Партийната система на Китайската народна република. Особености на партийната система

В страната съществува фиктивна многопартийна система, тъй като КНР, създадена от китайските комунисти с подкрепата на мнозинството от народа, е социалистическа държава. При тези условия традиционната многопартийност не може да съществува. Комунистическата партия на Китай (ККП), основана през 1921 г. и изградена върху твърди централизирани принципи, е в привилегирована позиция. Неговите лидери или представители оглавяват най-важните държавни институции и много обществени организации (синдикални, младежки, женски и др.). Само тази управляваща партия може да създава свои организации (клетки) в Народноосвободителната армия на Китай и в специалните служби. От края на 1970 г КПК провежда политика на социалистическа модернизация с цел да превърне Китай във високоразвита сила до средата на 21 век. Комунистическата партия се бори за утвърждаване на идеалите на социализма и комунизма, срещу "буржоазната, феодалната и друга пагубна идеология". Културната и художествена политика на партията има за цел да отразява "оптимистичния дух на китайския народ".

Въпреки че марксизмът-ленинизмът остава официалната идеология, концепцията за научно развитие все повече се споменава в партийните документи на ККП през последните години. Основните му изисквания са "всеобхватност, хармония и устойчивост, а основната методология е единна и всеобхватна координация". Въпреки големите социално-икономически трансформации през последните десетилетия, водещата роля на комунистическата партия в обществото и държавата остава непоклатима.

В КНР легално действат още осем партии, дребнобуржоазни по социална основа, които обаче не са опозиционни организации. Законът на КНР забранява на всяко лице или организация да подкопава социалистическата система. Дейността на такива партии е строго регулирана и контролирана от властите. Това са малки организации, които следват приятелска политика към ККП и признават нейната хегемония, като Революционния комитет на Куоминдан, Китайската партия на справедливостта, Обществото на 3 септември, Асоциацията за изграждане на демократична нация,

Демократическата партия на селяните и работниците, Лигата за демократично самоуправление на Тайван. В официалните китайски публикации, както и в уставите на почти всички тези партии, се казва, че те са „политически съюз, отчасти съставен от социалистически работници и отчасти патриоти, които подкрепят социализма, политическа партия, служеща на социализма“.

Имената на партиите не отразяват тяхната специфика и социална база. По този начин Китайската партия на справедливостта първоначално е била организация, създадена от китайци, живеещи извън страната. Днес мнозинството членове на партията са репатрианти и роднини на китайци отвъд океана. Гръбнакът (основата) на Селско-работническата демократическа партия не са работниците и селяните, както подсказва името, а работниците в медицината, здравеопазването и науката.

конституционно право китайско политическо

Китай формално е многопартийна държава. В допълнение към управляващата Комунистическа партия на Китай, има още 8 политически партии, които се наричат ​​„демократични партии“, а именно: Революционният комитет на Гоминдана на Китай, Китайската демократична лига, Асоциацията за насърчаване на демокрацията в Китай, Демократическата партия на работниците и селяните на Китай, Партията на стремежа към справедливост, Обществото "3 септември", Лигата за демократична автономия на Тайван, Общокитайската асоциация на индустриалците и търговците. Всички те от момента на създаването си в различна степен сътрудничат на комунистическата партия. Всички демократични партии отговориха положително на призива на ККП за свикване на Китайския народен политически консултативен съвет и заедно с ККП и други демократични лидери те участваха в 1-вата пленарна сесия на НПКСК, свикана през септември 1949 г. Сесията прие „Общата програма“, която изигра ролята на временна конституция на КНР, избра Централното народно правителство на КНР, така се роди Китайската народна република. От основаването на Китайската народна република демократичните партии съвестно участват в обсъждането и решаването на най-важните въпроси от политическия живот на държавата. Много от техните членове са избрани за депутати в Народните конгреси и членове на НПКСК на различни нива. Демократичните партии не са опозиционни партии, те са „приятелски“ настроени към комунистическата партия. Те се придържат към принципи като "дългосрочно съжителство и взаимен контрол, пълна искреност един към друг, желание да споделят слава и срам", участват в политическото управление.

