У дома

Буреносна канализация

Имайки предвид кандидатурата на министър-председателя на Руската федерация. Кой назначава министър-председателя на Руската федерация? Правомощия на министър-председателя на Руската федерация

Имайки предвид кандидатурата на министър-председателя на Руската федерация. Кой назначава министър-председателя на Руската федерация? Правомощия на министър-председателя на Руската федерация

Текст чл. 111 от Конституцията на Руската федерация в текущата версия за 2019 г.:

1. Председателят на правителството на Руската федерация се назначава от президента на Руската федерация със съгласието на Държавната дума.

2. Предложение за кандидатурата за председател на правителството на Руската федерация се представя не по-късно от две седмици след встъпването в длъжност на новоизбрания президент на Руската федерация или след оставката на правителството на Руската федерация, или в рамките на седмица от деня, когато кандидатурата е отхвърлена от Държавната дума.

3. Държавната дума разглежда кандидатурата на председателя на правителството на Руската федерация, подадена от президента на Руската федерация в рамките на една седмица от датата на предложението за кандидат.

4. След като Държавната дума отхвърли трима кандидатури за председател на правителството на Руската федерация, президентът на Руската федерация назначава председателя на правителството на Руската федерация, разпуска Държавната дума и назначава нови избори.

Коментар на чл. 111 от Конституцията на Руската федерация

Част 1 чл. 111 от Конституцията определя, че формирането на правителството започва с назначаването на неговата ключова фигура - председател на правителството на Руската федерация. Основният прерогатив при определянето на неговата кандидатура принадлежи на президента на Руската федерация, който в крайна сметка назначава министър-председателя със съгласието на Държавната дума.

Част 2 Чл. 111 определя краен срок (две седмици) за номиниране на кандидатурата на председателя на правителството след встъпването в длъжност на новоизбрания президент или след оставката на правителството на Руската федерация, или в рамките на една седмица от деня, в който кандидатурата е била отхвърлена от Държавна дума.

Част 3 Чл. 111 дава на Държавната дума една седмица да разгледа кандидатурата на председателя на правителството на Руската федерация, представена от президента. Срокът се изчислява от момента на официалното получаване на кандидатурата от Държавната дума в съответствие с процедурата, установена в нейния правилник.

Конституцията обаче не казва нищо за това какво би означавало положението, ако Думата не отхвърли внесения кандидат, но не го разгледа в рамките на една седмица. Единствено Конституцията може да разреши този въпрос, тъй като става дума за определени от нея правомощия, а в самия текст на Конституцията няма препратки към възможността тази ситуация да бъде решена с друг нормативен правен акт.

Част 4 чл. 111. Държавната дума има право да отхвърли кандидатурата на председателя на правителството само два пъти без последствия за себе си. Ако тя направи това за трети път, тогава президентът „назначава председателя на правителството на Руската федерация, разпуска Държавната дума и назначава нови избори“.

Постановление на Конституционния съд на Руската федерация от 11 ноември 1999 г. N 15-P "Относно случая на тълкуване на членове 84 (параграф "б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (част 1) от Конституцията на Руската федерация" * (618) се установява, че разпускането на Държавната дума от президента на Руската федерация означава прекратяване, считано от момента на определяне на датата на новите избори, упражняването от държавата Дума на предвидените от Конституцията на Руската федерация правомощия да приема закони, както и други нейни конституционни правомощия, които се прилагат чрез вземане на решения на заседанията на камарата. Това изключва упражняването на посочените правомощия на Държавната дума от президента на Руската федерация, Съвета на федерацията и други държавни органи.

Конституцията определя специална процедура за одобрение, основана на принципа на независимост и баланса на основните клонове на държавната власт, като се отчита специалната позиция на президента на Руската федерация в политическата и държавна структура на страната.

Всички действия на президента, които са предвидени преди и след трикратното отхвърляне на кандидатурата на председателя на правителството, трябва да се извършват от него по начин на специално конституционно задължение. Конституцията на Руската федерация не предвижда други възможности, тъй като самата норма на част 4 на чл. 111 от Конституцията е императивна. Отново поради императивното определяне на сроковете за представяне на кандидат за министър-председател и липсата на алтернативи на съответните действия по ч. 2 на чл. 111 е доста уязвим и в определени ситуации неспазването на неговите норми може да предизвика политическа криза в държавата.

