Dom
Wells
Prava civilnog stanovništva tokom rata. Međunarodno pravna zaštita civila i žrtava rata

Prava civilnog stanovništva tokom rata. Međunarodno pravna zaštita civila i žrtava rata

U XX veku. Svijet je doživio dva svjetska rata bez presedana u smislu gubitaka života i štete. Razvoj tehnologije, pronalazak i unapređenje novih vrsta oružja doveli su do toga da se na zemlji nakupio arsenal koji bi bio dovoljan da potpuno uništi nekoliko planeta poput naše.

Od druge polovine XIX veka. započeo je proces uvođenja normi međunarodnog prava u cilju zaštite ljudi koji pate od katastrofa izazvanih oružanim sukobima. Ove norme su proklamovane međunarodnim dokumentima, koji zajedno čine osnovu savremenog međunarodnog humanitarnog prava.

Proces razvoja konvencija trajao je dug istorijski period. Godine 1864. - 1906. - 1929. usvojene su Ženevske konvencije "kako bi se poboljšao položaj ranjenika i bolesnika u aktivnim vojskama". Haške konvencije usvojene su 1899. i 1907. godine.

Nakon Drugog svjetskog rata usvojena su četiri glavna instrumenta međunarodnog humanitarnog prava, koji su značajno ojačali zaštitu žrtava oružanih sukoba:

Ženevska konvencija o poboljšanju stanja ranjenika i bolesnika u oružanim snagama na terenu od 12. avgusta 1949.;

II Ženevska konvencija o poboljšanju stanja ranjenih, bolesnih i brodolomaca pripadnika oružanih snaga na moru od 12. avgusta 1949.;

Godine 1977 odredbe ovih konvencija proširene su sa dva dodatna protokola:

Dodatni protokol Ženevskim konvencijama od 12. avgusta 1949. o zaštiti žrtava međunarodnih oružanih sukoba (Protokol I) od 8. juna 1977.;

Dodatni protokol Ženevskim konvencijama od 12. avgusta 1949. o zaštiti žrtava nemeđunarodnih oružanih sukoba (Protokol II) od 8. juna 1977.

Pored Ženevske, tu su i Haške međunarodne konvencije usvojene na 1. (3 konvencije) i 2. (13 konvencija) mirovnim konferencijama u Hagu 1899. i 1907. godine. Haške konvencije sadrže odredbe o mirnom rješavanju međunarodnih sporova, o otvaranju neprijateljstava, neutralnosti, zaštiti civila i režimu ratnih zarobljenika. Ali mislim da naziv "mirno" nije sasvim prikladan, jer. Fokus obje konferencije nije bio na tome kako eliminirati ratove, već na to koja pravila ih voditi.

Art. Odjeljak 27. odjeljka 3. Ženevske konvencije za zaštitu civilnih osoba u vrijeme rata od 12. avgusta 1949. godine pod naslovom "STATUS ZAŠTIĆENIH LICA I POSTUPAK SA NJIMA" utvrđuje da zaštićene osobe imaju pravo u svim okolnostima na poštovanje njihova ličnost, čast, porodična prava, vjerska uvjerenja i rituali, navike i običaji. S njima će se uvijek postupati humano, a posebno će biti zaštićeni od bilo kakvog čina nasilja ili zastrašivanja, od uvreda i od radoznalosti mase.

Žene će biti posebno zaštićene od svakog napada na njihovu čast, a posebno od silovanja, prisilne prostitucije ili bilo kojeg drugog oblika napada na njihov moral.

U skladu sa odredbama koje se odnose na zdravlje, godine i pol, strana u sukobu u čijoj su moći zaštićene osobe će se prema svima odnositi jednako, bez ikakve diskriminacije, posebno na osnovu rase, vjere ili političkog mišljenja.

Međutim, u pogledu ovih osoba, strane u sukobu mogu poduzeti takve mjere kontrole ili sigurnosti koje mogu biti neophodne zbog posljedica rata.

Nakon toga, Haška i Ženevska konvencija su više puta kršene tokom ratova, pa smatram da je neophodno stvoriti mehanizam politike provođenja zakona koji bi minimizirao kršenje međunarodnog humanitarnog prava.

Opća zaštita civilnog stanovništva od opasnosti koje proizlaze iz vojnih operacija moguća je samo ako zaraćene strane mogu razlikovati civilno stanovništvo od onih koji su direktno uključeni u neprijateljstva (boraca).

Prema međunarodnom humanitarnom pravu, od strana u sukobu se zahtijeva da u svakom trenutku prave razliku između civila i boraca i da preduzmu sve moguće mjere predostrožnosti kako bi poštedjele civile. Istovremeno, ako se civilnom stanovništvu obezbjeđuju uslovi zaštite od nasilja i napada neprijatelja, onda se pretpostavlja da ono ne učestvuje u sukobu.

Savremeno međunarodno humanitarno pravo zabranjuje akte nasilja ili prijetnje nasiljem čija je primarna svrha teroriziranje civila.

Međunarodno humanitarno pravo predviđa ograničenja sredstava i metoda ratovanja. Glavni princip ratovanja je da pravo strana u sukobu da biraju metode ili sredstva ratovanja nije neograničeno.

Napredak na polju stvaranja novih sredstava ratovanja zahtijeva stalno unapređenje pravnog osnova za njihovu upotrebu. Međunarodno humanitarno pravo, čije su glavne dokumente ratificirale gotovo sve države svijeta, ograničava pravo strana na korištenje određenih metoda i sredstava ratovanja i obavezuje svakoga ko učestvuje u neprijateljstvima da poštuje pravila koja regulišu odnose među stranama. do oružanog sukoba i osigurati zaštitu onima koji u njemu ne učestvuju.

Sva lica koja ne učestvuju direktno ili su prestala da učestvuju u neprijateljstvima, bez obzira da li im je sloboda ograničena ili ne, imaju pravo na poštovanje svoje ličnosti, časti, svojih uvjerenja i vjerskih običaja. U svim okolnostima prema njima se postupa humano i bez ikakvih negativnih razlika. Zabranjeno je izdavati naredbu da se niko ne ostavi u životu.

2. Ne dovodeći u pitanje gore navedene opšte odredbe, zabranjena su i ostaće zabranjena u bilo koje vreme i na bilo kom mestu sledeća dela u odnosu na lica iz stava 1:

a) narušavanje života, zdravlja, fizičkog i psihičkog stanja lica, posebno ubistvo, kao i zlostavljanje kao što je mučenje, sakaćenje ili bilo koji oblik tjelesnog kažnjavanja;

b) kolektivne kazne;

c) uzimanje talaca;

d) teroristički akti;

e) zloupotreba ljudskog dostojanstva, posebno ponižavajuće i ponižavajuće postupanje, silovanje, prisilna prostitucija ili nepristojan napad u bilo kom obliku;

f) ropstvo i trgovina robljem u svim oblicima;

g) pljačka;

h) prijetnje da će se učiniti bilo šta od gore navedenog.

