Преизчисляване на плащането за топла вода. Преизчисление за топла вода с неподходящо качество

У дома

Тръбопровод

Според санитарните стандарти, топлата вода от крана трябва да бъде от 60 до 75 * C. Ако температурата на водата е по-ниска от 60 * C, тогава трябва да изискате преизчисление.

17.03.2011 Обаждам се в контролната зала с изискването за измерване на температурата на водата. Съгласно постановление на правителството от 05.06.2011 г. N354 "За предоставяне на комуникационни услуги на собственици и потребители", процедурата трябва да бъде, както следва:

106. Уведомление за нарушение на качеството на комунална услуга може да бъде направено от потребителя писмено или устно (включително по телефона) и подлежи на задължителна регистрация от аварийно-диспечерската служба. В същото време потребителят е длъжен да съобщи своето фамилно, собствено и бащино име, точния адрес на помещението, където е установено нарушение на качеството на комуналната услуга и вида на тази комунална услуга. Служител на службата за спешна експедиция е длъжен да информира потребителя за информация за лицето, получило съобщението на потребителя (фамилия, собствено и бащино име), номера, за който е регистрирано съобщението на потребителя, и часа на неговата регистрация.
107. Ако служител на аварийно-диспечерската служба на изпълнителя знае причините за нарушаване на качеството на комуналната услуга, той е длъжен незабавно да уведоми заявения потребител и да направи подходяща бележка в дневника на съобщенията.
108. Ако служителят на аварийно диспечерската служба на изпълнителя не знае причините за нарушаване на качеството на комуналната услуга, той е длъжен да договори с потребителя датата и часа на проверка на факта на нарушение на качеството на комуналната услуга.
109. В края на одита се съставя одитен доклад. [...] Актът за проверка се съставя в брой екземпляри според броя на заинтересованите лица, участващи в проверката, подписан от тези лица (техни представители), 1 екземпляр от акта се предава на потребителя (или неговия представител), вторият екземпляр остава при изпълнителя, останалите копия се предават на заинтересованите страни, участващи в теста.

Всъщност се оказва, че ЖЕУ-54 няма такава практика. Например, няма подходяща форма:

Жалба за отказ за преизчисляване на плащането за топла вода.
На 17 март 2011 г., по мое искане, поради ниската температура на топла вода, главният инженер на ZhEU-54 LLC Khairetdinova Kh.Kh. измерена е температурата на топлата вода в банята и в кухнята.
След 5-минутно източване на гореща вода се измерва температурата на тръбите. Тъй като в банята топлата вода в крана идва от тръбата на нагревателя за хавлии, температурата в акта е посочена като "температура на връщане (p \ сухо): 40,5 * C". Измерванията на топла вода в кухнята в акта са посочени като "Температура на БГВ на пода: 50*C".
Предвидено в параграф 74 от Постановление на правителството на Руската федерация от 23.05.2006 N 307 „За реда за предоставяне на обществени услуги на гражданите“, температурата беше повторно измерена едва на 12 април. Температурата на топлата вода в банята беше 44*C.
На искането ми за преизчисляване на плащането за топла вода получих отговор от 11.04.2011 г. No 766 със следното съдържание: „съгласно акта температурата на топла вода е 50*С, температурата в кл. баня не е измервана.Температурата на топла вода отговаря на стандартните стойности, преизчислението не се извършва." По този начин, наред с други неща, има разминаване в отговора с факта, че температурата на топлата вода в банята е измерена и е равна на 40,5 * C
Не съм съгласен с това решение и на 19 април изпратих второ искане, в което поисках преизчисление в съответствие с параграф 6 от Приложение No 1 на Правило 307. В отговора от 25.04.2011 г. No 864 всички мои аргументи бяха игнорирани и отново имаше само препратка към параграф 5 от Приложение № 1 на Правило 307.
Настоявам, че преизчислението трябва да се извърши в съответствие с параграф 6 от Приложение № 1 на Правила 307, тъй като има нарушение на санитарните стандарти и наличието на параграф 5 от Приложение № 1 на Правила 307 не означава, че ръководството компанията има право да нарушава санитарните норми.
И така, според SanPiN 2.1.4.2496-09:
1.2 Тези санитарни правила са задължителни за всички юридически лица, индивидуални предприемачи, чиято дейност е свързана с организирането и (или) осигуряването на централизирани системи за топла вода.
2.4. Температурата на топлата вода в точките на захранване, независимо от използваната система за топлоснабдяване, не трябва да бъде по-ниска от 60 °C и не по-висока от 75 °C.
Съгласно параграф 6 от Приложение № 1 от Правилата "За реда за предоставяне на обществени услуги на граждани", одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 23 май 2006 г. N 307, едно от изискванията за качеството на обществените услуги по отношение на топла вода е постоянното съответствие на състава и свойствата на топлата вода със санитарните норми и правила.
Фактът, че такъв индикатор като температура на водата се отнася до свойствата на водата, следва от тълкуването в съвкупността на разпоредбите на SanPiN 2.1.4.2496-09 (по-специално, параграф 2.1.) и Правила 307 (параграф 6 от допълнение №. 1).
Съгласно параграф 6 от Приложение № 1 на Правила 307 е предвидено, че отклонението на състава и свойствата на горещата вода от санитарните норми и правила не е разрешено, ако съставът и свойствата на водата не отговарят на санитарните норми и правила, плащането не се извършва за всеки ден на предоставяне на комунални услуги с неадекватно качество (независимо от показанията на измервателните устройства).
В допълнение, изискването на SanPiN 2.1.4.2496-09 за поддържане на температура на горещата вода от най-малко 60 * C не противоречи, а само затяга изискването на параграф 5 от Приложение № 1 на Правило 307, според което температурата на топла вода трябва да бъде най-малко 50 * C за затворени системи за централно отопление.
ПИТАМ:
1) да привлече OAO UZHKH Калинински район на градския район на Уфа РБ" към административна отговорност по част 2 на чл. 14.4 от Кодекса за административните нарушения и чл. 6.4 Административен кодекс
2) издава заповед за преизчисляване на плащането за топла вода за март в съответствие с параграф 6 от Приложение № 1 на Правило 307, като се има предвид периода за предоставяне на комунални услуги с неподходящо качество от 17 март, 10:00 часа до 31 март , 24:00 часа
3) поради факта, че отговорът на моето искане от 19 април беше издаден едва на 25 април, моля ви да предупредите OJSC UZHKh на Калинински район на градския район Уфа на Република Беларус за недопустимостта на нарушаване на изискванията на параграф 49, алинея "I" от правила 307, според които известие за приемане на това изискване и последващо удовлетворяване или отказ за удовлетворяването му, посочващо причините за отказа, трябва да бъде изпратено на заявителя в рамките на два работни дни , в противен случай е възможно да се образува административно дело по част 1 на член 14.8 от Кодекса за административните нарушения
4) поради факта, че SanPiN 2.1.4.2496-09 не предвижда стандарти, според които се допуска отклонение в температурата на водата през първите минути, моля, обяснете на ZhEU-54 LLC, че температурата на водата трябва да се измерва без първо източване на водата. *

* По-късно се оказа, че все още има триминутно изтичане на водата за измерване на температурата на водата

10.05.2011 цяла делегация пристига за измерване на температурата на водата: представител на Роспотребнадзор, служител на Центъра за хигиена и епидемиология в Република Беларус, главният инженер на ЖЕУ-54, двама важни представители на Калининския UZHH.

23.05.2011 идва отговорът от Роспотребнадзор:

1.06.2011 UZHKh обявява:

Разписката пристига:

16.06.2011 за всеки случай пиша изявление с молба да обясня как точно е изчислено преизчислението:

В съответствие с параграф 49 (подпараграф "p") от Постановление на правителството на Руската федерация "За реда за предоставяне на обществени услуги на граждани" от 23 май 2006 г. N 307, МОЛЯ, не по-късно от 3 работни дни, предоставете документи, потвърждаващи правилността на преизчислението на таксите за топла вода в квитанции за плащане за юни 2011 г.

21.06.2011 UZHH изпраща писмо до ERCC:

21.06.2011 ERCC издава сертификат. Текстът е труден за четене, но изводът е, че размерът на възвръщаемостта е изчислен по формулата: (<Тариф горячей воды> - <Тариф холодной воды>) * <Объём горячей воды> * (<количество дней с температурой ниже 60 *С> / <количестве дней в месяце>)

SanPin: http://www.rg.ru/2009/05/22/sanpin-dok.html
Старо решение: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=114260
Нов указ:

Предлагаме на вашето внимание материала на нашия експерт по законодателството в областта на жилищно-комуналните услуги и неговото практическо приложение , посветен на методологията за получаване на преизчисляване на таксите за нискокачествена вода, доставена в нашите апартаменти - ще говорим преди всичко за недостатъчно топла вода в крановете и различни аспекти на връщането на част от парите, платени за това.

Всяка комунална и жилищна услуга трябва да се предоставя с високо качество и в съответствие със стандартите, установени от законодателството на Руската федерация. Отклонение от изискванията на закона в тази част е нарушаване на качеството на жилищните и комуналните услуги.
В тази статия ще говорим подробно за изискванията за качество на топла вода (БГВ), как да поправите нарушения и как да поискате преизчисление за некачествена услуга.
Често услугата за снабдяване с топла вода се предоставя с лошо качество, особено често възникват нарушения на качеството на захранването с топла вода във връзка с температурния режим. Тази статия ще обясни какви изисквания за снабдяване с топла вода са установени със закон, как да идентифицирате и поправите нарушение на качеството на топла вода и как да получите преизчисление за нискокачествена услуга. Алгоритъмът, описан в тази статия, е приложим и за отстраняване на нарушения на качеството на други жилищно-комунални услуги.

За да се постигне успешно удовлетворяване на изискванията за преизчисление за некачествена топла вода, е необходимо:

Идентифициране на нарушения на качеството на жилищните и комуналните услуги;
Поправете по определен начин, установен от закона, нарушение на качеството на жилищно-комуналните услуги;
Свържете се с изпълнителя (например управляващото дружество), за да премахнете нарушението на качеството на жилищните и комуналните услуги;
Кандидатствайте до Държавната жилищна инспекция със заявление за проверка на качеството на жилищно-комуналните услуги;
Свържете се с изпълнителя със заявление за преизчисляване на плащания за лошо предоставени жилищно-комунални услуги;
Ако изискванията на изпълнителя не са удовлетворени, подгответе иск и се обърнете към съда за преизчисляване на сметки за комунални услуги.

Тоест, вие следвате процедурата за отстраняване и активиране на нарушения на качеството на комуналните услуги, като уведомявате организацията, предоставяща жилищно-комунални услуги, представяте вашите изисквания и само в този случай имате шанс за успех по заявлението за преизчисляване на комунални услуги сметки.

