S obzirom na kandidaturu premijera Ruske Federacije. Ko imenuje premijera Ruske Federacije? Ovlasti premijera Ruske Federacije

Tekst Art. 111 Ustava Ruske Federacije u trenutnoj verziji za 2019.:

1. Predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije imenuje predsjednik Ruske Federacije uz saglasnost Državne Dume.

2. Prijedlog za kandidaturu predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije podnosi se najkasnije dvije sedmice nakon stupanja na dužnost novoizabranog predsjednika Ruske Federacije ili nakon ostavke Vlade Ruske Federacije, ili u roku od nedelju dana od dana kada je državna duma odbila kandidaturu.

3. Državna duma razmatra kandidaturu predsednika Vlade Ruske Federacije koju je podneo predsednik Ruske Federacije u roku od nedelju dana od dana podnošenja predloga za kandidaturu.

4. Nakon što Državna Duma odbije tri kandidata za predsjednika Vlade Ruske Federacije, Predsjednik Ruske Federacije imenuje predsjednika Vlade Ruske Federacije, raspušta Državnu Dumu i raspisuje nove izbore.

Komentar na čl. 111 Ustava Ruske Federacije

Dio 1, čl. 111. Ustava utvrđuje da formiranje Vlade počinje imenovanjem njene ključne ličnosti - predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije. Glavni prerogativ u određivanju njegove kandidature pripada predsjedniku Ruske Federacije, koji na kraju imenuje premijera uz saglasnost Državne Dume.

Dio 2, čl. 111 utvrđuje rok (dvije sedmice) za podnošenje kandidature premijera nakon što novoizabrani predsjednik stupi na dužnost ili nakon ostavke Vlade Ruske Federacije, ili u roku od nedelju dana od dana kada je državna duma odbila kandidaturu. .

Dio 3, čl. 111 daje Državnoj dumi nedelju dana da razmotri kandidaturu predsedavajućeg Vlade Ruske Federacije koju je podneo predsednik. Rok se računa od trenutka kada Državna duma zvanično primi kandidaturu u skladu sa postupkom utvrđenim njenim Pravilnikom.

Ustav, međutim, ne kaže ništa o tome šta bi situacija značila da Duma ne odbije predloženog kandidata, ali ga ne razmotri u roku od nedelju dana. Samo Ustav može da reši ovo pitanje, jer je reč o ovlašćenjima koja su njime određena, a u samom tekstu Ustava nema upućivanja na mogućnost rešavanja ove situacije drugim normativnim pravnim aktom.

Dio 4, čl. 111. Državna duma ima pravo da samo dva puta odbije kandidaturu predsjedavajućeg Vlade bez posljedica po nju. Ako to učini treći put, tada predsjednik "imenuje predsjednika Vlade Ruske Federacije, raspušta Državnu dumu i raspisuje nove izbore".

Uredba Ustavnog suda Ruske Federacije od 11. novembra 1999. N 15-P "O slučaju tumačenja članova 84 (stav "b"), 99 (dijelovi 1, 2 i 4) i 109 (dio 1) Ustava Ruske Federacije" * (618) utvrđeno je da raspuštanje Državne Dume od strane predsjednika Ruske Federacije znači prestanak, počevši od trenutka kada je određen datum novih izbora, izvršenja od strane države Duma ima ovlašćenja predviđena Ustavom Ruske Federacije da donosi zakone, kao i druga njena ustavna ovlašćenja, koja se sprovode donošenjem odluka na sastancima komore. Ovo isključuje vršenje navedenih ovlasti Državne dume od strane predsjednika Ruske Federacije, Vijeća Federacije i drugih državnih organa.

Ustav definiše poseban postupak odobravanja zasnovan na principu nezavisnosti i ravnoteže glavnih grana državne vlasti, uzimajući u obzir poseban položaj predsjednika Ruske Federacije u političkoj i državnoj strukturi zemlje.