Така ситуацията, при която президентът не издигне кандидат за министър-председател в определения срок, не е уредена от Конституцията. Освен това няма специални конституционни санкции, които да гарантират, че президентът изпълнява конституционното си задължение да представи кандидат за поста министър-председател в Държавната дума. Така че сред основанията за освобождаване на президента от длъжност няма такова. Следователно възможните последици от сегашното състояние на нещата по принцип са способни да предизвикат криза на властта. От гледна точка на науката за конституционното право пропуските в конституционното регулиране на толкова важни въпроси са неприемливи, тъй като те се отнасят до основите на властовата организация на обществото и държавата.

По същия начин чл. 111 от Конституцията оставя без отговор въпроса за ситуацията, когато например Държавната дума не разгледа кандидатурата на председателя на правителството на Руската федерация в рамките на една седмица от датата на предложението за кандидатурата. Може ли президентът в този случай да назначи министър-председателя без съгласието на Думата в нарушение на част 1 на чл. 111 от Конституцията или това трябва да бъде последвано от конституционни санкции срещу Държавната дума? Тези въпроси, които отговарят на съвсем реални ситуации, когато, да речем, Думата не е доволна от представения за одобрение кандидат, но депутатите не искат да го отхвърлят, тъй като това може да бъде последвано от разпускането на Държавната дума, са оставени без отговор от Конституцията.

От гледна точка на настоящата политическа ситуация трябва да се отбележи, че назначаването на бившия президент на Русия В.В. Путин, който по време на своето президентство всъщност стана национален лидер, рязко повиши реалния статут на самото правителство, особено като се има предвид факта, че преди назначаването си В.В. Путин оглави партията на конституционното мнозинство в Държавната дума на Федералното събрание - Единна Русия, без формално да се присъедини към нея.

Естествено, подобна ситуация може да се разглежда като предварителна стъпка към формирането на партийно правителство в Руската федерация. Освен това в настоящата конфигурация разделението на законодателната и представителната власт на федерално ниво е по-слабо изразено, отколкото беше доскоро, което допълнително засилва вертикалата на изпълнителната власт и нейното място в цялостната система на разделение на властите. Трябва също да се отбележи, че разчитайки на управляващата партия Единна Русия, като неин лидер, председателят на правителството получава фактически имунитет от оставката на президента на Русия, тъй като подобно развитие на събитията неизбежно ще доведе до дълбоко криза на властта, за която новият президент едва ли ще вземе решение. Така съвременното правителство, поради съществуващата политическа конфигурация, има голяма граница на стабилност и е способно не само на технически действия, но и на сериозни политически стъпки, без дори да излиза извън рамките на конституционното регулиране.

Член 110

1. Изпълнителната власт на Руската федерация се упражнява от правителството на Руската федерация.

2. Правителството на Руската федерация се състои от председателя на правителството на Руската федерация, заместник-председателите на правителството на Руската федерация и федералните министри.

Член 111

Член 112

1. Председателят на правителството на Руската федерация не по-късно от една седмица след назначаването му представя на президента на Руската федерация предложения за структурата на федералните органи на изпълнителната власт.

2. Председателят на правителството на Руската федерация предлага на президента на Руската федерация кандидати за длъжности заместник-председател на правителството на Руската федерация и федерални министри.

Член 113

Председателят на правителството на Руската федерация, в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните закони и указите на президента на Руската федерация, определя основните области на дейност на правителството на Руската федерация и организира неговата работа.

Член 114

1. Правителство на Руската федерация:

а) разработва и представя на Държавната дума федералния бюджет и осигурява неговото изпълнение; представя на Държавната дума доклад за изпълнението на федералния бюджет; представя на Държавната дума годишни отчети за резултатите от своята дейност, включително по въпроси, повдигнати от Държавната дума;

б) осигурява провеждането на единна финансова, кредитна и парична политика в Руската федерация;

в) осигурява провеждането в Руската федерация на единна държавна политика в областта на културата, науката, образованието, здравеопазването, социалното осигуряване и екологията;

г) управлява федералната собственост;

д) предприема мерки за осигуряване на отбраната на страната, държавната сигурност и провеждането на външната политика на Руската федерация;

е) предприема мерки за осигуряване на правовата държава, правата и свободите на гражданите, опазването на собствеността и обществения ред и борбата с престъпността;

ж) упражнява други правомощия, възложени му от Конституцията на Руската федерация, федералните закони, указите на президента на Руската федерация.

