Figyelembe véve az Orosz Föderáció miniszterelnökének jelöltségét. Ki nevezi ki az Orosz Föderáció miniszterelnökét? Az Orosz Föderáció miniszterelnökének jogköre

Szöveg Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 111. cikke a jelenlegi 2019-es változatban:

1. Az Orosz Föderáció kormányának elnökét az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki az Állami Duma egyetértésével.

(2) Az Orosz Föderáció kormánya elnökének jelölésére vonatkozó javaslatot legkésőbb az Orosz Föderáció újonnan megválasztott elnökének hivatalba lépését követő két héten belül, vagy az Orosz Föderáció kormányának lemondását követően kell benyújtani, vagy egy héttel attól a naptól számítva, hogy az Állami Duma elutasította a jelöltséget.

3. Az Állami Duma az Orosz Föderáció kormánya elnökének az Orosz Föderáció elnöke által benyújtott jelölést a jelöltre vonatkozó javaslat keltétől számított egy héten belül megvizsgálja.

4. Miután az Állami Duma elutasított három jelöltet az Orosz Föderáció kormányának elnöki posztjára, az Orosz Föderáció elnöke kinevezi az Orosz Föderáció kormányának elnökét, feloszlatja az Állami Dumát és új választásokat ír ki.

Kommentár az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 111. cikke

1. rész Art. Az Alkotmány 111. cikke előírja, hogy a kormány megalakítása kulcsfigurájának - az Orosz Föderáció kormánya elnökének - kinevezésével kezdődik. A jelöltség meghatározásában a fő előjog az Orosz Föderáció elnökét illeti meg, aki végül az Állami Duma beleegyezésével nevezi ki a miniszterelnököt.

2. rész Art. 111 határidőt (két hét) állapít meg a miniszterelnök-jelöltség benyújtására az újonnan megválasztott elnök hivatalba lépését vagy az Orosz Föderáció kormányának lemondását követően, illetve a jelöltség Állami Duma általi elutasításának napjától számított egy héten belül. .

3. rész Art. A 111. számú határozat egy hét időt ad az Állami Dumának, hogy mérlegelje az Orosz Föderáció kormánya elnökének az elnök által benyújtott jelöltségét. A futamidőt attól a pillanattól számítják, amikor a jelölt hivatalosan beérkezett az Állami Dumába, a szabályzatban megállapított eljárásnak megfelelően.

Az Alkotmány viszont nem mond semmit arról, hogy mit jelentene az a helyzet, ha a Duma nem utasítaná el a beadott jelöltet, de egy héten belül nem is bírálná el. Ezt a kérdést csak az Alkotmány tudja megoldani, mert az általa meghatározott hatóságokról van szó, és az Alkotmány szövegében nincs utalás arra, hogy ezt a helyzetet más normatív jogi aktussal lehetne megoldani.

4. rész Art. 111. Az Állami Dumának csak kétszer van joga elutasítani a kormányelnöki jelölést anélkül, hogy ez önmagára nézve következményekkel járna. Ha ezt harmadszor teszi meg, akkor az elnök "kinevezi az Orosz Föderáció kormányának elnökét, feloszlatja az Állami Dumát és új választásokat ír ki".

Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1999. november 11-i N 15-P rendelete "A 84. cikk ("b" bekezdés), a 99. cikk (1., 2. és 4. rész) és a 109. cikk (1. rész) értelmezésének esetéről Az Orosz Föderáció Alkotmánya" * ( 618) megállapítja, hogy az Állami Duma feloszlatása az Orosz Föderáció elnöke által az új választások időpontjának kitűzésének pillanatától kezdődően az állam által végzett gyakorlás megszüntetését jelenti. Duma az Orosz Föderáció alkotmányában biztosított törvények elfogadására vonatkozó jogosítványairól, valamint egyéb alkotmányos jogköreiről, amelyeket a kamara ülésein hozott határozatokkal hajt végre. Ez kizárja az Állami Duma említett hatásköreinek az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Tanács és más állami hatóságok általi gyakorlását.

