Az oktatás a közigazgatás egyik fő és legproblémásabb területe. Ez különösen igaz az óvodai szektorra. Az Orosz Föderációban az ilyen tevékenységeket szabályozó norma a 2012. 12. 29-i szövetségi törvény az „Oktatásról”273. Az elmúlt években az óvodai nevelésről szóló törvény számos változáson ment keresztül, többek között módosult az óvodai rendszer szabályozása is.

Általános rendelkezések

Az „Oktatásról” szóló szövetségi törvény 64. cikke kimondja, hogy az óvodai nevelésnek arra kell irányulnia, hogy feltételeket teremtsen bármely gyermek kulturális, fizikai, intellektuális, erkölcsi, esztétikai és személyes potenciáljának fejlődéséhez, valamint egészségének erősítéséhez és megőrzéséhez. A törvény által előirányzott programok megkövetelik a gyermekek egyéni és életkori sajátosságainak figyelembevételét, az óvodás korú gyermekekre jellemző módszerek és formák alkalmazását.

Ehhez az oktatási formához nem biztosítanak köztes és végső módszereket az előrehaladás nyomon követésére és a tanúsításra. A törvényes képviselőknek (szülőknek) joguk van gyermekük számára az úgynevezett családi nevelési formát gyakorolni. Az ilyen szervezet az óvodai nevelésről szóló törvényben meghatározott összes követelménynek megfelelően jogosult módszertani, pszichológiai, pedagógiai és tanácsadói források formájában ingyenes állami támogatásra.

A jogalkotás pillanatainak alapjai

Az Orosz Föderáció oktatásáról szóló szövetségi törvény elfogadása után az óvodai oktatás az általános rendszer önálló szintjévé vált. Ez a tény döntően befolyásolta a koncepciót, komolyan befolyásolta az óvodai nevelés megszervezését.

Az innovációk célja, hogy nagyobb hozzáférést biztosítsanak a szükséges szolgáltatások megszerzéséhez. A hatályba lépett szabályozó dokumentum főbb jellemzőinek ismerete sok szülő számára lehetővé teszi a helyes tájékozódást a jelenlegi óvodai nevelési törvény alapján.

A szövetségi törvény változásai fontos kérdéseket érintenek:

• a gyermekek óvodába történő felvételének jellemzői;
• az oktatási szolgáltatások nyújtásának rendje;
• kiváltságok;
• az óvodai intézmények működési módját;
• oktatási programok.

Első lépésként az óvoda

A legtöbb szülő előtt (még azoknál is, akiknek a közelmúltban született, vagy még mindig van babája a karjaiban), előbb-utóbb felmerül az óvoda kérdése. Az óvodai nevelés, amely az általános oktatási rendszer első szakasza, ma nem rendelkezik elegendő forrással ahhoz, hogy az Orosz Föderáció minden fiatal állampolgára számára biztosítsa az őt megillető helyet az óvodai intézményben.

Sok család számára az óvodai nevelés elérhetősége továbbra is a fő megoldatlan probléma. Az óvodai nevelésről szóló elfogadott szövetségi törvény bizonyos mértékig szabályozza ezeket a kérdéseket, és célja, hogy csökkentse azon gyermekek arányát, akik nem járnak óvodába. Hogy ez jó vagy rossz - mindenki döntse el maga.

Az óvodai nevelésről szóló új törvény szerint minden gyermeknek, függetlenül az Orosz Föderációban lakóhelyétől vagy regisztrációjától, joga van ingyenes óvodai neveléshez. Jelenleg a szülők 2 hónapos kortól írathatják bölcsődébe babájukat. A 1,5 éves kortól fizetős bölcsődei csoportokkal kapcsolatos probléma megoldása folyamatban van. A gyermeket óvodába kell vinni, ha betöltötte a harmadik életévét. Egyetlen oktatási intézménynek sincs joga megtagadni a szülők (törvényes képviselők) befogadását, a rendelkezésre állás függvényében.

Módosítások

Az óvodai nevelésről szóló szövetségi törvény módosításai (2017-ben történt változások) számos pont szabályozását tartalmazzák az óvodai nevelés rendszerében:

1. Fokozatosan (több mint 1,5-szeresére) csökken a gyermekintézményben az állandó tartózkodási csoportok száma.
2. A gyermek ingyenes oktatáshoz való jogának biztosítása, ha a szülők kizárólag oktatási alapon működő csoportot választottak.
3. Speciális tanácsadó központok megjelenése, ahol a szülők és a gyermekek pszichológiai, pedagógiai és tanácsadói támogatást kapnak.
4. Az óvodai intézmények jogosultak (nem kötelesek) az intézmény falain belül a gyermek gondozására, gondozására, valamint nevelési feladat ellátására.
5. A kifizetéshez kompenzációs kifizetéseket terveznek.
6. Férőhely hiányában az óvodai intézmény fenntartja magának a jogot, hogy megtagadja a másfél-három éves és annál idősebb gyermek felvételét.
7. A kiskorú törvényes képviselője (szülei) megszerzi a jogot arra, hogy más óvodai férőhelyre jelentkezzenek, ahol erre lehetőség van.

A gyermek óvodai intézménybe történő beiratkozásának szabályai

Először is kérvényt kell küldeni a lakóhelyen egy speciális osztályra az óvodai intézmények megszerzésére. Ez az űrlap jelzi a gyermek számára legmegfelelőbb oktatási intézményt. Ezt követően a bizottság képviselői kérelmet nyújtanak be az adatbázisba, és a kiskorút regisztrálják a megadott kertben való helyért. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a hivatalos adminisztratív portálon gyakran szerepelnek konkrét határidők és a kérelem benyújtásának űrlapja.