2. Редът за дейността на правителството на Руската федерация се определя от федералния конституционен закон.

Член 115

1. Въз основа и в изпълнение на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, подзаконовите укази на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация издава решения и заповеди и осигурява тяхното изпълнение.

2. Постановленията и заповедите на правителството на Руската федерация са задължителни за изпълнение в Руската федерация.

3. Укази и заповеди на правителството на Руската федерация, ако са в противоречие с Конституцията на Руската федерация, федералните закони и указите на президента на Руската федерация, могат да бъдат отменени от президента на Руската федерация.

Член 116

Преди новоизбрания президент на Руската федерация правителството на Руската федерация подава оставка.

Член 117

1. Правителството на Руската федерация може да подаде оставка, която се приема или отхвърля от президента на Руската федерация.

2. Президентът на Руската федерация може да вземе решение за оставка на правителството на Руската федерация.

3. Държавната дума може да изрази недоверие на правителството на Руската федерация. Резолюция за недоверие към правителството на Руската федерация се приема с мнозинство от общия брой депутати на Държавната дума. След като Държавната дума изрази недоверие на правителството на Руската федерация, президентът на Руската федерация има право да обяви оставката на правителството на Руската федерация или да не е съгласен с решението на Държавната дума. Ако Държавната дума многократно изрази недоверие на правителството на Руската федерация в рамките на три месеца, президентът на Руската федерация обявява оставката на правителството или разпуска Държавната дума.

държавна власт изпълнителна власт

Въпросът за процедурата за назначаване на ръководителя на руското правителство е от голямо значение, тъй като тази позиция е една от ключовите и водещи в държавата.

Конституцията установява, че председателят на правителството на Руската федерация се назначава от президента със съгласието на Държавната дума. Той също така установява точните срокове, в които президентът трябва да представи в Държавната дума кандидат за ръководител на федералното правителство. Тези срокове зависят от обстоятелствата, във връзка с които се прави номинацията на министър-председателя:

не по-късно от 2 седмици след встъпване в длъжност на новоизбрания президент на Руската федерация;

не по-късно от 2 седмици след оставката на правителството на Руската федерация;

в рамките на една седмица от датата на отхвърляне на подадената кандидатура на председателя на правителството от Държавната дума.

Кандидат за поста министър-председател се представя на Държавната дума от президента или негов упълномощен представител във федералното събрание. Според Конституцията Държавната дума разглежда предложения от президента кандидат в рамките на една седмица. Кандидатът за длъжността ръководител на правителството докладва на Държавната дума програмата за основните направления на дейност на бъдещото правителство на Руската федерация, отговаря на въпросите на депутатите. След това има тайно гласуване за предложения кандидат или срещу него. Решението се взема с мнозинство.

Ако предложената кандидатура бъде отхвърлена по време на гласуването, президентът е длъжен да предложи нов кандидат за министър-председател, чието обсъждане става по същия начин. При отхвърляне на втората кандидатура се обсъжда третия кандидат, предложен от председателя.

В случай на отхвърляне на третата кандидатура на президента на Руската федерация за поста председател на правителството на Руската федерация, президентът има право сам да назначава ръководителя на правителството и да разпуска Държавната дума и да обяви нови избори за Държавна дума. Конституцията дава тази възможност на президента поради факта, че при отсъствието на председател на правителството изпълнителната власт не може ефективно да изпълнява задълженията си и това води до управление, а оттам и до държавна криза. Има обаче случаи, когато дори след като Държавната дума отхвърли три пъти кандидатурата на министър-председателя, президентът няма право да разпръсне Думата, например по време на извънредно или военно положение в Руската федерация, както и шест месеца преди края на мандата на президента.

