पर्यावरण संरक्षण पर रूसी संघ के कानून (2002) के अनुसार, पर्यावरण संरक्षण के मुख्य सिद्धांत इस प्रकार हैं:

- मानव जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा की प्राथमिकता;

- पर्यावरण और आर्थिक हितों का विज्ञान आधारित संयोजन;

- प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत और सतत उपयोग;

- प्रकृति के उपयोग के लिए भुगतान;

- पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन, इसके उल्लंघन के लिए दायित्व की अनिवार्यता;

- पर्यावरण संगठनों के काम में प्रचार और पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में सार्वजनिक संघों और आबादी के साथ उनका घनिष्ठ संबंध;

- पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।

सबसे महत्वपूर्ण पर्यावरणीय सिद्धांत - पर्यावरण और आर्थिक हितों का वैज्ञानिक रूप से आधारित संयोजन - रियो डी जनेरियो (1992) में संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन की भावना से मेल खाता है, जहां एक उचित के लिए समाज के सतत विकास के मॉडल के लिए एक पाठ्यक्रम लिया गया था। पर्यावरण के संरक्षण के लिए पर्यावरण और आर्थिक घटकों का संयोजन, आर्थिक विकास के साथ-साथ प्राकृतिक पर्यावरण।

2. पर्यावरण कानून में क्या शामिल है

रूस की पर्यावरण नीति के मूल तत्व रूसी संघ के संविधान में निहित हैं; RSFSR का कानून "पर्यावरण के संरक्षण पर"; रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान "पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास के लिए रूसी संघ की राज्य रणनीति पर" (दिनांक 4 फरवरी, 1994 नंबर 236), "रूसी संघ के सतत विकास के लिए संक्रमण की अवधारणा पर" (दिनांक 1 अप्रैल, 1996 नंबर 440) और "रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा पर" (नंबर 1300 दिनांक 10 दिसंबर, 1997 और नंबर 24 दिनांक 10 जनवरी, 2000); 1994-1995 और 1996-1997 के लिए पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ की सरकार की कार्य योजनाएं (रूसी संघ की सरकार के 18 मई, 1994 के नंबर 496 और 19 फरवरी, 1996 के नंबर 155 के फरमान) .

पर्यावरण संरक्षण की संवैधानिक नींव रूसी संघ के संविधान में निहित है, जिसे 12 दिसंबर, 1993 को अपनाया गया था। संविधान नागरिकों को भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के अधिकार की घोषणा करता है, प्रत्येक व्यक्ति के अनुकूल वातावरण (पर्यावरण सुरक्षा) के अधिकार को स्थापित करता है। ) और उसके स्वास्थ्य को हुए नुकसान की भरपाई के लिए। यह प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण के लिए उच्च और स्थानीय अधिकारियों के संगठनात्मक और नियंत्रण कार्यों को भी परिभाषित करता है, प्रकृति के संबंध में नागरिकों के कर्तव्यों को स्थापित करता है, इसके धन की सुरक्षा करता है।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून और कोड प्राकृतिक संसाधन कानूनी आधार का गठन करते हैं। इनमें भूमि, उप-भूमि, वायुमंडलीय वायु सुरक्षा, वन्यजीवों के संरक्षण और उपयोग आदि पर कानून शामिल हैं।

पर्यावरण कानून की प्रणाली का नेतृत्व रूसी संघ के संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" दिनांक 10 जनवरी, 2002 नंबर 7 FZ द्वारा किया जाता है। पर्यावरण संरक्षण के मामलों में, अन्य कानूनों के मानदंड रूस के संविधान और इस विधायी अधिनियम का खंडन नहीं करना चाहिए।

इसके अलावा: रूसी संघ की भूमि संहिता (2001); रूसी संघ का जल संहिता (1995); पर्यावरण संरक्षण पर रूसी संघ का कानून (2002), साथ ही कानून "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर" (1999); रूसी संघ का कानून "जनसंख्या की विकिरण सुरक्षा पर" (1995); रूसी संघ का कानून "सबसॉइल पर" (1992); वन विधान की मूल बातें (1977); रूसी संघ का कानून "ऑन द फॉना" (1995); रूसी संघ का कानून "उत्पादन और उपभोग कचरे पर" (1998); रूसी संघ का कानून "जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" (1999), "स्वास्थ्य संरक्षण पर रूसी संघ के कानून के मूल तत्व" (1993), आदि।

3. रूस में वन संसाधनों का विवरण

प्रकृति और मानव जीवन में वनों का सर्वाधिक महत्व है। रूस जंगलों में समृद्ध है। 1.2 बिलियन हेक्टेयर से अधिक, या 75% भूमि क्षेत्र पर वनों का कब्जा है। दुनिया के किसी भी देश में लकड़ी के बड़े भंडार नहीं हैं।

रूस में आज वनों का कुल क्षेत्रफल पृथ्वी के सभी वनों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। ये बचे हुए ग्रह के सबसे शक्तिशाली फेफड़े हैं।

हमारे देश में वनों का वितरण असमान है, पूरे वन क्षेत्र का सबसे बड़ा हिस्सा पश्चिमी और पूर्वी साइबेरिया और सुदूर पूर्व में स्थित है। स्कॉच पाइन, स्प्रूस, लार्च, फ़िर, साइबेरियन देवदार और एस्पेन के मुख्य क्षेत्र यहाँ केंद्रित हैं। मुख्य वन संसाधन पूर्वी साइबेरिया (पूरे देश के जंगलों का 45%) में केंद्रित हैं और येनिसी से लगभग ओखोटस्क सागर तक फैले हुए हैं। इस सबसे समृद्ध वन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व साइबेरियन और डौरियन लार्च, स्कॉट्स पाइन, साइबेरियन देवदार, आदि जैसी मूल्यवान वृक्ष प्रजातियों द्वारा किया जाता है।

वन प्राकृतिक पर्यावरण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। पारिस्थितिक तंत्र के रूप में, वन विभिन्न कार्य करता है और साथ ही एक अनिवार्य प्राकृतिक संसाधन है। हमारे देश और विदेश दोनों में कई अध्ययनों ने प्राकृतिक पर्यावरण में पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखने में वनों के असाधारण महत्व की पुष्टि की है। विशेषज्ञों के अनुसार, वन के पर्यावरण संरक्षण कार्य का महत्व। यानी, वनस्पतियों और जीवों के जीन पूल का संरक्षण कच्चे माल और उत्पादों के स्रोत के रूप में उनके आर्थिक महत्व से अधिक परिमाण का एक क्रम है।

प्राकृतिक पर्यावरण पर वनों का प्रभाव अत्यंत विविध है। यह स्वयं प्रकट होता है, विशेष रूप से, इस तथ्य में कि वन:

वे ग्रह पर ऑक्सीजन के मुख्य आपूर्तिकर्ता हैं;

उनके कब्जे वाले क्षेत्रों और आस-पास के क्षेत्रों में जल व्यवस्था को सीधे प्रभावित करते हैं और जल संतुलन को नियंत्रित करते हैं;

सूखे और गर्म हवाओं के नकारात्मक प्रभाव को कम करें, चलती रेत की आवाजाही को रोकें;

जलवायु को नरम करके, वे फसल की पैदावार में वृद्धि में योगदान करते हैं;

वायुमंडलीय रासायनिक प्रदूषण के हिस्से को अवशोषित और रूपांतरित करना;

पानी और हवा के कटाव, कीचड़, भूस्खलन, तटीय विनाश और अन्य प्रतिकूल भूवैज्ञानिक प्रक्रियाओं से मिट्टी की रक्षा करना;

वे सामान्य स्वच्छता और स्वच्छ परिस्थितियों का निर्माण करते हैं, मानव मानस पर लाभकारी प्रभाव डालते हैं, और बड़े मनोरंजक महत्व के हैं।

साथ ही, जंगल लकड़ी और कई अन्य प्रकार के मूल्यवान कच्चे माल का स्रोत हैं। लकड़ी से 30 हजार से अधिक वस्तुओं और उत्पादों का उत्पादन होता है, और इसकी खपत कम नहीं हो रही है, बल्कि इसके विपरीत बढ़ रही है।

हम एक बार फिर इस बात पर जोर देते हैं कि वन का मूल्य अनंत है। प्रसिद्ध रूसी लेखक एल एम लियोनोव ने उन्हें एक बड़े अक्षर वाला मित्र कहा। वन जीवमंडल की प्राकृतिक स्थिति को बनाए रखने का एक महत्वपूर्ण और सबसे प्रभावी साधन है और सांस्कृतिक और सामाजिक महत्व का एक अनिवार्य कारक है। वन की सकारात्मक पारिस्थितिक भूमिका आर्बोरिस्ट्स (भारत) के अंतर्राष्ट्रीय कांग्रेस के आदर्श वाक्य में परिलक्षित होती है: "जंगल पानी है, पानी फसल है, फसल जीवन है।"

उनके मूल्य, स्थान और कार्यों के अनुसार, सभी वनों को तीन समूहों में बांटा गया है:

पहला समूह - वन जो सुरक्षात्मक पारिस्थितिक कार्य करते हैं (जल संरक्षण, क्षेत्र संरक्षण, स्वच्छता और स्वच्छ, मनोरंजक)। इन वनों को कड़ाई से संरक्षित किया जाता है, विशेष रूप से वन पार्क, शहरी वन, विशेष रूप से मूल्यवान वन, राष्ट्रीय प्राकृतिक उद्यान। इस समूह के जंगलों में, केवल रखरखाव की कटाई और पेड़ों की स्वच्छता की अनुमति है;

दूसरा समूह - सुरक्षात्मक और सीमित परिचालन मूल्य वाले वन। वे उच्च जनसंख्या घनत्व और परिवहन मार्गों के विकसित नेटवर्क वाले क्षेत्रों में वितरित किए जाते हैं। इस समूह के वनों के कच्चे माल के संसाधन अपर्याप्त हैं, इसलिए, उनके सुरक्षात्मक और परिचालन कार्यों को संरक्षित करने के लिए, एक सख्त वन प्रबंधन व्यवस्था की आवश्यकता है;

तीसरा समूह परिचालन वन है। वे घने जंगलों वाले क्षेत्रों में वितरित किए जाते हैं और लकड़ी के मुख्य आपूर्तिकर्ता हैं। प्राकृतिक बायोटोप को बदले बिना और प्राकृतिक पारिस्थितिक संतुलन को बिगाड़े बिना लकड़ी की कटाई की जानी चाहिए।

वनों का एक या दूसरे समूह से संबंध वन प्रबंधन के तरीके को निर्धारित करता है, जिसे सख्ती से किया जाना चाहिए प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र के अधिकतम संरक्षण और वन संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के बुनियादी सिद्धांतों के अनुपालन में वैज्ञानिक आधार।

4. बैलेंस और ऑफ-बैलेंस मिनरल्स को परिभाषित करें

शेष खनिज वे खनिज हैं जिनका उपयोग आर्थिक रूप से व्यवहार्य है और जो उप-भूमि में भंडार की गणना के लिए स्थापित शर्तों को पूरा करते हैं।

गैर-संतुलित खनिज ऐसे खनिज हैं, जिनका उपयोग, तकनीकी स्तर पर, उनकी छोटी मात्रा, जमा की कम मोटाई, मूल्यवान घटकों की कम सामग्री, परिचालन स्थितियों की विशेष जटिलता या आवश्यकता के कारण आर्थिक रूप से व्यवहार्य नहीं है। बहुत जटिल प्रसंस्करण प्रक्रियाओं का उपयोग करें, लेकिन जो भविष्य में औद्योगिक विकास का उद्देश्य हो सकता है।

एक आधुनिक उद्यम में पर्यावरण संरक्षण के संगठन और योजना के सैद्धांतिक पहलू एसिड रिलीज और पर्यावरण और मनुष्यों पर उनके प्रभाव मानव जीवन के लिए पर्यावरण का महत्व जून 1992 में रियो डी जनेरियो में आयोजित संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण सम्मेलन में लिए गए मुख्य निर्णय

पर्यावरण संरक्षण को अंतरराष्ट्रीय, राज्य और क्षेत्रीय कानूनी कृत्यों, निर्देशों और मानकों के एक समूह के रूप में समझा जाता है जो प्रत्येक विशिष्ट प्रदूषक के लिए सामान्य कानूनी आवश्यकताएं लाते हैं और इन आवश्यकताओं को पूरा करने में अपनी रुचि सुनिश्चित करते हैं, इन आवश्यकताओं को लागू करने के लिए विशिष्ट पर्यावरणीय उपाय।

केवल अगर ये सभी घटक सामग्री और विकास की गति के संदर्भ में एक-दूसरे से मेल खाते हैं, यानी यदि वे पर्यावरण संरक्षण की एक ही प्रणाली बनाते हैं, तो सफलता पर भरोसा किया जा सकता है।

चूंकि प्रकृति को मनुष्य के नकारात्मक प्रभाव से बचाने का कार्य समय पर हल नहीं हुआ, इसलिए अब मनुष्य को बदले हुए प्राकृतिक वातावरण के प्रभाव से बचाने का कार्य तेजी से होता जा रहा है। इन दोनों अवधारणाओं को "पर्यावरण संरक्षण" शब्द में एकीकृत किया गया है।

पर्यावरण संरक्षण में शामिल हैं:

- कानूनी संरक्षण जो कानूनी कानूनों के रूप में वैज्ञानिक पर्यावरणीय सिद्धांतों को तैयार करता है जो बाध्यकारी हैं;

- पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों के लिए सामग्री प्रोत्साहन, इसे उद्यमों के लिए आर्थिक रूप से लाभकारी बनाने की मांग;

- इंजीनियरिंग संरक्षण, पर्यावरण और संसाधन-बचत प्रौद्योगिकी और उपकरण विकसित करना।

रूसी संघ के कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" के अनुसार, निम्नलिखित वस्तुएं सुरक्षा के अधीन हैं:

प्रदूषण, कमी, गिरावट, क्षति, विनाश और आर्थिक और अन्य गतिविधियों के अन्य नकारात्मक प्रभावों से पर्यावरण संरक्षण की वस्तुएं हैं:

- भूमि, उपभूमि, मिट्टी;

- सतह और भूजल;

- वन और अन्य वनस्पति, जानवर और अन्य जीव और उनकी आनुवंशिक निधि;

- वायुमंडलीय वायु, वायुमंडल की ओजोन परत और पृथ्वी के निकट बाहरी स्थान।

प्राथमिकता के मामले में, प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक परिदृश्य और प्राकृतिक परिसर जो मानवजनित प्रभाव के अधीन नहीं हैं, संरक्षण के अधीन हैं।

विश्व सांस्कृतिक विरासत सूची और विश्व प्राकृतिक विरासत सूची में शामिल वस्तुएं, राज्य प्रकृति भंडार, जिसमें बायोस्फीयर रिजर्व, राज्य प्रकृति भंडार, प्राकृतिक स्मारक, राष्ट्रीय, प्राकृतिक और डेंड्रोलॉजिकल पार्क, वनस्पति उद्यान, चिकित्सा और मनोरंजक क्षेत्र और रिसॉर्ट शामिल हैं। संरक्षण। अन्य प्राकृतिक परिसरों, मूल निवास स्थान, पारंपरिक निवास स्थान और रूसी संघ के स्वदेशी लोगों की आर्थिक गतिविधियाँ, विशेष पर्यावरण, वैज्ञानिक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक, सौंदर्य, मनोरंजन, स्वास्थ्य और अन्य मूल्यवान महत्व की वस्तुएं, महाद्वीपीय शेल्फ और रूसी संघ का अनन्य आर्थिक क्षेत्र, साथ ही दुर्लभ या लुप्तप्राय मिट्टी, जंगल और अन्य वनस्पति, जानवर और अन्य जीव और उनके आवास।

पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांत।

रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, कानूनी संस्थाओं और पर्यावरण को प्रभावित करने वाले व्यक्तियों की आर्थिक और अन्य गतिविधियाँ निम्नलिखित सिद्धांतों के आधार पर की जानी चाहिए:

- अनुकूल वातावरण के मानव अधिकार का पालन;

- मानव जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करना;
सतत विकास और अनुकूल वातावरण सुनिश्चित करने के लिए किसी व्यक्ति, समाज और राज्य के पारिस्थितिक, आर्थिक और सामाजिक हितों का वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित संयोजन;

- अनुकूल पर्यावरण और पारिस्थितिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक शर्तों के रूप में प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण, प्रजनन और तर्कसंगत उपयोग;

- संबंधित क्षेत्रों में अनुकूल वातावरण और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों की जिम्मेदारी;

- प्रकृति के उपयोग के लिए भुगतान और पर्यावरण को नुकसान के लिए मुआवजा;

- पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण की स्वतंत्रता;

- नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय खतरे का अनुमान;