Elektronikus jelentkezési lehetőség az óvodába

A polgárok kényelmét szolgálja a kormányhivatalokkal való együttműködés során egy úgynevezett elektronikus sor. Ezt a fajta szolgáltatást a gyermek törvényes képviselője veheti igénybe. A beadási határidők is szigorúan meg vannak határozva a portálon.

Az elektronikus jelentkezés megvalósításához minden szükséges dokumentum elektronikus formában való rendelkezésre állása szükséges. Az online regisztráció szabályait és jellemzőit az Oktatási Minisztérium hivatalos oldalain külön rovatokban teszik közzé. Itt nem csak regisztrálhatsz, hanem ellenőrizheted is a körödet.

Az óvodai intézményben a kedvezményes nevelés feltételei

Az óvodai nevelésről szóló törvény legfrissebb változatának változásai bizonyos kategóriák számára sorban állás nélküli óvodai helyek biztosítására vonatkoznak.

• árvák, szülői gondozás nélkül maradt gyermekek, nevelt gyermekek, örökbefogadott gyermekek;
• kiskorúak, akiknek szülei a csernobili baleset felszámolásának áldozatai;
• árvák (vagy gondozás nélkül maradt) gyermekek, akiknek életkora 18-23 év;
• az ügyészség, a nyomozóbizottság, a bűnüldöző szervek képviselőinek gyermekei;
• kiskorúak fogyatékos szülőkkel, egyedülálló anyák, nagycsaládosok;
• az óvodai intézményekben dolgozó szakemberek gyermekei, valamint azok, akiknek testvére tanul ebben az intézményben;
• kiskorúak, akiknek szülei az Orosz Föderáció fegyveres erőinél szolgálnak.

Mi a teendő, ha nincs hely a kertben

Az Orosz Föderáció óvodai neveléséről szóló törvény legújabb változata olyan módosításokat tartalmaz, amelyek feljogosítják a szülőket arra, hogy további kérelmet írjanak a gyermek másik intézménybe való áthelyezésére.

Abban az esetben, ha a szülőket a szövetségi törvényben meghatározott meglévő szabályozási indokok nélkül megtagadják, jogukban áll panaszt benyújtani a városvezetéshez. A beérkezett fellebbezést mindenképpen el kell fogadni, és a törvényben meghatározott határidőn belül döntést kell hozni.

Ha a kérelmet elutasítják, vagy ha a döntés nem a gyermek javára szól, a szülőknek jogukban áll az ügyészséghez vagy más magasabb hatósághoz fordulni a helyzet megoldása érdekében.

Állami kompenzáció az óvodai intézmény kifizetéséhez

cikk módosításai szerint. 65. (5) bekezdésében az óvodai nevelés a következőkre oszlik:

• a Szövetségi Állami Oktatási Szabvány keretében megvalósuló, ingyenes oktatás;
• gyermekfelügyeleti szolgáltatások, amelyekért a szülőknek fizetniük kell.

A törvény szerint a szülőknek joguk van az államtól pénzügyi támogatást vagy kompenzációt kapni e szolgáltatások kifizetéséért, amikor gyermeküket óvodába íratják be. A kifizetések összegét jogalkotási aktusok és az Orosz Föderáció kormányának határozata szabályozzák.

Az első gyermek után a kártérítés nem haladhatja meg a 20%-ot, a második után az 50%-ot, a harmadik és az azt követő gyermekek után a 70%-ot. A fix díj az adott időszak piaci viszonyaitól függően kerül szabályozásra.

Az állami támogatásra jogosultakat a hatályos jogszabályok szigorúan meghatározzák. Ezek tartalmazzák:

• kiskorú szülei (anya, apa);
• rokonok, akiknek a nevére a meghatalmazást a szülők adják ki;
• a gyermek törvényes képviselői;
• a tanulókhoz rendelt gyám- és gyámtestület szakemberei.

A szülők felmentése a fizetés alól

Az Orosz Föderáció óvodai neveléséről szóló törvény 65. cikkének módosításai alapján az óvodai nevelésről szóló törvény (3) bekezdése szabályozza az óvodai oktatás kedvezményeit vagy teljes mentességét a tanulók bizonyos kategóriái számára. Hogy melyek, az alábbi példában lesz szó.

Így az Orosz Föderáció óvodai nevelésről szóló törvényei szerint az óvodai nevelési normákat végrehajtó állami intézményekben nem kell díjat fizetni a tanulók felügyeletéért és gondozásáért.

Ez az intézkedés a fogyatékos gyermekek szüleire, a tuberkulózisban szenvedő gyermekekre, a szülői gondozás nélkül maradt kiskorúakra és az árvákra vonatkozik.

A határozat célja a lakosság kiszolgáltatott és szociálisan védtelen rétegeinek jogainak és támogatásának biztosítása, amelyek problémáinak megoldása állami szinten kiemelt helyet kap.

Kereskedelmi kertek fejlesztési lehetőségei

Az óvodai nevelésről szóló törvény változásai közvetlen hatással vannak a magánoktatási gyakorlat rendszerének kialakítására. Ezeket a lehetőségeket a törvény biztosítja bizonyos korlátozó intézkedések megszüntetésével, amelyek az oktatás területén a szolgáltatásnyújtás jogát szabályozzák.

A nem állami gondozás alatt álló nem állami intézmények számának növekedése bizonyos mértékig csökkenteni fogja az állami intézményekbe való sorban állást.