В съответствие с Конституцията на Руската федерация, председателят на правителството, не по-късно от една седмица след утвърждаването му на тази длъжност, трябва да представи на президента предложение за структурата на федералните органи и изпълнителната власт. Понастоящем тази структура е одобрена с Указ на президента на Руската федерация от 10 януари 1994 г. „За структурата на федералните органи на изпълнителната власт“. Според него той включва правителството на Руската федерация и федералните изпълнителни органи: министерства, държавни комитети на Руската федерация, комитети на Руската федерация, федерални служби, федерални агенции, федерален надзор. Има следните министерства на Руската федерация: за атомна енергия; външноикономически връзки; вътрешни работи; здравеопазване и медицинска индустрия; външни работи; култура; политика в областта на науката и технологиите; защита; образование; опазване на околната среда и природните ресурси; за гражданска отбрана, извънредни ситуации и отстраняване на последствията от природни бедствия; по въпросите на националностите и регионалната политика; относно сътрудничеството със страните-членки на ОНД; средства за комуникация; комуникации; земеделие и храни; социална защита на населението; строителство; гориво и енергия; транспорт; труд; финанси; икономика; справедливост.

Конституцията на Руската федерация от 1993 г. не предвижда (както беше според Конституцията от 1978 г.) председателите на правителствата на републиките в състава на Руската федерация да влизат служебно в правителството на Руската федерация.

По този начин правителството на Руската федерация е федерален изпълнителен орган с обща компетентност. Правителството на Руската федерация осигурява прилагането на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, наредбите на президента на Руската федерация. Правителството и други федерални изпълнителни органи, както и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация образуват единна система на изпълнителна власт в Русия. Федералното правителство решава самостоятелно. в рамките на своята компетентност. Ръководи работата на министерствата и други федерални изпълнителни органи.

В сравнение с правителствата на чужди държави, правният статут на правителството на Руската федерация до голяма степен се регулира от закона и се определя от Конституцията на Руската федерация, федералния конституционен закон и федералните закони. Регулаторни укази на президента на Руската федерация.

Президентът на Руската федерация е надарен с широки правомощия в сферата на изпълнителната власт: той назначава най-високи постове в държавни органи, председателства заседания на правителството и решава въпроси в областта на външните отношения и военната сфера.

Позицията на правителството сред другите органи на руската държава се определя от неговите правомощия, залегнали в посочените законодателни и нормативни актове.

Въз основа и в изпълнение на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, регулаторните укази на президента на Руската федерация, правителството издава решения и заповеди, които са задължителни на цялата територия на Руската федерация. Правителството гарантира тяхното изпълнение.

През декември беше избрана Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация от следващото свикване, а през март следващата година президентът на Руската федерация внесе за разглеждане кандидатурата на председателя на правителството на Руската федерация. Федерация. Държавната дума разгледа представения кандидат в рамките на 14 дни и го отхвърли с квалифицирано мнозинство от своите членове. Президентът на Руската федерация отново внесе същата кандидатура за министър-председател в Държавната дума. Държавната дума, след седмица на разглеждане, го отхвърли отново, след като научи за отхвърлянето на кандидатурата на председателя на правителството - президентът обяви разпускането на Държавната дума и датата на изборите (6 месеца след разпускането) в новата Държавна дума.

Какви конституционни норми са нарушени в тази ситуация?

Опишете процедурата за внасяне на президента на Руската федерация в Държавната дума на кандидатурата за министър-председател в съответствие с Конституцията на Руската федерация и правилника на Държавната дума.

В съответствие с член 111 от Конституцията на Руската федерация

1. Председателят на правителството на Руската федерация се назначава от президента на Руската федерация със съгласието на Държавната дума.
2. Предложение за кандидатурата за председател на правителството на Руската федерация се представя не по-късно от две седмици след встъпването в длъжност на новоизбрания президент на Руската федерация или след оставката на правителството на Руската федерация, или в рамките на седмица от деня, когато кандидатурата е отхвърлена от Държавната дума.
3. Държавната дума разглежда кандидатурата на председателя на правителството на Руската федерация, подадена от президента на Руската федерация в рамките на една седмица от датата на предложението за кандидат.
4. След като Държавната дума отхвърли трима кандидатури за председател на правителството на Руската федерация, президентът на Руската федерация назначава председателя на правителството на Руската федерация, разпуска Държавната дума и назначава нови избори.