3. Djeci će biti pružena potrebna njega i pomoć, a posebno:

a) dobijaju obrazovanje, uključujući vjersko i moralno obrazovanje, prema željama svojih roditelja ili, u odsustvu roditelja, onih osoba koje su odgovorne za njihovu brigu;

(b) Preduzete su sve neophodne mjere kako bi se olakšalo ponovno spajanje razdvojenih porodica;

(c) Djeca mlađa od petnaest godina neće biti regrutovana u oružane snage ili grupe i nije im dozvoljeno da učestvuju u neprijateljstvima;

(d) Posebna zaštita predviđena ovim članom za djecu mlađu od petnaest godina nastavit će se primjenjivati ​​na njih ako direktno učestvuju u neprijateljstvima, suprotno odredbama podstava (c), i budu zarobljeni.

(e) Kada je potrebno i gdje je moguće, uz pristanak njihovih roditelja ili onih koji su, po zakonu ili običaju, primarno odgovorni za njihovu brigu, biće urađena privremena evakuacija djece iz područja neprijateljstava u sigurnije područje u unutrašnjosti, istovremeno osiguravajući oslobađanje svojih osoba odgovornih za njihovu sigurnost i dobrobit.

Napredak na polju stvaranja novih sredstava ratovanja zahtijeva stalno unapređenje pravnog osnova za njihovu upotrebu. Na primjer, upotreba gasova za gušenje tokom Prvog svjetskog rata dovela je do svijesti o posebnoj opasnosti ove vrste oružja i njene zabrane 1925. godine.

Usvojen krajem XIX - početkom XX veka. dokumenti koji se tiču ​​ograničenja sredstava i metoda ratovanja, kako su se pojavljivali novi tipovi oružja, dopunjeni su odredbama konvencija, koje su uglavnom imale za cilj zabranu bakteriološkog i hemijskog oružja ili sredstava za uticaj na životnu sredinu.

Ograničenje metoda i sredstava ratovanja predviđa:

Zabrana neselektivnih napada

Svrha ovog ograničenja je da se isključi upotreba onih metoda i vrsta oružja koje nemaju dovoljnu preciznost da bi se napravila neophodna razlika između vojnih ciljeva i civilnog stanovništva i objekata, kao i onih čiji se uticaj ne može ograničiti u vremenu i prostoru. .

Zabrana napada koji mogu uništiti ili oštetiti civilne objekte

Ženevski protokol o zabrani upotrebe za vrijeme rata zadušljivih, toksičnih ili sličnih plinova i bakteriološkog oružja, od 17. juna 1925. godine, na mjestima koja bi bila pretjerana u odnosu na konkretnu i direktnu vojnu prednost koju napadači namjeravaju steći .

Ova odredba se odnosi i na nagazne mine. Mine su danas najsmrtonosnije oružje. Oni udaraju naslijepo i nanose teške patnje i rane svojim žrtvama. U radijusu od 30 metara ubijaju, u radijusu od 100 metara sakate. Većina žrtava mina su civili. Mnoge mine su dizajnirane na način da ih je gotovo nemoguće deaktivirati, većina nema mehanizam za samouništenje. Izuzetno ih je teško otkriti. Često se instaliraju u količinama koje ne odgovaraju vojnoj potrebi. Mine zaista počinju svoj smrtonosni rad kada se sukobi okončaju. Stručnjaci su izračunali da u prosjeku na svakih 20 djece u svijetu dolazi jedan rudnik.

Mine postavljene tokom Drugog svetskog rata nastavljaju da ubijaju i sakate ljude čak i sada, 55 godina nakon njegovog završetka. Jedna od glavnih prepreka organizaciji deminiranja je njegova cijena. Čišćenje mina čija proizvodnja košta 3 USD može koštati 1.000 USD.

Manifestacija brige za zaštitu prirodne sredine tokom vođenja neprijateljstava.

Savremeni koncept zaštite životne sredine pretpostavlja da se u vođenju neprijateljstava mora voditi računa o zaštiti životne sredine od velikih, dugotrajnih i ozbiljnih oštećenja radi očuvanja zdravlja ili opstanka stanovništva. Tako je 1976. godine usvojena Konvencija o zabrani vojne ili bilo koje druge neprijateljske upotrebe sredstava za uticaj na prirodnu sredinu. Zabranila je upotrebu vojnih zapaljivih sredstava protiv šuma i drugih zelenih površina.

Zabrana upotrebe civilnog gladovanja kao metode ratovanja. Objekti bitni za opstanak civilnog stanovništva (npr. zalihe hrane, usjevi, stoka, instalacije za pitku vodu i zalihe pitke vode, objekti za navodnjavanje, itd.) ne smiju se napadati, uništavati, uklanjati ili učiniti beskorisnim.

Zabrana neprijateljstava zasnovanih na izdaji. Djela perfidnosti su radnje koje imaju za cilj da se, u cilju obmane, zadobije povjerenje neprijatelja i uvjeri da ima pravo na zaštitu ili da je dužan tu zaštitu pružiti, prema normama međunarodnog humanitarnog prava.

Stoga je zabranjena namjerna zloupotreba općepriznatih amblema (crveni krst i crveni polumjesec, bijela zastava, zaštitni znak kulturnog dobra i drugi opšteprihvaćeni zaštitni znakovi). Zabranjeno je i prilikom napada ili odbrane ili prikrivanja vojnih operacija, upotreba nacionalnih simbola (zastave, vojni amblemi, uniforme i sl.) neprijateljske strane, kao i nacionalnih simbola i amblema država koje nisu ugovorne strane. do sukoba.

Međunarodno humanitarno pravo, čije su glavne dokumente ratificirale gotovo sve države svijeta, ograničava pravo strana na korištenje određenih metoda i sredstava ratovanja i obavezuje svakoga ko učestvuje u neprijateljstvima da poštuje pravila koja regulišu odnose među stranama. do oružanog sukoba i osigurati zaštitu onima koji u njemu ne učestvuju.

· Konvencija “o zabrani vazdušnog ratovanja” nije usvojena, jer su mnogi vojni ciljevi prerušeni u civilne i često su koncentrisani u blizini civilnih objekata. Tokom zračnog bombardiranja ili zračnog granatiranja, gotovo je nemoguće pogoditi samo vojni objekat, a da se ne pogodi civilni.

