Organi koji vrše državnu kontrolu u oblasti obrazovanja. Državna kontrola (nadzor) u oblasti obrazovanja
Podtema 4.1 Vrste provjera
Savezni zakon uvodi klasifikaciju inspekcija.
Šema 3. Vrste provjera
Planirani inspekcijski nadzor sprovode se na osnovu godišnjih planova koje izrađuju nadležni organi u skladu sa svojim ovlašćenjima. Osnovi za obavljanje vanrednih inspekcijskih nadzora regulisani su navedenim zakonom.
Predmet dokumentarne provjere su podaci sadržani u dokumentima, ustanovama (organizacijama) kojima je ustanovljen njihov organizaciono-pravni oblik, dokumentima koji se koriste u obavljanju njihove djelatnosti, a koji se odnose na implementaciju saveznih državnih obrazovnih standarda ili zahtjeva savezne države, uz implementaciju recepata. U postupku provjere dokumentacije, službena lica organa državne kontrole vrše uvid u dokumentaciju pravnog lica koja je na raspolaganju organu državne kontrole. Istovremeno, čl. 11. Saveznog zakona daje pravo, ako podaci kojima raspolaže organ ne dozvoljavaju ocjenu ispunjenosti obaveznih uslova, da uputi zahtjev instituciji sa zahtjevom da dostavi dokumente potrebne za razmatranje.
Inspekcija na licu mjesta (planirana i neplanirana) vrši se na lokaciji obrazovne ustanove i (ili) na mjestu stvarnog obavljanja njenih aktivnosti.
S obzirom da je prilično teško objektivno proceniti usklađenost sadržaja i kvaliteta obuke studenata i diplomaca, kao i nivoa i fokusa obrazovnih programa koji se realizuju u obrazovnim ustanovama i njihovim ograncima, sa utvrđenim standardima (zahtevima) tokom dokumentarnog filma. verifikacija, glavni oblik verifikacije je verifikacija na terenu.
Podtema 4.2. Vrijeme i učestalost inspekcije
Savezni zakon sadrži zahtjeve za vrijeme i učestalost inspekcija. Rok za svaki od pregleda ne može biti duži od dvadeset radnih dana. U izuzetnim slučajevima, vezanim za potrebu izvođenja složenih i (ili) dugotrajnih studija, posebnih pregleda na osnovu motivisanih predloga službenih lica organa državne kontrole (nadzora) koji vrše zakazani uviđaj na licu mesta, rok za sprovođenje zakazanog uviđaja Uviđaj na licu mjesta može produžiti starješina tog organa, ali ne duže od dvadeset radnih dana.
Termin za provođenje revizije na licu mjesta i dokumentacije u odnosu na obrazovnu ustanovu (naučnu organizaciju) koja djeluje na teritoriji nekoliko konstitutivnih entiteta Ruske Federacije utvrđuje se posebno za svaku granu.
Član 13. Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju" utvrđuje rokove za provođenje inspekcija u odnosu ne samo na podružnice, već i na predstavništva organizacija. U slučaju kontrole kvaliteta obrazovanja ovo pravilo ne važi, jer u skladu sa stavom 7. čl. 12 Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju" u predstavništvima obrazovne ustanove zabranjeno je obavljanje obrazovnih aktivnosti.
Opšte pravilo utvrđeno zakonom u pogledu učestalosti inspekcijskih nadzora je sljedeće: zakazani pregledi se sprovode najviše jednom u tri godine. Oblast obrazovanja po ovom pitanju ima svoje karakteristike. Prema stavu 9 čl. 9. Federalnog zakona u odnosu na pravna lica koja obavljaju djelatnost u oblasti zdravstva, obrazovanja, u socijalnoj sferi, zakazani inspekcijski nadzor se može izvršiti dva ili više puta u tri godine. Popis takvih vrsta aktivnosti i učestalost njihovih zakazanih inspekcija utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Pravilima za sprovođenje nadzora i kontrole u oblasti obrazovanja utvrđena je učestalost zakazanih inspekcijskih nadzora najviše jednom u 2 godine.
Podtema 4.3. Vrste kontrolnih mjera koje se sprovode tokom inspekcijskog nadzora
Kontrolna mjera - radnje službenog lica ili službenih osoba državnog kontrolnog organa i uključenih, po potrebi, na propisani način, u vršenje inspekcijskog nadzora stručnjaka, stručnih organizacija, neophodnih za postizanje ciljeva i zadataka inspekcije.
