Nafta egyesület. Nafta – Észak-amerikai szabadkereskedelmi övezet

) a modern világgazdaság legbefolyásosabb regionális integrációs tömbjei.

A NAFTA magja az amerikai-kanadai gazdasági integráció. A 19. század óta fejlődő megállapodás 1988 szeptemberében az USA-Kanada Szabadkereskedelmi Megállapodás (Canada-U.S. Free Trade Agreement – ​​CUSFTA) aláírásához vezetett, amely 1989-ben lépett hatályba. A CUFTA szabadkereskedelmi övezet létrehozását írta elő. 10 éven belül, egyesítve Észak-Amerika mindkét országát. 1990 óta tárgyalások kezdődtek a mexikói KUFTA-hoz való csatlakozásról. 1992. december 17-én az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó megállapodást írt alá az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Társulásról (NAFTA), amely 1994. január 1-jén lépett hatályba.

A NAFTA a világ első gazdasági uniója lett, amely egyesítette a magasan fejlett országokat (USA, Kanada) és egy fejlődő országot (Mexikó).

A NAFTA főbb jellemzői.

A többi regionális integrációs tömbhöz hasonlóan a NAFTA is erre épül a gazdasági kapcsolatok bővülése(elsősorban kölcsönös kereskedelem) a részt vevő országok között. Azzal, hogy megtiltja a tagállamoknak a kölcsönös áruszállítások és befektetések diszkriminációját, a NAFTA protekcionista szabályokat hoz létre a külső gyártókkal szemben (különösen a textiliparban és az autóiparban).

A NAFTA fő céljai, amelyek hivatalosan is szerepelnek a megalakításáról szóló megállapodásban, a következők:

– a kereskedelem akadályainak felszámolása és az áruk és szolgáltatások szabad mozgásának előmozdítása az országok között;

– tisztességes versenyfeltételek megteremtése a szabadkereskedelmi övezeten belül;

– a befektetési lehetőségek jelentős növekedése a megállapodás tagországaiban;

– a szellemi tulajdonjogok hatékony védelmének biztosítása minden országban;

– gazdasági viták rendezése;

– kilátások megteremtése a jövőbeni többoldalú regionális együttműködés számára.

Az észak-amerikai gazdasági integráció eltér a nyugat-európai és ázsiai integrációtól, amely számos magasan fejlett állam összehangolt szabályozási tevékenységén alapul.

Más régiókban az integráció "fentről lefelé" valósult meg, amikor a kormányközi megállapodások ösztönözték a kapcsolatokat a különböző országok vállalkozói között. A NAFTA-ban viszont integrációs folyamat zajlott « le fel”: eleinte a vállalatközi kapcsolatok értek el magas szintet, majd ezek alapján születtek államközi megállapodások.

A NAFTA-n belül, az EU-tól és az APEC-től eltérően, egyetlen gazdasági hatalmi központ van - az Egyesült Államok, amelynek gazdasága többszöröse Kanadának és Mexikónak együttvéve ( táblázat). Ez monocentricitás megkönnyíti a menedzsmentet (a vezető ország könnyen rákényszerítheti döntéseit a gyengébb partnerekre), ugyanakkor potenciális konfliktusok környezetét teremti meg (az amerikai partnerek elégedetlenek lehetnek alárendelt helyzetükkel). Ráadásul az integráció egyoldalú: Kanada és Mexikó szorosan integrálódik az USA-ba, de nem egymással.

Monocentrikussága miatt a NAFTA-nak nincsenek speciális szupranacionális intézményei (mint az EU-ban az Európai Parlament), mivel ezek csak az amerikai kormányzat függelékévé válnának. A NAFTA központi szervezőintézménye a kereskedelmi miniszteri szintű Szabadkereskedelmi Bizottság, amely figyelemmel kíséri a megállapodás végrehajtását, és segíti az értelmezéséből adódó viták rendezését. 30 bizottság és munkacsoport tevékenységét felügyeli. Ha bármely ország úgy dönt, hogy figyelmen kívül hagyja a Bizottság döntéseit, akkor kereskedelmi és egyéb szankciókkal kell szembenéznie a blokk többi partnerével szemben.

Míg a NAFTA-megállapodás elsősorban a kereskedelem liberalizációjára (a vám- és nem vámjellegű akadályok csökkentésére és esetleges megszüntetésére) összpontosít, a kapcsolódó kérdések széles körét is lefedi. A NAFTA különösen a környezetvédelmi és munkaügyi együttműködésről szóló megállapodásokat fogadott el – az Észak-Amerikai Környezetvédelmi Együttműködési Megállapodást (NAAEC – North American Agreement on Ecological Cooperation) és az Észak-Amerikai Munkaügyi Együttműködési Megállapodást (NAALC – North American Agreement on Labor Cooperation).

A NAFTA résztvevői nem szándékoznak vámunióvá alakítani, mint az EU-ban. Ennek az az oka, hogy az Egyesült Államok külkereskedelmének 70%-a a NAFTA-n kívüli országokkal folyik, így az Egyesült Államok meg akarja őrizni külgazdasági politikájának szabadságát.

USA mint az amerikai gazdasági integráció vezetője.

A 20. században Az Egyesült Államok megvédte a világkereskedelem liberalizációjának elveit. A NAFTA precedenst teremt a GATT által még nem szabályozott új területek liberalizálására, mint például a befektetések, a szellemi tulajdonjogok, a szolgáltatások kereskedelme. Ezért az Egyesült Államok kezdeményezte az észak-amerikai szabadkereskedelmi megállapodás (NAFTA) megkötését Kanadával és Mexikóval.

