Az Orosz Föderáció állampolgárainak joguk van anyanyelvükön tanulni. Hogyan tanítják a nemzeti nyelveket az orosz iskolákban

Marat Lotfullin

Anyanyelvi oktatás Oroszországban: jog és valóság

A modern Oroszországban az elmúlt 10 évben az oktatási rendszert az "Oktatásról szóló törvény" alapján építették, és a következőket tartalmazza:

a) óvodai nevelés (2-7 év);

b) középfokú általános iskolai végzettség (7-17 év);

c) szakmai alapképzés;

d) középfokú szakirányú végzettség;

e) felsőfokú szakmai végzettség.

A középfokú általános oktatás 1-től 9-ig ingyenes és kötelező.

A főként szakmunkásokat képező alapfokú szakképzés szintén ingyenes, a diákok pedig ösztöndíjat kapnak (körülbelül havi 4 dollár).

Magánoktatási intézmények szervezése megengedett. A közoktatási rendszer világi oktatást biztosít. Az óvodás és iskolás korú gyermekek oktatásának és nevelésének nyelvét a szülők választják meg.

A felsőoktatási intézmények a szövetségi hatóságoknak vannak alárendelve, és bennük az oktatás orosz nyelven folyik. Az óvodai intézményekben és az általános iskolákban a tanítás és az oktatás nyelvét a helyi hatóságok határozzák meg. Ugyanakkor anyanyelvi tankönyveket és taneszközöket is biztosítaniuk kell. A szövetségi hatóságok csak orosz nyelven adnak ki tankönyveket. Az Orosz Föderáción belüli köztársaságok államnyelveit maguknak a köztársaságoknak a törvényei alapján tanulmányozzák.

Megvizsgáljuk az Orosz Föderáció jogszabályainak konkrét végrehajtását az oktatás területén a Tatár Köztársaság és a tatár nép példáján, ami nagyrészt jellemző az orosz népekre.

Tatársztán az Orosz Föderáció többnemzetiségű köztársasága. A lakosság 74%-a városlakó, megközelítőleg 50%-a tatár, 40%-a orosz. A köztársaság határait meglehetősen feltételesen határozzák meg, és a tatárok 75% -a Oroszország más régióiban él. A köztársaság legnagyobb városa - Kazan 2005-ben ünnepli fennállásának 1000. évfordulóját. Kazanyban 30 felsőoktatási intézmény működik (14 állami). A tanulók összlétszáma 105 ezer fő, ami a 18-25 év közötti fiatalok számának 87%-a. 23 középfokú szakosított intézmény, tanulói létszám - 21 ezer. Általános oktatási intézmény 187, összesen 130 ezer tanuló; 300 óvodai intézmény, ahol 40 000 gyermeket nevelnek (az óvodai nevelés lefedettsége 65%).

Az általános oktatási intézmények líceumokba, gimnáziumokba, az egyes tantárgyak elmélyült oktatásával foglalkozó iskolákba és általános iskolákba sorolhatók. Minden iskolai és óvodai intézmény önkormányzati, a város költségvetéséből finanszírozott, az oktatás ingyenes. Három kis nem állami iskola van. Minden intézmény az Orosz Föderáció oktatási törvénye alapján működik. Minden intézmény teljesíti az orosz oktatási minimumot. Tatárországban két államnyelvet tanítanak kötelezően: az oroszt és a tatárt. Emellett egy idegen nyelvet (főleg angolt) is tanulnak. Az iskola elkülönül a vallástól és az ideológiától. A 9. osztályig bezárólag végzettség kötelező. A gyermekek felvétele minden intézménybe nemzetiségtől függetlenül történik. Az oktatás nyelvét a szülők választják meg.

Valamennyi oktatási intézmény modern számítógépekkel felszerelt és csatlakozik az oktatási Internet hálózathoz.