- आर्थिक और अन्य गतिविधियों पर निर्णय लेते समय अनिवार्य पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन;

- आर्थिक और अन्य गतिविधियों की पुष्टि करने वाली परियोजनाओं और अन्य दस्तावेजों की अनिवार्य राज्य पर्यावरण समीक्षा, जो पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती हैं, नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति के लिए खतरा पैदा कर सकती हैं;

- आर्थिक और अन्य गतिविधियों की योजना और कार्यान्वयन में क्षेत्रों की प्राकृतिक और सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए;

- प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक परिदृश्य और प्राकृतिक परिसरों के संरक्षण की प्राथमिकता;

- पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं के आधार पर प्राकृतिक पर्यावरण पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव की स्वीकार्यता;

- पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में मानकों के अनुसार पर्यावरण पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के नकारात्मक प्रभाव को कम करना सुनिश्चित करना, जो आर्थिक और सामाजिक कारकों को ध्यान में रखते हुए सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों के उपयोग के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है;

- रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संगठनों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में अनिवार्य भागीदारी;

- जैविक विविधता का संरक्षण;

- आर्थिक और अन्य संस्थाओं के लिए पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं की स्थापना के लिए एकीकृत और व्यक्तिगत दृष्टिकोण का प्रावधान जो ऐसी गतिविधियों को अंजाम देते हैं या ऐसी गतिविधियों को अंजाम देने की योजना बनाते हैं;

- आर्थिक और अन्य गतिविधियों का निषेध, जिसके परिणाम पर्यावरण के लिए अप्रत्याशित हैं, साथ ही परियोजनाओं के कार्यान्वयन से प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र का क्षरण हो सकता है, पौधों, जानवरों के आनुवंशिक कोष में परिवर्तन और (या) विनाश हो सकता है और अन्य जीव, प्राकृतिक संसाधनों की कमी और अन्य नकारात्मक पर्यावरणीय परिवर्तन;

- पर्यावरण की स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने के लिए सभी के अधिकार का पालन, साथ ही कानून के अनुसार अनुकूल वातावरण के अपने अधिकारों के संबंध में निर्णय लेने में नागरिकों की भागीदारी;

- पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन की जिम्मेदारी;

- पर्यावरण शिक्षा, शिक्षा और पर्यावरण संस्कृति के गठन की प्रणाली का संगठन और विकास;

- पर्यावरण संरक्षण की समस्याओं को हल करने में नागरिकों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संगठनों की भागीदारी;

- पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ का अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।

तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन।

धारा 2. प्राकृतिक पर्यावरण की संरचना के बारे में विचारों का विकास

विषय:पारिस्थितिक तंत्र के प्राकृतिक प्रकार:

पारिस्थितिक निचे, बायोगेकेनोज, लैंडस्केप जोन, महाद्वीपीय और महासागरीय क्षेत्र और पृथ्वी का जीवमंडल।

वी.आई. वर्नाडस्की द्वारा जीवमंडल की अवधारणा, इसकी कार्यप्रणाली और विकास।

जीवमंडल का वैश्विक विकास और मानव पारिस्थितिकी तंत्र का प्रभाव

प्राकृतिक प्रक्रियाओं पर।

प्राकृतिक प्रकार के पारिस्थितिक तंत्र: पारिस्थितिक निचे, बायोगेकेनोज, परिदृश्य क्षेत्र, महाद्वीपीय और महासागरीय क्षेत्र और पृथ्वी का जीवमंडल।

प्राकृतिक वातावरण में अस्तित्व के लिए प्रतिस्पर्धात्मक संघर्ष में मनुष्य ने अपना कृत्रिम निर्माण करना शुरू कर दिया मानवजनित पारिस्थितिक तंत्र।लगभग 10 हजार साल पहले, वह एक "साधारण, उपभोक्ता" बनना बंद कर दिया, प्रकृति के उपहारों को इकट्ठा किया और इन "उपहारों" को स्वयं प्राप्त करना शुरू कर दिया, अपनी श्रम गतिविधि के माध्यम से, कृषि - फसल उत्पादन और पशुपालन (पहला मानवजनित) का निर्माण किया। मानव पारिस्थितिकी तंत्र) कृषि मॉडल में महारत हासिल करने के बाद, मनुष्य ने ऐतिहासिक रूप से औद्योगिक क्रांति का रुख किया, जो केवल 200 साल पहले शुरू हुई थी, और एक कृत्रिम मॉडल (छवि 10.1) के अनुसार पर्यावरण के साथ आधुनिक जटिल बातचीत तक। वर्तमान स्तर पर, इसकी लगातार बढ़ती जरूरतों को पूरा करने के लिए, इसे प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र को बदलने और यहां तक ​​​​कि उन्हें नष्ट करने के लिए मजबूर किया जाता है, संभवतः न चाहते हुए भी।

शब्द "पारिस्थितिकी तंत्र" (यूनानी ओकोस से - आवास, आवास, संघ) जीवित जीवों और उनके अस्तित्व की स्थितियों का एक समूह है, जो एक दूसरे के साथ नियमित संबंध में हैं और अन्योन्याश्रित जैविक और अजैविक घटनाओं की एक प्रणाली बनाते हैं और प्रक्रियाएं।

शब्द "पारिस्थितिकी तंत्र" अंग्रेजी वनस्पतिशास्त्री ए.डी. टेन्सली (1871-1955) द्वारा प्रस्तावित किया गया था। उनका मानना ​​​​था कि पारिस्थितिक तंत्र, "एक पारिस्थितिकीविद् के दृष्टिकोण से, पृथ्वी की सतह पर बुनियादी प्राकृतिक इकाइयाँ हैं", जिसमें "न केवल जीवों का एक जटिल, बल्कि भौतिक कारकों का पूरा परिसर भी शामिल है जो आवास कारक बनाते हैं। व्यापक अर्थों में।"

ऊर्जा प्राकृतिक और मानवजनित दोनों तरह के पारिस्थितिक तंत्रों की मूल प्रेरक शक्ति है। सभी प्रणालियों के ऊर्जा संसाधन अटूट हो सकते हैं - सूर्य, हवा, ज्वार, और समाप्त - ईंधन-ऊर्जा (कोयला, तेल, गैस)। ईंधन का उपयोग करते हुए, एक व्यक्ति को सिस्टम में ऊर्जा जोड़ना चाहिए या यहां तक ​​कि ऊर्जा के साथ इसे पूरी तरह से सब्सिडी देना चाहिए।

मौजूदा प्रणालियों की ऊर्जा विशेषताओं के आधार पर, ऊर्जा को आधार के रूप में लेते हुए, उन्हें वर्गीकृत करना संभव है, और चार मूलभूत प्रकार के पारिस्थितिक तंत्रों की पहचान की गई है:

1. प्राकृतिक: सूर्य द्वारा संचालित, रियायती नहीं (महासागर, अल्पाइन वन, जो ग्रह पृथ्वी पर जीवन समर्थन का आधार हैं)।

2. प्राकृतिक, सूर्य द्वारा संचालित, अन्य प्राकृतिक स्रोतों (नदी पारिस्थितिक तंत्र, वर्षावन, यानी ज्वारीय तरंगों, धाराओं और हवा की ऊर्जा द्वारा सब्सिडी वाले) द्वारा सब्सिडी दी जाती है।

3. सूर्य द्वारा संचालित और मनुष्य द्वारा सब्सिडी;

4. औद्योगिक-शहरी, ईंधन द्वारा संचालित (जीवाश्म, जैविक और परमाणु)।

पारिस्थितिक तंत्र की संरचना के आधार पर यह वर्गीकरण बायोम से मौलिक रूप से भिन्न है, क्योंकि यह पर्यावरण के गुणों पर आधारित है। हालाँकि, यह इसे अच्छी तरह से पूरक करता है। पहले दो प्रकार प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र हैं, और तीसरे और चौथे को मानवजनित के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए।

पहले प्रकार के पारिस्थितिक तंत्र विशाल क्षेत्रों पर कब्जा करते हैं - अकेले महासागर - यह विश्व का 70% है। वे केवल सूर्य की ऊर्जा से ही संचालित होते हैं, और वे आधार हैं जो ग्रह पर जीवन-समर्थक स्थितियों को स्थिर और बनाए रखते हैं।

दूसरे प्रकार के पारिस्थितिक तंत्र में उच्च प्राकृतिक उर्वरता होती है। ये प्रणालियाँ इतने प्राथमिक बायोमास का "उत्पादन" करती हैं कि यह न केवल उनके स्वयं के रखरखाव के लिए पर्याप्त है, बल्कि इस उत्पादन का एक हिस्सा अन्य प्रणालियों में ले जाया जा सकता है या संचित किया जा सकता है।

इस प्रकार, प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्रकिसी व्यक्ति की ओर से बिना किसी चिंता और लागत के अपनी जीवन गतिविधि और अपने स्वयं के विकास को बनाए रखने के लिए "कार्य", इसके अलावा, वे स्वयं व्यक्ति के जीवन के लिए आवश्यक भोजन और अन्य सामग्रियों का एक महत्वपूर्ण अनुपात भी बनाते हैं। लेकिन मुख्य बात यह है कि यह यहां है कि बड़ी मात्रा में हवा साफ हो जाती है, ताजा पानी परिसंचरण में वापस आ जाता है, जलवायु बनती है, आदि।

मानवजनित पारिस्थितिक तंत्र काफी अलग तरीके से काम करते हैं। तीसरे प्रकार के लिए उन्हें जिम्मेदार ठहराया जा सकता है - ये कृषि-पारिस्थितिकी तंत्र, जलीय कृषि हैं जो भोजन और रेशेदार सामग्री का उत्पादन करते हैं, लेकिन न केवल सौर ऊर्जा के कारण, बल्कि मनुष्य द्वारा आपूर्ति किए गए ईंधन के रूप में इसकी सब्सिडी भी।

ये प्रणालियां प्राकृतिक प्रणालियों के समान हैं, क्योंकि बढ़ते मौसम के दौरान खेती किए गए पौधों का आत्म-विकास एक प्राकृतिक प्रक्रिया है और प्राकृतिक सौर ऊर्जा द्वारा जीवन में लाया जाता है। लेकिन मिट्टी की तैयारी, बुवाई, कटाई, आदि - ये पहले से ही मानव ऊर्जा लागत हैं। इसके अलावा, एक व्यक्ति प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र को लगभग पूरी तरह से बदल देता है, जो सबसे पहले, इसके सरलीकरण में व्यक्त किया जाता है, अर्थात्। अत्यधिक सरलीकृत मोनोकल्चर प्रणाली (तालिका 1) के लिए प्रजातियों की विविधता में कमी।

तालिका नंबर एक

प्राकृतिक और सरल मानवजनित पारिस्थितिक तंत्र की तुलना (मिलर, 1993 के अनुसार)

प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र (दलदल, घास का मैदान, जंगल)	मानवजनित पारिस्थितिकी तंत्र (क्षेत्र, पौधा, घर)
सौर ऊर्जा प्राप्त करता है, रूपांतरित करता है, संचित करता है।	जीवाश्म और परमाणु ईंधन से ऊर्जा की खपत करता है।
ऑक्सीजन का उत्पादन करता है और कार्बन डाइऑक्साइड का उपभोग करता है।	जब जीवाश्म ईंधन को जलाया जाता है तो ऑक्सीजन की खपत होती है और कार्बन डाइऑक्साइड का उत्पादन होता है।
उपजाऊ मिट्टी बनाती है।	उपजाऊ मिट्टी को कम करता है या खतरा पैदा करता है।
जमा करता है, शुद्ध करता है और धीरे-धीरे पानी का सेवन करता है।	बहुत अधिक पानी का उपयोग करता है, इसे प्रदूषित करता है।
विभिन्न प्रकार के वन्यजीवों के लिए आवास बनाता है।	वन्यजीवों की कई प्रजातियों के आवासों को नष्ट कर देता है।
प्रदूषकों और कचरे को नि: शुल्क फिल्टर और कीटाणुरहित करता है।	प्रदूषण और कचरे का उत्पादन करता है जिसे जनता की कीमत पर शुद्ध किया जाना चाहिए।
इसमें आत्म-संरक्षण और आत्म-उपचार की क्षमता है।	निरंतर रखरखाव और बहाली के लिए बड़े व्यय की आवश्यकता है।

आधुनिक कृषि एक या एक से अधिक पौधों की अधिकतम प्राथमिक उत्पादकता प्राप्त करते हुए, साल-दर-साल उत्तराधिकार के प्रारंभिक चरणों में पारिस्थितिक तंत्र को लगातार बनाए रखना संभव बनाती है। किसान उच्च पैदावार प्राप्त करने का प्रबंधन करते हैं, लेकिन उच्च कीमत पर, और यह कीमत खरपतवार नियंत्रण, खनिज उर्वरकों, मिट्टी के निर्माण आदि की लागत से निर्धारित होती है।

नई प्रजातियों का निरंतर उदय, जैसे कि शाकाहारी पौधे, एक प्राकृतिक उत्तराधिकार प्रक्रिया का परिणाम है।

पशुपालन भी पारिस्थितिकी तंत्र को सरल बनाने का एक तरीका है; उसके लिए उपयोगी खेत जानवरों की रक्षा करना, मनुष्य जंगली जानवरों को नष्ट कर देता है: शाकाहारी, खाद्य संसाधनों में प्रतियोगियों के रूप में, शिकारी, पशुधन को नष्ट करने के रूप में।

मूल्यवान मछली प्रजातियों को पकड़ना जल निकायों के पारिस्थितिक तंत्र को सरल बनाता है। वायु और जल प्रदूषण भी पेड़ों और मछलियों की मौत का कारण बनता है और प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र को "लूट" करता है।

जैसे-जैसे जनसंख्या बढ़ेगी, लोग सभी नए परिपक्व पारिस्थितिक तंत्रों को सरल युवा उत्पादक पारिस्थितिक तंत्रों में बदलने के लिए मजबूर होंगे। इन प्रणालियों को "युवा" उम्र में बनाए रखने के लिए, ईंधन और ऊर्जा संसाधनों का उपयोग बढ़ रहा है। इसके अलावा, प्रजातियों (आनुवंशिक) विविधता और प्राकृतिक परिदृश्य (तालिका 1) का नुकसान होगा।

एक युवा, उत्पादक पारिस्थितिकी तंत्र मोनोटाइपिक प्रजातियों की संरचना के कारण बहुत कमजोर है, क्योंकि किसी प्रकार की पारिस्थितिक तबाही (सूखा) के परिणामस्वरूप, जीनोटाइप के विनाश के कारण इसे अब बहाल नहीं किया जा सकता है। लेकिन वे मानव जाति के जीवन के लिए आवश्यक हैं, इसलिए हमारा कार्य सरलीकृत मानवजनित और पड़ोसी अधिक जटिल के बीच संतुलन बनाए रखना है, जिसमें सबसे समृद्ध जीन पूल, प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र जिस पर वे निर्भर हैं।

कृषि में ऊर्जा की लागत अधिक है - प्राकृतिक प्लस मानव सब्सिडी वाली और फिर भी सबसे अधिक उत्पादक कृषि उत्पादक प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र के स्तर पर है।

दोनों की उत्पादकता प्रकाश संश्लेषण पर आधारित है; प्रणालियों के बीच वास्तविक अंतर केवल ऊर्जा के वितरण में है: मानवजनित में यह केवल कुछ (एक या दो) प्रजातियों द्वारा अवशोषित किया जाता है, और प्राकृतिक में - कई प्रजातियों और पदार्थों द्वारा।

चौथे प्रकार के पारिस्थितिक तंत्र में, जिसमें औद्योगिक-शहरी प्रणालियाँ शामिल हैं, ईंधन ऊर्जा पूरी तरह से सौर ऊर्जा की जगह लेती है। प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र में ऊर्जा के प्रवाह की तुलना में, यहाँ इसकी खपत परिमाण के दो से तीन क्रम अधिक है।

पारिस्थितिक पनाह।

पारिस्थितिक आला- एक बायोकेनोसिस में एक प्रजाति द्वारा कब्जा कर लिया गया स्थान, जिसमें इसके बायोकेनोटिक संबंधों और पर्यावरणीय कारकों के लिए आवश्यकताओं का एक परिसर शामिल है। यह शब्द 1914 में जे. ग्रिनेल द्वारा और 1927 में चार्ल्स एल्टन द्वारा पेश किया गया था।

वर्तमान में, ग्रिनेल की परिभाषा को आमतौर पर एक स्थानिक स्थान कहा जाता है (अर्थ के संदर्भ में, यह शब्द अवधारणा के करीब है) प्राकृतिक आवास), और एल्टन की परिभाषा को ट्रॉफिक आला कहा जाता है (एक पारिस्थितिक आला किसी दिए गए प्रजाति के अस्तित्व के लिए कारकों का योग है, जिनमें से मुख्य खाद्य श्रृंखला में इसका स्थान है)।