Svrha i ciljevi revizije su utvrđivanje:
Usklađenost sadržaja i kvaliteta obuke studenata i diplomaca sa saveznim državnim obrazovnim standardima ili zahtjevima savezne države;
Usklađenost sadržaja obrazovnih programa koje realizuje institucija (naučna organizacija) sa njihovim nivoom i fokusom. Takođe, tokom revizije formulišu se prijedlozi za preduzimanje mjera za otklanjanje utvrđenih nedosljednosti.
Djelatnost obrazovne ustanove (naučne organizacije) analizira se na usklađenost sadržaja i kvaliteta obuke studenata i diplomiranih studenata sa saveznim državnim obrazovnim standardima ili zahtjevima savezne države, stoga svako neslaganje dovodi do primjene sankcija.
Pravilima za sprovođenje nadzora i kontrole u oblasti obrazovanja predviđena je mogućnost pregleda i analize dokumenata, provođenja ispitivanja kvaliteta obrazovanja, uključujući i testiranje učenika u obrazovnim organizacijama.
Prilikom sprovođenja kontrolne mjere može se analizirati širok spektar dokumenata institucije (naučne organizacije).
Šema 4. Spisak dokumenata analiziranih tokom događaja radi kontrole kvaliteta obrazovanja
Opcije kontrolnih mjera i dokumenti analizirani tokom njih prikazani su u Dodatku br. 1.
Podtema 4.4. Spisak kontrolnih mjera za inspekcije
Spisak kontrolnih mjera za sprovođenje inspekcijskog nadzora može se formulisati na osnovu ciljeva, zadataka i predmeta inspekcijskog nadzora za kontrolu kvaliteta obrazovanja.
Spisak kontrolnih mera je spisak zadataka za sprovođenje inspekcijskog nadzora, koji se može primeniti na sve vrste obrazovnih institucija (naučnih organizacija) i koristiti za sprovođenje od strane mnogih izvršilaca u različitim uslovima.
Spisak kontrolnih mjera za provođenje revizija kontrole kvaliteta obrazovanja prikazan je u Prilogu br. 2.
Ova lista može poslužiti kao alat za inspektore (službenike organa državne kontrole (nadzora) i stručnjake uključene u inspekcije). Prilikom izrade liste treba uzeti u obzir da samo standardizovane aktivnosti podležu verifikaciji.
Lista vam omogućava da optimizirate i standardizirate aktivnosti. Nastao je pretraživanjem i analizom postojećih regulatornih pravnih dokumenata u oblasti obrazovanja na federalnom nivou.
Tema 4 sigurnosna pitanja
1. Koji su ciljevi i zadaci revizije?
2. Koje su vrste provjere kvaliteta obrazovanja?
3. Koji je maksimalni period za inspekciju?
4. Koja je učestalost zakazanih inspekcija u oblasti obrazovanja?
To je jedno od dvije oblasti kontrole u ovoj oblasti. Drugi je , čiji koncept i dalje odgovara definiciji usvojenoj donošenjem Zakona o obrazovanju i vaspitanju: svrha nadzorne provjere je otkrivanje od strane organizacija koje pružaju obuku.
Izmjene urađene prema Saveznom zakonu br. 500 ticale su se samo definicije suštine državne kontrole kvaliteta obrazovanja, odnosno pojašnjenja pojma šta je kvalitet u ovom kontekstu.
Federalna državna kontrola kvaliteta obrazovanja: promjena definicije
Formulacija koja je ranije bila na snazi kaže da se u postupku državne kontrole provjerava kvalitet obrazovanja u smislu usklađenosti aktivnosti obuke sa utvrđenim standardom, koji je obuhvatio uslove i ishode učenja, kao i uslove za programe. implementira se.
Po 500. saveznom zakonu urađeno je pojašnjenje koje važi od 13.01.2015. Suštinska razlika je u promjeni principa vrednovanja: državna kontrola u oblasti obrazovanja sada kvalitet ocjenjuje samo u smislu sadržaja i rezultata, koji moraju zadovoljiti standard. Više se ne uzimaju u obzir uslovi i strukturni zahtjevi za programe kontrole kvaliteta.
Državna kontrola u oblasti obrazovanja: pojašnjenje kriterijuma
Implementacija savremene šeme državne kontrole kvaliteta obrazovanja povezana je sa određenim poteškoćama, koje su povezane sa činjenicom da postojeći standardi ne formulišu jasno odredbe koje karakterišu glavni predmet verifikacije (sadržaj i rezultati). Regulatorni organi još moraju obaviti značajan obim posla prije nego što definicija sadržaja u potpunosti obuhvati sve oblasti obrazovnog programa.
