Polgári védelem. A polgári védelem létrejöttének története, célja és a lakosság védelmének fő feladatai

A Szovjetunióban a polgári védelem alapjait - 1961-ig helyi légvédelemnek (MPVO) hívták - a szovjet hatalom megalakulásának legelső éveiben kezdték lerakni. Az első MPVO-intézkedéseket Petrográdban hajtották végre 1918 márciusában, miután német repülőgépek elsőként bombázták a várost. A polgárháború éveiben számos más nagyváros lakói is részt vettek az MPVO tevékenységében, amikor légitámadások fenyegették.

A szovjet kormány 1925-től kezdve számos rendeletet adott ki az ország légvédelmének megteremtésére és megerősítésére. A Nagy Honvédő Háború kezdetére nagy munka folyt a veszélyeztetett határzóna lakosságának és városainak légvédelemre és vegyvédelemre való felkészítésén.

A polgári védelem (GO) az Orosz Föderáció területén élő lakosság, anyagi és kulturális értékek felkészítésére és védelmére szolgáló intézkedések rendszere az ellenséges cselekmények lefolytatásából vagy ezekből a cselekményekből eredő veszélyek ellen (törvény). Az Orosz Föderáció 1998. február 12-i 28-FZ „A polgári védelemről” sz. Oroszország polgári védelme a béke- és háborúidőben végrehajtott államvédelmi intézkedések általános rendszerének szerves része. A polgári védelem tevékenysége mind az ellenség korszerű támadási eszközeivel szembeni védelemre, mind a mentési és sürgős vészhelyzeti helyreállítási munkák elvégzésére irányul a létesítményekben és a pusztítási központokban béke- és háborús vészhelyzetekben. A polgári védelem előtt álló főbb feladatok a következőképpen fogalmazhatók meg:

1) a lakosság megtanítása arra, hogyan védje meg magát az ellenséges cselekmények lefolytatásából vagy ezekből a cselekményekből eredő veszélyektől;

2) a lakosság tájékoztatása az ellenséges cselekmények lefolytatásából vagy e cselekményekből eredő veszélyekről;

3) a lakosság, az anyagi és kulturális értékek evakuálása biztonságos területekre;

4) menedékhely és egyéni védőfelszerelés biztosítása a lakosság számára;

5) könnyű és egyéb álcázási tevékenységek végzése;

6) katonai műveletek végrehajtása során vagy e műveletek eredményeként keletkezett tüzek oltása;

7) a rend helyreállítása és fenntartása az ellenségeskedés által érintett területeken, a szükséges közszolgáltatások működésének sürgős helyreállítása háborús időszakban;

8) a gazdaság fenntartható működéséhez és a lakosság háborús időkben való fennmaradásához nélkülözhetetlen tárgyak megőrzését célzó intézkedések kidolgozása és végrehajtása.

Minden létesítménynél ki kell dolgozni a polgári védelmi szabályzatot, amelyben megjelölik az objektum polgári védelmének feladatait.

A polgári védelmi parancsnokság fontos feladata a személyi állomány felkészítése és felkészítése a veszélyhelyzeti intézkedésekre. A tanulási folyamat többszintű. Tartalmazza a bevezető eligazítást, az egyéni és csoportos védőfelszerelések kezelésének jellemzőinek és módszereinek megismerését, gyakorlatok lebonyolítását stb.

"Erős polgári védelem – védett állam"

2012. október 4-én van a 80. évfordulója a polgári védelem megalakulásának, amely a honvédelmi intézkedések fontos eleme. 2012-t a polgári védelem évének nyilvánították.

A polgári lakosságot a létezés története során különféle veszélyek fenyegetik, beleértve az ellenségeskedéssel kapcsolatosakat is. Az elmúlt öt és fél évezredben mintegy 15 ezer háború dördült a Földön, amelyekben több mint 3,5 milliárd ember halt meg. A pusztítás eszközeit folyamatosan fejlesztik. A tudományos és technológiai fejlődés a tömegpusztító fegyverek megjelenéséhez vezetett: 1915. április 22-én a háborúk történetében először alkalmazott vegyi fegyvert a német hadsereg klórgáz-támadás formájában, 5 ezer francia és belga. katonák lettek áldozatok. A repülés fejlődése pedig lehetővé tette az emberek és tárgyak legyőzését, valamint a mérgező anyagok bejutását az ellenséges vonalak mögé. Intézkedésekre, a lakosságot közvetlenül védő egységek létrehozására volt szükség.

Oroszországban a légvédelem 1918 februárjában jelent meg, amikor Petrográdot ellenséges csapás fenyegette. A városban a légelhárító ütegek, légi- és reflektor-különítmények bevetése mellett külön pontok nyíltak, ahol védőálarcokat, gázálarcokat, valamint a mérgező gázokkal való mérgezés elkerülésére vonatkozó utasításokat kaphattak a lakosság. Elindultak az elsősegélynyújtó tanfolyamok. 1918. március 8-án a „Petrográd és környéke lakosságához” szóló felhívásban a történelemben először határozták meg a lakosság viselkedésének szabályait az ellenséges légitámadások során.

1932. október 4-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának rendelete jóváhagyta a "Szovjetunió területének légvédelmi szabályzatát". Ez a törvény lefektette a Szovjetunió helyi légvédelmének (MPVO) létrehozásának alapjait. Ebben a tekintetben 1932. október 4-ét tekintik a helyi légvédelem születésnapjának, amely a Szovjetunió jövőbeni polgári védelmi rendszerének alapja.

A Nagy Honvédő Háború évei példátlan példát mutattak az emberiség számára egész népünk egységének a győzelemért való törekvésében. Ez megnyilvánult az MPVO tevékenységében is, amelynek erői között elsősorban nők, serdülők és idősek voltak. Csak Leningrádban 1942 végére körülbelül 1,5 ezer nő vezényelte az MPVO rendszer különböző alakulatait és egységeit.

