Политически партии в Китай. Китай променя партийната система? Имам нужда от помощ с тема

А. В. Баринкова
Е. В. Кремнев

В статията се разглеждат основните типологии на партийните системи и се прави анализ на партийната система на КНР. Особено внимание е отделено на разглеждането на Народния политически консултативен съвет на Китай като специален орган на системата за многопартийно сътрудничество и политически консултации.

Ключови думи:партийна система, еднопартийна система, многопартийна система, многопартийно сътрудничество и система за политически консултации, Народен политически консултативен съвет на Китай.

Баринкова Альона Вадимовна
Кремньов Евгений Владимирович

ПАРТИЙНА СИСТЕМА НА КИТАЙ В ТИПОЛОГИЧЕН АСПЕКТ: ЕДНОПАРТИЙНА СИСТЕМА ИЛИ НЕКОНКУРЕНТНА МНОГОПАРТИЙНА СИСТЕМА?

Статията разглежда основната типология на партийната система и анализира партийната система на Китай. Особено внимание е отделено на Китайската народна политическа консултативна конференция като специален орган за многопартийно сътрудничество и политически консултации.

ключови думи: партийна система; еднопартийна система; многопартийна система; многопартийно сътрудничество и политически консултации; Китайски народен политически консултативен съвет.

Баринкова А.В., Кремнев Е.В. Партийната система на Китайската народна република в типологичен аспект: еднопартийна система или несъстезателна многопартийна система? // Crede Experto: транспорт, общество, образование, език. 2015. № 3. С. 129-142.

Старши преподавател, Катедра по ориенталски и регионални изследвания на Азиатско-тихоокеанския регион, Иркутски държавен университет. Областта на научните интереси е партийната система на Китайската народна република. Завършил Иркутския държавен лингвистичен университет със степен по регионални изследвания (Китай) и Евразийския лингвистичен институт в Иркутск, филиал на Московския държавен лингвистичен университет, след като е получил магистърска степен по чуждестранни регионални изследвания със степен по регионални изследвания и етнология на Далечния изток. Темата на магистърската теза е „Партийната система на Китайската народна република в типологичен аспект“. Преминал научен стаж в Педагогическия университет Ляонин (Далиан, Китай).

Кандидат на науките по социология, доцент, ръководител на катедрата по ориенталски и регионални изследвания на Азиатско-тихоокеанския регион, Иркутски държавен университет. Областите на научен интерес са социологията на управлението в Китай, социално-политическата система на Китай, изследването на Азиатско-тихоокеанския регион в съответствие с трансдисциплинарните регионални изследвания, граматиката на китайската писменост, проблемите на превода на китайското кино и методи на преподаване на китайски език. Завършва Забайкалския държавен педагогически университет. Н.Г. Чернишевски по специалността „Лингвистика и междукултурна комуникация“ с допълнителна квалификация „Учител във висшето образование“. Преминал множество научни и образователни стажове в Китай. През 2008 г. защитава докторска дисертация по социология на управлението на тема „Формиране на културата на публичната администрация в КНР на съвременния етап“. Автор е на повече от 60 образователни и научни публикации, включително учебника „Обществено-политическата система на Китайската народна република“ (в съавторство с Уанг Ланджу) и колективните монографии „Домашни трудове в областта на граматиката на Китайската писменост през втората половина на 19 - първата половина на 20 век. В. П. Василиев, С. М. Георгиевски, Ю. В. Бунаков, И. М. Ошанин” (в съавторство с Готлиб О. М. и Шишмарева Т. Е.) и „Филмов диалог. Образ-смисъл. Превод” (под редакцията на В. Е. Горшкова). Преводач на художествена литература, лауреат на Международния конкурс за превод за изключителни съвременни литературни произведения за 2013 г., организиран от Пресслужбата на Държавния съвет на Китайската народна република.

конституционно право китайско политическо

Китай формално е многопартийна държава. В допълнение към управляващата Комунистическа партия на Китай, има още 8 политически партии, които се наричат ​​„демократични партии“, а именно: Революционният комитет на Гоминдана на Китай, Китайската демократична лига, Асоциацията за насърчаване на демокрацията в Китай, Демократическата партия на работниците и селяните на Китай, Партията на стремежа към справедливост, Обществото "3 септември", Лигата за демократична автономия на Тайван, Общокитайската асоциация на индустриалците и търговците. Всички те от момента на създаването си в различна степен сътрудничат на комунистическата партия. Всички демократични партии отговориха положително на призива на ККП за свикване на Китайския народен политически консултативен съвет и заедно с ККП и други демократични лидери те участваха в 1-вата пленарна сесия на НПКСК, свикана през септември 1949 г. Сесията прие „Общата програма“, която изигра ролята на временна конституция на КНР, избра Централното народно правителство на КНР, така се роди Китайската народна република. От основаването на Китайската народна република демократичните партии съвестно участват в обсъждането и решаването на най-важните въпроси от политическия живот на държавата. Много от техните членове са избрани за депутати в Народните конгреси и членове на НПКСК на различни нива. Демократичните партии не са опозиционни партии, те са „приятелски“ настроени към комунистическата партия. Те се придържат към принципи като "дългосрочно съжителство и взаимен контрол, пълна искреност един към друг, желание да споделят слава и срам", участват в политическото управление.

• · всички партии трябва задължително да са лоялни към съществуващата система и приятелски настроени към ККП;
• · Опитите за създаване на истинска опозиционна партия бяха брутално потушени в криминален и политически ред;
• партиите са много малки;
• партиите имат слаби организационни структури и нямат реално влияние;
• · целият политически и държавен режим насърчава еднопартийната система.

Най-важната характеристика на конституционния механизъм на властта в КНР е ръководството на държавата и обществото от Комунистическата партия на Китай (създадена през 1921 г., сегашният брой е 58 милиона души), което ни позволява да характеризираме държавата като партократична. . В същото време самите партийни органи не упражняват пряко държавната власт, а взетите от тях решения се изпълняват чрез формално непартийни органи и организации, предимно чрез държавни структури. изд. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Антин. М., 2005. Гл. 21.

