У дома
Канализация
Видове териториални зони. Зониране на териториите на градските и селските селища

Видове териториални зони. Зониране на териториите на градските и селските селища

  • 1. В резултат на градоустройственото зониране, жилищни, обществени и бизнес, промишлени зони, зони на инженерна и транспортна инфраструктура, зони за селскостопанско ползване, зони за отдих, зони на специално защитени територии, зони със специално предназначение, зони за разполагане на военни съоръжения и други видове териториални зони могат да се определят.
  • 2. Жилищните райони могат да включват:
  • 1) зони за застрояване с индивидуални жилищни сгради;
  • 2) устройствени зони с ниско жилищно застрояване;
  • 3) устройствени зони със средноетажно застрояване;
  • 4) устройствени зони с многоетажни жилищни сгради;
  • 5) жилищни устройствени зони от друг тип.
  • 3. В жилищните зони е разрешено разполагането на свободно стоящи, вградени или пристроени обекти за социално-битово предназначение, здравни заведения, обекти на предучилищно, основно общо и средно (пълно) общо образование, места за поклонение, паркинги , гаражи, съоръжения, свързани с обитаване на граждани и не оказващи отрицателно въздействие върху околната среда. Жилищните райони могат също да включват площи, предназначени за градинарство и селско стопанство.
  • 4. Съставът на обществени и бизнес зони може да включва:
  • 1) бизнес, обществени и търговски площи;
  • 2) зони за разполагане на обекти със социално и общинско предназначение;
  • 3) обслужващи площи на съоръжения, необходими за извършване на производствени и предприемачески дейности;
  • 4) други видове обществени и бизнес зони.
  • 5. Обществените и бизнес зони са предназначени за настаняване на здравни заведения, културни, търговски, обществено хранене, социални и битови цели, бизнес дейности, средни професионални и висши професионални учебни заведения, административни, изследователски институции, култови сгради, паркинги, бизнес обекти , финансови цели, други обекти, свързани с осигуряване живота на гражданите.
  • 6. Списъкът на обектите на капиталното строителство, разрешени за поставяне в обществени и бизнес зони, може да включва жилищни сгради, хотели, подземни или многоетажни гаражи.
  • 7. Съставът на производствените зони, зоните на инженерната и транспортната инфраструктура може да включва:
  • 1) комунални зони - зони за разполагане на комунални и складови помещения, жилищни и комунални съоръжения, транспортни съоръжения, търговски обекти на едро;
  • 2) производствени зони - зони на разполагане на производствени съоръжения с различни стандарти за въздействие върху околната среда;
  • 3) други видове производствена, инженерна и транспортна инфраструктура.
  • 8. Производствени зони, зони на инженерна и транспортна инфраструктура са предназначени за разполагане на промишлени, битови и складови съоръжения, съоръжения на инженерна и транспортна инфраструктура, включително структури и комуникации на железопътен, автомобилен, речен, морски, въздушен и тръбопроводен транспорт, комуникации, както и за установяване на санитарно-охранителни зони на такива съоръжения в съответствие с изискванията на техническите разпоредби.
  • 9. Съставът на зоните за земеделско ползване може да включва:
  • 1) зони на земеделска земя - обработваеми земи, сенокоси, пасища, угари, земи, заети с трайни насаждения (градини, лозя и други);
  • 2) зони, заети от селскостопански съоръжения и предназначени за земеделие, вило, градинарство, лично помощно стопанство, развитие на селскостопански съоръжения.
  • 10. Съставът на териториалните зони, установени в границите на населените места, може да включва зони за селскостопанско ползване (включително зони на земеделска земя), както и зони, заети от селскостопански съоръжения и предназначени за селско стопанство, селско стопанство, градинарство, развитие на селскостопански съоръжения дестинация. (Изменен с Федерален закон № 232-FZ от 18 декември 2006 г.)
  • 11. Зоните за отдих могат да включват зони в границите на територии, заети от градски гори, площади, паркове, градски градини, езера, езера, водоеми, плажове, както и в границите на други територии, използвани и предназначени за отдих, туризъм, физически дейност.култура и спорт.
  • 12. Териториалните зони могат да включват зони на специално защитени територии. Зоните на специално защитени територии могат да включват поземлени имоти със специална екологична, научна, историческа и културна, естетическа, рекреационна, здравна и друга особено ценна стойност.
  • 13. Зоните със специално предназначение могат да включват зони, заети от гробища, крематориуми, гробища за животни, съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци и други обекти, чието разположение може да бъде осигурено само чрез разпределяне на тези зони и е неприемливо в други териториални зони.
  • 14. Териториалните зони могат да включват зони за разполагане на военни съоръжения и други зони със специално предназначение.
  • 15. В допълнение към предвидените в този член, органът на местното самоуправление може да установи други видове териториални зони, разпределени, като се вземат предвид функционалните зони и спецификата на използването на парцели и проекти за капитално строителство.

Основните териториални зони, които са посочени в кодексите за земя и градоустройство на Руската федерация, са жилищни, промишлени и регионални. Но всъщност редица други зони се формират според различни характеристики.

Функционално зониране

Функционалното зониране на градските територии и земите на населените места улеснява отчитането на изискванията за най-рационално използване на земята. Това включва както нормативни параметри като предназначение на обекта, възможните му гранични размери, коефициент на застрояване, дял на откритите пространства и озеленяване. Територията на града е разделена на зони в зависимост от естеството на ползване.

Територията на селищните земи е зонирана, както следва:

  • · поземлени имоти, заети от жилищния фонд и съоръженията на инженерната инфраструктура на жилищно-комуналния комплекс;
  • поземлени имоти, предвидени за жилищно строителство;
  • поземлени парцели, придобити в собственост на юридически и физически лица при условията на жилищно строителство върху тях (с изключение на индивидуалното жилищно строителство);
  • парцели, придобити от физически лица при условията на индивидуално жилищно строителство върху тях;
  • парцели, предоставени за лични стопански парцели, градинарство, градинарство или животновъдство;
  • парцели, предоставени на юридически лица за градинарство;
  • парцели, предоставени на физически лица за лични стопански имоти, градинарство и градинарство или животновъдство;
  • · земи в населените места, класифицирани като индустриални териториални зони и зони на инженерна и транспортна инфраструктура;
  • · земи в населените места, класифицирани като териториални зони за земеделско ползване.

Освен това всяка форма на живот на населението - работа, живот, отдих - поставя свои собствени изисквания за организацията на градското пространство. Генералният план на всеки град, който определя развитието на града и неговите основни структурни елементи, предполага наличието на план за териториално устройство. Този графичен документ е придружен от обяснителна записка, която представлява разширено функционално зониране на територията. Това е един вид рамка, която определя перспективите за по-нататъшно развитие.

Общият план обаче се влияе и от промените в социално-икономическите условия. Това въздействие е особено силно върху транспортната и инженерната инфраструктура. Териториалното икономическо райониране обаче зависи от кадастралното деление на града. Икономическите зони на града се отличават с градоустройствена стойност. Те се различават на първо място по удобството на живот, а оттам и по цената на обектите.

Териториално и икономическо райониране

За осъществяване на териториално-икономическото райониране се извършва комплексна икономическа оценка, разделяща градското пространство на териториално-икономически оценъчни зони, които представляват сходни територии с приблизително еднаква качествена, социално-икономическа и икономическа стойност, ограничени от бариери (както природни, така и изкуствен). Това отчита наличието на резервоари, зелени площи, главни пътища, газопроводи с високо налягане, железопътни линии с право на преминаване, линии за високо напрежение.