Az MPVO feladatai közé nem csak a tüzek oltása és a lakosság menedékének megszervezése tartozott a bombaóvóhelyeken, hanem a sok kemény és nem túl kellemes munka is - tűzifa gyűjtése kórházak és óvodák számára, a fogyatékkal élő lakosság kitelepítésének megszervezése, segítségnyújtás. bombázások áldozatainak és a holttestek eltemetésének. Komoly veszély fenyegetett a vegyi fegyverek bevetésével, az MPVO harcosai a lakosságot gázmaszkok használatára képezték ki, biztosították azok kiadását, készen álltak a gáztalanítás végrehajtására. Restaurációs munkákkal, törmelékelemzéssel is foglalkoztak. Nehéz elképzelni, hogy mindez a tinédzserek, a nők és az idősek vállára nehezedett. Amikor az ellenség által megszállt területek felszabadultak, új, még veszélyesebb feladat merült fel - a mezők és építmények megtisztítása.

A Nagy Honvédő Háború befejezése után a szovjet nép szembesült azzal a feladattal, hogy felszámolja a fasiszta agresszió következményeit. Új csata bontakozott ki az országban - a teremtésért. Az MPVO testületei és erői hozzájárultak ehhez. Az MPVO speciális pirotechnikai különítményei részt vettek a Szovjetunió területének folyamatos aknamentesítésében. Az MPVO egyik legfontosabb feladata ebben az időszakban a nemzetgazdaság helyreállításának helyi segítése volt. Az MPVO erői helyreállították az elpusztult iskolákat, kórházakat, óvodákat, színházakat, könyvtárakat, csatornákat és áramszolgáltatókat.

1948. október 5-ről 6-ra virradó éjszaka a világtörténelem egyik legpusztítóbb földrengése történt a Türkmén SSR területén. A légvédelmi erők által a földrengés következményeinek felszámolásában szerzett tapasztalatok nagy jelentőséggel bírtak a légierő további fejlesztésében a katasztrófa sújtotta övezetben a mentési, vészhelyzeti helyreállítási és egyéb sürgős munkák elvégzését célzó békeidőbeli feladatok megoldásában.

Az 1950-es években, a nukleáris rakétafegyverek megjelenésével a légvédelem fejlesztésében minőségileg új szakasz kezdődött. Ekkor a nukleáris megsemmisítés központjaiban a vezető testületek, a légoltalmi erők és a lakosság még nem állt készen a cselekvésre. A potenciális ellenség fegyveres támadásának veszélye azonban drámaian megnőtt. Az adott ideig fennálló MPVO nem felelt meg az új követelményeknek, mivel tevékenységének helyi jellege, a speciális erők és eszközök korlátozott száma nem tette lehetővé a lakosság megbízható védelmét és az egész nemzetgazdaság stabilitásának biztosítását. ellenséges támadás esetén. Felmerült a kérdés az ország lakosságának és nemzetgazdaságának védelmére más, fejlettebb módszerek és eszközök iránt.

1961-ben az MPVO alapján új országos országos védelmi rendszert hoztak létre az országban - a Szovjetunió Polgári Védelmét. A polgári védelem kérdései fontosságukat tekintve stratégiai szintet értek el, és kiemelt jelentőséget kaptak.

A polgári védelem fejlődött. Az 1961-1972 közötti átalakítások során feltűnt, hogy önálló közszolgáltatássá vált. A Honvédelmi Minisztérium tulajdonképpen tartózkodott a polgári védelmi ügyekben való részvételtől. Szükség volt a polgári védelemről szóló törvény elfogadására és önálló struktúrába történő átültetésére, a katonai körzeteken keresztüli polgári védelmi egységek ellátásának fenntartása mellett. A Honvédelmi Minisztérium támogatta ezt a megközelítést, de az SZKP Központi Bizottsága célszerűnek tartotta a polgári védelmet bevonni a Honvédelmi Minisztériumba. És így is lett. Az 1970-es évek elején a katonai-stratégiai helyzet némileg megváltozott. A polgári védelem továbbfejlődésének története azonban megmutatta a polgári védelmi erők alkalmazásának szükségességét a természeti katasztrófák következményeinek kezelésére. A moszkvai térséget 1972 nyarán eluralkodó erdő- és tőzegtüzek arra késztettek bennünket, hogy komolyan elgondolkodjunk a polgári védelmi rendszer helyéről és szerepéről békeidőben. Az élet maga kezdett a polgári védelmet a pusztán védelmi intézkedésekről a békeidőbeli problémák megoldására fordítani. A hatalmas erdőtüzek, a természeti katasztrófák, az ipari létesítményekben és a közlekedésben bekövetkezett súlyos balesetek olyan állami szintű döntéshozatalt tettek szükségessé, amely a békeidőben a polgári védelem feladatait pontosítaná.

Az 1980-as évek végére a polgári védelem problémáinak csak háborús időkben történő megoldására való összpontosítás oda vezetett, hogy a nemzetgazdasági ágazatok szerkezetében végbement változások, amelyek a polgári védelem által megoldott feladatok bővítését követelték meg. békeidőben nem vették kellő időben figyelembe. Első ízben a csernobili atomerőműben (1986) történt baleset következményeinek felszámolása során mutatkoztak meg különösen élesen. A baleset tapasztalatai azt mutatták, hogy a polgári védelmi rendszer felkészültsége nem tudja biztosítani a hirtelen felmerülő feladatok teljesítését. Sőt, nem csak a polgári védelmi erők rendkívüli helyzetek elhárításában való részvételéről volt szó, hanem a veszélyhelyzetek megelőzését és elhárítását szolgáló feladatok másodlagos fokozatról kiemelt rangra történő átadásáról is. De nemcsak a csernobili atomerőmű balesetét kell összefüggésbe hozni a polgári védelmi rendszer radikális átalakításával. A tudományos, műszaki és ipari tevékenység ütemének és léptékének felgyorsulása modern körülmények között a komplex technológiák és műszaki rendszerek termelésben való növekvő felhasználásával függ össze. Az új, veszélyes termékek gyártásának volumene meredeken növekszik. Évente mintegy 1000 új vegyipari termék kerül a piacra, 4 millió tonna veszélyes anyagot szállítanak, és megközelítőleg 290 millió tonna ipari ipari hulladék keletkezik. Az energiában gazdag és veszélyes anyagokat használó tárgyak koncentrálódnak. Csak az energiaszektorban évente mintegy 10 milliárd tonna szabványos üzemanyagot állítottak elő, szállítottak, tároltak és használtak fel a világon. A polgári védelem békeidőbeli problémák megoldása felé fordulása új minőségi állomást jelentett létezésében, ami nem bizonyult könnyűnek.