1. Konvencija o poboljšanju stanja ranjenika i bolesnika u vojskama na terenu - obavezuje svoje učesnike na odabir na bojnom polju i pružanje pomoći ranjenicima i bolesnicima neprijatelja, te svaku diskriminaciju ranjenika i bolesnika po osnovu spola, rase, nacionalnosti, političkog mišljenja ili vjere zabranjeno. Svi ranjenici i bolesnici koji se nađu u vlasti neprijatelja moraju biti evidentirani, a njihovi podaci prijavljeni državi na čijoj strani su se borili. Zdravstvene ustanove, medicinsko osoblje i transport za prevoz ranjenika, bolesnika i medicinske opreme moraju biti zaštićeni, a napadi zabranjeni.

2. Konvencija o poboljšanju stanja ranjenika, bolesnika i brodolomaca pripadnika oružanih snaga na moru - utvrđuje pravila za postupanje s ranjenicima i bolesnicima za vrijeme pomorskog ratovanja, slična pravilima predviđenim Konvencijom o poboljšanju stanja. o stanju ranjenika i bolesnika u oružanim snagama na terenu.

3. Konvencija o postupanju sa ratnim zarobljenicima - utvrđuje pravila kojih se zaraćene strane moraju pridržavati u postupanju sa ratnim zarobljenicima.

4. Konvencija o zaštiti civilnog stanovništva u vrijeme rata - obezbjeđuje humano postupanje prema stanovništvu na okupiranoj teritoriji i štiti njihova prava.

Dana 8. juna 1977. usvojena su dva Dodatna protokola uz Ženevske konvencije pod okriljem Međunarodnog komiteta Crvenog krsta: Protokol I, koji se odnosi na zaštitu žrtava međunarodnih oružanih sukoba, i Protokol II, koji se odnosi na zaštitu žrtava nemeđunarodnim oružanim sukobima.

Godine 2005. usvojen je Dodatni protokol III uz Ženevske konvencije o uvođenju dodatnog prepoznatljivog amblema u obliku Crvenog krsta i Crvenog polumjeseca.

Ženevske konvencije su razvoj međunarodnih pravnih normi o zaštiti žrtava rata, prethodno sadržanih u Haškim konvencijama iz 1899. i 1907. godine. i konvencije potpisane u Ženevi 1864., 1906. i 1929. godine.

Ženevske konvencije sadržale su osnovni princip modernog međunarodnog prava: ratovi se vode protiv oružanih snaga neprijatelja; zabranjene su vojne operacije protiv civilnog stanovništva, bolesnika, ranjenika, ratnih zarobljenika i sl.

Ženevske konvencije primjenjuju se u slučaju objavljenog rata ili bilo kakvog oružanog sukoba, čak i ako jedna od zaraćenih strana ne priznaje ratno stanje, te u slučaju okupacije teritorije, čak i ako ta okupacija ne naiđe na oružani otpor .

Strane Ženevskih konvencija su dužne da se pridržavaju njihovih odredbi, ako ih i druga strana, koja ne učestvuje u Ženevskim konvencijama, poštuje u svom postupanju. Odredbe Ženevskih konvencija su obavezujuće i za neutralne zemlje.

Ženevske konvencije predviđaju obavezu država članica da traže i kažnjavaju osobe koje su počinile ili naredile da počine bilo koje djelo kojim se krše odredbe ovih konvencija. Takve osobe se podnose sudu zemlje na čijoj teritoriji su počinile zločine, ili sudu bilo koje zemlje učesnice Ženevskih konvencija, ako ima dokaze o njihovoj krivici.

Ozbiljno kršenje Ženevskih konvencija je namjerno ubijanje ranjenika, bolesnika, ratnih zarobljenika i civilnog stanovništva, mučenje i nečovječno postupanje prema njima, uključujući biološke eksperimente, oštećenje zdravlja, prisiljavanje ratnih zarobljenika da služe u vojsci neprijatelja, uzimanje talaca, ozbiljno uništavanje imovine koje nije uzrokovano vojnom nuždom, itd. Osobe krive za kršenje Ženevskih konvencija smatraju se ratnim zločincima i moraju biti procesuirane.

Ženevske konvencije predviđaju postupke za istragu navoda o kršenjima i obavezuju strane da donesu zakone koji predviđaju efikasno krivično kažnjavanje počinilaca.

Više od 190 država pristupilo je Ženevskim konvencijama, odnosno gotovo sve zemlje svijeta.

SSSR/Rusija je potpisnica Ženevskih konvencija od 1954. i Dodatnih protokola od 1990. godine.

Ženevska konvencija o zaštiti civilnih osoba u vrijeme rata (Četvrta Ženevska konvencija) potpisan je 12. avgusta 1949. godine i stupio na snagu 1950. godine. Sastoji se od 4 odjeljka, 159 članaka i aplikacija.

Prema konvenciji, u slučaju proglašenog rata ili drugog oružanog sukoba između ugovornih strana, strane garantuju da će lica koja ne učestvuju direktno u neprijateljstvima (uključujući vojna lica koja su položila oružje ili prekinula borbu zbog bolesti, povrede itd.) će se, u svim okolnostima, tretirati humano bez ikakve diskriminacije. Osim toga, konvencija zabranjuje narušavanje života i ljudskog dostojanstva, mučenje, uzimanje talaca i vansudsko pogubljenje. Državljani bilo koje države koja nije vezana ovom Konvencijom neće biti zaštićeni njome. Državljani neutralne države koji se nalaze na teritoriji jedne od zaraćenih država, kao i građani bilo koje suzaraćene države, neće se smatrati zaštićenim osobama sve dok država čiji su državljani ima normalno diplomatsko predstavništvo kod države. na vlasti koja jesu. Osobe zaštićene Ženevskom konvencijom od 12. avgusta 1949. za poboljšanje stanja ranjenika i bolesnika u oružanim snagama na terenu ili Ženevskom konvencijom od 12. avgusta 1949. o poboljšanju stanja ranjenika, bolesnika i brodolomaca oružanih snaga na moru, ili Ženevska konvencija od 12. avgusta 1949. o postupanju sa ratnim zarobljenicima neće se smatrati osobama koje uživaju zaštitu u smislu ove konvencije. Ako, na okupiranoj teritoriji, pojedinac zaštićen Konvencijom bude uhapšen kao špijun ili saboter, ili kao zakonito osumnjičen za aktivnosti koje ugrožavaju sigurnost okupacione sile, ta osoba može biti lišena prava na komunikaciju koja mu daje ova konvencija. Odredbe ovog dokumenta odnose se na cjelokupno stanovništvo zemalja u sukobu, bez diskriminacije bilo koje vrste, a posebno na osnovu rase, nacionalnosti, vjere ili političkog mišljenja, i trebale bi doprinijeti ublažavanju patnji uzrokovanih ratom. I u mirnodopskim uslovima, ugovorne strane, a nakon izbijanja neprijateljstava, strane u sukobu mogu na svojoj teritoriji, a po potrebi i na okupiranim teritorijama, stvoriti sanitarne i sigurne zone i područja koja su organizovana na način da štiti od ratnih dejstava ranjenike i bolesne, invalide, stare, djecu do 15 godina, trudnice i majke sa djecom do 7 godina. Svaka strana u sukobu će doprinijeti naporima na traženju mrtvih i ranjenih, pružanju pomoći brodolomcima i drugim licima u ozbiljnoj opasnosti, te zaštiti od pljačke i zlostavljanja. Civilne bolnice organizovane za zbrinjavanje ranjenika, bolesnika, invalida i porođaja ne smiju ni pod kojim okolnostima biti predmet napada, ali će u svakom trenutku uživati ​​poštovanje i zaštitu strana u sukobu. Zaštita na koju imaju pravo civilne bolnice može prestati samo ako se koristi ne samo u svoje humanitarne svrhe, već i za djelovanje protiv neprijatelja.