Безспорното лидерство на ККП в страната дава основание на някои изследователи да твърдят, че Китай има еднопартийна система. Но при реалния монопол на КП К е разрешено функционирането на няколко некомунистически партии, което е официално записано в Конституцията и Устава на самата КПК. И така, каква система съществува в съвременен Китай - еднопартийна или многопартийна? Десетилетия отношения между ККП и 8 малки партии, започнали в края на 40-те години на миналия век, сега се наричат ​​система за многопартийно сътрудничество и политически консултации. Тези демократични партии включват: Революционния комитет на Гоминдана на Китай (RKG), Китайската демократична лига (DLK); Китайска асоциация за изграждане на демократична нация (ADDNC); Китайска асоциация за насърчаване на демокрацията (ACDDC); Селско-работническа демократическа партия на Китай (KWPDP); Zhongguo Zhigundan (Партия „Преследване на справедливостта“); Дружество „3-ти септември”; Тайванска лига за демократично самоуправление (LDST). Както се посочва в китайската преса и в редица официални документи, системата на политическите партии в Китай е система с китайски характеристики, която не копира западните политически модели с еднопартийни, двупартийни или многопартийни системи. Системата за многопартийно сътрудничество в Китай, както беше отбелязано, съчетава естеството на водещото ядро ​​и участието на много страни; Особеността на тази система е, че ККП ръководи и много партии си сътрудничат, това е социалистическа политическа партийна система с китайски характеристики, важен компонент на социалистическата демокрация на Китай, основната политическа система, в съответствие с националния дух на Китай. Според доклада на Ху Джинтао по повод 55-ата годишнина на Народния политически консултативен съвет на Китай, „Системата на многопартийно сътрудничество и политически консултации е в съответствие с условията на Китай и е политическа партийна система с китайски характеристики. ККП води, много партии си сътрудничат, ККП е управляващата партия и много партии участват в политическия живот. Тясното сътрудничество на демократичните партии с ККП е същността на такава система и нейна очевидна характеристика.

Политиката на ККП спрямо демократичните партии е определена още в средата на 50-те години на 8-ия конгрес на ККП като „дългосрочно съжителство и взаимен контрол“. След това имаше повече от 20-годишен период, когато дейността на демократичните партии през годините на „културната революция“ беше парализирана.

Нов етап в живота на демократичните партии започна с навлизането на Китай в периода на реформи в края на 70-те години. След повече от две десетилетия бездействие те започнаха да се връщат към активна дейност, ККП постепенно започна да увеличава ролята си в обществено-политическия живот на страната. В началото на 80-те години формулировката, описваща сътрудничеството на ККП с демократичните партии, беше изяснена, като към нея бяха добавени думи за „искрен обмен на мнения и съвместно преживяване на радости и трудности“. През последните десетилетия бяха приети редица официални документи, регламентиращи отношенията между КЗК и демократичните партии. На първо място, това е политически документ, приет от ЦК на КПК в края на 1989 г., който предвижда техния дългосрочен характер: „Съображения на ЦК на КПК за поддържане и подобряване на системата за многопартийно сътрудничество и политически консултации под ръководството на КЗК“. Системата за многопартийно сътрудничество и политически консултации под ръководството на КПК е наречена в него „един от основните политически механизми“ на страната. Документът потвърди лидерската позиция на ККП по отношение на други политически партии и обществени организации в Китай. ККП беше наречена „ръководното ядро ​​на социализма, управляващата партия“, а демократичните партии бяха наречени „партии, участващи в политическия живот“.

На XIV конгрес на КПК през 1992 г. за първи път формулировката за многопартийно сътрудничество беше въведена в Общата програма на Хартата. След това през 1993 г

Първата сесия на 8-ото Общокитайско събрание на народните представители прие поправка към конституцията на КНР, в която се посочва, че „Системата за многопартийно сътрудничество и политически консултации под ръководството на ККП ще съществува и ще се развива дълго време“. Резолюцията на 4-ия пленум на 16-ия ЦК на КПК през 2004 г. отново говори за поддържане и подобряване на системата за многопартийно сътрудничество и политически консултации под ръководството на КПК.

Важен документ, който за пореден път потвърждава неизменната позиция на ККП спрямо демократичните партии, е документът, озаглавен „Становището на ЦК на ККП за по-нататъшно укрепване на изграждането на системата за многопартийно сътрудничество и политически консултации под ръководството на КПК“. публикуван през 2005 г. Предпоставка и гаранция за многостранно сътрудничество, както се отбелязва в документа, е ръководството на КЗК. Системата на многопартийно сътрудничество и политически консултации е наречена в споменатия документ „естественият избор на историческото развитие на Китай, кристализирането на политическата мъдрост на ККП и народа на Китай“.

През ноември 2007 г. Бялата книга за системата на политическите партии в Китай беше публикувана от Службата на Държавния съвет. В него се посочва в няколко раздела, че китайската многопартийна система за сътрудничество е един от основните компоненти на политическата система на държавата, представляваща голяма креативност и големи предимства, че тя е неизбежният избор на историческото развитие на Китай, че тя е резултат от комбинация от марксизъм-ленинизъм и практика на Китай. Това е кристализация на мъдростта на ККП и демократичните партии, се казва в текста, тази система е в съответствие с реалностите на Китай и практиката на революция, строителство и реформи..., има очевидни китайски характеристики и е важна проява на социалистическата демокрация и др.

Както Докладът до 18-ия конгрес на КПК, така и Уставът на КПК, приет с частични изменения на Конгреса през ноември 2012 г., декларират запазването и усъвършенстването на института на многопартийно сътрудничество и политически консултации под ръководството на КПК. .

Изглежда, че публикуването на горните документи, както и включването на подходящи изменения в Конституцията на страната и Устава на КПК, несъмнено показва сериозното внимание на ръководството на страната към въпросите на сътрудничеството между ККП и демократичната партии.

Броят на публикациите и сборниците, посветени на темата за многопартийното сътрудничество и ролята на демократичните партии, който значително нарасна през последното десетилетие, също според нас говори за интерес към тази тема в обществото. От 2006 г. например започна да се публикува годишният „Китайска политическа партийна система“ и беше публикувана книгата „Китайските партии, участващи в политическия живот“, съставена под ръководството на бившия председател на RCG Хе Лули и нейния заместник, Джоу Тенонг. Издадени са редица сборници и монографии за изграждането на партиите, участващи в политическия живот, за ролята им в провеждането на реформи и отваряне, за многопартийното сътрудничество и хармоничното общество, за изучаването на теорията на политическата партия. система с китайска специфика и др.