Az óvodai nevelési-oktatási törvény előírásainak és normáinak megfelelő oktatási szolgáltatások minőségi biztosításával mind az önkormányzati intézményektől, mind a magánóvodáktól az óvodáskorú gyermekek szükségleteinek kielégítése biztosított.

A kitűzött feladatok megvalósítása lehetővé teszi, hogy sok szülő időben bekapcsolódjon a társadalomban zajló társadalmi folyamatokba, visszatérhessen korábbi munkahelyére, vagy új ismereteket szerezzen, átképezzen egy igényesebb szakra.

Pénzügyi biztosítékkal kapcsolatos módosítások

2014. január 1-jétől az alapfokú óvodai nevelési programok költségeivel kapcsolatos pénzügyi kérdéseket az Orosz Föderációt alkotó szervezetek (mint iskolai oktatási rendszer) szintjére helyezték át.

Art. alapján A szövetségi törvény 65. cikkének (4) bekezdése szerint az önkormányzati állami intézményekre számos szabály vonatkozik a pénzügyi biztonságra vonatkozóan:

• A szülői hozzájárulásban tilos a fő nevelési program, illetve az intézmény fenntartási, vagyoni szükségleteinek költségeit beszámítani.
• A gyermekek gondozását és gondozását célzó szolgáltatások nyújtásáért fizetendő összeg nem haladhatja meg az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási aktusai keretében megállapított maximális összeget, és a nyújtott szolgáltatás minőségétől és jellemzőitől függ.

Azok a kereskedelmi óvodák, amelyek a Szövetségi Állami Oktatási Szabvány szerint alapfokú óvodai nevelési programokat folytatnak, tevékenységükhöz támogatás formájában részesülhetnek a költségvetésből.

A törvény új változata

A 2012 és 2018 közötti időszakban a fő oktatási dokumentum számos átalakuláson ment keresztül, és a kritikák hatására többször is megreformálták. Ezek a körülmények azt mutatják, hogy az oktatás problémái mennyire élesen szembesülnek az állammal, beleértve az óvodai szférát is.

Az óvodai nevelésről szóló törvény legfrissebb, 2018. augusztus 14-i változata tömören és egyértelműen fogalmazza meg számos, korábban feltárt kérdés megoldását. Ugyanakkor az állam garanciákat vállal az oktatási rendszer egészének hatékony megváltoztatására.

Az "Oktatásról" szövetségi törvény 2019.01.01-i frissített változatában, amely még nem lépett hatályba, az óvodai nevelés alapvető törvényei nem változtak.

új oroszországi oktatási alaptörvény

2012. december 29-i 273-FZ szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció oktatásáról"

A törvényt az Orosz Föderáció oktatási jogszabályainak javítása érdekében dolgozták ki, és alapvető szabályozó jogi aktus az oktatás területén.

A törvény meghatározza az általános műveltségi szinteket (óvodai nevelés, alapfokú általános műveltség, alapfokú általános műveltség, középfokú általános műveltség) és a szakképzés szintjeit (középfokú szakképzés, felsőoktatás - alapképzés; felsőoktatás - szakirányú, mesterképzés; felsőfokú végzettség). oktatás - magasan képzett személyzet képzése) . Újabb felsőoktatási szint kerül bevezetésre - a magasan képzett személyzet képzése, amely magában foglalja a tudományos és pedagógiai személyzet képzési programjait, a rezidensprogramokat és az asszisztensi gyakornoki programokat.

Az oktatás területén a fő oktatási programok mellett további különböző irányú és összetettségű oktatási programok is léteznek, amelyek a tanulók életkori sajátosságait, érdeklődését, képességeit, iskolai végzettségét és szakmai képzettségét figyelembe véve alakították ki.

A törvény kibővíti az oktatási tevékenység végzésére jogosultak körét, ideértve a „nem oktatási” szervezetek oktatási tevékenységhez való hozzáférésének jogi lehetőségeit is. Ezenkívül a törvénynek külön cikkelye van az oktatási tevékenységet folytató egyéni vállalkozók jogállásának szabályozására.

A törvény ezentúl a szakképzést folytató oktatási intézmények tanulóinak ösztöndíját is szabályozza.

A törvény külön rendelkezéseket tartalmaz:

Az oktatási folyamat kredit-moduláris szervezési rendszere és a kreditrendszer;

Hálózati interakció az oktatási programok végrehajtása során, beleértve az oktatási program bizonyos részeinek elsajátításának eredményeit ellensúlyozó mechanizmust harmadik felek szervezeteiben;

Távoktatási technológiák alkalmazása az oktatási folyamatban;

Integrált oktatási programokban való képzés;

Oktatási és információs források az oktatási folyamatban és mások.

Az oktatás területén a kísérleti és innovációs tevékenység végzésének feltételei szabályozottak. Emellett az oktatás területén a gazdasági tevékenység modelljeit is frissítették.

E törvény hatálybalépésének napjától az Orosz Föderáció oktatásról szóló törvényét és a felsőoktatási és posztgraduális szakmai oktatásról szóló szövetségi törvényt érvénytelennek ismerik el.

Orosz Föderáció

A SZÖVETSÉGI TÖRVÉNY

OKTATÁSRÓL AZ OROSZ FÖDERÁCIÓBAN

Állami Duma

Szövetségi Tanács

1. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. cikk. E szövetségi törvény szabályozásának tárgya

1. E szövetségi törvény szabályozásának tárgya az oktatás területén az oktatáshoz való jog érvényesítésével, az emberi jogok és szabadságjogok állami garanciáinak biztosításával az oktatás területén, valamint a feltételek megteremtésével kapcsolatban felmerülő PR. az oktatáshoz való jog (továbbiakban - oktatási területi kapcsolatok) megvalósításához.