Isto treba poštovati i vozila namenjena za prevoz ranjenika, invalida i porođaja, kao i avione za iste namene.

Svaka osoba na teritoriji strane u sukobu ili na teritoriji koju ona okupira moći će komunicirati sa članovima svoje porodice, gdje god da se nalaze, i da od njih prima informacije čisto porodične prirode. Ova korespondencija će morati biti proslijeđena brzo i bez nepotrebnog odlaganja. Zaštićene osobe u svim okolnostima imaju pravo na poštovanje svoje ličnosti, časti, porodičnih prava, vjerskih uvjerenja i obreda, navika i običaja. S njima će se uvijek postupati humano, a posebno će biti zaštićeni od bilo kakvog čina nasilja ili zastrašivanja, od uvreda i od radoznalosti mase. Žene će biti posebno zaštićene od svakog napada na njihovu čast, a posebno od silovanja, prisilne prostitucije ili bilo kojeg drugog oblika napada na njihov moral. Nikakve mjere prinude, fizičke ili moralne, ne smiju se primjenjivati ​​prema zaštićenim licima, posebno u cilju dobijanja informacija od njih ili od trećih lica. Svako zaštićeno lice koje želi da napusti teritoriju na početku ili tokom sukoba imaće pravo na to pod uslovom da njegov odlazak nije u suprotnosti sa javnim interesom zemlje. Zaštićene osobe u svim slučajevima mogu dobiti beneficije od svoje domovine, od zaštitničke moći. Naredba za interniranje ili prisilni boravak zaštićenih lica u određenom mjestu može se izdati samo ako je to apsolutno neophodno radi sigurnosti Sile u čijoj su vlasti. Zaštićene osobe koje se nalaze na okupiranoj teritoriji ni u kom slučaju i ni na koji način neće biti lišene prednosti ove konvencije. Zabranjena je otmica, iz bilo kog razloga, kao i deportacija zaštićenih lica sa okupirane teritorije na teritoriju okupacione sile ili na teritoriju bilo koje druge države. Zabranjeno je svako uništavanje pokretne ili nepokretne imovine koja je individualna ili kolektivna svojina pojedinaca ili države od strane okupacione sile.

PRAVNE NAUKE

P.G. Zverev

cand. legalno sci., Odsjek za opšte pravne discipline, Filijala u Kalinjingradu Federalne državne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja "Sankt Peterburg univerzitet Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije"

ŽENEVSKA KONVENCIJA ZA ZAŠTITU CIVILNOG STANOVNIŠTVA U VRIJEME RATA 1949: O ZAKONIMA O OKUPACIJI U SVJETLU MEĐUNARODNOG MIROTVORA UN-a

Anotacija. Članak je posvećen analizi odredaba IV Ženevske konvencije o zakonima o okupaciji. Donosi se zaključak o njihovom značaju za mirovne operacije.

Ključne riječi: Ujedinjene nacije, mirovne operacije, zakoni okupacije.

P.G. Zverev, Kalinjingradski ogranak Sankt Peterburškog univerziteta MUP-a Rusije

ŽENEVSKA KONVENCIJA U VEZI SA ZAŠTITOM CIVILNIH LICA U VRIJEME RATA

1949. O PITANJU OKUPACIONOG PRAVA U SVJETLU MEĐUNARODNOG ODRŽAVANJA MIRA UN

apstraktno. Članak je posvećen analizi odredaba IV Ženevske konvencije o pravu okupacije.

Ključne riječi: Ujedinjene nacije, mirovne operacije, zakon okupacije.

Ženevska (IV) konvencija o zaštiti civilnih osoba u vrijeme rata, 1949. (GC IV) uglavnom se fokusira na odnos okupatorske vlasti sa stanovništvom okupirane teritorije, a posebno na pravni status potonje . Iz tog razloga sadrži veliki broj pravila posvećenih zaštiti „zaštićenih osoba“. Art. 4. Konvencije kao takve definiše „osobe koje se u određenom trenutku i na određeni način nalaze u situaciji sukoba ili okupacije u vlasti jedne od strana u sukobu ili okupatorske sile čiji nisu državljani ”.

Dio I Odjeljka III (“Status i tretman zaštićenih osoba”) sadrži pravila koja regulišu status i tretman zaštićenih osoba koje borave na teritoriji strana u sukobu i okupiranoj teritoriji. Art. U 27. ovog odjeljka navode se neke garancije statusa ovih osoba. Detaljan komentar ovog člana dao je Međunarodni komitet Crvenog krsta, koji ga definiše kao „osnovu cele Konvencije, proklamujući principe celokupnog „Ženevskog zakona““.

Ostale norme koje utvrđuju osnov za postupanje prema ovoj kategoriji lica sadržane su u čl. 31. i 33. Konvencije. Savremene mirovne operacije su u stalnoj interakciji sa pojedincima na teritoriji države domaćina, pa su pravila postupanja sa njima izuzetno važna. Standardi GC IV su pravno korisni, ali su formulisani na veoma opšti način i stoga pružaju vrlo ograničene praktične smernice. Osim toga, sama Konvencija, posebno njen čl. 5 i 27 predviđaju izuzetke od opšteg pravila. Na primjer, čl. 27 kaže da "strane u sukobu mogu poduzeti mjere sigurnosti i kontrole u odnosu na zaštićene osobe koje mogu biti neophodne u uslovima rata".