В първите години след основаването на КНР практиката на „двойно членство“ беше широко разпространена, когато членовете на демократичните партии едновременно принадлежаха към редиците на ККП. Тази практика продължава и до днес, но не се афишира. Член на Демократическата партия може да се присъедини към ККП, особено водещи фигури, но комунистите не могат да се присъединят към Демократическата партия. Статутът на всички демократични партии в Китай е еднакъв – това са партии, които участват в политическия живот. Те имат много общи черти, но се различават помежду си по спецификата на контингента, по сферите на дейност, по количествен състав, както се вижда от данните по-долу.

По-голямата част от членовете на RCG, наброяващи около 102 000 души, са фигури, свързани с бившия Гоминданг в Китай, както и фигури, свързани с различни кръгове в Тайван. В по-голямата си част членовете на РКГ са представители на средната и висшата интелигенция. Много членове на партията имат роднини или приятели в Тайван.

Основният контингент на най-голямата от 8-те партии - Демократическата лига на Китай (230 хиляди души) - е интелигенцията от най-високо и средно ниво, заета в областта на културата и образованието. Освен това членовете на Лигата се занимават и с проблемите на икономическото развитие на страната, планирането на регионалното развитие и активно участват в мащабното развитие на Запада.

Членовете на ADNSC, който се състои от 136 хиляди души, са предимно финансови и икономически фигури, специалисти и учени, които прилагат знанията си в областта на търговията и индустрията, външната търговия, комуникациите, научната и техническата работа.

Повечето от членовете на ASDDC (128 000 души) в момента са висша и средна интелигенция, работещи в институциите на образованието, културата, науката и технологиите, издателската дейност, медицината, икономиката, политиката и правото. Включва и много начални и гимназиални учители.

По-голямата част от членовете на KRPDPK (общо в редиците на партията са повече от 125 хиляди души) са медицински и здравни работници, както и фигури в икономическите среди и културата. Членовете на партията са заети с работа в медицински и здравни институции, организиране на медицински консултативни центрове, както и различни учебни заведения и курсове за обучение в извънработно време. Партията участва активно и във възраждането на традиционната китайска медицина.

Повечето от членовете на партията Zhongguo Zhigundan (38 000 души) сега са китайци, завърнали се в родината си и техните роднини, както и хора, които имат роднини в чужбина. Това са предимно представители на интелигенцията, специалисти и учени. Основните дейности на партията са контакти с задгранични китайци, съдействие на държавните органи, отговарящи за емигрантските въпроси, работа с китайски емигранти и роднини на задгранични китайци, живеещи в КНР, работа с заминалите да учат, както и с завърналите се в Китай след дипломиране, съдействие за привличане на чуждестранни инвестиции и внос на оборудване.

Основният контингент на Дружество "3-ти септември", наброяващ повече от 132 хиляди души, са представители на висшите и средните слоеве на интелигенцията, работещи в областта на науката и техниката, висшето образование, медицината и здравеопазването. Високата концентрация на научен и технически персонал и интелектуален потенциал, които характеризират Обществото, обяснява активното му участие в изпълнението на стратегическия курс за процъфтяване на Китай, основан на развитието на науката и образованието.

LDST е най-малката сред демократичните партии, само с 2600 членове и представляваща интересите на местните жители на Тайван, живеещи в КНР. По-голямата част от членовете му са интелектуалци: професори, доктори, инженери, изследователи, служители на държавни агенции.

Предприетите от началото на реформите мерки за съживяване на дейността на демократичните партии и сътрудничеството им с КЗК доведоха до значителен количествен ръст на тези партии. Така, ако през 1979 г. те са включвали 65 хил. души, през 1993 г. те вече са 370 хил., а в края на 2012 г. - 894 хил. души, което е максималният брой.

Как се осъществява многопартийното сътрудничество в страната?

Органът, в който КПК и осемте демократични партии си сътрудничат пряко, е Народният политически консултативен съвет на Китай (CPPCC). През 1994 г. в Хартата на НПКСК беше въведена нова разпоредба, че НПКСК е „важна организационна форма за осъществяване на многопартийно сътрудничество и политически консултации под ръководството на НПКСК“.

Заедно с КПК, всяка от демократичните партии е включена като организационна единица в Общокитайския комитет на НПКСК, организационната форма на Обединения фронт. Сред 34-те организационни единици, които съставляват НПКСК БК, девет са ККП и демократичните партии. На годишните сесии на Националния комитет на НПКСК лидерите на демократичните партии изразяват своите становища и предложения. В рамките на КС на НПКСК постоянно работят девет комисии, чиято дейност обхваща почти всички аспекти на икономическия, социалния, културния и друг живот на страната, като активно участие вземат членовете на демократичните партии, които са част от КС на НПКСК. в тяхната работа. Всяка година в ЦК на НПКСК се подават стотици предложения от демократични партии, някои от тях се изпращат до ЦК на КПК и Държавния съвет и, ако бъдат одобрени (а това се случва често), се включват в съответните народностопански планове и закони. Сред 280-те най-добри предложения например, постъпили в НПКСК от 11-то свикване за пет години и отличени със специални награди, 53 са подадени от членове на демократичните партии.

Многопартийното сътрудничество се осъществява и чрез прякото участие на членове на демократични партии в системата на законодателните, изпълнителните и правоприлагащите органи на различни нива. Така петима лидери на демократични партии заемат постове зам.-председатели на ПК на НДК. Един от тях, Ван Есианг, е и вицепрезидент на Върховния народен съд на Китайската народна република. Двама лидери са министри на Държавния съвет на Китайската народна република, осем лидери на демократични партии са заместник-председатели на НПКСК.

Много представители на демократични партии са депутати от SNP на различни нива - например 1899 души са избрани за такива само от една KRDKP. Стотици лидери на тези партии заемат постове в държавни и съдебни институции на ниво провинции, заместник-кметове на големи градове, хиляди - на ниво област, окръг и по-ниско. В допълнение, няколко хиляди представители на демократични партии са включени като специално поканени да работят като одитори, контрольори и инспектори в правоприлагането, контрола и образованието на ниво провинция и по-ниско.