हचिंसन के अनुसार, एक पारिस्थितिक आला हो सकता है:

मौलिक - परिस्थितियों और संसाधनों के संयोजन से निर्धारित होता है जो प्रजातियों को एक व्यवहार्य आबादी बनाए रखने की अनुमति देता है;

साकार - जिसके गुण प्रतिस्पर्धी प्रजातियों के कारण होते हैं।

मॉडल धारणाएं:

1. एक कारक की प्रतिक्रिया दूसरे कारक के प्रभाव पर निर्भर नहीं करती है;

2. एक दूसरे से कारकों की स्वतंत्रता;

3. आला के अंदर का स्थान समान डिग्री के अनुकूलता के साथ सजातीय है।

यह अंतर इस बात पर जोर देता है कि अंतर-विशिष्ट प्रतिस्पर्धा से प्रजनन क्षमता और व्यवहार्यता में कमी आती है, और यह कि एक मौलिक पारिस्थितिक स्थान का एक हिस्सा हो सकता है कि एक प्रजाति, अंतर-प्रतिस्पर्धा के परिणामस्वरूप, अब जीवित नहीं रह सकती है और सफलतापूर्वक प्रजनन नहीं कर सकती है। प्रजातियों के मौलिक स्थान का यह हिस्सा अपने वास्तविक स्थान से गायब है। इस प्रकार, एक वास्तविक आला हमेशा मौलिक आला में शामिल होता है या इसके बराबर होता है।

एक पारिस्थितिक आला खाली नहीं हो सकता। यदि किसी प्रजाति के विलुप्त होने के परिणामस्वरूप एक जगह खाली है, तो वह तुरंत दूसरी प्रजाति से भर जाती है।

बायोकेनोसिस।

बायोकेनोसिस- यह अपेक्षाकृत सजातीय रहने की जगह (भूमि या जल क्षेत्र का एक निश्चित क्षेत्र) में रहने वाले जानवरों, पौधों, कवक और सूक्ष्मजीवों का एक ऐतिहासिक रूप से स्थापित सेट है, और एक दूसरे और उनके पर्यावरण के साथ जुड़ा हुआ है।

बायोकेनोज़ बायोजेनिक चक्र के आधार पर उत्पन्न हुए और इसे विशिष्ट प्राकृतिक परिस्थितियों में प्रदान करते हैं। बायोकेनोसिस एक गतिशील प्रणाली है जो स्व-नियमन में सक्षम है, जिसके घटक (उत्पादक, उपभोक्ता, डीकंपोजर) आपस में जुड़े हुए हैं। पारिस्थितिकी अनुसंधान की मुख्य वस्तुओं में से एक। बायोकेनोज के सबसे महत्वपूर्ण मात्रात्मक संकेतक जैव विविधता (इसमें प्रजातियों की कुल संख्या) और बायोमास (किसी दिए गए बायोकेनोसिस में सभी प्रकार के जीवित जीवों का कुल द्रव्यमान) हैं।

टर्म (जर्मन) बायोकोनोज) कार्ल मोबियस द्वारा 1877 की पुस्तक "डाई ऑस्टर एंड डाई ऑस्टर्नविर्थशाफ्ट" में एक निश्चित क्षेत्र (बायोटोप) और उनके संबंधों में रहने वाले सभी जीवों का वर्णन करने के लिए पेश किया गया था। प्रजातियों की विविधता द्वारा निर्धारित। प्रजातियों की संरचना बायोकेनोसिस की गुणात्मक संरचना का एक विचार देती है। जब दो प्रजातियाँ एक सजातीय वातावरण में स्थिर परिस्थितियों में एक साथ रहती हैं, तो उनमें से एक पूरी तरह से दूसरी द्वारा प्रतिस्थापित हो जाती है। प्रतिस्पर्धी संबंध हैं। इस तरह के अवलोकनों के आधार पर, प्रतिस्पर्धी बहिष्करण का सिद्धांत, या गेज सिद्धांत तैयार किया गया था।

परिदृश्य क्षेत्र।

लैंडस्केप का सीधा सा अर्थ है "क्षेत्र" या रूसी "ट्रैक्ट" में। लेकिन भूगोल में हम अपने विज्ञान की मूल इकाई, उसके अध्ययन की प्रत्यक्ष वस्तु, भौगोलिक व्यक्ति या व्यक्ति को भौगोलिक परिदृश्य के नाम से समझते हैं।

पहले, हमने भू-आकृतियों का वर्णन करते समय भूगोल में इस शब्द का उपयोग किया था, भू-आकृतियों को समझने के साथ-साथ सजातीय रूप भी जो उनके संयुक्त रूप से हड़ताली होते हैं, नियमित रूप से दोहराए जाने वाले भू-आकृतियों के समूह बनाते हैं। हमने टिब्बा परिदृश्य, मोराइन, घाटी, लैक्स्ट्रिन, ज्वालामुखी, पहाड़ी रेत परिदृश्य, पहाड़ी परिदृश्य आदि के बारे में बात की।

दूसरी ओर, हम परिदृश्य की अवधारणा की व्यापक अर्थ में व्याख्या करते हैं। ये नियमित रूप से न केवल भू-आकृतियों के समूह हैं, बल्कि पृथ्वी की सतह पर अन्य वस्तुओं और घटनाओं के भी हैं। लेकिन साथ ही, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि भौगोलिक परिदृश्य वस्तुओं और घटनाओं का एक ऐसा संयोजन या समूह है जिसमें राहत, जलवायु, जल, मिट्टी और वनस्पति कवर और वन्य जीवन की विशेषताएं, साथ ही साथ , कुछ हद तक, मानवीय गतिविधियाँ एक एकल हार्मोनिक पूरे में विलीन हो जाती हैं, जो आमतौर पर पृथ्वी के किसी दिए गए क्षेत्र में दोहराई जाती हैं।
परिदृश्य, जैसा कि यह था, एक उच्च क्रम का समुदाय है, जो एक तरफ, जीवों के समुदायों (बायोकेनोज) को जोड़ता और एकजुट करता है, अर्थात। पौधे (फाइटोकेनोज़), जानवर (ज़ोकेनोज़) और, कुछ हद तक, मनुष्य, और दूसरी ओर, अकार्बनिक घटनाओं के परिसर: भू-आकृतियाँ, पानी का संचय, जलवायु कारक; भूदृश्य तत्वों में मिट्टी जैसे पिंड भी शामिल हैं, जो जैविक दुनिया और पृथ्वी की पपड़ी के अकार्बनिक भागों दोनों के व्युत्पन्न हैं।
प्रत्येक परिदृश्य में हम इसके सभी तत्वों का एक दूसरे के साथ पूर्ण अनुकूलन देखते हैं। इस प्रकार, रेगिस्तान में, नमी की कमी और गर्मी की गर्मी में मजबूत वाष्पीकरण होता है, चट्टानों के यांत्रिक अपक्षय की प्रबलता, राहत रूपों की मौलिकता, वनस्पति आवरण का खुलापन, मिट्टी बनाने की प्रक्रियाओं, पौधों और जानवरों की कमजोर अभिव्यक्ति होती है। सूखापन और गर्मी सहने के लिए कई मूल अनुकूलन, कृत्रिम सिंचाई के बिना कृषि की असंभवता आदि। और लाक्षणिक रूप से बोलते हुए, हम कह सकते हैं कि प्रत्येक परिदृश्य, जैसा कि वह था, एक प्रकार का जीव है, जहां भाग पूरे को निर्धारित करते हैं, और संपूर्ण सभी भागों को प्रभावित करता है। यदि हम भूदृश्य के किसी एक भाग को बदल दें तो पूरा परिदृश्य बदल जाएगा। इस प्रकार, स्टेपीज़ की जुताई न केवल मिट्टी के आवरण को नष्ट कर देती है और प्राकृतिक स्टेपी वनस्पति को नष्ट कर देती है, बल्कि भूजल व्यवस्था, बर्फ के आवरण के वितरण, माइक्रॉक्लाइमेट, कटाव की प्रकृति और एक ही समय में राहत को भी प्रभावित करती है।
यह इस प्रकार है कि कृषि के लिए परिदृश्य का ज्ञान सर्वोपरि है।

भूगोलवेत्ता का कार्य उस जटिल परिसर के तंत्र को समझना है जिसे हम भूदृश्य कहते हैं। विशेष विज्ञान रिश्तों की इस जटिल उलझन, इस इमारत की व्यक्तिगत ईंटों के केवल व्यक्तिगत लिंक का अध्ययन करते हैं, जबकि भूगोल को परिदृश्य की संरचना और तंत्र को समझना और समझाना चाहिए।

भौगोलिक परिदृश्य के उदाहरण हैं: तराई वन क्षेत्र के स्प्रूस वन, एक ही क्षेत्र के देवदार के जंगल, एक ही क्षेत्र के दलदल; वल्दाई हिल्स; वन-स्टेप का खड्ड परिदृश्य; रेगिस्तानी क्षेत्र की रेत, रेगिस्तानी क्षेत्र की नदी घाटियाँ, रेगिस्तानी क्षेत्र के ढीले क्षेत्र: मध्य साइबेरियाई पठार; टीएन शान का स्टेपी ज़ोन, सेंट्रल टीएन शान का वन-स्टेप ज़ोन, टीएन शान का स्नो ज़ोन; केल्प थिकेट्स (पानी के नीचे का परिदृश्य)। भूमि भूदृश्यों को भूदृश्य क्षेत्रों 5 में वर्गीकृत किया जा सकता है, जिसमें सामान्य रूप से लगभग अक्षांशीय प्रहार होता है, जो जलवायु और मृदा क्षेत्रों की समान हड़ताल के कारण होता है।

लैंडस्केप ज़ोन के उदाहरण टुंड्रा, जंगल, सीढ़ियाँ, रेगिस्तान, वन क्षेत्र के पहाड़, रेगिस्तानी क्षेत्र के पहाड़ और अन्य हैं।
भौगोलिक परिदृश्य बदले में एक छोटी प्रकृति के समूहों में टूट जाता है, जिसे भौगोलिक व्यक्ति माना जा सकता है। दूसरी ओर, भौगोलिक परिदृश्य, जैसा कि हमने कहा है, व्यापक दायरे के समूह बनाते हैं, जिन्हें हम लैंडस्केप जोन कहते हैं। इस प्रकार, समशीतोष्ण जलवायु के रेगिस्तान एक परिदृश्य क्षेत्र हैं, इन रेगिस्तानों में जंगल पहले क्रम का भौगोलिक परिदृश्य हैं, और पहाड़ी रेत दूसरे क्रम का भौगोलिक परिदृश्य है, या एक भौगोलिक व्यक्ति, एक व्यक्ति है।

कानून के सिद्धांत, कानून के सिद्धांत से निम्नानुसार, बुनियादी, प्रारंभिक प्रावधान हैं जो कानूनी रूप से सामाजिक जीवन के उद्देश्य कानूनों को ठीक करते हैं।

कानून के सिद्धांत कानूनी विनियमन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं: वे कानूनी संबंधों के नियमन में बुनियादी सिद्धांतों का निर्धारण करते हैं; जब कानून के कोई विशिष्ट नियम नहीं होते हैं, तो कानून के सिद्धांत विशिष्ट कानूनी संबंधों को विनियमित करना संभव बनाते हैं।

कानून के सभी सिद्धांतों को विभाजित किया गया है: सामान्य, अंतरक्षेत्रीय और क्षेत्रीय।

पर्यावरण कानून के सिद्धांतों में विभाजित हैं: सामान्य कानूनी (संवैधानिक), पर्यावरण कानून के सामान्य भाग के सिद्धांत, पर्यावरण कानून के विशेष भाग के सिद्धांत।

मैं। पर्यावरण कानून के सामान्य कानूनी सिद्धांत(ज्यादातर) रूसी संघ के संविधान में निहित हैं और इसलिए उच्चतम कानूनी बल के साथ मानक नुस्खे का प्रतिनिधित्व करते हैं। ये लोकतंत्र, मानवतावाद, वैधता, अंतर्राष्ट्रीयतावाद, पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के विषयों के अधिकारों और दायित्वों की एकता, प्रचार के सिद्धांत हैं।

द्वितीय. पर्यावरण कानून के सामान्य भाग के सिद्धांतये छह सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत हैं:

1. संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के हितों की प्राथमिकता और व्यक्ति के अधिकारों की सुरक्षा।

इस सिद्धांत की विशेषताएं:

रूसी संघ में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में किया जाता है (रूसी संघ के संविधान के भाग 1, अनुच्छेद 9);

कानून में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर, किसी अन्य राज्य के पक्ष में प्राकृतिक वस्तुओं को रूस से अलग नहीं किया जा सकता है;

प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग और संरक्षण के क्षेत्र में प्रबंधन सामान्य क्षमता के प्रबंधन निकायों के नियंत्रण में किया जाता है;

राज्य को प्राकृतिक वस्तुओं, सहित के उपयोग पर संबंधों में हस्तक्षेप करने का अधिकार है। राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए उन्हें जब्त करना और उन्हें जबरन छुड़ाना;

किसी व्यक्ति के अधिकारों की सुरक्षा इस तथ्य से सुनिश्चित होती है कि रूसी संघ में सभी को आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार अनुकूल वातावरण (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 42) का अधिकार है और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ;

प्रत्येक नागरिक को आर्थिक या अन्य गतिविधियों, दुर्घटनाओं, आपदाओं, प्राकृतिक आपदाओं (RSFSR के कानून के अनुच्छेद 11 "पर्यावरण संरक्षण पर") के कारण प्राकृतिक पर्यावरण के प्रतिकूल प्रभावों से स्वास्थ्य सुरक्षा का अधिकार है। यह अधिकार प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा, काम, जीवन, मनोरंजन, शिक्षा और नागरिकों के प्रशिक्षण के लिए अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण, उच्च गुणवत्ता वाले खाद्य उत्पादों के उत्पादन और बिक्री और उच्च गुणवत्ता वाली चिकित्सा देखभाल के प्रावधान द्वारा सुनिश्चित किया जाता है। आबादी को।

2. प्राकृतिक वस्तुओं के लक्षित उपयोग का सिद्धांत:

प्राकृतिक संसाधनों के प्रत्येक उपयोगकर्ता को अपने इच्छित उद्देश्य के अनुसार प्राकृतिक वस्तुओं का उपयोग करने के लिए बाध्य करता है। उदाहरण के लिए, गैर-कृषि प्रयोजनों के लिए कृषि भूमि के उपयोग की अनुमति नहीं है, सिवाय कानून द्वारा अनुमत के;

प्राकृतिक वस्तुओं का इच्छित उद्देश्य दोनों प्रदान किए जाने पर और एक निश्चित कानूनी स्थिति प्रदान करके निर्धारित किया जाता है;

प्राकृतिक वस्तुओं के आर्थिक संगठन की परियोजनाओं में निर्धारित राज्य की इच्छा प्रकृति उपयोगकर्ता द्वारा निष्पादन के लिए अनिवार्य है।

3. प्राकृतिक वस्तुओं के तर्कसंगत और कुशल उपयोग का सिद्धांत:

यह कानून में स्थापित प्रकृति प्रबंधन के आर्थिक पक्ष को दर्शाता है, जो आर्थिक और पर्यावरणीय नुकसान के बिना, न्यूनतम लागत पर प्राकृतिक वस्तुओं के आर्थिक शोषण से सबसे बड़ा प्रभाव प्राप्त करने की इच्छा में व्यक्त किया गया है;

आर्थिक और पर्यावरणीय पहलुओं को मानता है;

आर्थिक पक्ष पर, प्राकृतिक वस्तुओं के तर्कसंगत उपयोग के सिद्धांत का तात्पर्य इष्टतम लागत आवंटन के साथ प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग में सकारात्मक प्रभाव की अधिकतम उपलब्धि है;

पारिस्थितिक पक्ष पर, सिद्धांत में प्रकृति प्रबंधन के दौरान अधिकतम पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करना और प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करना शामिल है।

4. प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग में सुरक्षात्मक उपायों की प्राथमिकता का सिद्धांत:

इस तथ्य के कारण कि आर्थिक शोषण के नकारात्मक परिणामों के खिलाफ सभी प्राकृतिक वस्तुओं का बीमा नहीं किया जाता है;

किसी विशेष प्राकृतिक वस्तु के संचालन के लिए कोई भी कार्रवाई आबादी के जीवन, कार्य और मनोरंजन के लिए इसके संरक्षण के लिए कुछ उपायों के विकास और कार्यान्वयन के साथ होनी चाहिए;