Jedan važan aspekt postupanja prema pojedincima tokom mirovnih operacija je pritvor. To savršeno ilustruje takozvana danska vlada pokrenuta 2007. godine. „Kopenhaški proces“, čija je svrha bila iznalaženje multilateralnog rješenja za probleme koji se javljaju u sprovođenju pritvora osoba tokom međunarodnog

narodne vojne operacije. Postoji jasna potreba za smjernicama po ovom pitanju. Čini se da bi niz odredbi GC IV mogao postati upravo takve smjernice. Od posebnog interesa u ovom pogledu je iskustvo mirovnih aktivnosti Australije u Istočnom Timoru.

Oružane snage Australije su po analogiji primijenile niz okupacionih zakona u razvijanju postupka pritvora za međunarodne snage u Istočnom Timoru. Zahtjev je pronađen, posebno čl. 70 i 76 LCD IV. Među ostalim članovima Konvencije koji mogu biti osnova za smjernice, treba spomenuti i čl. 45, 68 i 78. Konkretno, čl. 68 i 78, prema zakonima o okupaciji, predstavljaju pravni osnov za pritvor. Očigledno, ovi članovi se mogu koristiti kao pravni osnov za interniranje u slučajevima kada se zakoni okupacije primjenjuju de jure (latinski de iure „zakonito“, „po (prema) zakonu“). U drugim slučajevima, oni jednostavno mogu biti korisni u konkretizaciji odredaba o pritvoru u okviru mandata mirovne operacije.

Često mandat rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a sadrži frazu da operacija može koristiti "sva potrebna sredstva". Ova fraza je najkraća formula za odobravanje upotrebe neophodne i proporcionalne sile za postizanje ciljeva postavljenih u mandatu. Pravo na upotrebu sile podrazumijeva i ovlasti lišavanja slobode. Međutim, samo pominjanje dato u rezoluciji ne pojašnjava kako bi pritvor trebalo da se izvrši.

Art. 45 ŽK IV bavi se premještanjem zatočenika. Između ostalog, predviđa da se zaštićena lica mogu prenijeti od strane Sile u čijoj su moći tek nakon što se ta sila uvjeri da je druga sila na koju se osobe prenose voljna i sposobna primijeniti OU IV. Art. 45 također predviđa da zaštićena osoba ne smije, ni pod kojim okolnostima, biti premještena u zemlju u kojoj bi se mogla bojati progona zbog svojih političkih ili vjerskih uvjerenja.

U praksi mirovnih operacija nisu rijetki slučajevi premještanja pritvorenika trećim licima, što izaziva dosta kontroverzi u tom pogledu. Holandija je, na primjer, sklopila memorandum o razumijevanju sa avganistanskim vlastima u vezi sa transferom i tretmanom pritvorenika. Memorandum se posebno zasnivao na čl. 45 LCD IV.

Odjeljak IV GC IV sadrži dugačku listu pravila za postupanje sa pritvorenicima. Ova lista je veoma relevantna za mirovne operacije, posebno za situacije dugotrajnog zadržavanja lica. I zakon o ljudskim pravima i međunarodno humanitarno pravo zahtijevaju human tretman prema pritvorenicima. Pored samog pravnog aspekta, humano postupanje je i moralni zahtjev, pa je iz tog razloga postupanje prema pritvorenicima podložno društvenom i političkom nadzoru u državama koje daju trupe. Maltretiranje pritvorenika može uzdrmati samu javnu podršku mirovnim operacijama. Pravila GC IV o postupanju sa pritvorenicima pružaju korisne standarde za vojne vođe u mirovnim operacijama kako bi se osiguralo humano postupanje, čak i ako ovi standardi nisu pravno obavezujući u mirovnim operacijama.

Promjene koje utiču na institucije vlasti na okupiranoj teritoriji tokom perioda okupacije ne bi trebale negativno uticati na prava i slobode lokalnog stanovništva. Uostalom, ako nema zanimanja, nema ograničenja u pogledu pravnog statusa pojedinca. To nam omogućava da zaključimo da je primjena niza normi GC IV organski povezana sa pitanjem okupacionog stanja u zoni određene mirovne operacije.

Na osnovu navedenog, može se zaključiti da okupacioni zakoni imaju za cilj da regulišu iste ili slične situacije u kojima se uspostavljaju i vode mirovne operacije. Shodno tome, na njihovoj osnovi mogu se izraditi korisne preporuke (uputstva) za vojskovođe mirovnih kontingenata čak iu onim uslovima kada se de jure ne primenjuju zakoni okupacije.

Bibliografija:

1. Zverev P.G. Djelovanje zakona okupacije u kontekstu mirovnih operacija UN // Aktualni problemi humanističkih i prirodnih znanosti. - 2014. - br. 3 (62).

2. Zverev P.G. Komplementarnost prava ljudskih prava i međunarodnog humanitarnog prava u kontekstu mirovnih operacija UN-a [Elektronski izvor] // Pravo obaveza: elektronski znanstveni časopis. - 2013. - br. 2 (3). - S. 3-8. - URL: http://www.law-of-obligations.ingnpublishing.com

3. Zverev P.G. Prvi kopenhaški proces za postupanje sa zatočenicima tokom međunarodnih vojnih operacija // Mladi naučnik. - 2014. - br. 3 (62).

4. Zverev P.G. Ostvarivanje prava na pritvor u mirovnim operacijama: organizacioni i pravni aspekti // Mladi naučnik. - 2014. - br. 2. - S. 581-584.

5. Komentar: Četvrta Ženevska konvencija o zaštiti civilnih lica u vrijeme rata / ur. od J. Picteta. - ICRC, 1958. - P. 199-200.

6. Oswald B. Pritvor u vojnim operacijama; Neki vojni, politički i pravni aspekti // Evue de Droit Militaire et de Droit de la Guerre Operational. - 2007. - Vol. 46. ​​- P. 341.

Ciljevi i zadaci modula:

Razmotriti koji instrumenti MHP sadrže odredbe koje se odnose na zaštitu civila i civilnih objekata; dati ideju kakvu zaštitu i kako treba pružiti civilnom stanovništvu i civilnim objektima u slučaju oružanog sukoba.

Plan modula:

Četvrta Ženevska konvencija iz 1949. godine, njeno značenje i glavne odredbe;

dva Dodatna protokola iz 1977. godine, njihov doprinos jačanju zaštite civilnog stanovništva i civilnih objekata;

princip proporcionalnosti, njegova suština;

Konvencija o zabrani ili ograničenju upotrebe određenog konvencionalnog oružja iz 1980. i Konvencija o zabrani vojne ili bilo koje druge neprijateljske upotrebe sredstava za miješanje u prirodni okoliš iz 1976., njihova uloga u jačanju zaštite civilnog stanovništva .