• · всички партии трябва задължително да са лоялни към съществуващата система и приятелски настроени към ККП;
• · Опитите за създаване на истинска опозиционна партия бяха брутално потушени в криминален и политически ред;
• партиите са много малки;
• партиите имат слаби организационни структури и нямат реално влияние;
• · целият политически и държавен режим насърчава еднопартийната система.

Най-важната характеристика на конституционния механизъм на властта в КНР е ръководството на държавата и обществото от Комунистическата партия на Китай (създадена през 1921 г., сегашният брой е 58 милиона души), което ни позволява да характеризираме държавата като партократична. . В същото време самите партийни органи не упражняват пряко държавната власт, а взетите от тях решения се изпълняват чрез формално непартийни органи и организации, предимно чрез държавни структури. изд. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Антин. М., 2005. Гл. 21.

КОМУНИСТИЧЕСКАТА ПАРТИЯ НА КИТАЙ

КПК е основана през юли 1921 г. и сега има над 58 милиона членове. Генерален секретар на Централния комитет на КПК е Дзян Дзъмин.

През 1921-1949г. Китайската комунистическа партия поведе героичната борба на китайския народ за сваляне на властта на империализма, феодализма и компрадорската буржоазия и провъзгласяване на Китайската народна република. Като управляваща партия, ККП поведе мултиетническия китайски народ в защитата на независимостта и сигурността на родината. Под нейно ръководство беше успешно извършен преходът от нова демокрация към социализъм, започна мащабно планово социалистическо строителство, по време на което икономиката и културата на страната достигнаха безпрецедентно ниво на развитие.

През септември 1997 г. се проведе XV Национален конгрес на Комунистическата партия на Китай, който одобри теорията на Дън Сяопин като водеща идея на партията, изложи основната програма на партията в началния етап на социализма. Конгресът също така одобри основните цели и политически насоки за икономическо, политическо и културно развитие, като ясно посочи, че настоящият етап и първото десетилетие на следващия век ще бъдат ключов период в осъществяването на модернизацията на Китай. Именно през този период е необходимо да продължим да насърчаваме фундаменталната трансформация на икономическата система и моделите на икономически растеж, за да се формира сравнително перфектна система на социалистическа пазарна икономика и да се поддържа дълго, бързо и здравословно икономическо развитие на страната, да се постави стабилна основа основа за модернизацията на Китай в средата на 21 век. На настоящия етап Китайската комунистическа партия води китайския народ в изграждането на социализъм с китайски характеристики и полага усилия за постигане на крайната си цел комунизъм.

ДЕМОКРАТИЧНИ ПАРТИИ

В Китай, освен Комунистическата партия, има още осем политически партии, които се наричат ​​демократични партии. Всички тези партии си сътрудничат с Комунистическата партия в различна степен от създаването си.

От май 1948 г. до началото на 1949 г. всички демократични партии отговориха положително на призива на КПК за свикване на Народния политически консултативен съвет на Китай и заедно с КПК и други демократични лидери участваха в първата пленарна сесия на НПКСК, свикана през септември 1949 г. Сесията прие „Общата програма“, която изигра ролята на временна конституция на КНР, и избра Централното народно правителство на КНР. Така се ражда Китайската народна република.

От основаването на КНР демократичните партии съвестно участват в обсъждането и решаването на най-важните въпроси от политическия живот на държавата. Много от техните представители бяха избрани за депутати на SNP и членове на НПКСК на различни нива. В постоянните комисии на Народния конгрес, комисиите на НПКСК и държавните органи на различни нива, както и в икономическите, културни, образователни, научни и технически организации, представители на демократичните партии често заемат ръководни позиции. Демократичните партии в Китай не са аутсайдери или опозиционни партии. Те са близки партньори на ККП.

Придържайки се към принципите на „дълго съжителство, взаимен контрол, пълна искреност един към друг, готовност за споделяне на слава и срам“, те участват в управлението на политическите дела. Нека назовем тези осем партии:

Революционният комитет на Гоминдана на Китай е създаден през януари 1948 г. и има над 53 000 членове. Председател на Централния комитет на RKGC - Хе Лули. Членовете на RKGC и нейното обкръжение са предимно бивши членове на Гоминдана и лица, исторически свързани с Гоминдана.

Демократичната лига на Китай е създадена през октомври 1941 г. и има над 130 000 членове. Председател на Централния комитет на LDK - Дин Шисун. Повечето от членовете на ДЛК и неговото обкръжение са представители на висшата и средната интелигенция.