Mivel a NAFTA bizonyítja a regionális együttműködési kapcsolatok hatékonyságát, más latin-amerikai országok és az itt létező regionális szövetségek (MERCOSUR, Andok Paktum stb.) tárgyalnak egy össz-amerikai integrációs unió, FTAA (Amerika szabadkereskedelmi megállapodása – FTAA) létrehozásáról. ) a NAFTA alapján. Ezt az elképzelést támogatja az USA is, amely a pánamerikai gazdasági integrációt igyekszik erősíteni a Nyugat-Európával (EU-blokk) és a kelet-ázsiai országokkal (APEC-blokk) való gazdasági verseny érdekében.

Washington kezdeményezésére 1994 decemberében, 1994 decemberében Miamiban szervezték meg a két Amerika (északi és déli) országai állam- és kormányfőinek első találkozóját. Az Egyesült Államok ezen a csúcson terjesztette elő egy egységes amerikai szabadkereskedelmi övezet létrehozásának ötletét, amelynek célja a nyugati féltekén a kereskedelem fejlődése útjában álló összes akadály 2005-ig történő felszámolása. 1995-ben egy másik fejlődő latin-amerikai ország, Chile jelentkezett a NAFTA-hoz. Az amerikai kormányzat támogatta Chile NAFTA-csatlakozásának tervét, de 1997 végén az Egyesült Államok Kongresszusa blokkolta ezt a tervet, ami meggyengítette az Egyesült Államok pozícióját az 1998 áprilisában Santiagóban tartott második „Amerika csúcstalálkozó” előestéjén. Chile). Ezen a megbeszélésen a nyugati félteke 34 országának vezetőinek semmilyen gyakorlati intézkedésben nem sikerült megegyezniük, csupán abban állapodtak meg, hogy az FTAA létrehozásának problémájáról tárgyalni kell.

A latin-amerikai országok óvatos hozzáállással fogadják a NAFTA délre történő kiterjesztésére vonatkozó amerikai terveket. Brazília, Argentína és számos más „újonnan iparosodott” latin-amerikai ország nem elégedett a NAFTA keretében a fejlett (USA, Kanada) és a fejlődő (Mexikó) országok közötti gazdasági kapcsolatok modelljével. Bár a NAFTA-ban bekövetkezett gazdasági liberalizáció erős lökést adott a mexikói gazdaság fejlődésének, a mexikói export növekedése nagyrészt a "maquiladoráknak", azaz a "maquiladoráknak" köszönhető. összeszerelő üzemek - amerikai cégek fiókjai. Az Egyesült Államokból származó mexikói import szerkezetében az összetevők körülbelül 75%-át teszik ki. Ez a függőség nem teszi lehetővé az amerikai latin-amerikai partnerek számára, hogy jelentős versenyelőnyökre számíthassanak, országon belül komplett technológiai termelési láncokat alakítsanak ki, és végtermékeket exportáljanak. Ennek eredményeként az export összeszerelő üzemek viszonylag virágzók, de ez „enklávégazdaságot” hoz létre, és nem vezet a gazdaság egészének minőségi modernizációjához.

A NAFTA gazdasági hatása az Egyesült Államokra.

Az Egyesült Államok nagy hasznot húzott ebből a megállapodásból:

az iparágak túlnyomó többségében a NAFTA-partnerországok külföldi gyártóival szembeni akadályokat fokozatosan a minimumra csökkentették, ami lehetővé tette, hogy sok árut olcsóbban vásároljanak tőlük, mint magában az Egyesült Államokban;

Az amerikai cégek sokkal szélesebb körben nyitottak hozzáférési lehetőségeket a környező országok piacaihoz, ami az értékesítési piacot bővítette.

Az Egyesült Államok részvétele a regionális integrációs folyamatban a hazai gazdasági fejlődésre gyakorolt ​​hosszú távú pozitív hatás erőteljes tényezőjévé vált.

Csak 1993 és 1997 között a teljes kereskedelmi forgalom Mexikóval majdnem megduplázódott (80,5 milliárd dollárról 197 milliárd dollárra), Kanadával pedig csaknem megkétszereződött (197 milliárd dollárról 364 milliárd dollárra). Mindkét ország az Egyesült Államok külkereskedelmének egyharmadát adja. A 2000-es évek elején a Mexikóval folytatott kereskedelem átlagos éves növekedése több mint 20%, Kanadával - 10%. A vámmentes státusz a régióba irányuló összes amerikai export kétharmadára már kiterjedt, és ezek a lehetőségek tovább bővülnek. Az Egyesült Államoknak szüksége van egy ilyen regionális gazdasági integrációra, hogy növelje versenyképességét fő gazdasági riválisaihoz – az EU-hoz és Japánhoz – képest.

Ugyanakkor az egyesült államokbeli környezetvédelmi és munkaügyi csoportok, valamint az Egyesült Államok Kongresszusának számos tagja tart attól, hogy az Egyesült Államok üzleti tevékenységét Mexikóba költöztetik, ahol alacsony a munkaügyi és környezetvédelmi normák. Emellett az amerikaiak tartanak a kilencvenes évek óta megnövekedett Mexikóból érkező bevándorlók áramlásától, amely a 2000-es években már elérte az évi 300 ezer főt. Az Egyesült Államoknak ez a "hispanosítása" sok amerikai számára fenyegetést jelent a protestáns európai kultúra értékein alapuló civilizációjára nézve.

Mexikó szerepe a NAFTA-ban.

Mexikó számára a NAFTA-tagság garantált hozzáférést jelent az amerikai piacra, ami kb. Az összes mexikói export 80%-a, megnövekedett külföldi befektetés. Az Egyesült Államokkal való gazdasági integráció vágya volt a lendület a mexikói kormány által az 1980-as évek elején végrehajtott neoliberális reformokhoz, az importot helyettesítő fejlesztési stratégia elutasításához.

Az Egyesült Államokkal való regionális társulás révén Mexikó fokozatosan elkezdett integrálódni a globális gazdaságba. Különösen fontos volt számára a külső adósság kérdésének pozitív megoldása az 1980-as években elszenvedett jelentős pénzügyi veszteségek után: a mexikói kormány nagy kölcsönöket kapott az Egyesült Államoktól a szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtására. Számos külföldi vállalat kezdte át tevékenységét Mexikó területére, hogy behatoljon az amerikai és a kanadai piacra. Csak 1993 és 1999 között megduplázódott a közvetlen külföldi befektetés Mexikóban.