1. Как да се идентифицират нарушения на качеството на жилищно-комуналните услуги за топла вода?
Основните нормативни актове, които установяват стандартите за качество на обществените услуги за топла вода, според нас са

Постановление на правителството на Руската федерация от 06.05.2011 г. N 354 „За предоставянето на комунални услуги на собственици и потребители на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради“ (наричано по-долу Постановление 354).
Федерален закон "За водоснабдяването и канализацията" № 416-FZ от 07.12.2011 г.
Федерален закон „За санитарното и епидемиологичното благополучие на населението № 52-FZ от 30 март 1999 г.

Указ на главния държавен лекар на Руската федерация № 20 от 07.04.2009 г. "За одобрение на SanPin 2.1.4.2496-09 (заедно със SanPiN 2.1.4.2496-09" Хигиенни изисквания за гарантиране на безопасността на системите за топла вода Изменение на SaePin 2.1.4..1974-01 .Санитарни и епидемиологични правила и разпоредби).

Ето основните показатели за качеството на топлата вода, които са представени от законодателя за тази комунална услуга.

Изискване

Допустима продължителност на прекъсване и допустими отклонения от качеството на QU. Условия и ред за промяна на размера на таксата за нарушение на качеството
Топла вода трябва да се доставя непрекъснато и денонощно Прекъсване на подаването на топла вода общо не повече от 8 часа на месец,
- 4 часа наведнъж,
- при ПТП на задънена магистрала - 24 часа подред;
- във връзка с извършването на годишни ремонтни и поддържащи работи в инженерно-техническите мрежи за осигуряване на топла вода - в съответствие със SanPiN 2.1.4.2496-09 Превишението на прекъсването на доставката на топла вода служи като основа за преизчисление с 0,15 % от плащането за отчетния период за всеки следващ час непредоставяне на топла вода.
Гарантиране, че температурата на горещата вода в точката на отвеждане отговаря на изискванията на законодателството (SanPiN 2.1.4.2496-09)

клауза 2.4. Температурата на топлата вода в точките на захранване, независимо от използваната система за топлоснабдяване, не трябва да бъде по-ниска от 60 °C и не по-висока от 75 °C. не се допуска отклонение от температурата на топлата вода в точката на изтегляне, която отговаря на изискванията за технически регламент, в съответствие с Решение на Върховния съд на Руската федерация от 31 май 2013 г. № AKPI13-394.

За всеки 3⁰С отклонение от допустимите отклонения на температурата на ТВ, таксата се намалява с 0,1 на сто от определената за периода на фактуриране такса за всеки час отклонение от допустимите отклонения.

За всеки час захранване с топла вода, чиято температура в точката на анализа е под 40⁰С, общо през периода на фактуриране се извършва плащане на консумираната вода по тарифа за студена вода

Налягането в системата за БГВ в точката на изтегляне трябва да бъде от 0,03 MPa (0,3 kgf/cm²) до 0,45 MPa (kgf/cm²) Не се допуска отклонение на налягането в системата за БГВ. За всеки час, когато налягането се отклони от зададената стойност с до 25 процента, таксата се намалява с 0,1% от таксата за периода на фактуриране.

Ако налягането се различава от установеното с повече от 25 процента, размерът на таксата се намалява с цената на услугата, начислена общо за всеки ден от предоставянето на нискокачествен QU (независимо от показанията на брояча)

2. Как правилно да коригираме нарушението на качеството на обществените услуги?

Преди да се определи температурата на топлата вода в точката на изтегляне, е необходимо горещата вода да се източи за не повече от 3 минути.

След като разкриете, че изпълнителят не спазва определените стандарти за качество на услугите за топла вода, трябва да запишете това и това фиксиране се извършва по строго определена процедура, отклонение от която може да доведе до отказ за преизчисляване на таксата.

Ако изпълнителят установи факта на предоставяне на некачествена услуга, той е длъжен да информира потребителя в рамките на 24 часа за причините и очакваната продължителност на нарушението на качеството на CG.

Ако потребителят установи факта на предоставяне на некачествена услуга, той уведомява аварийно-експедиторската служба на изпълнителя или друга услуга, посочена от изпълнителя.

Потребителят може да подаде заявление устно (например по телефона) или писмено, като заявлението подлежи на задължителна регистрация от диспечера. Потребителят съобщава своето фамилно име, собствено име, бащино име, адрес на помещението, в което е установено предоставянето на некачествени комунални услуги, а служителят на диспечера е длъжен да предостави информация за лицето, получило такова съобщение (т.е. пълно име ), регистрационния номер на съобщението и часа на неговата регистрация.

Ако причините за предоставянето на некачествена услуга са известни на изпълнителя, той незабавно информира техния потребител, за което се прави съответна бележка в дневника на съобщенията. Ако причината за нарушението на качеството е неизвестна на служителя на диспечера, се проверява качеството на услугата. Проверката се насрочва не по-късно от 2 часа от момента, в който потребителят съобщи за нарушение на качеството на КГ, освен ако не е договорен друг час с наемателя.

Най-важната част от процедурата е изготвянето на качествени доклади за нарушения.

Ситуация 1: Изпълнителят се съгласява с потребителя, че има нарушение на топла вода. Организира проверка на качеството на услугата, като страните съвместно съставят акт. След приключване на одита се съставя АКТ на ревизията, в който трябва да се посочи:

Дата и час на проверката,
идентифицирани нарушения на параметрите на качеството на услугата, например нарушение на температурата (посочете температурата).
методите (инструментите), използвани по време на проверката за установяване на такива нарушения,
заключения за датата и часа на началото на нарушението на качеството на КГ

Актът за проверка се съставя според броя на лицата, участващи в проверката, подписан от тези лица, 1 екземпляр отива на потребителя, изпълнителя и други заинтересовани лица, участващи в проверката.

Ситуация 2: Както често се случва представителят на изпълнителя избягва да подпише акта за проверка, в този случай актът се подписва от други участници в проверката и поне 2 незаинтересовани лица.
Съвет: отбележете върху акта, че изпълнителят е избегнал подписването на акта.
Ситуация 3: По време на ревизията страните спорят дали има нарушение на качеството на комуналната услуга.
В този случай има два начина: или да се обадите на представител на Държавната жилищна инспекция, за да извърши повторна проверка, или да извърши проверка на качеството на комуналната услуга;
1) Повторна проверка на качеството на CU с участието на представители на GZhI, поканени от изпълнителя, представители на общественото сдружение на потребителите. Проверка по този ред се извършва, ако нито едно от заинтересованите от проверката лица не е инициирало проверка на качеството на комуналната услуга. В протокола от проверката трябва да са посочени датата и часът на повторната проверка. По този начин неизпълнението на Вашата жалба и нарушаването на правата Ви като потребител е основание за извънпланова проверка от инспекторите на GZhI.
2) Заинтересовано лице може да инициира проверка на качеството на комунална услуга.
Как се извършва осигуряването на качеството? Всеки заинтересован участник в одита има право да инициира провеждането на проверка на качеството на комуналната услуга. Изборът на извадка от общ ресурс трябва да бъде извършен или организиран от изпълнителя.
В този случай какво трябва да бъде отразено в акта? Кой е инициатор на изследването, от кого, при какви условия и в какво качество е взета пробата, какви са качествените параметри на избраната проба (ако е възможно да се определи), в какъв срок, къде и от кой участник в изследване избраната извадка трябва да бъде прехвърлена за изследване, процедура за уведомяване на заинтересованите участници в одита относно резултатите от изследването.
Изпълнителят е длъжен да получи заключението с резултатите от изследването и да го приложи към протокола от проверката и не по-късно от 3 дни от датата на получаване на експертното заключение да предаде копия от него на всички участници в проверката.

Ако е възможно да се извърши проверка на качеството на КГ на мястото на предоставянето й, потребителят, изпълнителят, други заинтересовани участници в одита определят датата и часа на повторния одит с участието на поканен експерт.
В този случай актът трябва да отразява: датата и часа на повторния одит, кой е инициатор на проверката, кой участник в одита ще покани експерта и от коя организация. Разходите по проверката се поемат от изпълнителя, но ако проверката установи липса на нарушение на качеството на CG, потребителят възстановява разходите по нейното провеждане.

Ситуация 4: Изпълнителят не отговаря на заявления, не извършва проверка или е невъзможно да го уведоми за факта на нарушение на качеството на CG поради неправилна организация на денонощната спешна служба .
Потребителят има право да състави акт за проверка на качеството на CU в отсъствието на изпълнителя. В този случай актът се подписва от председателя на съвета на МКД (председател на ТСЖ, жилищна кооперация) и най-малко двама потребители.
Съвет 1: писмено, т.е. с препоръчана поща с обратна разписка или с телеграма, уведомете изпълнителя за контрола на качеството на CG в определен ден, като посочите, че има нарушение на качеството на CG.
Съвет 2: При неправилна работа на контролната зала съставете съответен акт. Той трябва да бъде подписан от председателя на Съвета на MKD (председател на HOA, ZhSK) и най-малко двама потребители. След съставянето на този документ всички актове по проверки в отсъствието на изпълнителя ще се считат за легитимни.

По този начин, за да се получи преизчисляване на таксите за нискокачествени жилищно-комунални услуги, е необходимо да се коригират нарушенията на качеството на комуналните услуги в съответствие с ясна процедура.

3. Какъв е срокът, в който изпълнителят (например управляващата организация) трябва да отговори на вашето заявление и да отстрани недостатъците в качеството на обществените услуги?

1. (Общо правило) Жалба относно качеството на обществените услуги
стр. "к" клауза 31 от Решение № 354 В срок до 3 работни дни от датата на получаване на рекламацията изпълнителят е длъжен да изпрати отговор за удовлетворяване на рекламацията или за отказа за удовлетворяване, като посочи причините за отказа. .
2. Заявление за изясняване на причините за нарушаване на качеството на обществените услуги (например чрез обаждане на диспечера)
клауза 104 от Резолюция № 354, Изпълнителят трябва незабавно да информира потребителя за причината за нарушаване на качеството на CU, ако знае причината, за която се прави бележка в регистъра на заявленията.
в рамките на 1 ден изпълнителят уведомява потребителя за причините за предоставяне на нискокачествени комунални услуги, ако причините са били неизвестни преди това).
3. Заявление за проверка на качеството на комуналната услуга (клауза 108 от Указ № 354) в рамките на 2 часа, изпълнителят трябва да договори времето за проверка на качеството на комуналната услуга с потребителя от момента, в който потребителят съобщи за нарушението. (устно или писмено).