Sve radnje predsjednika, koje su predviđene prije i nakon trostrukog odbijanja kandidature predsjednika Vlade, on mora obavljati na način posebne ustavne dužnosti. Ustav Ruske Federacije ne predviđa nikakve druge opcije, jer sama norma dijela 4 čl. Član 111. Ustava je imperativ. Opet, zbog imperativnog određivanja rokova za podnošenje kandidata za funkciju premijera i nepostojanja alternative relevantnim radnjama iz čl. 2. čl. 111 je prilično ranjiv i u određenim situacijama nepoštovanje njegovih normi može uzrokovati političku krizu u državi.

Dakle, Ustavom nije regulisana situacija u kojoj predsjednik ne predloži kandidata za predsjednika Vlade u propisanom roku. Takođe ne postoje posebne ustavne sankcije koje bi trebalo da obezbede da predsednik ispuni svoju ustavnu obavezu da Državnoj dumi podnese kandidata za mesto premijera. Dakle, među razlozima za razrješenje predsjednika sa funkcije nema nijednog. Stoga su moguće posljedice postojećeg stanja u principu sposobne izazvati krizu moći. Sa stanovišta ustavnopravne nauke nedopustive su praznine u ustavnom uređenju ovako važnih pitanja, budući da se odnose na osnove organizacije vlasti društva i države.

Slično, čl. 111 Ustava ostavlja neodgovorenim pitanje situacije kada, na primjer, Državna duma ne razmatra kandidaturu predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije u roku od tjedan dana od datuma prijedloga za kandidaturu. Može li predsjednik u ovom slučaju imenovati premijera bez saglasnosti Dume u suprotnosti sa dijelom 1. čl. 111 Ustava ili bi to trebalo da prate ustavne sankcije protiv Državne Dume? Ova pitanja, koja odgovaraju sasvim realnim situacijama, kada, recimo, Duma nije zadovoljna kandidatom koji je podnet na odobrenje, ali poslanici ne žele da ga odbiju, jer nakon toga može uslediti raspuštanje Državne Dume, su Ustav je ostavio bez odgovora.

Sa stanovišta trenutne političke situacije, treba napomenuti da je imenovanje bivšeg predsjednika Rusije V.V. Putin, koji je tokom svog predsjedavanja zapravo postao nacionalni lider, naglo je povećao stvarni status same Vlade, posebno s obzirom na činjenicu da je prije svog imenovanja V.V. Putin je bio na čelu stranke ustavne većine u Državnoj dumi Savezne skupštine - Jedinstvena Rusija, a da joj se formalno nije pridružio.

Naravno, takva situacija se može smatrati preliminarnim korakom ka formiranju partijske vlade u Ruskoj Federaciji. Osim toga, u sadašnjoj konfiguraciji, podjela zakonodavne i predstavničke vlasti na saveznom nivou je manje izražena nego što je bila donedavno, što dodatno jača vertikalu izvršne vlasti i njeno mjesto u ukupnom sistemu podjele vlasti. Takođe treba napomenuti da, oslanjajući se na vladajuću stranku Jedinstvenu Rusiju, kao njenog lidera, predsednik Vlade dobija de facto imunitet od ostavke predsednika Rusije, jer će takav razvoj događaja neminovno dovesti do dubokog kriza vlasti, na koju se novi predsjednik vjerovatno neće odlučiti. Dakle, moderna Vlada, zbog postojeće političke konfiguracije, ima veliku marginu stabilnosti i sposobna je ne samo za tehničke akcije, već i za ozbiljne političke korake, čak i ne izlazeći iz okvira ustavnog uređenja.

Član 110

1. Izvršnu vlast Ruske Federacije vrši Vlada Ruske Federacije.

2. Vladu Ruske Federacije čine predsjedavajući Vlade Ruske Federacije, zamjenici predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije i savezni ministri.

Član 111

1. Predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije imenuje predsjednik Ruske Federacije uz saglasnost Državne Dume.

2. Prijedlog za kandidaturu predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije podnosi se najkasnije dvije sedmice nakon stupanja na dužnost novoizabranog predsjednika Ruske Federacije ili nakon ostavke Vlade Ruske Federacije, ili u roku od nedelju dana od dana kada je državna duma odbila kandidaturu.