Разглеждането и одобряването на кандидатурата на министър-председателя в Държавната дума се извършва в съответствие с членове 144-148 от правилника на Държавната дума. Указ на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация от 22 януари 1998 г. N 2134-II GD "За правилника на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация" (с изменения и допълнения) / http:/ /www.consultant.ru/

Президентът на Руската федерация или негов упълномощен представител в Държавната дума официално представя кандидат за поста председател на правителството на Руската федерация. Кандидат за поста председател на правителството на Руската федерация представя на Държавната дума програма за основните направления на дейност на бъдещото правителство на Руската федерация. Преди обсъждане на кандидатурата кандидатът за длъжността председател на правителството на Руската федерация отговаря на въпросите на депутатите в срока, определен от Държавната дума, но не повече от 30 минути. След като отговориха на депутатските въпроси, представителите на фракциите се изказват за или против издигнатия кандидат. Изкуство. 145 Указ на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация от 22 януари 1998 г. N 2134-II на Държавната дума (изменен от 25 февруари 2015 г.) „За правилника за дейността на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация" "Сборник от законодателството на Руската федерация", 16 февруари 1998 г., N 7 Решение на Държавната дума за даване на съгласие за назначаване на председател на правителството на Руската федерация се приема по преценка на Държавната дума чрез тайно гласуване чрез подаване на бюлетини или чрез използване на електронна система за преброяване на гласове или чрез явно гласуване, ако такова решение е взето с мнозинство от общия брой депутати на Държавната дума. Съгласието на Държавната дума за назначаването на председател на правителството на Руската федерация се счита за получено, ако мнозинството от общия брой депутати на Държавната дума гласуваха за предложения кандидат. Резултатът от гласуването за даване на съгласие за назначаване на председател на правителството на Руската федерация се формализира с резолюция на Държавната дума. Изкуство. 146 Указ на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация от 22 януари 1998 г. N 2134-II на Държавната дума (изменен от 25 февруари 2015 г.) „За правилника за дейността на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация" от датата на отхвърлянето му, внася предложение за нов кандидат. Обсъждането и одобрението на нов кандидат за поста председател на правителството на Руската федерация се извършва по начина, предвиден в член 145 и част втора от член 146 от Правилника на Държавната дума, в рамките на една седмица от датата на представянето му от президента на Руската федерация. Изкуство. 147 Резолюция на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация от 22 януари 1998 г. N 2134-II на Държавната дума (изменена от 25 февруари 2015 г.) „За правилника за дейността на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация" в рамките на една седмица от датата на отхвърляне на втората кандидатура, правото на подаване на трета кандидатура. Обсъждането и одобрението на третия кандидат за длъжността председател на правителството на Руската федерация се извършва в срока и по начина, предвидени в Правилника за обсъждане и одобрение на първите двама кандидати. Изкуство. 148 Резолюция на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация от 22 януари 1998 г. N 2134-II на Държавната дума (изменена от 25 февруари 2015 г.) „За правилника за дейността на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация" Ако Държавната дума отхвърли кандидатите, предложени от президента на Руската федерация три пъти подред, тогава се упражнява едно от правомощията на президента - конституционно право и задължение да разпусне Държавната дума и да назначи нови избори . Естествено, в този случай президентът на Руската федерация самостоятелно взема решение за назначаването на председателя на правителството на Руската федерация. Изкуство. 111 от Конституцията на Руската федерация

Включването в Конституцията на специален член относно процедурата за назначаване и съгласуване с Държавната дума на кандидатурата за министър-председател е свързано с по-сложна процедура за решаване на тези въпроси, както и с много сериозни последици за Държавната дума на многократно отхвърляне на кандидати за тази длъжност.

Кандидатурата на министър-председателя се обсъжда и съгласува само с една камара на Федералното събрание - Държавната дума. Неговото решение не се нуждае от одобрение от Съвета на федерацията, нито може да бъде отменено или спряно от него. От съдържанието на член 111 от Конституцията на Руската федерация не следва, че президентът трябва да номинира кандидат за ръководител на правителството в новоизбраната Държавна дума, както и от факта, че правомощията на правителството са автоматично прекратено във връзка с избора на нов парламент. В същото време задължителното предсрочно разпускане на Държавната дума в случай на трикратно отхвърляне на кандидатурата на министър-председателя поставя депутатите пред много отговорен избор.