В същото време трябва да се отбележи, че демократичните партии в момента са значително по-малко представени на висшето ниво в центъра в сравнение с първите години след формирането на КНР, когато те заемаха много повече позиции в ръководството.

През последните години официалните лидери на Китай често говорят за необходимостта да номинират представители от редиците на демократичните партии на ръководни позиции. Техният брой наистина се увеличаваше от година на година, но това се случваше, първо, най-вече на масовото ниво и, второ, фигури от тези партии бяха назначавани на второстепенни роли – като заместници, помощници и т.н. Затова голямо събитие в живота на демократични партии може да се счита назначаването на един от лидерите на тези организации - Уан Ган от партията Zhongguo Zhigongdan - през 2007 г. на поста министър на науката и технологиите, което не е отбелязвано в страната повече от 50 години.

Взаимодействието между лидерите на ККП и демократичните партии се осъществява чрез свикване на различни конференции и срещи. Беше отбелязано, например, че срещите се провеждат по правило веднъж годишно с участието на основните лидери на ККП и демократичните партии с покана на доста голям кръг от фигури от различни кръгове за консултации по важни въпроси на политически курс и политика, разработват решения или обсъждат някои от приетите проекти и резолюции. провеждане на т. нар. "откровени разговори" с главните ръководители на ЦК на ККП с основните лидери на демократичните партии и извънпартийни лидери за обмен на мнения, чийто час не е определен; провеждане на срещи веднъж на всеки два месеца, свиквани от ЦК на КПК, с представители на демократични партии и извънпартийни лидери, чиято цел е да информират демократичните партии, да обменят мнения по важни въпроси, да съобщават важни документи, да изслушват предложения предложени от демократичните партии; Освен това демократичните партии изпращат предложения по важни въпроси на курса и политиката.

Интересна, според нас, е практиката на тясно сътрудничество при подготовката и провеждането на следващите общокитайски конгреси на КПК и демократичните партии. Преди да свика 18-ия конгрес на КПК през 2012 г., например, Централният комитет на КПК свика среща на безпартийни хора в Джоннанхай през септември, за да чуе техните мнения. След като Ху Джинтао запозна аудиторията с основното съдържание на доклада, те бяха поканени да изразят свободно своите мнения и предложения. В изказванията на председателите на всяка от демократичните партии, в допълнение към одобрението на доклада, бяха направени предложения по-специално за защита и подобряване на системата за многопартийно сътрудничество и политически консултации, за задълбочаване на реформата на основното образование, за развитието на модерна социалистическа култура, за укрепване на системната борба с корупцията и др. След като изслуша мненията на лидерите на демократичните партии, Ху Джинтао им благодари, като отбеляза, че това е голяма помощ за коригиране на доклада и инструктира екипът за подготовка на доклада да проучи сериозно направените предложения и да отрази мненията на изказалите се в доклада.

Като почетни гости на откриването на 18-ия конгрес на Китайската комунистическа партия в президиума на конгреса присъстваха председателите на централните комитети на всички демократични партии. По случай откриването на конгреса всички демократични партии му изпратиха поздравителни писма. Те декларираха, че след като доброволно приеха лидерството от ККП по едно време, те неотменно следват курса на „дългосрочно съжителство, взаимен контрол, искрен обмен на мнения, съвместно преживяване на радости и премеждия“, неотклонно следват пътя на социализма с Китайски характеристики, ще изпълни цялостно духа на 18-ия конгрес на CCCP и т.н.

В края на конгреса ЦК на КПК изпрати писмо до демократичните партии и WAPT, в което изрази благодарност към тези организации.

Веднага след края на 18-ия конгрес от името на ЦК на КПК беше свикана информационна среща, на която Ду Цинлин, секретар на секретариата на ЦК на КПК, заместник-председател на ЦК на НПКСК, „предаде духа на 18-ия конгрес“ на безпартийни лидери (данвай жении).Сред участниците в срещата бяха дейци от ЦК на демократичните партии, безпартийни дейци, както и дейци от религиозните среди и др.

Проучването и прилагането на духа на 18-ия конгрес беше наречена основна политическа задача на партията и страната в момента и за следващия период, както и основна задача на Единния фронт. След тази конференция във всички демократични партии беше организирано изследване на „духа на 18-ия конгрес“.

В края на ноември, няколко дни преди началото на конгресите на Националната демократическа партия, беше организирана друга среща на безпартийни лидери, на която Ю Джъншън, член на PC PB на ЦК на КПК (който пое поста председател на НПКСК от март 2013 г.), призова за изучаване и последователно прилагане на духа на 18-ия конгрес на КПК, наречен „най-важната политическа задача“. Освен това той изрази надежда, че демократичните партии ще проведат успешно своите общокитайски конгреси, ще се ръководят от целите и принципите на партиите, участващи в политическия живот, ще осъществят успешно политическа приемственост, като заменят старите кадри с нови , и гарантиране на отличните традиции на многопартийно сътрудничество.

На церемонията по откриването на общокитайските конгреси на всяка от демократичните партии, проведена в края на 2012 г. малко след закриването на Конгреса на CCI на КПК, винаги присъстваше един от членовете на висшето ръководство на КПК, които прочетоха приветствието от името на ЦК на ККП. В поздравителните послания на ЦК на ЦК на ККП бяха отбелязани заслугите на всяка партия. Решенията, приети на партийните конгреси в различни версии, обявиха задължителното изучаване и прилагане на духа на 18-ия конгрес на КПК, единодушие и солидарност в идеологическо отношение с КПК, неотклонно следване на пътя на социализма с китайска специфика, укрепване на многопартийното сътрудничество под ръководството на CPC, активно участие в изграждането на обществото Xiaokang и др.

В края на Общокитайските конгреси на демократичните партии в края на декември 2012 г. генералният секретар Си Дзинпин, новоизбран на 18-ия конгрес на КПК, продължавайки практиката на своите предшественици Дзян Дзъмин и Ху Дзинтао, придружен от редица водещи дейци на ЦК на ККП, посети ЦК на всяка от 8-те демократични партии. От името на ЦК на ЦК на КЗП той предаде искрени поздравления на избраните лидери на тези партии, изслуша техните мнения за ситуацията във всяка организация, както и техните предложения. Както заяви Си Дзинпин, „Необходими са усилията на всички китайски синове и дъщери, за да се извърши голямото подмладяване на китайската нация. Централният комитет на КПК твърдо и неотклонно ще поддържа и подобрява системата на многопартийно сътрудничество и политически консултации под ръководството на КПК, курса на „дългосрочно съвместно съществуване, взаимен контрол, искрен обмен на мнения, общо съпричастност с радости и премеждия"...