3. Državna duma razmatra kandidaturu predsednika Vlade Ruske Federacije koju je podneo predsednik Ruske Federacije u roku od nedelju dana od dana podnošenja predloga za kandidaturu.

4. Nakon što Državna Duma odbije tri kandidata za predsjednika Vlade Ruske Federacije, Predsjednik Ruske Federacije imenuje predsjednika Vlade Ruske Federacije, raspušta Državnu Dumu i raspisuje nove izbore.

Član 112

1. Predsjedavajući Vlade Ruske Federacije, najkasnije u roku od jedne sedmice nakon imenovanja, podnosi predsjedniku Ruske Federacije prijedloge o strukturi saveznih organa izvršne vlasti.

2. Predsjedavajući Vlade Ruske Federacije predlaže predsjedniku Ruske Federacije kandidate za mjesta zamjenika predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije i saveznih ministara.

Član 113

Predsjedavajući Vlade Ruske Federacije, u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima i uredbama predsjednika Ruske Federacije, utvrđuje glavne oblasti djelovanja Vlade Ruske Federacije i organizira njen rad.

Član 114

1. Vlada Ruske Federacije:

a) razvija i podnosi Državnoj Dumi savezni budžet i osigurava njegovu implementaciju; podnosi Državnoj Dumi izvještaj o izvršenju saveznog budžeta; podnosi Državnoj Dumi godišnje izvještaje o rezultatima svojih aktivnosti, uključujući pitanja koja je pokrenula Državna Duma;

b) osigurava sprovođenje jedinstvene finansijske, kreditne i monetarne politike u Ruskoj Federaciji;

c) osigurava sprovođenje u Ruskoj Federaciji jedinstvene državne politike u oblasti kulture, nauke, obrazovanja, zdravstvene zaštite, socijalne sigurnosti i ekologije;

d) upravlja saveznom imovinom;

e) preduzima mere za obezbeđenje odbrane zemlje, državne bezbednosti i sprovođenja spoljne politike Ruske Federacije;

f) preduzima mjere za osiguranje vladavine prava, prava i sloboda građana, zaštite imovine i javnog reda i borbe protiv kriminala;

g) vrši druga ovlaštenja koja su mu data Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, ukazima predsjednika Ruske Federacije.

2. Postupak rada Vlade Ruske Federacije utvrđuje se saveznim ustavnim zakonom.

Član 115

1. Na osnovu iu skladu sa Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, podzakonskim aktima predsjednika Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije donosi rezolucije i naredbe i osigurava njihovu provedbu.

2. Uredbe i naredbe Vlade Ruske Federacije su obavezne za izvršenje u Ruskoj Federaciji.

3. Odluke i naredbe Vlade Ruske Federacije, ako su u suprotnosti sa Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima i ukazima predsjednika Ruske Federacije, može poništiti predsjednik Ruske Federacije.

Član 116

Prije novoizabranog predsjednika Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije podnese ostavku na svoja ovlaštenja.

Član 117

1. Vlada Ruske Federacije može podnijeti ostavku koju predsjednik Ruske Federacije prihvati ili odbije.

2. Predsjednik Ruske Federacije može odlučiti o ostavci Vlade Ruske Federacije.

3. Državna duma može izraziti nepovjerenje Vladi Ruske Federacije. Rezolucija o nepovjerenju Vladi Ruske Federacije usvaja se većinom glasova ukupnog broja poslanika Državne Dume. Nakon što Državna Duma izrazi nepovjerenje Vladi Ruske Federacije, Predsjednik Ruske Federacije ima pravo najaviti ostavku Vlade Ruske Federacije ili se ne složiti s odlukom Državne Dume. Ako Državna Duma više puta izrazi nepovjerenje Vladi Ruske Federacije u roku od tri mjeseca, Predsjednik Ruske Federacije najavljuje ostavku Vlade ili raspušta Državnu Dumu.

vladina vlast izvršna vlast

Pitanje procedure imenovanja šefa ruske vlade je od velikog značaja, jer je ova pozicija jedna od ključnih i vodećih u državi.