A mexikói NAFTA-tagság kritikusai rámutatnak, hogy ez szinte kizárólag az elitnek kedvez, nem a dolgozó embereknek. Mexikó vonzereje a külföldi vállalkozók számára nagyrészt az alacsony életszínvonalnak (alacsony béreknek) és az alacsony környezetvédelmi előírásoknak köszönhető. Ezért az Egyesült Államok nem mutat komoly érdeklődést a mexikóiak életszínvonalának javítása iránt.

A NAFTA-ban való részvétel Mexikót a kereskedelem liberalizációjának és gazdasági szerkezetátalakításának programjává változtatta, ami a jövőben megnehezíti a tőle való elszakadást, a gazdasági függetlenség visszatérését pedig szinte lehetetlenné teszi.

Kanada szerepe a NAFTA-ban.

Kanada objektíve erősebb NAFTA-tag, mint Mexikó, de gyengébb, mint az USA. Ezért Kanada hajlamos blokkolni Mexikóval érdekeinek védelmében, hogy nyomást gyakoroljon Washingtonra. Az 1990-es évek elején Kanada Mexikó támogatására támaszkodott, hogy szembeszálljon az Egyesült Államok protekcionista lépéseivel. Mexikó viszont 1995-ben kapott kanadai támogatást, amikor az IMF-hez és az IBRD-hez fordult, amikor sürgős beavatkozásra volt szükség a mexikói peso megmentése érdekében.

Kanada aktívan támogatja a szabadkereskedelmi övezet kiterjesztését, mivel Chile, valamint Kolumbia és Argentína a legfontosabb jelöltek a blokkhoz való csatlakozásra. Függetlenségüket és eltökéltségüket demonstrálva a kanadaiak kijelentették, hogy nem várnak az amerikaiakra, és 1996-ban a NAFTA mintájára kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodást kötöttek Chilével, valamint további két - a munkaügyi kapcsolatok szabályozásáról szóló megállapodást. és a környezetvédelemről - a megfelelő háromoldalú megállapodások mintájára Kanada, USA és Mexikó között 1993. Kanada különféle kétoldalú megállapodásokat kötött számos latin-amerikai országgal a gazdasági együttműködés bizonyos kérdéseiről, és kitartóan támogatja a NAFTA és a MERCOSUR közötti integráció gondolatát. Kanada aktívan részt vett az FTAA-terv végrehajtásában. 1998-ban elnökölni kezdett a tárgyalásokon a megállapodásról, amelyet a kanadai politika prioritásként nyilvánítottak a régióban.

Így Kanada mindössze egy évtized alatt a meglehetősen passzív megfigyelőből a régió országai többoldalú folyamatainak és tevékenységeinek teljes értékű és aktív résztvevőjévé vált. Ugyanakkor a kanadaiak hagyományos szerepükben közvetítő szerepet töltenek be a különböző gazdasági fejlettségi szinttel és eltérő ideológiai beállítottságú országok között.

A KUFTA-ban és a NAFTA-ban való részvétel erős lökést adott a kanadai gazdaságnak: csak 1989-2000-ben a kanadai export volumene több mint kétszeresére nőtt, a gépek és berendezések részaránya az 1980-as 28%-ról 1999-re 45%-ra nőtt. cáfolja az észak-amerikai kontinens szabadkereskedelmi egyezményét ellenzők félelmeit, akik úgy vélték, hogy az a kanadai gazdaság "deindusztrializációjához" vezet.

2000-ben az Egyesült Államokba irányuló export Kanada teljes GDP-jének hozzávetőlegesen 33%-át tette ki, szemben az 1989-es 15%-kal. Az amerikai piachoz való kapcsolat különösen a lakosság és a gazdasági potenciál tekintetében Kanada két legnagyobb tartományában, Ontarióban vált erőssé. az Egyesült Államokba irányuló export részesedése a bruttó termék 40%-a), Quebecben pedig (24%).

A NAFTA fejlesztésének kilátásai.

A NAFTA megjelenésével és fejlődésével a három világelső – Észak-Amerika, Nyugat-Európa és Japán – közötti versenyharc felerősödött, de e központok új konfigurációjában, új erőviszonyok mellett.

Az országok integrálása a közös piacba általában fájdalmas. Elméletileg egy ilyen átszervezés árát egyenlően kell felosztani az összes résztvevő között. A gyakorlatban azonban Mexikóra nagyobb teher hárul, mint az Egyesült Államokra és Kanadára, mivel gyengébb gazdasági pozícióból indult ki. Ha az EU-nak van kompenzációs pénzügyi mechanizmusa, akkor a NAFTA-nak nincs.

A kritikusok felhívják a figyelmet a NAFTA tevékenységének néhány negatív következményére a magasan fejlett tagországokra nézve – különösen a munkahelyek csökkenésére, különösen az ipari területeken. A munkahelyek megszűnése az Egyesült Államokban annak tudható be, hogy sok amerikai és multinacionális vállalat elkezdte Mexikóba helyezni a termelést. Valójában ma a legnagyobb munkaadó Mexikóban az amerikai General Motors vállalat. Egy másik példa a legnagyobb amerikai farmergyártó, a Guess, amely az 1990-es években termelési kapacitásának 2/3-át az USA-ból Mexikóba helyezte át. A Mexikóból az észak-amerikai munkaerőpiacra beáramló olcsó munkaerő negatív hatással van az Egyesült Államok és Kanada bérnövekedésére.

Az amerikai piactól való nagymértékű függés miatt Kanada és Mexikó gazdaságának sebezhetősége nőtt. Ez az Egyesült Államok gazdasági visszaesésének időszakaiban, kereskedelmi és politikai rendszerük ingadozásaiban és válsághelyzetekben nyilvánul meg, mint például az Egyesült Államok elleni 2001. szeptember 11-i terrortámadás után.