Međunarodno humanitarno pravo dugo je izbjegavalo takvo pitanje kao što je zaštita civila u vrijeme rata. Dakle, civili su praktično bili lišeni pravne zaštite i prepušteni na milost i nemilost zaraćenim stranama. Tek u Haškoj konvenciji iz 1907. pojavljuje se nekoliko klauzula posvećenih zaštiti civilnog stanovništva na okupiranim teritorijama.

Temeljna promjena situacije počinje tek 1949. godine, kada se usvajaju Ženevske konvencije, od kojih je četvrta u potpunosti posvećena zaštiti civila. Nije ni čudo što je poznati advokat Jean Pictet ovu konvenciju nazvao glavnim dostignućem Diplomatske konferencije 1949. godine. Doista, ako su pitanja zaštite ranjenih, bolesnih vojnika, ratnih zarobljenika i brodolomaca razmatrana ranije u Ženevskoj i Haškoj konvenciji, onda je zaštita civilnog stanovništva prvi put detaljno razrađena.

Možda na prijelazu iz XIX-XX vijeka. zaista nije bilo mnogo potrebe da se tome posveti posebna konvencija. Tokom francusko-pruskog rata 1870-1871. samo 2% poginulih su bili civili, tokom Prvog svetskog rata - 5%. Drugi svjetski rat, u kojem su polovina poginulih bili civili, bio je pravi šok. Nije iznenađujuće što je nakon nje usvojena Četvrta Ženevska konvencija.

Jedan od najvažnijih članaka u njemu je čl. 32, koji zabranjuje zaraćenim stranama da „poduzimaju sve mjere koje mogu uzrokovati fizičku patnju ili dovesti do uništenja zaštićenih osoba…“. U tekstu konvencije su po prvi put sadržana pravila koja zabranjuju upotrebu mučenja, represalija i kolektivnog kažnjavanja civila, kao i sve mjere zastrašivanja i terora nad civilnim stanovništvom.

Ova Konvencija je detaljno regulisala položaj civilnog stanovništva na okupiranim teritorijama, ali su mnoga važna pitanja obezbjeđivanja zaštite civilnog stanovništva i civilnih objekata direktno u područjima neprijateljstava i dalje ostala van okvira međunarodnopravne regulative.

Četvrta Ženevska konvencija posebno navodi da je interniranje civila dozvoljeno samo ako je apsolutno neophodno za sigurnost sile u čijoj su vlasti. Štaviše, ova vlast mora humano postupati prema internirancima, obezbjeđivati ​​im hranu, medicinsku negu i tako dalje. Mesta za interniranje ne bi trebalo da se nalaze u područjima koja su posebno izložena vojnoj opasnosti. (Interniranje je poseban režim ograničenja slobode koji je uspostavila jedna zaraćena strana za državljane druge strane ili strance; kretanje tih ljudi na mjesta gdje ih je lakše nadzirati).

Na okupiranim teritorijama civili mlađi od 18 godina ne mogu biti prisiljeni da rade, niti jedan civil ne može biti prisiljen da učestvuje u neprijateljstvima, niti može biti prisiljen da obavlja poslove koji su direktno povezani sa vođenjem neprijateljstava. Ljudi koji su uključeni u posao treba da za to dobiju odgovarajuću novčanu naknadu.

Okupaciona vlast je dužna da obezbedi snabdevanje hranom i lekovima, rad javnih komunalnih i zdravstvenih službi na okupiranoj teritoriji. Ako sve to ne može obezbijediti, dužna je prihvatiti pošiljke humanitarne pomoći iz inostranstva.

Iako priznaje pravo stranaca da napuste zemlju na početku i na vrhuncu sukoba, Konvencija također potvrđuje pravo države da pritvori one koji bi mogli okrenuti oružje protiv nje ili posjedovati državne tajne. Oni kojima je odbijen odlazak mogu osporiti odbijanje na sudu.

Jedan od dijelova Konvencije posvećen je zakonodavstvu na okupiranim teritorijama. Dok štiti stanovništvo od samovolje, Konvencija istovremeno navodi da okupacione vlasti moraju biti u mogućnosti da održavaju red i odupiru se nemirima.

U normalnoj situaciji, okupacione vlasti moraju poštovati postojeće zakonodavstvo u okupiranoj zemlji i postojeće sudove. Okupatori nemaju pravo da mijenjaju status funkcionera i sudija na okupiranim teritorijama, kao ni da ih kažnjavaju zbog uzdržavanja od dužnosti iz razloga savjesti.

Civili lišeni slobode iz bilo kojeg razloga bi trebali uživati ​​u suštini iste beneficije kao i ratni zarobljenici.

Kao što je već spomenuto, Četvrta Ženevska konvencija je bila pravi iskorak, ali se njene najvažnije odredbe nisu odnosile na onaj dio civilnog stanovništva, koji se nalazi u područjima neprijateljstava, gdje je stepen ugroženosti njihovih života najveći. Zbog toga, četvrta konvencija nije u potpunosti riješila problem zaštite civilnog stanovništva od opasnosti koje nastaju direktno u toku neprijateljstava.

U Prvom dodatnom protokolu, po prvi put u međunarodnom pravu, jasno je formulisan sam princip zaštite civilnog stanovništva, otkriven njegov glavni sadržaj, precizirane norme koje definišu uslove za pružanje zaštite civilima, a glavni definisane su obaveze zaraćenih strana u pogledu obezbjeđivanja zaštite civilnog stanovništva.

Centralni dio Prvog dodatnog protokola je čl. 48 „Osnovno pravilo“, koje kaže da „da bi se osiguralo poštovanje i zaštita civilnog stanovništva i civilnih objekata, strane u sukobu moraju u svakom trenutku praviti razliku između civila i boraca, te između civilnih objekata i vojnih ciljeva, i usmjeravati svoje akcije shodno tome samo protiv vojnih ciljeva. Po prvi put su ugrađena i pravila da „u slučaju sumnje da li je osoba civil, smatra se civilom“, odnosno ko ne pripada oružanim snagama i ne učestvuje u neprijateljstvima. .

Naravno, civil može biti bilo koje dobi, pola, zanimanja (uključujući i novinara), iako je zaštita određenih kategorija civilnog stanovništva (posebno medicinskog osoblja, sveštenstva, žena, djece do 15 godina, osoblja organizacija civilne zaštite) propisano je u međunarodnom humanitarnom posebno pravu. Organizacijama civilne zaštite posvećeno je čitavo jedno poglavlje (članovi 61-67) Prvog dodatnog protokola, jer te organizacije igraju ogromnu ulogu u zaštiti civilnog stanovništva. Osoblje i imovina organizacija civilne zaštite moraju se poštovati i štititi, a ne napadati. Na okupiranim teritorijama, civilne organizacije civilne zaštite moraju od vlasti dobiti pomoć neophodnu za izvršavanje svojih zadataka.