2. Ez a szövetségi törvény megállapítja az Orosz Föderáció oktatásának jogi, szervezeti és gazdasági alapjait, az Orosz Föderáció állami oktatáspolitikájának alapelveit, az oktatási rendszer működésére és végrehajtására vonatkozó általános szabályokat. az oktatási tevékenységekről, meghatározza az oktatási területen folytatott kapcsolatokban résztvevők jogállását.

A kisgyermekes szülők számára aktuális az óvodába lépés és az óvodai nevelés kérdése. Az óvodában a gyermek kezdeti alapszintű tudást kap, szocializálódik, felkészül a későbbi iskoláztatásra.

Van egy lista az óvodai nevelés intézménykategóriáiról:

• Általános oktatási intézmény;
• Fogyatékos gyermekek fejlődését korrigáló intézmény;
• Összevont oktatási intézmény;
• Fejlesztési Speciális Központ;
• Óvoda a gyermek felügyeletével és fejlesztésével.

Emlékeztetni kell arra, hogy az ilyen intézményekben a férőhelyek száma korlátozott, és a fiatalabb csoportba két hónapos kortól, az első osztályba pedig 7 éves kortól lehet küldeni.

Általános rendelkezések

A gyermekek óvodai felvételéről nincs külön törvény, azonban az e területtel kapcsolatos információkat a szövetségi oktatási törvény tartalmazza. A 273-as szövetségi törvényt az Állami Duma 2012. december 21-én fogadta el, a Szövetségi Tanács pedig 2012. december 26-án hagyta jóvá. Az utolsó változtatások 2017. december 29-én történtek. Az óvodai nevelést a 7. fejezet 64. cikk tartalmazza.

Olvassa el a 152. sz. szövetségi törvényt

A leírt törvény 64. cikke szerint az óvodai nevelés csak az egyén fejlődésének kezdeti szakasza. Az óvodai nevelésben folyó képzés során kialakul a személyiség kulturális, személyes, testi, esztétikai, erkölcsi és értelmi komponense. Az óvodapedagógusok felkészítik a kiskorúakat az iskolai és más nevelési-oktatási intézmények jövőbeni nevelésére, segítik a gyermek egészségének erősítését, átfogó fejlesztését.

A speciálisan kialakított programok segítik az egyes gyermekek oktatásának egyéni megközelítését, figyelembe véve karakterének sajátosságait, segítik az új tulajdonságok kialakítását vagy a rossz szokások vagy tulajdonságok megváltoztatását. Az óvodai nevelés segít felkészíteni a kiskorút a megfelelő tudás- és készségek elérésére, hogy egy bizonyos életkorban az első osztályba járhasson. A gyermekek fejlesztése és támogatása érdekében ez a törvény összeállított egy listát azokról a tevékenységekről, amelyeket elfogadhatónak tartanak az óvodai foglalkozásokon. Az óvodákban és az óvodákban nincs teszt, vizsga, teszt.

A kiskorú anyja, apja vagy más hivatalos képviselője ingyenes segítséget és támogatást kaphat az oktatás, a diagnosztika, a pszichológia és a pedagógia területén, valamint tanácsot kaphat az oktatási módszerekről. Tanácsadás a szülőknek csak akkor történik, ha az óvodában a jogszabályoknak megfelelő tanácsadó központok működnek. A felsorolt ​​típusú segítségnyújtást csak állami alkalmazottak nyújtják. Oroszország hatóságai.

Az óvodai nevelés költségvetési intézményei számára az állam a következők vásárlására fordít pénzt:

• Az egyes kerti csoportok életkorának megfelelő játékok;
• Oktatási könyvek, magazinok és más nyomtatott tárgyak;
• Bútorok, amelyek megfelelnek a jogi és egészségügyi szabványoknak;
• Termékek az állapot szerint. olyan étrend szervei, amely segít a gyermekeknek megkapni a növekedéshez és fejlődéshez szükséges összes elemet stb.

A kiskorúakat ingyenesen íratják be az óvodába, az oroszországi törvények szerint a kiegészítő kifizetéseket nem a szülők költségére fizetik. A gyermek óvodai beíratására külön szerződés készül, készül és ír alá.

A gyermek óvodába való beíratásához a szülőnek kérelmet kell készítenie, és azt a lakóhelyén be kell nyújtania az általános oktatási intézmények megszerzésére vonatkozó speciális bizottsághoz. A kérelemben a kiskorú képviselője előírja a preferált nevelési-oktatási intézményeket, a bizottság pedig felveszi a gyermeket a várólistára. Emlékeztetni kell arra, hogy a kérelem benyújtásának ideje egy bizonyos időszakra korlátozódik, amelyet az állam minden évben meghatároz, és közzétesz a kormány hivatalos weboldalain.

Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint a baba 2 hónapos kortól a legfiatalabb csoportba adható, de az orvosok nem javasolják ezt, mivel immunitása még nem erősödött meg. Az orvosok ajánlásai abból fakadnak, hogy a legjobb lenne, ha a gyermeket két éves korától a kertbe küldenék. Egyetlen szervezetnek sincs joga megtagadni a szülők férőhelyének biztosítását különös indokok nélkül, és ennek egyetlen jó oka lehet - a szabad helyek hiánya.

Van egy elektronikus sor is, amelyet a szülők használhatnak. Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint legkésőbb júliusig kell kérelmet benyújtani az elektronikus sorba.