Различните зони на оценка определят свои собствени основни ставки на поземления данък и наема. В крайна сметка зоните се различават по архитектурно оформление, транспортна инфраструктура, инженерно оборудване, обществени услуги и природни фактори. Въпреки това, от време на време има определени фактори, които могат да повлияят на оценката на градска земя в някои райони на оценка, което може да доведе до въвеждането на система от коригиращи фактори, които намаляват или увеличават основните ставки на плащанията.

Градското пространство характеризира градските земи в съответствие с видовете дейности, извършвани върху тях, т.е. с предназначение по общоприетата класификация. Има административни, търговски, жилищни, културни и промишлени земи. Организацията на градското пространство зависи от размера и формата на града. По форма има градове, които са компактни, продълговати, многоядрени и разчленени. Размерите се определят от населението: малки, средни, големи, големи, най-големи и милионерски градове.

Всичко това помага за контролиране и рационално използване на градското пространство, насочване на търсенето и стимулиране на развитието. В същото време има контрол върху плащанията за използване на земя и елементи на инфраструктурата, защита на социалните права при промяна на формата на собственост.

Зониране на сградата.

Жилищната зона може да има сгради с различна височина. Тази подредба е най-ефективна. Броят на етажите на сградите, приети за масово строителство, зависи от размера на града, нивото на развитие на строителните предприятия в него, природните дадености, архитектурните и конструктивните решения и икономическите изисквания. Броят на етажите на жилищното строителство се определя въз основа на предпроектни проучвания, като се вземат предвид архитектурно-композиционните, социалните, хигиенните, демографските изисквания и местните условия.

В големите и най-големите градове жилищната зона е застроена с високи жилищни сгради - 9, 12, 16 или повече, тъй като в такива градове резервът от територия и високата гъстота на населението са ограничени. В други градове височината на сградата е до пет етажа, а сгради от девет етажа и повече се строят в изключителни случаи. В райони с повишена сеизмичност и разположени на надморска височина от 1000 m или повече, броят на етажите на сградата е ограничен до четири етажа, а в някои случаи дори до два.

В големите и големи градове къщите на един или два етажа за индивидуално ползване се намират в озеленена крайградска зона, специално предвидена за този вид строителство.

Доскоро в градовете имаше разделение на територията на зони с различен брой етажи на сградите - строително зониране: зона на многоетажни сгради на пет или повече етажа; зона от 2…3-етажни сгради; зона от 1 ... 2-етажни сгради с лични парцели.

Технико-икономическите изчисления обаче доказват предимството на смесеното застрояване по отношение на разходите за строителство, инженерно оборудване и озеленяване. В момента смесеното развитие със сгради с различна височина се използва доста широко. По този начин е възможно да се създадат по-изразителни и разнообразни ансамбли, отколкото при едноетажни сгради. Смесеното застрояване придава индивидуалност, обогатява силуета и пространствената организация на жилищните райони и дава възможност за изгодно използване на сложния терен, за разкриване на интересни характеристики на ландшафта. Най-доброто съотношение на високи и ниски сгради в смесени сгради е 1:3 или 1:2. Тогава високите сгради придобиват ролята на акценти в състава на групи от жилищни сгради и микрорайони.

Наред с високите сгради от 16, 24 етажа, в Москва се проектират 4-, 9- и 12-етажни къщи. Въпреки това, в районите на ниско строителство с 4-, 5-етажни сгради става необходимо да се увеличи плътността му и да се подобри ефективността на използването на земята.

При тези условия е необходимо да се увеличи броят на етажите на сградата или чрез използване на методите за завършване на съществуващите сгради, или чрез изграждане на нови къщи на мястото на демонтираните. Това е възможно само ако такава реконструкция не нарушава спазването на всички санитарно-хигиенни и противопожарни изисквания за съседни сгради.

В схемата за зониране на строителството на Държавния градски кадастър на територията на Москва се разграничават зони с преобладаващо и смесено строителство. Във всеки от тях се разграничават сгради с ниска плътност (не повече от 5000 m2 / ha), средно готови (над 5000 m2 / ha) и с висока плътност (повече от 10 000 m2 / ha). Има шест градации в преобладаващото застрояване: - 1 ... 2 етажа или не повече от 10 м височина; - 3 ... 4-етажни или не повече от 15 м височина; - 5 ... 7-етажни или не повече от 35 м височина; - 8 ... 10-етажни или не повече от 50 м височина; - 11 ... 17-етажни или не повече от 50 м височина; - повече от 17 етажа или над 50 m височина.

Има ниско, ниско, средно, високо, високо и контрастно смесено застрояване. Застрояването се счита за преобладаващо, ако декларираната етажност заема повече от 1/3 от територията.

ландшафтно зониране

Ландшафтното зониране е оценка на големи площи и нейните отделни елементи по метода на ландшафтния анализ. Функционалното зониране се извършва на базата на ландшафтно зониране.

Ландшафтното зониране на градските земи предвижда разделянето на територията, като се вземе предвид комбинацията от естествени елементи на повърхността на земята - релеф, почва, растителност, водни тела и др. с градско развитие - сгради, пътища, магистрали, инженерни съоръжения и оценка на големи площи или отделни елементи на ландшафта чрез ландшафтен анализ (оценка на насаждения, терен, изложение на склонове, наличие на гледни точки, идентифициране на потенциални възможности за обогатяване на ландшафта ). Въз основа на анализа на ландшафта се извършва дефинирането на функционални зони.

Примери за зониране на ландшафта: техногенен; минен; регенериран; минен; земеделски; горско стопанство; управление на водите; промишлени; селищен пейзаж; развлекателни; запазено.

1. В резултат на градоустройственото зониране, жилищни, обществени и бизнес, промишлени зони, зони на инженерна и транспортна инфраструктура, зони за селскостопанско ползване, зони за отдих, зони на специално защитени територии, зони със специално предназначение, зони за разполагане на военни съоръжения и други видове териториални зони могат да се определят.

2. Жилищните райони могат да включват:

1) зони за застрояване с индивидуални жилищни сгради;

2) зони за застрояване с индивидуални жилищни сгради и нискоетажни жилищни сгради от блоково строителство;

3) устройствени зони със средноетажни блокови жилищни сгради и жилищни блокове;

(изменен с Федерален закон № 340-FZ от 3 август 2018 г.)

4) зони за застрояване с многоетажни жилищни сгради;

(изменен с Федерален закон № 340-FZ от 3 август 2018 г.)

5) жилищни устройствени зони от друг тип.

3. В жилищните зони се разрешава разполагането на свободно стоящи, вградени или пристроени обекти със социално-битово предназначение, здравни заведения, обекти на предучилищното, основното общо и средното общо образование, места за богослужение, паркинги, гаражи, обекти, свързани с обитаването на гражданите и без отрицателно въздействие върху околната среда. Жилищните зони могат също да включват площи, предназначени за градинарство.

(изменен с Федерални закони № 185-FZ от 2 юли 2013 г., № 217-FZ от 29 юли 2017 г.)

4. Съставът на обществени и бизнес зони може да включва:

1) бизнес, обществени и търговски площи;

2) зони за разполагане на обекти със социално и общинско предназначение;

3) обслужващи площи на съоръжения, необходими за извършване на производствени и предприемачески дейности;

4) други видове обществени и бизнес зони.