A NAFTA fejlesztés támogatói mindhárom ország teljes kereskedelmi forgalmának jelentős növekedésére hívják fel a figyelmet. Így az 1993–2000 közötti időszakban az Egyesült Államok és Kanada közötti kölcsönös kereskedelem 197 milliárd dollárról 408 milliárd dollárra, az Egyesült Államok és Mexikó közötti kereskedelem pedig 80,5 milliárdról 247,6 milliárd dollárra nőtt. szolgáltatások az Egyesült Államokból (különösen a pénzügyi). Az illegális bevándorlás mértéke csökkent. Az amerikai vállalatok a kanadai és a mexikói piac "kiszolgálása" során előnyökhöz jutottak a külföldi versenytársakkal szemben.

Bár a NAFTA ösztönzi a kölcsönös kereskedelmet, rövid története ismer példákat olyan kereskedelmi "háborúkra" is, amikor a NAFTA-tagok nem tudtak megegyezni a kereskedelmet szabályozó intézkedésekről. Tehát 1996-1997-ben „lazacháború” volt Kanada és az Egyesült Államok között, Mexikó „almaháborúja” az amerikai exportőrök ellen, Mexikó „paradicsomháborúja” az Egyesült Államokkal.

A kritikák ellenére a NAFTA fejlődési kilátásait pozitívan értékelik. Ez az egész nyugati félteke országai szélesebb körű integrációjának alapja. A NAFTA feltételei lehetőséget adnak arra, hogy új államok csatlakozzanak ehhez a szervezethez, és nem határoznak meg földrajzi korlátozásokat. Politikai értelemben a tervek szerint a jövőben létrejön a "nyugati félteke demokráciáinak közössége" - az amerikai országok egyfajta konföderációja átlátható határokkal és egységes gazdasággal.

Dmitrij Preobraženszkij, Jurij Latov

a NAFTA-ban szereplő országok listája

1. Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Megállapodás (NAFTA, NAFTA, Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Megállapodás) Kanada, az Egyesült Államok és Mexikó közötti szabadkereskedelmi megállapodás, amely az Európai Közösség (Európai Unió) mintájára épül. A NAFTA megállapodás 1994. január 1-jén lépett hatályba.

   Az első lépés az 1947-ben elfogadott Abbott-terv volt, amelynek célja az volt, hogy ösztönözze az Egyesült Államok befektetéseit a kanadai gazdaság vezető szektoraiba. 1959-ben az Egyesült Államok és Kanada megállapodást kötött a közös katonai gyártásról, amely hozzájárult az amerikai szabványok bevezetéséhez a katonai felszerelések kanadai gyártásában.

   A következő lépés az autóipari termékek kereskedelmének liberalizációjáról szóló megállapodás megkötése volt 1965-ben, amely hozzájárult számos más iparág integrációjához. Az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó kereskedelmi és politikai egyesítésének gondolata az 1970-es években kezdõdött a gyakorlatban. Eleinte egy energiaunió kialakításáról volt szó. Hasonló elképzelést támogattak az 1980-as években R. Reagan és George W. Bush elnökök is.

   1988 szeptemberében három év tárgyalás után aláírták az USA-Kanada Szabadkereskedelmi Megállapodást (CUSFTA), amely szerint az USA és Kanada tíz éven belül szabadkereskedelmi övezetet alkot.

   A megállapodás aláírása Az 1980-as években lezajlott európai és ázsiai integrációs folyamatok tükrében felértékelődött a NAFTA létrehozásának kérdése, mivel világossá vált, hogy Európa egyesítésére a válasz Amerika egyesítése kell, hogy legyen. és ennek részeként Észak-Amerika. Azonban a kezdetektől fogva Mexikó, Kanada és az Egyesült Államok más-más szemszögből szemlélte a NAFTA szerepét és lehetőségeit.

   Az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Társulást (NAFTA) létrehozó megállapodás 1994. január 1-jén lépett hatályba, fenntartva és megerősítve az 1988-as USA-Kanada Szabadkereskedelmi Egyezményt (CUSFTA).

   Az Egyesült Államok vezető szerepet tölt be a szervezetben, amely ezt a megállapodást arra használja fel, hogy mélyebbre hatoljon Latin-Amerika piacaira.

   A NAFTA fő célja a résztvevő országok közötti árukereskedelem akadályainak felszámolása volt. A korlátok felét azonnal megszüntették, a többit fokozatosan, 14 év alatt.

   Egy ilyen megállapodás a Kanada és az Egyesült Államok közötti 1989-es kereskedelmi megállapodás kibővített változata lett.

   Az Európai Unióval ellentétben a NAFTA-nak nem volt célja államközi közigazgatási szervek létrehozása vagy új jogszabályok kidolgozása. A NAFTA a nemzetközi jog értelmében csak egy nemzetközi kereskedelmi megállapodás.

   NAFTA célok:

   a vám- és útlevélkorlátok megszüntetése, valamint az áruk és szolgáltatások mozgásának ösztönzése a megállapodásban részt vevő országok között;
   a tisztességes verseny feltételeinek megteremtése és fenntartása a szabadkereskedelmi övezetben;
   befektetések vonzása a megállapodás tagországaihoz;
   a szellemi tulajdonjogok megfelelő és hatékony védelmének és védelmének biztosítása;
   hatékony mechanizmusok létrehozása a megállapodás végrehajtására és felhasználására, a viták közös megoldására és kezelésére;
   alapot teremteni a jövőbeli háromoldalú, regionális és nemzetközi együttműködéshez a megállapodás kiterjesztése és javítása érdekében;
   egységes kontinentális piac létrehozása.