साथ ही यदि प्रकृति प्रबंधन में आर्थिक और पर्यावरणीय हितों का टकराव होता है, अर्थात प्रकृति के उपयोग का एक लाभकारी तरीका शोषित प्राकृतिक वस्तु के लिए हानिकारक हो जाता है, तो पारिस्थितिक हित को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, प्रकृति प्रबंधन का तरीका या तो बदलना चाहिए, या वस्तु का उपयोग बंद कर देना चाहिए।

5. प्रकृति प्रबंधन के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण का सिद्धांत:

यह इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि इस प्राकृतिक वस्तु का उपयोग करते समय, अन्य प्राकृतिक वस्तुओं और समग्र रूप से प्राकृतिक पर्यावरण के साथ इसके सभी पारिस्थितिक संबंधों को ध्यान में रखना आवश्यक है;

यह किसी भी पारिस्थितिक तंत्र की प्राकृतिक विविधता के कारण होता है, और इसलिए इससे विचलन प्राकृतिक संसाधनों के तर्कहीन और व्यर्थ उपयोग की ओर ले जाता है।

6. प्राकृतिक संसाधनों और प्राकृतिक वस्तुओं के सशुल्क उपयोग का सिद्धांत:

RSFSR के कानून का अनुच्छेद 20 "पर्यावरण के संरक्षण पर" सभी प्राकृतिक संसाधनों (भूमि, जल, वन, आदि) के उपयोग के लिए भुगतान स्थापित करता है, इसके अलावा, पर्यावरण के प्रदूषण के लिए और अन्य के लिए भुगतान की स्थापना की जाती है। प्रभाव के प्रकार;

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग (वापसी) के लिए स्थापित सीमाओं के भीतर और स्थापित सीमाओं से अधिक के लिए कुछ प्रकार के प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार के लिए कुछ प्रकार के संसाधनों के उपयोग के लिए भुगतान किया जाता है;

पर्यावरणीय प्रभाव शुल्क उत्सर्जन, पर्यावरण में प्रदूषकों के निर्वहन, इलाके पर अपशिष्ट निपटान और अन्य प्रकार के प्रभाव (शोर, ध्वनि ...) के लिए स्थापित सीमा के भीतर और उनसे अधिक के लिए शुल्क लिया जाता है;

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और पर्यावरणीय प्रभाव के भुगतान से बनने वाले फंड को प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ताओं द्वारा बजट और संबंधित पर्यावरण निधियों के लिए निर्देशित किया जाता है। पर्यावरण कोष के गठन की प्रक्रिया रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित की गई है।

III. पर्यावरण कानून के विशेष भाग के सिद्धांत

पर्यावरण कानून के विशेष भाग के कानूनी सिद्धांत कुछ प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग में कुछ प्राथमिकताओं की उपस्थिति में व्यक्त किए जाते हैं:

कृषि भूमि की प्राथमिकता इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि कृषि में उपयोग के लिए अपनी संपत्तियों के लिए उपयुक्त सभी भूमि (सबसे पहले) कृषि उत्पादन के लिए प्रदान की जानी चाहिए। गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए कृषि के लिए अनुपयुक्त सबसे खराब भूमि प्रदान की जानी चाहिए। मिट्टी की उर्वरता में सुधार के लिए किसी भी भूमि का उपयोग कार्य के साथ होना चाहिए। पृथ्वी की उपजाऊ परत को नुकसान से संबंधित कार्य करते समय, मिट्टी की उर्वरता को बहाल करने के लिए बाद वाले को हटा दिया जाना चाहिए, संग्रहीत और उपयोग किया जाना चाहिए;

पीने और घरेलू पानी की प्राथमिकता। पानी की सुविधा मुख्य रूप से आबादी की पीने और घरेलू जरूरतों को पूरा करने के लिए प्रदान की जाती है। यह कला में निहित है। रूसी संघ के जल संहिता के 133;

खनिजों के विकास के लिए उप-मृदा उपयोग की प्राथमिकता। कानून राज्य खनन पर्यवेक्षण अधिकारियों के साथ समझौते में विशेष मामलों के अपवाद के साथ, खनिज जमा के विकास पर रोक लगाता है, बशर्ते कि खनिजों को निकालने की संभावना सुनिश्चित करने के लिए उपाय किए जाते हैं (संघीय कानून "सबसॉइल" के अनुच्छेद 11, 19) ;

वन संरक्षण प्राथमिकता। जल संरक्षण, सुरक्षात्मक, जलवायु-निर्माण महत्व वाले वन पहले समूह के वनों से संबंधित हैं, अर्थात उन्हें बढ़ी हुई सुरक्षा की कानूनी स्थिति है। इन वनों में पेड़ों की अवैध कटाई अन्य वन समूहों की तुलना में अधिक दायित्व की आवश्यकता होती है;

प्राकृतिक स्वतंत्रता की स्थिति में जानवरों के अस्तित्व के लिए शर्तों की प्राथमिकता (संघीय कानून "जानवरों की दुनिया पर अनुच्छेद 1)। वैज्ञानिक, सांस्कृतिक और शैक्षिक उद्देश्यों के लिए जानवरों की दुनिया का उपयोग करने की अनुमति नहीं है, अगर इसमें प्राकृतिक पर्यावरण से जानवरों को हटाने या आवास को नुकसान पहुंचाने के साथ-साथ वन्यजीव वस्तुओं का उपयोग निवास स्थान से हटाने या इसका उल्लंघन शामिल है। वातावरण।

पर्यावरण कानून के स्रोतों की अवधारणा और वर्गीकरण

पर्यावरण कानून के स्रोत कानूनी कार्य हैं जिनमें पर्यावरणीय जनसंपर्क को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंड शामिल हैं।

कानून के सिद्धांत में, कई आधार हैं जिन पर कानून के स्रोतों का वर्गीकरण किया जाता है। उदाहरण के लिए, कानून के सभी स्रोतों को कृत्यों के कानूनी बल के अनुसार विभाजित किया गया है: संघीय निकायों के कार्य; रूसी संघ के विषयों के कार्य; स्थानीय सरकारों के कार्य; अंतरराष्ट्रीय कृत्यों।

सभी कृत्यों को कानूनों और उपनियमों (रूसी संघ के अधिनियम, रूसी संघ के विषयों, स्थानीय सरकारों) में विभाजित किया गया है।

कानूनों में विभाजित हैं: रूसी संघ का संविधान (रूसी संघ का मूल कानून), रूसी संघ के संघीय कानून, रूसी संघ के कानून, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून, स्थानीय सरकारों के कानून, यही बात उपनियमों पर भी लागू होती है।

ये सभी दृष्टिकोण पर्यावरण कानून के लिए स्वीकार्य हैं। लेकिन हम स्रोतों का थोड़ा अलग वर्गीकरण करेंगे - पर्यावरण कानून के तीन क्षेत्रों में विभाजन के अनुसार (समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के रूपों के अनुसार): प्रकृति का उपयोग, प्रकृति संरक्षण और पर्यावरण सुरक्षा। इस प्रकार रूसी संघ का वास्तविक पर्यावरण कानून आज विकसित हो रहा है, जहां प्राकृतिक संसाधनों (प्राकृतिक संसाधन दिशा), प्रकृति संरक्षण (पर्यावरण संरक्षण दिशा) के उपयोग को विनियमित करने और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले कानूनी कृत्यों को एकल करना संभव है।

लेकिन, सबसे पहले, किसी को रूसी संघ के मूल कानून - रूसी संघ के संविधान (1993) के लेखों का उल्लेख करना चाहिए। यह प्रकृति प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण और रूसी संघ की पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संवैधानिक नींव रखता है।

रूसी संघ के संविधान में कई मानदंड शामिल हैं, इसके अलावा, प्रत्यक्ष कार्रवाई मानदंड जो पर्यावरण संबंधों को नियंत्रित करते हैं। वस्तुत: ये अनुच्छेद 8 भाग 2, 9 भाग 1, 9 भाग 2 हैं। 36 घंटे 1, 36 घंटे 2, 36 घंटे 3, 42, 58 और अन्य।

आइए उनमें से कुछ पर अधिक विस्तार से विचार करें:

कला। 8 भाग 2.- रूसी संघ में, निजी, राज्य, नगरपालिका और अन्य प्रकार के स्वामित्व को उसी तरह से मान्यता प्राप्त और संरक्षित किया जाता है।

लेख प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व के विभिन्न रूपों का परिचय देता है, और पहली बार सभी प्रकार के स्वामित्व समान और समान रूप से संरक्षण के अधीन हैं। स्वामित्व के रूपों की पूरी सूची लेख (स्वामित्व के अन्य रूपों) में नहीं दी गई है, जो इस मुद्दे के विकास (सुधार) की संभावना को इंगित करता है।

कला। 9 भाग 1. - रूसी संघ में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधि के आधार के रूप में किया जाता है।

कला। 9 घंटे 2. - भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन निजी, राज्य, नगरपालिका और अन्य प्रकार के स्वामित्व में हो सकते हैं।

प्राकृतिक संसाधनों का राज्य स्वामित्व संघीय संपत्ति और संघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति में विभाजित है।

संविधान द्वारा घोषित नगरपालिका संपत्ति, 12 अगस्त, 1995 के रूसी संघ के कानून द्वारा विनियमित है। "स्थानीय स्वशासन के सामान्य सिद्धांतों पर" और अन्य मानक अधिनियम।

कला। 36 घंटे.1. - नागरिकों और उनके संघों को निजी स्वामित्व में जमीन का अधिकार है।

कला। 36 भाग 2. - भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का कब्जा, उपयोग और निपटान उनके मालिकों द्वारा स्वतंत्र रूप से किया जाता है, अगर इससे पर्यावरण को नुकसान नहीं होता है और अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन नहीं होता है।

कला। 36 घंटे.3. - भूमि के उपयोग की शर्तें और प्रक्रिया संघीय कानून के आधार पर निर्धारित की जाती है।

रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 36 नागरिकों और उनके संघों के निजी स्वामित्व में भूमि के अधिकार की घोषणा करता है। यह सिद्धांत नागरिकों को विभिन्न जरूरतों के लिए भूमि भूखंड रखने की अनुमति देता है, जिससे उन्हें आर्थिक स्वतंत्रता मिलती है।

रूसी संघ का संविधान प्राकृतिक संसाधनों के मालिक की शक्तियों का प्रयोग करने की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के लिए मापदंडों को भी स्थापित करता है (खंड 2, अनुच्छेद 36)। यह पर्यावरणीय आवश्यकताओं के अनुपालन के कारण है; अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करने की आवश्यकता और यह तथ्य कि भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन उनके क्षेत्र में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधि का आधार हैं (अनुच्छेद 9)। एक भूमि भूखंड का स्वामित्व इसके तर्कसंगत उपयोग की घोषणा करता है, अन्यथा मालिक जुर्माना के अधीन है (16 दिसंबर, 1993 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "भूमि सुधार के दौरान भूमि के उपयोग और संरक्षण पर राज्य के नियंत्रण को मजबूत करने पर")।

उपयोग के अधिकार पर प्रतिबंध साइटों के उपयोग के लिए अधिकारों और दायित्वों की स्पष्ट परिभाषा में व्यक्त किया गया है और तर्कसंगत उपयोग और भूमि की सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं का अनुपालन न करने के लिए जिम्मेदारी के उपायों में व्यक्त किया गया है।

निपटान के अधिकार का प्रयोग करके, मालिक बिक्री, हस्तांतरण, दान आदि कर सकते हैं। भूमि।

तर्कसंगत उपयोग की आवश्यकता का तात्पर्य भूमि संसाधनों के लक्षित उपयोग से है।

कला। रूसी संघ के संविधान के 42 में कहा गया है: "हर किसी को एक अनुकूल वातावरण का अधिकार है, उसकी स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी, एक पर्यावरणीय अपराध से उसके स्वास्थ्य या संपत्ति को हुए नुकसान की भरपाई का।"

लेख वास्तव में तीन स्वतंत्र अधिकारों को सुनिश्चित करता है, हालांकि वे निकट से संबंधित हैं। ये एक व्यक्ति और एक नागरिक के पारिस्थितिक अधिकार हैं: 1) अनुकूल वातावरण; 2) उसकी स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी; 3) पर्यावरणीय अपराध से स्वास्थ्य या संपत्ति को हुए नुकसान के लिए मुआवजा।

पर्यावरण हितों की रक्षा और पर्यावरण अधिकारों की सुरक्षा रूसी राज्य का सबसे महत्वपूर्ण कार्य है। रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 45 राज्य की सुरक्षा की गारंटी देता है और सभी को अपने अधिकारों की रक्षा करने का अधिकार देता है जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं।

कला। 58 रूसी संघ के संविधान की स्थापना - हर कोई प्रकृति और पर्यावरण को संरक्षित करने, प्राकृतिक संसाधनों की देखभाल करने के लिए बाध्य है।

इस लेख में एक बहुत ही महत्वपूर्ण सिद्धांत है, प्रकृति और पर्यावरण को संरक्षित करने के लिए बाध्य विषय के मुद्दे को हल करना, प्राकृतिक संसाधनों की देखभाल करना।

विषय प्रत्येक व्यक्ति और नागरिक प्रकृति और पर्यावरण के संपर्क में, एक बस्ती के निवासी के रूप में, एक कर्मचारी के रूप में (एक अधिकारी सहित) हो सकता है।

इन वस्तुओं को संरक्षित करने का दायित्व संविधान द्वारा उन सभी को सौंपा गया है जिनकी श्रम गतिविधि पर्यावरणीय प्रभाव और प्रकृति प्रबंधन से जुड़ी है। यह इन विषयों पर है कि यह निर्भर करता है: पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण निर्णय लेने और कार्य कर्तव्यों का पालन करते समय पर्यावरण की अनुकूल स्थिति सुनिश्चित की जाएगी या नहीं।

इस लेख के संवैधानिक दायित्वों को वर्तमान पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन कानून, संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर", साथ ही भूमि, वानिकी और उपभूमि कानून द्वारा विकसित किया गया है।

स्थापित दायित्वों का उल्लंघन कानूनी दायित्व उपायों के आवेदन पर जोर देता है।

समाज और प्रकृति की बातचीत पर पारिस्थितिक सिद्धांत के वैचारिक प्रावधान, जो प्रकृति संरक्षण के बुनियादी सिद्धांतों को निर्धारित करने के आधार के रूप में कार्य करते हैं, रूसी संघ द्वारा स्वीकार किए गए, देश के मूल कानून में डाल दिए गए और संवैधानिक आधार बन गए ( सिद्धांत) रूसी संघ में प्रकृति संरक्षण के। इन सिद्धांतों को 19 दिसंबर, 1991 को "पर्यावरण संरक्षण पर" RSFSR के कानून में विकसित और संक्षेपित किया गया था - 2002 तक रूसी संघ का मुख्य पर्यावरण अधिनियम।

2002 में एक नया कानून अपनाया गया, जिसने प्रकृति के प्रति, इसके संरक्षण के प्रति दृष्टिकोण को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया। कानून ने कई तरह से अपने आसपास की दुनिया में मनुष्य की स्थिति, प्रकृति की स्थिति को ही खराब कर दिया।

कानून वैध है, बुनियादी है, और इसका विस्तार से अध्ययन किया जाना चाहिए।

पर्यावरण ब्लॉक का अगला कानून 14 मार्च, 1995 का संघीय कानून है। नंबर 33-एफजेड "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर", जो विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों (भंडार, वन्यजीव अभयारण्य, राष्ट्रीय उद्यान, आदि) के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है, उनके कानूनी शासन स्थापित करता है। कानून अद्वितीय और विशिष्ट प्राकृतिक परिसरों और वस्तुओं, प्राकृतिक स्थलों, वनस्पतियों और जीवों की वस्तुओं, उनके आनुवंशिक कोष, जीवमंडल में प्राकृतिक प्रक्रियाओं का अध्ययन करने के लिए संगठन, संरक्षण और विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के उपयोग के क्षेत्र में संबंधों को नियंत्रित करता है। अपने राज्य में नियंत्रण परिवर्तन, जनसंख्या की पर्यावरण शिक्षा।

23 फरवरी, 1995 का संघीय कानून। नंबर 26-FZ "प्राकृतिक उपचार संसाधनों, स्वास्थ्य-सुधार क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स पर" प्राकृतिक उपचार संसाधनों, स्वास्थ्य-सुधार क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स, राज्य नीति के सिद्धांतों और संबंधों को नियंत्रित करता है। रूसी संघ के क्षेत्र में प्राकृतिक चिकित्सा संसाधनों, स्वास्थ्य-सुधार क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स के अध्ययन, उपयोग और संरक्षण का क्षेत्र।

2 अप्रैल, 1999 को अपनाया गया रूसी संघ का कानून "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर", वायुमंडलीय वायु की सुरक्षा के लिए कानूनी आधार स्थापित करता है और इसका उद्देश्य नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों को अनुकूल वातावरण और विश्वसनीय जानकारी के बारे में समझना है। इसकी स्थिति।