Процедурата за получаване на съгласието на Държавната дума за назначаване на председател на правителството на Руската федерация предвижда много строги срокове за представяне и обсъждане на тази кандидатура (части 2 и 3 от член 111).

Отговаряйки на въпроса „Какви конституционни норми са нарушени в тази ситуация?“ и използвайки посочените по-горе конституционни норми, мога да дам следния отговор:

Ш Първо, предложение за кандидатурата за председател на правителството на Руската федерация се внася в Държавната дума не по-късно от две седмици от датата на встъпване в длъжност на новоизбрания президент или след оставката на правителството (нарушение на сроковете) . Това обаче няма обяснение от гледна точка на проблема.
Ш Второ, ако кандидат за този пост бъде отхвърлен от Държавната дума, президентът трябва да представи нов кандидат за поста министър-председател в камарата в рамките на една седмица, в нашия случай същият кандидат беше представен. Въпреки това, съгласно действащото законодателство, президентът на Руската федерация е свободен в избора си на кандидат за поста председател на правителството на Руската федерация и също така е свободен да не променя избора си, в случай че предложеният кандидат е отхвърлена от Държавната дума. Така че в случая няма нарушение на конституционните норми.
III Трето, беше определен краен срок за разглеждане на този въпрос от Държавната дума - в рамките на една седмица от деня, в който президентът представи кандидат за поста председател на правителството, а първото разглеждане продължи 14 дни (нарушаване на сроковете за обмисляне).
Четвърто, членове 111 и 117 от Конституцията установяват основанията за разпускането на Държавната дума: тя може да бъде разпусната, след като отхвърли три пъти кандидатурите на председателя на правителството на Руската федерация, представени от президента на Руската федерация ( част 4 от член 111), в случай на изразяване на недоверие към правителството на Руската федерация (част 3, член 117) или в резултат на разглеждане от Държавната дума на въпроса за доверие към правителството на Руската федерация, повдигнато по инициатива на председателя на правителството (ч. 4, чл. 117). Президентът обяви разпускането на Държавната дума след два, а не три отказа (нарушение на част 4 от член 111 от Конституцията на Руската федерация).
Пето, Държавната дума не може да бъде разпусната на основание, предвидено в член 117 от Конституцията на Руската федерация в рамките на една година след избирането й (нарушение на член 117 от Конституцията на Руската федерация).

конституционен съд

Конституционният съд е най-висшият съдебен орган, упражняващ контрол върху съответствието на законите и другите нормативни актове на действащата конституция.

Съдът е публичен орган, принадлежащ към съдебната власт и осъществяващ правосъдие под формата на разглеждане и решаване на съдебни дела.

Законът е нормативен правен акт, приет от представителния орган на държавната власт по най-значимите и актуални въпроси на обществения живот.

Изборите са процес на избиране на най-високите длъжностни лица от гражданите на Руската федерация чрез провеждане на всенародно открито гласуване.

състояние

Държавата е особена форма на организация на политическата власт. Държавата като специална форма на организация на политическата власт се характеризира с наличието на следните характеристики: наличието на публични органи (т.е. институции на властта, които са извън обществото, изолирани от него); наличието на органи на управление и поддържане на реда и законността в държавата; наличието на организирана данъчна система, необходима за поддържане на функционирането на държавата и държавните институции, както и за решаването на други социални въпроси; наличието на отделна територия и държавни граници, които отделят една държава от друга; наличието на независима правна система, докато според по-голямата част от юриспруденцията: държавата не може да съществува без закон; монопол върху насилието, само държавата има право да използва насилие; наличието на суверенитет, т.е. независимост във вътрешните и външните работи.

Федерация

Федерацията е особена форма на държавно-териториално устройство, която е сложна държава, състояща се от много части с широк кръг от местни правомощия - субекти на федерацията. Субектите на федерацията се ползват с широка политическа и икономическа независимост. Руската федерация е асиметрична федерация, която се характеризира с различен конституционен статут на своите субекти.

Секции