4. За колко време мога да поискам преизчисляване на нискокачествени жилищно-комунални услуги.
И така, вие сте регистрирали нарушения и за да кандидатствате до изпълнителя за преизчисляване на таксата, е необходимо ясно да определите периода на такова преизчисление, за това е необходимо да определите момента на началото на нарушението на качеството на услугата и момента на възобновяване на предоставянето на качествени услуги.
От кой момент се счита, че комуналната услуга се предоставя с отклонение от стандартите?
1. Когато изпълнителят установи отклонение от качеството на КЗ, което предоставя, и самостоятелно отбеляза в регистъра на фактите за нарушения на качеството на обществените услуги;
2. Когато потребителят установи и съобщи на аварийно-диспечерската служба за нарушение на качеството на КГ, ако фактът се потвърди при проверката, включително резултатите от прегледа.
3. От момента на началото на нарушението на качеството на CU, които са регистрирани от колективно (обща къща), общо (жилище), индивидуално измервателно устройство или друг измервателен уред, който е предназначен за тези цели и се използва в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация относно еднаквостта на измерванията, ако тези устройства могат да съхраняват записана информация.
4. От момента на потвърждение по време на проверката или по време на проверката е налице нарушение на качеството на комуналната услуга, ако изпълнителят не извърши проверка или не може да бъде уведомен поради неправилна организация на работата на контролната зала. Съвет: в този случай трябва да се обърне специално внимание на процедурата за съставяне на акта (вижте клауза 2 Ситуация 4).
В кой момент приключва периодът на некачествено предоставяне на обществени услуги?
1. Изпълнителят записва в регистрационния дневник датата и часа на възобновяване на предоставянето на обществени услуги на потребители, посочени от изпълнителя;
2. Когато потребителят се обади в диспечерската служба и съобщи, че предоставянето на качествени обществени услуги е възобновено;
3. След съставяне на акт за резултатите от проверката въз основа на резултатите от отстраняването на причините за нарушението на качеството на комуналните услуги (датата и часът са посочени в акта).
4. От датата и часа на възобновяване на предоставянето на обществени услуги с подходящо качество, които се определят от колективно (общо жилище), общо (жилище), индивидуално измервателно устройство или друго приемливо средство за измерване, ако тези устройства са в състояние за съхранение на записана информация.
По този начин, за да се получи преизчисляване на нискокачествени комунални услуги, които се предоставят с лошо качество, е необходимо да се извършат редица действия, а именно:
идентифицира и записва правилно, че услугата се предоставя с отклонение от изискванията на закона,
определете периода, за който ще поискате преизчисление,
изчисляване на размера на такова преизчисление,
се прилага с искане към изпълнителя, т.е. лице, което предоставя обществени услуги.

Какви допълнителни доказателства могат да потвърдят, че услугите са били с лошо качество.
За да се потвърди периодът на преизчисляване на таксите за нискокачествени жилищно-комунални услуги, е възможно и необходимо да се предостави на изпълнителя допълнителни доказателства, че услугите се предоставят в нарушение на закона. По-специално, такива доказателства могат да служат не само в дневника на заявленията в контролната зала и актовете за проверки, но и по-рано издадени инструкции на GZhI, записи на параметрите на комуналните ресурси и други подобни.
След като са събрани всички доказателства, е необходимо да се кандидатства за отстраняване на нарушения на качеството на обществените услуги, с изискване за преизчисляване на сметките за комунални услуги, тъй като в случаите от тази категория е необходимо да се извърши досъдебно споразумение процедура (процедура за иск).
Законът за защита на потребителите предоставя редица предимства на ищеца: изборът на съда, в който ще се разглежда искът, например, можете да подадете иск по местоживеене (алтернативна юрисдикция), а не по общия ред (по местонахождението на ответника). Потребителите са освободени от държавно мито по искове до 1 милион рубли, а ако кандидатстват за защита на правата си пред Дружеството за защита на правата на потребителите (OZPP), потребителят е освободен от държавно мито, независимо от размера на иска, и в допълнение , не поема разходите за пълномощно. ОЗПП има право да представлява потребителите в съда въз основа на заявление, направено в проста писмена форма.

Редакторите на портала за недвижими имоти и всички аспекти на комфортния живот в тях, сайтът припомня, че всички материали, написани от А. Колесникова, един от нашите редовни автори, могат да бъдат прочетени.

Горещо водоснабдяване се нарича доставка на вода с повишена температура чрез централизиран тръбопровод и вътрешни инженерни конструкции на частни и многоквартирни сгради (включително нежилищни помещения и помещения със съвместна собственост). Тази статия е посветена на изчисляването на захранването с топла вода.

В тази статия ще научите:

Как се изчислява топлата вода.
Каква формула се използва за изчисляване на стандарта за топла вода.
Как да преизчислим захранването с топла вода за общи домашни нужди.
Защо да контролирате качеството на топлата вода.

Изчисляване на системата за топла вода

Изчисляването на системата за топла вода се основава на изчисляването на топлината за този вид водоснабдяване. Факт е, че средната температура на студената вода е 10 ° C, но на изхода тази цифра е много по-ниска, което създава дискомфорт при използване на вода за потребителя от миксера (60 ° C). Въз основа на това, когато се изчислява температурата, се препоръчва да се увеличи до 50 ° C.

Алгоритъмът за изчисляване на средната консумация на топлина за извличане на топла вода изглежда така:

qm = m* t* c *∆t, kW*h,

където m е консумация на вода, l/h; t е времето на работа, h; ∆t е температурната разлика; c е специфичният топлинен капацитет, kW x h/(l x °C).

Изчисляване на стандарта за топла вода

Нормата на водоснабдяването (кубични метри на месец за 1 човек) се определя, както следва:

N = Сума (Q x n) x (4,5 + 0,07 + L) x 10 където

Q - консумация на вода от 1 водосгъваем механизъм за 1 операция; n - броят на операциите за използване на 1 устройство за сгъване на вода за i - 7 дни; L е броят на етажите в жилищна или жилищна сграда.

Норми на потребление и средна температура на водата за операция

Индикаторът за топла вода (кубични метри на месец на 1 човек) се изчислява, както следва:

Изчисляване на плащането за топла вода: 2 опции

Изчисление No1 - Изчисление в ж.к., монтиран е уред за гореща вода.

Ако в апартамента е инсталирано индивидуално измервателно устройство за топла вода, ще се извърши изчисляване на размера на плащането за топла вода по формула №1, като произведение от количеството топла вода, консумирана в апартамента според показанията на индивидуален измервателен уред и тарифата за топла вода, установена за региона и доставчика на услугата:

Формула №1

P i \u003d V i p x T кр

V i p - обем(количество) потребена топла вода през периода на фактуриране в жилищно или нежилищно помещение, определено според показанията на индивидуален или общ (квартирен) водомер;

Т кр - тарифа(цена) за топла вода, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Пример за изчисляване на БГВ

Въз основа на показанията на електромера през януари 2017г. Използвани са 4 m3 гореща вода.

Цената на 1 m3 топла вода в този регион, като се вземат предвид услугите на посредник, е 90 рубли. 00 коп.

Имайки такива данни, е възможно да се изчисли захранването с топла вода за този конкретен случай:

4 x 90,00 = 360,00 RUB

Изчисление No2 - в хола не е монтиран уред за разход на топла вода.

За такива случаи се използва формула № 4, която отчита данните за разхода на топла вода в региона, броя на хората, живеещи в апартамента и разходите за топла вода, като се вземат предвид региона и доставчика.

Формула #4

P i = n i x N j x T cr

броят на постоянно и/или временно пребиваващи в апартамента граждани;
установената норма за топла вода за района;
определена тарифа за топла вода за региона и доставчика на услугата.

Пример за изчисляване на БГВ

Ако вземем за основа, че в стаята живеят трима души, консумацията на топла вода в този регион е 3,5 m 3 / човек, а тарифата за топла вода е 90 рубли. 00 коп. за 1 m 3, тогава можете да изчислите размера на плащането за използване на топла вода в дадено жилищно пространство, както следва:

3 x 3,5 x 90,00 = 945,00 рубли.

Изчисляване на топла вода за общи домашни нужди

06 май 2011 г Правителството на Руската федерация подписа Указ № 354 за нова процедура за изчисляване на размера на плащането за комунални услуги. Съгласно този документ жителите на апартаменти трябва да плащат не само за топла вода, консумирана от тях у дома, но и за топла вода, която обслужва общите нужди на къщата. Тези промени предизвикаха недоволство сред гражданите и на първо място, защото не беше ясно за какъв излишък от вода става дума и за какво се изразходва в толкова значителни обеми.

По-долу е изчислението на плащането за топла вода за общи домашни цели.

Изчисление № 1 - изчисляване на БГВ на къща, на която не е инсталиран уред за консумация на топла вода.

Изчисляването на сумата за заплащане на консумираната топла вода за общи домашни нужди се извършва по формулите № 10, 15, които ви позволяват да определите съответно количеството консумирана топла вода и размера на необходимото плащане.

Формула #10

P i един \u003d V i един x T кр

V и од- количеството топла вода, използвано за общи битови нужди в жилищна сграда и попада в жилищно или нежилищно помещение за периода на фактуриране;
T кр- разходите за топла вода съгласно законите на Руската федерация.

Формула #15

V i one.5 \u003d N един x S o и x (S i / S около)

Нито един- нормата на потребление на топла вода, доставена за периода на фактуриране и изразходвана за общи домашни цели в жилищна сграда;
Si- общата площ на жилищни и нежилищни помещения в жилищна сграда;
S около- общата площ на всички жилищни и нежилищни помещения в жилищна сграда;
И аз- общата площ на общите помещения в жилищна сграда.

Пример за изчисление

Коефициентът на потребление на топла вода за битови нужди в региона е 0,3 m 3 на 1 m 2. Общата площ на помещенията под общо управление е 400 м2. Общата площ на всички жилищни помещения в тази жилищна сграда е 4000 m 2. Общата площ на един апартамент е 45 м2. В този регион плащането за топла вода е 90 рубли. 00 коп. за 1 m3. Използвайки тези данни, получаваме следните изчисления:

0,3 x 400 x 45 / 4000 = 1,35 кубични метра 1,35 x 90 = 121,50 рубли

Изчисление № 2 - изчисляване на БГВ на къща, на която е монтиран уред за гореща вода

За изчисляване на плащането за консумация на топла вода се използват формули № 10, 12, които ви позволяват да определите съответно обема на горещата вода и размера на плащането.

Формула #12

Пример за изчисление

Количеството топла вода, което е изразходвано според общия водомер, е 2000 m 3. Количеството гореща вода, консумирана във всички жилищни помещения според показанията на индивидуалните измервателни уреди е 1200 m 3. Количеството гореща вода, консумирана в тези апартаменти, където няма индивидуални измервателни уреди, е 500 m 3. Общата площ на апартаментите в къщата е 4000 м2. Площта на един апартамент е 45 м2.