पर्यावरण कानून के स्रोतों की प्राकृतिक संसाधन दिशा को रूसी संघ के ऐसे कानूनों द्वारा दर्शाया गया है: 2001 के रूसी संघ का भूमि संहिता, 2 अप्रैल, 1999 का संघीय कानून। "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर", 03 मार्च, 1995 का संघीय कानून नं। "सबसॉइल पर", 24 अप्रैल 1995 का संघीय कानून नंबर 52-एफजेड "वन्यजीव पर", 16 दिसंबर, 1995 का संघीय कानून नंबर 167-FZ "रूसी संघ का जल संहिता", 29 जनवरी, 1997 का संघीय कानून नंबर 22-एफजेड "रूसी संघ का वन संहिता", 30 नवंबर, 1995 का संघीय कानून नंबर 187-एफजेड "रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर", आदि, जिसे हम पाठ्यक्रम के आगे के विषयों का अध्ययन करते समय विस्तार से परिचित करेंगे।

पर्यावरण कानून का तीसरा क्षेत्र पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना है। यह दिशा स्रोतों द्वारा बनाई गई है: रूसी संघ के संघीय कानून: "जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान भलाई पर" दिनांक 30 अप्रैल, 1999, "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा पर" दिनांक 21 दिसंबर, 1994 नंबर 68-FZ, "अग्नि सुरक्षा पर" दिनांक 21 दिसंबर, 1994। नंबर 69-एफजेड (संशोधित और पूरक के रूप में); "परमाणु ऊर्जा के उपयोग पर" दिनांक 21 जनवरी, 1995। संख्या 170-एफजेड (संशोधित और पूरक के रूप में); "जनसंख्या की विकिरण सुरक्षा पर" दिनांक 09 जनवरी, 1996। नंबर 3-एफजेड; 19 जुलाई 1997 को "कीटनाशकों और कृषि रसायनों के सुरक्षित संचालन पर"। नंबर 109-एफजेड; 21 जुलाई 1997 को "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर"। नंबर 116-एफजेड; 21 जुलाई 1997 को "हाइड्रोलिक संरचनाओं की सुरक्षा पर"। नंबर 117-एफजेड; "सेमिपालाटिंस्क परीक्षण स्थल पर परमाणु परीक्षणों के परिणामस्वरूप विकिरण के संपर्क में आने वाले नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा पर" दिनांक 19 अगस्त, 1995 नंबर 149-FZ; "रूसी संघ के नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा पर 1957 में मायाक प्रोडक्शन एसोसिएशन में दुर्घटना के परिणामस्वरूप विकिरण के संपर्क में आने और 26 दिसंबर, 1998 को टेचा नदी में रेडियोधर्मी कचरे के निर्वहन पर"। नंबर 175-एफजेड; रूसी संघ के कानून: "चेरनोबिल आपदा के परिणामस्वरूप विकिरण के संपर्क में आने वाले नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा पर" 15 मई, 1991 (18 जून, 1992 के रूसी संघ के कानून द्वारा संशोधित। संख्या 3061-1) , संशोधित और पूरक के रूप में); "सुरक्षा पर" दिनांक 05 मार्च 1992 संख्या 2446-1 (संशोधित और पूरक के रूप में) और अन्य।

पाठ्यक्रम के विशिष्ट विषयों का अध्ययन करते समय हम पर्यावरण कानून के स्रोतों का विस्तृत विश्लेषण देंगे, लेकिन आपको आधिकारिक प्रकाशनों में इन स्रोतों से खुद को परिचित करना होगा, जो हैं: रूसी संघ के विधान का संग्रह, अधिनियमों का संग्रह रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार, रोसिस्काया गजेटा, क्रास्नोयार्सकी राबोची अखबार, सिटी न्यूज "।

रूसी संघ और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कार्य रूसी संघ के कानून का एक अभिन्न अंग हैं और साथ ही, स्वतंत्र प्रणाली जो रूसी संघ के एक विशेष घटक इकाई के क्षेत्र पर पर्यावरणीय कानूनी संबंधों को नियंत्रित करती है। संघ।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिनियम इस रूप में हो सकते हैं: रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून (संविधान, चार्टर, कानून) और उपनियम (डिक्री, आदेश, संकल्प, आदेश)।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिनियम नियामक कानूनी कार्य हैं जो केवल रूसी संघ के एक विशेष विषय, स्थानीय सरकारों के क्षेत्र में मान्य हैं। वे रूसी संघ के संविधान और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का खंडन नहीं कर सकते।

पाठ्यक्रम का अध्ययन करते समय, आपको क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र, क्रास्नोयार्स्क शहर के नियामक कानूनी कृत्यों का अध्ययन करने की आवश्यकता है और यदि संभव हो तो, रूसी संघ के अन्य विषयों को एक विचार रखने के लिए: अखिल रूसी पर्यावरण कानून का विवरण कैसे दिया जाता है रूसी संघ के विषयों में किया जाता है।

नियामक कृत्यों के बीच, किसी को क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के कानूनों का अध्ययन करना चाहिए: "उपयोग, संरक्षण, वन निधि की सुरक्षा और वनों के प्रजनन के क्षेत्र में क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के राज्य अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की शक्तियों पर" दिनांक 12 जुलाई 2000। संख्या 11-858; "क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र में स्थानीय स्वशासन पर" दिनांक 10 जनवरी, 1996। संख्या 8-209; "क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के क्षेत्र में उप-भूमि के उपयोग के लाइसेंस के लिए सामग्री की जांच पर" दिनांक 23 दिसंबर, 1994 नंबर 4-79; "11 नवंबर, 1997 को रूसी संघ, क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र, तैमिर (डोलगानो-नेनेत्स्की) और इवन ऑटोनॉमस ऑक्रग्स के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के विषयों के परिसीमन पर समझौता"; 24 जून, 1997 को "क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के राज्य अधिकारियों और इवन ऑटोनॉमस ऑक्रग के बीच संबंधों की मूल बातें पर समझौते के अनुमोदन पर"। संख्या 14-500; "क्रास्नोयार्स्क शहर का चार्टर" - 24 दिसंबर 1997 को क्रास्नोयार्स्क शहर का कानून नंबर बी -62; "क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र में विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर" दिनांक 28 सितंबर, 1995 नंबर 7-174; 28 सितंबर, 1995 को "क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के प्राकृतिक उपचार संसाधनों और स्वास्थ्य-सुधार वाले क्षेत्रों पर"। नंबर 7-175 और अन्य।

प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र के कानूनी विनियमन में विभागीय नियामक कानूनी कृत्यों का प्रमुख स्थान है। 1992 से नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों को प्रभावित करने वाले मंत्रालयों, समितियों और विभागों के नियामक कृत्यों का राज्य पंजीकरण शुरू किया गया है, जो विभागीय नियम-निर्माण को विनियमित करने में एक महत्वपूर्ण उपाय बनना चाहिए। पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के विभागीय विनियमन में एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय की है, इस क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने के लिए विशेष रूप से अधिकृत निकाय के रूप में।

न्यायिक और मध्यस्थता निकायों की गतिविधियाँ पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के कानूनी विनियमन में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। विशेष महत्व के सर्वोच्च न्यायिक और मध्यस्थता निकायों के निर्णय हैं, जिनमें सामान्यीकृत न्यायिक और मध्यस्थता अभ्यास और वर्तमान कानून के आवेदन पर दिशानिर्देश शामिल हैं। उदाहरण के लिए, 21 अक्टूबर, 1993 नंबर 1 के रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय का फरमान है। 22 "पर्यावरण के संरक्षण पर RSFSR के कानून के आवेदन के कुछ मुद्दों पर", जिसमें कहा गया है कि इस कानून के आवेदन से संबंधित विवादों को हल करते समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि विभेदित दरों की स्थापना 28 अगस्त, 1992 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री के पैरा 4 के उप-अनुच्छेद "ए" के अनुसार पर्यावरण प्रदूषण के लिए भुगतान संख्या 632 "पर्यावरण प्रदूषण, अपशिष्ट निपटान, अन्य प्रकार के हानिकारक प्रभाव के लिए भुगतान और इसकी सीमाओं के निर्धारण की प्रक्रिया के अनुमोदन पर" क्षेत्रों, क्षेत्रों, आदि की संरचना में कार्यकारी अधिकारियों की क्षमता को संदर्भित किया जाता है, हालांकि, ये अधिकारियों को प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग, पर्यावरण प्रदूषण, अपशिष्ट निपटान, अन्य प्रकार के हानिकारक प्रभावों के लिए अतिरिक्त भुगतान शुरू करने का अधिकार नहीं दिया गया है जो रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए हैं।

कानून प्रवर्तन गतिविधियों को बेहतर बनाने में मानक (GOSTs, OSTs) एक निश्चित भूमिका निभाते हैं। इसमे शामिल है:

GOST 17.5.1781 - 78. प्रकृति संरक्षण। भूमि सुधार;

गोस्ट 17.2.1.04 - 77. प्रकृति संरक्षण। वायुमंडलीय हवा। मानक, जैसे, विषयों के लिए अधिकारों और दायित्वों को स्थापित नहीं करते हैं, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और सुरक्षा के अधिकारों के लिए प्रदान नहीं करते हैं, लेकिन कानून प्रवर्तन अभ्यास में संभावित त्रुटियों के खिलाफ चेतावनी, नियामक कानूनी कृत्यों की सामग्री का "डिकोडिंग" प्रदान करते हैं।

सुप्रीम और सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के प्लेनम के मार्गदर्शक संकल्प, मानक कानून के स्रोत नहीं हैं, लेकिन सहायक भूमिका निभाते हुए पर्यावरण और कानूनी संबंधों के कानूनी विनियमन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

प्रकृति प्रबंधन और प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों में निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, रूस द्वारा अनुसमर्थित, इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं;

यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 15 के भाग 4) लागू होते हैं।

पर्यावरणीय कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों में निम्नलिखित शामिल हैं:

1. अंतर्राष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों पर रामसर कन्वेंशन, मुख्य रूप से जलपक्षी के आवास के रूप में (रामसर, ईरान, 1971);

2. समुद्र और महासागरों के तल पर और इसके उप-भूमि में बड़े पैमाने पर विनाश के परमाणु हथियारों की तैनाती के निषेध पर संधि (1971);

3. अपशिष्ट और अन्य सामग्री के डंपिंग द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए कन्वेंशन (लंदन डंपिंग कन्वेंशन) (लंदन, 1972);

4. ध्रुवीय भालू के संरक्षण पर समझौता (ओस्लो, 1973) और अन्य।

परीक्षण प्रश्न/

1. पर्यावरण कानून का विषय क्या है?

2. पर्यावरण कानून में कानूनी विनियमन की विधि।

3. रूसी संघ में प्रकृति संरक्षण गतिविधि किन सिद्धांतों पर आधारित है?

4. प्राकृतिक संसाधन कानून में बुनियादी कानूनी कार्य।

5. पर्यावरण कानून में कानून के मुख्य स्रोत।

6. पर्यावरण कानून में कानून के स्रोतों का वर्गीकरण क्या है?

7. पर्यावरण कानून के सामान्य कानूनी और विशेष सिद्धांतों के नाम बताइए।

8. पर्यावरण कानून में हरियाली की विधि क्या है?

9. "संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के हितों की प्राथमिकता और व्यक्ति के अधिकारों की सुरक्षा" सिद्धांत का सार क्या है?

10. प्राकृतिक संसाधनों के लक्षित उपयोग के सिद्धांत की सामग्री क्या है?

11. प्रकृति के उपयोग के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण के सिद्धांत का सार क्या है?

12. "खनिजों के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा के उपयोग की प्राथमिकता" सिद्धांत की सामग्री क्या है, इसका सामाजिक महत्व क्या है?

13. संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" की सामान्य विशेषताएं, इसका सामाजिक महत्व।

14. रूस में पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानून के स्रोतों का वर्णन करें।

15. पर्यावरणीय कानूनी संबंधों को विनियमित करने में स्थानीय कानून की क्या भूमिका है?

ग्रन्थसूची

विनियम:

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7. उपभूमि पर: रूसी संघ का कानून दिनांक 21.02.92। नंबर 2395-1 (संघीय कानून द्वारा संशोधित। 03.03.95। नंबर 27-एफजेड) // एसजेडआरएफ। 1995. नंबर 10. कला। 823.

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13. अग्नि सुरक्षा पर: 21.12.94 का संघीय कानून। नंबर 69-एफजेड। के पिछले रेव और जोड़ें.// एसजेडआरएफ। 1994. नंबर 35. कला। 3649; 1995. नंबर 35. कला। 3503; 1996. नंबर 17. कला। 1911; 1998. नंबर 4. कला। 430.

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16. कीटनाशकों और कृषि रसायनों के सुरक्षित संचालन पर: 19.07.97 का संघीय कानून। नंबर 109-एफजेड // एसजेडआरएफ। 1997. नंबर 29. कला। 3510.

17. खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर: 21.07.97 का संघीय कानून। नंबर 116-एफजेड // एसजेडआरएफ। 1997. नंबर 30. कला। 3588.

19. हाइड्रोलिक संरचनाओं की सुरक्षा पर: 21.07.97 का संघीय कानून। नंबर 117-एफजेड // एसजेडआरएफ। 1997. नंबर 30. कला। 3589.

21. रूसी संघ का आपराधिक कोड 01.01.97। - एम.: लॉ एंड लॉ, यूनिटी, 1997।

22. संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना पर: 17.05.2000 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान। // एसजेडआरएफ। नंबर 21. 2000. कला। 2168.

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25. प्रादेशिक जल, महाद्वीपीय शेल्फ और रूसी संघ के आर्थिक क्षेत्र के प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण पर: रूसी संघ के राष्ट्रपति का 05.05.92 का फरमान। नंबर 436 // वीएसएनडी। 1992. नंबर 19. कला। 1048.

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27. रूस की संघीय भूमि कडेस्टर सेवा पर विनियम: 11 जनवरी, 2001 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री नंबर 22 // रूसी अखबार। - 2001. - 24 जनवरी।

28. पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास के लिए रूसी संघ की राज्य रणनीति पर: 04.02.94 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान। नंबर 236. // एसएपीपी। 1994. नंबर 6. कला। 436.