Az Egyesült Államokból, Kanadából és Mexikóból álló Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Megállapodás (NAFTA) 1994. január 1-jén lépett hatályba, megőrizve és megerősítve az 1988-as USA-Kanada szabadkereskedelmi megállapodást. A NAFTA az első regionális kereskedelmi megállapodás két magasan fejlett ország és egy fejlődő ország között. A NAFTA résztvevői nem kívánják a szabadkereskedelmi övezetet vámunióvá alakítani, mert az Egyesült Államok külkereskedelmének mintegy 70%-a a NAFTA-n kívüli országokkal folyik, és az USA meg akarja őrizni külgazdasági politikájának szabadságát.

Az észak-amerikai régió szabadkereskedelmi övezetének létrehozása számos tényezőnek köszönhető:

• a részt vevő országok földrajzi közelsége és a nemzetgazdasági struktúrák egymást kiegészítő elemei;
• szoros kereskedelmi kapcsolatok közöttük és az ipari együttműködés bővítése; az amerikai TNC-k leányvállalatainak növekvő hálózata Kanadában és Mexikóban, valamint kanadai TNC-k az Egyesült Államokban;
• az EU, Japán és az újonnan iparosodott országok versenypozícióinak erősítése a világpiacon.

A NAFTA világos szervezeti felépítésű; központi intézménye a Szabadkereskedelmi Bizottság, amelybe a három részt vevő ország kereskedelmi miniszteri szintű képviselői tartoznak. A Bizottság felügyeli a megállapodás végrehajtását és továbbfejlesztését, és segít a száz értelmezésből eredő viták megoldásában. A kereskedelem és a befektetések ösztönzése, valamint a NAFTA-szabályok hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében több mint 30 munkacsoportot és bizottságot hoztak létre, amelyek évente beszámolnak a Bizottságnak. A normaalkotó munka fő területei az áruk származása, a támogatások és a mezőgazdasági áruk kereskedelme, az áruk szabványosítása, a közbeszerzések, valamint az üzletemberek határokon átnyúló mozgása volt.

A NAFTA munkacsoportjai és bizottságai a problémák kialakulásának korai szakaszában történő megvitatásával segítik a vitarendezési eljárások elkerülését. A NAFTA vitarendezési rendelkezéseinek adminisztrációja a NAFTA Titkárság kanadai, amerikai és mexikói nemzeti részlegeinek a feladata. A Kanada–USA szabadkereskedelmi megállapodás alapján a NAFTA egyedülálló rendszert tartalmaz a tagországokat képviselő szakértők által a dömpingellenes és kiegyenlítő vámokra vonatkozó nemzeti határozatok felülvizsgálatára, így mindhárom országban felváltja a jogi felülvizsgálatot.

A befektetéssel kapcsolatos ügyekben a NAFTA „vegyes” választottbírósági eljárásokat alkalmaz a sértett befektető és az érintett kormány között, a kanadai külföldi befektetések védelméről szóló megállapodások és a Világbanki Befektetési Vitarendezési Központ által megállapított közös eljárások alapján. . A NAFTA nemzeti részlegei az ezen országok által a NAFTA-n kívül kötött egyéb szabadkereskedelmi megállapodásokkal kapcsolatos viták rendezéséért is felelősek. Így már 1997-ben a NAFTA Titkárság kanadai részlegét bízták meg a kanadai-izraeli és a kanadai-chilei szabadkereskedelmi egyezmény alapján felmerülő viták rendezésével.

A NAFTA célja a gazdasági növekedés elősegítése a hazai piaci verseny fokozásával, valamint a hazai és külföldi forrásokból származó befektetések ösztönzésével. A NAFTA szerkezetének megvannak a maga sajátosságai az európai integrációs modellhez képest. A NAFTA-ban egyetlen gazdasági erőközpont van, ez pedig az Egyesült Államok, amely jelentősen felülmúlja Kanadát és Mexikót együttvéve. Az észak-amerikai integráció monocentrikussága megkönnyíti a kormányzást, a vezető ország pedig könnyen rákényszerítheti döntéseit a gyengébb partnerekre, ami potenciális konfliktusok környezetét teremti meg.

Az észak-amerikai integrációt az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó aszimmetrikus gazdasági függése jellemzi. Kanada és Mexikó gazdasága szorosan kapcsolódik az Egyesült Államok gazdaságához, de gyengén hatnak egymásra. A Mexikó és Kanada gazdasági struktúrái közötti kölcsönhatás mélységében és léptékében messze elmarad a kanadai-amerikai és a mexikói-amerikai integrációtól. Kanada és Mexikó inkább versenytársak az amerikai áru- és munkaerőpiacon, és riválisok az amerikai vállalatoktól való tőke és technológia vonzásában, semmint partnerek az integrációs folyamatban.

Az észak-amerikai gazdasági csoportosulás másik jellemzője, hogy tagjai eltérő indulási körülmények között voltak. Ha Kanadának sikerült valamelyest megközelítenie az Egyesült Államokat a főbb makrogazdasági mutatók (egy főre jutó GDP, munkatermelékenység) tekintetében, akkor a hosszú éveken át gazdaságilag elmaradott állam pozíciójában lévő, nagy külső adóssággal rendelkező Mexikó adósságokkal, ill. monetáris és pénzügyi válságok, észrevehetően lemarad partnerei mögött.

A NAFTA létrejöttének idejére a tagországok gazdaságai nagyrészt összekapcsolódtak egymással a fejlett vállalkozói integráció eredményeként. A NAFTA-ban az integrációs folyamat „alulról felfelé” zajlott: először a vállalatközi kapcsolatok értek el magas szintet, majd ezek alapján születtek államközi megállapodások. A mikroökonómiai integráció az áruk ellenáramlása, valamint az amerikai és kanadai tőke összefonódása, az amerikai befektetések mexikói exportja, valamint az észak-amerikai „trojka” közötti kölcsönös kereskedelem 30-40%-ot elérő bővülése alapján jött létre.