5. Обществени и бизнес зони са предназначени за настаняване на здравни заведения, културни, търговски, обществено хранене, социални и битови цели, предприемачески дейности, средни професионални и висши учебни заведения, административни, научни институции, места за поклонение, паркинги, обекти на стопанска дейност , финансови цели, други обекти, свързани с осигуряване живота на гражданите.

(изменен с Федерален закон № 185-FZ от 2 юли 2013 г.)

6. Списъкът на обектите на капиталното строителство, разрешени за поставяне в обществени и бизнес зони, може да включва жилищни сгради, жилищни сгради от блоково строителство, жилищни сгради, хотели, подземни или многоетажни гаражи.

(изменен с Федерален закон № 340-FZ от 3 август 2018 г.)

7. Съставът на производствените зони, зоните на инженерната и транспортната инфраструктура може да включва:

1) комунални зони - зони за разполагане на комунални и складови помещения, жилищни и комунални съоръжения, транспортни съоръжения, търговски обекти на едро;

2) производствени зони - зони на разполагане на производствени съоръжения с различни стандарти за въздействие върху околната среда;

3) други видове производствена, инженерна и транспортна инфраструктура.

8. Производствени зони, зони на инженерна и транспортна инфраструктура са предназначени за разполагане на промишлени, битови и складови съоръжения, съоръжения на инженерна и транспортна инфраструктура, включително структури и комуникации на железопътен, автомобилен, речен, морски, въздушен и тръбопроводен транспорт, комуникации, както и за установяване на санитарно-охранителни зони на такива съоръжения в съответствие с изискванията на техническите разпоредби.

9. Съставът на зоните за земеделско ползване може да включва:

1) зони на земеделска земя - обработваеми земи, сенокоси, пасища, угари, земи, заети с трайни насаждения (градини, лозя и други);

2) зони, заети от селскостопански съоръжения и предназначени за селско стопанство, градинарство и градинарство, лични помощни парцели, развитие на селскостопански съоръжения.

(изменен с Федерален закон № 217-FZ от 29 юли 2017 г.)

10. Съставът на териториалните зони, установени в границите на населените места, може да включва зони за селскостопанска употреба (включително зони на земеделска земя), както и зони, заети от селскостопански съоръжения и предназначени за селско стопанство, градинарство и градинарство, развитие на селскостопански съоръжения.

(Изменен с федералните закони от 18 декември 2006 г. N 232-FZ, от 29 юли 2017 г. N 217-FZ)

11. Зоните за отдих могат да включват зони в границите на територии, заети от градски гори, площади, паркове, градски градини, езера, езера, резервоари, плажове, крайбрежни ивици на обществени водоеми, както и в границите на други територии, използвани и предназначени за отдих, туризъм, физическа култура и спорт.

(изменен с Федерален закон № 246-FZ от 19 юли 2011 г.)

12. Териториалните зони могат да включват зони на специално защитени територии. Зоните на специално защитени територии могат да включват поземлени имоти със специална екологична, научна, историческа и културна, естетическа, рекреационна, здравна и друга особено ценна стойност.

13. Зоните със специално предназначение могат да включват зони, заети от гробища, крематориуми, гробища за животни, обекти, използвани за погребване на твърди битови отпадъци, и други обекти, чието разполагане може да се осигури само чрез разпределяне на тези зони и е неприемливо в други териториални зони.

(изменен с Федерален закон № 458-FZ от 29 декември 2014 г.)

14. Териториалните зони могат да включват зони за разполагане на военни съоръжения и други зони със специално предназначение.

15. В допълнение към предвидените в този член, органът на местното самоуправление може да установи други видове териториални зони, разпределени, като се вземат предвид функционалните зони и спецификата на използването на парцели и проекти за капитално строителство.

Градоустройствен кодекс (GRK) на Руската федерацияспециализира в регулирането на градоустройствените дейности, насочени към развитието на териториите на градовете, различни населени места и индивидуални (свързани с тези работи, услуги) отношения. Допринася за осигуряване на стабилно развитие на териториите на базата на териториално планиране и градско зониране. Контролира баланса на отчитането на икономическите, екологичните, социалните и др. фактори при изпълнението на работата по градоустройството. Провъзгласява осигуряването на подходящи условия за хората с увреждания за техния безпрепятствен достъп до обекти с различно предназначение. Той повдига въпроси като участието на хората и техните сдружения в осъществяването на градоустройството, осигуряването на свободата на такова участие, отговорността на държавните органи на нашата страна, държавните структури на органите на съставните образувания на Руската федерация и местно самоуправление за осигуряване на достойни условия на живот на човек и др.

На териториите на градските и селските селища могат да се установят следните видове териториални зони:

  • социални и бизнес;

    производство;

    инженерна и транспортна инфраструктура;

    развлекателни;

    земеделско използване;

    със специално предназначение;

    военни съоръжения, други зони на режимни територии.

Жилищен секторпредназначени за изграждане на многоетажни сгради. и многоф. живял. къщи, ниско и средно застрояване, инд. живял. къщи с частни парцели.

генерал-див. зонипредн. за разполагане на обекти на здравеопазването, културата, търговията, общественото хранене, бита. услуги, търговски дейности, както и учебни заведения за средно и висше професионално образование, административни, изследователски институции, места за поклонение, паркинги, центрове на бизнес, финансова и социална дейност.

Производствени зонипредназначени за настаняване на промишлени, битови и складови съоръжения, които осигуряват функционирането на инженерната, транспортната инфраструктура, както и за създаване на SPZ.

Инженерно-транспортни инфраструктурни зонипредназначени за разполагане и експлоатация на съоръжения и комуникации на железопътен, автомобилен, речен, морски, въздушен и тръбопроводен транспорт, както и комуникационно и инженерно оборудване.

Зони за отдихорганизирани за обществени зони за отдих включват паркове, градини, градски гори, горски паркове, плажове и други места за отдих. Те могат да включват специално защитени природни обекти и архитектурни паметници.

Зони за земеделско ползванезаети от обработваема земя, градини, лозя, зеленчукови градини, пасища, както и селскостопански сгради, постройки и постройки.

Зони със специално предназначениеза разполагане на гробища, крематориуми, сметища за битови отпадъци и други съоръжения, чието използване е несъвместимо с използването на други видове териториални зони на градските и селските селища.

Зони на военни съоръжения и други зони на режимни териториинеобходими за разполагането на обекти, по отношение на които е установен специален режим, главно това са зони на военни съоръжения и зони на чувствителни територии и предприятия. Процедурата за използване на тези територии се установява със специални стандарти и строителни правила.

Органите на местното самоуправление на градските и селските селища, в съответствие с местните условия, могат да създават други териториални зони, както и да включват в тях парцели и други недвижими имоти.

В териториалните зони могат да се разграничат подзони, характеристиките на използването на които се определят от правилата за градоустройство, като се вземат предвид ограниченията за тяхното използване, установени от законодателството на Руската федерация - земя, за опазване на околната среда, за опазване на исторически и културни паметници и др.

Териториалните зони могат да включват общи части, заети от площади, улици, алеи, пътища, насипи, площади, булеварди, резервоари и други обекти. Общите части в градските и селските населени места са предназначени да задоволяват обществените интереси на населението. Редът за ползване на общите части се определя от местните власти.

ST 35 GrK RF.

1. В резултат на градско зониране, жилищни, обществени
бизнес, индустриални зони, зони на инженерна и транспортна инфраструктура, зони
земеделско ползване, зони за отдих, специално защитени зони
територии, зони със специално предназначение, зони на разполагане на военни съоръжения и други видове
териториални зони.