Teljesen világos, hogy a békeidőben kialakuló vészhelyzetek elleni védelem érvényesül az emberek tudatában. Ezért, az RSFSR elnökének 1991. november 19-i rendeletével összhangban, az RSFSR Minisztertanácsa alá tartozó Vészhelyzetek Állami Bizottsága és az RSFSR Polgári Védelmi Parancsnoksága alapján az Állami Bizottság Polgári védelem, vészhelyzetek és természeti katasztrófák következményeinek felszámolása az RSFSR elnöke alatt (GKChS RSFSR) jött létre. Ez volt a kezdete annak a modern állami rendszernek Oroszországban, amely megvédi a lakosságot és a területeket a természeti, ember által előidézett és katonai vészhelyzetektől. 1993. május 8-án az Orosz Föderáció elnöke aláírta a polgári védelemről szóló rendeletet, amelyben az Orosz Föderáció polgári védelemének általános vezetésével a Minisztertanács elnökét - az Orosz Föderáció kormányát bízták meg. , aki az ország Polgári Védelmének vezetője lett. Első helyettesének az Oroszországi Rendkívüli Helyzetek Állami Bizottságának elnökét nevezték ki.

A polgári védelem vezetésével az Orosz Föderációt alkotó egységekben, régiókban és városokban, a szövetségi végrehajtó testületekben, intézményekben, szervezetekben és vállalkozásokban, tulajdonostól függetlenül, a végrehajtó testületek illetékes vezetőire, intézmények, szervezetek és vállalkozások vezetőire bízták. . Személyes felelősséget is kaptak a polgári védelmi intézkedések megszervezéséért és végrehajtásáért, a polgári védelem felhalmozott védelmi eszközeinek és vagyonának megteremtéséért és megőrzéséért az illetékességi területükön és objektumainkban.

1998 elején hatályba lépett a polgári védelemről szóló szövetségi törvény. Oroszország történetében először a polgári védelem problémáit jogszabály szabályozta. Ez lehetővé tette az ország polgári védelmének további átszervezését annak érdekében, hogy a lakosságot és a területeket fokozottan megvédje a modern háborúk lebonyolításából adódó veszélyektől, valamint békeidőben a különféle természetű veszélyhelyzetekben.

A polgári védelem erőit és eszközeit többször is igénybe vették nagyszabású veszélyhelyzetek esetén. Tehát amikor 2005 novemberében a kínai Jilin tartományban robbanássorozat történt egy vegyi gyárban, amelynek következtében körülbelül 100 tonna veszélyes anyag (főleg benzol és nitrobenzol) ömlött a Szonghua folyóba, és december 16-án slick elérte az Amur folyót, a monitoring feladatok ellátására gyakorlatilag a Habarovszk Terület megfigyelési és laboratóriumi ellenőrzésének teljes hálózatát mozgósították. Mindenekelőtt a Vodokanal, a KhabEnergo és az Orosz Tudományos Akadémia távol-keleti részlegének legsokoldalúbb laboratóriumai vettek részt. A veszélyes vegyi anyagok határokon átterjedésének megakadályozása érdekében a települések vízbefogóiba és Habarovszk ivóvízellátásának fő befogadójába hidrotechnikai munkákat indítottak. Ennek érdekében kínai szakemberekkel közösen elzárták a Kazakevicseva-csatornát egy gáttal, amely megakadályozta, hogy a szennyezett víz bejusson az Amur-csatornába és tovább a habarovszki víznyelőkbe. A Penza csatornát is elzárták, a tiszta Amur vizek pedig közelebb kerültek Habarovszkhoz, és felhígították a szennyezetteket. Habarovszkban, Komszomolszk-on-Amurban, Amurszkban és Nyikolajevszk-on-Amurban minden vízbevételt átállítottak aktív szénre. A Habarovszki Vodokanal tisztító létesítményeinek technológiáit és berendezéseit a nitrobenzolok semlegesítésére készítették elő két MPC szintjén. A jövőben nem jegyeztek fel veszélyes anyagok túlzott koncentrációját, a vízellátó rendszerekben az ivóvíz megfelelt az egészségügyi előírásoknak.

2007 novemberében az Orosz Föderáció kormányának rendeletével jóváhagyták az „Orosz Föderáció polgári védelméről szóló szabályzatot”, amely meghatározta az Orosz Föderációban a polgári védelem lebonyolítására való felkészülés és a polgári védelem végrehajtásának eljárását, valamint a polgári védelmi feladatok ellátását célzó főbb polgári védelmi intézkedések.

A polgári védelem javítását célzó intézkedéscsomag végrehajtása 2008 augusztusában lehetővé tette, hogy a polgári védelmi erők hatékonyan hajtsanak végre humanitárius műveletet Dél-Oszétia grúziai agressziótól elszenvedett lakosságának támogatására. Ennek eredményeként több mint 37 000 embert evakuáltak a konfliktusövezetből, és 6 000 fős állandó átmeneti szállásadó központokat telepítettek. Az áldozatok megsegítésére az első három napban 11 500 tonna humanitárius rakományt szállítottak a konfliktusövezetbe.

2010 forró nyarán a nagy természeti és erdőtüzek felszámolásában közvetlenül részt vettek a polgári védelmi erők, köztük a mentő katonai alakulatok, és a gyakorlatban is bizonyították, hogy képesek hatékonyan ellátni feladataikat.

2011 márciusában a japán atomerőművek nehéz helyzete, köztük a fukusimai baleset miatt megfigyelő és laboratóriumi ellenőrző hálózatot telepítettek a távol-keleti sugárzási helyzet megfigyelésére.