Az Alkotmány a függetlenség elvén és a főbb államhatalmi ágak egyensúlyán alapuló különleges jóváhagyási eljárást határoz meg, figyelembe véve az Orosz Föderáció elnökének az ország politikai és állami struktúrájában betöltött különleges helyzetét.

Az elnöknek minden olyan cselekményét, amely a kormányelnök-jelöltség háromszoros elutasítása előtt és után történik, különös alkotmányos kötelessége szerint kell végrehajtania. Az Orosz Föderáció alkotmánya nem ír elő más lehetőséget, mivel az Art. 4. részének normája. Az Alkotmány 111. §-a kötelező. Ismételten a miniszterelnök-jelölt benyújtásának határidejének kényszerítő meghatározása és az Art. 2. részében szereplő intézkedésekre alternatív alternatívák hiánya miatt. A 111 meglehetősen sérülékeny, és bizonyos helyzetekben a normák be nem tartása politikai válságot okozhat az államban.

Így nem szabályozza az Alkotmány azt a helyzetet, amikor a köztársasági elnök az előírt határidőn belül nem állít jelöltet a miniszterelnöki posztra. Nincsenek olyan speciális alkotmányos szankciók sem, amelyek biztosítanák, hogy az elnök eleget tegyen alkotmányos kötelezettségének, hogy miniszterelnök-jelöltet nyújtson be az Állami Duma elé. Tehát az elnök hivatalából való felmentésének indokai között nincs ilyen. Ezért a jelenlegi állapot lehetséges következményei elvileg hatalmi válságot idézhetnek elő. Az alkotmányjogi tudomány szempontjából elfogadhatatlanok az ilyen fontos kérdések alkotmányos szabályozásának hiányosságai, mivel ezek a társadalom és az állam hatalmi szervezetének alapjaira vonatkoznak.

Hasonlóképpen az Art. Az Alkotmány 111. §-a megválaszolatlanul hagyja azt a kérdést, hogy például az Állami Duma nem foglalkozik az Orosz Föderáció kormánya elnökének jelöltségével a jelölési javaslat keltétől számított egy héten belül. Kinevezheti-e az elnök ebben az esetben a miniszterelnököt a Duma hozzájárulása nélkül, megsértve az Art. 1. részét? 111. §-a alapján, vagy ezt követnie kell az Állami Duma elleni alkotmányos szankcióknak? Ezek a kérdések, amelyek egészen valós helyzeteknek felelnek meg, amikor mondjuk a Duma nincs megelégedve a jóváhagyásra előterjesztett jelölttel, de a képviselők nem akarják elutasítani, hiszen ezt követheti az Állami Duma feloszlása. válasz nélkül hagyta az alkotmány.

A jelenlegi politikai helyzet szempontjából meg kell jegyezni, hogy Oroszország korábbi elnökének kinevezése V.V. Putyin, aki elnöksége alatt ténylegesen országos vezető lett, drasztikusan növelte magának a kormánynak a valódi státuszát, különös tekintettel arra, hogy kinevezése előtt V.V. Putyin a Szövetségi Nemzetgyűlés Állami Duma alkotmányos többségű pártját – az Egységes Oroszországot – vezette anélkül, hogy formálisan csatlakozott volna hozzá.

Természetesen ez a helyzet az Orosz Föderációban a pártkormány megalakulása felé tett előzetes lépésnek tekinthető. Ráadásul a jelenlegi konfigurációban a törvényhozó és a képviseleti hatalom szétválasztása szövetségi szinten kevésbé hangsúlyos, mint a közelmúltig, ami tovább erősíti a végrehajtó hatalom vertikumát és a hatalmi ágak szétválasztásának általános rendszerében elfoglalt helyét. Azt is meg kell jegyezni, hogy a kormányzó pártra, az Egységes Oroszországra, mint vezetőjére támaszkodva a kormány elnöke de facto mentességet élvez Oroszország elnökének lemondása alól, mivel az események ilyen fejleménye elkerülhetetlenül mélyreható helyzethez vezet. hatalmi válság, amelyről az új elnök valószínűleg nem fog dönteni. A modern Kormány tehát a fennálló politikai felállásból adódóan nagy stabilitási résszel rendelkezik, és nem csak technikai lépésekre, hanem komoly politikai lépésekre is képes anélkül, hogy túllépne az alkotmányos szabályozás keretein.