Meghatározták a polgárok kategóriáinak sorrendjét az óvodákba elektronikus sorokkal történő felvételre:

• Soron kívül belépő gyermekek;
• Azon gyermekek kategóriája, akik a törvény szerint elsőként lépnek be a sorban;
• Ha a család megváltoztatta a lakóhelyét, vagy az egyik szülő munkahelyéről költöztek át;
• Azon állampolgárok kategóriája, akiknek gyermekei a lakóhelyük szerinti intézetbe kerülnek;
• Választható.

Az elektronikus sorba való jelentkezéskor elektronikus dokumentumokra vagy beszkennelt papírokra van szükség. Az állam hivatalos weboldalain Az internetes szolgáltatások tartalmaz információkat arról, hogyan regisztrálhat elektronikus sorba, vagy ellenőrizheti saját helyét ebben a sorban.

Az Orosz Föderációban az óvodákról szóló törvény legutóbbi módosításai

A 273. számú szövetségi törvény óvodai neveléssel kapcsolatos információiban az utolsó módosítások 2015. december 29-én történtek.

Változások történtek a 65. cikk (5) bekezdésében. E változások értelmében, ha a szülők óvodai nevelési-oktatási intézménybe viszik gyermeküket, akkor megfelelő támogatásra jogosultak kompenzáció formájában. A pénzösszeget az Orosz Föderáció jogszabályai és az orosz kormány határozatai határozzák meg. A kifizetés nem haladhatja meg a szülők által kiskorú gondozásáért fizetett teljes összeg 20%-át. A kifizetés szintén az összeg 50%-a, ha a családnak második gyermeke van, és a teljes pénzösszeg 70%-a, ha a család harmadik gyermeke stb. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatóságai.

Kompenzációra a következők jogosultak:

• a gyermek anyja vagy apja;
• Közeli hozzátartozó a szülők meghatalmazottja által;
• kiskorú törvényes képviselője;
• A gyám- és gyámhatóság alkalmazottja, akihez a gyermeket beosztják (a csecsemő szükségleteinek fedezésére).

Olvassa el a gyámokról szóló szövetségi törvényt a legújabb kiadásban

A hatóságok alkalmazottainak joga van önállóan dönteni és kiszámítani a család rászorultsági kritériumát. Pozitív döntés esetén a hatóságok egy dokumentumot adtak ki, amely szerint a családnak pénzre van szüksége, a szülők kártérítési kérelmet nyújthatnak be a helyi önkormányzati központhoz.

Töltse le az óvodákról szóló törvényt az új kiadásban

Az óvodáról nincs törvény, de a családok számára szükséges információkat a szövetségi oktatási törvény dokumentálja. Ennek a résznek külön fejezetet szentelünk, amely részletesen leírja a gyermek óvodai beíratásának módszereit és folyamatait. A statisztikák szerint szinte minden családban van egy-két gyermek, így az információk naprakészek, és ajánlott megismerkedni a leírt törvény szövegével. Az egyre gyakoribb konfliktushelyzetek elkerülése érdekében a szülők és az oktatási és óvodai intézmények alkalmazottai között ajánlott betartani a 273-as szövetségi törvény rendelkezéseit.

Nadezsda Kornyilova
Az óvodai nevelés rendszere az új oktatási törvényben

Kedves kollégák!

Változások a óvodai nevelés rendszere az új törvényben"Ról ről oktatás» kevés, de nagyon jelentősek. 4 C. 10 D. 2. pontja szerint törvény"Ról ről oktatás» az Orosz Föderációban a következő általános szinteket oktatás:

1) óvodai nevelés;

2) kezdeti össz oktatás;

3) alapvető általános oktatás;

4) átlagos össz oktatás.

Ez azt jelenti óvodai nevelés most önálló szintté válik oktatás. És ezzel párhuzamosan törvény"Ról ről oktatás» a szövetségi állam fejlesztette ki óvodai nevelés oktatási színvonala. Júniusban megjelent a Szövetségi Állami Oktatási Szabvány tervezete, amely jelenleg széles körű nyilvános vita tárgyát képezi, beleértve a Dosh tanárokat is. Const. Khvalynsky kerületben. Az OS bevezetése jelentõs változásokat von maga után az oktatás megszervezésében óvodai szervezetek oktatási tevékenysége. A GEF tartalmazza követelményeknek: 1) a fő szerkezetére oktatási programok; 2) a fő végrehajtási feltételeire oktatási programok, beleértve a személyi, pénzügyi, logisztikai és egyéb feltételeket; 3) a fő elsajátításának eredményeire oktatási programok. Más szabványoktól eltérően, óvoda C. nem alapján megfelelősségi értékelés nevelési tevékenységek és a tanulók képzése.

Fejlődés óvodai nevelés oktatási programjai nem kíséri a tanulók köztes bizonyítványát és végső bizonyítványát. A szabványnak normatívan állami garanciát kell adnia az esélyegyenlőségre minden gyermek számára a megszerzésben óvodai nevelés.

NÁL NÉL új törvény"Ról ről oktatás» állami garanciákat írnak ki a „kötelezettségre óvodai nevelés". o. 3. Az 1. fejezet 5. cikke értelmezi: „Az Orosz Föderációban a szövetségi államnak megfelelően a nyilvános hozzáférhetőség és az ingyenesség garantált óvodai nevelési normák, elsődleges általános, alapvető általános és másodlagos általános oktatás..." stb.