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विशेष साहित्य

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पर्यावरण संरक्षण के बुनियादी सिद्धांत

मापदण्ड नाम	अर्थ
लेख विषय:	पर्यावरण संरक्षण के बुनियादी सिद्धांत
रूब्रिक (विषयगत श्रेणी)	परिस्थितिकी

संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" के अनुच्छेद 3 में निहित पर्यावरण कानून के सिद्धांत इसके मुख्य सिद्धांत, मार्गदर्शक विचार और प्रावधान हैं जो इस क्षेत्र में कानूनी विनियमन की सामान्य दिशा और विशिष्ट सामग्री निर्धारित करते हैं। सिद्धांत कानूनी मानदंडों की तुलना में सार्वजनिक जीवन के व्यापक क्षेत्र में अपनी कार्रवाई का विस्तार करते हैं। एक नियम के रूप में, एक सिद्धांत कई अलग-अलग मानदंडों में परिलक्षित और सन्निहित है। जीवन के क्षेत्र, विधियों, स्रोतों और कानूनी व्यवस्थाओं के संयोजन में, कानून की किसी भी शाखा में निहित सिद्धांत कानूनी विनियमन का एक विशेष शासन बनाते हैं, जो इस शाखा की सबसे व्यापक विशेषता है। कानून की शाखा के सिद्धांत इसकी विशिष्टता को सबसे स्पष्ट रूप से व्यक्त करते हैं: इन सिद्धांतों से परिचित होने के लिए, इस शाखा के बारे में कुछ और जानने के बिना, इसकी प्रणाली, सामाजिक उद्देश्य, लक्ष्यों और का पर्याप्त विचार बनाने के लिए पर्याप्त है। उद्देश्य, उनके समाधान के साधन।

कानून के सिद्धांत राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन की कानून बनाने और कानून प्रवर्तन गतिविधियों के लिए एक दिशानिर्देश के रूप में कार्य करते हैं। कानून के सिद्धांतों का अनुपालन संपूर्ण रूसी कानूनी प्रणाली के सामान्य और समान विकास और कामकाज को सुनिश्चित करता है। रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ का सर्वोच्च न्यायालय और रूसी संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय अक्सर अपने निर्णयों में कानून के सिद्धांतों का उपयोग करने के अत्यधिक महत्व को याद करते हैं, क्योंकि बाद वाले कानून के स्रोत हो सकते हैं यदि अंतराल उसमें पाए जाते हैं।

अनुच्छेद 3 में पहला सिद्धांत अनुकूल वातावरण के मानव अधिकार का पालन करना है। यह सिद्धांत किसी भी तरह से गलती से कानून में पहले स्थान पर नहीं रखा गया है। कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 2, "एक व्यक्ति, उसके अधिकार और स्वतंत्रता सर्वोच्च मूल्य हैं।" नतीजतन, पर्यावरण कानून के संदर्भ में, यह एक अनुकूल वातावरण का अधिकार है जिसका उच्चतम मूल्य है।

कानून (अनुच्छेद 1) एक अनुकूल वातावरण को "पर्यावरण, जिसकी गुणवत्ता प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक और प्राकृतिक-मानवजनित वस्तुओं के स्थायी कामकाज को सुनिश्चित करता है" के रूप में परिभाषित करता है। , एक अनुकूल वातावरण के अधिकार की एक व्यापक सामग्री है: यह उन जगहों पर पर्यावरण कल्याण के मानव अधिकार तक सीमित नहीं है जहां उसका दैनिक जीवन होता है। प्रत्येक व्यक्ति को न केवल अपने तत्काल निवास के क्षेत्र में, बल्कि अन्य, यहां तक ​​​​कि ग्रह के दूर के बिंदुओं में भी पारिस्थितिक संतुलन के पालन की मांग करने का अधिकार है। व्यक्तिपरक कानूनी अधिकार के रूप में अनुकूल वातावरण का अधिकार न्यायिक सुरक्षा द्वारा प्रदान किया जाता है। इस सिद्धांत का उल्लंघन न्यायिक या प्रशासनिक अपील के अधीन है।

मानव जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करना। यह सिद्धांत पिछले एक से सामग्री में भिन्न है। इसमें न केवल पारिस्थितिक अर्थों में, बल्कि अन्य सभी मामलों में प्रत्येक व्यक्ति के लिए सबसे आरामदायक रहने वाले वातावरण का निर्माण शामिल है। इस सिद्धांत के अनुपालन का मतलब है कि किसी भी कार्रवाई के कमीशन का मूल्यांकन इस संदर्भ में किया जाना चाहिए कि यह कार्रवाई अन्य लोगों के जीवन को कैसे प्रभावित करती है। किसी विशेष विषय का व्यवहार - एक व्यक्ति, एक सामाजिक समूह, राज्य सहित एक सामाजिक संगठन - एक तरह से या किसी अन्य में परिलक्षित होता है। इस दृष्टिकोण से, वे कार्य जो अन्य सामाजिक अभिनेताओं के अस्तित्व और गतिविधियों में हस्तक्षेप करते हैं, सामाजिक रूप से अनुचित हैं। आइए ध्यान दें: विधायी शब्दों में, हम एक व्यक्ति के जीवन के बारे में बात कर रहे हैं, न कि समाज के बारे में। एक व्यक्ति के हितों को एक मानदंड के रूप में लिया जाता है, जो हमेशा समाज के हितों की तुलना में अधिक ठोस और मूर्त होते हैं। साथ ही, हमारा तात्पर्य जीवन की सभी स्थितियों से है, जिसमें सामाजिक, आर्थिक, सांस्कृतिक आदि शामिल हैं।

सतत विकास और अनुकूल वातावरण सुनिश्चित करने के लिए किसी व्यक्ति, समाज और राज्य के पर्यावरण, आर्थिक और सामाजिक हितों का वैज्ञानिक रूप से आधारित संयोजन। यहां पहली बार सतत विकास के सिद्धांत को विधायी स्तर पर स्थापित किया गया है। सतत विकास के विचार को अक्सर विशुद्ध रूप से पारिस्थितिक सामग्री दी जाती है, जो पूरी तरह से सही नहीं है। वास्तव में सतत विकास और अनुकूल वातावरण एक ही चीज से कोसों दूर हैं, जो इस सिद्धांत के पाठ में भी परिलक्षित होता है। एक निश्चित सामाजिक आदर्श के रूप में सतत विकास का एक स्पष्ट प्रणालीगत, एकीकृत चरित्र होता है। साथ ही, पर्यावरणीय घटक सामने आता है क्योंकि यह सतत विकास की अवधारणा में था कि पहली बार प्रकृति के साथ मानव संपर्क की समस्या पर उचित ध्यान दिया गया था।

सतत विकास का तात्पर्य सामाजिक जीवन के सभी क्षेत्रों में एक सामंजस्यपूर्ण, समकालिक और समन्वित प्रगति से है। विकास की कोई भी दिशा अन्य दिशाओं की हानि में न जाए। एक लंबे समय के लिए, इस सच्चाई को स्पष्ट रूप से अपर्याप्त रूप से महसूस किया गया था, जिसके परिणामस्वरूप सामाजिक विकास के व्यक्तिगत क्षेत्रों में एक तेज विसंगति पैदा हुई, जब तकनीकी प्रगति बहुत आगे निकल गई, सांस्कृतिक और सामाजिक गतिशीलता को पछाड़ दिया और प्राकृतिक कारकों को पूरी तरह से अनदेखा कर दिया।

सतत विकास का मतलब यह बिल्कुल भी नहीं है कि अब पर्यावरण की रक्षा के लिए सभी प्रयासों को फेंकना, इसके लिए सभी तकनीकी और आर्थिक उपलब्धियों का त्याग करना अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसके विपरीत, समाज के आगे विकास के ऐसे तरीकों की तलाश करनी चाहिए, जिसमें इन सभी क्षेत्रों में समान सफलता प्राप्त करना संभव हो, इसके अलावा, वे एक-दूसरे का समर्थन और पारस्परिक रूप से प्रोत्साहित करते हैं। इस कारण से, कानून पर्यावरण, आर्थिक और सामाजिक हितों के साथ-साथ व्यक्ति, समाज और राज्य के हितों के इष्टतम संयोजन की बात करता है (इस मामले में, व्यक्ति के हित, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, प्राथमिक हैं) . इस सामाजिक आदर्श को साकार करने में कठिनाई तो स्पष्ट है ही, साथ ही यह तथ्य भी है कि इस लक्ष्य को वैज्ञानिक साधनों से ही प्राप्त किया जा सकता है।

अनुकूल पर्यावरण और पारिस्थितिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक शर्तों के रूप में प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण, प्रजनन और तर्कसंगत उपयोग। कला के अनुसार प्राकृतिक संसाधन। संघीय कानून के 1 "पर्यावरण संरक्षण पर" - ये प्राकृतिक पर्यावरण, प्राकृतिक और प्राकृतिक-मानवजनित वस्तुओं के ऐसे घटक हैं जिनका उपयोग ऊर्जा स्रोतों, उत्पादन उत्पादों और उपभोक्ता वस्तुओं के रूप में आर्थिक या अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन में किया जाता है और उपभोक्ता होते हैं मूल्य। इसलिए, प्राकृतिक संसाधनों की अवधारणा में मनुष्य द्वारा उनके शोषण के दृष्टिकोण से प्राकृतिक घटनाओं का आकलन शामिल है।

प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा, उन्हें नकारात्मक प्रभावों से बचाने, ऐसे प्रभावों को रोकने और उनके परिणामों को समाप्त करने के लिए एक गतिविधि है। प्रजनन - खोए, खर्च किए गए संसाधनों को फिर से भरने की गतिविधियाँ। प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग उनकी खपत है, अत्यंत महत्वपूर्ण सीमा से अधिक नहीं है, संसाधनों की अपरिवर्तनीय कमी नहीं करता है, उनकी बहाली और वृद्धि का अवसर छोड़ देता है।

यह सब पर्यावरणीय सुरक्षा प्राप्त करने के लिए एक शर्त है, जो आर्थिक और अन्य गतिविधियों, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों और उनके परिणामों के संभावित नकारात्मक प्रभाव से प्राकृतिक पर्यावरण और महत्वपूर्ण मानव हितों की सुरक्षा की स्थिति है। पर्यावरण सुरक्षा की विधायी परिभाषा में, जिन प्रवृत्तियों का पहले ही ऊपर उल्लेख किया गया है, वे प्रकट होते हैं: उनमें से पहला यह है कि व्यक्ति के हित, न कि सामाजिक समुदाय को सबसे आगे रखा जाता है। दूसरी प्रवृत्ति पर्यावरण श्रेणियों को सामान्य से अधिक व्यापक अर्थ देना है; इस मामले में, उदाहरण के लिए, पर्यावरण सुरक्षा वास्तव में किसी भी प्रकार की गतिविधि के किसी भी नकारात्मक परिणामों से किसी भी महत्वपूर्ण मानवीय हितों की सुरक्षा को संदर्भित करता है।

संबंधित क्षेत्रों में अनुकूल वातावरण और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों की जिम्मेदारी। यहां हम अपराध के लिए कानूनी जिम्मेदारी के बारे में नहीं, बल्कि अधिकारियों की समाज के प्रति सामाजिक जिम्मेदारी के बारे में बात कर रहे हैं। पर्यावरण संरक्षण के लिए सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच शक्तियों का वितरण होता है। इनमें से प्रत्येक स्तर अपनी शक्तियों के उचित प्रयोग के लिए जिम्मेदार है।

, जिम्मेदारी क्षमता के विषयों के साथ-साथ क्षेत्रीय पैमाने ("संबंधित क्षेत्रों में") के अनुसार वितरित की जाती है: स्थानीय सरकारें नगरपालिका, क्षेत्रीय अधिकारियों के क्षेत्र में पर्यावरण की स्थिति के लिए जिम्मेदार हैं - पर संघ के विषय का स्तर, संघीय प्राधिकरण - पूरे देश के क्षेत्र में। , पर्यावरण अधिकारियों की एक ट्रिपल प्रणाली रूसी क्षेत्र के किसी भी अलग खंड पर संचालित होनी चाहिए। लेकिन इसके लिए यह अत्यंत महत्वपूर्ण है कि सरकार के तीनों स्तर परस्पर समर्थन और सहयोग के रूप में अपनी शक्तियों का प्रयोग करें। इसके बजाय, व्यवहार में, उनके संबंधों में उच्च स्तर का संघर्ष होता है और पर्यावरणीय कार्यों के कार्यान्वयन को एक दूसरे में स्थानांतरित करने की इच्छा होती है।

प्रकृति के उपयोग के लिए भुगतान और पर्यावरणीय क्षति के लिए मुआवजा। प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग या पर्यावरण की स्थिति को प्रभावित करने से संबंधित किसी भी आर्थिक और अन्य गतिविधि को प्रकृति प्रबंधन कहने की प्रथा है। भविष्य में, कानून मुख्य रूप से पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान करने की बात करता है। , पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पूरी तरह से प्रतिबंधित नहीं है, जो अवास्तविक होगा - इसकी अनुमति है, लेकिन कड़ाई से परिभाषित सीमाओं के भीतर और प्रतिपूर्ति के आधार पर। इस शुल्क का भुगतान विषयों को पर्यावरण संरक्षण उपायों को करने और पर्यावरण को नुकसान के मुआवजे से छूट नहीं देता है। पर्यावरण को होने वाले नुकसान के लिए मुआवजा संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" के अनुच्छेद 77-78 में विनियमित है।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण की स्वतंत्रता। कानून में पर्यावरण नियंत्रण के तहत, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन को रोकने, पता लगाने और दबाने के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली को समझने के लिए, व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा अनुपालन सुनिश्चित करने और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियामक आवश्यकताओं के साथ अन्य गतिविधियों को समझने के लिए प्रथागत है। .

नियंत्रण गतिविधियों की सामग्री कानून प्रवर्तन प्रकृति की है; कानूनी कृत्यों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण पर जोर दिया गया है। जहां तक ​​नियंत्रण की स्वतंत्रता के सिद्धांत का सवाल है, यह मुख्य रूप से इस तथ्य के बारे में है कि नियंत्रक संस्थाओं को नियंत्रित से स्वतंत्र होना चाहिए, उनके अधीन नहीं होना चाहिए और उनके दबाव के अधीन नहीं होना चाहिए।

नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय खतरे का अनुमान। एक अनुमान कानूनी तकनीक की एक विशेष तकनीक है, जब कुछ विपरीत साबित होने तक कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त माना जाता है। इस मामले में, इसका मतलब है कि किसी भी आर्थिक गतिविधि को पर्यावरण के लिए संभावित खतरे के रूप में माना जाना चाहिए जब तक कि विपरीत में विश्वास न हो। लेकिन यहां भी, सिद्धांत का दायरा अनुचित रूप से इस तथ्य के कारण बढ़ रहा है कि पर्यावरणीय खतरा न केवल आर्थिक, बल्कि "अन्य" गतिविधियों के लिए भी घोषित किया गया है। वास्तव में, बड़ी संख्या में ऐसी गतिविधियाँ हैं जो शुरू में पर्यावरण को नुकसान नहीं पहुँचा सकती हैं (उदाहरण के लिए, समाजशास्त्रीय सर्वेक्षण करना, व्याख्यान देना, साहित्यिक रचनाएँ लिखना आदि)। स्वाभाविक रूप से, ऐसी गतिविधियों के पर्यावरणीय खतरे के अनुमान का कोई सवाल ही नहीं होना चाहिए। इस कारण से, इस सिद्धांत को एक प्रतिबंधात्मक व्याख्या की आवश्यकता है।

आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन पर निर्णय लेते समय अनिवार्य पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (ईआईए)। ईआईए एक ऐसी गतिविधि है जो एक नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधि के पर्यावरण पर प्रभाव के प्रत्यक्ष, अप्रत्यक्ष और अन्य परिणामों की पहचान, विश्लेषण और ध्यान में रखती है ताकि इसके कार्यान्वयन की संभावना या असंभवता पर निर्णय लिया जा सके। साथ ही, इस सिद्धांत की एक शाब्दिक व्याख्या भी इस निष्कर्ष की ओर ले जाती है कि एक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन किसी भी मानवीय गतिविधि की शुरुआत से पहले होना चाहिए, जो अक्षम और अव्यवहारिक है। यह, जाहिरा तौर पर, केवल ऐसी गतिविधियों के बारे में होना चाहिए, जो कम से कम सैद्धांतिक रूप से पर्यावरण पर कोई प्रभाव डाल सकते हैं।

पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली आर्थिक और अन्य गतिविधियों की पुष्टि करने वाली परियोजनाओं और अन्य दस्तावेजों का अनिवार्य सत्यापन, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति के लिए खतरा पैदा करता है। 2006 में यह सिद्धांत . आर्थिक और अन्य गतिविधियों की पुष्टि करने वाले परियोजना प्रलेखन की अनिवार्य राज्य पर्यावरण समीक्षा के सिद्धांत को प्रतिस्थापित किया। 1 जनवरी 2007 से . पूंजी निर्माण परियोजनाओं के लिए परियोजना प्रलेखन एक व्यापक राज्य परीक्षा का उद्देश्य है, जो शहरी नियोजन पर कानून के अनुसार किया जाता है। संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" का अनुच्छेद 3 परियोजनाओं और अन्य दस्तावेजों के अनिवार्य सत्यापन के मामलों को इंगित करता है - जब अनुमानित गतिविधि पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती है, साथ ही नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य या संपत्ति को नुकसान पहुंचा सकती है। आज, इस सिद्धांत को अभी तक लागू नहीं किया जाना चाहिए, क्योंकि। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सभी तकनीकी नियमों को अभी तक विकसित और अपनाया नहीं गया है।

आर्थिक और अन्य गतिविधियों की योजना और कार्यान्वयन में क्षेत्रों की प्राकृतिक और सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं के लिए लेखांकन। हम इस तथ्य के बारे में बात कर रहे हैं कि रूसी क्षेत्र का प्रत्येक भाग अपने तरीके से अद्वितीय है और किसी तरह दूसरों से अलग है। अंतर क्षेत्र की प्रकृति, इसकी जनसंख्या के स्तर, जलवायु परिस्थितियों, मिट्टी की उर्वरता, पर्यावरण की स्थिति, कुछ प्राकृतिक वस्तुओं की उपस्थिति, वनस्पतियों और जीवों की संरचना आदि में निहित हो सकते हैं। पर्यावरण और कानूनी मूल्यांकन के अधीन आर्थिक और अन्य गतिविधियों को उन क्षेत्रों की बारीकियों की अनदेखी नहीं करनी चाहिए जहां इसे करने की योजना है। पर्यावरण कानून आर्थिक गतिविधि के संगठन को न केवल अपने स्वयं के हितों को ध्यान में रखने के लिए बाध्य करता है, बल्कि प्राकृतिक और सामाजिक वातावरण के हितों को भी ध्यान में रखता है जहां यह गतिविधि की जाती है।