2. Жилищните райони могат да включват:
1) зони за застрояване с индивидуални жилищни сгради;
2) устройствени зони с ниско жилищно застрояване;
3) устройствени зони със средноетажно застрояване;
4) устройствени зони с многоетажни жилищни сгради;
5) жилищни устройствени зони от друг тип.

3. В жилищни зони е разрешено поставянето на свободно стоящи, вградени или прикрепени
обекти със социално и общинско предназначение, здравни заведения, съоръжения
предучилищно, основно общо и средно общо образование, храмове, паркинги
автомобилен транспорт, гаражи, обекти, свързани с пребиваване на граждани и не
оказващи отрицателно въздействие върху околната среда. Жилищните райони могат да включват
включват също площи, предназначени за градинарство и селско стопанство.

4. Съставът на обществени и бизнес зони може да включва:
1) бизнес, обществени и търговски площи;
2) зони за разполагане на обекти със социално и общинско предназначение;
3) обслужващи площи на съоръжения, необходими за осъществяване на производството и
предприемаческа дейност;
4) други видове обществени и бизнес зони.

5. Обществени и бизнес зони са предназначени за настаняване на здравни заведения,
култура, търговия, обществено хранене, социални и общински цели,
стопански дейности, обекти на средното професионално и висше
образователни, административни, изследователски институции, места за поклонение,
паркинги, бизнес и финансови съоръжения, други съоръжения,
свързани с поминъка на гражданите.

6. В списъка на обектите на капиталното строителство, разрешени за разполагане
в обществени и бизнес зони, може да включва жилищни сгради, хотели, подземни или
многоетажни гаражи.

7. Съставът на производствените зони, зоните на инженерната и транспортната инфраструктура може
включи:
1) общински площи - зони за разполагане на комунални и складови помещения, съоръжения
жилищно-комунални услуги, транспортни съоръжения, търговски обекти на едро;
2) производствени зони - зони за разполагане на производствени мощности с различни
стандарти за въздействие върху околната среда;
3) други видове производствена, инженерна и транспортна инфраструктура.

8. Предвидени са производствени зони, зони на инженерна и транспортна инфраструктура
за настаняване на промишлени, битови и складови съоръжения, инженерни съоръжения
и транспортни инфраструктури, включително структури и комуникации на ж.п.
автомобилен, речен, морски, въздушен и тръбопроводен транспорт, съобщения, както и за
създаване на санитарно-охранителни зони на такива съоръжения в съответствие с изискванията на техническите
регламенти.

9. Съставът на зоните за земеделско ползване може да включва:
1) зони на земеделска земя - обработваема земя, сенокоси, пасища, угари, заети земи
трайни насаждения (градини, лозя и други);
2) зони, заети от селскостопански съоръжения и предназначени за
земеделие, селско стопанство, градинарство, лично помощно земеделие,
развитие на селскостопански съоръжения.

10. Съставът на териториалните зони, установени в границите на населените места, може да включва
включват зони за земеделско използване (включително зони за земеделско
земи), както и площи, заети със земеделски съоръжения и предназначени
за земеделие, селско стопанство, градинарство, развитие на съоръжения
земеделско предназначение.

11. Зоните за отдих могат да включват зони в рамките на границите
територии, заети от градски гори, площади, паркове, градски градини, езера, езера,
резервоари, плажове, брегове на обществени водоеми, както и
в границите на други територии, използвани и предназначени за отдих, туризъм, занятия
физическа култура и спорт.

12. Териториалните зони могат да включват зони на специално защитени територии.
Зоните на специално защитени територии могат да включват парцели със специална
екологични, научни, исторически и културни, естетически, развлекателни, здравни и
друга специална стойност.

13. Зоните със специално предназначение могат да включват зони, заети от гробища, крематориуми, гробища за животни, обекти, използвани за погребване на твърди битови отпадъци, и други обекти, чието разполагане може да се осигури само чрез разпределяне на тези зони и е неприемливо в други териториални зони.

14. Териториалните зони могат да включват зони за разполагане на военни съоръжения и
други зони със специално предназначение.

15. Освен предвидените в този член органът на местното самоуправление може
установява други видове териториални зони, разпределени, като се вземат предвид функционалните зони и
характеристики на използването на парцели и проекти за капитално строителство.

Коментар на чл. 35 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация

1. Определянето на териториалните зони е задължителен елемент от Правилника за устройство на територията и по-специално от устройствената карта. Във всяка категория териториални зони, изброени в коментирания член 35 от Градоустройствения кодекс на Руската федерация, могат да се разграничат и няколко зони (подзони), които се различават по характеристиките на градското развитие на териториите, набор от разрешени видове земеползване и параметри на строителни промени в недвижими имоти за тези видове земеползване. Картата(ите) на градското зониране може да съдържа описание на границите на териториалните зони. При определяне на границите на териториалните зони по схемите техните наименования и градоустройствени норми се установяват индивидуално по отношение на различни части от територията на общината.

Броят на разпределените зони (подзони) се определя от особеностите на градоустройството на различните общини и техния размер, степента на териториална разчлененост, функционалната структурна организация на територията, особеностите на формирането на природния и антропогенния ландшафт, както и като перспективите за пространствено развитие на територията, определени на етапа на разработване на планова документация. Последното обстоятелство определя набор от практически мерки (стимули за градоустройство или забрана (ограничаване) на определени видове земеползване и развитие), взети предвид при разработването на карта за зониране.

Териториалните зони, определени чрез градоустройствено зониране, отчитат съществуващата градоустройствена организация на територията, социалните, демографските аспекти и предпоставките за последващо градско развитие (реконструкция). В резултат на това градското зониране е сложна задача, която изисква комплексни решения и участието на специалисти от много области.

2. Жилищните зони са предназначени за осигуряване на комфортни и здравословни условия за живот на населението на територията на общината. Спецификата на зоните от този тип е преобладаването на жилищното застрояване в тях, като се допуска изграждането на голям брой многоетажни жилищни сгради. Разпределението на съответните подзони в рамките на жилищния район се определя от действителната структура на жилищния фонд в съответствие с нуждите на различни групи от населението (малки и големи семейства, млади и стари, самотни или семейни хора). Новоформираното жилищно строителство изисква отчитане на потребностите на демографските и потребителските групи, задоволяване на различните (диференцирани) предпочитания на гражданите (техните социални и потребителски възможности).

Процедурата за градско зониране за разпределяне на жилищни подзони определя решаването на практически въпроси за рационализиране на съществуващото застрояване, придавайки му по-ясна структура и възможност за комбиниране на различни (диференцирани) видове жилищно застрояване.

Зонирането на жилищни (жилищни) райони ви позволява едновременно да решавате различни видове проблеми: функционални (разграничаване на несъвместими, изключващи взаимната близост на функционалните процеси; създаване на специфична система за изграждане на сграда с разпределение на преобладаващи функции; премахване на разпръснати местоположение на сграда); планиране (подобряване на плановата организация на територията и подобряване на нейната транспортна подкрепа, като се вземе предвид градоустройствената ситуация, отдалечеността от центъра и близостта до естествения ландшафт, както и до други структурни елементи на града; избор на метода на градоустройство промени в развитието); структурни (обосновка за избор на етажност и плътност на застрояване, видове услуги, с повишаване на качеството на застрояване, подобряване на качеството на околната среда).