110. cikk

1. Az Orosz Föderáció végrehajtó hatalmát az Orosz Föderáció kormánya gyakorolja.

2. Az Orosz Föderáció kormánya az Orosz Föderáció kormányának elnökéből, az Orosz Föderáció kormányának elnökhelyetteseiből és szövetségi miniszterekből áll.

111. cikk

1. Az Orosz Föderáció kormányának elnökét az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki az Állami Duma egyetértésével.

(2) Az Orosz Föderáció kormánya elnökének jelölésére vonatkozó javaslatot legkésőbb az Orosz Föderáció újonnan megválasztott elnökének hivatalba lépését követő két héten belül, vagy az Orosz Föderáció kormányának lemondását követően kell benyújtani, vagy egy héttel attól a naptól számítva, hogy az Állami Duma elutasította a jelöltséget.

3. Az Állami Duma az Orosz Föderáció kormánya elnökének az Orosz Föderáció elnöke által benyújtott jelölést a jelöltre vonatkozó javaslat keltétől számított egy héten belül megvizsgálja.

4. Miután az Állami Duma elutasított három jelöltet az Orosz Föderáció kormányának elnöki posztjára, az Orosz Föderáció elnöke kinevezi az Orosz Föderáció kormányának elnökét, feloszlatja az Állami Dumát és új választásokat ír ki.

112. cikk

(1) Az Orosz Föderáció kormányának elnöke legkésőbb a kinevezését követő egy héten belül javaslatokat terjeszt az Orosz Föderáció elnökéhez a szövetségi végrehajtó szervek felépítésére vonatkozóan.

2. Az Orosz Föderáció kormányának elnöke jelölteket javasol az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció kormánya elnökhelyettesi és szövetségi miniszteri posztra.

113. cikk

Az Orosz Föderáció kormányának elnöke az Orosz Föderáció alkotmányával, a szövetségi törvényekkel és az Orosz Föderáció elnökének rendeleteivel összhangban meghatározza az Orosz Föderáció kormányának fő tevékenységi területeit és megszervezi munkáját.

114. cikk

1. Az Orosz Föderáció kormánya:

a) kidolgozza és az Állami Duma elé terjeszti a szövetségi költségvetést, és biztosítja annak végrehajtását; jelentést nyújt be az Állami Dumának a szövetségi költségvetés végrehajtásáról; éves jelentéseket nyújt be az Állami Dumának tevékenységének eredményeiről, beleértve az Állami Duma által felvetett kérdéseket is;

b) biztosítja az egységes pénzügyi, hitel- és monetáris politika végrehajtását az Orosz Föderációban;

c) biztosítja az egységes állami politika végrehajtását az Orosz Föderációban a kultúra, a tudomány, az oktatás, az egészségügy, a társadalombiztosítás és az ökológia területén;

d) kezeli a szövetségi tulajdont;

e) intézkedéseket tesz az ország védelmének, az állambiztonságnak és az Orosz Föderáció külpolitikájának végrehajtásának biztosítása érdekében;

f) intézkedik a jogállamiság, az állampolgárok jogai és szabadságai, a tulajdon és a közrend védelme, valamint a bűnözés elleni küzdelem érdekében;

g) gyakorolja az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvényei és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei által ráruházott egyéb jogköröket.

2. Az Orosz Föderáció kormányának tevékenységére vonatkozó eljárást a szövetségi alkotmányos törvény határozza meg.

115. cikk

1. Az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvényei, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei alapján és azok értelmében az Orosz Föderáció kormánya határozatokat és utasításokat ad ki, és biztosítja azok végrehajtását.

