الفريدة (الفنانين والرياضيين المتميزين وحتى رواد الأعمال الموهوبين - جميعهم يتمتعون بقوة احتكارية في مجال نشاطهم).

4. حقوق التأليف والنشر وبراءات الاختراع . تتمتع الشركة التي تتمتع أنشطتها بحماية براءة الاختراع بالحق الحصري في بيع تراخيص هذه الأنشطة، على سبيل المثال في المناطق أو الأسواق المحددة. يمكن للمؤلف الذي يملك براءة اختراع أن يبيع حقوق استخدام اختراعه أو استخدامه بنفسه. على أية حال، تظل القوة الاحتكارية موجودة في السوق بشكل أو بآخر. يسمى هذا النوع من الاحتكار أحيانًا احتكار مغلق على عكس احتكار مفتوح والتي لا تتمتع بحماية من المنافسين في شكل براءات اختراع أو مزايا الاحتكار الطبيعي.

5. تكلفة الدخول إلى الصناعة حيث يسود احتكار مفتوح أو يتم تقاسم السوق من قبل عدد قليل من الشركات الكبيرة التي تتمتع بميزة الإنتاج الضخم مع استثمار رأسمالي كبير تم بالفعل، يشكل عائقًا خطيرًا أمام الدخول إلى الصناعة. بالإضافة إلى المشاكل مع الحكومات وبراءات الاختراع، فإن إدخال السيارات أو الطائرات إلى السوق يعوقه أيضًا التكاليف الهائلة لتحقيق القدرة التنافسية لمؤسسة جديدة.

6. الأساليب غير القانونية في التعامل مع المنافسين المحتملين غالبًا ما تمنع الشركات الجديدة من دخول السوق. ولسوء الحظ، يحدث هذا أيضًا في روسيا.

7. جمعيات الشركات. اندماج الشركات - هذا هو النوع الرئيسي من الجمعيات لإنشاء الاحتكارات أو الشركات المهيمنة. على سبيل المثال، في عام 1997، أدى اندماج عملاقي الطيران بوينغ وماكدونالد دوغلاس إلى إنشاء شركة مهيمنة في سوق الطائرات العالمية.

يمكن أن يكون اندماج الشركات: افقي عموديأو تكتل.

دمج أفقييؤدي إلى اندماج شركتين أو أكثر تنتج سلعاً متشابهة أو تقدم خدمات مماثلة، على سبيل المثال اندماج شركتين للنشر.

دمج عمودييؤدي إلى ربط الشركات التي تنفذ مراحل مختلفة من نفس عملية الإنتاج. ومن الأمثلة على الاندماج الرأسي عندما تستحوذ شركة نفط على مصفاة نفط لإنتاج البنزين الخاص بها.

الاندماج تكتليؤدي إلى اندماج شركتين أو أكثر غير مرتبطين تمامًا. ومن الأمثلة على ذلك الاستحواذ منذ بعض الوقت على سلسلة سوبر ماركت كبيرة من قبل شركة فولفو للسيارات. تسمح التكتلات بتنويع الإنتاج، ولكنها تجعل الإدارة صعبة. أنها لا تؤدي دائما إلى النجاح. أصبحت نفس شركة فولفو في عام 1997 مرة أخرى شركة سيارات بحتة تبيع سلسلة من محلات السوبر ماركت.

يحدث الاندماج لعدة أسباب. تستحوذ بعض الشركات على شركات أخرى لتغيير خطوط إنتاجها أو توسيعها. إن تغيير منتجات الشركة يتيح لها "تقليل المخاطر" أو، بمعنى آخر، حماية نفسها من احتمال انخفاض الطلب على سلع معينة عن طريق إضافة مرافق إنتاج جديدة. وتندمج شركات أخرى من أجل زيادة حجم الإنتاج، وبالتالي حصتها في السوق. لا يزال البعض الآخر - لخفض التكاليف ومن أجل تنفيذ التغييرات الهيكلية الداخلية. لا يزال هناك آخرون يتحدون لتنفيذ مشاريع مشتركة. إن مثل هذه الاندماجات تعود بالنفع على الشركات والمستهلكين على حد سواء. ومن الصحيح أيضًا أن الاندماج يكون في بعض الحالات وسيلة لتقليل المنافسة أو القضاء عليها. وتهدف قوانين مكافحة الاحتكار إلى تثبيط مثل هذه الاندماجات مع السماح لتلك التي تعزز الكفاءة التشغيلية ووفورات الحجم.

كبديل للاندماج، تقوم بعض الشركات بإنشاء الانضمام للمغامرات . في مشروع مشترك، تجمع شركتان بعض مواردهما مع الحفاظ على استقلالهما القانوني والاقتصادي. منذ بداية البيريسترويكا، أصبحت المشاريع المشتركة بين الشركات الروسية والأجنبية شائعة جدًا. على الرغم من أنه يمكن أيضًا إنشاء مشاريع مشتركة من قبل الشركات الروسية.