Градоустройственото зониране в съвременните условия е насочено към прилагане на мерки за пространствено планиране за цялостна реконструкция на територията, което предполага постигане на значителна икономическа ефективност. Този ефект може да бъде постигнат в резултат на оценка на моралната и физическа амортизация на сградата, определяне на характеристиките на жилищния фонд, посочване на плътността на застрояване, екологични показатели, съотношението на откритите площи (включително зелени площи) и застроените площи . Като се има предвид фактът, че най-често срещаният вид градоустройствени трансформации в условията на съществуващото градско и селско развитие е неговата реконструкция, в процеса на градоустройствено зониране е необходимо да се определи степента на реконструкционни намеси.

Мащабът на реконструкцията, фиксиран в териториалните зони, се определя от различни фактори. В много случаи съпоставянето на вариантите за запазване (пълно и частично) и разрушаване на съществуващия жилищен фонд е от решаващо значение. По правило окончателното решение в полза на избора на определени типове жилищни зони зависи от оценката на планирания резултат (в съизмерими условия) в сравнение с първоначалната ситуация. От не малко значение е оценката на мащаба (обема) на работата, както и тяхната цена, свързана с презонирането. Често, поради необходимостта от намаляване на разходите, в рамките на зоната се запазва съществуващият тип градско предназначение, което противоречи на общата перспективна посока на трансформациите.

Задачите на градоустройственото зониране в това отношение са определянето на градоустройствените приоритети. Те могат да варират значително в зависимост от конкретната градска и социално-икономическа ситуация.

В някои случаи резонирането на територията води до значително увеличение на разходите за реконструкция, но ви позволява да постигнете значителни резултати (социални, функционални, планови и други). В други случаи, напротив, планираното състояние на територията може да не се различава значително от текущата ситуация, но в същото време изпълнението на общия обем на необходимата работа не е свързано с големи разходи. Във всяка конкретна градоустройствена ситуация решението за избор на опция за зониране се взема индивидуално, като се вземат предвид положителните и отрицателните аспекти на всеки. Най-общият принцип, който в по-голяма степен влияе върху окончателния избор, е постигането на рационална схема за използване на територията.

Вземането на решение за зониране, определянето на методите, етапите, характера на извършваните дейности също зависи от съществуващия набор от градоустройствени условия на определена територия, като например: местоположението на зонираната територия в структурата на общината; плътност на застрояване на отделни квартали и по-големи структурни единици на застрояване; технически характеристики на сградата; наличие на елементи на обществено обслужване; състояние на инженерно оборудване и озеленяване.

Подзоните са разпределени по такъв начин, че системата за зониране да може да функционира балансирано, така че във всяка жилищна подзона да има възможно разнообразие от форми на пространствена организация на околната среда, достатъчен брой битови услуги. Най-често срещаното в практиката на градоустройството е разпределението на четири основни типа жилищни подзони, които се различават по установените параметри на реализираното развитие, въз основа на постепенно увеличаване на броя на етажите, вариращи от индивидуални жилищни сгради до многоетажни сгради.

Устройствените зони с индивидуални жилищни сгради са разпределени за преобладаващо застрояване на индивидуални (изолирани) и блокови жилищни сгради с прилежащи парцели, предназначени за едно семейство като основен вид разрешено ползване. Осигурява законови условия за формиране на жилищно застрояване с ниска плътност; с минимален набор от обслужващи функции и обществени пространства, открити площи за земеделско ползване, както и дребномащабна обслужваща инфраструктура (училища, малки клиники, аптеки, обществени бани).

Разрешените спомагателни ползвания в тези зони включват паркоместа за един автомобил или разполагане на самостоятелен гараж, инсталиране на автономни (алтернативни) източници на енергия като отоплителна централа или други локални технически съоръжения. Използването на земята, изискващо специално разрешение, включва всички видове търговски услуги и разпределяне на зони за отдих.

Зоните за застрояване с нискоетажни жилищни сгради (къщи за две или три семейства и триетажни къщи) се разпределят за формиране на специфични, използвайки специални методи на планиране, градоустройствени формации, с относително ниска плътност на застрояване и брой жители . Основните видове разрешени предназначения в тази зона са самостоятелни или комбинирани къщи за едно, две или три семейства, както и жилищни сгради. Разрешени са и овощни градини, градини, малки обекти за услуги на населението. Спомагателните разрешени предназначения включват малки паркинги и търговски услуги, които заемат малко място в жилищните сгради, както и изолирани обслужващи инфраструктурни съоръжения.

В зоните за застрояване на средноетажни жилищни сгради основните видове разрешено ползване включват комбинирани къщи от две и три семейства, както и многофамилни жилищни сгради за 4-5 семейства. Допускат се и местни пунктове за ежедневно обслужване, училища, клиники, които обслужват жителите на зоната. Спомагателните разрешени предназначения включват предоставяне на различни услуги, заемащи малка част от жилищните сгради. Разрешените употреби, които изискват специално разрешение, включват големи търговски търговски центрове, обслужващи обществеността, както и малки хотели.

Зони за застрояване с многоетажни жилищни сгради. Основните разрешени употреби включват само многофамилни жилища (без индивидуални жилища), както и голям брой близки заведения за услуги и търговски употреби. Разрешените спомагателни предназначения включват клиники, търговски и други дейности и пунктове за обслужване, които заемат малка част от жилищните сгради. Използването на територията, за което се изисква специално разрешение, включва туристически и развлекателни дейности, както и някои видове ползване на земя и недвижими имоти, които се определят от интересите на по-големи части от територията на общината (например пазари и административни сгради).

Характерът на разпределението на съответните подзони в границите на жилищните зони се определя, като се вземат предвид принципите на рационалност, равномерност, пропорционалност и териториално класиране.

По този начин принципът на териториалното класиране в много случаи е определящ за установяване на съотношението на различните видове подзони. Почти всяка община (независимо от размера, характеристиките на съществуващата планова структура, ландшафтната организация) има характерна структурна конструкция на територията, с разпределението на три състояния: централно, средно и периферно. В зависимост от това в коя от посочените три части на общината се намира обектът, който трябва да бъде предмет на зониране, се избира приоритетният тип жилищна подзона. Най-често в централните райони се разграничават зони с преобладаване на многоетажни жилищни сгради; в средните зони - средно жилищно застрояване, позволяващо включване на ниско застрояване; в периферията на града има различни устройствени зони в еднакви пропорции, с активно включване на ниско и индивидуално жилищно строителство. Системата за зониране позволява решаването на някои аспекти на проблемите, произтичащи от градското развитие (реконструкция) на териториите на жилищните зони, по-специално поставянето на новообразуваните "вилни" сгради в периферията на града и определянето на посоките за пространствено преобразуване на територията с порутени нискоетажни сгради в централните райони.

В периферните райони на повечето градски квартали размерът и мащабът на новото жилищно строителство, при липсата на законов механизъм за градоустройство, почти не се контролира. Размерите на парцелите често не съответстват на размера на къщите, построени върху тях, което в много случаи води до изграждането на много големи къщи върху малки парцели. С течение на времето тези къщи ще заемат тази площ и "зелената" среда ще бъде загубена. Освен това, тъй като е оставено твърде малко място за улици, инфраструктурни линии и канализация, могат да бъдат причинени екологични щети, които ще бъдат трудни за отстраняване.