Ez nem minden gyerek óvodába járási kötelezettsége, hanem az állam garanciája arra, hogy kötelezettségeket vállal és ezt hivatalosan rögzíti. törvény- mindenkinek teljes ellátást biztosítani óvodai nevelés". A szülő maga dönti el, hova adja a gyermekét - óvodába, családi csoportba, civil intézménybe, vagy lesz az övé.

képezze magát. Óvodai nevelésúgy hajtható végre iskola előttiés család formájában oktatás. Az 1. fejezet 64. cikkének (3) bekezdésével összhangban „a szülők (törvényes képviselők) kiskorú tanulók, biztosítva, hogy a gyerekek megkapják óvodai nevelés családi nevelés formájában, jogosultak térítésmentesen módszertani, pszichológiai és pedagógiai, diagnosztikai és konzultatív segítségben részesülni, beleértve óvodai nevelési és általános oktatási szervezetek ha megfelelő tanácsadó központokat hoztak létre bennük. Az ilyen típusú segítségnyújtás biztosítását az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai végzik.

Alapján új törvény"Ról ről oktatás» A PO elkülönül a gyermekfelügyelettől. Gyermekfelügyelet és gyermekfelügyelet nem csak oktatási szervezetek, hanem más, végrehajtó szervezetek is oktatási tevékenységek. A bébi- és gyermekfelügyelet a gyermekek étkeztetésére és háztartási szolgáltatásaira szolgáló intézkedések összessége, amelyek biztosítják a személyes higiénia és a napi rutin betartását.

Az óvodai oktatás ingyenes a bébiszitter és a gyermekfelügyelet pedig fizetőssé válik. Az összeg az óvoda alapítójától függ. Ugyanakkor az alapítónak joga van bizonyos kategóriájú szülők esetében díjat nem felszámítani vagy annak összegét csökkenteni. A fogyatékos gyermekek, árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek, valamint az állami és önkormányzati oktatásban részesülő tuberkulózisos mérgezésben szenvedő gyermekek felügyeletére és gondozására oktatási szervezetek, nincs szülői díj. Ugyanakkor a kompenzáció normái a szülő egy részének díjakat: az első gyermek után az átlagos szülői térítési díj legalább 20%-a, a második gyermek után legalább az 50%-a, a harmadik és az azt követő gyermekek után az ilyen térítési díj összegének legalább 70%-a.

Bevezetés új törvény hatályba lépése egy másik szabályozás megjelenéséhez vezetett dokumentum: a 13. cikk (2) bekezdésével összhangban a minisztérium az Orosz Föderáció oktatása megjelent"Szervezési és végrehajtási eljárás oktatási tevékenységek az óvodai nevelés általános nevelési programjaiban". Ez a normatív aktus határozza meg a szervezés és a végrehajtás szabályait nevelési tevékenységeket óvodai szervezetekés más programokat végrehajtó szervezetek számára óvodai nevelés vagy gyermekgondozók.

Tehát, kedves kollégák, újjal lépünk az új tanévbe törvény. Gratulálok a tanévkezdéshez, és a megvalósításhoz kreatív, eredményes sikereket kívánok törvény a következő generáció érdekében!