2. Az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei kötelezőek az Orosz Föderációban történő végrehajtáshoz.

3. Az Orosz Föderáció kormányának rendeleteit és rendeleteit, amennyiben azok ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával, szövetségi törvényeivel és az Orosz Föderáció elnökének rendeleteivel, az Orosz Föderáció elnöke visszavonhatja.

116. cikk

Az Orosz Föderáció újonnan megválasztott elnöke előtt az Orosz Föderáció kormánya lemond hatalmáról.

117. cikk

(1) Az Orosz Föderáció kormánya lemondását nyújthatja be, amelyet az Orosz Föderáció elnöke elfogad vagy elutasít.

(2) Az Orosz Föderáció elnöke dönthet az Orosz Föderáció kormányának lemondásáról.

3. Az Állami Duma bizalmatlanságot fejezhet ki az Orosz Föderáció kormányával szemben. Az Orosz Föderáció kormányával szembeni bizalmatlanságról szóló határozatot az Állami Duma teljes számú képviselőjének többségi szavazatával fogadják el. Miután az Állami Duma bizalmatlanságot fejez ki az Orosz Föderáció kormányával szemben, az Orosz Föderáció elnökének jogában áll bejelenteni az Orosz Föderáció kormányának lemondását, vagy nem ért egyet az Állami Duma határozatával. Ha az Állami Duma három hónapon belül ismételten bizalmatlanságot fejez ki az Orosz Föderáció kormányával szemben, az Orosz Föderáció elnöke bejelenti a kormány lemondását vagy feloszlatja az Állami Dumát.

kormányhatalom végrehajtó hatalom

Az orosz kormányfő kinevezési eljárásának kérdése nagyon fontos, mivel ez a pozíció az egyik kulcsfontosságú és vezető pozíció az államban.

Az Alkotmány kimondja, hogy az Orosz Föderáció kormányának elnökét az elnök nevezi ki az Állami Duma egyetértésével. Meghatározza továbbá azokat a pontos határidőket, amelyeken belül az elnöknek be kell nyújtania az Állami Duma elé a szövetségi kormányfő jelöltjét. Ezek a feltételek a miniszterelnök-jelölés körülményeitől függenek:

legkésőbb 2 héttel azután, hogy az Orosz Föderáció újonnan megválasztott elnöke hivatalba lép;

legkésőbb 2 héttel az Orosz Föderáció kormányának lemondását követően;

a benyújtott kormányelnök-jelöltséget az Állami Duma elutasításától számított egy héten belül.

A miniszterelnöki posztra jelöltet az elnök vagy a szövetségi közgyűlésben meghatalmazott képviselője terjeszti az Állami Duma elé. Az Alkotmány szerint az Állami Duma egy héten belül elbírálja az elnök által javasolt jelöltet. A kormányfői posztra jelölt jelölt beszámol az Állami Dumának az Orosz Föderáció leendő kormányának fő tevékenységi irányainak programjáról, válaszol a képviselők kérdéseire. Ezután titkos szavazás van a javasolt jelölt mellett vagy ellene. A döntést többségi szavazással hozzák meg.

Ha a szavazás során a javasolt jelölést elutasítják, az elnök köteles új jelöltet állítani a miniszterelnöki posztra, amelynek megvitatása azonos módon történik. A második jelölés elutasítása esetén az elnök által javasolt harmadik jelöltről kerül sor megbeszélésre.

Az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció kormánya elnöki posztjára benyújtott harmadik pályázatának elutasítása esetén az elnöknek jogában áll maga kinevezni a kormányfőt, feloszlatni az Állami Dumát és bejelenteni. új választások az Állami Dumába. Az Alkotmány erre lehetőséget ad a köztársasági elnöknek, mert a kormányelnök távollétében a végrehajtó hatalom nem tudja hatékonyan ellátni feladatait, és ez kormányhoz, így állami válsághoz vezet. Vannak azonban olyan esetek, amikor még azután sem, hogy az Állami Duma háromszor is elutasította a miniszterelnök-jelöltséget, az elnöknek nincs joga feloszlatni a Dumát, például szükségállapot vagy hadiállapot idején az Orosz Föderáció egész területén, valamint hat hónappal az elnöki mandátum lejárta előtt.

Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban a kormány elnökének legkésőbb egy héttel azután, hogy jóváhagyta ezt a pozíciót, javaslatot kell benyújtania az elnöknek a szövetségi szervek és a végrehajtó hatalom felépítésére vonatkozóan. Jelenleg ezt a struktúrát az Orosz Föderáció elnökének 1994. január 10-i, "A szövetségi végrehajtó szervek szerkezetéről szóló rendelete" hagyta jóvá. Eszerint ide tartozik az Orosz Föderáció kormánya és a szövetségi végrehajtó szervek: minisztériumok, az Orosz Föderáció állami bizottságai, az Orosz Föderáció bizottságai, szövetségi szolgálatok, szövetségi ügynökségek, szövetségi felügyelet. Az Orosz Föderáció következő minisztériumai vannak: atomenergia; külgazdasági kapcsolatok; belpolitika; egészségügy és gyógyászati ​​ipar; külügyek; kultúra; tudományos és technológiai politika; védelem; oktatás; a környezet és a természeti erőforrások védelme; polgári védelem, vészhelyzetek és természeti katasztrófák következményeinek felszámolása; nemzetiségi ügyekről és regionális politikáról; a FÁK-tagállamokkal való együttműködésről; a kommunikáció eszközei; kommunikáció; mezőgazdaság és élelmiszer; a lakosság szociális védelme; Építkezés; üzemanyag és energia; szállítás; munkaerő; pénzügy; gazdaság; igazságszolgáltatás.

Az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmánya nem írja elő (ahogyan az 1978-as alkotmány szerint volt), hogy az Orosz Föderációhoz tartozó köztársaságok kormányainak elnökei hivatalból belépjenek az Orosz Föderáció kormányába.

Így az Orosz Föderáció kormánya általános hatáskörű szövetségi végrehajtó szerv. Az Orosz Föderáció kormánya biztosítja az Orosz Föderáció alkotmányának, a szövetségi törvényeknek és az Orosz Föderáció elnökének rendeleteinek végrehajtását. A kormány és más szövetségi végrehajtó hatóságok, valamint az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai egyetlen végrehajtó hatalmi rendszert alkotnak Oroszországban. A szövetségi kormány önállóan dönt. hatáskörén belül. Irányítja a minisztériumok és más szövetségi végrehajtó szervek munkáját.

A külföldi országok kormányaihoz képest az Orosz Föderáció kormányának jogi státuszát nagyrészt törvény szabályozza, és az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi alkotmányjog és a szövetségi törvények határozzák meg. Az Orosz Föderáció elnökének szabályozási rendeletei.

Az Orosz Föderáció elnöke a végrehajtó hatalom területén széles jogkörrel rendelkezik: kinevezi az állami szervek legmagasabb pozícióit, elnököl a kormány ülésein, és megoldja a külkapcsolati és katonai kérdéseket.

A kormány helyzetét az orosz állam egyéb szervei között az említett törvényi és normatív aktusokban rögzített hatáskörei határozzák meg.

Az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei alapján és azok értelmében a kormány határozatokat és rendeleteket ad ki, amelyek az Orosz Föderáció egész területére kötelezőek. A kormány biztosítja ezek végrehajtását.