A kazanyi diákok 50%-a orosz, 47%-a tatár, a maradék 3% pedig mintegy 100 nemzetiségű nép gyermeke. Ilyen nyilvántartást a gyermekekről csak Tatársztánban és Baskírában vezetnek. A központi kormányzat kikerüli a gyermekek anyanyelvi tanításának ellenőrzését és megszervezését. Az Orosz Föderáció oktatási törvénye szerint az oktatás nyelvét a helyi hatóságok határozzák meg, az Orosz Föderáción belüli köztársaságok államnyelveinek oktatása e köztársaságok jogszabályainak megfelelően történik. Ebben a részben a Kohn-memorandum ajánlásait hajtják végre, de Oroszország sajátossága abban rejlik, hogy a történelmileg a földjén élő tatárok nagy része formálisan az Orosz Föderáció más régióiba és köztársaságaiba került. A memorandum ajánlásainak maradéktalan megvalósításához szükséges az őslakos népek érdekeinek figyelembe vétele a központi kormányzat intézményein és a központi tömegtájékoztatási eszközökön keresztül, lehetőséget adva az anyanyelvi és kulturális kommunikáció tanulmányozására. anyanyelv. Jelenleg az orosz iskolákban tanuló tatár gyerekek száma nem ismert, így még az anyanyelv oktatásához sem lehet meghatározni a szükséges tanárok és tankönyvek számát. Nem becsülhető meg az anyanyelv tanulásának lehetőségétől megfosztott tatár gyerekek száma sem. Figyelmen kívül hagyták az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériumához intézett, az orosz iskolákban tanuló tatár gyerekek nyilvántartásba vételével kapcsolatos többszöri felhívásunkat. A Tatár Köztársaság Oktatási Minisztériuma az oroszországi régiókkal külön megállapodások megkötésével igyekszik helyreállítani a tatár nyelvű tanítást és a tatár nyelv tanulását a tatárok sűrűn lakott helyein. A Tatár Köztársaság Oktatási Minisztériuma tájékoztatása szerint Oroszország 21 régiójával kötöttek együttműködési megállapodást, amelyek szerint több mint 900 iskolában 51 ezer diák tanul anyanyelvén és mintegy 1000 iskolában, ahol 120 ezer diák. tanulni a tatár nyelvet. Az iskolákban tanuló tatár gyerekek teljes létszáma ugyanakkor nem ismert.

Kazan domináns orosz nyelvű város. 1990-ig 20 évig egyetlen tatár iskola sem működött a városban.

Bár a forradalom előtti Oroszországban a XIX. század közepén. csak a kazanyi régióban volt 430 mektebe és 57 madrasa. A XX. század elején. számuk meghaladta az ezret. Ezenkívül több ezer mektebe és madrasah volt Ufában, Orenburgban, Szimbirszkben, Asztrahánban és más tartományokban, vagyis a tatár nemzet etnikai területén. A kazanyi oktatási körzet felügyelője V.V. Radlov 1872-ben megjegyezte: „A shakirdok mentális fejlettsége meglehetősen jelentős, és tudásuk minden egyoldalúsága ellenére a shakirdok mentálisan sokkal magasabbak, mint a plébániavárosi iskolákban tanítóink.” A tatárok közoktatásának fejlődésének feltételei olyanok voltak, hogy a cárizmus minden lehetséges módon megakadályozta a világi nemzeti iskola létrejöttét. Ugyanakkor a kormányt láthatóan N.I. utasításai vezérelték. Ilminszkij, aki azt hirdette, hogy "egy fanatikus orosz végzettség és nyelv nélkül aránylag jobb, mint egy civilizált tatár oroszul, és még rosszabb az arisztokrata, és még rosszabb az egyetemi végzettségű ember". A tatár medresének a hatalom szigorú utasítása szerint csak gyóntató jellegű, azaz vallási jellege lehetett.