В идеалния случай зонирането трябва да разработи разработените разпоредби, предвидени от документи за териториално планиране, предвиждащи създаването на необходимата инфраструктура, формирането на цялостна, системна организация (мрежа) от парцели с подходящ брой незастроени парцели пред къщи. В съвременните условия, свързани с ограничаване на възможността за финансиране на инфраструктура, такъв процес на зониране (на базата на териториално планиране) не се извършва. Зонирането до известна степен решава проблема, като гарантира, че размерът на жилищните сгради е съизмерим с размера и конфигурацията на парцелите, както и определя параметрите на сградите, като се вземе предвид бъдещият характер на зоната (достатъчно озеленена или предимно урбанизирана) .

Естеството на градското зониране се определя по специален начин, за да се разпределят териториалните зони за градинарство и селско стопанство. По отношение на площите на дачи и градински парцели се прилагат разпоредби за временно пребиваване и дребни селскостопански дейности. Те позволяват разполагането на инфраструктурни съоръжения и изграждането на малки обекти, предимно обслужващи например магазини, както и градоустройствената организация на други дейности, свързани или изискващи специално разрешение за ползване на земята.

3. Обществени и бизнес зони се създават с цел координиране на смесването на видовете използване, свързани с градоустройствената организация на търговски, офисни, административни, културни, образователни, обслужващи, поддържащи и развлекателни функции. Характерът на потреблението на тези функционални процеси се характеризира с масов характер и селективни потребителски предпочитания. Тези функции обикновено са разположени в централната част на градовете и някои други райони с достатъчна транспортна и инфраструктурна обезпеченост, което предоставя възможности и удобство на потенциалните потребители да получават стоки и услуги.

Обикновено видовете градско използване на територията, свързани с разполагането на бизнес, търговия, информация и обслужващи функции, се разделят на категории на централно или местно ниво. Видовете използване на категорията на централното ниво включват административни дейности на публични органи (администрация на съставния субект на Руската федерация), финансови институции (отдели на банки и застрахователни агенции), офиси за предоставяне на правни или други услуги на големи клиенти (рекламни агенции) и др. Употребите, свързани с местния бизнес или търговия, включват „лични и ежедневни услуги“, предоставяни от банкови клонове, нотариуси и адвокати в частна практика и магазини за смесени стоки.

По отношение на спецификата на разпределението на обществените и бизнес зони, разположени в централните райони, има силен ефект от натрупването на различни видове бизнес и административни дейности. Банковите, правните, финансовите, застрахователните дейности, сделките с недвижими имоти, други видове бизнес предприемачество и осъществяването на различни видове професионални дейности (например дейности на информационния пазар) с най-голямо предпочитание и полза се стремят да се доближат до всеки други, колкото е възможно, тъй като това ускорява и улеснява възможността за бизнес контакти и обмен на информация.

По отношение на местните услуги има ясна тенденция към автобусни спирки, железопътни и метростанции и големи пътни възли, където гражданите могат да пазаруват на път за работа или вкъщи. Това е доста различно от традиционния социалистически град, където имаше тенденция да се обвърже индустрията на услугите и ежедневната търговия с жилищните комплекси, а бизнес и административните офиси бяха разпръснати из целия град. Нова за руските градове е и дейността „бизнес услуги“, а именно продажба и ремонт на компютри, доставка, опаковъчни услуги, за целите на които се наемат недвижими имоти (сгради и отделни помещения с различни функционални цели). Тези видове дейности подпомагат дейността на офисите на юридическите лица и се стремят да бъдат разположени в по-евтини помещения до тях. По този начин има значително преместване на бизнес и търговска дейност, което води до появата и развитието на нови употреби на територията.

По специален начин се определят условията за градско зониране във връзка с разпределението на обществени и бизнес зони, по-специално територии за разполагане на висши учебни заведения. В някои случаи се разпределят специални зони за големи обществени сгради, като образователни университети. В такива зони се установява специален набор от параметри и видове използване на земята и може да се прилага специален набор от разпоредби за тези зони и в териториите, прилежащи към тях. Например, в зоната, предназначена за разполагане на основните сгради на университета, които изпълняват образователни функции, е разрешено да се поставят специални видове жилищни сгради - места за временно пребиваване на студенти, преподаватели и посетители (общежития), които са съчетани със спортни съоръжения и съоръжения за предоставяне на ежедневни услуги.

По същия начин в зоната, оформена за изпълнение на образователни функции, могат да се контролират видовете земеползване на буферната зона около основната структура, за да се осигури комфортен престой на учениците. Постигането на тези цели се улеснява от запазването на достатъчно зелени площи. Съвременната практика на градско развитие (реконструкция) на територията чрез зониране в руските общини се характеризира със смесена система на зониране за тези видове земеползване. По отношение на тях градоустройствените решения могат да бъдат двояки и да се състоят или в оформянето на изолирани обособени зони, или в включването им като неразделна част в зони на редовно жилищно застрояване и търговска дейност.

4. Производствените зони, зоните на инженерната и транспортната инфраструктура са предназначени за настаняване на промишлени и бизнес съоръжения (изследователски институти с опитно производство, търговски предприятия с магазини за поддръжка, информационни центрове с издателски и печатни отдели и др.), Промишлени (хранително-вкусова и лека промишленост , уредостроене, машиностроене, производство на строителни материали и др.), комунални услуги и складове (територии на топлоелектрически централи, аерационни станции, котелни, електрически подстанции, газоразпределителни блокове, заводи за преработка на отпадъци, други структури на общинската инженерна инфраструктура , складови помещения, паркинг на машини за механично почистване на територията), транспортни и инженерни съоръжения и се оформят под формата на промишлени обекти и индустриални зони. В съответствие с градоустройствената политика в нашата страна, приоритетната област на дейност, свързана с пространственото преустройство на територията с преобладаване на производствената функция, разполагането на съоръжения от инженерната и транспортната инфраструктура, е тяхната реконструкция.

Преобразуването и реконструкцията на производствените площи трябва да гарантира, че техническите и икономическите показатели на производствената зона съответстват на градоустройствените условия за тяхното местоположение. Параметрите на индустриалните територии трябва да съответстват на градоустройствените условия на териториите по отношение на екологичната безопасност, размера и интензивността на използване на териториите. Териториите на общините (особено градските райони) трябва да отговарят на нуждите на индустриалните територии по отношение на транспортни и инженерни ресурси.

Разполагането на производствени площи в градския район, разпределянето им в съответните зони подлежи на подходящи ограничения. Производствените зони трябва да бъдат трансформирани, като се вземат предвид прилежащите територии с различно функционално предназначение: в зоната, където промишлените зони граничат с обществени територии, трябва да се поставят обществени и административни (така наречените предфабрични територии) части от производствени територии, включително в формиране на обществени центрове и зони; в зоната, прилежаща към жилищни райони, границите на производствената зона не трябва да се очертават с глуха ограда; препоръчително е да се използва зоната на кръстовището, която е част от санитарно-охранителната зона, за разполагане на комунални съоръжения в жилищна зона, многоетажни гаражи от различен тип, зелени площи; Препоръчително е да се разполагат обекти с компактно застрояване, адаптивни към градската среда, смесени промишлени и обществени сгради с търговски и обслужващи предприятия, които изискват значителни складови площи, големи входове, зони за обръщане в основната ивица на индустриалните зони (индустриална зона в зоната на главната линия).

Не се допуска наличието на производствени площи в обществени и жилищни зони, които се различават по следните характеристики: според класа на опасност на разположените върху тях производства те нарушават или могат да нарушат изискванията за екологична безопасност на жилищните и обществените зони с дейността си. ; противоречат по брой на служителите на предназначението на жилищни зони, многофункционални и специализирани обществени центрове; поради размера на териториите, те нарушават функционалната организация на планиране на жилищни и обществени територии.