Decemberben megválasztották az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumáját a következő összehívásra, majd a következő év márciusában az Orosz Föderáció elnöke megfontolásra nyújtotta be az Orosz Föderáció kormánya elnökének jelöltségét. Föderáció. Az Állami Duma 14 napon belül megvizsgálta a benyújtott jelöltet, és tagjainak minősített többségével elutasította. Az Orosz Föderáció elnöke ismét ugyanazt a miniszterelnök-jelöltséget nyújtotta be az Állami Dumának. Az Állami Duma egyhetes mérlegelés után ismét elutasította, miután értesült a kormányelnök-jelöltség elutasításáról - az elnök bejelentette az Állami Duma feloszlatását és a választások időpontját (6 hónappal a feloszlatás után) az új Állami Dumához.

Milyen alkotmányos normák sérülnek ebben a helyzetben?

Ismertesse azt az eljárást, amellyel az Orosz Föderáció elnöke az Állami Duma elé terjeszti a miniszterelnök-jelöltséget az Orosz Föderáció alkotmányával és az Állami Duma szabályzatával összhangban.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 111. cikkével összhangban

• 1. Az Orosz Föderáció kormányának elnökét az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki az Állami Duma egyetértésével.
• (2) Az Orosz Föderáció kormánya elnökének jelölésére vonatkozó javaslatot legkésőbb az Orosz Föderáció újonnan megválasztott elnökének hivatalba lépését követő két héten belül, vagy az Orosz Föderáció kormányának lemondását követően kell benyújtani, vagy egy héttel attól a naptól számítva, hogy az Állami Duma elutasította a jelöltséget.
• 3. Az Állami Duma az Orosz Föderáció kormánya elnökének az Orosz Föderáció elnöke által benyújtott jelölést a jelöltre vonatkozó javaslat keltétől számított egy héten belül megvizsgálja.
• 4. Miután az Állami Duma elutasított három jelöltet az Orosz Föderáció kormányának elnöki posztjára, az Orosz Föderáció elnöke kinevezi az Orosz Föderáció kormányának elnökét, feloszlatja az Állami Dumát és új választásokat ír ki.

A miniszterelnök-jelöltség megfontolása és jóváhagyása az Állami Dumában az Állami Duma szabályzatának 144-148. cikkével összhangban történik. Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma 1998. január 22-i N 2134-II GD rendelete "Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma szabályzatáról" (módosításokkal és kiegészítésekkel) / http:/ /www.consultant.ru/