Китайската асоциация за демократично строителство е основана през декември 1945 г. и има над 69 000 членове. Председател на ЦК на ADSK - Ченг Сиуей. Сред членовете на ADSC и неговото обкръжение значителна част са представители на бизнес средите, специалисти и учени от съответния профил.

Китайската асоциация за насърчаване на демокрацията е създадена през декември 1945 г. и има над 65 000 членове. Председател на Централния комитет на ASRDK - Xu Jialu. Членовете на АСРДК и неговото обкръжение са предимно интелектуални дейци, работещи в областта на образованието, културата, науката и книгоиздаването.

Работническата и селска демократическа партия на Китай е основана през август 1930 г. и има над 65 000 членове. Председател на Централния комитет на RWPK - Jiang Zhenghua. Сред членовете на РКДПК и нейното обкръжение преобладава интелигенцията от областта на медицината, науката и техниката, културата и образованието.

Китайската партия за преследване на справедливостта е създадена през октомври 1925 г. и има над 15 000 членове. Председател на ЦК - Луо Хаоцай. Сред членовете на тази партия и нейното обкръжение преобладават реемигранти, техни близки, учени и специалисти, които имат роднини в чужбина.

Дружество 3 септември е създадено през декември 1944 г. и има над 68 000 членове. Председател на ЦК - У Цзепин. Сред членовете на дружество "3 септември" преобладават представители на висшата и средна интелигенция, работещи в областта на науката, техниката, културата, образованието, медицината и здравеопазването.

Тайванската лига за демократично самоуправление е създадена през ноември 1947 г. и има над 1600 членове. Председател на Централния комитет на TLDS е Джан Кехуей. Членовете и обкръжението на тази партия са предимно тайванци, живеещи в континентален Китай.

ОБЩЕСТВЕНИ ОРГАНИЗАЦИИ

Най-важните обществени организации в Китай:

Целокитайската федерация на профсъюзите е върховният ръководен орган, на който са подчинени местните и секторните синдикати на всички нива. Създадена през май 1925 г., обединява общо 102,119 милиона членове. Председател на Изпълнителния комитет на WFTU - Wei Jianxing.

Общокитайската младежка федерация е асоциация на всички младежки организации в Китай. Основана през май 1949 г., Федерацията се придържа към принципите на колективно членство, обединявайки членове на Комунистическата младежка лига на Китай, Общокитайската федерация на студентите. Общокитайска християнска асоциация на младите хора. Общокитайска християнска асоциация на младите жени, Общокитайска федерация на младите предприемачи. Общокитайска федерация на младите селски предприемачи. Общокитайска асоциация на младите работници в науката и технологиите, Столична асоциация на младите редактори и журналисти, Общокитайска младежка асоциация на добра воля. Китайско младежко дружество за насърчаване на икономиката, Общокитайско младежко изследователско дружество, Младежка федерация на институциите, пряко подчинени на Централния комитет на КПК, Младежка федерация на централните държавни институции, Общокитайска младежка федерация на гражданската авиация, както и членове на младежки асоциации от всички провинции , автономни области и градове от централното подчинение. Председател на WFM е Liu Peng. Гръбнакът на WFM е Комунистическата младежка лига на Китай, създадена през май 1922 г. Това е организация на напреднали младежи в Китай. Има 67,5 милиона членове. Първи секретар на ЦК на КСМК е Ли Къцян.

Общокитайската федерация на жените е масова обществена организация на жени от всички националности и социални кръгове в Китай, обединени в името на по-нататъшната еманципация. Създаден през април 1949 г. Председател на Изпълнителния комитет на WFJ - Чен Мухуа. WFW защитава правата и интересите на жените (политически права, права на работа, собственост, образование, лични права, права в областта на брака и семейството, както и специални права, основани на физическите характеристики на жените). През април 1992 г. 5-та сесия на 7-ото Общокитайско събрание на народните представители прие Закон за гарантиране на правата и интересите на жените, което отбелязва факта, че дейностите в тази област са поставени на правна основа.

Общокитайската асоциация на индустриалците и търговците е народна организация на индустриалните и търговски кръгове в Китай. Това е народно търговско дружество за развитие на вътрешни и външни връзки. Основан през октомври 1953 г. Председател на Изпълнителния комитет - Дзин Шупинг.