A polgári védelem modern körülmények között egy sor olyan feladatot old meg, amelyek célja a lakosság, valamint az anyagi és kulturális értékek felkészítése és védelme a béke- és háborús veszélyekkel szemben. Az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának erőfeszítései révén a polgári védelem modern megjelenést kapott és tovább fejlődik, figyelembe véve az oroszországi államszerkezetben, gazdasági és társadalmi szférában bekövetkezett változásokat, valamint a katonai-politikai helyzet a világban.

Jelenleg az ellenőrzési és figyelmeztető rendszer fejlesztése folyik. Nagy figyelmet fordítanak a nemzetbiztonság szempontjából kritikus létesítmények természetes, ember által előidézett fenyegetésekkel és terrorista megnyilvánulásokkal szembeni védelmének fokozására. Az egyéni és kollektív védelem új eszközeinek kidolgozása és bevezetése folyamatban van.

A modern körülmények között az állam és a polgári védelem elválaszthatatlan egymástól. Egyrészt aktívan részt vesz a társadalom életének, biztonságának biztosításában, másrészt az adott időszakban az államban rejlő általános törvényszerűségek, folyamatok szerint szerveződik és fejlődik. Ma a polgári védelem legfőbb megkülönböztető jegye, hogy az ország teljes lakosságának, az állami hatóságoknak és az önkormányzatoknak részvételi formájaként működik az állam védelmi képességének és életének biztosításában, védelmi, társadalmi és gazdasági funkciókat lát el.

polgári védelem - intézkedésrendszer a lakosság, az anyagi és kulturális értékek védelmére és védelmére az ellenséges cselekmények lefolytatásából vagy ezekből a cselekményekből eredő veszélyektől, valamint természeti és emberi vészhelyzetet hozott. A polgári védelem megszervezése és lebonyolítása az állam egyik legfontosabb funkciója, a védelmi konstrukció alkotóeleme, az állam biztonságának biztosítása.

A polgári védelem az állam egyik legfontosabb funkciója, a védelmi építkezés szerves része, az ország lakosságának biztonságát garantálja. A polgári védelem általános irányítását az Orosz Föderáció kormánya végzi. A végrehajtó hatalom szövetségi körzeteiben a polgári védelem vezetését a vezetők látják el, akik beosztásuk szerint a polgári védelem vezetői. Jelenleg az emberi biztonság biztosítását célzó, meglehetősen hatékony jogszabályi és szabályozási keretrendszer alakult ki. Elfogadták a „A lakosság és a területek természeti és technológiai veszélyekkel szembeni védelméről”, „A sürgősségi mentőszolgálatokról és a mentők helyzetéről” és „A polgári védelemről” szóló szövetségi törvényeket. A lakosság védelmét korszerű erők és védelmi eszközök felkészítésével és alkalmazásával, fejlett technológiák bevezetésével valósítják meg. A sugár- és vegyi védelem javítása érdekében egyéni védőeszközök, orvosi védőeszközök, gyógyszerek és orvosi felszerelések tartalékának létrehozását és időben történő frissítését tervezik. Emellett a polgári védelem legfontosabb feladata a fontos gazdasági létesítmények működésének stabilitásának növelése. A veszélyhelyzetek kialakulásának és kialakulásának megelőzésére, a lakossági veszteségek és a gazdaság anyagi kárainak csökkentésére jól működő állami mechanizmus áll rendelkezésre. A vegyi, biológiai és egyéb fegyverek alkalmazásának fokozott veszélye kapcsán a polgári védelem vezetése komoly figyelmet fordít a polgári védelmi erőforrások terrorelhárítási célú felhasználására, a felügyeleti hálózat fejlesztésére és a laboratóriumi ellenőrzésre.

A polgári védelem által megoldott főbb feladatok:

A lakosság védelme a balesetek, természeti katasztrófák és korszerű pusztító eszközök következményeitől (tüzek, robbanások, erősen mérgező anyagok kibocsátása, járványok stb.);

A környezeti és természeti katasztrófák, balesetek, katasztrófák előrejelzésére, megelőzésére és következményeinek elhárítására irányuló irányító testületek tevékenységének koordinálása;

Irányító rendszerek létrehozása, készenlétben tartása, értesítés, kommunikáció, sugárzási, kémiai és biológiai állapotok monitorozásának és ellenőrzésének megszervezése;

A gazdasági létesítmények, iparágak stabilitásának, vészhelyzeti működésének növelése;

Lezuhant űrhajók, repülőgépek, helikopterek és egyéb repülőgépek keresése;

A vezető személyi állomány és erők speciális képzése, a lakosság általános képzése a védelmi módszerekről és a béke- és háborús vészhelyzetekben történő fellépésről;

Védőszerkezetek alap felhalmozása a lakosság védelme érdekében;

A lakosság egyéni védőfelszereléssel való ellátása és a legegyszerűbb védelmi eszközök elkészítésének megszervezése a lakosság által;

A lakosság evakuálása a nagyvárosokból és a szomszédos településekről, amelyek az esetleges súlyos pusztítás vagy katasztrofális árvíz zónájába eshetnek;

A lakosság tájékoztatásának megszervezése ellenséges légi támadás veszélyéről, radioaktív, vegyi és bakteriológiai szennyeződésekről, természeti katasztrófákról;

A lakosság képzése a tömegpusztító fegyverek elleni védelem, valamint a mentési, valamint a sürgősségi és helyreállítási műveletek végrehajtására.

Történelem a Szovjetunióban és az Orosz Föderációban

A Szovjetunió polgári védelmi rendszere 1932. október 4-ig nyúlik vissza, amikor az ország légvédelmi rendszerének szerves részeként megalakult a helyi légvédelem (MPVO). Az MPVO olyan intézkedésrendszer volt, amelyet a helyi hatóságokkal hajtottak végre, hogy megvédjék a lakosságot és a gazdasági létesítményeket az ellenséges légi támadásoktól, kiküszöböljék csapásai következményeit, normális feltételeket teremtsenek az ipari vállalkozások, erőművek, közlekedés stb. .