Az Orosz Föderáció elnöke vagy meghatalmazott képviselője az Állami Dumában hivatalosan bemutatja az Orosz Föderáció kormányának elnöki posztjára jelöltet. Az Orosz Föderáció kormánya elnöki posztjára pályázó jelölt az Állami Duma elé terjeszti az Orosz Föderáció leendő kormányának fő tevékenységi irányait. A jelöltség megvitatása előtt az Orosz Föderáció kormánya elnöki posztjára jelöltnek válaszolnia kell a képviselők kérdéseire az Állami Duma által meghatározott határidőn belül, de legfeljebb 30 percen belül. A képviselői kérdések megválaszolása után a frakciók képviselői a megnevezett jelölt mellett, illetve ellene szólalnak fel. Művészet. 145 Az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlése Állami Duma 1998. január 22-i, N 2134-II Állami Duma rendelete (2015. február 25-én módosítva) „A Szövetségi Nemzetgyűlés Állami Dumája eljárási szabályzatáról "Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye", 1998. február 16., N 7 Az Állami Duma határozatát az Orosz Föderáció kormánya elnökének kinevezéséhez való hozzájárulásról az Orosz Föderáció döntése alapján fogadják el. Az Állami Duma titkos szavazással, szavazólapok leadásával vagy elektronikus szavazatszámláló rendszer használatával, vagy nyílt szavazással, ha ezt az Állami Duma összes képviselőjének többségi szavazatával hozza meg. Az Állami Duma hozzájárulása az Orosz Föderáció kormánya elnökének kinevezéséhez megkapottnak tekintendő, ha az Állami Duma képviselőinek többsége a javasolt jelöltre szavazott. Az Orosz Föderáció kormánya elnökének kinevezéséhez való hozzájárulásról szóló szavazás eredményét az Állami Duma határozatával formalizálja. Művészet. 146 Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma 1998. január 22-i, N 2134-II számú Állami Duma rendelete (2015. február 25-én módosítva) „A Szövetségi Nemzetgyűlés Állami Dumája eljárási szabályzatáról az Orosz Föderáció" elutasításának időpontjától új jelöltre tesz javaslatot. Az Orosz Föderáció kormánya elnöki posztjára jelölt új jelölt megvitatása és jóváhagyása az Állami Duma szabályzatának 145. cikkében és 146. cikkének második részében előírt módon történik, az elnöki tisztség megválasztásától számított egy héten belül. az Orosz Föderáció elnökének előadása. Művészet. 147 Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma 1998. január 22-i N 2134-II számú Állami Duma határozata (a 2015. február 25-i módosítással) „A Szövetségi Nemzetgyűlés Állami Dumája eljárási szabályzatáról Az Orosz Föderáció hivatalos álláspontja szerint a második jelöltség elutasításának napjától számított egy héten belül jogukban áll egy harmadik jelölést benyújtani. Az Orosz Föderáció kormánya elnöki posztjára a harmadik jelölt megvitatása és jóváhagyása az első két jelölt megvitatására és jóváhagyására vonatkozó szabályzatban meghatározott időn belül és módon történik. Művészet. 148 Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma 1998. január 22-i határozata, N 2134-II, az Állami Duma (2015. február 25-i módosítással) „A Szövetségi Nemzetgyűlés Állami Dumája eljárási szabályzatáról Ha az Állami Duma háromszor egymás után elutasítja az Orosz Föderáció elnöke által javasolt jelölteket, akkor az elnök az egyik jogosítványt gyakorolja - az Állami Duma feloszlatásának és új összehívásának alkotmányos jogát és kötelességét. választások. Természetesen ebben az esetben az Orosz Föderáció elnöke önállóan dönt az Orosz Föderáció kormánya elnökének kinevezéséről. Művészet. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 111. cikke

Az Állami Dumával a miniszterelnök-jelöltségről szóló kinevezési eljárásról és az Állami Dumával való megegyezésről szóló külön cikk beillesztése az alkotmányba e kérdések megoldásának bonyolultabb eljárásával, valamint az Állami Dumára nézve nagyon súlyos következményekkel jár. az erre a posztra jelöltek ismételt elutasítása miatt.

A miniszterelnök-jelöltséget a Szövetségi Gyűlés egyetlen kamarája – az Állami Duma – tárgyalja és állapodik meg. Döntéséhez nem szükséges a Szövetségi Tanács jóváhagyása, azt nem törölheti vagy felfüggesztheti. Az Orosz Föderáció Alkotmánya 111. cikkének tartalmából nem következik, hogy az elnöknek jelöltet kell állítania a kormányfői posztra az újonnan megválasztott Állami Dumába, valamint az a tény, hogy a kormány jogköre automatikusan megszűnik. új országgyűlés megválasztásával összefüggésben megszűnt. Ugyanakkor az Állami Duma kötelező korai feloszlatása a miniszterelnök-jelöltség háromszoros elutasítása esetén nagyon felelősségteljes választás elé állítja a képviselőket.

Az Orosz Föderáció kormánya elnökének kinevezéséhez az Állami Duma hozzájárulásának megszerzésére vonatkozó eljárás nagyon szigorú határidőket ír elő e jelöltség benyújtására és megvitatására (a 111. cikk 2. és 3. része).