Китайското народно дружество за приятелство с чужди страни е създадено през май 1954 г. с цел развиване на приятелство и взаимно разбирателство между китайския народ и народите на всички страни по света. Обществото, от името на китайския народ, поддържа контакт с организации и личности по целия свят, които са приятелски настроени към Китай. Той осъществява взаимен обмен и други дейности, действайки като връзка в развитието на приятелството между китайския народ и народите от целия свят. Председател на дружеството е Qi Huaiyuan.

В допълнение към горното, в Китай има и други обществени организации:

• Китайски съюз на работниците в литературата и изкуството
• Съюз на китайските писатели
• Целокитайската асоциация на журналистите
• Общокитайско общество за наука и технологии
• Общокитайска федерация на завърналите се китайски емигранти
• Китайска асоциация на хората с увреждания
• и други.

Структурата на институцията на политическите партии в Китай е следната (виж фиг. 2):

Фигура 2. Структура на институцията на политическите партии в Китай

Демократичните партии са приятелски партии, обединени и сътрудничещи с ККП, те са партии, участващи в управлението, а не опозиционни партии. Те участват в държавната власт, в консултациите по основните политически насоки на страната и кандидатурите на държавни лидери, в управлението на държавните дела, в разработването и прилагането на курса и политиката на страната, нейните закони и разпоредби.

В Китай ККП и демократичните партии споделят общи цели на борба. Националните реалности на Китай и естеството на държавата определят ръководството на КПК като основна предпоставка и основна гаранция за осъществяването на многопартийно сътрудничество. ККП и всички демократични партии се ръководят от Конституцията като основна норма в своята дейност и са отговорни за поддържането на авторитета на Конституцията и осигуряването на нейното спазване.

Сега нека разгледаме по-отблизо кои партии съществуват в КНР и какво влияние имат в държавата.

Комунистическа партия на Китай

Китайската комунистическа партия е създадена на 1 юли 1921 г. Това е управляващата партия на Китай и представлява интересите на целия китайски народ, водещото ядро ​​на социалистическата кауза на Китай.

След основаването на Нов Китай през 1949 г. под ръководството на КПК китайският народ преодолява множество трудности и успява да превърне Китай от бедна и изостанала полуколониална, полуфеодална страна в социалистическа държава в началния етап на власт и просперитет.

Ръководството на Комунистическата партия е главно идейно-политическо ръководство. ККП концентрира волята на хората и я въплъщава в своята позиция и политически насоки, които след това се одобряват от Националния народен конгрес в съответствие със законодателната процедура, превръщайки се в държавни закони и решения. ККП не е заместител на правителството и нейните дейности се извършват в областта, разрешена от Конституцията и законите, т.е. ККП няма правомощия да надхвърля Конституцията и законите. Членовете на ККП и непартийните граждани са равни пред закона.

Според статистиката през 2005 г. броят на кандидатите за членство в ККП е 17,67 милиона, а в партията са приети общо 2,47 милиона, включително 1,98 милиона души на възраст под 35 години. Общо редиците на ККП имат 70,80 милиона членове. Има 3,52 милиона низови първични партийни организации, 170 хиляди низови партийни комитета, 210 хиляди орг. отдели, 3,14 милиона бюра. клетки.

От друга страна, в периода от декември 2004 г. до ноември 2005 г. комисиите за контрол на дисциплината на всички нива са приели за разглеждане 147 539 лични дела за нарушения на дисциплината, направени са заключения по 148 931 случая, наложени са дисциплинарни наказания по 115 143 случая, което възлиза на 1. 7 ppm от всички членове на партията. В това число 44 836 членове бяха извадени на показ, 32 289 членове получиха строги предупреждения, 3 173 души бяха отстранени от партийни постове, 10 657 души бяха оставени на пробация, 24 188 души бяха изключени от партията, 15 177 души, 0,2 ppm от всички партийни членове, предадени на съдебни органи за незаконни действия.

По този начин Комунистическата партия на Китайската народна република провежда своята дейност в съответствие със социализма. Въпреки факта, че тази партия е управляващата партия в Китайската народна република, нейната дейност не трябва да противоречи на Конституцията на Китайската народна република. Източник на тези материали: Информационна агенция Синхуа (25 март 2006 г.)