64. cikk. Óvodai nevelés
A kommentált cikk nem újdonság a hazai oktatási jogszabályok szempontjából, hiszen a vonatkozó normákat a Ptk. Az N 3266-1. sz. törvény 18. cikke. Eközben a kommentált cikk keretein belül ezeket a rendelkezéseket nagymértékben aktualizálták és új normákkal egészítették ki.
A cikk az óvodai nevelés jogi szabályozásával foglalkozik. Az Orosz Föderációban az óvodai nevelés jogi szabályozásának alapjait az Orosz Föderáció Alkotmánya határozza meg, amely az Art. 43. §-a garantálja az állami és önkormányzati intézményekben az óvodai nevelés ingyenes és hozzáférhetőségét, ezzel az államot köteles biztosítani e jog érvényesülésének biztosítására. Az alkotmányos normák azonban nem határozzák meg e jog tartalmát, és nem határozzák meg az oktatási kapcsolatok e szférájának jogi szabályozásának részleteit. A részletesebb szabályozás a kommentált szövetségi törvény és szabályzat szintjén történik. Így az óvodai nevelés fejlesztésének stratégiai szempontjait az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének 2020-ig tartó koncepciója határozza meg, amelyet az Orosz Föderáció kormányának rendelete hagyott jóvá. A 2008. november 17-i szövetség N 1662-r * (83). A Koncepció prioritásai között szerepel az óvodai nevelési rendszerben a szolgáltatási formák rugalmasságának és sokszínűségének növelése, amely a családok oktatási potenciáljának támogatását és jobb kihasználását hivatott biztosítani. Azt is megjegyezzük, hogy az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 7-i N 599 „Az állami politika végrehajtására irányuló intézkedésekről az oktatás és a tudomány területén” * (84) rendelete azt a feladatot tűzte ki, hogy 2016-ra a óvodai nevelés három és hét év közötti gyermekek számára.
A kommentált cikk 1. része meghatározza az óvodai nevelés fogalmát. Az Orosz Föderáció oktatásról szóló törvénye nem tartalmazta ennek a fogalomnak a világos meghatározását, azonban megállapította, hogy az óvodai intézményeket azért hozták létre és működnek, hogy segítsék a családot az óvodás korú gyermekek felnevelésében, a testi és fizikai állapotuk védelmében és megerősítésében. lelki egészségét, egyéni képességeinek fejlesztését és a fejlődési rendellenességek szükséges korrekcióját. A kommentált szövetségi törvény meghatározza az óvodai nevelés céljait, ezek között megnevezve: a közös kultúra kialakítását; testi, értelmi, erkölcsi, esztétikai és személyes tulajdonságok fejlesztése; oktatási tevékenység előfeltételeinek kialakítása; az óvodáskorú gyermekek egészségének megőrzése, erősítése.
Így a hangsúly az óvodai nevelés általános fejlesztési célján van. Az óvodás kor a gyermek felgyorsult testi és szellemi fejlődésének kora, olyan általános készségek és képességek kialakulása, amelyek előre meghatározzák további testi, értelmi, mentális fejlődését, és az egyéni fejlődési jellemzők későbbi kialakulásának alapját képezik. Fontos az óvodáskorú gyermekek egészségének védelme és erősítése.
Az óvodai nevelés területén meglehetősen hatalmas szabályozási réteg az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai. Így a kalinyingrádi régióban elfogadták a 2009. november 10-i N 388 „Az óvodai nevelés állami támogatásáról a kalinyingrádi régióban” törvényt. Ez a törvény, amely az óvodai nevelési-oktatási szervezetek állami támogatásának mechanizmusait írja elő, az önkormányzati és a magánszféra közötti partnerségek kialakítását célozza az óvodai nevelés területén, és szabályozza e partnerség formáit, valamint pénzügyi ösztönzőit.
Az Orosz Föderáció alanyai számos különböző regionális és önkormányzati rövid és hosszú távú célzott programot hajtanak végre, amelyek célja az óvodai oktatási intézmények hálózatának fejlesztése * (85). Az ilyen programok kidolgozása és megvalósítása során a cél az óvodai nevelés elérhetőségének növelése, tárgyi és technikai komponensének fejlesztése. A programok meghatározzák a programok tárgyait és tárgyait, a programok keretében végzett tevékenységek volumenét és finanszírozási forrásait. A tevékenységek a következők lehetnek: óvodai nevelési-oktatási szervezetek épületeinek rekonstrukciója és építése; az óvodai intézmények korábban átalakított épületeinek visszaadása; további férőhelyek kialakítása az óvodai nevelési-oktatási intézményekben és óvodás gyermekcsoportok az általános nevelési-oktatási intézményekben stb.
Szentpéterváron speciális program működik óvodák építésére és rekonstrukciójára * (86). Az Orosz Föderáció egyes alkotó egységeiben olyan programokat hajtanak végre, amelyek speciális intézkedéseket írnak elő, amelyek célja az óvodai oktatási intézmények férőhelyeinek növelése * (87). A szaratovi régióban intézkedéseket hoznak annak érdekében, hogy az óvodai nevelési intézmények meglévő hálózatába visszaállítsák azokat az intézményeket, amelyekben a regionális intézmények találhatók * (88). Úgy tűnik, hogy az óvodai intézményhálózat fejlesztését célzó, megfelelő finanszírozással biztosított regionális és önkormányzati programok – minőségi megvalósításuk mellett – hozzájárulhatnak az óvodai nevelési-oktatási szervezetek férőhelyhiány problémájának gyors megoldásához, ill. az állampolgárok óvodai neveléshez való jogának teljes körű megvalósítása.
Az Orosz Föderáció egyes alkotó egységeiben vannak olyan programdokumentumok, amelyek meghatározzák az óvodai nevelés fejlesztésének fő tendenciáit az adott területen. Így a Szaha Köztársaságban (Jakutia) jóváhagyták az óvodai nevelés fejlesztési koncepcióját a Szaha Köztársaságban (Jakutia) a 2011-2016-os időszakra * (89), amely elemzi az óvodai nevelés jelenlegi helyzetét. a köztársaságot, és meghatározza a vizsgált terület további fejlesztésének céljait és előrejelzési komponensét. Megjegyzendő, hogy a Koncepció nemcsak az óvodai férőhelyek számának demográfiai igényeknek megfelelő növelésének feladatait fogalmazza meg, hanem érdemi célparamétereket is meghatároz a PR e szférájának fejlesztésére (például az innovatív szervezeti keretek bővítésére). és az óvodai nevelés pedagógiai formái; az inkluzív nevelés fejlesztésére összpontosítva stb.).
A kommentált cikk 2. része meghatározza az óvodai nevelés oktatási programjainak általános irányát. Az óvodai nevelési-oktatási szervezetben a nevelés-oktatás tartalmát az óvodai nevelés nevelési programja határozza meg, amely a Kbt. A kifejtett törvény 12. cikkét egy oktatási szervezet dolgozza ki, hagyja jóvá és hajtja végre a szövetségi állam oktatási szabványának megfelelően, és figyelembe véve az óvodai nevelés példaértékű oktatási programjait.