Ennek ellenére a tatár értelmiség a tatár iskolában a világi irányzat üldözése ellenére annyi általános nevelési jellegű tudományágat igyekezett beépíteni a hitvallási iskolák programjaiba, hogy lényegében világi oktatási intézményré alakult. Természetesen minden madrasában (beleértve az új módszert is) alaptárgyak formájában tanítottak: a Koránt, a Korán értelmezését, a hadíszt (Mohamed próféta mondásai), az iszlám történelmét, információkat a korán életéről. próféta és társai, gaqaid (hit), fiqh (a saría alapjai), stb. A világi témák azonban egyre inkább felülkerekedtek a vallásosokkal szemben. Tehát a kazanyi Madrasah "Muhammadiya"-ban a 20. század elején. oktatott: orosz nyelv, aritmetika, kalligráfia, rajz (rajzolás), számolás, földrajz, fizika (természettörténet), geometria, Oroszország története, általános történelem, török ​​népek története, pszichológia, logika stb (a híres tudós és Rizaitdin Fakhretdinov nevelő tanított itt ). Valójában a legmagasabb kategóriájú nemzeti egyetem volt, amely falai között 4 oktatási szintet egyesített: alapfokú, középfokú, felsőfokú, felsőfokú. Hasonló programokat szerveztek a Khusainia (Orenburg), a Galia (Ufa), a Rasulia (Troitsk), a vidéki madrasza Bubi (Vjatka tartomány) és mások is, ez utóbbiakban elsősorban német és francia nyelvet, orosz nyelven pedig számos órát tanítottak. heti 12 leckét kaptak.

Széles körű fejlődés, különösen az 1905-1907-es forradalom után. női végzettséget kapott. Mindkét nemhez tartozó tanárok felkészítésére számos tanfolyam volt. A különálló medreszák tanárokat is képeztek. A tatár fiatalok nemcsak nemzeti oktatási intézményeikben tanultak, hanem oroszországi állami iskolákban is, különösen gimnáziumokban, különféle speciális iskolákban, tanfolyamokon és egyetemeken. Tatárok százai szereztek közép- és felsőfokú végzettséget számos nyugat-európai országban, Japánban, Amerikában, Egyiptomban, Törökországban, Szíriában stb. Kiemelkedő sikereket ért el S. Shakulova, az egyik első felsőfokú matematikai végzettségű tatár nő. 1913-ban a híres párizsi Sorbonne Egyetemen szerzett diplomát, 1915-ben pedig a Moszkvai Egyetem Fizikai és Matematikai Karán szerzett diplomát.

A kazanyi oktatási körzet felügyelője, Ya.D. Koblov 1908-ban ezt írta: "Oroszország keleti részén élő népek között a mohamedán tatárok foglalják el az első helyet." 1916-ban azt is megerősítette, hogy „Oroszországban nehéz megjelölni azt a nemzetiséget, amelynél az írástudás annyira elterjedt, mint a kazanyi tatárok között”. Egyes források 80%-ra becsülték a tatárok műveltségének fokát.

A tatár iskola a falusi iskolákra épült, mivel a tatárok más nemzetiségekhez hasonlóan főként vidéken, őslakos földjeiken éltek. Jelenleg az urbanizációs folyamat zajlik.

Diákok száma a Tádzsik Köztársaságban 2002-ben

A táblázatból kitűnik, hogy bár jelenleg a tatárok gyermekeinek nagy része városokban, falvakban él, a korábbiakhoz hasonlóan ők teszik ki a zömét. A nagyarányú urbanizáció miatt a városokban az anyanyelvű oktatás kialakítása döntő jelentőségű a tatár nép és más népek megőrzése szempontjából az Orosz Föderáción belül.

A nemzeti komponens bevezetése a kazanyi oktatási rendszerbe a 90-es években kezdődött. és az egész orosz társadalom demokratikus átalakulásának keretei között zajlik. Ennek a folyamatnak a jogalapja a Tádzsik Köztársaság népeinek nyelveiről szóló törvény, valamint a Tádzsik Köztársaság és az Orosz Föderáció oktatási törvényei. Regionális szinten a nemzeti komponens oktatásban való bevezetésére irányuló munka a Kazanyban élő népek nyelveinek megőrzésére, tanulmányozására és fejlesztésére irányuló városi program alapján történik, amelyet a Kazanyi Tanács fogadott el. Népi képviselők 1998-ban.