Az amerikai piacra a kanadai export 75-80%-a jutott, az ebből származó bevétel Kanada GDP-jének mintegy 20%-át tette ki. Az amerikai befektetések a kanadai gazdaságba elérték Kanada teljes külföldi befektetésének 3/4-ét; Kanadai befektetés az Egyesült Államokban - egy tizede. A mexikói export 70%-a az Egyesült Államokba irányult, ahonnan Mexikó importjának 65%-a származott.

A NAFTA-t az amerikai gazdaság abszolút dominanciája jellemzi. 1992-ben az Egyesült Államok megelőzte Kanadát a termelőerők (GDP / egy főre jutó) fejlettsége tekintetében 12,2%-kal, Mexikó pedig 6,7-szeresével. Az Egyesült Államok részesedése a NAFTA teljes lakosságában (372 millió ember) 68,5%, Kanada - 24, Mexikó - 7,5%; a "trojka" teljes GDP-jében (6743 milliárd dollár) - 87,8%, Kanada - 7,3, Mexikó - 4,9%; a teljes exportban (834 milliárd dollár) - 76,8, 18 és 5,2%, a teljes importban (876 milliárd dollár) - 76,4, 17,5 és 6,1%.

A NAFTA-tagországoknak megvoltak a maguk politikai ambíciói, érdekei és gazdaságilag indokolt okai a szabadkereskedelmi övezetben való részvételnek. Az Egyesült Államok várhatóan növeli versenyképességét a regionális komparatív előnyök kihasználása révén a csúcstechnológiát és a befektetéseket olcsó munkaerővel és természeti erőforrásokkal kombinálva, valamint csökkenti a termelési költségeket a munkaerő-igényes, anyagigényes és egyéb környezetkímélő iparágak Mexikóba költöztetésével. .

A szabadkereskedelmi övezet biztosítja az amerikai áruk és szolgáltatások exportjának kiterjesztését a szomszédos államokba és új munkahelyek teremtését, a befektetések szabad hozzáférését, valamint a szellemi tulajdonjogok védelmét. Kanada gazdasága régóta szorosan kapcsolódik az Egyesült Államokhoz; rendkívül érdekelt az amerikai befektetések és technológia beáramlásában, az áruexport amerikai piacra való kiterjesztésében, a mexikói piacra, a jövőben pedig a teljes gyorsan növekvő latin-amerikai piacra való megbízható hozzáférésben. A NAFTA-csatlakozás várható hatásának elemzése a kanadai feldolgozóiparra és a kitermelő iparra megerősítette a magasabb haszonkulcsok valószínűségét és a tudásintenzív termékek előállításában való részvételt.

A NAFTA-hoz való csatlakozásával Mexikó azt remélte, hogy belátható időn belül felgyorsítja a növekedést, végrehajtja a reformokat, és közelebb kerül a fejlett országokhoz. A bérek, a foglalkoztatás és az export növekedését várták a világ legnagyobb amerikai piacához, valamint a kanadai piachoz való szabad hozzáférés következtében. Mexikó befektetések áramlását biztosította a partnerországokból, és a liberalizációval és a befektetési környezet javításával összefüggésben a harmadik országokból várható tőkebeáramlást.

A NAFTA hivatalos céljai a szerződésben (102. cikk) a következők voltak:

• a kereskedelem akadályainak felszámolása és az áruk és szolgáltatások szabad mozgásának elősegítése a részt vevő országok között;
• a tisztességes verseny feltételeinek megteremtése a szabadkereskedelmi övezetben;
• a befektetések vonzásának lehetőségeinek jelentős bővítése a tagországokban;
• a szellemi tulajdonjogok megfelelő és hatékony védelmének és védelmének biztosítása minden országban;
• hatékony mechanizmusok létrehozása a vitarendezési megállapodás végrehajtására és felhasználására;
• keretek meghatározása a jövőbeni regionális többoldalú együttműködéshez e megállapodás előnyeinek kiterjesztése és fokozása érdekében.

A NAFTA-megállapodás elsősorban a kereskedelem liberalizációjára (a vám- és nem vámjellegű akadályok csökkentésére, esetleges felszámolására) fókuszál, de a kapcsolódó kérdések széles körére is kiterjed. A NAFTA különösen környezetvédelmi és munkaügyi együttműködési megállapodásokat fogadott el – az észak-amerikai megállapodást a környezetvédelmi együttműködésről és az észak-amerikai munkaügyi együttműködésről szóló megállapodást.

A NAFTA keretein belül megteremtődtek a feltételek az áruk, szolgáltatások, a kapitányok, a szakszerűen képzett munkaerő szabad mozgásához. A vámkorlátok felszámolását 12-15 évre tervezték négy ütemben; fokozatosan megszűnnek az árucsere egyéb korlátozásai, kivéve a mezőgazdasági, textilipar- és néhány más iparágat. Az első szakaszban a vámkorlátozások egy részét azonnal felszámolták; másik részüket a második szakaszban - az első öt évben, a harmadikban - 10 éven belül megszüntették; a negyedik szakaszban - 15 év. Az autókra és textíliákra vonatkozó vámkorlátozásokat 10-12 éven belül meg akarták szüntetni.

Minden ország megkapta a saját részletes ütemtervét a nulla vám bevezetésére és a partnerekkel folytatott kereskedelem minden korlátozásának eltörlésére, figyelembe véve a nemzeti sajátosságokat. Az első szakaszban az Egyesült Államok és Kanada megszüntette a vámkorlátozásokat a mexikói export 80%-ára vonatkozóan, kivéve az olajat és az olajtermékeket. Mexikó viszont megszüntette az amerikai árukra vonatkozó importkorlátozások 43%-át, a kanadai áruk 41%-át, amelyek 4/5-e gépek, berendezések, elektronikai alkatrészek, járművek és vegyi termékek voltak.