الاحتكارات في الاتحاد السوفياتي. في الاقتصاد الإداري الموجه في الاتحاد السوفييتي السابق، كانت الاحتكارات ظاهرة شائعة. يمكن أن يطلق عليهم الاحتكارات الادارية . هذه الحقيقة سيكون لها تأثير على اقتصادنا لفترة طويلة. الشركات الروسية في المتوسط ​​\u200b\u200bكبيرة جدًا، ومن بينها عدد غير قليل من الشركات العملاقة. كان أكثر من نصف الصناعات السوفيتية يتمتع بمستوى عالٍ من الاحتكار، لأنه في كل من هذه الصناعات كانت حصة أكبر أربع شركات (وهذا ما يسمى عامل التركيز ) تمثل أكثر من 60٪ من إجمالي إنتاج الصناعة. تم إنتاج الكثير من المنتجات في مؤسسة واحدة.

ومن حيث عدد العمال، كان متوسط ​​حجم المؤسسات الصناعية أعلى بنحو عشرة أضعاف من نظيره في المؤسسات المماثلة في اقتصادات السوق المتقدمة. في عام 1987، أنتجت أكبر الشركات السوفييتية (تلك التي تضم 10.000 عامل أو أكثر) 20.2% من إجمالي الإنتاج الصناعي.

وتوضح البيانات الواردة في الجدول 12-1 المستوى العالي من التركيز الذي كان يميز الاقتصاد السوفييتي. في الواقع، كان جزء كبير جدًا من الشركات السوفيتية هو المنتج الوحيد لمنتجاتها. وكان هذا هو الحال بشكل خاص في القطاع الهندسي، حيث كانت 87% من الشركات هي المنتج الوحيد لمنتجاتها خلال هذه الفترة.

أدى اقتصاد "المعسكر المحاصر" إلى ظهور نوع خاص من الاحتكار. لم يكن النوع الرئيسي من الاحتكار في الاقتصاد السوفييتي هو احتكار المنتج النهائي، بل احتكار المنتجات شبه المصنعة أو المعاد توزيعها.

الجدول 12 -1. توزيع حجم الإنتاج في

اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية حسب عدد المنتجين في عام 1988

وكان حوالي 2000 شركة هي المنتج الوحيد لأنواع معينة من المنتجات. وفقا للجنة إحصاءات الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، في عام 1989، من بين 340 مجموعة من المنتجات الصناعية، تم إنتاج 209 في مؤسسة واحدة، و 109 - في الشركات التي تسيطر على 90 في المائة أو أكثر من سوق الاتحاد. قد يبدو من الصعب تخيل هيكل سوق أكثر سلبية. ولكن هذا ليس كل شيء.

تحليل مقارن لاحتكار الاقتصاد الروسي . دعونا نقارن بين أعداد الشركات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة في الولايات المتحدة وروسيا. في الولايات المتحدة، تشكل الشركات التي تضم ما يصل إلى 250 موظفًا حوالي 98% من إجمالي عدد الشركات وتوظف 27% من العمال. أما في روسيا فالوضع مختلف جذرياً: 53% و8.5% على التوالي.

الجدول 12-2. توزيع عدد الشركات حسب عدد الموظفين فيها

الصناعة التحويلية في روسيا والولايات المتحدة الأمريكية، 1993.

وفي العديد من الصناعات، تتمتع الولايات المتحدة وروسيا بنسب تركيز مماثلة، ولكن عدد الشركات الصغيرة في الولايات المتحدة أعلى بكثير. في روسيا، في الصناعة التقليدية، يتم إنتاج بقية الإنتاج في عدد قليل من المؤسسات المتوسطة الحجم، وفي الولايات المتحدة - في عدد لا يحصى من الشركات الصغيرة. إن الشركات الصغيرة هي التي تزود الولايات المتحدة بالبحث عن الطرق المثلى للتقدم العلمي والتكنولوجي ونمو فرص العمل الجديدة. لقد تم توريث الهيكل من الاتحاد السوفييتي ولا يتغير بهذه السرعة. وفي روسيا، حتى بعد السنوات العشر الأولى من اقتصاد السوق، كان هناك "نقص حاد" في المشاريع الصغيرة.

التقسيم الإقليمي والصناعي للسوق . ورثت روسيا مستوى عال من تجزئة السوق من الاتحاد السوفياتي. النظام التجاري المؤسس تاريخياً (في ذلك الوقت كان يسمى التوزيع) بقيادة لجنة الإمدادات الحكومية والوزارات التنفيذية هو كما يلي. تم تخصيص منطقة ومجموعة من المؤسسات لكل هيكل تجاري وتوريد. لذلك، لا يزال هناك عدد قليل من المنافسين الجادين في كل قطاع إقليمي وصناعي. ومن الصعب على شركات البيع بالجملة الجديدة اللحاق بأجزاء المحتكرين القدامى. يعد تعزيز سلسلة البيع بالجملة أحد الطرق الحقيقية للتغلب على الاحتكار العالي للاقتصاد الروسي.