A városi program szerint a városvezetésben nemzetiségi osztályt és városi alapot hoztak létre a Kazanyban élő népek nyelveinek és kultúráinak fejlesztésére. Az osztály feladata az összes városi struktúra munkájának koordinálása a város nemzetiségi közösségeinek érdekeinek figyelembevétele érdekében. Az alap a költségvetés 1%-ának megfelelő célzott forráselosztást biztosít a Kazanyban élő népek kultúrájának megőrzését és fejlesztését célzó intézkedések végrehajtására.

Tágabb értelemben a nemzeti komponens bevezetése magában foglalja az anyanyelvi oktatás és nevelés feltételeinek megteremtését az óvodai nevelési intézményekben, az általános iskolákban és a kiegészítő oktatásban. Köztársaságunkban az oktatás nemzeti összetevőjének lényeges része a tatár nyelvoktatás megszervezése.

Jelenleg az elméleti alap és a gyakorlati tapasztalatok felhalmozásának folyamata folyik. A városban multinacionális vasárnapi iskola működik, amely szorosan együttműködik a Köztársasági Nemzeti Kulturális Egyesületek Szövetségével. Ebben az iskolában olyan népek gyermekei tanulják anyanyelvüket és kultúrájukat, amelyek létszáma nem teszi lehetővé az osztályok megnyitását az iskolákban. Az iskolákban zsidó etnokulturális órák is vannak, ahol a héber nyelvet, a zsidó nép történelmét és kultúráját tanulják. Minden orosz gyereket anyanyelvén tanítanak.

Az elmúlt 12 év során a tatár nyelvű oktatás rendszere újjáalakult a városban. 22 gimnázium és líceum, 14 tantárgyi elmélyült iskola és 11 tatár tannyelvű iskola működik. Azok az iskolák, ahol az egyes tantárgyakat elmélyülten tanulják, az oroszról tatár nyelvre való átmenet szakaszában vannak. A városban élő tatár gyerekek mindössze 35%-ának van lehetősége anyanyelvén tanulni. Az anyanyelvű oktatás lehetősége elsősorban a Tádzsik Köztársaság két államnyelvén beszélő szakképzett személyzet rendelkezésre állásának köszönhető. A tanárok tatár nyelvre való átállásának ösztönzése érdekében a Népi Képviselők Tanácsának határozata alapján a Tatár Köztársaság két államnyelvén végzett munkáért 15%-os jutalmat vezettek be. Ezt a juttatást csak azoknak a szakembereknek folyósítják, akik megerősítették képesítésüket a Tádzsik Köztársaság két államnyelvén történő munkavégzésre.

Azokban az oktatási intézményekben, ahol a tatár nyelvű tanítás feltételei nincsenek megteremtve, anyanyelvi oktatással osztályokat alakítanak ki a tatár nép nyelvének és hagyományainak megőrzése érdekében a nyelvi és oktatási környezet megteremtésével. A város 129 iskolájában 1662 tatár nyelvű oktatású osztály működik. Így a tatár gyerekek 90%-a számára megteremtették a feltételeket az anyanyelvi oktatáshoz, neveléshez.

A "Tatárföld és a tatár nép története" kurzus oktatása jelentős szerepet játszik a hallgatók oktatásában. Ez a tantárgy a történelem szakkal párhuzamosan bekerült az általános oktatási intézmények tantervébe.

A város oktatási intézményeiben 1990-től kezdték meg a tatár nyelv és irodalom kötelező tantárgy oktatását. Jelenleg minden tanuló a tantervben meghatározott mértékben tanul tatár nyelvet. A tatár nyelv iskolai oktatását 1800 pedagógus látja el. A tatár nyelvtanárok szorosan együttműködnek az orosz nyelv és irodalom, valamint az idegen nyelvek tanáraival. Tág lehetőség nyílik a filológusok előtt a tolerancia ápolására a nemzeti kultúrák kölcsönhatása, a nyelvek kölcsönös gazdagodása és a hagyományok áthatolása alapján. A tatár nyelv oktatásának módszerei az idegen nyelvek, a két- és többnyelvűség intenzív technológiái alapján városi és köztársasági léptékű általánosításra kerülnek, és széles körben bekerülnek az oktatási folyamatba.