Ustavom je utvrđeno da predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije imenuje predsjednik uz saglasnost Državne dume. On također utvrđuje tačne rokove u kojima predsjednik mora podnijeti Državnoj dumi kandidata za šefa savezne vlade. Ovi rokovi zavise od okolnosti u vezi sa kojima se vrši imenovanje premijera:

najkasnije 2 sedmice nakon stupanja na dužnost novoizabranog predsjednika Ruske Federacije;

najkasnije 2 sedmice nakon ostavke Vlade Ruske Federacije;

u roku od nedelju dana od dana kada je Državna duma odbila podnesenu kandidaturu za predsednika Vlade.

Kandidata za mjesto premijera Državnoj dumi predstavlja predsjednik ili njegov ovlašteni predstavnik u saveznoj skupštini. Prema Ustavu, Državna duma razmatra kandidata koje je predložio predsednik u roku od nedelju dana. Kandidat za mjesto šefa Vlade izvještava Državnu dumu o programu glavnih pravaca aktivnosti buduće Vlade Ruske Federacije, odgovara na pitanja poslanika. Zatim slijedi tajno glasanje za predloženog kandidata ili protiv njega. Odluka se donosi većinom glasova.

Ako se predložena kandidatura odbije tokom glasanja, predsjednik je dužan da predloži novog kandidata za predsjednika Vlade, o čemu se rasprava odvija na isti način. U slučaju odbijanja druge kandidature vodi se rasprava o trećem kandidatu kojeg predloži Predsjednik.

U slučaju odbijanja treće kandidature predsjednika Ruske Federacije za mjesto predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije, predsjednik ima pravo da sam imenuje šefa Vlade, te da raspusti Državnu dumu i proglasi novi izbori za Državnu Dumu. Ustav daje ovu mogućnost predsedniku zbog činjenice da u odsustvu predsednika Vlade izvršna vlast ne može efikasno da obavlja svoje dužnosti i to dovodi do vlade, a samim tim i državne krize. Međutim, postoje slučajevi kada, čak i nakon što je Državna Duma tri puta odbila kandidaturu premijera, predsjednik nema pravo rastjerati Dumu, na primjer, tokom vanrednog ili vanrednog stanja u cijeloj Ruskoj Federaciji, kao i šest mjeseci prije isteka predsjedničkog mandata.

U skladu sa Ustavom Ruske Federacije, predsjedavajući Vlade, najkasnije u roku od jedne sedmice nakon usvajanja na ovu funkciju, mora podnijeti predsjedniku prijedlog o strukturi saveznih organa i izvršne vlasti. Trenutno je ova struktura odobrena Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 10. januara 1994. "O strukturi saveznih izvršnih tijela". Prema njemu, uključuje Vladu Ruske Federacije i savezne izvršne organe: ministarstva, državne komitete Ruske Federacije, komitete Ruske Federacije, federalne službe, savezne agencije, savezni nadzor. Postoje sljedeća ministarstva Ruske Federacije: za atomsku energiju; ekonomski odnosi sa inostranstvom; unutrašnji poslovi; zdravstvena zaštita i medicinska industrija; spoljni poslovi; kultura; naučna i tehnološka politika; odbrana; obrazovanje; zaštita životne sredine i prirodnih resursa; za civilnu odbranu, vanredne situacije i otklanjanje posljedica elementarnih nepogoda; o pitanjima nacionalnosti i regionalnoj politici; o saradnji sa državama članicama ZND; sredstva komunikacije; komunikacije; poljoprivreda i hrana; socijalna zaštita stanovništva; izgradnja; gorivo i energija; transport; rad; financije; ekonomija; pravda.

Ustav Ruske Federacije iz 1993. ne predviđa (kao što je to bilo prema Ustavu iz 1978.) da predsjedavajući vlada republika u sastavu Ruske Federacije ulaze u Vladu Ruske Federacije po službenoj dužnosti.