В обекти на жилищно, смесено жилищно застрояване могат да бъдат разположени производствени предприятия с площ не повече от 200 квадратни метра. м, вградена или заемаща част от къщата без производствена площ, екологична.

Използването на метода на зониране по отношение на териториите, заети от промишлено развитие, не променя фундаментално съществуващата градска организация на територията. В същото време зонирането изисква задължително отчитане на цялостната градоустройствена организация на територията, включително естеството на взаимодействие със съседните териториални зони. Необходимо е също така да се вземат предвид някои характеристики, които значително отличават процеса на градско развитие (реконструкция) на индустриални зони, което е свързано с привличането и развитието на инвестиции в големи обеми.

Важно е да се сравнят разликите в процедурата за зониране на територия за производство и други функции. Например търговски и търговски дейности, организирани на базата на функционалното преориентиране на територията, могат да започнат с малко инвестиции и финансови ресурси, последвани от постепенен растеж. За разлика от тези дейности, повечето индустриални сектори изискват много големи количества инвестиционен капитал за организиране на производството, въвеждане на модерни технологии, препрофилиране, преместване на предприятия, разширяване или свиване на развитието.

Образуването на териториални зони не води до непосредствени градоустройствени промени и не оказва пряко влияние върху насочването на инвестициите. В допълнение, системата за зониране основно регулира местоположението на обектите, относителното разположение на сградите и конструкциите, техния размер и посоките за бъдещо развитие. В същото време зонирането до голяма степен не отчита сложността и разнообразието на въздействието на промишлените процеси върху околната среда, въпреки че това въздействие се определя от спецификата на съществуващите (предложените) видове производство. Следователно косвен фактор при формирането на система за зониране с разпределението на промишлени зони и по-ефективни разпоредби за опазване на околната среда, позволяващи да се регулират формите на замърсяване и технологията на производство за всеки вид промишленост, е установяването на две позиции: вида на производството и характера на градските трансформации.

Руската практика на градско зониране по отношение на индустриалните зони се формира в съответствие със съществуващия международен опит на най-големите градове. Те успешно изпълняват програми за индустриално развитие и регулиране. Неразделен елемент от програми от този тип е наличието в тях на инструменти за планиране и регулиране.

Цялостната програма за промишлено развитие трябва да включва градско „стратегическо планиране“ и публични инвестиции в инфраструктура и подготовка на земята, правни и кредитни механизми за дългосрочно финансиране, ясна и стабилна данъчна структура, хармонизирани екологични разпоредби и добре функциониращи процедури за регистрация на бизнеса, и освен това изпълнението на всичко планирано.

Системата за зониране може да доведе до по-ефективни инвестиции или съживяване на индустрията, ако разпоредбите на индустриалната политика са насочени под формата на всеобхватна програма за индустриално развитие. В същото време пространственото планиране на промишлеността под формата на разпределение на подходящи зони и приемането на специални регулаторни правни актове на общинско ниво дава възможност да се получи ефективен инструмент, който помага да се разработят документи за социално-икономическото развитие на териториите.

Практическото прилагане на зонирането до голяма степен се определя от степента, в която въпросите за преструктуриране на територии с преобладаващ тип стопанска употреба се решават цялостно. В зависимост от това как се провежда определена индустриална политика на територията на общината, зависи ефективността на прилагането на системата за зониране, по-специално градското развитие на индустриалните зони. Общите принципи на такава политика се определят въз основа на големината на общината, нейните геополитически, в т.ч. и географско положение (например граничен град, град-анклав, зона за свободно икономическо развитие), в съответствие с което се уточняват възможностите за получаване на инвестиции и посоката на тяхното практическо реализиране в зависимост от социално-икономическите характеристики на територията (индустрия, транспорт, нейните приоритетни видове, в съответствие с тях, дефинирането на видове градски обекти, като железопътни, морски, речни пристанища, изграждане на складови съоръжения).

Общинските власти формулират разпоредбите на индустриалната политика, изразяващи се в разработването на набор от мерки, като например разпределението на териториални зони, които определят специфични форми на градско развитие, например преместване на пристанищни съоръжения на нова територия с подходяща условия (например по-дълбока вода), прехвърляне на тежката промишленост в периферията, запазване на предприятията на леката промишленост в централните региони, някои видове заводи за прецизно сглобяване, възможността за разполагане на значително количество ново строителство и реконструкция в промишлени зони в близост до железопътни и пътни възли. По този начин взаимосвързаното градоустройствено функционално и планово развитие на индустриалните зони се осигурява чрез координирането му със стратегически икономически мерки, по-специално с предварително известни и обосновани източници за привличане на инвестиции и формата на тяхното пространствено изпълнение.

5. Правилата за земеползване и устройство на картата за градоустройство предвиждат разпределението на зони за отдих, които обикновено включват три категории зони за отдих и открити площи: зони, предназначени за активен спорт, физическа култура, туризъм и други зони за отдих; зони за пасивен отдих и опазване на природната среда, както и зони за разполагане на големи масиви от открити пространства за отдих (водни и зелени площи).

В зависимост от спецификата на общината, природните и исторически особености на нейното формиране могат да се разпределят повече или по-малко зони от тази категория. Налагат се по-строги изисквания за формирането на зони за отдих от специален тип, по-специално върху исторически ландшафти и обекти на природна защита. В тези случаи територията трябва да бъде разграничена по такъв начин, че функционалното използване на територията за спорт, здравословен отдих и други видове земеползване, свързани с отдих, да не нарушава съществуващата система за отдих.

Като част от зоните за отдих трябва да се разграничават разновидностите на зоните за активен отдих, определени в зависимост от размера на зонираните територии и естеството на протичащите рекреационни процеси. В някои случаи приоритетите на градоустройствените дейности са да се стимулират процесите на максимално опазване на природния ландшафт и съответно целта на пространственото преобразуване на териториите на такива зони е да се ограничи степента на намеса и формирането на т.н. -наречени "запазени развлечения". В други случаи, напротив, е разрешена активна намеса в съществуващата среда, целенасоченото формиране на обекти с различни размери, предназначени за масов отдих на населението.

Този тип земя може да включва паркове, площади, градини, открити спортни площадки, къмпинги и места за пикник, с някои спомагателни предназначения на земята. На територията на тези зони, поради наличието на особени природни, климатични и географски особености, е препоръчително да се разположат съоръжения за отдих (санаториуми, почивни домове, диспансери, курортни съоръжения, спортни съоръжения и стадиони, както и други подобни големи капитали). строителни проекти). В същото време, за да се получат разрешения за изграждане на определени съоръжения за отдих, като правило е необходимо да се премине през специална процедура на обществени обсъждания, по време на които се съгласуват много компоненти на проекта, включително капацитетът на съоръжението, местоположението му, броя на паркоместата и степента на взаимодействие с околната среда. Основният фактор, влияещ върху избора на приоритетен тип градоустройствено използване на територията в зоните за активен отдих, е изпълнението на комплекс от развлекателни функции. Като цяло, когато разпределят зоните, те се стремят да гарантират, че функцията за отдих преобладава на територията. В тези зони обаче може да се намират някои малки търговски площи, кафенета и други услуги за посетители.