A valódi kétnyelvűség feladata, mint az oktatás országos-regionális komponensének fontos része, már óvodáskortól kezdve kezelhető a leghatékonyabban. A tatár nyelv oktatását 1988 óta vezetik be az óvodákban a Tatár Köztársaság Oktatási Minisztériumának rendelete alapján.

Az anyanyelvi nevelés lehetőségének biztosítása érdekében az 1991-1992-es tanévtől tatár nyelvű óvodai és csoportok hálózata fejlődik. Tehát, ha 1993-ban 15 tatár óvoda működött a városban, mára ezek száma 70-re nőtt. A tatár óvoda- és csoporthálózat fejlesztésének hatékonyságának fő mutatója az anyaországi oktatás és képzés lefedettsége ( tatár) nyelv. Jelenleg ez az arány a városban 75%.

A valódi kétnyelvűség biztosítása érdekében 1996-tól a város óvodai intézményeiben 2 államnyelven, egyenlő mennyiségben folyik a nevelés és oktatás. A kétnyelvű oktatás lefedettsége 36%.

A különböző tanítási nyelvű iskolák jelenléte a tolerancia nevelés szerepének növekedéséhez vezet. Ezt közös rendezvények lebonyolításával, a szomszédos népek kultúrájának és a világkultúra tanulmányozásával érik el. Az is hozzájárul a tolerancia kialakulásához, hogy minden diáknak két államnyelvet tanítanak. Ez különösen fontos az orosz tanítású iskolákban, hiszen az orosz történelemtankönyvek olyan anyagokat tartalmaznak, amelyek egyes népeket felemelnek, másokat egymás előtt megaláznak. Az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériuma elfogadta ezeket az észrevételeket, és gyakorlati lépéseket remélünk e hiányosságok kijavítására.

A tatár tanítási nyelvű középiskolákban már az első osztálytól behatóan tanulják az angol nyelvet. Az általános iskolai oktatási folyamat a tatár néppedagógia elvein alapul. A jövőben a diákok integrálódnak az orosz kulturális környezetbe, a középiskolában pedig a világkultúrába. Számos iskolában bizonyos tantárgyakat angolul tanítanak. Mióta az angol a nemzetközi kommunikáció nyelvévé vált, ennek a nyelvnek a jó ismerete lehetővé teszi az iskolát végzettek számára, hogy ne csak orosz egyetemeken, hanem külföldön is folytassák tanulmányaikat. Az angol nyelvű tantárgyak megszervezéséhez angolul beszélő oktatók jelenléte szükséges. Oroszországban nem folyik ilyen személyzet képzése. Ez a tényleges probléma továbbra is nyitott. Jelenleg a törökországi tanárok angolul dolgoznak, munkájukat oktatási cégek fizetik. Más országok szakembereit hívjuk fel a probléma megoldására. A tatár tannyelvű iskolákban végzettek 85%-a Kazany, Oroszország és más országok egyetemein folytatja tanulmányait. Általában Kazanyban a diplomások 82%-a egyetemeken folytatja tanulmányait. Ez a mutató a különböző oktatási nyelvű intézmények megközelítőleg egyenlő oktatási szintjét tükrözi.

Az iskolák első osztályába és az egyetemek első évfolyamába a hallgatók felvételi aránya olyan, hogy körülbelül 10 év múlva a köztársaság összes hallgatójának lesz felsőoktatási okmánya, de sajnos ez egyrészt nem megfelelő tudásszintet garantál, másrészt kizárja a gazdaság technológiai ágazataiban a szakmunkások képzését. Az orosz oktatási rendszer nem fordít kellő figyelmet a technológiai ciklus tantárgyak oktatására, és nem veszi figyelembe az emberek intellektuális képességeinek különbségeit. Az ország nem tud élni a gazdaság minden ágazatában kialakult szakképzett munkaerő képzési rendszer nélkül.