Prilikom vršenja državne kontrole u obrazovanju važno je uzeti u obzir da je njegov rezultat formiranje određenih kompetencija (na primjer, određeni nivo razvoja usmenog govora). Odnosno, za strukture kontrole kvaliteta predmet razmatranja je odnos između sadržaja obuke i stečenih kompetencija, upravo u ovoj oblasti se traže nedoslednosti.
Sistem mjera za otkrivanje povreda predviđenih državnom kontrolom kvaliteta obrazovanja
Situacije u kojima je prekršaj otkriven od strane saveznog državnog nadzora u potpunosti su obuhvaćene Saveznim zakonom 294. Po završetku provjere izdaje se nalog.
Državna kontrola kvaliteta obrazovanja za slučajeve otkrivanja nedosljednosti predviđa drugačiji sistem mjera. Kontrolni organi odmah izdaju nalog za suspenziju sertifikata o državnoj akreditaciji dok se prekršaj ne otkloni. Utvrđeni rok za eliminaciju je 6 mjeseci (isto vrijeme se daje i za sprovođenje naloga državnog nadzora).
Neispunjavanje uputstava iz oblasti obrazovanja dobijenih kao rezultat državne kontrole prati se drugi nalog (rok za izvršenje je smanjen na 3 mjeseca) i istovremeno se sastavlja protokol i donosi poseban upravni akt. izdao kojim se obustavlja prijem u ovu obrazovnu ustanovu (ranije je prekid prijema bio moguć tek nakon što je sud odlučio o zakonitosti protokola).
Značajke postupka državne kontrole u oblasti obrazovanja: opcije za razvoj događaja nakon slanja protokola sudu
Ako se od sudskih organa dobije odluka da je postupak obustavljen, to znači da krivica nije potvrđena, te se od dana pravosnažnosti sudske odluke već može nastaviti prijem u obrazovnu ustanovu. Odgovarajuću naredbu izdaju kontrolne strukture.
U slučaju prihvatanja predmeta na razmatranje i naknadnog određivanja kazne, moguće su dvije opcije. Prvi je nastavak prijema nakon uvida i potpisivanje akta o potpunom otklanjanju prekršaja u roku od 30 dana. Zanemarivanje zahtjeva nadzornih organa dovodi do manje optimističnih rezultata. U nedostatku informacija o sprovođenju ponovljenog naloga i materijala koji potvrđuju otklanjanje prekršaja, obrazovnoj ustanovi prijeti suspenzija licence za period dok sud razmatra i odlučuje o njenom poništenju, u cijelosti ili u vezi sa određenim oblasti obrazovne delatnosti.
Dakle, za provjeru kvaliteta došlo je do svojevrsne optimizacije ciljeva: pažnja kontrolnih struktura sada je koncentrisana na rezultate i sadržaj. Istovremeno, znatno je skraćen put od utvrđivanja određenog prekršaja u okviru državne kontrole kvaliteta obrazovanja do oduzimanja državne akreditacije obrazovnoj ustanovi, što značajno povećava stepen odgovornosti službenika koji se bave obrazovnom sferom.
1. Državna kontrola (nadzor) u oblasti obrazovanja uključuje saveznu državnu kontrolu nad kvalitetom obrazovanja i saveznu državnu kontrolu u oblasti obrazovanja, koju sprovode ovlašćeni savezni organi izvršne vlasti i izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji vrše ovlasti državne kontrole (nadzora) koje je prenijela Ruska Federacija) u oblasti obrazovanja (u daljem tekstu - tijela za kontrolu i nadzor u oblasti obrazovanja).
2. Savezna državna kontrola kvaliteta obrazovanja podrazumijeva djelatnost ocjenjivanja usklađenosti sadržaja i kvaliteta obuke učenika u državnim obrazovnim programima sa saveznim državnim obrazovnim standardima kroz organizaciju i provođenje kontrole kvaliteta obrazovanja. i donošenje, na osnovu njihovih rezultata, mjera iz stava 9. ovog člana.
(2. dio izmijenjen i dopunjen Federalnim zakonom br. 500-FZ od 31. decembra 2014.)