A második szakaszban az USA és Kanada megszüntette a mexikói export 80%-át kitevő árukra vonatkozó vámkorlátozásokat (az olaj nélkül). Mexikó 2500 árufajtánál szüntette meg a vámkorlátozást, amelyek részesedése az Egyesült Államok és Kanada exportjában 18-19% volt. 1999. január 1-től a belföldi kereskedelem 60 százalékának vámmentesnek kellett lennie, ez azonban csak 2003-ban történt.

A NAFTA az észak-amerikai szabadkereskedelmi övezet, amely olyan országok között jött létre, mint Amerika, Kanada és Mexikó. Ezen államok területén egységes piaci övezet alakult ki. Az államok közötti megállapodást annak vezetői írták alá 1994-ben. A megállapodásban foglaltaknak megfelelően a szövetségben részt vevő országok kötelezettséget vállaltak arra, hogy a következő évtizedben teljesen felszámolják mind a vám-, mind az útlevélkorlátokat. Megállapodások születtek a tisztességes verseny kialakítására és a szolgáltatások tőke szabad mozgásához szükséges feltételek megteremtésére is.

Jogi szempontok

Jogi szempontból a NAFTA egy modernizált amerikai-kanadai szabadkereskedelmi megállapodás, amelyet 1988-ban írtak alá. Ha az országok közötti megállapodást politikai jelenségnek tekintjük, akkor az Amerika reakciójaként hat az 1992-ben lezajlott európai integrációs folyamatra, beleértve az oktatást is.

A NAFTA támogatja az európai uniós modell felé való orientációt a gazdasági integráció terén. A különbség a politikai szupranacionális testületek létrehozására irányuló vágy hiányában rejlik. Ennek oka az országok fejlett differenciálódása: Amerika és Kanada magasan fejlett régiók, míg Mexikó aktívan fejlődő térség. A NAFTA az országok számát tekintve jelentősen eltér az EU-tól, de nemcsak a GDP-ben, hanem a lakosságszámban is jelentősen meghaladja azt. Megállapítható, hogy a NAFTA a világ legnagyobb gazdasági egyesülete.

Milyen kilátások vannak az együttműködésre?

Az együttműködésnek köszönhetően a NAFTA tagországai felerősítették a kereskedelmi és gazdasági kapcsolatokat, miközben nemcsak új fejlődési utak nyíltak meg, hanem számos korlátozás jelent meg. Amerika részben áthelyezte az ipari termelést Mexikó területére, és az áruk széles skáláját kezdte importálni ebből az államból alacsonyabb áron, mint a hasonló áruk Amerikából történő importja.

Ezzel párhuzamosan nőtt az amerikai munkaerőpiaci aktivitás, ahogy a kapacitások Mexikóba áramlottak. A defláció problémája felerősödött. Mexikó számára megnyíltak a kapuk az Egyesült Államok és más fejlett országok piacai felé, nőtt a külföldi befektetések volumene, ezen belül az államgazdaságnak nyújtott hitelek volumene.

Ami a gazdasági osztalékot illeti, ezek egyoldalúak voltak egy fejlődő ország számára. A gazdagodást csak az elit érezte. Kanada illeszkedik a legharmonikusabban az egyesület szerkezetébe. Sikerült elkerülnie a nagyszabású dezindusztrializációt, miközben növelte az ipari exportot. Kanada fő szerepe az volt, hogy közvetítőként működjön Amerika és Latin-Amerika államai között.

Mit tartalmaz a NAFTA koncepciója?

A kizárólagos gazdasági övezet lényegében olyan megállapodások összessége, amely nemcsak a szolgáltatási szektorra és a befektetésekre, hanem a gazdaságilag fejlett országok uniójára is kiterjed. Az észak-amerikai üzleti tevékenységre vonatkozó rendelkezések a következők:

• Hozzáférés a befektetési piacokhoz.
• Garancia.
• Szolgáltatások és szellemi tulajdonjogok.
• Állami beszerzések.
• Intézkedések a szabványoknak való megfelelés érdekében.
• Belépő üzletembereknek.
• Konfliktushelyzetek megoldása.

A részt vevő országok kötelezettségei

A kizárólagos gazdasági övezet bizonyos korlátozásokat rótt a résztvevő országokra. Így Amerika, Kanada és Mexikó köteles fenntartani nemzeti vámtarifáit a harmadik országokkal folytatott kereskedelemben.

Jóváhagyott áruk szabad forgalomba hozatala 10 éves (néha 15 éves) átmeneti időszak után a gazdasági társulás területén. A szabály azokra a termékekre vonatkozik, amelyeket az Egyesült Államokban, Mexikóban és Kanadában gyártottakként azonosítanak. A megállapodás előírja a szolgáltatások kereskedési feltételeinek javítását, a kölcsönös befektetések mechanizmusának kiigazítását.

A megállapodás fenntartásokat tartalmaz bizonyos árukategóriák behozatala miatt veszteségeket elszenvedett egyes iparágak védelmének ideiglenes visszaállításával kapcsolatban. A fent felsorolt ​​NAFTA-országokra külön mentességek vonatkoznak az általános szabadkereskedelmi rendszer alól.

Kivételek a szabályok alól

A szabadkereskedelmi övezet létrehozásának hátterében vannak olyan pillanatok, amelyek nem felelnek meg a megállapodás színvonalának. Tehát a NAFTA szövetség (Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Övezet) keretein belül a következő szabványok továbbra is működnek:

• Mexikó fenntartotta magának a jogot, hogy korlátozza a külföldi tevékenységeket az olajszegmensben.
• Kanadának jogában áll korlátozni a hozzáférést az információk bizonyos szegmenseihez, amelyek kulturális jelentőséggel bírnak. Ezek a rádióadás és a filmek kiadása, a könyvkiadás és a lemezek készítése.
• Az Egyesült Államok fenntartotta a jogot a hazai árak optimális szintjének támogatására, a beszerzési rendszerek megmentésének jogát a mezőgazdasági szegmensben.