Dakle, Vlada Ruske Federacije je savezni izvršni organ opšte nadležnosti. Vlada Ruske Federacije osigurava primjenu Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona, propisa predsjednika Ruske Federacije. Vlada i drugi savezni organi izvršne vlasti i izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije čine jedinstven sistem izvršne vlasti u Rusiji. Savezna vlada odlučuje sama. u okviru svoje nadležnosti. Usmjerava rad ministarstava i drugih saveznih organa izvršne vlasti.

U poređenju sa vladama stranih država, pravni status Vlade Ruske Federacije je u velikoj meri regulisan zakonom i određen je Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonom i saveznim zakonima. Regulatorni dekreti predsjednika Ruske Federacije.

Predsjednik Ruske Federacije ima široka ovlaštenja u sferi izvršne vlasti: vrši imenovanja na najviše položaje u državnim tijelima, predsjedava sjednicama vlade i rješava pitanja iz oblasti vanjskih odnosa i vojne sfere.

Položaj Vlade među ostalim organima ruske države određen je njenim ovlašćenjima, sadržanim u navedenim zakonodavnim i normativnim aktima.

Na osnovu i u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, podzakonskim aktima predsjednika Ruske Federacije, Vlada donosi odluke i naredbe koje su obavezujuće na cijeloj teritoriji Ruske Federacije. Vlada osigurava njihovu implementaciju.

U decembru je izabrana Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije sljedećeg saziva, a u martu sljedeće godine predsjednik Ruske Federacije je podnio na razmatranje kandidaturu predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije. Federacija. Državna duma je u roku od 14 dana razmotrila podnesenog kandidata i odbila ga kvalifikovanom većinom svojih članova. Predsjednik Ruske Federacije ponovo je podnio istu kandidaturu za premijera Državnoj Dumi. Državna duma ga je, nakon nedelju dana razmatranja, ponovo odbila, saznavši za odbijanje kandidature predsedavajućeg vlade - predsednik je najavio raspuštanje Državne dume i datum izbora (6 meseci nakon raspuštanja) u novu Državnu Dumu.

Koje se ustavne norme krše u ovoj situaciji?

Opišite proceduru da predsjednik Ruske Federacije podnese Državnoj Dumi kandidaturu premijera u skladu sa Ustavom Ruske Federacije i propisima Državne Dume.

U skladu sa članom 111. Ustava Ruske Federacije

  • 1. Predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije imenuje predsjednik Ruske Federacije uz saglasnost Državne Dume.
  • 2. Prijedlog za kandidaturu predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije podnosi se najkasnije dvije sedmice nakon stupanja na dužnost novoizabranog predsjednika Ruske Federacije ili nakon ostavke Vlade Ruske Federacije, ili u roku od nedelju dana od dana kada je državna duma odbila kandidaturu.
  • 3. Državna duma razmatra kandidaturu predsednika Vlade Ruske Federacije koju je podneo predsednik Ruske Federacije u roku od nedelju dana od dana podnošenja predloga za kandidaturu.
  • 4. Nakon što Državna Duma odbije tri kandidata za predsjednika Vlade Ruske Federacije, Predsjednik Ruske Federacije imenuje predsjednika Vlade Ruske Federacije, raspušta Državnu Dumu i raspisuje nove izbore.

Razmatranje i odobravanje kandidature premijera u Državnoj Dumi odvija se u skladu sa članovima 144-148 propisa Državne Dume. Dekret Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije od 22. januara 1998. N 2134-II GD "O Pravilniku Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije" (sa izmjenama i dopunama) / http:/ /www.consultant.ru/