В зоните за пасивен отдих и опазване на природата, основните предназначения на територията са организиране на паркове, места за разходка и други подобни открити обществени предназначения на терени. Определени услуги за спорт, отдих и посетители могат да бъдат разрешени със специално разрешение, но свързаните с тях зони трябва да бъдат ограничени по размер. За такива природни територии от особено значение може да се създаде зона за защита на природни паметници или подобна зона за опазване на ландшафта, която много строго ограничава всяко активно земеползване или строителство.

6. Особено внимание в процеса на разработване на карта на градоустройственото зониране на територията на общината трябва да се обърне на разпределението на зоните на специално защитени територии, свързани с опазването на историческите и културните паметници и опазването на околната среда.

Съотношението на зоните, в които се извършва законово регулиране, свързано с опазването на исторически и културни ценности, както и опазването на околната среда, е проблем във всички руски общини, които прилагат система за зониране, по две причини. Първо, има пресичане на правомощията по редица процедурни и други значими въпроси на публичните органи и местното самоуправление. Второ, трудно е буквално да се адаптира основната концепция за зониране по отношение на защитените територии, като се прилага по подобен начин (чрез налагане на правила за цялата зона), докато се излагат диференцирани изисквания за зониране, за да се гарантира най-голямото запазване на културното наследство и опазване на околната среда..

Наредбите за земеползване и развитие използват главно два метода за определяне на райони с историческо значение, разрешени земеползвания, параметри на развитие и процедури за техния надзор.

В някои градски райони зони с историческо значение са определени в списъка на видовете земеползване на други зони - жилищни, обществени и бизнес и някои други. В други градове се създават една или повече допълнителни карти, показващи исторически и екологични зони. Тези (спомагателни) карти са предназначени да бъдат насложени върху основната карта за зониране. В този процес е необходимо да се вземат предвид специални изисквания и ограничения като допълнителен набор от условия за зонални разрешения и издаване на разрешения за изпълнение на проекти за капитално строителство.

Появата на тази зона в коментирания член 35 е една от новостите на Гражданския кодекс на Руската федерация в сравнение със стария Кодекс на градоустройството на Руската федерация от 1998 г. Трябва да се подчертае, че създаването, например в градски район в границите на населено място на специално защитена природна зона) не води до появата в границите на категорията на земите на населените места на поземлен имот от категорията на земите на специално защитени територии (наричани по-долу - ЗЗ) и обекти, предвидени в глава XVII от Кодекса на земята на Руската федерация. В случая такъв извод следва от чл. 83 от Кодекса на земята на Руската федерация, според който „земите на населените места се признават за земи, използвани и предназначени за изграждане и развитие на градски и селски селища и отделени от тяхната линия от земи от други категории“. Следователно има вътрешни противоречия в Кодекса на земята на Руската федерация, тъй като параграф 5 от член 94 от който предполага възможността за създаване на „други земи на специално защитени природни територии“, включително по-специално градски гори и градски паркове.

Този проблем е точно разрешен от коментирания член 35 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Тъй като законодателството за градоустройствено планиране определя правния режим, главно категориите земи на населените места, а екологичното - правния режим на защитените територии, които могат да бъдат в границите на населените места (населените места), тогава възникват конфликти на правни режими, установени от регулаторните правни актове на различни индустрии се разрешават чрез формирането в градските райони и други общини на отделна териториална зона със собствени правила за градско планиране.

Парцелите, заедно с други, имат такава характеристика като териториална зона. При избора на земя за разполагане на различни обекти трябва да се вземе предвид.

Земите, свързани с градовете и други, са разделени на териториални зони (съгласно член 85 от Кодекса на земята). Това разделение е отразено в правилата за използване и развитие на земята, които са разработени, като се вземат предвид Кодексите за земя и градоустройство.

Всяка зона има свое предназначениев съответствие с които е възможно изграждането на сгради и други обекти. Има различни приложения за тях.

Видове земни зони

Има следните видове зони:

  1. Жилищенпредназначени за къщи с различна височина, предназначени за настаняване на различен брой семейства. Това включва както многоетажни жилищни комплекси, така и с лични парцели. Допуска се поставянето на други съпътстващи обекти, ако те не изискват охранителни или санитарни зони. Например до жилищни сгради може да има магазин или паметник.
  2. Обществено и бизнеспредназначени за образователни и научни институции, за здравни заведения, хранителни, търговски, културни и др.
  3. производство. Може да има промишлени, битови и складови сгради, както и свързаната с тях инфраструктура. Това включва и санитарните зони около тях.
  4. Инфраструктура(включително транспорт и инженеринг) осигуряват разполагането на различни видове транспорт, тръбопроводи и инженерно оборудване.
  5. Зони за отдихсе използват за разполагане на зони за отдих като паркове, градини, плажове и др. Разрешено е строителство само на такива съоръжения, които са свързани с основната функция, а именно отдих на населението.
  6. - Това са зони, предназначени за различни видове животновъдство и растениевъдство. Те включват обработваема земя, сенокоси, пасища и т.н. Можете да строите само сгради, които са необходими за основната цел.
  7. Зони за сигурностсъздадени за по-добро запазване на важни обекти. Това са зони за защита на обекти на културното наследство, защита на водите, естествен ландшафт, различни тръбопроводи и електрически мрежи и др.
  8. Със специално предназначение.Някои промишлени предприятия или други обекти могат да окажат отрицателно въздействие върху околната среда. Те включват и гробища за добитък, сметища за различни отпадъци и др. Около такива обекти се създават зони, предназначени да минимизират подобни въздействия. Наричат ​​се още санитарни или санитарно-защитни.
  9. Режимни териториивключително военни съоръжения.

В рамките на тези зони е възможно по-подробно разделяне. Всеки от тях в ОУП е маркиран с цвят и буквено обозначение.

Как да разберете териториалната зона?

Тези зони са отбелязани на картите за градско зониране. Ето защо, За да разберете площта на сайта, трябва:

  1. Намерете официалния уебсайт на населеното място. За да направите това, просто въведете в която и да е търсачка "уеб сайт" и името на града или града.
  2. Отворете секцията за градско планиране.
  3. Намерете в него връзка към градоустройствения план.
  4. На плана намерете желаната област.

Зоните са обозначени с различни цветове и буквени (буквено-цифрови) обозначения. Обясненията на тези обозначения са дадени под картата.

Има и друг начин. Можете да изпратите заявка до Rosreestr. Сред информацията за обекта ще бъде посочена и неговата зона.

Може да се направи:

  • лично във всеки клон на Rosreestr;
  • или офис;
  • по поща;
  • онлайн чрез уебсайта.

Как да промените площта на земята?

За целта са ви необходими:

  1. Изпратете заявление до комисията за изготвяне на правилата за земеползване на града или града.
  2. комисия в рамките на 30 дниизготвя заключение, съдържащо препоръки за промени или отказ. В първия случай се изпраща на администрацията, във втория - на заявителя.
  3. Администрацията изготвя проект за изменение на Правилата в съответствие с тези препоръки или отказва. Това също отнема 30 дни.
  4. При положително решение комисията организира обществени обсъждания.
  5. В рамките на 10 дни след това се правят промени в Правилника за земеползване и устройство, тоест зоната на този обект се променя.

По този начин зоната една от най-важните характеристики на земята.При избора му е необходимо да се вземе предвид тази характеристика. В крайна сметка зависи и дали ще бъде възможно да се използва земята в съответствие с техните планове. Възможно е да се промени териториалната зона, но това е свързано с определени трудности.



Раздели