Цената на 1 m 3 топла вода в разглеждания регион, като се вземат предвид интересите на доставчика на услуги, е 90 рубли. 00 коп.

Въз основа на горните данни изчисляването на плащането за топла вода за общи цели на къщата е както следва:

(2000 - 1200 - 500) x 45/4000 = 3,375 кубични метра 3,375 x 90,00 = 303,75 рубли

Обобщавайки представените примери за изчисления, трябва да се каже, че при липса на колективен измервателен уред обемът на топла вода за общи домашни нужди ще се определя от площта на помещенията в обща собственост и тарифата за захранване с топла вода.

Важно е да знаете, че ако се намерят допълнителни кубически метри топла вода, обикновен домашен електромер ще ви позволи да разберете причините за това явление. Ако няма такъв измервателен уред, тогава не е възможно да се намери причината за излишъка и да се повлияе на размера на плащането за общото потребление на топла вода в къщата.

Изчисляване на натоварването на топла вода

Изчисляването на натоварването на захранването с топла вода е необходимо, когато:

намаляване на изчислените топлинни натоварвания;
намаляване на разходите за отопление;
координиране на промените в състава на инсталациите, консумиращи топлина (промяна в броя на нагревателите или демонтаж на вентилационната система). Това се случва, ако типът на вентилацията се промени в стаята или е инсталирана термична завеса;
необходимостта да се потвърди, че новото топлинно натоварване и топлинната консумация са в съответствие с проектните норми;
планиране на собствена отоплителна система;
планиране на индивидуален топлозахранващ блок;
при необходимост правилно разпределение на топлинния товар между абонатите;
присъединяване към общата топлопровода на нови съоръжения (единични и/или комплексни конструкции);
сключване на нов договор с доставчик на топлинна енергия;
необходимостта от определяне на топлинните натоварвания в нежилищни помещения за отделни институции;
изплащане от организации на разходите за услуги чрез изчисление (в случаите, когато е невъзможно да се инсталира брояч);
необосновано увеличаване на потреблението на топлинна енергия от доставчика или управляващото дружество.

Що се отнася до правата на потребителите в областта на изчисляването на топлинна енергия за топла вода, те са фиксирани:

във всички сключени типови договори за доставка на топлинни и енергийни ресурси;
със заповед на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация от 28 декември 2009 г. № 610 „За утвърждаване на правилата за установяване и изменение (ревизиране) на топлинни натоварвания”.

Съгласно този документ, преразглеждането на договорните показатели трябва да бъде предшествано от създаването на технически доклад, който ще отразява изчисляването на топлинните натоварвания, както и аргументите за необходимостта от коригиране или намаляване на топлинното натоварване на конкретен обект.

В допълнение, заповед на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация от 28 декември 2009 г. № 610 позволява да се правят корекции в изчисляването на топлинната енергия за топла вода, отопление и вентилация в следните случаи:

по време на основен ремонт;
при възстановяване на вътрешни инженерни структури, насочени към намаляване на загубата на енергийни ресурси;
при укрепване на топлоизолацията на конкретен обект;
при извършване на други процедури, насочени към спестяване на енергийни ресурси.

Преди да започнете прегледа на топлинните натоварвания за сгради в експлоатация и свързването на нови обекти към общата система, е необходимо:

събира цялата налична информация за обекта;
извършва одит на енергийната система на съоръжението;
да извърши изчисляване на топлинните натоварвания за топла вода, отопление и вентилация въз основа на резултатите от проверката;
напишете технически доклад;
обсъждане на доклада с доставчика на топлинни и енергийни ресурси;
направете корекции на съществуващия или сключете нов договор с фирмата доставчик на енергия.

Хидравлично изчисляване на топла вода

Основната цел на хидравличното изчисление на захранването с топла вода е изчисляването на размерите (по-специално диаметъра) на тръбите, през които се подава вода, и разходите за налягане. Началната стойност за такива изчисления се счита за скоростта на потока в секунда, като се вземе предвид стойността на остатъчната циркулация:

qh, сir = qh (1 + kсir), l/s,

в този случай kсir е индексът на остатъчната циркулация.

За да се изчисли този параметър, е необходимо вторият поток да се раздели на циркулацията вътре в системата за топла вода. Формулата ще изглежда така:

kсir = f(qh/qсir).

В тази ситуация условията са такива, че kсir ≠ 0 само в първите части на тръбопровода, въпреки факта, че qh/qсir е по-голямо от две. Във всички останали случаи kсir ще бъде равен на 0. Важното е, че хидравличното изчисление се прави преди изчисляването на циркулацията. Този факт предполага, че специалистът е принуден да изложи хипотеза за параметрите на съотношението qh / qсir (за жилищни сгради qh / qсir обикновено е по-голямо от 2,0) и да я аргументира.

Изчисляването на размера на цената на налягането във водните щрангове, обединени от пръстеновиден джъмпер в секционни единици, се основава на прогнозния воден поток с индекс 0,7. За изчисления дебит в пръстеновидните секции е обичайно да се приема най-високият втори дебит за едно от устройствата, които подлежат на поддръжка, като най-нисък праг.

Що се отнася до скоростта на движение на водата в тръбопровода за гореща вода, тя не трябва да надвишава три метра в секунда. Но в същото време е доказано, че скоростта на водата, надвишаваща един и половина метра в секунда, е причина за шума.

За да се изчисли диаметърът на щранга, когато съпротивлението не съвпада, е обичайно да се вземе за основа изчисленият поток и налягане в самата основа на щранга. Ако индикаторите за съпротивление са идентични, диаметърът на крайния щранг се приема като единична стойност.

За да извършите компетентно хидравлично изчисление на всяка посока, е необходимо да имате представа за основните закони на хидродинамиката (наред с други неща, уравнението на Дарси-Вайсбах). Но трябва да сте подготвени, че всяка област ще наложи свои собствени специфики върху изпълнението на хидравличното изчисление (например изчислението в областта на снабдяването с топла вода е много типично, което елиминира необходимостта от изчисляване на разходите за налягане отделно).

Има алгоритъм за изчисляване на загубите на налягане в секциите на системата за топла вода:

Н = i×l(1 + kl), mm,

където i - специфична линейна загуба на напор, mm/m; l е дължината на секцията; kl е индекс, който отчита загубите на налягане в локалните съпротивления.

Индикаторите i са взети от съответните директории.

Не забравяйте, че има случаи, когато твърдата вода от тръбопровода се нагрява за топла вода. Тази ситуация е изпълнена с появата на израстъци вътре в тръбите (така наречените соли на твърдостта). В тази ситуация се използва номограма за изчисляване на индекса i.

Налично и необходимо налягане в системите за БГВ в режим на изчерпване

Налягането, гарантирано на входа и използвано, ако е необходимо, за подаване на вода за целите на топла вода, се нарича налично. Друг вид налягане - задължително, се характеризира с това, че служи за преминаване на съпротивлението на хидравликата при подаване на вода към най-отдалеченото (отдалечено и на височина) устройство.

Ако вземем за пример затворена система за топла вода, тогава наличното налягане ще бъде налягането на захранването със студена вода на кръстовището с горещия тръбопровод. И за изчисляване на необходимото налягане се използва следната формула:

Nreb \u003d Npod + Nsch + Nvn + Ng + Nsv,

където Нpod - загуба на налягане в захранващите тръбопроводи в режим на изтегляне; Нсч - загуба на налягане във водомера (водомер); Hvp - загуба на налягане в бойлера; Hg - разликата между геодезическите показатели на най-високо разположеното устройство и кръстовището на системата за топла вода със студена вода; Hsv - свободно налягане върху устройството ("на чучура").

За отворена система за подаване на топлинни ресурси, която включва анализ директно от топлопровода, ще бъде налично налягането в връщането на водоснабдяването на топлопровода в точката на свързване на системата за топла вода. Изчисляването на необходимото налягане (при липса на бойлер) ще се извърши, както следва:

Nreb \u003d Npod + Nsch + Ng + Hsv,

където Hg се определя от конкретното място на присъединяване към топлопровода. В системи за топла вода, работещи на принципа на гравитацията под въздействието на водния стълб в акумулиращи съдове, наличното налягане се взема директно от геодезическата разлика между индикаторите за нивото на водата в такъв съд и устройството, разположено толкова високо, колкото възможен. Изчисляването на необходимото налягане за тази ситуация изглежда така:

Nreb \u003d Npod + Hsv

Преизчисляване и изчисляване на топла вода

Член 542 от Гражданския кодекс на Руската федерация установява, че качеството на предоставените енергийни ресурси трябва да отговаря на критериите, определени от законодателството на Руската федерация, както и клаузите на договора за доставка на енергийни ресурси. Член 538 от Гражданския кодекс на Руската федерация предвижда, че горните правила се прилагат към отношенията, произтичащи от доставката на енергийни ресурси, тъй като в закона не е предвидена друга процедура.

Температурата на горещата вода във водоприемните възли се регулира от клауза 2.4 от SanPiN 2.1.4.2496-09 "Хигиенни изисквания за осигуряване на безопасността на системите за топла вода", одобрена с указ на главния държавен санитарен лекар на Руската федерация. от 07 април 2009г. № 20. Съгласно този документ t на изхода не трябва да надвишава 60 - 75 °C. Предписанията на SanPin трябва стриктно да се спазват от онези юридически лица, които по професия са свързани с изпълнението и установяването на работата на линията за топла вода.

Подпараграф "Б" на параграф 17 от Правилата за сключване на договори за доставка на енергийни ресурси посочва значението в тази област на такъв показател като качеството на предоставените ресурси, който трябва да осигури поддържането на обща собственост на къщата в правилно ниво. Обществените услуги трябва да се предоставят на гражданите при пълно спазване на Правилата за предоставяне на обществени услуги и условията за свързване на жилищни сгради и общите инженерни мрежи, свързващи ги с централизирани инженерни мрежи (параграф 20 от Правилника за сключване на договори за доставка на Енергийни ресурси).

Съгласно клауза 5, приложение 1 към Правилата за предоставяне на обществени услуги, качеството на обществените услуги в областта на топла вода трябва да отговаря на следните критерии: осигуряване на съответствие с температурния режим във водоприемника в съответствие с Закон на Руската федерация за техническото регулиране и разпоредбите на SanPin.

Отговорностите на организацията за ремонт и строителство, която отговаря за доставката на вода, включва осигуряване на нейното качество и желаната температура (в диапазона от 60 до 75 ° C), въпреки че законът на Руската федерация не дава строги инструкции по този въпрос. Фирмата доставчик е отговорна за осигуряването на топлоносителя да достига до гражданите с подходящо качество. Ако индикаторът за температура на водата се окаже по-малък от долната граница, установена от наредбите (Решение на AS WSO от 12 октомври 2015 г. № F04-24751 / 2015 г. по дело № A45-19993 / 2014 г.), гражданите имат право на предявяване на иск до съда, който ще задължи ответника (фирма - енергиен доставчик) да коригира нарушенията.