3. Federalni državni nadzor u oblasti obrazovanja podrazumijeva aktivnosti usmjerene na sprječavanje, otkrivanje i suzbijanje kršenja od strane državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji vrše državnu upravu u oblasti obrazovanja i lokalnih samouprava koje vrše upravljanje u ovoj oblasti. obrazovanja i organizacija koje obavljaju obrazovnu djelatnost (u daljnjem tekstu: tijela i organizacije), zahtjeve zakonodavstva o obrazovanju kroz organizaciju i provođenje inspekcija tijela i organizacija, donošenje mjera predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije da spreči i (ili) otkloni posledice uočenih povreda takvih zahteva.
4. Odredbe Federalnog zakona od 26. decembra 2008. N 294-FZ "O zaštiti prava pravnih lica i pojedinačnih preduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole" podležu specifičnostima utvrđenim ovim Savezni zakon.
5. Osnovi za provođenje vanrednih inspekcija organizacija koje se bave obrazovnom djelatnošću, u okviru državne kontrole (nadzora) u oblasti obrazovanja, zajedno s osnovama predviđenim Federalnim zakonom od 26. decembra 2008. N 294-FZ " O zaštiti prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u sprovođenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole" su:
(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 500-FZ od 31. decembra 2014.)
1) utvrđivanje od strane akreditacionog tela povrede uslova propisa o obrazovanju u postupku državne akreditacije obrazovne delatnosti;
2) utvrđivanje od strane organa kontrole i nadzora u oblasti obrazovanja povrede zahtjeva propisa o obrazovanju, uključujući i zahtjeve saveznih državnih obrazovnih standarda, na osnovu podataka praćenja u sistemu obrazovanja i vaspitanja iz člana 97. ovog saveznog zakona.
(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 500-FZ od 31. decembra 2014.)
6. U slučaju kršenja uslova propisa o obrazovanju, nadležni organ za kontrolu i nadzor u oblasti obrazovanja izdaje nalog organu ili organizaciji koja je izvršila povredu da otkloni povredu. Period izvršenja naveden u nalogu ne može biti duži od šest meseci.
7. U slučaju neispunjenja naloga iz stava 6. ovog člana (uključujući i ako prijava organa ili organizacije koja je izvršila takav prekršaj ne potvrđuje ispunjenje naloga u roku koji je njime utvrđen, ili ovaj izvještaj nije dostavljen prije isteka roka za izvršenje naloga), organ kontrole i nadzora u oblasti obrazovanja pokreće predmet upravnog prekršaja u skladu sa postupkom utvrđenim Zakonom Ruske Federacije od Upravne prekršaje, ponovo izdaje nalog za otklanjanje ranije neispravljenog prekršaja i zabranjuje prijem u ovu organizaciju u cijelosti ili djelimično. Rok za izvršenje ponovljenog naloga ne može biti duži od tri mjeseca.
(Deo 7 izmenjen Federalnim zakonom br. 500-FZ od 31. decembra 2014.)
8. Pre isteka roka za izvršenje ponovljenog naloga, organ za kontrolu i nadzor u oblasti obrazovanja mora biti obavešten od organa ili organizacije o otklanjanju povreda uslova propisa o obrazovanju kod prilog dokumenata koji sadrže podatke koji potvrđuju ispunjenje navedenog naloga. Organ za kontrolu i nadzor u oblasti obrazovanja u roku od trideset dana od dana prijema takvog obavještenja provjerava podatke sadržane u njemu. Prijem u organizaciju koja obavlja obrazovno-vaspitnu djelatnost nastavlja se odlukom organa za kontrolu i nadzor u oblasti obrazovanja od narednog dana od dana potpisivanja zapisnika o inspekcijskom nadzoru kojim se utvrđuje činjenica izvršenja ponovno izdatog naloga, odnosno od dan nakon dana donošenja sudskog akta o obustavi postupka u slučaju upravnog prekršaja zbog nepostojanja administrativnog prekršaja predviđenog u dijelu 1. člana 19.5. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. U slučaju donošenja sudske odluke da se organizacija koja se bavi obrazovnom djelatnošću i (ili) službena lica ove organizacije privedu administrativnoj odgovornosti zbog nepoštovanja uputstava iz dijela 6. ovog člana u propisanom roku i u slučaju nepostupanja otkloni kršenje uslova propisa o obrazovanju i vaspitanju u roku koji utvrdi organ kontrole i nadzora u oblasti obrazovanja; rok za izvršenje ponovljenog naloga, organ kontrole i nadzora u oblasti obrazovanja oduzima dozvolu za obavljanje poslova; u potpunosti ili djelimično obavlja obrazovnu djelatnost ove organizacije i podnese zahtjev sudu za poništenje takve licence. Prestaje važenje dozvole za obavljanje obrazovne djelatnosti do dana pravosnažnosti sudske odluke. Ako sud odluči da javno ovlašćenje konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koji vrši državnu upravu u oblasti obrazovanja, ili organ lokalne samouprave koji vrši upravu u oblasti obrazovanja, podnese administrativnu odgovornost službenika ovih organa za nepoštivanje u utvrđenom roku iz uputstva u delu 6. ovog člana iu slučaju da ovi organi ne otklone povrede uslova propisa o obrazovanju i vaspitanju, u roku za izvršenje ponovljenog naloga organa kontrole i nadzora u oblasti obrazovanja, organ za kontrolu i nadzor u oblasti obrazovanja upućuje predlog višem državnom organu konstitutivne jedinice Ruske Federacije ili organu lokalne samouprave o razmatranju pitanja razrješenja sa funkcije. šefa državnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koji vrši javnu upravu u oblasti obrazovanja ili rukovodioca organizacije o lokalnoj samoupravi koja upravlja u oblasti obrazovanja.