Трябва да се отбележи, че демократичните партии, по-голямата част от които са специалисти, учени, предприемачи, педагози и други представители на интелигенцията, вземат активно участие в развитието на различни области. Водещата позиция на КПК в политическата система на Китай й позволява да насочва дейността на демократичните партии в правилната посока за цялата страна, да използва успешно големия потенциал на тези организации за изпълнение на грандиозните задачи, стоящи пред страната. Диапазонът от области, в които представителите на тези партии работят успешно, е необичайно широк: от пряк принос към разработването на политически документи (чрез конкретни предложения) в областта на науката и технологиите, финансовата и данъчната политика, образованието, здравеопазването, и околната среда, за разширяване на връзките с многомилионната китайска диаспора извън чужбина, завръщане на младежи, образовани в чужбина, в родината им и насърчаване на мирното обединение на Китай.

Въпреки малката си членска маса, демократичните партии изиграха и продължават да играят ценна положителна роля в осъществяването на реформите, което непрекъснато се отбелязва от ръководството на ККП и страната като цяло. Техните представители бяха активно използвани и се използват в изграждането на водноелектрическия комплекс Sanxia, ​​в развитието на района Pudong, в широкомащабното развитие на западните райони на Китай, в изучаването на въпросите за опазването на обработваемата земя и околната среда , проблеми "xiannong"(селско стопанство, село, селяни), изграждането на ново социалистическо село, съживяването на старата промишлена база на североизток, развитието на районите по протежение на железопътната линия Цинхай-Тибет и т.н. Чрез активно участие в движението на „интелектуалните и научна и техническа помощ за граничните бедни райони", организиране на консултантски услуги по различни въпроси, създаване на десетки хиляди различни училища и образователни институции за обучение в извънработно време, развитие на каузата на професионалното обучение и образование, предоставяне на помощ на жертвите на природни бедствия, както и събирането на преки дарения, демократичните партии допринасят за социално-икономическото развитие на Китай, осигурявайки хармоничното развитие на града и селата, повишавайки общото културно и образователно ниво на населението.

Системата за многопартийно сътрудничество и политически консултации е реалност и характеристика на политическата система на Китай: с водеща роля в страната, КПК официално функционира и успешно си сътрудничи под нейното ръководство 8 демократични партии, представляващи интересите на определени слоеве от обществото . Може да се каже, че ръководството на КЗК след период на разногласия и отчуждение намери форма на сътрудничество с демократичните партии, която е приемлива и за двете страни. Сътрудничеството на ККП с демократичните партии е полезно и изгодно не само в политически план, когато страната признава многопартийна система и тези партии участват в политическия живот. Високото интелектуално и професионално ниво на членовете на тези партии се използва успешно за развитие на икономиката, науката, образованието, културата, здравеопазването, външните отношения и др. В известна степен сътрудничеството на КЗК с демократичните партии допринася за стабилността на социално-политическата обстановка в страната.

Ако говорим за развитието на системата за многопартийно сътрудничество и политически консултации, тогава нейното консолидиране в редица официални документи през последните десетилетия, неизменното уверение на висшите ръководители на ККП и състоянието на лоялност към курса на КЗК спрямо демократичните партии, както и очевидните ползи от подобно сътрудничество не оставят съмнение, че то ще продължи.

Литература

Материали на VIII национален конгрес на КЗП. М., 1956.

Конституция на Китайската народна република (на китайски). Пекин, 2004 г.

Устав на НПКСК (на китайски). Пекин, 2004 г.

Duodan hezuo yu hese shehoi: [Многопартийно сътрудничество и хармонично общество]. Пекин, 2006 г.

Zhongguo zhendan zhidu nianjian: [системата на политическите партии в Китай. Годишник]. Пекин, 2007 г.

Zhong years of zhengdan zhidu: [системата на политическите партии в Китай] / Служба на Държавния съвет на Китайската народна република. Пекин, 2007 г.

Zhonggody може zhengdan. Пекин, 2005 г.

Zhongguo tese zhengdan zhidu lilun yanjiu: [Изучаване на теорията на политическата партийна система с китайски характеристики]. Пекин, 2010 г.

Структурата на институцията на политическите партии в Китай е следната (виж фиг. 2):

Фигура 2. Структура на институцията на политическите партии в Китай

Демократичните партии са приятелски партии, обединени и сътрудничещи с ККП, те са партии, участващи в управлението, а не опозиционни партии. Те участват в държавната власт, в консултациите по основните политически насоки на страната и кандидатурите на държавни лидери, в управлението на държавните дела, в разработването и прилагането на курса и политиката на страната, нейните закони и разпоредби.

В Китай ККП и демократичните партии споделят общи цели на борба. Националните реалности на Китай и естеството на държавата определят ръководството на КПК като основна предпоставка и основна гаранция за осъществяването на многопартийно сътрудничество. ККП и всички демократични партии се ръководят от Конституцията като основна норма в своята дейност и са отговорни за поддържането на авторитета на Конституцията и осигуряването на нейното спазване.

Сега нека разгледаме по-отблизо кои партии съществуват в КНР и какво влияние имат в държавата.

Комунистическа партия на Китай

Китайската комунистическа партия е създадена на 1 юли 1921 г. Това е управляващата партия на Китай и представлява интересите на целия китайски народ, водещото ядро ​​на социалистическата кауза на Китай.

След основаването на Нов Китай през 1949 г. под ръководството на КПК китайският народ преодолява множество трудности и успява да превърне Китай от бедна и изостанала полуколониална, полуфеодална страна в социалистическа държава в началния етап на власт и просперитет.

Ръководството на Комунистическата партия е главно идейно-политическо ръководство. ККП концентрира волята на хората и я въплъщава в своята позиция и политически насоки, които след това се одобряват от Националния народен конгрес в съответствие със законодателната процедура, превръщайки се в държавни закони и решения. ККП не е заместител на правителството и нейните дейности се извършват в областта, разрешена от Конституцията и законите, т.е. ККП няма правомощия да надхвърля Конституцията и законите. Членовете на ККП и непартийните граждани са равни пред закона.