Az oroszországi oktatási rendszer jelenlegi hiányosságai a nemzeti oktatás területén komoly veszélyt jelentenek a tatár nép jövőjére. Az anyanyelv tanulmányozása Oroszországban nem az oktatás és oktatás kötelező attribútuma, és sok tatár nem tanulja meg anyanyelvét, és nem tud olvasni, írni és beszélni. Emiatt nem tudnak hozzájárulni a nép szellemi kultúrájának fejlesztéséhez. A Tatárban folyó munka fenntartásként szolgálhat, de nem mentheti meg a tatár népet az asszimilációtól. Oroszországban meglehetősen sok tatár (akár 25%) tekinti az oroszt anyanyelvének. Ez a mutató azt jelzi, hogy az Orosz Föderációban a tatár népnek nincs lehetősége megőrizni az etnikai csoportot azáltal, hogy a fiatal nemzedéket a tatár nép nyelvére és hagyományaira oktatja. Bár a Közgyűlés 1992. december 18-i 47/135. számú határozata "Nyilatkozat a nemzeti vagy etnikai, vallási és nyelvi kisebbségekhez tartozó személyek jogairól" és az 1992. november 5-én Strasbourgban elfogadott Regionális vagy Nyelvi Kisebbségek Európai Chartája kötelezi az államokat, hogy biztosítsák a regionális és kisebbségi nyelvek óvodai, alapfokú, középfokú, szakképzési, felsőoktatási és felsőfokú képzésének, valamint a kisebbségi nyelvoktatásnak a közoktatási intézmények tantervének szerves részeként való elérhetősége.

A Regionális vagy Nyelvi Kisebbségek Európai Chartájának 10. cikke kötelezi az államokat, hogy biztosítsák a regionális nyelvek használatát a helyi és regionális önkormányzatokban. Ugyanezen dokumentum 11. §-a arra kötelezi az államokat, hogy biztosítsák legalább egy rádióállomás, egy regionális nyelvű vagy kisebbségi nyelvű televíziós csatorna létrehozását.

Sajnos az Orosz Föderáció vágya, hogy bekerüljön a világ civilizált terébe, szavakban marad, és Oroszország központi hatóságai figyelmen kívül hagyják ezeket a nemzetközi dokumentumokat.

De az orosz oktatási rendszer hiányosságai ezzel nem érnek véget. Közülük a legfontosabb a középfokú általános oktatás elszigetelése az életszükségletektől. Az iskolát végzettek nincsenek felkészülve az életre. Nem rendelkeznek elemi gazdasági és jogi ismeretekkel. Az iskolai programok nem veszik figyelembe a gyermekek természetes képességeit és a társadalom szükségleteit, csak az absztrakt gondolkodásra képes gyermekek számára készültek. Ezért a gyerekek hozzávetőleg 50%-a nem rendelkezik versenyképes tudással. Másrészt a gyakorlati tevékenységek területén nem folyik szakmai ismeretek képzése. A harmadik, nagyon fontos hiányosság a tanári munka csak a tanulók tudása, pontosabban a lemaradók száma alapján történő értékelése. Ez a kritérium az osztályzatok túlbecsléséhez vezet, és ennek eredményeként az iskolát végzettek nem létező oktatásról szóló dokumentumot kapnak. A negyedik hátrány az első háromból ered, és abban áll, hogy a társadalom alacsonyan értékeli a tanárok munkáját (például Kazanyban a tanárok átlagos fizetése körülbelül 70 dollár havonta). Emiatt nincs férfi az iskolában, és évről évre egyre több, viszonylag alacsony értelmi szinttel rendelkező személy válik tanárnak.

Mindez Oroszország gazdasági és szellemi fejlődésének hosszú távú fékezője.