(Deo 8 izmenjen Saveznim zakonom br. 500-FZ od 31. decembra 2014.)
9. U slučaju neslaganja u sadržaju i kvalitetu obuke učenika po državnim obrazovnim programima sa saveznim državnim obrazovnim standardima, organ za kontrolu i nadzor u oblasti obrazovanja obustavlja državnu akreditaciju u potpunosti ili u odnosu na pojedinačne stepena obrazovanja, proširenih grupa zanimanja, specijalnosti i oblasti obuke i utvrđuje rok za otklanjanje utvrđenih neusaglašenosti. Ovaj period ne može biti duži od šest mjeseci. Prije isteka roka za otklanjanje utvrđene neusklađenosti, organ za kontrolu i nadzor u oblasti obrazovanja mora biti obaviješten od strane organizacije koja obavlja obrazovnu djelatnost o otklanjanju utvrđene neusklađenosti sa priloženom pratećom dokumentacijom. Organ za kontrolu i nadzor u oblasti obrazovanja u roku od trideset dana od dana prijema obavještenja provjerava podatke sadržane u obavještenju o otklanjanju utvrđenih neusklađenosti od strane organizacije koja obavlja obrazovnu djelatnost. Radnja državne akreditacije se nastavlja odlukom organa za kontrolu i nadzor u oblasti obrazovanja od dana narednog dana od dana potpisivanja akta kojim se utvrđuje činjenica otklanjanja utvrđene nepodudarnosti. Ako u roku koji utvrdi organ za kontrolu i nadzor u oblasti obrazovanja, organizacija koja obavlja obrazovno-vaspitnu djelatnost ne otkloni utvrđenu neusklađenost, organ za kontrolu i nadzor u oblasti obrazovanja oduzima organizaciju koja obavlja obrazovnu djelatnost. državne akreditacije u potpunosti ili u odnosu na pojedinačne nivoe obrazovanja, proširene grupe zanimanja, specijalnosti i oblasti obrazovanja.
(Deo 9 sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 500-FZ od 31. decembra 2014.)
10. Uslove za sprovođenje državne kontrole (nadzora) u oblasti obrazovanja nad aktivnostima obrazovnih organizacija koje sprovode obrazovne programe koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Zakon Ruske Federacije "O obrazovanju"- N 273-FZ - uređuje društvene odnose koji nastaju u oblasti obrazovanja zbog ostvarivanja prava stanovništva na obrazovanje. Pruža državne garancije sloboda i prava ljudi u oblasti obrazovanja i odgovarajuće uslove za ostvarivanje prava na obrazovanje. Utvrđuje pravni status učesnika u odnosima u okviru vaspitno-obrazovne delatnosti. Utvrđuje ekonomske, pravne, organizacione osnove obrazovanja u našoj zemlji, principe državne politike u oblasti obrazovanja, pravila za rad obrazovnog sistema i sprovođenje obrazovno-vaspitne delatnosti.
U članku su opisane vrste inspekcijskih nadzora obrazovne ustanove i plan rada direktora i osoblja škole u pripremi za njih.
Radeći kao rukovodilac obrazovne ustanove 18. godinu, imao sam priliku da se upoznam sa svim vrstama inspekcija jedne obrazovne ustanove.