ويكتمل المستوى العالي لتجزئة السوق في كل منطقة بوجود شركة نقل احتكارية. هذه هي السكك الحديدية. بلغت حصتها في نقل البضائع في روسيا عام 1993 96% (بالطن الكيلومتري باستثناء خطوط الأنابيب)، بينما كانت في الولايات المتحدة 50%، وفي أوروبا الغربية 30%. وبطبيعة الحال، يتم تفسير ذلك أيضا من خلال الأراضي الشاسعة لبلدنا، ولكن ليس فقط. أدت الجودة الرديئة ونقص الطرق إلى حقيقة أن أكثر من 17٪ من حجم النقل بالسكك الحديدية يقع على طرق يبلغ طولها 100 كيلومتر.

الاحتكارات في روسيالقد ورث الاقتصاد الروسي، واحتفظ إلى حد ما، بالعديد من سمات الاقتصاد السوفييتي، بما في ذلك التركيز العالي للإنتاج في العديد من القطاعات. وعلى الرغم من أهمية الاحتكار في روسيا، إلا أنه لا يكاد يكون أعلى مما هو عليه في جمهورية التشيك أو المجر. إن القوة السوقية الحقيقية التي يتمتع بها المحتكر الروسي لا تقتصر على المنافسين المحتملين والسلع البديلة، بل بسبب انخفاض دخول الشركات والمواطنين.

طرق لشيطنة الاقتصاد الروسي. لتغيير الوضع، من الضروري بالطبع زيادة عدد الشركات المستقلة العاملة في السوق. ويمكن تحقيق ذلك من خلال العمل في ثلاثة اتجاهات:

ويجب أن يكون الاقتصاد مفتوحا أمام المنافسة الأجنبية. إذا تم استيفاء هذا الشرط، فإن عدد الشركات داخل روسيا لن يكون له أهمية كبيرة. على سبيل المثال، تعد شركتا فيات وأوليفيتي أكبر شركات السيارات والكمبيوتر في إيطاليا، على التوالي، لكنهما لا تعتبران احتكارات. تتعرض هذه الشركات للمنافسة الدولية ولا يمكنها أن تعمل كمحتكرين.

وحيثما يكون ذلك ممكنا اقتصاديا، فمن الضروري تقسيم المؤسسات الكبيرة للغاية إلى عدد من الشركات الأصغر. وشركات الطيران مثال جيد. كانت شركة الطيران السوفيتية إيروفلوت هي الأكبر في العالم، لكنها كانت غير فعالة للغاية وكانت خدماتها سيئة السمعة. وبعد الخصخصة تم تقسيمها إلى عدة شركات. وقد استجابت بعض الشركات، مثل شركة Transaero، للضغوط التنافسية من خلال تقديم خدمات دولية بأسعار معقولة.

من الضروري تهيئة الظروف لتشكيل عدد كبير من المؤسسات الجديدة. ومن خلال العمل في أسواق تنافسية، ستتمكن هذه الشركات من تلبية طلب المستهلكين بشكل أفضل.

الربح الاحتكاري.عادةً ما يحقق المحتكر ربحًا اقتصاديًا أو الربح الزائدوالذي يسمى في النظرية الاقتصادية الربح الاحتكاري بسبب انخفاض الإنتاج وزيادة سعر الاحتكار على السعر في ظل المنافسة الكاملة إذا ظهر لسبب ما في السوق لمنتج معين. ويمكن بالفعل اعتبار هذا الاختلاف ربحًا احتكاريًا، أي ربحًا يتم الحصول عليه نتيجة للمزايا التي تتمتع بها شركة احتكارية على شركة منافسة. وبما أن الربح العادي متضمن في التكاليف، فإن الربح الاقتصادي لشركة منافسة على المدى الطويل هو صفر، في حين أن الربح الزائد، أي الربح الاحتكاري، يكون إيجابيا. ولذلك يعتبر الاقتصاديون أن ذلك من العوائق التي تحول دون قيام السوق بتخصيص الموارد بشكل فعال، ويعتبر الربح الاحتكاري بمثابة خسائر المجتمع من الاحتكار .

في الوقت نفسه، ينظر العلم الحديث إلى الاحتكار بهدوء تام. أحد الأسباب هو الاعتقاد السائد إلى حد ما بأن الاحتكار أمر نسبي ولا مفر منه في كثير من الأحيان. بالإضافة إلى ذلك، غالبًا ما يكون التدمير المصطنع للاحتكار غير عقلاني، لأنه أكثر تكلفة من المكاسب من السوق التنافسية. والسبب الآخر هو أن الاحتكارات غالبا ما تكون حاملة للتقدم العلمي والتكنولوجي. بالإضافة إلى ذلك، في كثير من الحالات تكون الأرباح الزائدة صغيرة، وبالتالي فإن الخسائر الاجتماعية الناجمة عن الاحتكار ليست كبيرة جدًا.