Демократически партии

В Китай, в допълнение към Комунистическата партия, управляващата партия, има още 8 политически партии, които участват в политическото управление и се наричат ​​демократични партии:

• Революционният комитет на Гоминдана на Китай
• Демократична лига на Китай
• Китайска асоциация за изграждане на демократична нация
• Асоциация за насърчаване на демокрацията в Китай
• Работническа и селска демократическа партия на Китай
• Китайска партия Zhigongdan (Преследване на справедливостта)
• Jiusan Society ("3-ти септември")
• · Лигата за демократично самоуправление на Тайван.

След образуването на Китайската народна република всички демократични партии признаха "Общата програма", Конституцията, Общата програма на Хартата на Народния политически консултативен съвет на Китай като своя политическа програма, активно участваха в работата на народните властта и политическите консултации на хората и изиграха своята роля в укрепването на диктатурата на народната демокрация, успешното осъществяване на социалистическата трансформация и бързото развитие на каузата на социалистическото строителство. След като страната навлезе в нов период на социалистическа модернизация, природата на демократичните партии, претърпяла фундаментална промяна, се превърна в политически съюзи на различни групи социалистически работници и патриоти, подкрепящи социализма. Те са близки приятелски партии, които под ръководството на КЗК и съвместно с нея полагат усилия за каузата на социалистическото строителство. Те участват активно в политическия живот на държавата и имат важен принос за провеждането на политиката на реформи и отваряне, както и за каузата на социалистическата модернизация. Демократичните партии са както важна сила в патриотичния обединен фронт на Китай, така и важна сила в защитата на стабилността и сплотеността на държавата, в насърчаването на социалистическата модернизация и обединението на родината.

Осем демократични партии

Революционният комитет на Гоминдана на Китай (RKKK) на 1 януари 1948 г. е създаден в Хонг Конг от демократично настроеното крило на Гоминдана и други патриотични демократи. Понастоящем, с изключение на Тайван и Тибет, 30 провинции, автономни региони и централни правителствени градове имат организации на RCMP на провинциално ниво. Общо има 60 хиляди членове, повече от 2800 масови организации. По едно време Li Jishen, He Xiangning, Zhu Yunshan, Wang Kunlun, Qiu Wu, Zhu Xuefan и Li Peiyao бяха председатели на SCCC. Настоящият председател на SCGC е Хе Лули.

Демократична лига на Китай (DLK). Негов предшественик е създаденото през ноември 1939 г. „Дружество за единно държавно изграждане“. През октомври 1941 г. вестник Guangmingbao започва да излиза в Хонг Конг и е публикуван Манифестът за официалното създаване на Партньорството. От септември 1944 г. партньорството е преименувано на Демократична лига на Китай. Първоначално партньорството се състоеше от колективни членове, след което започна да приема частни лица при поискване. Лигата се състои предимно от дейци в областта на културата, образованието и учени от най-висок и среден ранг. Към октомври 1997 г. ДЛК има 131 300 членове и има 30 организации на Лигата, 334 комисии на провинциално и окръжно ниво и 7 477 обикновени организации в провинции, автономни региони и централно подчинени градове.

Обединена лига за строителство. Fei Xiaotong (починал), Qian Weichang, Tan Jiazhen, Su Buqing (починал), Ding Shisun бяха председатели на Централния комитет на 9-та Централна лига. Настоящият председател е Jiang Shusheng.

Асоциацията за изграждане на демократична нация (ADNC) е създадена в Чунцин на 16 декември 1945 г. Състои се предимно от лица от предприемачески кръгове. Организации на AFNS има в 30 провинции, автономни области и общини, както и в редица големи и средни градове. Бизнесмените са гръбнакът. Хуан Янпей беше председател на Централния комитет на ADNS на 1-во и 2-ро свикване; председател на Централния комитет на ADNS на 3-то и 4-то свикване беше Ху Цзювен; Sun Qimen беше председател на 5-ти и 6-ти централни комитети на APNS, а Cheng Siwei в момента е председател на Централния комитет на APNS.