Pravilnik o državnoj kontroli u oblasti obrazovanja, usvojen. Uredba Vlade Ruske Federacije od 11. marta 2011. br. 164 predviđa mogućnost obavljanja zakazanih i vanplaniranih inspekcija.
Prilikom vršenja državnog nadzora u oblasti obrazovanja, predmet inspekcije je poštovanje zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti obrazovanja od strane organa upravljanja i organizacija. Predmet vanrednih inspekcija je i sprovođenje od strane organa upravljanja i organizacija instrukcija nadležnih organa za otklanjanje kršenja zakona Ruske Federacije u oblasti obrazovanja.
U provođenju državne kontrole kvaliteta obrazovanja, predmet inspekcijskih nadzora (planiranih i vanrednih) je usklađenost sadržaja i kvaliteta obuke studenata i diplomaca sa zahtjevima saveznih državnih obrazovnih standarda.
Sve provjere se dijele na dokumentarne i terenske.
Dokumentacione provjere vrše se na lokaciji nadležnog organa uvidom u dokumentaciju i informacije koje dostavljaju revidirani organi upravljanja, organizacije i druga lica, kao i analizom informacija objavljenih na službenim internet stranicama obrazovnih ustanova na internetu.
Inspekcije na licu mjesta vrše se na mjestu i aktivnostima revidiranih organa upravljanja i organizacija.
Prema članu 11. Zakona br. 294-FZ, predmet provjere dokumentacije su informacije sadržane u dokumentima obrazovne organizacije kojima se utvrđuje pravni oblik, prava i obaveze; dokumenta koja se koriste u obavljanju delatnosti organizacije i koja se odnose na ispunjavanje obaveznih zahteva i zahteva utvrđenih opštinskim pravnim aktima, izvršenje uputstava i rešenja državnih kontrolnih (nadzornih) organa, opštinskih kontrolnih organa.
Predmet uvida na licu mjesta obrazovne organizacije su podaci sadržani u dokumentima, kao i stanje teritorija, zgrada, objekata, objekata, prostorija, opreme, vozila koja se koriste u obavljanju djelatnosti, proizvedene robe i proda obrazovna organizacija (obavljeni rad, pružene usluge) i preduzete mjere za ispunjenje obaveznih uslova.
Uvid na licu mjesta (planirani i vanredni) vrši se na lokaciji obrazovne ustanove ili na mjestu stvarnog obavljanja njenih aktivnosti. Uviđaj na licu mjesta vrši se ako u toku dokumentarnog pregleda nije moguće:
Osigurati potpunost i pouzdanost podataka sadržanih u dokumentima obrazovne ustanove kojima raspolaže državni kontrolni (nadzorni) organ;
Procijeniti usklađenost djelatnosti pravnog lica sa obaveznim zahtjevima bez sprovođenja odgovarajuće mjere kontrole.
Odvojeno ću se zadržati na listi grubih prekršaja tokom inspekcija:
1. Kršenje rokova za zakazane inspekcije, sprovođenje zakazanih inspekcija u suprotnosti sa odobrenim godišnjim planovima zakazanih inspekcija, kršenje rokova za obavještavanje o zakazanim ili vanrednim inspekcijama.
2. Uključivanje građana i organizacija koje nisu akreditovane u skladu sa utvrđenom procedurom za sprovođenje mera kontrole.
3. Obavljanje vanplanskog inspekcijskog nadzora bez utvrđenog osnova ili bez saglasnosti tužilaštva (ovo je posebno uobičajeno).
4. Obavljanje inspekcijskog nadzora bez naloga ili naloga starješine, zamjenika starješine organa državne kontrole (nadzora).
5. Zahtevanje dokumenata koji se ne odnose na predmet verifikacije, prekoračenje utvrđenih rokova za verifikaciju.
6. Nedostavljanje popunjenog izvještaja o inspekciji.
7. Sprovođenje planiranog inspekcijskog nadzora koji nije obuhvaćen godišnjim planom zakazanih inspekcija.
Naša obrazovna ustanova je izradila poseban akcioni plan za pripremu za test.
Plan pripreme obrazovne ustanove za testiranje obično se odobrava mojim nalogom. Moj plan uključuje sljedeće aktivnosti:
1. Provjera dokumenata kojima se reguliše rad obrazovne ustanove.
2. Provjera dokumenata koji potvrđuju da obrazovna ustanova posjeduje ili na drugom pravnom osnovu opremljene zgrade, strukture, strukture, prostorije i teritorije.