Állami oktatási intézmény

"Balakovo Automotive - Elektromechanikai Főiskola"

absztrakt

A polgári védelem fejlődésének története Oroszországban

Elkészült:

21GS csoport tanulója

Kapitov Sándor

Felügyelő:

Balakovo 2010

Bevezetés

1. Kezdeti szakasz (első)

3. Harmadik szakasz (június)

8. Nyolcadik szakasz (1991. decembertől napjainkig)------8

9. A Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának története-9

10. Oroszország EMERCOM: Húsz év jubileumi dátum! -tíz

11. A szabad terek speciális ellenőrzést igényelnek--11

12. Magasabbra, magasabbra és magasabbra…----12
13. Kevesebb katasztrófa, több élet megmentése!

14. Egy hosszú utazás szakaszai4
15. Miniszter szava

16. A harmadik évezred polgári védelme

Következtetés

Bibliográfiai lista7

Bevezetés

Oroszországban (Szovjetunióban) már a polgárháború idején, és különösen annak vége után, amikor a légi közlekedés gyorsan fejlődött és alkalmassá vált, a lakosság állami szintű védelmének, elsősorban az ellenséges cselekmények lebonyolításának kérdéseire kiemelt figyelmet fordítottak. az ellenség hátuljára való csapásról.

1918 márciusát tekintik hazánkban a polgári védelem útjának kezdetének. A Forradalmi Védelmi Bizottság által kiadott „Petrográd és környéke lakosságához” szóló felhívás meghatározta a lakosság légitámadás körülményei közötti viselkedésének szabályait, és ez volt az első intézkedéseket meghatározó dokumentum. polgári védelem.

1. Kezdeti szakasz (első)

A történészek 1918 márciusát azonosították kezdeti szakaszban(először) a lakosság védelméért felelős rendszer kialakulása hazánkban, melynek tartalma nemcsak az ország társadalmi-politikai berendezkedésének forradalmi változása volt, hanem az ország következetes iparosítása és az ezzel összefüggő technikai újrafelszerelés is. kialakuló rendszer. A katonai veszély első jeleinek megjelenése Németországból a polgári lakosság védelmének megszervezésére irányuló intézkedéscsomag végrehajtásához vezetett.

Ebben a szakaszban a Katonai és Tengerészeti Ügyek Népbiztosságának általános vezetése alatt az összes légvédelmi és vegyvédelmi tevékenységet országos rendszerré egyesítették.

Tartalom második szakasz(1932. november - 1941. július) az ország lakosságának és nemzetgazdaságának védelmét szolgáló katonai-politikai és szervezeti intézkedések komplexuma. Vonatkozó Október 4 1932-ben a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa elfogadta a „Szovjetunió légvédelmi szabályzatát”, amely először határozta meg az ország lakosságának és területeinek közvetlen védelmét szolgáló intézkedéseket és eszközöket a légi veszélyektől az övezetben. az esetleges ellenséges repülésről. Ez a törvény lefektette az alapot egy olyan légvédelmi rendszer létrehozásához, amelynek célja a lakosság védelme volt az ellenséges légitámadásoktól. E tekintetben 1932. október 4-ét tekintik az MPVO születésnapjának - a lakosság és a területek védelmét szolgáló állami rendszer fejlődésének kezdeti szakaszának.

Az MPVO fejlesztése két irányba haladt - katonai és polgári. Egyrészt területi légvédelmi egységeket hoztak létre a legnagyobb városokban. Személyzeti külön zászlóaljak alakultak ki, majd az MPVO ezredei. Ezzel szemben a városi légvédelmi pontokon körzeti csapatok (rendőrkapitányság határain belül), objektumcsapatok (vállalkozásoknál), háztartási önvédelmi csoportok szerveződnek. Sajnos a háború kezdetéig hátralévő idő alatt nem sikerült minden szükséges intézkedést maradéktalanul végrehajtani és minden sürgető kérdést megoldani.

Ennek ellenére az MPVO általában véve jól felkészült a háborús idők nehéz feladataira.

3. Harmadik szakasz (június)

Harmadik szakasz(június) a Nagy Honvédő Háború éveit öleli fel. Az MPVO időben történő létrehozása biztosította a második világháború éveiben. a lakosság és a nemzetgazdasági objektumok légitámadásokkal szembeni védelmének feladatainak sikeres megoldása.

A háborús tapasztalatok azt mutatták, hogy nemcsak az ipar és a közlekedés zavartalan működése, hanem a csapatok magas morális és politikai állapota is nagymértékben függött az MPVO-GO szervezési feladatainak sikeres megoldásától.

Háborús körülmények között gazdag tapasztalatot halmozott fel a lakosság ellenséges légicsapások elleni védelmének megszervezésében és következményeinek felszámolásában. Az MPVO sikeresen megbirkózott feladataival - megnehezíteni a fasiszta légi közlekedés célpontjainak elérését városokban és nemzetgazdasági létesítményekben, biztosítani az állampolgárok védelmét és segítséget nyújtani az áldozatoknak, vészhelyzeti és helyreállítási munkákat végezni a pusztító központokban. , a vállalkozások, a közművek és az energiahálózatok működésének stabilitásának növelése érdekében. Így méltóan hozzájárult hazánk náci Németország feletti általános győzelméhez. Az ország légvédelme a helyiből az ország stratégiai feladatává fejlődik.

Negyedik szakasz(1945. június - 1961. július) az MPVO fejlesztésének szakasza, amely a lakosság és a nemzetgazdaság tömegpusztító fegyverek használatával szembeni védelmének leghatékonyabb módjainak keresésével jár.

1961-ben hazánk kénytelen volt kardinális lépést tenni az ország lakosságának és területeinek katonai veszélyekkel szembeni védelmét szolgáló rendszer kialakításában, és egy minőségileg új rendszer létrehozásában - a polgári védelemben, amely az egyik stratégiai tényezővé vált a biztonság biztosításának az állam élete a modern hadviselésben.