A „Milyen alkotmányos normák sérülnek ebben a helyzetben” kérdésre válaszolva? és a fent jelzett alkotmányos normák felhasználásával a következő választ tudom adni:

• Ш Először is, az Orosz Föderáció kormánya elnökének jelölésére vonatkozó javaslatot az újonnan megválasztott elnök hivatalba lépésétől számított két héten belül benyújtják az Állami Dumához, vagy a kormány lemondását követően (a határidők megsértése) . Erre azonban a probléma megfogalmazásában nincs magyarázat.
• Ш Másodszor, ha az Állami Duma elutasít egy jelöltet erre a posztra, az elnöknek egy héten belül új jelöltet kell benyújtania a kamara miniszterelnöki posztjára, esetünkben ugyanazt a jelöltet mutatták be. A jelenlegi jogszabályok szerint azonban az Orosz Föderáció elnöke szabadon választhat jelöltet az Orosz Föderáció kormánya elnöki posztjára, és nem változtathatja meg választását, ha a javasolt jelölt az Állami Duma elutasította. Tehát ebben az esetben nincs alkotmányos normasértés.
• III Harmadszor, ennek a kérdésnek az Állami Duma általi megfontolására határidőt tűztek ki - attól a naptól számított egy héten belül, amikor az elnök jelöltet terjesztett a kormányelnöki posztra, és az első mérlegelés 14 napig tartott (a határidők megsértése). megfontolásra).
• Negyedszer, az Alkotmány 111. és 117. cikke meghatározza az Állami Duma feloszlatásának indokait: feloszlatható, miután háromszor elutasítja az Orosz Föderáció kormánya elnökének az Orosz Föderáció elnöke által benyújtott jelöltséget ( a 111. cikk 4. része), az Orosz Föderáció kormányával szembeni bizalmatlanság kifejezése esetén (3. rész, 117. cikk), vagy ha az Állami Duma megvizsgálta az Orosz Föderáció kormányába vetett bizalmat, a kormányelnök kezdeményezésére (4. rész, 117. cikk). Az elnök nem három, hanem két elutasítás után jelentette be az Állami Duma feloszlatását (az Orosz Föderáció alkotmánya 111. cikkelye 4. részének megsértése).
• Ötödször, az Állami Duma nem oszlatható fel az Orosz Föderáció Alkotmányának 117. cikkében meghatározott indokok alapján a megválasztását követő egy éven belül (az Orosz Föderáció alkotmánya 117. cikkének megsértése).

Alkotmánybíróság

Az Alkotmánybíróság a legfelsőbb bírói szerv, amely a hatályos alkotmány törvényeinek és egyéb normatív aktusainak betartását ellenőrzi.

A bíróság az igazságszolgáltatási ághoz tartozó hatóság, amely bírósági ügyek elbírálása és megoldása formájában igazságot szolgáltat.

A törvény az államhatalom képviselő-testülete által a közélet legjelentősebb és legaktuálisabb kérdéseiről elfogadott normatív jogi aktus.

A választás az a folyamat, amelyben az Orosz Föderáció polgárai nyilvános, nyílt szavazással választják ki a legmagasabb tisztségviselőket.

Állapot

Az állam a politikai hatalom sajátos szerveződési formája. Az államot, mint a politikai hatalom sajátos szerveződési formáját a következő jellemzők jelenléte jellemzi: a közhatalom jelenléte (azaz a társadalomon kívüli, attól elszigetelt hatalmi intézmények); a vezető testületek jelenléte és a közrend fenntartása az államon belül; az állam és az állami intézmények működésének fenntartásához szükséges szervezett adórendszer megléte, valamint egyéb szociális kérdések megoldása; külön terület és államhatárok jelenléte, amelyek elválasztják az egyik államot a másiktól; az önálló jogrendszer megléte, miközben a joggyakorlat többsége szerint: az állam nem létezhet jog nélkül; az erőszak monopóliuma, csak az államnak van joga erőszakot alkalmazni; a szuverenitás jelenléte, i.e. függetlenség a bel- és külügyekben.

Föderáció

A szövetség az állami-területi struktúra egy speciális formája, amely egy összetett állam, amely sok részből áll, széles körű helyi hatáskörökkel - a szövetség alanyai. A szövetség alattvalói széles körű politikai és gazdasági függetlenséget élveznek. Az Orosz Föderáció aszimmetrikus szövetség, amelyet az alattvalók eltérő alkotmányos státusza jellemez.