ص الربح الاحتكاري

د – منحنى الطلب

الشكل 12-1. الربح الاحتكاري ومقارنة التوازن في سوق المنافسة الكاملة (P C, Q C) وفي سوق الاحتكار (P M, Q M) مع متوسط ​​ثابت وتكاليف هامشية.

كيف تقارن بين الاحتكار والمنافسة الكاملة؟ ففي نهاية المطاف، إذا حكم المحتكر السوق، فمن الصعب أن نتصور أن المنافسة الكاملة ستكون غداً. لكن هذا هو على وجه التحديد ما تقترحه النظرية الاقتصادية. وهذا يعني أنه من المفترض بشكل تخميني أن الاحتكار ينقسم على الفور إلى العديد من المؤسسات، وتنشأ المنافسة الكاملة، وتظل التكاليف المتوسطة والهامشية دون تغيير. وفي هذه الحالة يكون السعر في سوق الاحتكار أعلى وحجم المبيعات أقل منه في سوق المنافسة الكاملة (أنظر الشكل 12-1). لاحظ أن الافتراض الأخير حول ثبات AC وMC أمر مشكوك فيه، لأنه كقاعدة عامة، تكون التكاليف أقل في المؤسسات الكبيرة عنها في المؤسسات الصغيرة.

يتم تحديد ربح الاحتكار بالفرق بين TR و TC عند نقطة المساواة MR=MC. في الشكل، ربح الاحتكار يساوي مساحة المستطيل M 1، M 2، P m، AC m، وفيما يلي شرح موجز لهذا النموذج المعقد. يتم تحقيق الحد الأقصى من الربح لأي شركة في أي سوق عند النقطة التي يكون فيها MR = MC. وهذا يعني أن أفضل إنتاج للمحتكر هو Q m. وفي هذه الحالة، سيكون متوسط ​​التكاليف AC m، وسيصل السعر إلى P m. وبالمقارنة مع الربح الصفري الذي حققته شركة منافسة عند النقطة O، فإن المحتكر لديه زيادة قدرها

P m = (P m - AC m)Q m (12.1)

وهذا هو الربح الاحتكاري (أنظر الشكل 12-1).

هناك العديد من المصطلحات المختلفة في النظرية الاقتصادية. ومع ذلك، فإن أكثرها رحابة هو مدى صحة استخدام هذا المصطلح وما هو معناه الدلالي في حالة معينة يعتمد بشكل مباشر على السياق. ويرجع ذلك إلى تفسيرات مختلفة لهذا المفهوم.

جوهر المصطلح

تُترجم كلمة "احتكار" من اليونانية إلى "أحادي" - واحد و "شلل الأطفال" - أبيع. يعني هذا المصطلح الوضع في السوق عندما تعمل فيه شركة واحدة فقط. وفي الوقت نفسه، لا توجد منافسة على الإطلاق أو لا يقوم أي شخص آخر بإنتاج سلع أو خدمات مماثلة.

تم إنشاء الاحتكارات الأولى في تاريخ البشرية بفضل عقوبات الدولة. اعتمدت الحكومة قوانين تمنح حق امتياز لأي شركة في التجارة في منتج أو آخر. ومع ذلك، فإن مصطلح "الاحتكار" له العديد من التعريفات. وفقا لأحد الإصدارات، هذه حالة معينة من السوق عندما يتم منح الدولة أو المنظمة الحق الحصري في إجراء النشاط الاقتصادي عليه. في هذه الحالة، يحدد المحتكر في غياب المنافسة تكلفة سلعه بنفسه أو يؤثر بشكل كبير على سياسة التسعير. وهذا التعريف للمصطلح هو سمة نوعية للسوق.

الملامح الرئيسية للاحتكار

ويحدد الخبراء الحالات التالية التي تشير إلى وجود شركة تجارية واحدة:

• وجود بائع واحد أو كبير جدًا؛
• توافر المنتجات التي ليس لها نظائرها التنافسية؛
• وجود معايير عتبة عالية لدخول مؤسسات جديدة إلى قطاع مماثل من السوق.

هناك تفسيرات أخرى تنطبق على مصطلح "الاحتكار". على سبيل المثال، قد يعني هذا المفهوم شركة منفصلة، ​​تتميز بالأولوية في إدارة شريحة معينة من السوق.