3. Analiza povelje i lokalnih akata na njihovu usklađenost sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
4. Analiza stanja dokumentacije obrazovne ustanove.
5. Analiza nastavnog plana i programa (plan obrazovno-vaspitnog rada).
6. Analiza realizacije obrazovnih programa.
7. Analiza provedbe unutarškolskog plana kontrole.
8. Analiza stanja dokumentacije za pružanje plaćenih dodatnih obrazovnih usluga.
9. Analiza usklađenosti sa zahtjevima i uslovima licence.
Neposredno prije provjere, uvijek obavještavam zaposlene u ustanovi o predstojećoj terenskoj ili dokumentarnoj provjeri i predmetu njenog sprovođenja. Obavještavam osoblje obrazovne ustanove na sastancima, sastancima osoblja. Naredbom imenujem administrativnog radnika zaduženog za pripremu obrazovne ustanove za predstojeći nadzor.
Oblici implementacije CNF-a
Savezni državni nadzor u oblasti obrazovanja - aktivnosti usmjerene na sprječavanje, otkrivanje i suzbijanje kršenja od strane organizacija koje se bave obrazovnom djelatnošću zahtjeva propisa o obrazovanju kroz organizovanje i provođenje inspekcijskog nadzora, donošenje mjera predviđenih zakonodavstvom Republike Srpske. Ruske Federacije da suzbije i (ili) otkloni posljedice utvrđenih kršenja takvih zahtjeva.
Savezna državna kontrola kvaliteta obrazovanja - aktivnosti na ocjenjivanju usklađenosti sadržaja i kvaliteta obuke učenika po državno akreditovanim obrazovnim programima sa saveznim državnim obrazovnim standardima organizovanjem i provođenjem kontrole kvaliteta obrazovanja i preduzimanjem mjera na osnovu njihovih rezultata. , predviđeno zakonom.
Predmet licencne kontrole obrazovne delatnosti je poštovanje uslova za licenciranje u obavljanju obrazovne delatnosti od strane organizacija koje se bave obrazovnom delatnošću.
Provjera dokumentacije vrši se na mjestu nadležnog organa analizom i ocjenom podataka sadržanih u dokumentima obrazovne organizacije ili individualnog preduzetnika.
Uviđaj na licu mjesta vrši se na lokaciji pravnog lica, mjestu obavljanja djelatnosti individualnog preduzetnika i (ili) u mjestu stvarnog obavljanja njihove djelatnosti. Službena lica nadležnog organa imaju pravo da prilikom uvida na licu mjesta, u okviru svoje nadležnosti iu skladu sa ciljevima, ciljevima i predmetom inspekcijskog nadzora, posjete organizaciju, zatraže dokumente i druge informacije od organizacije, upoznaju se sa dokumenta, pregleda teritoriju, kao i objekte koje organizacija koristi u toku svoje delatnosti, zgrade, objekte, prostorije, opremu, za praćenje napretka obrazovnog procesa i druge radnje predviđene zakonodavstvom Ruska Federacija.
Rezultat izvršenja funkcije
U okviru kontrole licence, rezultat obavljanja funkcije države je potvrda usklađenosti subjekta kontrole sa zahtjevima licence, identifikacija i obezbjeđivanje otklanjanja povreda uslova za izdavanje licence. Rezultat vršenja državne funkcije kontrole licenciranja je: 1) izrada akta o kontroli organizacije; 2) preduzimanje mjera predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije u slučaju kršenja uslova za izdavanje dozvola (u daljem tekstu: povreda): - izdavanje naloga organizaciji koja je izvršila takav prekršaj; - pokretanje postupka o upravnom prekršaju na način propisan Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije; - izdavanje ponovljenog recepta (u daljem tekstu: ponovno izdati recept); - u slučaju neotklanjanja prekršaja u utvrđenom roku za izvršenje ponovno izdatog naloga - dovođenje nosioca licence administrativnoj odgovornosti zbog neispunjenja u utvrđenom roku naloga za otklanjanje grube povrede uslova licence izdatog od strane ovlašteno tijelo na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije; - u slučaju donošenja sudske odluke o privođenju imaoca licence administrativnoj odgovornosti zbog nepostupanja u utvrđenom roku naredbe za otklanjanje grube povrede uslova licence - izdavanje ponovljenog naloga za otklanjanje grube povrede uslova licence i