Според статистиката през 2005 г. броят на кандидатите за членство в ККП е 17,67 милиона, а в партията са приети общо 2,47 милиона, включително 1,98 милиона души на възраст под 35 години. Общо редиците на ККП имат 70,80 милиона членове. Има 3,52 милиона низови първични партийни организации, 170 хиляди низови партийни комитета, 210 хиляди орг. отдели, 3,14 милиона бюра. клетки.

От друга страна, в периода от декември 2004 г. до ноември 2005 г. комисиите за контрол на дисциплината на всички нива са приели за разглеждане 147 539 лични дела за нарушения на дисциплината, направени са заключения по 148 931 случая, наложени са дисциплинарни наказания по 115 143 случая, което възлиза на 1. 7 ppm от всички членове на партията. В това число 44 836 членове бяха извадени на показ, 32 289 членове получиха строги предупреждения, 3 173 души бяха отстранени от партийни постове, 10 657 души бяха оставени на пробация, 24 188 души бяха изключени от партията, 15 177 души, 0,2 ppm от всички партийни членове, предадени на съдебни органи за незаконни действия.

По този начин Комунистическата партия на Китайската народна република провежда своята дейност в съответствие със социализма. Въпреки факта, че тази партия е управляващата партия в Китайската народна република, нейната дейност не трябва да противоречи на Конституцията на Китайската народна република. Източник на тези материали: Информационна агенция Синхуа (25 март 2006 г.)

Демократически партии

В Китай, в допълнение към Комунистическата партия, управляващата партия, има още 8 политически партии, които участват в политическото управление и се наричат ​​демократични партии:

• Революционният комитет на Гоминдана на Китай
• Демократична лига на Китай
• Китайска асоциация за изграждане на демократична нация
• Асоциация за насърчаване на демокрацията в Китай
• Работническа и селска демократическа партия на Китай
• Китайска партия Zhigongdan (Преследване на справедливостта)
• Jiusan Society ("3-ти септември")
• · Лигата за демократично самоуправление на Тайван.

След образуването на Китайската народна република всички демократични партии признаха "Общата програма", Конституцията, Общата програма на Хартата на Народния политически консултативен съвет на Китай като своя политическа програма, активно участваха в работата на народните властта и политическите консултации на хората и изиграха своята роля в укрепването на диктатурата на народната демокрация, успешното осъществяване на социалистическата трансформация и бързото развитие на каузата на социалистическото строителство. След като страната навлезе в нов период на социалистическа модернизация, природата на демократичните партии, претърпяла фундаментална промяна, се превърна в политически съюзи на различни групи социалистически работници и патриоти, подкрепящи социализма. Те са близки приятелски партии, които под ръководството на КЗК и съвместно с нея полагат усилия за каузата на социалистическото строителство. Те участват активно в политическия живот на държавата и имат важен принос за провеждането на политиката на реформи и отваряне, както и за каузата на социалистическата модернизация. Демократичните партии са както важна сила в патриотичния обединен фронт на Китай, така и важна сила в защитата на стабилността и сплотеността на държавата, в насърчаването на социалистическата модернизация и обединението на родината.

Осем демократични партии

Революционният комитет на Гоминдана на Китай (RKKK) на 1 януари 1948 г. е създаден в Хонг Конг от демократично настроеното крило на Гоминдана и други патриотични демократи. Понастоящем, с изключение на Тайван и Тибет, 30 провинции, автономни региони и централни правителствени градове имат организации на RCMP на провинциално ниво. Общо има 60 хиляди членове, повече от 2800 масови организации. По едно време Li Jishen, He Xiangning, Zhu Yunshan, Wang Kunlun, Qiu Wu, Zhu Xuefan и Li Peiyao бяха председатели на SCCC. Настоящият председател на SCGC е Хе Лули.

Демократична лига на Китай (DLK). Негов предшественик е създаденото през ноември 1939 г. „Дружество за единно държавно изграждане“. През октомври 1941 г. вестник Guangmingbao започва да излиза в Хонг Конг и е публикуван Манифестът за официалното създаване на Партньорството. От септември 1944 г. партньорството е преименувано на Демократична лига на Китай. Първоначално партньорството се състоеше от колективни членове, след което започна да приема частни лица при поискване. Лигата се състои предимно от дейци в областта на културата, образованието и учени от най-висок и среден ранг. Към октомври 1997 г. ДЛК има 131 300 членове и има 30 организации на Лигата, 334 комисии на провинциално и окръжно ниво и 7 477 обикновени организации в провинции, автономни региони и централно подчинени градове.

Обединена лига за строителство. Fei Xiaotong (починал), Qian Weichang, Tan Jiazhen, Su Buqing (починал), Ding Shisun бяха председатели на Централния комитет на 9-та Централна лига. Настоящият председател е Jiang Shusheng.

Асоциацията за изграждане на демократична нация (ADNC) е създадена в Чунцин на 16 декември 1945 г. Състои се предимно от лица от предприемачески кръгове. Организации на AFNS има в 30 провинции, автономни области и общини, както и в редица големи и средни градове. Бизнесмените са гръбнакът. Хуан Янпей беше председател на Централния комитет на ADNS на 1-во и 2-ро свикване; председател на Централния комитет на ADNS на 3-то и 4-то свикване беше Ху Цзювен; Sun Qimen беше председател на 5-ти и 6-ти централни комитети на APNS, а Cheng Siwei в момента е председател на Централния комитет на APNS.

Асоциацията за насърчаване на демокрацията (ADDA) е създадена на 30 декември 1945 г. в Шанхай. Включва предимно представители на интелигенцията, работещи в областта на образованието, културата, книгоиздаването и научните изследвания. Към юни 1997 г. в 29 провинции, автономни области, градове на централно подчинение са създадени местни организации на ASRD, има 5298 местни организации, 65 000 членове. Lei Jieqiong е почетен председател на ARDS, а настоящият председател е Xu Jialu.