Prvi dodatni protokol također definira vojne i civilne objekte. Kategorija vojnih ciljeva uključuje samo one „koji po svojoj prirodi, lokaciji, namjeni ili upotrebi daju djelotvoran doprinos neprijateljstvima i čije potpuno ili djelomično uništenje, zarobljavanje ili neutralizacija, u okolnostima koje postoje u ovom trenutku, daje jasna vojna prednost“ (čl. 52). Predmeti posebno kreirani za korištenje kao ratno sredstvo ne izazivaju sumnju u pripadnost vojnoj kategoriji (vojna oprema, skladišta municije itd.). Istovremeno, ova definicija obuhvata i objekte koji su civilni u svojoj prvobitnoj, osnovnoj namjeni, ali u određenom trenutku neprijateljstava koje koriste oružane snage kako bi osigurale uspjeh vojnih operacija (na primjer, stambena zgrada iz koje vojni požari).

Civilni objekti su svi oni koji nisu vojni kako je gore definisano. Prvi dodatni protokol također uspostavlja pretpostavku u korist civilne prirode objekata, prema kojoj se, u slučaju sumnje o mogućoj upotrebi u vojne svrhe određenih objekata obično namijenjenih za civilne svrhe, smatraju civilnim.

Iako međunarodno humanitarno pravo zabranjuje napade na civilne objekte i civile, prihvaćeno je da oni mogu postati kolateralne (slučajne) žrtve napada na vojne ciljeve. Pritom je važno poštovati princip proporcionalnosti (proporcionalnosti), čija je suština da očekivani gubici među civilnim stanovništvom i uništavanje civilnih objekata ne budu pretjerani u odnosu na „konkretne i neposredne vojne prednost” koja se planira steći kao rezultat napada član 51. i član 57. Prvog dodatnog protokola). To jest, što veću vojnu prednost zaraćena strana dobije kao rezultat napada, to će veći kolateralni gubitak civila biti podnošljiv. Na primjer, ako geleri iz dignutog neprijateljskog skladišta municije ozlijede ili čak ubiju nekoliko civila koji se nalaze u blizini, oni će se najvjerovatnije smatrati slučajnim žrtvama potpuno legitimnog napada. Ali u svakom slučaju, strana koja napada mora učiniti sve da izbjegne civilne žrtve, ili ih barem svede na minimum.

Moderno međunarodno humanitarno pravo nameće određena ograničenja za napade na vojne ciljeve ako je vjerovatno da će takvi napadi dovesti do prekomjernih civilnih žrtava, oštećenja ili uništenja civilnih objekata. Dakle, Prvi dodatni protokol iz 1977. zabranjuje napade na brane, brane i nuklearne elektrane "čak i u slučajevima kada su takvi objekti vojni ciljevi, ako je vjerovatno da će takav napad uzrokovati oslobađanje opasnih snaga i kasnije velike gubitke među civilnim stanovništvom ." Konvencija o zabrani ili ograničenju upotrebe određenog konvencionalnog oružja iz 1980. zabranjuje, između ostalog, "pod bilo kojim okolnostima, napad na bilo koji vojni cilj koji se nalazi u zoni koncentracije civila zapaljivim oružjem dostavljenim iz zraka." Drugim riječima, vojni objekat koji se nalazi u gradu ili drugom naseljenom mjestu ne može biti bombardovan zapaljivim bombama. (U martu 1945. američki avioni bombardirali su Tokio zapaljivim bombama, ubivši između 80.000 i 100.000 ljudi, daleko više nego u drugim zračnim napadima.)

Zaraćene strane treba da pokušaju da vojne ciljeve lociraju dalje od civila i objekata, a ni u kom slučaju ne koriste civilno stanovništvo kao paravan od napada.

Usvojena 1976. godine na inicijativu Sovjetskog Saveza, Konvencija o zabrani vojne ili bilo koje druge neprijateljske upotrebe sredstava za uticaj na životnu sredinu takođe daje značajan doprinos zaštiti civilnog stanovništva tokom oružanih sukoba. Ova konvencija je usvojena pod uticajem Vijetnamskog rata (tačnije, u Indokini) - prvog oružanog sukoba u istoriji čovečanstva, gde je svrsishodno i sistematsko uništavanje prirodne sredine i uticaj na prirodne procese u vojne svrhe bilo jedno od glavnih elemenata strategije, nezavisna metoda ratovanja. Ovaj ekološki rat, koji je pokrenula američka vojska, imao je za cilj da liši stanovnike Vijetnama, Laosa i Kambodže mogućnosti da koriste šume kao prirodna skloništa tokom neprijateljstava, uništavajući usjeve, zalihe hrane i stoku, dezorganizirajući poljoprivrednu proizvodnju... Metode ekološkog ratovanja postale su sistematske: upotreba herbicida i vojnih defolijanata (hemikalije koje se koriste za uništavanje vegetacije), upotreba specijalne opreme (buldožeri, itd.) za uništavanje vegetacije, šuma i usjeva na ogromnim područjima teritorije. Velika šteta prirodnom okruženju Indokine nastala je kao rezultat sistematske i velike upotrebe zapaljivih supstanci, posebno napalma. Osim toga, američka vojska je sistematski koristila metode meteorološkog ratovanja – uticaj na lokalne vremenske procese kako bi inicirale padavine da poplave ogromna područja Vijetnama... Sa ovakvim metodama ratovanja, nije iznenađujuće da više od 90% mrtvi su bili civili.

Pomenuta Konvencija o zabrani vojne ili bilo koje druge neprijateljske upotrebe sredstava za uticaj na životnu sredinu bila je prvi specijalni sporazum u istoriji koji je imao za cilj sprečavanje upotrebe sredstava i metoda ekološkog ratovanja. Svaka država potpisnica ove konvencije "obavezuje se da neće pribjeći vojnoj ili bilo kojoj drugoj neprijateljskoj upotrebi ekoloških sredstava koja imaju široko rasprostranjene, dugoročne ili ozbiljne posljedice...". Međunarodne pravne norme koje regulišu zaštitu prirodne sredine od vojnog uticaja dodatno su razvijene u Prvom dodatnom protokolu iz 1977. godine, gde postoji poseban član „Zaštita prirodne sredine“.