Клауза 5, приложение 1 към Правилата за предоставяне на обществени услуги ви позволява да разрешите отклонения от температурните показатели, установени със закон. И така, отклонението от приетата температура през нощта от 00 ч. 00 мин. до 05:00ч може да бъде 5°C; следобед от 05 ч. 00 мин. до 00 ч. 00 мин. - 3°C. Въпреки наличието на такива резерви, такава разпоредба не се счита за норма. Решение на Върховния съд на Руската федерация от 31 май 2013 г. № АКПИ13-394 посочва, че подобни отклонения са индикатор за предоставяне на услуги с неадекватно качество.

За да може температурата на топлата вода да бъде 60 ° C в точките за прием на вода, тя трябва да бъде с порядък по-висока на входа на къщата. Въпреки това, както вече споменахме, няма законодателни разпоредби относно този конкретен показател, следователно в случай на съдебен процес можем да говорим само за факта, че ремонтната и строителна компания трябва да гарантира, че температурата на водата на входа на къщата е не по-ниска от 60 ° C.

Кога управителят на МКД може да кандидатства за преизчисляване на разходите за топла вода

Параграф 2 от член 542 от Гражданския кодекс на Руската федерация дава право на гражданите да откажат да плащат за енергийни ресурси с неподходящо качество. Но компанията доставчик също има право да изисква от гражданите в този случай компенсация за загубите на енергия.

Съществуват и законодателни разпоредби относно промяна на реда за заплащане на изразходваните енергийни ресурси, ако те са с неподходящо качество или са били снабдени с прекъсвания, надвишаващи допустимия срок (буква „д” на параграф 22 от Правилата за сключване на договори за доставка на ресурси). Регулиране на процедурата за преизчисляване на плащане Правила за предоставяне на комунални услуги.

Действащото законодателство на Руската федерация признава безусловното предимство на системата за мониторинг на консумираните ресурси чрез инсталиране на измервателни уреди в граничната зона между зоната на отговорност на компанията доставчик и собствеността на гражданите. Ако в къщата е монтиран измервателен уред и няма оплаквания относно работата му, тогава индикаторите на това устройство могат да се считат за доказателство за доставката на вода с недостатъчно качество. Ремонтно-строителната организация трябва да предостави доказателства, опровергаващи тази информация, в противен случай плащането за изразходваните ресурси трябва да бъде преизчислено (решения на AS UO от 11 януари 2017 г. № F09-10932 / 16 по дело № A60-59444 / 2015 г.) .

Тази разпоредба се потвърждава и от алинея „Б“ на параграф 111 от Правилата за предоставяне на обществени услуги, която определя датата и часа на началото на предоставянето на услуги с ниско качество в съответствие с датата и часа, определени от устройства, предназначени за това (например OPU, IPU и др.). Освен това наличието на измервателен уред и неговите показания премахва процедурата за потвърждаване на факта на предоставяне на услуги с неподходящо качество в съответствие с изискванията на раздел X от Правилата за предоставяне на обществени услуги (решения на AS PO от 16 януари, 2017 г. No F06-15316 / 2016 г. по дело No A12-4577 / 2016 г.).

В случаите, когато съответните измервателни уреди не са монтирани на сградата, за да се потвърди фактът на предоставяне на услуги с лошо качество, ще е необходимо да се съберат редица документи, както и да се следва процедурата, посочена в раздел X от Правилата за предоставяне на обществени услуги:

поправете сигнала на гражданина към службата за спешно диспечерство (параграфи 105, 106, алинея "б" на параграф 111);
съгласувайте с гражданина времето за проверка на предоставената информация за нарушението, уведомете ремонтната и строителна организация, че предоставяната от нея услуга ще бъде проверена, ако доставчикът не знае причините за нарушението (клауза 108);
за извършване на проверка по сигнал на потребителя, всички данни, получени в хода му, трябва да бъдат записани писмено в определена форма (клауза 109). Одитът има за цел да потвърди нарушение в качеството на предоставяната услуга (актът на измерване на температурата в точката на анализ в хола) и да установи причините за него (актът на измерване на температурата на входа на къща).

Обобщени таблици и изчисления, съставени едностранно от Наказателния кодекс, при липса на актове за контрол на качеството на обществените услуги, няма да бъдат приети от съда като доказателства (Решение на АС на ЦО от 20 октомври 2016 г. № F10- 2735 / 2016 г. по дело No А14-6593 / 2015 г.).

Моля, имайте предвид, че разпоредбите не свързват установяването на факта на доставка на ресурс с ниско качество с факта, че доставчикът на комунални услуги преизчислява плащането за нискокачествена услуга на собствениците на помещенията (Резолюция на AS ZSO от 19 септември 2016 г. № F04-3939 / 2016 г. по дело No A03-12727 / 2015 г.), въпреки че такова условие може да бъде включено в договора за доставка на ресурси въз основа на споразумение между страните и тогава трябва да бъде наблюдаваното.

Как се изчислява топлата вода?

Подпараграф "Г" на параграф 22 от Правилата за сключване на договори за доставка на ресурси казва, че преизчисляването на цената на некачествена услуга се извършва в съответствие с Правилата за предоставяне на обществени услуги. Това се потвърждава от Решение на Върховния съд на Руската федерация № AKPI13-394, в което се посочва, че ако няма допълнителни документи, които определят процедурата за преизчисление, представител на граждани, живеещи в жилищна сграда, може да поиска намаляване на такси за предоставяне на услуги в нарушение на тяхното качество в съответствие с изискванията на SanPin. Освен това преизчислението трябва да се извърши по същия начин като преизчислението за директни потребители (постановления на АС на Централния орган от 29 февруари 2016 г. № F10-5264 / 2015 г. по дело № A09-1717 / 2015 г.).

Параграф 101 от Правилата за предоставяне на обществени услуги предвижда намаляване на плащането за топла вода за периода на фактуриране с общата сума на плащането за целия период на предоставяне на услуги с ниско качество в случаите, посочени в документите (вж. Приложения 1 и 2 от Правилата за предоставяне на обществени услуги).

Можете да определите общата цена на услугите с нарушение на качеството, като умножите цената на услугата за целия период на фактуриране (Приложение 2 от Правилата за предоставяне на обществени услуги) по съотношението на продължителността на предоставянето на ниско- качествени услуги в рамките на този период до общата продължителност на предоставяне на обществени услуги за периода на фактуриране.

Следните стойности се използват за изчисляване на сметките за комунални услуги за топла вода:

Pi - размерът на плащането за предоставената комунална услуга за периода на фактуриране (съгласно Приложение 2 към Правилата за предоставяне на комунални услуги);

Δ - общата сума на плащането за всички дни на предоставяне на услуги с ниско качество (или сумата, с която плащането трябва да бъде намалено за периода на фактуриране);

t - продължителността на предоставянето на услуги с ниско качество в рамките на един период на фактуриране.

Продължителността на периода на фактуриране се определя от цялата продължителност на доставката на енергийни ресурси в съответствие с принципите на постоянство и непрекъснатост на този процес. Въз основа на описаните по-горе правила за изчисляване на плащането (параграф 2 от клауза 101 от Правилата за предоставяне на комунални услуги) може да се изготви следната формула (при условие, че месецът се състои от 31 дни):

Δ = Рi x t / 31 дни

Намаляването на плащането за нарушаване на температурния режим се извършва съгласно следния принцип: плащането се намалява с 0,1% за всеки 3 ° C, който е различен от нормата (Приложение 2 към Правилата за предоставяне на обществени услуги) и за всеки час общо през целия период на фактуриране в съответствие с раздел IX от Правилата за предоставяне на обществени услуги. Ако температурата на топлата вода падне под 40 °C, то всеки час на предоставяне на услугата по този начин в съвкупност за целия период на фактуриране се заплаща в размер на плащането за ползване на студена вода.

Изчисленията се основават на следните параметри:

сумата на плащането за съответната услуга за периода на фактуриране, в рамките на който са регистрирани неизправности в организацията на топла вода (Pi1);
сумата, с която се намалява плащането за услугата (в %) варира в зависимост от колебанията в температурата на водата: - 0,1% за всеки 3 °C;
продължителността на предоставяне на услуги с нарушения на качеството в съвкупност за целия период на фактуриране, изразена в часове, (t1) и като се вземе предвид правилото на раздел IX от вече споменатите правила.

Въз основа на цялата по-горе информация, изчисляването на размера на намалението на таксата се извършва по следния алгоритъм:

Δ = Рi1 x % x t1

Разпоредбата на параграф 5 от Приложение 1 към Правилника за предоставяне на обществени услуги дава възможност да се приложи точно тази формула, въпреки предписанията на параграф 101 от същия Правилник.

За съжаление, в дефинициите, дадени по-рано, има груби ръбове, които предизвикват множество спорове и дори водят до предявяване на искове. По принцип недоразумението е свързано с две стойности, първата от които (Pi1) помага да се определи размера на намалението на заплащането. Съгласно параграф 5 от ап. 1 от Правилника за предоставяне на обществени услуги, това плащане се характеризира като плащане за периода на фактуриране, в който са извършени температурни нарушения. Въпреки това си струва да разгледаме по-подробно концепцията за периода на фактуриране и да очертаем неговия обхват.

В клауза 37 от Правилата за предоставяне на обществени услуги се говори за периода на фактуриране като период от време, равен на един календарен месец. Това се потвърждава от изчисления в писмото на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация от 4 юни 2007 г. No 10611-ЮТ/07г. Известно е, че в частни уточнения от Министерството на строителството също са на мнение, че при изчисляването трябва да се има предвид месечна такса.

Следва да се каже, че определенията от действащите Правила за предоставяне на обществени услуги съвпадат по смисъл с формулировката, която вече е престанала да има своето значение под формата на критерии за изпълнение в разглежданата част (клауза 5 от Приложение 1).

Параграф 101 от Правилника за предоставяне на обществени услуги гласи, че плащането на услуги за период на фактуриране, равен на месец, подлежи на намаляване на общия размер на плащането за всеки период за предоставяне на услуги с нарушения, равен на един ден. По този начин е необходимо да се изчисли разходите за предоставяне на нискокачествени услуги за 1 ден.