خيارات للتفسير

يُفهم مصطلح "الاحتكار" على أنه:

• حالة السوق أو أحد قطاعاته، حيث لا يوجد سوى لاعب واحد؛
• الشركة الوحيدة التي تنتج وتبيع السلع التي تنتجها؛
• سوق به مؤسسة رائدة واحدة.

يتم تحديد تفرد الشركة من خلال العديد من المعايير. ومع ذلك، فإن أبسطها هو مستوى المنافسة. يجب أن تكون منخفضة جدًا أو غائبة تمامًا.

تصنيف

هناك أنواع مختلفة من الاحتكارات. ومع ذلك، فإن تصنيفهم مشروط للغاية. ويفسر ذلك حقيقة أن بعض أشكال الاحتكارات يمكن أن تنتمي في نفس الوقت إلى عدة أنواع. لذلك يميزون:

• الاحتكار الطبيعي، عندما يحتل كيان اقتصادي موقعًا متميزًا في السوق؛
• الاحتكار الخالص، عندما يكون هناك مورد واحد لمنتج معين؛
• التكتل عبارة عن عدة كيانات من نوع غير متجانس، ولكنها متكاملة ماليًا بشكل متبادل (مثال في روسيا هو Gazmetall CJSC)؛
• احتكار مغلق يتمتع بالحماية من المنافسة في شكل قيود قانونية وبراءات اختراع وحقوق التأليف والنشر؛
• احتكار مفتوح، يتميز بوجود مورد واحد لمنتج ما في السوق لا يتمتع بحماية خاصة من المنافسة.

بالإضافة إلى ما سبق، هناك أنواع أخرى من الاحتكارات. دعونا نفكر في بعض أنواع هذه الظاهرة.

الاحتكار الطبيعي

غالبًا ما ينشأ موقف في السوق عندما يتم تلبية الطلب على منتج معين من قبل شركة واحدة أو أكثر. في هذه الحالة، ينشأ احتكار طبيعي. تكمن أسبابها في خصوصيات خدمة العملاء والعملية التكنولوجية.

في أي دولة على كوكبنا هناك احتكارات طبيعية. ومن الأمثلة على ذلك خدمات الهاتف وإمدادات الطاقة والنقل وما إلى ذلك.

تعمل الاحتكارات الطبيعية أيضًا في المجالات التالية:

• نقل المنتجات البترولية والغاز والنفط عبر خطوط الأنابيب الرئيسية؛
• خدمات لتزويد السكان بالاتصالات البريدية والكهربائية المتاحة للجمهور.

لنأخذ على سبيل المثال صناعة الطاقة الكهربائية. هناك أيضًا احتكار طبيعي هنا. ومن الأمثلة على ذلك في روسيا 700 محطة طاقة حرارية ومحطات طاقة محلية ومحطات طاقة كهرومائية، والتي تم دمجها في RAO UES روسيا. تأسست الشركة في عام 1992، عندما تمت إزالة خمسين من أحدث محطات الطاقة من شركة JSC-Energos التابعة إقليميًا. اليوم، تمتلك RAO UES روسيا شبكة كاملة من خطوط نقل الطاقة في البلاد.

كما أثر الاحتكار الطبيعي على صناعة الغاز. ومن الأمثلة على ذلك في روسيا ثماني جمعيات للنقل، بالإضافة إلى ثلاثة عشر مؤسسة نقل إقليمية لنقلها، متحدة في RAO Gazprom. وتمثل هذه الشركة ربع إجمالي إيرادات ميزانية الدولة.

تقوم شركة OJSC Gazprom بتنفيذ 56% من الإمدادات إلى أوروبا الشرقية و21% إلى أوروبا الغربية. كما أن لديه أصولًا في الخارج، وهي أسهم في الشركات التي تمتلك أنظمة توزيع ونقل الغاز.

المحتكر الطبيعي في روسيا هو صناعة السكك الحديدية. تبلغ حصة مرافق المسار التابعة لشركة JSC للسكك الحديدية الروسية، بالإضافة إلى معدل دوران الشحن، 80٪ من جميع وسائل النقل في البلاد. حصة حركة الركاب مرتفعة أيضًا. وهي 41%.

هناك احتكارات طبيعية أخرى في روسيا. ومن الأمثلة على ذلك OJSC Rosneft وOJSC Rostelecom وما إلى ذلك.

تختلف أمثلة الاحتكار في العالم الطبيعي بعض الشيء عن تلك الموجودة في روسيا. تستخدم القوانين التشريعية للدول الغربية مصطلحات مثل:

• خدمة عامة؛
• خدمة يحتاجها الجميع؛
• خدمة الشبكة، الخ.

وبالتالي، لا يوجد في المملكة المتحدة تعريف قانوني لمصطلح "الاحتكارات الطبيعية". ومن الأمثلة على المجتمعات "الضرورية للجميع" ما يتعلق بهياكل السكك الحديدية، ونقل وتوزيع الكهرباء، وإمدادات المياه والصرف الصحي. وفي فرنسا، يتم تضمين مصطلح "الاحتكارات الطبيعية" في مفهوم "الخدمات العامة التجارية والصناعية". هذه هي المنظمات العاملة في مجال الاتصالات والنقل بالسكك الحديدية وإمدادات الكهرباء.