Za zaštitu civilnog stanovništva općenito, a posebno njegovih pojedinačnih kategorija (djeca, žene, bolesnici, ranjenici, itd.), moderno međunarodno humanitarno pravo predviđa stvaranje posebnih zona i područja. Na primjer, Četvrta Ženevska konvencija se odnosi na posebne "neutralizirane zone", a Prvi dodatni protokol iz 1977. godine odnosi se na "nebranjena područja" i "demilitarizirane zone". Ne ulazeći u nijanse, suština takvih područja i zona je da jedna zaraćena strana nema pravo braniti takvo područje s oružjem u ruci, a druga - da ga napada. Konkretno, tokom rata na teritoriji bivše Jugoslavije 90-ih godina. XX vijeka neka područja su proglašena nebranjenim, međutim, u praksi je to bilo neefikasno: granatiranje ovih područja (gradova), po pravilu, nije prestajalo.

Građanski ratovi, poput sukoba u Jugoslaviji ili Ruandi, prava su katastrofa za civilno stanovništvo ovih zemalja. "Mini-konvencija" (treći član zajednički svim Ženevskim konvencijama iz 1949.) i Drugi dodatni protokol iz 1977. imaju posebne odredbe koje štite civilno stanovništvo tokom unutrašnjih oružanih sukoba. Ali ova zaštita je manje detaljno objašnjena od zaštite civilnog stanovništva tokom međunarodnih sukoba. U tekstu "mini-konvencije" nema čak ni direktnog pominjanja civilnog stanovništva kao objekta zaštite. Riječ je o osobama "koje direktno ne učestvuju u neprijateljstvima". Naravno, u ovu kategoriju osoba spadaju i civili, ali se čini da formulacija nije dovoljno konkretna. Značenje "mini konvencije" oslabljeno je i izostankom normi koje zabranjuju primjenu represalija nad civilnim stanovništvom, kao i odgovarajućih odredbi o zaštiti civilnih objekata. Općenito, čl. 3 Ženevskih konvencija iz 1949. godine nije mogla pružiti efikasnu zaštitu civilnog stanovništva u nemeđunarodnim oružanim sukobima. Usvajanjem Drugog dodatnog protokola 1977. godine situacija se donekle promijenila na bolje. U ovom dokumentu se već jasno kaže da "civilno stanovništvo kao takvo, kao ni pojedini civili, ne smiju biti predmet napada". Veoma je važno da Drugi dodatni protokol, kao i Prvi, zabranjuje upotrebu gladovanja civila kao metode ratovanja. Prisilno premještanje civila je zabranjeno, osim u slučajevima kada je to diktirano razlozima da se osigura sigurnost ovih osoba ili „uvjerljivim razlozima vojne prirode“. Ali ove norme zapravo ograničavaju međunarodno-pravnu zaštitu civilnog stanovništva u nemeđunarodnim oružanim sukobima. U tekstu Drugog dodatnog protokola, posebno, nema odredaba kojima se formuliše pretpostavka da civili pripadaju kategoriji civila u slučaju sumnje u njihov status; ne postoje odredbe koje zabranjuju neselektivna sredstva i metode ratovanja itd.

Među nedostatke protokola treba ubrojiti i nepostojanje u tekstu direktne naznake da su u toku vojnih operacija zaraćene strane dužne osigurati adekvatnu zaštitu civilnih objekata i, shodno tome, ograničiti vojne operacije samo na vojne ciljeve. . U Drugom dodatnom protokolu iz 1977. godine, samo su sljedeće posebne kategorije civilnih objekata izdvojene za zaštitu:

  • - Predmeti neophodni za opstanak civilnog stanovništva (poput hrane, useva, stoke, zaliha vode za piće itd.)
  • - Instalacije i konstrukcije koje sadrže opasne sile (brane, brane i nuklearne elektrane).
  • - Kulturna dobra, umjetnička djela, bogomolje.

Dakle, sudbina civilnog stanovništva i civilnih objekata u periodu nemeđunarodnog oružanog sukoba i dalje u velikoj meri zavisi od nacionalnog zakonodavstva, od pravila usvojenih u oružanim snagama date zemlje, i, naravno, od stepena poštivanje ovih pravila.

Sažetak

Četvrta Ženevska konvencija iz 1949. godine u potpunosti je posvećena zaštiti civilnog stanovništva na okupiranim teritorijama. Zabranjuje zaraćenim stranama "poduzimanje bilo kakvih mjera koje mogu uzrokovati fizičku patnju ili dovesti do uništenja zaštićenih osoba...". U tekstu konvencije su po prvi put sadržana pravila koja zabranjuju upotrebu mučenja, represalija i kolektivnog kažnjavanja civila, kao i sve mjere zastrašivanja i terora nad civilnim stanovništvom. Okupaciona vlast je dužna da obezbedi snabdevanje hranom i lekovima, rad javnih komunalnih i zdravstvenih službi na okupiranoj teritoriji. U normalnoj situaciji, okupacione vlasti moraju poštovati postojeće zakonodavstvo u okupiranoj zemlji i postojeće sudove.

Najvažnije odredbe Četvrte konvencije nisu se odnosile na onaj dio civilnog stanovništva koji se nalazi u područjima neprijateljstava, gdje je stepen ugroženosti njihovih života upravo najveći. Zbog toga, četvrta konvencija nije u potpunosti riješila problem zaštite civilnog stanovništva od opasnosti koje nastaju direktno u toku neprijateljstava.

Ovu prazninu popunila su dva Dodatna protokola uz Ženevske konvencije, usvojena 1977. godine. Prvi protokol reguliše situacije međunarodnih, a drugi - nemeđunarodnih oružanih sukoba. Oba protokola stavljaju poseban naglasak na zaštitu civila.

Iako međunarodno humanitarno pravo zabranjuje napade na civilne objekte i civile, prihvaćeno je da oni mogu postati kolateralne (slučajne) žrtve napada na vojne ciljeve. Važno je poštovati princip proporcionalnosti.

Konvencija iz 1980. o zabrani ili ograničenju upotrebe određenih konvencionalnih oružja i Konvencija iz 1976. o zabrani vojne ili bilo koje druge neprijateljske upotrebe sredstava za ometanje prirodnog okruženja, kao i niz drugih instrumenata MHP, imaju takođe je dao veliki doprinos jačanju zaštite civilnog stanovništva.

Literatura na temu

Ratni zločini. Ovo svi moraju znati. M., 2001.

Zaštita osoba i objekata u međunarodnom humanitarnom pravu. Zbirka članaka i dokumenata. M., MKCK, 1999.

Međunarodno humanitarno pravo u dokumentima. M., 1996.

Pictet Jean. Razvoj i principi međunarodnog humanitarnog prava. ICRC, 1994.

Furkalo V.V. Međunarodno pravna zaštita civilnog stanovništva u oružanim sukobima. Kijev, 1986.



Sekcije