Решението на Върховния съд на Руската федерация № AKPI13-394 постановява, че клауза 5 от Приложение 1 към Правилата за предоставяне на обществени услуги фиксира такава промяна в правилата за заплащане на обществени услуги с недостатъчно качество, при която се е невъзможно изобщо да не се плаща за доставената вода с нарушение на качеството. Ако приемем стойността на плащането за месеца като стойност на параметъра Pi1, тогава дори в случай на кратки и несериозни нарушения, размерът на намалението на плащането много бързо ще се доближи до този показател и гражданинът ще трябва да бъдат освободени от заплащане на услугата топла вода за съответния месец. Въз основа на тази теза съдиите често отхвърлят исковете на управители на жилищни сгради, които са предоставили изчисления на размера на плащането, като вземат предвид размера на плащането на месец.

И така, Постановлението на АС VBO от 14 октомври 2016 г. No F01-3504/2016 г. по дело No A39-6742/2014 г. казва, че разработената система за плащане за периода на некачествено изпълнение на водоснабдителната услуга, при която степента на намаляване на размера на плащането за доставката на топла вода се разглежда кумулативно за месеца на фактуриране, предполага възможността да не се плаща изразходван ресурс с ниско качество, но това е погрешно. Ако вземем случая, в който температурата на водата, доставяна на потребителите, е под нормата с 18 ° C непрекъснато в продължение на 9 дни, тогава според такава система за изчисление плащането за топла вода на месец ще бъде 00 рубли. 00 коп. След като проучи по-подробно параграф 101 от Правилата за предоставяне на обществени услуги, може да се разбере, че периодът на сетълмент за предоставяне на услуга с нарушение на качеството трябва да се счита за 1 ден, което се потвърждава от мнението на много представители на съдебен състав (виж решенията на АС ЗСО от 25 октомври 2016 г. No F04-4511 / 2016 г. по гр. д. No А45-26014/2015 г., АС УО от 31.03.2017 г. No Ф09-1379/17 в. дело No А60-14516/2016 г. от 06.02.2017 г. No Ф09-11636/16 по дело No А71-4808/2015 г.).

В някои случаи обаче съдиите заемат другата страна и признават легитимността на изчисляване на размера на плащането с период на фактуриране от един месец (виж например Постановление на АС ЗСО от 15 юни 2016 г. № F04-2184 / 2016 г. по дело No А03-21553 / 2014 г.).

Като възможен изход управителите на жилищна сграда могат да поискат от Министерството на строителството документални доказателства за обективна процедура за изчисляване на намаление на плащането за топла вода с неподходящо качество, които могат да бъдат използвани в съда като доказателствена база. Съдът обаче има право да не приеме този документ като доказателство, обосновавайки позицията си с факта, че предложените документи нямат статут на нормативни актове.

В случай, че сумата на плащането за един ден се взема за основа и на къщата е инсталиран електромер, по-правилно е да се правят изчисления въз основа на действителното количество вода, използвано на ден, което е записано от устройството. Ако няма брояч, тогава изчисленията се извършват по формула, която изисква разделяне на общата сума на ресурса, отчитан и доставен до къщата, на броя на дните в месеца.

Клауза 5 от Приложение 1 към Правилата за предоставяне на обществени услуги предвижда намаляване на размера на плащането за топла вода с 0,1% за всеки 3 ° C нарушение на нормата. Тук се въвеждат и следните критерии: възможно е отклонение от температурните норми с 5 ° C през нощта и с 3 ° C през деня. Така точното тълкуване на тази наредба предполага, че заплащането за консумирана топла вода не трябва да се намалява, ако нейната температура през нощта не пада над 55 °C и под 57 °C през деня. Ако обаче температурата продължи да пада от вече намалените нива, тогава за всеки следващ 3°C (т.е. до 54°C), плащането ще се намалява с 0,1% на всеки час (при 51°C - 0,2% и др.). г.). Този подход намери подкрепа и сред представителите на арбитража (решения на АС UA от 31 март 2017 г. № F09-1379 / 17 по дело № A60-14516 / 2016 г., Арбитражния съд на Далечния изток от 24 май 2016 г. No F03-976 / 2016 г. по дело No A24-1520 / 2015 г.).

Но Решение на въоръжените сили на Руската федерация № AKPI13-394 предполага, че установяването в параграф 5 от Приложение 1 към Правилата за предоставяне на обществени услуги на допустими отклонения от температурния режим, предписан от SanPiN 2.1.4.2496-09, всъщност означава извършване на корекции на санитарните и епидемиологичните стандарти, регулиране на нивото на качеството на топлата вода, насочени към спазване на противоепидемичните мерки. Подобна ситуация е в противоречие с вече споменатите законодателни норми и изисква признаването на тази норма за невалидна в този контекст. По този начин се връщаме към факта, че всяко отклонение от предписаните норми ще бъде приравнено на нарушаване на качеството на услугата. Обсъжданите критерии продължават да важат по отношение на условията и реда за промяна на размера на плащането. Въз основа на това може да се заключи, че при всяко нарушение на температурния режим (започвайки от 57°C през деня и 55°C при 55°C през деня трябва да се начислява процент от 0,1% намаление на плащането за ползване на топла вода с неподходящо качество). нощ). В съответствие с документалната база този подход изглежда по-правилен. Намира подкрепа и в съдебната система.

Водени от тези съображения, управителите на жилищни сгради трябва да подкрепят позицията си с изчисление, което обещава големи ползи, и да изградят линията си върху факта, че не трябва да се допуска отклонение от температурните стандарти.

Има и нюанс, свързан с това дали е възможно да се изчисли точният размер на намалението на плащането, ако отклонението от нормата не съвпада със „стъпката“, предписана в наредбите. Има гледна точка, която препоръчва да се изчислява намалението в десети от плащането, ако температурата падне с по-малко от 3°C. Може да се даде пример, когато температурата на водата през деня падна до 55°C. В този случай е възможно да се изчисли, че процентът на намалението на плащането за услугата ще бъде 0,167% (5/3 x 0,1%). Възниква обаче въпросът за легитимността на подобни изчисления. Клауза 5 от Приложение 1 към Правилника за предоставяне на обществени услуги не ни позволява да кажем, че това е правилното решение. Не забравяйте, че за всеки 3°C плащането намалява с 0,1%, това ни позволява да изведем определен модел.

Именно този метод за извършване на изчислението е даден в писмото на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация № 10611-YuT / 07. Решение на АС УО от 28 октомври 2016 г. No Ф09-9955/16 г. по дело No А71-5017/2015 г. подчертава, че изчислението на НК е неправилно, т.к. взема предвид десети от степента.

Експертно мнение

Защо да контролирате качеството на топлата вода

A.N. Соколова,

данъчен адвокат

Реалността е, че преките потребители на топла вода (обикновени граждани, училища, детски градини и други организации) не могат от техническа гледна точка да използват необходимото оборудване за наблюдение на качеството на топлата вода, определяне на нейните характеристики като цвят, мътност , количеството, съдържащо се във вода, желязо и др. вещества и пр. Също така не всеки може да потърси правен съвет. Всичко това предполага, че производителите и доставчиците на топлинни и енергийни ресурси трябва да подхождат с цялата си отговорност към задълженията си.

Подобна позиция се проявява и в осъществяването на строг контрол върху качеството на предоставяните услуги, в своевременното отстраняване на установените нарушения и прилагането на правилното изчисляване на гражданите за предоставяните услуги в този случай. Такъв резултат може да се постигне, ако всички страни в процеса на осигуряване на населението и другите субекти с топлинна енергия насочат усилията си към контрол на качеството на предоставяните услуги. Важно е организациите, отговорни за предоставянето на енергийни ресурси по отношение на плащането на услуги, да се ръководят от буквата на закона и да не настояват за плащания за случаи на нарушения на качеството. Техните действия трябва да се основават на следните разпоредби:

ал.2 на чл. 542 от Гражданския кодекс на Руската федерация - за организации, занимаващи се с доставка на енергийни ресурси;
Правила за предоставяне на обществени услуги – за управляващи дружества.

Ако тези стандарти не се спазват, ще бъде много трудно да се накарат компаниите доставчици да вземат необходимите мерки за отстраняване на евентуални нарушения в процеса на доставка на енергийни ресурси. Нарушенията на правилата за предоставяне на услуги в тази област и прилагането на неправилно изчисление на населението за предоставените некачествени ресурси не позволяват оптимизиране на състоянието на нещата в тази област в много населени места.

Моля, имайте предвид, че параграф 5 от Приложение 1 към Правилата за предоставяне на обществени услуги също посочва допустимото отклонение на температурата на горещата вода в точката на изтегляне от температурата, която отговаря на изискванията на законодателството на Руската федерация за технически регламент:

- през нощта (от 0.00 до 5.00) - не повече от 5 ° C;

- през деня (от 5.00 до 00.00) - не повече от 3 °C.

Тези разпоредби обаче по никакъв начин не намаляват температурата, която е индикатор за качеството на топлата вода. Отклонение от установените изисквания (температура под 60 и над 75 ° C) означава предоставяне на услуга с неадекватно качество (виж Решение на Върховния съд на Руската федерация от 31 май 2013 г. № AKPI13-394).

Ако доставчикът на комунални услуги има задължение да гарантира, че температурата на топлата вода е най-малко 60 ° C на крановете на апартаментите, логично е да се предположи, че температурата на водата трябва да е малко по-висока на входа на къщата (поради обективните загуби на топлинна енергия във вътрешнобитовите мрежи). Още веднъж обаче подчертаваме, че в нормативната уредба няма специфични изисквания за температурата на топлата вода на входа на къщата. Следователно в съдебното производство говорим за изискванията към RSO да гарантира, че температурата на топлата вода на входа на къщата не е по-ниска от 60 ° C.

Кога управителят на МКД има право да преизчислява цената на топла вода?

В съответствие с параграф 2 на чл. 542 от Гражданския кодекс на Руската федерация в случай на нарушение от страна на енергоснабдителната организация на изискванията за качество на енергията, абонатът има право да откаже да плати за такава енергия. В този случай енергоснабдителната организация може да изиска от абоната да възстанови разходите за това, което абонатът неоправдано е спестил поради използването на тази енергия.

По силата на ал. "д" от клауза 22 от Правилата за сключване на договори за доставка на ресурси, при установяване в договора на процедурата за определяне на стойността на предоставения комунален ресурс се взема предвид, че в случай, че ТСБ доставя комунален ресурс от недостатъчен качество и (или) с прекъсвания, надвишаващи предвидената продължителност, размерът на плащането за комунални ресурси се променя по реда, определен от Правилата за предоставяне на обществени услуги.