الاحتكار الطبيعي في ألمانيا هو الوضع الذي تكون فيه شركة واحدة قادرة على تلبية طلب السوق من خلال توفير منتج أو خدمة بسعر منخفض، ولكن في نفس الوقت ضمان مستوى طبيعي من الربحية. وهذا ينطبق على خطوط الأنابيب والنقل بالسكك الحديدية.

الاحتكار المصطنع

هذا المفهوم رحيب جدا. ووفقا لبعض الخبراء، فإن الاحتكار الطبيعي الموصوف أعلاه هو أحد الأنواع الفرعية للاحتكار الاقتصادي (المصطنع). في هذه الحالة نحن نتحدث عن الشركات التي تمكنت من الحصول على مكانة رائدة في السوق.

كيف ينشأ الاحتكار المصطنع؟ تشير أمثلة ظهور المؤسسات المهيمنة إلى احتمال وجود طريقتين لتحقيق الهدف. أولها يكمن في التطور الناجح للإنتاج، وكذلك في تركيز رأس المال، وبالتالي، في زيادة حجم النشاط. الطريقة الثانية أسرع. أساسها هو مركزية رأس المال، أي الاندماج الطوعي أو الاستيلاء على المنظمات المفلسة. وفي الوقت نفسه، تتحول الكثير من الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى شركات أكبر. ينشأ احتكار مصطنع. يغطي شريحة معينة من السوق وليس له منافسين.

الاحتكارات المصطنعة منتشرة حاليًا على نطاق واسع. ومن أمثلة هذه الجمعيات المخاوف والصناديق الاستئمانية والنقابات والكارتلات. يسعى كل رجل أعمال إلى تحقيق مركز احتكاري. يسمح لك بالتخلص من عدد من المخاطر والمشاكل المرتبطة بالمنافسين، وكذلك اتخاذ موقف متميز في السوق. وفي الوقت نفسه، يستطيع المحتكر التأثير على المشاركين الآخرين في السوق وفرض شروطه عليهم.

يمكن أن يحدث إنشاء احتكار مصطنع بطريقة أخرى. تستطيع الدولة، من خلال قوانينها التشريعية، منح الحق في إنتاج المنتجات أو تقديم الخدمات لمؤسسة واحدة فقط. وهذا يخلق أيضًا احتكارات مصطنعة. وهناك أمثلة على ذلك في معظم دول العالم. هذه منظمات تعتمد على تفضيلات الحكومة. ومن الأمثلة على ذلك في روسيا شركة Mosgortrans. أنها توفر العاصمة مع النقل البري. وفي الوقت نفسه، لا تمنح الحكومة الإذن لشركات النقل الأخرى ومنافسيها بالعمل في السوق.

احتكار الدولة

يتم إنشائها بمساعدة الحواجز التشريعية. تحدد الوثائق القانونية الحدود السلعية للكيان المحتكر وأشكال السيطرة عليه. وفي الوقت نفسه، تُمنح بعض الشركات الحق الحصري في تنفيذ نوع أو آخر من النشاط. هذه المنظمات مملوكة للحكومة. وهم تابعون للمقر والوزارات وما إلى ذلك. يجمع احتكار الدولة الشركات في نفس الصناعة. وهذا يؤدي إلى قلة المنافسة في سوق المبيعات.

وهم موجودون في روسيا. وترد أدناه أمثلة على الأنشطة التي ينظمها التشريع. وتشمل هذه:

• الأنشطة المتعلقة بالاتجار بالمؤثرات العقلية والمخدرات؛
• العمل في مجال التنظيم العسكري الفني؛
• إصدار النقد وتنظيم تداوله على أراضي روسيا؛
• العلامات التجارية واختبار المنتجات المصنوعة من المعادن الثمينة؛
• إنتاج وتداول الكحول الإيثيلي؛
• تصدير واستيراد بعض السلع.

أين يتجلى احتكار الدولة بشكل أوضح؟ يمكن رؤية أمثلة على استخدام السلطة الإدارية في مختلف المجالات. هذا هو بنك روسيا. تحتكر تنظيم وتداول وإصدار النقد. وهذا الحق يُمنح له بموجب القوانين التشريعية.

هناك أيضًا احتكار الدولة في مجال الرعاية الصحية. وتتعلق الأمثلة بإنتاج المخدرات. وبالتالي، فإن المؤسسة الفيدرالية الحكومية الوحدوية "مصنع موسكو للغدد الصماء" تتمتع بحقوق احتكارية. وتنتج الأدوية التي تستخدم في مختلف مجالات الرعاية الصحية. هذه هي الطب النفسي وأمراض النساء والغدد الصماء وطب العيون.