Predsjednik Ruske Federacije ili njegov ovlašteni predstavnik u Državnoj Dumi službeno predstavlja kandidata za mjesto predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije. Kandidat za predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije predstavit će Državnoj Dumi program glavnih pravaca aktivnosti buduće Vlade Ruske Federacije. Prije rasprave o kandidaturi, kandidat za mjesto predsjednika Vlade Ruske Federacije odgovara na pitanja poslanika u roku koji odredi Državna duma, ali ne duže od 30 minuta. Nakon odgovora na poslanička pitanja, predstavnici frakcija govore za ili protiv predloženog kandidata. Art. 145 Dekret Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije od 22. januara 1998. N 2134-II Državne Dume (sa izmjenama i dopunama od 25. februara 2015.) "O Poslovniku Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije" "Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije", 16. februar 1998., br. 7 Odluka Državne dume o davanju saglasnosti za imenovanje predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije usvaja se po diskrecionom pravu Državna Duma tajnim glasanjem podnošenjem glasačkih listića ili korištenjem elektronskog sistema za brojanje glasova ili otvorenim glasanjem, ako je takva odluka donesena većinom glasova ukupnog broja poslanika Državne Dume. Saglasnost Državne Dume za imenovanje predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije smatra se primljenom ako je većina od ukupnog broja poslanika Državne Dume glasala za predloženog kandidata. Rezultat glasanja o davanju saglasnosti za imenovanje predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije formalizira se rezolucijom Državne dume. Art. 146 Dekret Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije od 22. januara 1998. N 2134-II Državne Dume (sa izmjenama i dopunama od 25. februara 2015.) "O Poslovniku Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije" od dana odbijanja, podnosi prijedlog za novog kandidata. Rasprava i odobrenje novog kandidata za mjesto predsjednika Vlade Ruske Federacije odvija se na način propisan članom 145. i dijelom drugim članom 146. Pravilnika Državne dume, u roku od nedelju dana od dana njegovog predstavljanja od strane predsjednik Ruske Federacije. Art. 147 Rezolucija Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije od 22. januara 1998. N 2134-II Državne Dume (sa izmjenama i dopunama od 25. februara 2015.) "O Poslovniku Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije" u roku od nedelju dana od dana odbijanja druge kandidature, pravo na podnošenje treće kandidature. Razmatranje i odobravanje trećeg kandidata za mjesto predsjednika Vlade Ruske Federacije odvija se u roku i na način predviđen Pravilnikom za razmatranje i odobravanje prva dva kandidata. Art. 148 Rezolucija Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije od 22. januara 1998. N 2134-II Državne Dume (sa izmjenama i dopunama od 25. februara 2015.) "O Poslovniku Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije" Ako Državna Duma tri puta zaredom odbije kandidate koje je predložio Predsjednik Ruske Federacije, tada se ostvaruje jedno od ovlaštenja predsjednika - ustavno pravo i dužnost da raspusti Državnu Dumu i raspiše nove izbore. . Naravno, u ovom slučaju, predsjednik Ruske Federacije samostalno odlučuje o imenovanju predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije. Art. 111 Ustava Ruske Federacije

Uključivanje u Ustav posebnog člana o proceduri imenovanja i dogovaranja sa Državnom dumom o kandidaturi premijera povezano je sa komplikovanijom procedurom za rešavanje ovih pitanja, kao i sa veoma ozbiljnim posledicama po Državnu dumu. ponovnog odbijanja kandidata za ovu poziciju.

O kandidaturi premijera raspravlja se i dogovara samo jedan dom Savezne skupštine - Državna duma. Za njegovu odluku nije potrebno odobrenje Vijeća Federacije, niti je ono može poništiti ili suspendirati. Iz sadržaja člana 111. Ustava Ruske Federacije ne proizilazi da predsjednik mora predložiti kandidata za šefa Vlade novoizabranoj Državnoj dumi, kao ni iz činjenice da su ovlaštenja Vlade automatski prekinut u vezi sa izborom novog parlamenta. Istovremeno, obavezno prijevremeno raspuštanje Državne dume u slučaju trostrukog odbijanja kandidature premijera stavlja poslanike pred vrlo odgovoran izbor.

Procedura za dobijanje saglasnosti Državne dume za imenovanje predsedavajućeg Vlade Ruske Federacije predviđa veoma stroge rokove za predstavljanje i raspravu o ovoj kandidaturi (delovi 2 i 3 člana 111).