pontjában foglalt általános szabályok szerint. A kommentált törvény 11. cikke szerint a szövetségi állam oktatási szabványai egy adott oktatási szintre vonatkozó kötelező követelmények összessége, amelyek között szerepel a következő követelmények: a) a program felépítése; b) a program megvalósításának feltételeit; c) a program elsajátításának eredményeire. Az oktatás tartalmát közvetlenül az oktatási programok határozzák meg; az óvodai nevelés szintjére - az óvodai nevelés nevelési programjai. Az állam példaértékű oktatási programokat dolgoz ki, amelyek olyan oktatási és módszertani dokumentációk, amelyek meghatározzák az oktatás ajánlott mennyiségét és tartalmát egy adott szinten, a program kidolgozásának tervezett eredményeit, az oktatási tevékenységek hozzávetőleges feltételeit stb.
A kommentált cikk szerint az óvodai nevelés nevelési programjai az óvodások életkori és egyéni sajátosságainak figyelembevételével az óvodások sokoldalú fejlesztését célozzák, beleértve az alapfokú nevelési-oktatási programok sikeres kidolgozásához szükséges és elégséges fejlettségi szint elérését. Általános oktatás. Ugyanakkor az óvodai nevelés nevelési programjai az óvodáskorú gyermekek egyéni megközelítésére és az óvodáskorú gyermekekre jellemző tevékenységekre épülnek. Az óvodai nevelés oktatási programjainak kidolgozását nem kíséri a tanulók köztes bizonyítványa és végső minősítése.
Jelenleg az óvodai oktatás szövetségi állam oktatási szabványának kidolgozása folyik. Ezen túlmenően a példaértékű általános nevelési-oktatási programok kialakításának, vizsgálatának lefolytatásának és a nyilvántartásuk vezetésének rendjének kérdése is vizsgálat alatt áll. Nyilvánvaló, hogy a szövetségi állam oktatási szabványának bevezetése és a példaértékű általános általános oktatási programok nyilvántartásának létrehozása előtt az óvodai oktatási programok végrehajtását a szövetségi állam követelményeinek kell vezérelnie a fő általános végrehajtási feltételeire vonatkozóan. az óvodai oktatás oktatási programja (az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2011. július 20-i, N 2151 számú rendeletével jóváhagyva), valamint az óvodai nevelés fő általános oktatási programjának szerkezetére vonatkozó szövetségi állami követelmények (az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2009. november 23-i, N 655 számú rendeletével jóváhagyva). Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma módszertani ajánlásokat dolgozott ki az óvodai nevelés fő általános oktatási programjának kidolgozására (2010. október 21-i levél, N 03-248), amely egy példaértékű általános általános. oktatási program az óvodai neveléshez "Siker" (az RF Oktatási és Tudományos Minisztérium levele, 2010. július 22. N 03-13).
Így a kommentált szövetségi törvény szabványosított megközelítést ír elő az óvodai nevelési intézményekben történő tanításhoz, amely az óvodai nevelési program kidolgozásának függetlenségét figyelembe véve lehetővé teszi, hogy a tanulást a tanulók egyéni jellemzőihez és szükségleteihez igazítsák. , valamint az oktatási szervezetek pedagógiai autonómiáját is közvetíti.
A kommentált cikk 3. része rögzíti a családi nevelés formájában óvodai nevelésben részesülő kiskorúak szüleinek azt a jogát, hogy módszertani, pszichológiai, pedagógiai, diagnosztikai és tanácsadói segítséget ingyenesen kapjanak. Ilyen segítség a törvény szerint adható, ideértve az óvodai és általános nevelési-oktatási szervezeteknél működő tanácsadó központokat is, de nem kizárt speciális tanácsadó központok létrehozása sem. Az ilyen típusú segítségnyújtás biztosítása A szövetségi törvény az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságait írja elő.
Ez az Orosz Föderációt alkotó egységek új hatósága az óvodai nevelés területén, amelyet a kommentált szövetségi törvény ír elő. Ennek a felhatalmazásnak a bevezetése megköveteli az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok vonatkozó szabályozási jogi aktusaiban való megszilárdítását. Ezenkívül e normák deklaratív jellegének elkerülése érdekében az Orosz Föderációt alkotó szervezeteknek pénzügyi támogatást kell nyújtaniuk e felhatalmazás gyakorlásához. Azt is megjegyezzük, hogy az óvodai nevelési szervezetekben és az általános oktatási szervezetekben működő tanácsadó központok teljes körű működését az Orosz Föderációt alkotó szervezetek szabályozási aktusaiban kell szabályozni az ilyen központok jogi státuszáról és a szülőkkel való együttműködésük mechanizmusairól.
Az Orosz Föderáció egyes alkotó egységeiben önkormányzati szinten szabályozzák az ingyenes módszertani, diagnosztikai és tanácsadói segítségnyújtás kérdését a szülők számára, akik biztosítják, hogy a gyermekek családi oktatás formájában részesüljenek óvodai nevelésben. Ez annak köszönhető, hogy a korábbi oktatási törvény az önkormányzatok számára biztosította az óvodás korú gyermeket otthon nevelő családok ilyen jellegű segítésének megszervezését és koordinálását. Tehát az Astrakhan régióban a "Limansky kerület" önkormányzati formáció adminisztrációja 2011.03.22-i N 324 határozatával jóváhagyta az otthon gyermeket nevelő családok számára nyújtott módszertani, diagnosztikai és tanácsadói segítségnyújtás megszervezéséről szóló szabályzatot. A rendelet előírja, hogy az ilyen jellegű segítségnyújtás megszervezése óvodai intézmény bázisán az óvodai intézmény csoportos és egyéni foglalkozásokat tartó szakemberei (pedagógus, pszichológus, logopédus, szociálpedagógus és egyéb szakemberek) tevékenységének integrálásával valósul meg. gyermekeket otthon nevelő szülőkkel (előadások, konzultációk, szemináriumok szülőknek stb.).
Az óvodáskorú gyermekeket nevelő szülők számára tanácsadó központok létrehozásának gyakorlata számos európai országban elterjedt. Például Finnországban vannak ingyenesen látogatható, ingyenes óvodák, amelyek az önkormányzati osztályon találhatók. Az ilyen óvodákban a szülők maguk gondoskodnak gyermekeikről, gondozási, nevelési tanácsokat kaphatnak. Dániában a szociális szolgáltatásokról szóló konszolidációs törvény (2007) 11. cikke kötelezi a helyi önkormányzatokat, hogy teremtsenek feltételeket a polgárok számára az iskola előtti nevelési szolgáltatások igénybevételéhez, ideértve az ingyenes tanácsadó központok szervezését, ahol a családok és a szülők minősített segítséget kaphatnak a szociális szolgáltatásokkal kapcsolatos problémák megoldásában. a gyermekek nevelése és gondozása, beleértve a névtelenséget is.