هناك أيضًا احتكار الدولة لصناعة الفضاء. وفي روسيا، تتعلق الأمثلة بأشياء مختلفة في هذا المجال، وأبرزها مطار بايكونور الفضائي.

احتكار طبيعي

في بعض الأحيان ينشأ موقف في السوق عندما تظهر شركة جديدة في القطاع الاستهلاكي تقدم منتجًا تم إنشاؤه حديثًا وليس له نظائره. هذا احتكار محض. والأمثلة على مثل هذه المواقف قليلة العدد حاليًا. اليوم هذه الظاهرة نادرة جدا. في أغلب الأحيان، تتنافس العديد من الشركات مع بعضها البعض. في الوقت الحالي، كقاعدة عامة، لا يمكن وجود احتكار خالص إلا بدعم من الدولة. لا يمكن إعطاء الأمثلة إلا للجهات التي تعرض منتجاتها في الأسواق المحلية. أبسطها هو عندما تحدد الشركة سعرها للمستهلكين. ومع ذلك، فإن تكلفة الخدمات أو السلع الاحتكارات البحتة قد تكون تحت سيطرة الدولة. وفي الوقت نفسه، ستتم حماية هذه الكيانات التجارية من البائعين الآخرين الذين يدخلون مجال نشاطهم من خلال القوانين التشريعية للدولة.

من الأمثلة النموذجية للاحتكار الخالص أنشطة شركة الألومنيوم (الولايات المتحدة الأمريكية). وفي عام 1945، سيطرت هذه الشركة بشكل كامل على تعدين البوكسيت في أمريكا. هذه هي المادة الخام الرئيسية لإنتاج الألومنيوم.

ومن الأمثلة الصارخة على الاحتكار الخالص في روسيا الشركات المحلية التي تزود المناطق المأهولة بالكهرباء والغاز. بالإضافة إلى ذلك، هذه هي الشركات التي تقوم بصيانة شبكات المياه. المرافق هي الأمثلة الأكثر نجاحا لهذه الكيانات التجارية في جميع أنحاء العالم.

الاحتكار المفتوح

قد ينشأ موقف في السوق عندما تبدأ الشركة في إنتاج منتج جديد تمامًا. ولكن على عكس الاحتكار الخالص، فإن الدولة لا تحميه من المنافسين المحتملين. وفي هذه الحالة ينشأ الاحتكار المفتوح الذي يمكن تصنيفه كأحد أنواع الاحتكار المحض. لبعض الوقت، كانت الشركة هي المورد الوحيد للمنتج الجديد. يظهر المنافسون لهذه الشركات في السوق في وقت لاحق إلى حد ما.

إذا أعطينا أمثلة على الاحتكار المفتوح، فمن الجدير أن نتذكر شركة أبل، التي كانت أول من قدم تكنولوجيا اللمس للمستهلكين.

الاحتكارات الثنائية

في بعض الأحيان ينشأ موقف في السوق عندما يتم عرض المنتج من قبل بائع واحد، ويكون الطلب موجودًا من مشتري واحد. هذا احتكار ثنائي. في مثل هذه الحالة، المشتري والبائع يعرفان بعضهما البعض. وفي الوقت نفسه، يقومون بشراء وبيع المنتجات النهائية تحت رقابة صارمة على الأسعار. تتعلق أمثلة الاحتكار الثنائي بالمواقف التي تبيع فيها الشركة منتجها إلى الدولة. ويشمل ذلك شراء وزارة الدفاع للأسلحة ومعارضة نقابة عمالية واحدة لأي صاحب عمل واحد.

خاتمة

تصنيف الاحتكارات مشروط. يصعب للغاية تصنيف بعض الشركات على أنها نوع أو آخر من أنواع الكيانات التجارية. ينتمي الكثير منهم إلى عدة أنواع من الاحتكارات المختلفة. ومن الأمثلة على ذلك الكيانات التجارية التي تخدم شبكات الهاتف. وهذا يشمل أيضًا شركات الغاز والكهرباء. جميعهم لديهم علامات ليس فقط على الاحتكار الطبيعي، ولكن أيضًا على الاحتكار المغلق. قد تتعلق الأمثلة بمجالات أخرى من النشاط.

ومع ذلك، غالبا ما يتغير موقف الكيان التجاري بشكل جذري. وبالتالي، فإن المزايا الحالية للاحتكارات الطبيعية ليست جزءًا لا يتجزأ منها. قد يتغير وضع السوق لهذه الكيانات التجارية مع قيام المنافسين بتطوير تقنيات جديدة. كما أن وضع الاحتكارات المغلقة ليس مستدامًا. يمكن إلغاء جميع المزايا والامتيازات الممنوحة لهم بموجب القوانين التشريعية الجديدة.