Законодателството дава безусловен приоритет на отчитането на предоставените комунални ресурси с помощта на измервателни уреди, инсталирани, като правило, на границата на балансовата собственост на мрежите на RNO и на абоната (доставчик на комунални услуги). Следователно, ако има изправен OPU, пуснат в експлоатация правилно, фиксиране на индикатори за температура на водата, отчети за параметрите на комуналния ресурс, според OPU, са достатъчно доказателство за доставката на топла вода с неподходящо качество. Ако RSO не опровергае информацията, посочена в тези документи, такива доклади са напълно достатъчни за установяване на факта на доставка на ресурс с неподходящо качество и преизчисляване (решения на AS UO от 11.01.2017 г. № F09-10932 / 16 в дело No от 29.03.2016 г. No F08-484/2016 г. по дело No А32-23685/2014 г.).

Този извод е в съответствие със стр. "в" клауза 111 от Правилата за предоставяне на обществени услуги, по силата на която датата и часът, от които се счита, че обществената услуга се предоставя с нарушение на качеството, са датата и часът на началото на нарушението. на качеството на обществената услуга, записани от GTC, IPU или други средства, предназначени за тези цели и използвани в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация относно еднаквостта на измерванията, ако посочените измервателни устройства и измервателните уреди са в състояние да съхраняват записана информация. В този случай изпълнителят на комунални услуги не е необходимо да спазва процедурата за установяване на факта на предоставяне на услуги с ниско качество в съответствие с разд. X Правила за предоставяне на обществени услуги (решения на AS PO от 16.01.2017 г. № F06-15316 / 2016 г. по дело No A12-4577 / 2016 г., AS ZSO от 19.09.2016 г. No F04-3939 по дело № A12-4577 / 2016 г. No A03-12727 / 2015 г., AS TsO от 29.02.2016 г. No F10-5264/2015 г. по дело No A09-1717/2015 г.).

Ако няма контролен блок за топла вода, който да записва температурата на топлоносителя (къщата не е оборудвана с управляващ блок, пуснат в експлоатация по предписания начин, или е оборудван с управляващ блок, който не измерва температурата на водата, но фиксира потока на топлоносителя и количеството топлинна енергия), фактът за доставка на топла вода с неподходящо качество трябва да бъде подкрепен от набор от документи. По-специално, спазването на процедурата, посочена в разд. X Правила за предоставяне на обществени услуги:

- се записва фактът на контакта на потребителя със службата за спешно изпращане (параграфи 105, 106, параграфи "б", параграф 111);

- датата и часът на проверката са съгласувани с потребителя, ТСБ се уведомява за предстоящата проверка на качеството на комуналната услуга, ако причините за предоставяне на услуги с неподходящо качество на потребителя са неизвестни на изпълнителя (клауза 108 );

- извършва се одит, резултатите от който са документирани в акт (клауза 109). Като част от одита, фактът на предоставяне на услуга с неподходящо качество (актът на измерване на температурата в точката на анализ в хола), както и причината (актът на измерване на температурата на входа до къщата) се установява.

Моля, имайте предвид, че разпоредбите не свързват установяването на факта на доставка на ресурс с ниско качество с факта, че доставчикът на комунални услуги преизчислява таксата за нискокачествена услуга на собствениците на помещения (Резолюция на AS ZSO от 19.09.2016 г. No F04-3939/2016 г. по дело No A03-12727/2015 г.), въпреки че такова условие може да бъде включено в договора за доставка на ресурси въз основа на споразумение между страните и след това трябва да се спазва.

Методология за преизчисление

От разпоредбите на ал. "д" от клауза 22 от Правилата за сключване на договори за доставка на ресурси директно предполага, че намаляването на цената на комунални ресурси с неподходящо качество се изчислява по начина, установен в Правилата за предоставяне на комунални услуги. Арбитрите стигат до същия извод въз основа на заключенията, направени в Решение на Върховния съд на Руската федерация № AKPI13-394: при липса на друг акт, регулиращ отношенията, свързани с промяна на размера на плащането за предоставяне на обществени услуги услуги за топла вода, управителят на МКД има право да изисква от ТСБ намаляване на плащането в случай на доставка до домовете на ресурс, който не отговаря на изискванията на SanPiN, по същия начин, както е установено за преизчислението на таксите за услугата за крайни потребители (решения на AS PO от 16.01.2017 г. № F06-15316 / 2016 г. по дело № A12-4577 / 2016 г., AS TsO от 29.02.2016 г. № F10-5264/2016 г. дело No А09-1717/2015 г.).

Алгоритъм за преизчисление

Съгласно параграф 101 от Правилата за предоставяне на комунални услуги, при предоставяне на комунална услуга с неподходящо качество през периода на фактуриране, размерът на плащането за такава услуга, определен за периода на фактуриране в съответствие с Приложение 2, подлежи на намаление в размер на таксата, изчислена общо за всеки период (ден) на предоставяне на такива комунални услуги с неподходящо качество, в случаите, предвидени в Приложение 1 към настоящите правила.

Сумата на таксата, изчислена общо за всеки период на предоставяне на комунална услуга с неподходящо качество, се определя като произведение от размера на таксата за комунална услуга, определена за периода на фактуриране съгласно Приложение 2, и съотношението на продължителността на предоставянето на комунална услуга с неадекватно качество през посочения отчетен период до общата продължителност на предоставянето на комуналните услуги през този отчетен период.

Нека въведем нотация.

Размерът на плащането за комунални услуги, определен за периода на фактуриране в съответствие с Приложение 2 към Правилата за предоставяне на комунални услуги, - Пи, и размерът на таксата, изчислен общо за всеки период (ден) от предоставянето на такава комунална услуга с неподходящо качество (това е всъщност сумата на намалението), - Δ . Продължителността на предоставянето на обществени услуги с неподходящо качество през периода на фактуриране - т. Общата продължителност на предоставянето на обществени услуги през периода на фактуриране, като се вземе предвид правилото за непрекъснато и непрекъснато предоставяне на услуги за топла вода, е равна на продължителността на периода на фактуриране.

Посочената по-горе процедура за изчисляване на таксата (ал. 2, т. 101 от Правилника за предоставяне на обществени услуги) може да бъде представена по следния начин (приемете, че има 31 дни в месеца):

Δ = Пиx t / 31дни

В съответствие с параграф 5 от приложение 1 към Правилата за предоставяне на обществени услуги, за всеки 3°C отклонение от допустимите отклонения в температурата на топлата вода, размерът на таксата за комунални услуги за периода на фактуриране, в който е посочено възникналото отклонение се намалява с 0,1% от таксата, определена от за такъв период на фактуриране съгласно Приложение 2 към Правилника за предоставяне на обществени услуги, за всеки час отклонение от допустимите отклонения общо през периода на фактуриране, като се вземе предвид разпоредбите на разд. IX Правила за предоставяне на обществени услуги. За всеки час подаване на топла вода, чиято температура в точката на демонтаж е под 40 °C, общо през периода на фактуриране се заплаща за консумираната вода по тарифа за студена вода.

При това изчисление се използват следните показатели:

- размера на плащането за комунална услуга за периода на фактуриране, в който е имало отклонение от допустимите отклонения в температурата на топлата вода (Pi1);

- процент на намаление на таксата (%), приема стойностите "0,1" за отклонение от 3 °C, "0,2" за отклонение от 6 °C и др.;

- периодът на отклонение от допустимите температурни отклонения общо през периода на фактуриране, като се вземат предвид разпоредбите на разд. IX правила (t1), дефинирани в часове.

По този начин размерът на намалението на таксата може да се изчисли по следната формула:

Δ = Pi1Х %x t1

Както можете да видите, тази формула се различава от тази, дадена в параграф 101 от Правилата за предоставяне на обществени услуги. Въпреки това нормата на параграф 5 от Приложение 1 има приоритет като специална. Това заключение се потвърждава от правоприлагащата практика.

Горните формулировки далеч не са съвършени, за което свидетелстват разнообразни тълкувания, както и множество съдебни спорове по този въпрос. Има неясноти в първите два фактора.

Размерът на таксата, към която се прилага процентът на намаление

Първият индикатор на формулата е стойността, чийто дял формира размера на намалението на таксата (Pi1). В параграф 5 от Приложение 1 към Правилника за предоставяне на обществени услуги се казва, че това е плащане за периода на фактуриране, в който е била намалена температурата на топлата вода. Какъв период на фактуриране се има предвид тук?

Съгласно клауза 37 от Правилата за предоставяне на обществени услуги, периодът за сетълмент за плащане на обществени услуги се определя равен на календарен месец. В писмото на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация от 04.06.2007 г. № 10611-YuT / 07 е даден пример за изчисление, от което става ясно, че плащането е за календарен месец. Между другото, текстът на действащите Правила за предоставяне на обществени услуги всъщност не се различава от текста на правилата, които са станали невалидни в разглежданата част (клауза 5 от Приложение 1). Известно е, че в частни уточнения от Министерството на строителството също са на мнение, че при изчисляването трябва да се има предвид месечна такса.

Междувременно параграф 101 от Правилата за предоставяне на обществени услуги гласи, че сумата на плащането за периода на фактуриране (месец) трябва да бъде намалена с сумата на плащането, изчислена общо за всеки период (ден) на предоставяне на такава комунална услуга с неадекватно качество. Тоест е необходимо да се изчисли сумата на плащането за всеки ден от предоставянето на услуги с ниско качество.

В допълнение, Решение на Върховния съд на Руската федерация № AKPI13-394 изрично отбелязва: клауза 5 от Приложение 1 към Правилата за предоставяне на обществени услуги установява условията и реда за промяна на размера на плащането за предоставяне на обществени услуги услуги за снабдяване с топла вода с неадекватно качество, което не позволява пълен отказ за заплащане на разходите за топла вода, доставена в нарушение на нейния температурен режим. Ако приемем, че размерът на плащането за месеца трябва да се приеме за индикатор Pi1, дори при кратки и незначителни отклонения в температурата на топлата вода от стандартната, намалението ще достигне точно тази сума на плащането и потребителят ще бъде освободен от заплащане на топла вода с неподходящо качество през този месец. Именно това обстоятелство поставят много арбитри на преден план, когато приемат изчисляването на RSO въз основа на размера на дневната такса и отхвърлят изчислението на управителя на MKD въз основа на размера на месечната такса.