प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक परिदृश्य और प्राकृतिक परिसरों के संरक्षण की प्राथमिकता। संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" के अनुच्छेद 1 के अनुसार, एक प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र प्राकृतिक पर्यावरण का एक उद्देश्यपूर्ण मौजूदा हिस्सा है, जिसमें स्थानिक और क्षेत्रीय सीमाएं होती हैं और जिसमें जीवित (पौधे, जानवर और अन्य जीव) और इसके निर्जीव तत्व बातचीत करते हैं एक एकल कार्यात्मक संपूर्ण और पदार्थ और ऊर्जा के आदान-प्रदान के बीच जुड़ा हुआ है।

एक प्राकृतिक परिसर भौगोलिक और अन्य प्रासंगिक विशेषताओं द्वारा एकजुट कार्यात्मक और स्वाभाविक रूप से परस्पर प्राकृतिक वस्तुओं का एक परिसर है।

प्राकृतिक परिदृश्य - एक ऐसा क्षेत्र जो आर्थिक और अन्य गतिविधियों के परिणामस्वरूप नहीं बदला गया है और एक समान जलवायु परिस्थितियों में गठित कुछ प्रकार के इलाकों, मिट्टी, वनस्पतियों के संयोजन की विशेषता है।

जैसा कि उपरोक्त परिभाषाओं से देखा जा सकता है, प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक परिदृश्य और प्राकृतिक परिसरों की सामान्य विशिष्ट विशेषताएं उनके प्राकृतिक चरित्र और स्थिरता हैं। मनुष्य की इच्छा की परवाह किए बिना प्रकृति में वस्तुनिष्ठ रूप से बनते हैं और कार्य करते हैं, और साथ ही वे प्राकृतिक घटनाओं के एक विशेष अविभाज्य संबंध का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिसमें से एक भी घटक को हटाया नहीं जा सकता है। इसलिए पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक परिदृश्य और परिसरों की देखभाल का विशेष महत्व: कभी-कभी एक अजीब हस्तक्षेप तत्वों की जटिल बातचीत को बाधित करने और सबसे गंभीर पर्यावरणीय परिणामों के साथ एक अपरिवर्तनीय प्रक्रिया शुरू करने के लिए पर्याप्त है। इस कारण से, प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक परिदृश्य और प्राकृतिक परिसरों को संरक्षित करने की प्राथमिकता कानूनी रूप से स्थापित की गई है, जिसका अर्थ है कि उनके कामकाज को यथासंभव प्राकृतिक रूप से बनाए रखना अत्यंत महत्वपूर्ण है, और उन कार्यों पर प्रतिबंध लगाना जो प्रतिकूल प्रभाव डाल सकते हैं। उनकी हालत।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं के आधार पर प्राकृतिक पर्यावरण पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव की स्वीकार्यता। यह एक सामान्य नियम है जिसके अनुसार पर्यावरण पर पड़ने वाले प्रभाव से संबंधित कोई भी मानवीय गतिविधि की जानी चाहिए। ऐसा प्रभाव अपरिहार्य है, क्योंकि मानव जाति का सामाजिक जीवन प्राकृतिक पर्यावरण से अविभाज्य है; जैसा कि अपरिहार्य है समाज की गतिविधियों पर प्रकृति का प्रभाव। समाज प्रकृति को उसके प्रभाव से पूरी तरह से बचाने में सक्षम नहीं है, लेकिन यह इस प्रभाव को उचित रूप से सीमित कर सकता है, जो कम से कम आत्म-संरक्षण के हितों से निर्धारित होता है - आखिरकार, प्रकृति की पिछली प्रतिक्रिया आने में देर नहीं लगेगी।

, पर्यावरणीय प्रभाव की कानूनी रूप से अनुमति है, लेकिन केवल कुछ सीमाओं के भीतर, जो नियमों और अन्य आम तौर पर बाध्यकारी पर्यावरणीय आवश्यकताओं द्वारा स्थापित की जाती हैं।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में मानकों के अनुसार आर्थिक और अन्य गतिविधियों के नकारात्मक प्रभाव को कम करना सुनिश्चित करना, जो आर्थिक और सामाजिक कारकों को ध्यान में रखते हुए सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों के उपयोग के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है। इस सिद्धांत के लिए न केवल पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में मौजूदा मानकों का पालन करना आवश्यक है, बल्कि कुछ और भी है - पर्यावरण पर नकारात्मक मानवजनित प्रभाव को कम करने के लिए लगातार प्रयास करना। दूसरे शब्दों में, यदि पर्यावरण पर इसके प्रभाव को कम करने की दिशा में इस या उस गतिविधि में सुधार करने का अवसर है, तो इस अवसर का उपयोग किया जाना चाहिए।

कला में "सर्वश्रेष्ठ मौजूदा तकनीक" के तहत। संघीय कानून के 1 "पर्यावरण संरक्षण पर" को आमतौर पर विज्ञान और प्रौद्योगिकी की नवीनतम उपलब्धियों के आधार पर एक तकनीक के रूप में समझा जाता है, जिसका उद्देश्य पर्यावरण पर प्रभाव को कम करना और आर्थिक और सामाजिक कारकों को ध्यान में रखते हुए व्यावहारिक अनुप्रयोग की एक निर्धारित अवधि है। सामाजिक-आर्थिक कारकों के संदर्भ का अर्थ है कि सर्वोत्तम उपलब्ध तकनीक न केवल पारिस्थितिकी के दृष्टिकोण से, बल्कि इसकी आर्थिक व्यवहार्यता और व्यावहारिक व्यवहार्यता के संदर्भ में भी इष्टतम होनी चाहिए, अन्यथा ऐसी तकनीक को केवल पेश नहीं किया जाना चाहिए और यह नहीं दिखाएगा उपयोगिता गुण।

रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संगठनों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में अनिवार्य भागीदारी। इस सिद्धांत का विधायी सूत्रीकरण अत्यंत दुर्भाग्यपूर्ण है।

सबसे पहले, कानूनी संबंधों के सभी संभावित विषयों को सूचीबद्ध किया जाता है, जो सवाल उठाता है: पर्यावरण संरक्षण के लिए किसकी गतिविधियों में भाग लेना चाहिए? जाहिर है, एक दूसरे की गतिविधियों में।

दूसरा, यह भागीदारी किसके लिए अनिवार्य है? जहां तक ​​ज्ञात है, पर्यावरणीय गतिविधियों में व्यक्तियों या सार्वजनिक संगठनों की जबरन भागीदारी के लिए कोई कानूनी तंत्र नहीं है।

जाहिर है, इस सिद्धांत में हम पर्यावरणीय समस्याओं को संयुक्त रूप से हल करने के लिए सार्वजनिक जीवन के सभी विषयों के प्रयासों के संयोजन के अत्यधिक महत्व के बारे में बात कर रहे हैं। साथ ही, विधायी अभिव्यक्ति की अपूर्णता कानूनी निश्चितता के इस सिद्धांत से वंचित करती है और इसके सफल संचालन को समस्याग्रस्त बनाती है।

जैव विविधता का संरक्षण। हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि पृथ्वी पर जीवन लगभग अनंत प्रकार के रूपों और वाहकों द्वारा दर्शाया गया है। एक व्यक्ति की सबसे बड़ी गलती यह है कि वह इन सभी वाहकों से केवल अपने आप को स्वतंत्र मूल्य देता है। प्रकृति के लिए किसी भी जैविक प्रजाति का मानवता के समान ही बिना शर्त महत्व है। साथ ही, यह एक ऐसा व्यक्ति है जो अन्य सभी जैविक प्रजातियों के भाग्य के लिए एक बढ़ी हुई जिम्मेदारी लेता है, क्योंकि एक भी जीवित प्राणी प्रकृति पर एक व्यक्ति के रूप में इस तरह के विनाशकारी प्रभाव के लिए सक्षम नहीं है। कोई भी प्राणी स्वतंत्र रूप से इस प्रभाव से अपनी रक्षा नहीं कर सकता। इस कारण से, अन्य जैविक प्रजातियों को क्षरण और विलुप्त होने से बचाना, उनके लिए सभ्य रहने की स्थिति बनाना और दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों के समर्थन के उपाय करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

आर्थिक और अन्य संस्थाओं के लिए पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं की स्थापना के लिए एक एकीकृत और व्यक्तिगत दृष्टिकोण सुनिश्चित करना जो ऐसी गतिविधियों को अंजाम देते हैं या ऐसी गतिविधियों को अंजाम देने की योजना बनाते हैं। यह सिद्धांत पर्यावरण और कानूनी विनियमन की एक निश्चित परिवर्तनशीलता को दर्शाता है। बेशक, प्रकृति प्रबंधन और सभी के लिए पर्यावरण संरक्षण के लिए सख्त और समान नियम होने चाहिए, लेकिन व्यक्तिगत स्थितियों के लिए एक अलग दृष्टिकोण भी आवश्यक है। प्रत्येक विशिष्ट मामले में, जब एक पर्यावरणीय और कानूनी योग्यता की आवश्यकता होती है, तो किसी को न केवल पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सामान्य आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए, बल्कि किसी विशेष क्षेत्र में निहित विशेषताओं, विशिष्ट प्राकृतिक वस्तुओं, विशिष्ट प्रकार की विशेषताओं को भी ध्यान में रखना चाहिए। गतिविधियों, व्यावसायिक संस्थाओं, आदि। कानूनी मूल्यांकन में पूर्ण एकीकरण नहीं होना चाहिए - यह पर्यावरण और कानूनी रूप से महत्वपूर्ण कारकों के व्यक्तिगत संयोजन पर निर्भर करता है। लेकिन किसी भी मामले में, एक विभेदित दृष्टिकोण एक एकीकृत के अनुरूप होना चाहिए, विकसित और ठोस होना चाहिए, लेकिन इसे प्रतिस्थापित नहीं करना चाहिए।

आर्थिक और अन्य गतिविधियों का निषेध, जिसके परिणाम पर्यावरण के लिए अप्रत्याशित हैं, साथ ही परियोजनाओं के कार्यान्वयन से प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र का ह्रास हो सकता है, पौधों, जानवरों के आनुवंशिक कोष में परिवर्तन और (या) विनाश हो सकता है। अन्य जीव, प्राकृतिक संसाधनों की कमी और अन्य नकारात्मक परिवर्तन पर्यावरण। यह प्रावधान एक सामान्य नियम बनाता है कि पर्यावरण के संबंध में किस प्रकार की कार्रवाइयां कानूनी रूप से अस्वीकार्य हैं। दुर्भाग्य से, विधायी तकनीक की कमियां कानूनी सिद्धांत के प्रभावी संचालन के लिए मुश्किल बनाती हैं। सबसे पहले, किसी भी गतिविधि को निषिद्ध घोषित किया जाता है, जिसके परिणाम पर्यावरण के लिए अप्रत्याशित होते हैं। लेकिन अप्रत्याशितता काफी हद तक एक व्यक्तिपरक अवधारणा है: जैसा कि आप जानते हैं, बिल्कुल सटीक पूर्वानुमान नहीं होना चाहिए, खासकर जब से पूर्वानुमानित घटना होने से पहले इसकी विश्वसनीयता का आकलन करना असंभव है।

दूसरी ओर, ऐसी कोई गतिविधि नहीं है जिसके संबंध में पूर्वानुमान बिल्कुल भी असंभव हो। इस कारण से, सब कुछ कुछ हद तक अनुमानित और कुछ हद तक अप्रत्याशित है। कई प्रकार के परिणाम कमोबेश स्पष्ट रूप से इंगित किए जाते हैं, जिसके घटित होने की संभावना विधायक संबंधित गतिविधि पर प्रतिबंध का आधार मानता है। यह प्राकृतिक वस्तुओं के कामकाज की प्रणाली और अखंडता का घोर उल्लंघन है, उनकी स्थिति में एक महत्वपूर्ण गिरावट, एक गंभीर मात्रात्मक कमी है। साथ ही इसमें "पर्यावरण में अन्य नकारात्मक परिवर्तन" जोड़े जाते हैं। यह पता चला है कि पर्यावरण पर कोई भी नकारात्मक प्रभाव पूरी तरह से निषिद्ध है। यह निषेध न केवल अव्यावहारिक है, बल्कि पर्यावरण कानून के अन्य सिद्धांतों का भी खंडन करता है, विशेष रूप से, भुगतान प्रकृति के उपयोग के सिद्धांत (पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव निषिद्ध है, और साथ ही, संघीय कानून के अनुच्छेद 16 के आधार पर पर्यावरण पर आधारित है। संरक्षणʼʼ, यह भुगतान किया जाता है)।

पर्यावरण की स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने के नागरिकों के अधिकार का पालन, साथ ही कानून के अनुसार अनुकूल वातावरण के अपने अधिकारों के संबंध में निर्णय लेने में नागरिकों की भागीदारी। पर्यावरण के बारे में विश्वसनीय जानकारी का अधिकार विशेष रूप से रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 42 में निहित है। उसी समय, रूस के संविधान के अनुच्छेद 24 के भाग 2 के अनुसार, राज्य के अधिकारी और स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, उनके अधिकारी सभी को उन दस्तावेजों और सामग्रियों से परिचित कराने का अवसर प्रदान करने के लिए बाध्य हैं जो सीधे उनके अधिकारों को प्रभावित करते हैं। और स्वतंत्रता, जब तक अन्यथा कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। यह किसी भी नागरिक के लिए पर्यावरण की स्थिति पर अधिकारियों से उनके डेटा का अनुरोध करने और प्राप्त करने के लिए पर्याप्त कानूनी आधार के रूप में कार्य करता है, क्योंकि यह जानकारी सीधे संवैधानिक मानवाधिकारों में से एक को प्रभावित करती है - एक अनुकूल वातावरण का अधिकार। एक अपवाद एक राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी है। साथ ही, पर्यावरण की स्थिति पर सामग्री के बड़े पैमाने पर वर्गीकरण के अभ्यास को संवैधानिक मानवाधिकारों और पर्यावरण कानून के सिद्धांतों के उल्लंघन के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए।

नागरिकों को सूचना प्राप्त करने के अलावा स्वस्थ पर्यावरण के अपने अधिकारों के संबंध में निर्णय लेने में भाग लेने का भी अधिकार है। इस तरह की भागीदारी के लिए कानूनी संभावनाएं काफी विविध हैं - ये राज्य और नगर निकायों के चुनाव हैं, एक जनमत संग्रह की शुरुआत और इसमें भागीदारी, नागरिकों की सभाएं और बैठकें, शिकायतों, टिप्पणियों और सुझावों के साथ अधिकारियों से अपील करने का अधिकार, जनता का संचालन करना पर्यावरण समीक्षा, आदि।

पर्यावरण संरक्षण कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी। कानूनी दायित्व की अनिवार्यता के सामान्य कानूनी सिद्धांत के अनुसार, सभी मामलों में एक कानूनी मंजूरी (जबरदस्ती उपाय) लागू किया जाना चाहिए जब यह एक अपराध के अनिवार्य परिणाम के रूप में स्थापित होता है। पर्यावरण कानून कोई अपवाद नहीं है। इसी समय, पर्यावरणीय अपराधों की जिम्मेदारी न केवल पर्यावरण कानून द्वारा प्रदान की जाती है: यह नागरिक, प्रशासनिक और आपराधिक कानून के मानदंडों द्वारा भी विनियमित होती है। प्रत्येक प्रकार के कानूनी दायित्व के अपने लक्ष्य, अपना दायरा, अपने अपराध, आवेदन के लिए अपने आधार और लगाए गए प्रतिबंधों के प्रकार होते हैं।

पर्यावरण शिक्षा, शिक्षा और पर्यावरण संस्कृति के गठन की प्रणाली का संगठन और विकास। पर्यावरण शिक्षा पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में जनसंख्या के ज्ञान, कौशल और मूल्य अभिविन्यास बनाने की गतिविधि है। यह गतिविधि शैक्षिक संस्थानों की मौजूदा प्रणाली के माध्यम से की जाती है, जिसके पाठ्यक्रम में पर्यावरण अभिविन्यास के विषय शामिल हैं, और शैक्षिक कार्यक्रमों के रूप में - सेमिनार, खुली कार्रवाई, पर्यावरण सामग्री की सामग्री के मीडिया में प्रकाशन, उत्पादन और पारिस्थितिकी पर लोकप्रिय साहित्य का वितरण, कला के कार्यों में पर्यावरण ज्ञान और मूल्यों को बढ़ावा देना और कई अन्य तरीकों से। प्रभावी पर्यावरणीय शिक्षा और पालन-पोषण का परिणाम एक पारिस्थितिक संस्कृति का निर्माण होना चाहिए - पर्यावरण के प्रति एक निश्चित उच्च स्तर का ज्ञान और दृष्टिकोण, पर्यावरण के साथ बातचीत का सार्थक अनुभव, पर्यावरणीय भलाई और सतत विकास सुनिश्चित करना।