Odgovarajući na pitanje „Koje se ustavne norme krše u ovoj situaciji?“ i koristeći gore navedene ustavne norme, mogu dati sljedeći odgovor:

  • Š Prvo, prijedlog kandidature za predsjednika Vlade Ruske Federacije podnosi se Državnoj dumi najkasnije dvije sedmice od dana stupanja na dužnost novoizabranog predsjednika ili nakon ostavke Vlade (kršenje rokova) . Međutim, nema objašnjenja za ovo u smislu problema.
  • Drugo, ako Državna duma odbije kandidata za ovu funkciju, predsjednik mora podnijeti novog kandidata za mjesto premijera komori u roku od nedelju dana, u našem slučaju je isti kandidat bio predstavljen. Međutim, prema važećem zakonodavstvu, predsjednik Ruske Federacije je slobodan u izboru kandidata za mjesto predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije i također je slobodan da ne mijenja svoj izbor, u slučaju da je predloženi kandidat odbacila Državna duma. Dakle, u ovom slučaju nema kršenja ustavnih normi.
  • III Treće, Državna duma je odredila rok za razmatranje ovog pitanja - u roku od nedelju dana od dana kada je predsednik podneo kandidata za mesto predsednika Vlade, a prvo razmatranje je trajalo 14 dana (kršenje rokova na razmatranje).
  • Četvrto, članovi 111 i 117 Ustava utvrđuju osnove za raspuštanje Državne Dume: ona se može raspustiti nakon što tri puta odbije kandidaturu predsjedavajućeg Vlade Ruske Federacije koju je predstavio predsjednik Ruske Federacije ( dio 4 člana 111), u slučaju izražavanja nepovjerenja Vladi Ruske Federacije (dio 3, član 117), ili kao rezultat razmatranja pitanja povjerenja Vladi Ruske Federacije od strane Državne Dume, podignuta na inicijativu predsjednika Vlade (čl. 4, član 117). Predsjednik je najavio raspuštanje Državne dume nakon dva, a ne tri odbijanja (kršenje dijela 4 člana 111 Ustava Ruske Federacije).
  • Peto, Državna duma ne može biti raspuštena na osnovu člana 117. Ustava Ruske Federacije u roku od godinu dana nakon njenog izbora (kršenje člana 117. Ustava Ruske Federacije).

ustavni sud

Ustavni sud je najviši pravosudni organ koji vrši kontrolu usaglašenosti zakona i drugih normativnih akata važećeg ustava.

Sud je javni organ koji pripada sudskoj grani vlasti i sprovodi pravdu u vidu razmatranja i rešavanja sudskih predmeta.

Zakon je normativni pravni akt koji donosi predstavnički organ državne vlasti o najznačajnijim i aktuelnim pitanjima javnog života.

Izbori su proces biranja najviših zvaničnika od strane građana Ruske Federacije putem javnog glasanja.

Država

Država je poseban oblik organizacije političke vlasti. Državu kao poseban oblik organizacije političke vlasti karakteriše prisustvo sledećih karakteristika: prisustvo javnih vlasti (tj. institucija vlasti koje su izvan društva, izolovane od njega); prisustvo organa upravljanja i održavanje reda i zakona u državi; postojanje organizovanog poreskog sistema neophodnog za održavanje funkcionisanja države i državnih institucija, kao i za rešavanje drugih društvenih pitanja; prisustvo posebne teritorije i državnih granica koje odvajaju jednu državu od druge; postojanje nezavisnog pravnog sistema, dok, prema većini sudske prakse: država ne može postojati bez zakona; monopol na nasilje, samo država ima pravo da koristi nasilje; prisustvo suvereniteta, tj. nezavisnost u unutrašnjim i spoljnim poslovima.

Federacija

Federacija je poseban oblik državno-teritorijalne strukture, koja je složena država, koja se sastoji od mnogih dijelova sa širokim spektrom lokalnih ovlasti - subjekata federacije. Subjekti federacije uživaju široku političku i ekonomsku nezavisnost. Ruska Federacija je asimetrična federacija, koju karakteriše različit ustavni status njenih subjekata.