Асоциацията за насърчаване на демокрацията (ADDA) е създадена на 30 декември 1945 г. в Шанхай. Включва предимно представители на интелигенцията, работещи в областта на образованието, културата, книгоиздаването и научните изследвания. Към юни 1997 г. в 29 провинции, автономни области, градове на централно подчинение са създадени местни организации на ASRD, има 5298 местни организации, 65 000 членове. Lei Jieqiong е почетен председател на ARDS, а настоящият председател е Xu Jialu.

Селско-работническата демократична партия на Китай (ПКК) е основана през август 1930 г. и е най-ранната от 8-те демократични партии. ПКК набира членове предимно от висшата и средна интелигенция, които се занимават с медицина и фармакология. Обхватът на ПКК обхваща големи и средни градове и видни личности. В момента, с изключение на Тайван и Тибет, има местни организации на ПКК в 30 провинции, автономни региони и градове под централното правителство, броят на членовете надхвърля 70 600. Deng Yanda, Huang Qixiang, Zhang Bojun, Peng Zemin, Ji Fang , Джоу Гученг, Лу Дзяси. Настоящият почетен председател е Lu Jiaxi. Председател е Jiang Zhenghua. Централният комитет на ПКК издава органа Qianjin Longtan.

Китайската партия Zhigongdan е основана през октомври 1925 г. в Сан Франциско по инициатива на емигрантската организация Zhigongzongtang (САЩ). КПЧ се състои основно от видни емигранти и реемигранти. Понастоящем има 17 провинциални организации на CRC и две организации в централните градове в Китай, с членство от 17 000. Чен Циу, Хуанг Динченг, Донг Инчу са служили като председател на CRC; Донг Инчу е почетен председател на КПК; Хаоцай .

Дзюсан общество. Предшественик на дружеството е Форумът за демокрация и наука. На 3 септември 1945 г., в чест на победата във Войната за съпротива на китайския народ срещу японските нашественици и победата, спечелена в голямата антифашистка война, обществото е преименувано на Дзюсан общество (3 септември), датата на официалния учредяване на дружеството е 4 май 1945г. Обществото Jiusan се състои главно от представители на научната и техническата интелигенция от висши и средни рангове. Постепенно обществото Jiusan се разраства, с изключение на Тайван и Тибет, има организации на Jiusan в 30 провинции, автономни области и централни градове. В допълнение, комисии или подготвителни комитети Jiusan са създадени в 236 града (окръжни центрове), с общо 74 000 членове, учени, университетски работници, медицински специалисти и инженери представляват 86,6%. Членовете на Jiusan включват 69 пълноправни членове на Академията на науките и 14 членове на Китайската инженерна академия.

Xu Deheng, Zhou Peiyuan, Wang Jinchang бяха председател на Jiusan. Настоящият почетен председател на обществото е Wu Zeping, председател на Han Qide. Дружеството издава орган "Демокрация и наука".

Лигата за демократична автономия на Тайван (LDAT) е основана в Хонконг на 12 ноември 1947 г. от лидери, живеещи в Тайван. През 1949 г. Централният комитет на LDAT е базиран в Шанхай, а по-късно, през 1955 г., се установява в Пекин. Членовете на LDAT са концентрирани главно в 25 провинции и градове, където има много хора от Тайван. Сред членовете на лигата преобладават дейци на образованието, науката и технологиите, медицината, икономисти, хора на изкуството, култура и журналистика. Членовете на LDAT поддържат връзка със сънародници в Тайван и в чужбина. Почетен председател на Централния комитет на LDAT е Chai Zimin, председател е Lin Wenyi (жена).

Кратко описание на всички демократични партии е представено в таблица 5.

Таблица 5. Демократически партии на Китайската народна република.

По този начин населението на КНР има възможност не само да бъде член на Комунистическата партия, въпреки че тя е водеща, и следователно определя основната посока в държавната политика, но и да се присъедини към други партии, напр. един от демократичните. Въпреки това, дори когато се присъедини към демократичните партии, човек ще подкрепи основната политическа линия на развитието на държавата, т.к. демократичните партии не са в опозиция на китайското правителство, но подкрепят политическата линия на Комунистическата партия на Китай.

Липсата в политическата структура на КНР на възможност за избор на управляваща партия, различна от ККП, както и липсата на опозиция в Държавния съвет, води до факта, че принципът на социализма се прилага във видима демокрация. Следователно политическата структура на КНР може да се характеризира именно като социалистическа.