Az 1950-es évek végén és az 1960-as évek elején nyilvánvalóvá vált, hogy az MPVO helyi tevékenységei és lehetőségei korlátozottak és jellegükben nem áll készen arra, hogy az ország lakosságának és területének védelmében jelentősebb intézkedéseket hajtson végre a veszteségek jelentős csökkentése érdekében. és következményei. Az ország vezetésének 1961-ben hozott döntése az MPVO polgári védelmi rendszerré alakításáról, pontosabban annak átalakításáról gyakorlatilag lezárta azt a folyamatot, amely 1955-ben elkezdődött, a lakosság és a terület védelméről kialakult nézetek felülvizsgálását a lakosság és a területek védelmével szemben. tömegpusztító fegyverek esetleges ellenség általi használata. Az új rendszer a tapasztalatokra, a hagyományokra, egyszóval mindarra a legjobbra épült, ami az MPVO fennállásának évei alatt létrejött. Főleg megtartva szervezeti struktúra, a lakosság védelmét biztosító megközelítések, oktatásának rendszere. Ebben a szakaszban az MPVO-GO vezetésével a területek, régiók, városok és kerületek dolgozóinak helyetteseiből álló szovjet végrehajtó testületeket bízták meg.

Ötödik szakasz(1961. július - 1971. szeptember) a polgári védelem mély szerkezeti változásai jellemzik.

1971 szeptemberétől a polgári védelmi rendszer közvetlen irányítása a harmincas évekhez hasonlóan ismét a katonasághoz került. osztály. Ez magasabb szintre emelte a fejlődését, hatékonyabb vezetést biztosított minden szinten.

Hatodik szakasz(1971. október – 1987. július) a fegyverkezési verseny felerősödésével és a Szovjetunió által elért stratégiai paritáshoz kapcsolódó új szerkezeti változásokkal jár. Növelték a polgári védelmi tevékenység szovjet és katonai irányításának hatékonyságát irányító szervek minisztériumok és osztályok. Az MPVO-GO fejlesztésének első hat szakaszának jellemzője a lakosság és a területek háborús körülmények között történő védelmét szolgáló valamennyi intézkedés végrehajtásának tervezése. A természeti és ember által előidézett veszélyhelyzetek megelőzése és felszámolása békeidőben nem feladata ezeknek a rendszereknek.

A polgári védelem és az RSChS rendszer kialakulása a huszadik század második felében.

hetedik szakasz(1987. augusztus - 1991. december) a polgári védelmi rendszer fejlesztése a katonai-politikai helyzet pozitív változásainak, a hidegháború végének és a polgári védelmi erők jelentős részének környezeti és gazdasági problémák megoldására történő átállásának állomása. .

Ebben a szakaszban a polgári védelmet bízták meg azzal a feladattal, hogy békeidőben megvédje a lakosságot és a területeket a természeti katasztrófáktól, balesetektől, katasztrófáktól.

Ennek oka az volt, hogy a huszadik század 80-as éveiben a természeti és az ember által előidézett veszélyhelyzetek megelőzésének és felszámolásának problémái meglehetősen gyorsan kezdtek felhalmozódni. Ez annak köszönhető, hogy az elmúlt évtizedekben jelentősen megnőtt az ilyen vészhelyzetek száma és mértéke, amelyek következményei egyes esetekben összemérhetők a katonai-politikai konfliktusok következményeivel. Kiküszöbölésükhöz az egész állam erőfeszítéseit, egyes esetekben a világközösség segítségét kellett összpontosítani.

A természeti és ember által előidézett vészhelyzetek számának és mértékének növekedésének fő okai a következők voltak:

gyors tudományos és technológiai fejlődés, amely nemcsak a termelékenység növekedéséhez és a munkakörülmények javulásához, az anyagi jólét és a társadalom szellemi potenciáljának növekedéséhez járult hozzá, hanem a nagy műszaki rendszerek baleseti kockázatának növekedéséhez is, az utóbbiak számának és összetettségének növekedése, az ipari és energetikai létesítmények egységkapacitásainak növekedése, koncentrációjuk; a területek progresszív urbanizációja, a népsűrűség növekedése, és ennek eredményeként az antropogén környezetre gyakorolt ​​hatások és a globális éghajlatváltozás növekvő következményei bolygónkon.

A természeti és ember okozta katasztrófákból adódó veszélyhelyzetek mértékéről a következő tények tanúskodnak: a 20. század legnagyobb földrengéseiben: Ashgabat (Türkmenisztán), Tangsen (Kína) és Spitak (Örményország) 110, 243 és 25 ezer ember meghalt, ill. a csernobili baleset következtében atomerőmű az Orosz Föderáció 19 alattvalójának területe, ahol több mint 30 millió ember élt, valamint számos európai állam területe radioaktív szennyeződésnek volt kitéve; Egy bhopali (India) üzemben történt vegyi baleset következtében 2,5 ezren haltak meg, több mint 200 ezren megsérültek.

Az 1986-os csernobili katasztrófa megerősítette, hogy sürgősen meg kell oldani a lakosság és a területek természeti és ember által előidézett vészhelyzetekben történő védelmével kapcsolatos problémákat állami szinten, és a Spitaki tragédia (Örményország, 1988) felgyorsította a döntést ebben a kérdésben.

1989 közepén a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa úgy határozott, hogy létrehozza a Szovjetunió Minisztertanácsának állandó Állami Bizottságát a rendkívüli helyzetekre, és a Szovjetunió Minisztertanácsának rendeletével. december 15 1990-ben megalakult a Vészhelyzeti Megelőzési és Cselekvési Állami Összszövetségi Rendszer, amely a szakszervezeti, a köztársasági és az ágazati (minisztériumok és főosztályok) alrendszert foglalta magában. A nevezett bizottság és rendszer a Szovjetunió összeomlása előtt létezett. Ez a folyamat az Orosz Föderációban is hasonlóan alakult.

Az Orosz Föderáció polgári védelemért, vészhelyzetekért és természeti katasztrófák következményeinek felszámolásáért felelős miniszter.
Az Orosz Föderáció hőse, a hadsereg tábornoka.
1955. május 21-én született Chadan városában, Tuva ASSR-ben.
1977-ben diplomázott a Krasznojarszki Politechnikai Intézetben.
1978 óta dolgozik vezető beosztásban.
1991-ben kinevezték az Orosz Mentőhadtest elnökévé, később az RSFSR Vészhelyzetek Állami Bizottságának elnökévé.
gg. - Az Orosz Föderáció polgári védelemmel, rendkívüli helyzetekkel és természeti katasztrófák következményeinek felszámolásával foglalkozó állami bizottságának elnöke.
1994 óta - az Orosz Föderáció polgári védelemért, vészhelyzetekért és természeti katasztrófák következményeinek felszámolásáért felelős miniszter.
Elnyerte a "Személyes bátorságért", "Az érdemekért", "A Haza szolgálatáért" III. fokozatot, "Danaker", Tiszteletbeli Polgári Rend "Ezüstkereszt" I. fokozatot, Lev Tolsztojról elnevezett Tiszteletbeli aranyéremmel, kitüntetéssel " Szabad Oroszország védelmezője”.