تعتبر الصناعة احتكارًا طبيعيًا إذا قامت إحدى الشركات بتزويد السوق بمنتج أو خدمة بتكلفة أقل من تكلفة منافسين أو أكثر. يحدث الاحتكار الطبيعي عندما يكون الإنتاج فوق المستوى المطلوب مصحوبًا بوفورات الحجم. يوضح الشكل متوسط ​​إجمالي التكاليف لشركة ذات وفورات الحجم. في هذه الحالة، بالنسبة لأي حجم من الإنتاج، تكون التكاليف في حدها الأدنى عندما يتم إنتاج المنتج من قبل شركة واحدة. وبعبارة أخرى، بالنسبة لأي حجم من الإنتاج، فإن الزيادة في عدد شركات التصنيع تؤدي إلى انخفاض في حجم الإنتاج لكل منها وإلى زيادة في متوسط ​​إجمالي التكاليف.

أرز. وفورات الحجم كسبب للاحتكار. عندما يتناقص منحنى متوسط ​​التكلفة الإجمالية للشركة بشكل مستمر، يوجد ما يسمى بالاحتكار الطبيعي. في هذه الحالة، إذا تم توزيع الإنتاج بين شركتين أو أكثر، فإن كل شركة تنتج إنتاجًا أقل ويزداد متوسط ​​إجمالي التكاليف. ونتيجة لذلك، بالنسبة لأي حجم من الإنتاج، تكون التكاليف في حدها الأدنى عندما يكون المنتج شركة واحدة.

مثال صارخ على الطبيعة- إمداد المياه للمناطق المأهولة بالسكان. ولتوفير المياه لسكان المدينة، يجب على الشركة بناء شبكة إمدادات المياه تغطي جميع مبانيها. إذا تنافست شركتان أو أكثر في تقديم خدمة معينة، فسيتعين على كل منها أن تتحمل التكاليف الثابتة لبناء إمدادات المياه الخاصة بها. يكون متوسط ​​التكلفة الإجمالية لإمدادات المياه في حده الأدنى عندما يتم خدمة السوق بأكمله من قبل شركة واحدة.

تتمتع بعض المنتجات بجودة التفرد، ولكنها ليست موضوعًا للمنافسة. ومن الأمثلة على ذلك الجسر الذي لا تكون حركة المرور فيه مكثفة بشكل خاص. يتمتع الجسر بخاصية التفرد لأن محصل الرسوم عليه قد لا يسمح لشخص ما باستخدام الخدمة المقدمة. ومع ذلك، فإن الجسر ليس موضوعا للمنافسة، لأن استخدامه من قبل سائق سيارة واحدة لا يقلل من قدرات سائقي السيارات الآخرين. وبما أنه في هذه الحالة فإن تكاليف بناء الجسر لا مفر منها، والتكاليف الحدية لكل رحلة عبر النهر لا تذكر، فإن متوسط ​​التكلفة الإجمالية للرحلة عبر الجسر (يساوي نسبة إجمالي التكاليف إلى عدد الرحلات) يتناقص مع زيادة عدد الرحلات. ولذلك فإن الجسر هو احتكار طبيعي.

إذا كانت الشركة محتكرة بطبيعتها، فإن فرص تقويض قوتها بسبب عودة المنافسين إلى السوق تكون ضئيلة. الاحتكارات التي لا تملك موارد إنتاج رئيسية أو التي تعتمد بشكل كامل على قرارات الحكومة قد تشعر بعدم الأمان. الأرباح الاحتكارية العالية تجذب أشخاصًا جددًا يرغبون في دخول السوق، وتشتد المنافسة. على العكس من ذلك، فإن دخول احتكار طبيعي إلى السوق أمر غير مجدي، لأن المنافسين يدركون جيدا أنهم لن يتمكنوا من تحقيق تكاليف منخفضة مثل تكاليف المحتكر، لأنه عندما تدخل شركة جديدة، فإن الحصة السوقية المنسوبة إلى المحتكر كل واحد من موضوعاته سوف ينخفض.

وفي بعض الحالات، يكون حجم السوق أحد العوامل التي تحدد ظهور الاحتكار الطبيعي. دعونا نلقي نظرة على الجسر فوق النهر مرة أخرى. عندما يكون عدد سكان المناطق المجاورة صغيرا، يمكن أن يكون الجسر احتكارا طبيعيا، لأنه يلبي تماما الطلب على السفر عبر النهر بتكلفة منخفضة. ومع ذلك، مع نمو السكان، يزداد العبء على المعبر، ولتلبية الطلب بالكامل، سيكون من الضروري على الأرجح بناء جسر واحد أو أكثر على نفس النهر. وهكذا، مع توسع السوق، يمكن أن يتطور الاحتكار الطبيعي إلى سوق تنافسية.