Селско-работническата демократична партия на Китай (ПКК) е основана през август 1930 г. и е най-ранната от 8-те демократични партии. ПКК набира членове предимно от висшата и средна интелигенция, които се занимават с медицина и фармакология. Обхватът на ПКК обхваща големи и средни градове и видни личности. В момента, с изключение на Тайван и Тибет, има местни организации на ПКК в 30 провинции, автономни региони и градове под централното правителство, броят на членовете надхвърля 70 600. Deng Yanda, Huang Qixiang, Zhang Bojun, Peng Zemin, Ji Fang , Джоу Гученг, Лу Дзяси. Настоящият почетен председател е Lu Jiaxi. Председател е Jiang Zhenghua. Централният комитет на ПКК издава органа Qianjin Longtan.

Китайската партия Zhigongdan е основана през октомври 1925 г. в Сан Франциско по инициатива на емигрантската организация Zhigongzongtang (САЩ). КПЧ се състои основно от видни емигранти и реемигранти. Понастоящем има 17 провинциални организации на CRC и две организации в централните градове в Китай, с членство от 17 000. Чен Циу, Хуанг Динченг, Донг Инчу са служили като председател на CRC; Донг Инчу е почетен председател на КПК; Хаоцай .

Дзюсан общество. Предшественик на дружеството е Форумът за демокрация и наука. На 3 септември 1945 г., в чест на победата във Войната за съпротива на китайския народ срещу японските нашественици и победата, спечелена в голямата антифашистка война, обществото е преименувано на Дзюсан общество (3 септември), датата на официалния учредяване на дружеството е 4 май 1945г. Обществото Jiusan се състои главно от представители на научната и техническата интелигенция от висши и средни рангове. Постепенно обществото Jiusan се разраства, с изключение на Тайван и Тибет, има организации на Jiusan в 30 провинции, автономни области и централни градове. В допълнение, комисии или подготвителни комитети Jiusan са създадени в 236 града (окръжни центрове), с общо 74 000 членове, учени, университетски работници, медицински специалисти и инженери представляват 86,6%. Членовете на Jiusan включват 69 пълноправни членове на Академията на науките и 14 членове на Китайската инженерна академия.

Xu Deheng, Zhou Peiyuan, Wang Jinchang бяха председател на Jiusan. Настоящият почетен председател на обществото е Wu Zeping, председател на Han Qide. Дружеството издава орган "Демокрация и наука".

Лигата за демократична автономия на Тайван (LDAT) е основана в Хонконг на 12 ноември 1947 г. от лидери, живеещи в Тайван. През 1949 г. Централният комитет на LDAT е базиран в Шанхай, а по-късно, през 1955 г., се установява в Пекин. Членовете на LDAT са концентрирани главно в 25 провинции и градове, където има много хора от Тайван. Сред членовете на лигата преобладават дейци на образованието, науката и технологиите, медицината, икономисти, хора на изкуството, култура и журналистика. Членовете на LDAT поддържат връзка със сънародници в Тайван и в чужбина. Почетен председател на Централния комитет на LDAT е Chai Zimin, председател е Lin Wenyi (жена).

Кратко описание на всички демократични партии е представено в таблица 5.

Таблица 5. Демократически партии на Китайската народна република.

По този начин населението на КНР има възможност не само да бъде член на Комунистическата партия, въпреки че тя е водеща, и следователно определя основната посока в държавната политика, но и да се присъедини към други партии, напр. един от демократичните. Въпреки това, дори когато се присъедини към демократичните партии, човек ще подкрепи основната политическа линия на развитието на държавата, т.к. демократичните партии не са в опозиция на китайското правителство, но подкрепят политическата линия на Комунистическата партия на Китай.

Липсата в политическата структура на КНР на възможност за избор на управляваща партия, различна от ККП, както и липсата на опозиция в Държавния съвет, води до факта, че принципът на социализма се прилага във видима демокрация. Следователно политическата структура на КНР може да се характеризира именно като социалистическа.

КОМУНИСТИЧЕСКАТА ПАРТИЯ НА КИТАЙ

КПК е основана през юли 1921 г. и сега има над 58 милиона членове. Генерален секретар на Централния комитет на КПК е Дзян Дзъмин.

През 1921-1949г. Китайската комунистическа партия поведе героичната борба на китайския народ за сваляне на властта на империализма, феодализма и компрадорската буржоазия и провъзгласяване на Китайската народна република. Като управляваща партия, ККП поведе мултиетническия китайски народ в защитата на независимостта и сигурността на родината. Под нейно ръководство беше успешно извършен преходът от нова демокрация към социализъм, започна мащабно планово социалистическо строителство, по време на което икономиката и културата на страната достигнаха безпрецедентно ниво на развитие.

През септември 1997 г. се проведе XV Национален конгрес на Комунистическата партия на Китай, който одобри теорията на Дън Сяопин като водеща идея на партията, изложи основната програма на партията в началния етап на социализма. Конгресът също така одобри основните цели и политически насоки за икономическо, политическо и културно развитие, като ясно посочи, че настоящият етап и първото десетилетие на следващия век ще бъдат ключов период в осъществяването на модернизацията на Китай. Именно през този период е необходимо да продължим да насърчаваме фундаменталната трансформация на икономическата система и моделите на икономически растеж, за да се формира сравнително перфектна система на социалистическа пазарна икономика и да се поддържа дълго, бързо и здравословно икономическо развитие на страната, да се постави стабилна основа основа за модернизацията на Китай в средата на 21 век. На настоящия етап Китайската комунистическа партия води китайския народ в изграждането на социализъм с китайски характеристики и полага усилия за постигане на крайната си цел комунизъм.

ДЕМОКРАТИЧНИ ПАРТИИ

В Китай, освен Комунистическата партия, има още осем политически партии, които се наричат ​​демократични партии. Всички тези партии си сътрудничат с Комунистическата партия в различна степен от създаването си.

От май 1948 г. до началото на 1949 г. всички демократични партии отговориха положително на призива на КПК за свикване на Народния политически консултативен съвет на Китай и заедно с КПК и други демократични лидери участваха в първата пленарна сесия на НПКСК, свикана през септември 1949 г. Сесията прие „Общата програма“, която изигра ролята на временна конституция на КНР, и избра Централното народно правителство на КНР. Така се ражда Китайската народна република.