12. Magasabbra, magasabbra és magasabbra...

Külön említést érdemel az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának repülése. 1995-ben alakult az Orosz Föderáció kormányának "Az oroszországi vészhelyzetek minisztériumának állami egységes légiközlekedési vállalatának létrehozásáról" szóló rendeletével összhangban. Ezért a repülők A Rendkívüli Helyzetek Minisztériuma 2010 különleges év. A Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának légiközlekedése fennállásának 15 éve alatt több száz mentő és humanitárius műveletben vett részt nemzetközi, szövetségi és regionális szinten. Ugyanakkor a Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának légiközlekedése által végzett munkák nagy része a Vészhelyzetek Minisztériuma, Oroszország és a világ történetében először történt meg. Nem csoda, hogy több száz pilóta, mérnök és technikus kapott magas állami kitüntetést.
Így az Il-76TD szállítórepülőgép képezi a Vészhelyzetek Minisztériuma légiközlekedési mentőkomplexumainak alapját. A sürgősségi területre szállít helikopterek könnyű osztályú Bo-105 és BK-117, amelyek képesek felkutatni a bajbajutottakat és evakuálni az áldozatokat a katasztrófa sújtotta területről. Maga az Il-76TD repülőgép "tűzoltóvá" válik vadászbombázó”, amely 50-100 m magasságból képes eloltani az erdőtüzeket, erre a feladatra a világon analóg nélküli VAP-2 légi öntőberendezésekkel van felszerelve, amelyek 42 tonna víz befogadására képesek.
A Mi-8, Ka-32 és Mi-26 helikopterek zsebtüzeinek oltásának technológiái a VSU-5 és VSU-15 kiömlőnyílások használatával szintén egyedülállóak. És hogy megszüntesse a nagy mennyiségű olajszennyezés következményeit a tengeren vízterületek Az oroszországi egészségügyi minisztérium egy egyedülálló VOP-3 rendszert (felüli helikopter permetező) és módszereket fejlesztett ki a szennyezett part menti területek tisztítására speciális diszpergálószerekkel és biológiai készítményekkel, valamint a szennyezett területek gáztalanítására és fertőtlenítésére. Tehát mind a légi közlekedési rendkívüli helyzetek minisztériumának, mind az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának van mire büszkének lennie.

13. Kevesebb katasztrófa, több élet megmentése!

A 2009-es év különösen nehéz volt az oroszországi EMERCOM számára: a legnagyobb ember okozta katasztrófák éveként vonult be a történelembe. Ennek ellenére az orosz vészhelyzeti minisztérium még ilyen szélsőséges körülmények között is hatékony munkát végzett. Ennek a munkának az ára több ezer megmentett élet és a sürgősségi esetek számának 18,8%-os csökkenése. És ami még fontosabb, 2009-ben több mint 10 százalékkal csökkent a vészhelyzetek következtében elhunytak száma 2008-hoz képest. Általánosságban elmondható, hogy az év során Oroszországban a mentési munkálatok, a tűzoltás és a közúti balesetek következményeinek felszámolása során több mint 153 ezer embert sikerült megmenteni, és több mint 28,8 ezer robbanótárgyat, köztük 462 bombát hatástalanítottak.

Ugyanakkor az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma folyamatosan növeli lehetőségeit.
Második éve működik a Nemzeti Válságkezelő Központ, amely egyesíti a szövetségi, interregionális és regionális szintű kormányzati szerveket és biztosítja a koordinációt, ill. operatív irányítás az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának erői és eszközei.

14. Egy hosszú utazás szakaszai

1990. december 27- Megalakult az Orosz Mentőhadtest (RCS). Ezt a dátumot tekintik az oroszországi sürgősségi szolgálat és különösen az orosz sürgősségi minisztérium alapításának napjának. Ezt követően az RKS-t a Vészhelyzetek Állami Bizottságává (GKChS) nevezték át.
november 19 1991- Az RSFSR Rendkívüli Helyzetek Állami Bizottsága és az RSFSR Polgári Védelmi Főhadiszállása alapján megalakult a Polgári Védelem, Vészhelyzetek és Természeti Katasztrófák Következményeinek Felszámolása Állami Bizottsága az RSFSR elnöke mellett.
szeptember 30 1992 – Az RSFSR elnöksége alatt működő Polgári Védelem, Rendkívüli helyzetek és Természeti Katasztrófák Következményeinek Felszámolása Állami Bizottságát az Orosz Föderáció Polgári Védelmi, Vészhelyzetek és Természeti Katasztrófák Következményeinek Felszámolása Állami Bizottságává szervezték át.
január 10 1994– Az Orosz Föderáció polgári védelemmel, rendkívüli helyzetekkel és természeti katasztrófák következményeinek felszámolásával foglalkozó Állami Bizottsága átalakult az Orosz Föderáció Polgári Védelmi, Vészhelyzetek és Természeti Katasztrófák Következményeinek Felszámolási Minisztériumává (Oroszország EMERCOM).
2002. január– 278 ezer állami alkalmazott
A tűzoltósághoz tartozott a rendkívüli helyzetek minisztériuma, amely korábban 70 ezer főt számlált.
15. Miniszter szava