संक्षेप में, यह सिद्धांत कानूनी रूप से अनिवार्य प्रकृति का नहीं है और नहीं हो सकता है, लेकिन यह केवल राज्य की एक निश्चित इच्छा है, कार्रवाई का एक निश्चित कार्यक्रम, "इरादे की घोषणा" है। यह संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" के अध्याय XIII में और अधिक विस्तार से खुलासा किया गया है, जिसका शीर्षक "पारिस्थितिक संस्कृति के गठन की बुनियादी बातों" है।

पर्यावरण संरक्षण की समस्याओं को हल करने में नागरिकों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संगठनों की भागीदारी। वास्तव में, यह तीसरा सिद्धांत है जो एक ही चीज़ को समेकित करता है - पर्यावरणीय गतिविधियों में नागरिकों की भागीदारी की संभावना (पहले इसे "रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में भाग लेने के दायित्व के रूप में तैयार किया गया था, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संगठनों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों" के साथ-साथ "स्वस्थ पर्यावरण के अपने अधिकारों के संबंध में निर्णय लेने में नागरिकों की भागीदारी"।

सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संघों के लिए, संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" का अनुच्छेद 12 उनकी पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों के लिए समर्पित है। इस तरह की गतिविधियों के सबसे महत्वपूर्ण रूपों में पर्यावरण कार्यक्रमों का विकास, प्रचार और कार्यान्वयन, नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा का संगठन, पर्यावरण गतिविधियों में नागरिकों की भागीदारी, बैठकों, रैलियों, प्रदर्शनों, मार्च और अन्य सार्वजनिक आयोजन शामिल हैं। घटनाओं, सार्वजनिक पर्यावरण विशेषज्ञता का संगठन, पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण परियोजनाओं पर सार्वजनिक सुनवाई का आयोजन, आदि।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग। इस तरह का सहयोग विशिष्ट क्षेत्रों और अन्य प्राकृतिक वस्तुओं की रक्षा के उद्देश्य से संयुक्त परियोजनाओं के कार्यान्वयन के रूप में किया जाता है; विदेश से कुछ पर्यावरणीय उपायों के लिए वित्तीय सहायता के रूप में; संयुक्त पर्यावरण अनुसंधान और पर्यावरण संरक्षण विधियों आदि के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान के परिणामों के आदान-प्रदान के रूप में। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का सबसे महत्वपूर्ण कानूनी रूप पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में द्विपक्षीय और बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय समझौतों का निष्कर्ष है, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संगठनों की गतिविधियों में रूस की भागीदारी भी है। कला में। संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" के 82 में कला के भाग 4 पर आधारित एक नियम शामिल है। रूस के संविधान के 15, जो अपने आंतरिक नियमों पर रूस के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों की प्राथमिकता को मान्यता देता है। संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" के अनुच्छेद 82 के भाग 2 के अनुसार, यदि कोई अंतर्राष्ट्रीय समझौता रूसी पर्यावरण कानून के अलावा अन्यथा प्रदान करता है, तो अंतर्राष्ट्रीय समझौते के मानदंड लागू होते हैं। उसी समय, संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" के एक ही लेख का भाग 1 पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संधियों के संचालन के दो रूपों के लिए प्रदान करता है: यदि इस तरह के समझौते के लिए विशेष नियमों को अपनाने की आवश्यकता नहीं है, तो इसके प्रावधान सीधे लागू होते हैं, अन्यथा, समझौते के अलावा, एक उपयुक्त कानूनी अधिनियम जो इसके प्रावधानों को विकसित करता है और इसके साथ लागू होता है।

पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांत - अवधारणा और प्रकार। "पर्यावरण संरक्षण के बुनियादी सिद्धांत" 2017, 2018 श्रेणी का वर्गीकरण और विशेषताएं।

कानून कुछ सिद्धांतों पर बनाया और कार्य करता है जो इसके सार और सामाजिक उद्देश्य को व्यक्त करते हैं, मुख्य गुणों और विशेषताओं को दर्शाते हैं। कानून के सिद्धांतों को पर्यावरण संबंधों में सभी प्रतिभागियों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए - विधायी, कार्यकारी, न्यायिक प्राधिकरण, उद्यम, सार्वजनिक संरचनाएं, नागरिक। सिद्धांतों का अनुपालन राज्य की कानूनी और सामाजिक प्रकृति, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और पर्यावरण संरक्षण, पर्यावरण अधिकारों की सुरक्षा और मनुष्य और नागरिक के वैध हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सभी गतिविधियों की प्रभावशीलता के उपाय के रूप में कार्य कर सकता है।

पर्यावरण कानून रूसी कानून के सामान्य सिद्धांतों और इस उद्योग (उद्योग) के सिद्धांतों पर आधारित है। सामान्य रूप से, कानून के सार को परिभाषित करते हुए, सामाजिक न्याय और सामाजिक स्वतंत्रता, समानता (कानून के समक्ष समानता), कानूनी अधिकारों और दायित्वों की एकता, अपराधबोध, वैधता और कुछ अन्य के लिए जिम्मेदारी के सिद्धांत हैं।

रूस में पर्यावरण कानून के विकास की प्रक्रिया वर्तमान में सिद्धांतों की भूमिका के सुदृढ़ीकरण को प्रदर्शित करती है। इसलिए, यदि RSFSR की भूमि संहिता और RSFSR के कानून में "पर्यावरण के संरक्षण पर" लक्ष्यों और उद्देश्यों को अलग किया गया था (दूसरे मामले में, सिद्धांतों के साथ), तो रूसी के भूमि संहिता में 25 अक्टूबर 2001 का संघ, लक्ष्य और उद्देश्य, और "पर्यावरण संरक्षण पर" कानून में कोई कार्य नहीं हैं, लेकिन इन विधायी कृत्यों के सिद्धांत और सामान्य रूप से संबंधित कानून तैयार किए गए हैं। इस प्रकार, कानून की एक विशेष शाखा (लक्ष्यों, उद्देश्यों, सिद्धांतों) में कानूनी विनियमन के लिए सबसे महत्वपूर्ण दिशानिर्देश तय करने के लिए कानूनी तकनीकों के लिए उपलब्ध तरीकों की संख्या में कमी की पृष्ठभूमि के खिलाफ, सिद्धांतों का महत्व कुछ हद तक बढ़ गया है। रूस के वर्तमान पर्यावरण कानून में।

पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांतों को कला में परिभाषित किया गया है। कानून के 3 "पर्यावरण संरक्षण पर"। साथ ही, वे पर्यावरण कानून के सिद्धांत भी हैं। यह कानून स्थापित करता है कि आर्थिक, प्रबंधकीय और अन्य गतिविधियों को करते समय जो प्राकृतिक पर्यावरण, राज्य निकायों, उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, साथ ही रूसी संघ के नागरिकों, विदेशी कानूनी संस्थाओं और नागरिकों की स्थिति पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं। स्टेटलेस व्यक्तियों को निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए:

• * मानव जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा की प्राथमिकता, जीवन, काम और आबादी के मनोरंजन के लिए अनुकूल पर्यावरणीय परिस्थितियों को सुनिश्चित करना;
• * समाज के पर्यावरण और आर्थिक हितों का वैज्ञानिक रूप से आधारित संयोजन, जीवन के लिए एक स्वस्थ और अनुकूल वातावरण के लिए मानव अधिकारों की वास्तविक गारंटी प्रदान करना;
• * प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग, प्रकृति के नियमों को ध्यान में रखते हुए, प्राकृतिक पर्यावरण की क्षमता, प्राकृतिक संसाधनों के पुनरुत्पादन की आवश्यकता और प्राकृतिक पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य के लिए अपरिवर्तनीय परिणामों की रोकथाम;
• * पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन, उनके उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी की अनिवार्यता;
• * पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में सार्वजनिक संगठनों और आबादी के साथ काम और घनिष्ठ संबंधों में प्रचार;
• * पर्यावरण संरक्षण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।

एक अनुकूल वातावरण के लिए मानवाधिकारों के पालन के सिद्धांत को निस्संदेह प्राथमिकता सिद्धांत के रूप में नामित किया गया है। अनुकूल वातावरण का अधिकार किसी व्यक्ति के बुनियादी, प्राकृतिक अधिकारों में से एक है, जो उसके जीवन की नींव को प्रभावित करता है, जो उसके जीवन की सामान्य पर्यावरणीय, आर्थिक, सौंदर्य और अन्य स्थितियों के रखरखाव से संबंधित है। यह एक अनुकूल वातावरण के अधिकार का एक प्रकार का मूल है - इसका आवश्यक और स्थायी, कानून द्वारा सबसे अधिक संरक्षित और सबसे सफलतापूर्वक लागू किया गया हिस्सा। एक स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार का उद्देश्य एक ऐसा प्राकृतिक वातावरण (इसकी गुणवत्ता) है, जिसके सभी घटकों की स्थिति स्थापित स्वच्छता और स्वच्छ मानकों का अनुपालन करती है।

पर्यावरण के संबंध में "अनुकूल" की अवधारणा का अर्थ इसकी ऐसी स्थिति हो सकता है जिसमें एक सभ्य जीवन और मानव स्वास्थ्य संभव हो। एक अनुकूल वातावरण को प्रजातियों की विविधता के संरक्षण के लिए सौंदर्य और अन्य मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता की भी विशेषता है। इसके अलावा, पर्यावरण अनुकूल है यदि इसकी स्थिति इसकी स्वच्छता (गैर-प्रदूषण), संसाधन तीव्रता (अक्षमता), पर्यावरणीय स्थिरता, प्रजातियों की विविधता और सौंदर्य समृद्धि के संबंध में पर्यावरण कानून में स्थापित मानदंडों, मानकों और मानदंडों को पूरा करती है।

एक राज्य के रूप में रूसी संघ, प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग के क्षेत्र में अपने प्रबंधकीय कार्यों का प्रयोग करते हुए, एक व्यक्ति के साथ अपनी स्थिति का समन्वय करने के लिए बाध्य है और अपने देश के नागरिकों को वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों को नुकसान नहीं पहुंचाता है। यह दायित्व कला में निर्धारित है। रूसी संघ के संविधान के 2, जिसके अनुसार राज्य एक अनुकूल वातावरण के लिए प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ता सहित प्रत्येक नागरिक के अधिकार को पहचानने, निरीक्षण करने और उसकी रक्षा करने के लिए बाध्य है। राज्य को प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को कड़ाई से विनियमित और नियंत्रित करना चाहिए, वैज्ञानिक रूप से आधारित, प्राकृतिक पर्यावरण में परिवर्तन के अधिकतम अनुमेय संकेतक विकसित करना चाहिए और प्राकृतिक संसाधनों के सभी उपयोगकर्ताओं द्वारा उनके अनुपालन की निगरानी करना चाहिए।

मानव जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के सिद्धांत को एक वास्तविक लक्ष्य के बजाय एक लक्ष्य के रूप में माना जाना चाहिए, जिसके लिए रूसी राज्य और संपूर्ण विश्व समुदाय की आकांक्षा है। इस सिद्धांत का कार्यान्वयन टिप्पणी कानून में निहित सभी सिद्धांतों के कार्यान्वयन के मामले में किया जाएगा, इसलिए हम इस पर विस्तार से ध्यान नहीं देंगे।

पर्यावरण संरक्षण के अगले सिद्धांत ने सतत विकास और अनुकूल वातावरण सुनिश्चित करने के लिए एक व्यक्ति, समाज और राज्य के पर्यावरण, आर्थिक और सामाजिक हितों के वैज्ञानिक रूप से ध्वनि संयोजन के सिद्धांत को स्थापित किया। प्रकृति और समाज के बीच इष्टतम सहसंबंध के मुख्य तरीके अंतर्राष्ट्रीय और रूसी दोनों कानूनी कृत्यों में प्रस्तावित सतत विकास की अवधारणा में निर्धारित किए गए हैं। राज्य प्रत्येक व्यक्ति के प्रकृति का उपयोग करने के प्राकृतिक अधिकार और अनुकूल वातावरण के बीच एक समझौता खोजने के लिए बाध्य है, क्योंकि ये अधिकार संघर्ष में हैं: प्रकृति का कोई भी उपयोग (और इससे भी अधिक अनुचित) हमेशा दूसरों के अधिकार का उल्लंघन करता है, और यहां तक ​​​​कि प्रकृति उपयोगकर्ता स्वयं, अनुकूल वातावरण के लिए। सतत विकास की अवधारणा आर्थिक गतिविधि के पारिस्थितिकी के सिद्धांत पर आधारित है, जिसका अर्थ है सामाजिक जरूरतों को पूरा करने के लिए प्राकृतिक संसाधन क्षमता को संरक्षित करने की संभावना। विचाराधीन सिद्धांत का कार्यान्वयन एक ओर, कुछ प्रकार के उत्पादन के निषेध के माध्यम से, और दूसरी ओर, नवीनतम प्रगतिशील तकनीकों और उपकरणों (गैर-अपशिष्ट, कम-अपशिष्ट, बंद) को पेश करने की आवश्यकता के माध्यम से संभव है। पुनरावर्तन जल आपूर्ति, उपचार सुविधाएं, पुनर्वनीकरण, मिट्टी की उर्वरता बढ़ाना)।

अनुकूल पर्यावरण और पारिस्थितिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक शर्तों को प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण, प्रजनन और तर्कसंगत उपयोग के रूप में मान्यता प्राप्त है। प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण को कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक और अन्य उपायों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है जिसका उद्देश्य उनके तर्कसंगत उपयोग, हानिकारक प्रभावों से सुरक्षा, साथ ही साथ उनके प्रजनन के उद्देश्य से है। प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण की प्राथमिकता उनके सीमित स्थान पर आधारित है, अपूरणीय, तर्कहीन उपयोग के मामले में उन्हें बहाल करना अक्सर असंभव होता है।

पर्यावरण संरक्षण का अगला सिद्धांत रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, संबंधित क्षेत्रों में अनुकूल वातावरण और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय सरकारों की जिम्मेदारी का सिद्धांत है। यहां, जाहिरा तौर पर, हमारा मतलब किसी अपराध (नकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी) के लिए कानूनी जिम्मेदारी नहीं है, लेकिन वर्तमान में साहित्य में व्यक्त की गई कानूनी सकारात्मक जिम्मेदारी, जिसे लेखकों द्वारा कर्तव्य के प्रति जागरूकता के रूप में परिभाषित किया गया है, इसके अनुरूप कार्यों को करने का दायित्व सामाजिक व्यवस्था की प्रकृति, विभिन्न बिंदुओं पर दृष्टि व्यक्त की जाती है।

चूंकि हम उन लेखकों की स्थिति का पालन करते हैं जो मुख्य रूप से अवैध कार्यों के कमीशन के साथ जिम्मेदारी को जोड़ते हैं और सजा को इसकी परिभाषित विशेषता कहते हैं, विचाराधीन सिद्धांत हमारे लिए पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है। हमारी राय में, संबंधित क्षेत्रों में अनुकूल वातावरण और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के मुख्य कर्तव्यों में से एक है। और नामित दायित्व के उल्लंघन के मामले में, अपराधियों को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।

प्रकृति के उपयोग के लिए भुगतान के सिद्धांत का समेकन और पर्यावरणीय क्षति के लिए मुआवजे का उद्देश्य प्राकृतिक संसाधनों के प्रभावी उपयोग के उद्देश्य से है, उनके कम करके आंकना। प्राकृतिक संसाधन कानून प्रत्येक प्रकार के प्राकृतिक संसाधनों के लिए भुगतान के अपने तरीके स्थापित करता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, पानी के उपयोग के लिए भुगतान के रूप जल निकायों के उपयोग के अधिकार के लिए भुगतान और जल निकायों की बहाली और संरक्षण के लिए निर्देशित भुगतान हैं। वन संसाधनों के उपयोग के लिए भुगतान दो मुख्य रूपों में एकत्र किया जाता है - वन कर और लगान। उप-भूमि के संबंध में, भुगतान किए गए प्रकृति के उपयोग के चार रूप प्रतिष्ठित हैं: संभावना के अधिकार के लिए, खनिजों की खोज; खनिज निकालने के अधिकार के लिए; अन्य प्रयोजनों के लिए उप-भूमि का उपयोग करने के अधिकार के लिए; खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन के लिए। भूमि के उपयोग के लिए भुगतान के प्रकार - भूमि कर और किराया।

प्राकृतिक संसाधन भुगतान की प्रणाली में पर्यावरण प्रदूषण के लिए शुल्क लगाने का उद्देश्य प्रकृति प्रबंधन के आर्थिक तंत्र में सुधार करना है। शुल्क संसाधन की बचत का कार्य करता है, जिसमें प्रदूषण के प्रत्येक घटक के लिए भुगतान, हानिकारक प्रभाव का प्रकार शामिल है, जिससे पर्यावरण में सुधार होता है और राष्ट्रीय आय की प्रकृति की तीव्रता में कमी आती है।