От основаването на КНР демократичните партии съвестно участват в обсъждането и решаването на най-важните въпроси от политическия живот на държавата. Много от техните представители бяха избрани за депутати на SNP и членове на НПКСК на различни нива. В постоянните комисии на Народния конгрес, комисиите на НПКСК и държавните органи на различни нива, както и в икономическите, културни, образователни, научни и технически организации, представители на демократичните партии често заемат ръководни позиции. Демократичните партии в Китай не са аутсайдери или опозиционни партии. Те са близки партньори на ККП.

Придържайки се към принципите на „дълго съжителство, взаимен контрол, пълна искреност един към друг, готовност за споделяне на слава и срам“, те участват в управлението на политическите дела. Нека назовем тези осем партии:

Революционният комитет на Гоминдана на Китай е създаден през януари 1948 г. и има над 53 000 членове. Председател на Централния комитет на RKGC - Хе Лули. Членовете на RKGC и нейното обкръжение са предимно бивши членове на Гоминдана и лица, исторически свързани с Гоминдана.

Демократичната лига на Китай е създадена през октомври 1941 г. и има над 130 000 членове. Председател на Централния комитет на LDK - Дин Шисун. Повечето от членовете на ДЛК и неговото обкръжение са представители на висшата и средната интелигенция.

Китайската асоциация за демократично строителство е основана през декември 1945 г. и има над 69 000 членове. Председател на ЦК на ADSK - Ченг Сиуей. Сред членовете на ADSC и неговото обкръжение значителна част са представители на бизнес средите, специалисти и учени от съответния профил.

Китайската асоциация за насърчаване на демокрацията е създадена през декември 1945 г. и има над 65 000 членове. Председател на Централния комитет на ASRDK - Xu Jialu. Членовете на АСРДК и неговото обкръжение са предимно интелектуални дейци, работещи в областта на образованието, културата, науката и книгоиздаването.

Работническата и селска демократическа партия на Китай е основана през август 1930 г. и има над 65 000 членове. Председател на Централния комитет на RWPK - Jiang Zhenghua. Сред членовете на РКДПК и нейното обкръжение преобладава интелигенцията от областта на медицината, науката и техниката, културата и образованието.

Китайската партия за преследване на справедливостта е създадена през октомври 1925 г. и има над 15 000 членове. Председател на ЦК - Луо Хаоцай. Сред членовете на тази партия и нейното обкръжение преобладават реемигранти, техни близки, учени и специалисти, които имат роднини в чужбина.

Дружество 3 септември е създадено през декември 1944 г. и има над 68 000 членове. Председател на ЦК - У Цзепин. Сред членовете на дружество "3 септември" преобладават представители на висшата и средна интелигенция, работещи в областта на науката, техниката, културата, образованието, медицината и здравеопазването.

Тайванската лига за демократично самоуправление е създадена през ноември 1947 г. и има над 1600 членове. Председател на Централния комитет на TLDS е Джан Кехуей. Членовете и обкръжението на тази партия са предимно тайванци, живеещи в континентален Китай.

ОБЩЕСТВЕНИ ОРГАНИЗАЦИИ

Най-важните обществени организации в Китай:

Целокитайската федерация на профсъюзите е върховният ръководен орган, на който са подчинени местните и секторните синдикати на всички нива. Създадена през май 1925 г., обединява общо 102,119 милиона членове. Председател на Изпълнителния комитет на WFTU - Wei Jianxing.

Общокитайската младежка федерация е асоциация на всички младежки организации в Китай. Основана през май 1949 г., Федерацията се придържа към принципите на колективно членство, обединявайки членове на Комунистическата младежка лига на Китай, Общокитайската федерация на студентите. Общокитайска християнска асоциация на младите хора. Общокитайска християнска асоциация на младите жени, Общокитайска федерация на младите предприемачи. Общокитайска федерация на младите селски предприемачи. Общокитайска асоциация на младите работници в науката и технологиите, Столична асоциация на младите редактори и журналисти, Общокитайска младежка асоциация на добра воля. Китайско младежко дружество за насърчаване на икономиката, Общокитайско младежко изследователско дружество, Младежка федерация на институциите, пряко подчинени на Централния комитет на КПК, Младежка федерация на централните държавни институции, Общокитайска младежка федерация на гражданската авиация, както и членове на младежки асоциации от всички провинции , автономни области и градове от централното подчинение. Председател на WFM е Liu Peng. Гръбнакът на WFM е Комунистическата младежка лига на Китай, създадена през май 1922 г. Това е организация на напреднали младежи в Китай. Има 67,5 милиона членове. Първи секретар на ЦК на КСМК е Ли Къцян.

Общокитайската федерация на жените е масова обществена организация на жени от всички националности и социални кръгове в Китай, обединени в името на по-нататъшната еманципация. Създаден през април 1949 г. Председател на Изпълнителния комитет на WFJ - Чен Мухуа. WFW защитава правата и интересите на жените (политически права, права на работа, собственост, образование, лични права, права в областта на брака и семейството, както и специални права, основани на физическите характеристики на жените). През април 1992 г. 5-та сесия на 7-ото Общокитайско събрание на народните представители прие Закон за гарантиране на правата и интересите на жените, което отбелязва факта, че дейностите в тази област са поставени на правна основа.

Общокитайската асоциация на индустриалците и търговците е народна организация на индустриалните и търговски кръгове в Китай. Това е народно търговско дружество за развитие на вътрешни и външни връзки. Основан през октомври 1953 г. Председател на Изпълнителния комитет - Дзин Шупинг.

Китайското народно дружество за приятелство с чужди страни е създадено през май 1954 г. с цел развиване на приятелство и взаимно разбирателство между китайския народ и народите на всички страни по света. Обществото, от името на китайския народ, поддържа контакт с организации и личности по целия свят, които са приятелски настроени към Китай. Той осъществява взаимен обмен и други дейности, действайки като връзка в развитието на приятелството между китайския народ и народите от целия свят. Председател на дружеството е Qi Huaiyuan.

В допълнение към горното, в Китай има и други обществени организации:

• Китайски съюз на работниците в литературата и изкуството
• Съюз на китайските писатели
• Целокитайската асоциация на журналистите
• Общокитайско общество за наука и технологии
• Общокитайска федерация на завърналите се китайски емигранти
• Китайска асоциация на хората с увреждания
• и други.