Например в Постановление на АС ВВО от 14.10.2016 г. No F01-3504/2016 г. по дело No A39-6742/2014 г. се отбелязва: предложеният от Наказателния кодекс начин за намаляване размера на плащането за ресурс с ниско качество, според който процентът на намаление на размера на плащането за топла вода се определя общо на месец и се умножава по размера на плащането за топла вода за такъв месец, всъщност е насочено към освобождаване Наказателния кодекс от заплащане на стойността на консумирания некачествен ресурс, което е неприемливо. По този начин, ако топла вода се подава с температура, която се отклонява с 18 °C под стандартната температура за всеки час в продължение на девет дни, месечното плащане за топла вода, ако се приеме методологията на Обединеното кралство, ще бъде нула. От буквалното тълкуване на клауза 101 от Правилата за предоставяне на обществени услуги следва, че срокът за сетълмент за предоставяне на обществени услуги с неподходящо качество е един ден. Това мнение се споделя от много арбитри (вижте решенията на Арбитражния съд на ZSO от 25 октомври 2016 г. № F04-4511 / 2016 г. по дело № A45-26014 / 2015 г., Арбитражния съд на Далечния изток от 4 април , 2017 г. No F03-6488 / 2016 г. по дело No A24-495 / 2016 г., АС УО от 31 март 2017 г. No F09-1379 / 17 по дело No A60-14516 / 2016 г. от 17 февруари 2016 г. F09-11636 / 16 по дело No А71-4808 / 2015 г.).

Има обаче и случаи, когато арбитри се вслушват в обясненията на Министерството на строителството и признават правилното изчисление въз основа на размера на месечната такса (виж например Решение на АС ЗСО от 15.06.2016 г. № F04-2184 / 2016 г. по дело No А03-21553 / 2014 г.) .

По този начин на мениджърите на MKD може да се препоръча да се обърнат към Министерството на строителството за разяснение на процедурата за изчисляване на намалението на размера на плащането за топла вода с неподходящо качество и, след като са осигурили документ, да подкрепят позицията си в съда с него . В същото време човек трябва да бъде подготвен за факта, че съдът ще отхвърли този подход, като се позовава на факта, че разясненията не са нормативни актове.

Между другото, ако е избран индикаторът за размера на таксата на ден, в присъствието на GTC е препоръчително да го изчислите според действителния обем на потребление на вода на ден, регистриран от измервателния уред. При липса на OPU изчислението трябва да се извърши аритметично: общата сума на ресурса, доставен до къщата и приет за изчисление, трябва да се раздели на броя на дните в месеца.

Процент на намаление на таксата

В съответствие с параграф 5 от Приложение 1 към Правилата за предоставяне на обществени услуги, за всеки 3 ° C отклонение от допустимите отклонения в температурата на топлата вода, таксата се намалява с 0,1%. В същото време допустимото отклонение на температурата на топлата вода в точката на изтегляне вече е посочено тук с не повече от 5 ° C през нощта и не повече от 3 ° C през деня. Въз основа на буквалното тълкуване на горната норма плащането за топла вода не се намалява, ако температурата на водата не е била по-ниска от 55 °C през нощта и 57 °C през деня. Съответно, ако дневната температура падне с още 3 °C (т.е. до 54 °C), таксата се намалява с 0,1% на час, ако падне до 51 °C, с 0,2% и т.н. Този елемент се поддържа от арбитрите (решения на Арбитражния съд на UO от 31 март 2017 г. № F09-1379 / 17 по дело № A60-14516 / 2016 г., Арбитражния съд на Далекоизточния военен окръг от 24 май 2016 г. № F -976 / 2016 г. по дело No А24-1520 / 2015 г.).

Въпреки това, Решение на Върховния съд на Руската федерация № AKPI13-394 гласи, че установяването в параграф 5 от Приложение 1 към Правилата за предоставяне на обществени услуги на допустими отклонения от температурния режим, предписан от SanPiN 2.1.4.2496- 09 всъщност означава промяна на санитарно-епидемиологичния стандарт за качество на топлата вода, което е противоепидемична мярка. Подобна правна уредба противоречи на посочените по-горе нормативни актове и води до признаване на оспорената норма за недействителна в даденото тълкуване. Отклонение от установените изисквания означава предоставяне на услуги с неадекватно качество. По отношение на условията и реда за промяна на размера на таксата въпросната норма продължава да действа.

Следователно процентът на намалението на таксата трябва да се прилага за всяко отклонение от стандарта, тоест ако температурата на топлата вода падне до 57 °C през деня, процентът на намаление ще бъде 0,1%, ако падне до 54 °C - 0,2% и т.н. Този вариант изглежда по-логичен и справедлив. Известно е, че съдилищата го подкрепят.

Така че отново е препоръчително управителят на МКД да обоснове изискванията си, за да даде по-изгодно изчисление, като е готов да защити позицията пред съда, че е недопустимо да се намалява температурата на топлата вода в сравнение със стандартния показател.

Вторият момент, свързан с изчисляването на процента на намаление, е дали той може да бъде определен като число, което не е кратно на 0,1. Факт е, че с намаляване на температурата на топлата вода не с 3 ° C, а по-малко, някои експерти препоръчват да се определи процента на намаление, като се вземат предвид десети, пропорционално на съотношението на температурното отклонение към „стъпката“ от 3°С. Например, ако температурата на топлата вода през деня е 55°C, процентът на намаление може да се изчисли като 0,167% (5/3 x 0,1%). Правилно ли е? От текста на параграф 5 от Приложение 1 към Правилника за предоставяне на обществени услуги трудно може да се направи такъв извод. За всяко отклонение от 3°C таксата се намалява с 0,1%. От буквалното тълкуване на нормата можем да заключим, че съотношението на температурата на водата и процентът намаляват.

Между другото, този подход е демонстриран в Писмо на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация № 10611-YuT / 07. А в Постановление на АС УО от 28.10.2016 г. No F09-9955 / 16 по дело No A71-5017 / 2015 г. се отбелязва, че изчислението на НК е неправилно, тъй като включва десети от степента.

За комуналния ресурс за поддържане на обща собственост

От 2017 г. се въвежда понятието общ ресурс, изразходван за поддържане на обща собственост. В рамките на Правилата за сключване на договори за снабдяване с ресурси изискванията за качеството на комуналния ресурс, изразходван за поддържане на обща собственост, не се различават от изискванията за качеството на комуналния ресурс, закупен с цел предоставяне на комунални услуги на потребители. Следователно управителят на MKD има право да поиска преизчисление по отношение на целия обем на ресурса, доставен на къщата, което е предмет на споразумението с RSO. Това твърдение е вярно дори ако между ТСБ и потребителите са се развили преки договорни отношения относно предоставянето на обществени услуги и управителят на МКД придобива от ТСБ само ресурс, изразходван за поддържане на общо имущество.

Моля, имайте предвид, че Правилата за предоставяне на комунални услуги предвиждат преизчисляване на таксите за нискокачествени комунални услуги, което се отнася до услуги, предоставяни в помещенията (при управление на къща на управляващо дружество, HOA). В същото време действащото законодателство (включително Правилата за поддържане на обща собственост) не описва подробно процедурата за изчисляване на плащането за комунални ресурси за целите на поддържането на обща собственост като част от плащането за поддръжка на жилищни помещения, и още повече не предвижда процедурата за преизчисляване на тази такса, ако горещата вода, използвана в Като част от поддръжката на общия имот, е имало недостатъчна температура. Следователно изглежда, че в момента няма основание за преизчисляване на плащането за топла вода за потребителите с цел поддържане на обща собственост, ако на входа на къщата контролната зала регистрира неприемливо ниска температура на водата и (или) факта на предоставяне на комунална услуга за топла вода (в жилищно помещение) с неподходящо качество.

За доставката на топла вода по двукомпонентна тарифа

В ситуация, когато за RSO е зададена двукомпонентна тарифа за топла вода, MKD е оборудван с OPU, който отчита обема на охлаждащата течност и количеството топлинна енергия, изчислението с RSO според OPU показанията без да се отчита нормата за потребление на топлинна енергия за отопление на водата изглежда е в съответствие със закона. Повече подробности за това можете да намерите в материала на С. Н. Козирева „Обемът на свръхпотреблението при БГВ с двукомпонентна тарифа за топла вода“. В същото време управителят на МКД трябва да плаща с потребителите на обществени услуги въз основа на посочения стандарт, тъй като това е изрично предвидено във формула 23 от Приложение 2 към Правилата за предоставяне на обществени услуги.

За ваша информация: има случаи, когато управителят на МКД е успял да защити използването на стандарта за подгряване на вода в населени места с ТСБ (Постановление на Десети арбитражен апелативен съд от 17 април 2017 г. № 10АП-805/2017 г. по дело № А41-18008/2016 г.) и, напротив, използването на действителния обем топлинна енергия съгласно указанията на ОУ в населени места с потребители (Постановление на Десети апелативен арбитражен съд от 20 февруари 2017 г. бр. 10AP-119 / 2017 г. по дело № A41-58445 / 2016 г., оставена без промяна с Решение на Арбитражния съд на Московска област от 11 май 2017 г. № Ф05-4667 /2017 г.).

Тъй като GTC записва действителния обем на потреблението на топлинна енергия за отопление на водата, тази сума трябва да бъде платена на ТСБ. Нелогично е да се използват каквито и да е механизми за намаляване на цената на ресурс поради отклонение в температурата на топлата вода. Припомняме, в съответствие с параграф 2 на чл. 542 от Гражданския кодекс на Руската федерация в случай на нарушение от страна на енергоснабдителната организация на изискванията за качество на енергията, абонатът има право да откаже да плати за такава енергия. В същото време енергоснабдителната организация има право да поиска възстановяване от абоната за цената на това, което абонатът неоправдано е спестил поради използването на тази енергия. Тук е фиксиран принципът на плащане за действително консумирана енергия.

Напротив, тъй като в съответствие с формула 23 плащането за топла вода за потребителите се изчислява въз основа на нормативната консумация на топлинна енергия за отопление на водата (която се задава, като се вземе предвид осигуряването на правилната температура на топлата вода), потребителите могат иска намаляване на размера на плащането за топла вода, ако температурата й се отклони от стандартната, в съответствие с параграф 5 от Приложение 1 към Правилата за предоставяне на обществени услуги. По същия начин, ако MKD не е оборудван с OPU, който фиксира количеството топлинна енергия за загряване на вода и стандартът за консумация на топлинна енергия се използва при изчисления с RSO, мениджърът на MKD има право да намали разходите за топла вода.

Съгласно тълкуването на нормите на действащото законодателство, дадено от Върховния съд на Руската федерация, няма допустими отклонения от стандартната температура на топлата вода в точката на изтегляне. Всяко отклонение показва неадекватно качество на комуналната услуга. Същото важи и за показателите за качество на комуналния ресурс в точката на доставка. Преизчисляването за Обединеното кралство се извършва по същия начин, както за потребителите, в съответствие с Правилата за предоставяне на обществени услуги. Правоприлагащата практика разкрива няколко спорни въпроса относно прилагането на тази техника. Ключов момент: Процентът на намаление трябва да се прилага към дневната такса, а не към месечната такса. Добавяме, че при двукомпонентна тарифа, в случай на наличие на отчет за доходите, който отчита количеството топлинна енергия в топла вода, няма основание за преизчисляване на плащането за нискокачествена топла вода за сградата мениджър.

Тюлен

Секции