suspenzija u roku od jednog dana od dana stupanja na snagu ove odluke licence za obavljanje obrazovno-vaspitne delatnosti (u daljem tekstu: licenca) za period izvršenja ponovo izdatog naloga; - obnavljanje licence nakon utvrđivanja činjenice ispunjenosti ponovno izdatog naloga ili obraćanja sudu sa zahtjevom za poništenje te licence kada se utvrdi činjenica neispunjenja ponovno izdatog naloga. Rezultat izvršavanja državne funkcije za provođenje savezne državne kontrole kvaliteta obrazovanja je potvrda usklađenosti sadržaja i kvaliteta obuke učenika u organizacijama koje obrazovno-vaspitnu djelatnost obavljaju prema državno akreditovanim obrazovnim programima. , savezni državni obrazovni standardi kroz organizaciju i provođenje provjere kvaliteta obrazovanja. Rezultat izvršavanja državne funkcije za sprovođenje savezne državne kontrole kvaliteta obrazovanja je: a) izrada akta o provjeravanju organizacije; b) slanje obavještenja organizaciji o neusaglašenosti koja je otkrivena tokom revizije; c) ukidanje državne akreditacije u potpunosti ili za pojedine nivoe obrazovanja, proširene grupe zanimanja i specijalnosti i određivanje roka za otklanjanje utvrđenog odstupanja; d) oduzimanje državne akreditacije organizaciji u potpunosti ili za pojedine stepene obrazovanja, proširene grupe zanimanja i specijalnosti, ako organizacija nije otklonila utvrđenu neusklađenost u roku koji utvrdi nadležni organ. Rezultat obavljanja državne funkcije za provođenje saveznog državnog nadzora u oblasti obrazovanja je potvrda usklađenosti subjekta kontrole sa obaveznim zahtjevima u oblasti obrazovanja, utvrđivanje i otklanjanje povreda zahtjeva iz oblasti obrazovanja i vaspitanja. zakonodavstvo u oblasti obrazovanja. Na osnovu rezultata vršenja državne funkcije vrši se: sastavljanje i slanje (dostava) zapisnika inspekcije; Izrada i slanje (dostava) naloga za otklanjanje utvrđenih prekršaja; Zabrana prijema u organizaciju u cijelosti ili djelimično na osnovu upravnog akta nadležnog organa; Sastavljanje protokola o upravnom prekršaju; Suspenzija licence; Poništavanje dozvole na osnovu odluke suda.
Pravna lica
Samostalni preduzetnik
Uvodne informacije:
Ovlašćeni predstavnici organizacije, zainteresovana lica imaju pravo žalbe na radnje (nečinjenje) specijalista, kao i na odluke donete (sprovedene) u postupku vršenja državne funkcije, u pretkrivičnom postupku.
Predmet predsudske (vansudske) žalbe su radnje (nečinjenje) i odluke službenih lica nadležnog organa, izvršene (usvojene) u vršenju državne funkcije.
Protiv ovih radnji (nečinjenja) i odluka može se uložiti žalba:
nadređeni službenik, rukovodilac (zamjenik rukovodioca) nadležnog organa.
Osnov za pokretanje pretpretresnog (vansudskog) žalbenog postupka je registracija pritužbe kod nadležnog organa.
Prigovor se podnosi u pisanoj formi ili u obliku elektronskog dokumenta i mora sadržavati:
naziv državnog organa, funkcionera, odnosno službenika na čije se odluke i radnje (nečinjenje) ulaže žalba;
Naziv organizacije, odnosno prezime, ime, patronim (posljednji, ako postoji) građanina;
Poštanska adresa na koju treba poslati odgovor, obavijest o preusmjeravanju prigovora;
Naziv državnog organa kome se pritužba upućuje, odnosno prezime, ime, patronime relevantnog službenog lica, odnosno radno mjesto relevantnog lica kome se pritužba upućuje;
Priroda pritužbe;
Potpis ovlaštenog predstavnika organizacije ili prezime, ime, patronim (posljednje - ako postoji) građanina;
Prigovoru se mogu priložiti kopije dokumenata koji potvrđuju informacije sadržane u njemu.
Prilikom razmatranja žalbe (žalbe), podnosioci zahteva imaju pravo da dostave dodatne dokumente i materijale ili podnesu zahtev za njihovu reklamaciju; upoznaje se sa dokumentima i materijalima u vezi sa razmatranjem žalbe, ako to ne utiče na prava, slobode i legitimne interese drugih lica i ako navedeni dokumenti i materijali ne sadrže podatke koji predstavljaju državnu ili drugu tajnu zaštićenu saveznom zakon.