Szergej Shoigu: A legfontosabb az előrelépés, a vállalati és mentőtestvériség megőrzése - 2010 különleges év számunkra - idén ünnepli fennállásának 20. évfordulóját az oroszországi EMERCOM!
Immár két évtizede vállvetve alkotjuk meg rendszerünket. Arra törekszünk, hogy hatékony és mobil legyen. Lépésről lépésre, komoly nehézségeket leküzdve, felbecsülhetetlen értékű tapasztalatokra teszünk szert embermentésben, képességeink csiszolása, humánerőforrás erősítése, bevezetése terén. a legújabb technológia a fejlett tudományos fejlesztések alapján fejlesztjük a technikai berendezéseket. Aztán a már távoli kilencvenes években a mentőalakulat több tucat emberből állt, igazi bhaktákból, akik készek voltak szembeszállni rettenthetetlenségükkel a kemény elemekkel.
bátorság és professzionalizmus.
Ma az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma több mint 300 ezer emberből áll, ultramodern berendezések és berendezések, amelyek hatékonysá, erőteljessé teszik szerkezetünket, amely képes ellenállni a természeti és ember alkotta fenyegetéseknek, valóban segíteni az embereknek. .
A minisztérium büszkesége az alkalmazottai. Az a személy, aki közömbös valaki más bánatára, nem tud dolgozni a rendkívüli helyzetek minisztériumában. Mentő és tűzoltó
nem csak szakmák. Ez egy életforma, állandó készenlét az önfeláldozásra, egy olyan bravúrra, amelyet egyszerűen munkának tekintünk. Ennek a munkának az eredménye több százezer megmentett élet.
Sok feladat áll előttünk. A legfontosabb az előrelépés, a hatalom felépítése és az operatív reagálási rendszer fejlesztése, a vállalati szellem megőrzése, a megmentő testvériség érzése, amely lehetővé teszi, hogy mindannyian büszkén kimondhassuk: „Az Orosz Föderációt és az Orosz Vészhelyzeti Minisztériumot szolgálom. .”

16. A harmadik évezred polgári védelme

Az elmúlt években számos külföldi országban (Németország, Egyesült Államok, Franciaország stb.) a megváltozott katonai-politikai helyzet kapcsán a polgári védelem szerepével és a polgári védelem eljárási rendjével kapcsolatos nézetek átalakuláson ment keresztül. magatartását. Az új amerikai politika tehát azt határozza meg, hogy a polgári védelmi erőket és eszközöket nem annyira az atomháborús műveletekre kell felkészíteni, mint inkább a békeidőben felmerülő feladatok hatékony megoldására, különös tekintettel a mozgósítási tervezésre. Változásokra volt szükség hazánkban a polgári védelem elméletében és gyakorlatában. Ezt az a tény diktálja, hogy az 1962-1976 közötti időszakban kidolgozott elméleti rendelkezéseket a mai napig alkalmazzák. A katonai konfliktusok természetében, a fegyverzetben, a társadalmi-gazdasági helyzetben bekövetkezett alapvető változások új, alaposabb és átfogóbb hozzáállást igényelnek a védőintézkedésekhez.

A 21. század polgári védelme jelentősen el fog térni a moderntől.

Először státuszának változnia kell: korábbi stratégiai jelentőségét és tisztán katonai-védelmi lényegét elvesztve a polgári védelem egyre nagyobb társadalmi orientációt kap; a fő cél nem annyira a katonai stratégiai sikerek elérésében való részvétel, mint inkább az emberi élet és környezete megőrzése. Emiatt a polgári védelem láthatóan fokozatosan eltávolodik a katonai szervezettől, és függetlenné válik.

Másodszor, eljött az ideje, hogy fokozatosan feladja szervezetében a katonai elemeket, beleértve a katonai személyzet szolgáltatásait is. Ez különösen összhangban van az orosz katonai reform egyik irányával. De ezt nagy körültekintéssel kell megtenni, hiszen a polgári védelem egységei és alakulatai a legszervezettebb és legharcképesebb magja.

Harmadszor, a polgári védelem a 21. században a társadalom egyre jelentősebb szerkezetévé válik, nemcsak háborús, hanem békeidőben is. Szükségessé válik erőinek és eszközeinek aktív részvétele a vészhelyzetek felszámolásában, mint például az oxigén az ember számára. Aktuálissá és korszerűvé válik a szlogen: "Minden, ami a polgári védelem megerősítése érdekében történik, a nemzetgazdaság számára hasznos és szükséges az ember számára".

Negyedik, az állam számára kevésbé költségessé kell válnia, mint korábban. A 21. században meg kell változtatni a lakosság védelmének elveit. Például a védőépítményeket nem békeidőben speciális építményükkel kell létrehozni, mint korábban, hanem a városok földalatti terének fejlesztésével, a pincék és egyéb földbe épített építmények e célra történő átalakításával kell felhalmozni.

Következtetés

A polgári védelem belátható időn belül az ország egész védelméhez hasonlóan a stratégiai mobilitás elvén fog épülni. Minden: ipar, Mezőgazdaság, irányító testületek - készen kell állniuk a háborús tervek szerinti gyors munkába állásra.

A jövőben a polgári védelem láthatóan inkább területi jelleget ölt, mint a minisztériumi (ipari). Minden régió függetlenebbé válik, és általában önállóan oldja meg a problémákat.

A polgári védelem fejlesztésének fő irányzatait, doktrínáját a 21. század elején a következőképpen lehetne megfogalmazni: a meglévő potenciál maximális megőrzése, alkalmazkodás az új katonai-politikai és társadalmi-gazdasági feltételekhez, a következetes hadműveleti lehetőség megteremtése. erők és eszközök rövid időn belüli és szükséges szintű bevetése, rugalmas stratégiai és operatív reagálás a helyzet változásaira.

Bibliográfiai lista

1. „Polgári védelem nukleáris rakétaháborúban.” Atomizdat, 1989 2. „Kézikönyv a polgári védelem megszervezéséről és lebonyolításáról...”. 3. Előadások a polgári védelemről Dosaaf, 1989. 4. Vészhelyzetek. Rövid leírás a. - M., 20. „Jog és Biztonság” folyóirat 1. szám (30.), április 2. „Polgári védelem”. Szerkesztette a hadsereg tábornoka - M .: Katonai Kiadó, 1982.

7.http://www. /

- irodalomjegyzék a 8. témakörhöz, tartalom és irodalomjegyzék a 9-12