A feladatok felszámolásának sajátosságai

Az együttműködés keretében minden termék három kategóriába sorolható. Ez egy ipari csoport (kivéve a textiltermékeket), egy mezőgazdasági csoport és egy textilcsoport, beleértve a ruházatot is. Minden árukategóriának megvan a saját egyéni vámcsökkentési ütemterve. Érdemes megemlíteni a vámok teljes megszüntetését a különféle termékcsoportokra. A jövőben sokkal jelentősebb célokat tűz ki a NAFTA egységesítése. A tervek szerint 5-15 éven belül a feladatok többségét teljesen megszüntetik.

Az egyesület keretein belüli befektetési tevékenység stb.

A NAFTA szövetség keretein belül, melynek országai fentebb szerepelnek, 5 domináns elv érvényesül a külföldi befektetők és tőkéjük védelmében. Ez:

A megállapodás jogi felelősséget ír elő a szabadalmakhoz, védjegyekhez és szellemi tulajdonhoz fűződő tulajdonjogok megsértéséért. Vannak olyan jogszabályok, amelyek lehetővé teszik az áruk gyártási területének meghatározását. Tehát a terméket ahhoz az államhoz rendelik, amelynek területén a legnagyobb feldolgozásnak vetették alá (százalékban számítva).

Egyesületi célok

A NAFTA egy hatalmas regionális szabadkereskedelmi övezet, amelynek lakossága körülbelül 406 millió, és együttes GDP-je 10,3 billió dollár. A tandem kialakítása számos paraméternek és a tervezett célok listájának köszönhető. A társulás létrehozásának előfeltételei a következők:

Teljesen világos, hogy miért jött létre a NAFTA. A megállapodás aláírásával a résztvevő országok a partnerség eredményessége mellett számos célt is követtek. Ez a kereskedelem aktiválása a korlátozások megszüntetésével, az egészséges versenykörnyezet megteremtésével, a befektetések vonzásával és a szellemi tulajdon magas szintű védelmének biztosításával. Az egyesület ma sem áll meg a fejlődésben, folyamatosan bővíti befolyási köreit.

• 2010. január 1., péntek 19:00

Az integrációs folyamatok Észak-Amerikában évtizedek óta fejlődnek. Az észak-amerikai államok, elsősorban Kanada és az Egyesült Államok integrációjának kérdése hosszú múltra tekint vissza. Gazdasági és földrajzi helyzetükből adódóan gazdasági közeledésük mindkét ország iparosodásának hajnalán, a múlt század közepén kezdődött.

1992. december 17-én aláírták a megállapodást az USA, Kanada és Mexikó között az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Szövetségen (NAFTHA).

Az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Megállapodás (NAFTA, NAFTA, North American Free Trade Agreement, ALENA, Accord de libre-échange nord-américain) Kanada, az Egyesült Államok és Mexikó között létrejött szabadkereskedelmi megállapodás, amely az Európai Közösség mintájára épül. Európai Únió). A NAFTA megállapodás 1994. január 1-jén lépett hatályba.

A NAFTA magában foglalja: USA, Kanada és Mexikó.

Létrehozás előfeltételei:

1. Az USA-t, Kanadát és Mexikót a közös földrajzi határok, valamint a történelmileg kialakult gazdasági kapcsolatok és közlekedési kommunikáció köti össze. Ráadásul Kanadának és az Egyesült Államoknak közös kulturális hagyományai, vallása és nyelve is van.


2. Az Egyesült Államokban és Kanadában megközelítőleg azonos szintű a gazdasági fejlettség és a piacgazdaság érettsége. Ami Mexikót illeti, a NAFTA keretein belüli integráció hatékony eszköznek tűnik gazdasági fejlettségi szintjének mielőbbi emelésére.
3. Az egyesülés egyik előfeltétele az integrálódó országok egymást kiegészítő gazdasági struktúráinak megléte.
4. Mivel a megállapodás megkötésének idejét stabil gazdasági növekedés jellemezte, a régió gazdaságának fejlődésében mind a belső, mind a külső tényezőket kedvezőnek értékelték.
5. Az Egyesült Államokat, Kanadát és Mexikót a közös gazdasági problémák, valamint a NAFTA-megállapodásban megfogalmazott célok egyesítették.
6. Bizonyos szerepet játszott mindhárom állam politikai akarata, amely úgy döntött, hogy szabadkereskedelmi övezetet alakít.
7. Az egyesülés egyik előfeltétele volt az úgynevezett „demonstrációs” hatás, ami viszont abból áll, hogy bizonyos integrációs egyesületek sikerének hatására általában más államok is kívánnak csatlakozni ehhez a szervezethez. vagy létrehozzák a saját blokkot. Így az európai és az ázsiai-csendes-óceáni térség integrációs folyamatainak felerősödése felvetette az észak-amerikai szabadkereskedelmi övezet létrehozásának kérdését.


8. Az észak-amerikai országok integrációja nagyrészt dominóelv szerint zajlott. Az a tény, hogy az integráció a tagországok gazdasági kapcsolatainak a régión belüli együttműködésre való átorientálásához vezet, míg a társuláson kívül maradó többi ország némi nehézséggel, esetenként pedig a kereskedelem csökkenésével jár a tagországokkal. csoportosítás. Emiatt ők is kénytelenek csatlakozni az integrációs egyesülethez. Ugyanez történt az USA-val is. A világ politikai és gazdasági helyzetében az 1980-as évek végén bekövetkezett változás, vagyis a hidegháború vége véget vetett a világ kétpólusú rendszerének, olyan struktúráknak, mint a Varsói Szerződés Szervezete és a Tanács. A kölcsönös gazdasági segítségnyújtás megszűnt, Oroszország stratégiai és gazdasági pozíciói meggyengültek. Ilyen körülmények között Nyugat-Európa és az ázsiai-csendes-óceáni térség országai egyre inkább próbáltak kiszabadulni az amerikai ellenőrzés alól, és a pénzeszközöket gazdasági erejük erősítésére összpontosították. Így Nyugat-Európa országai megkezdték az európai integráció elmélyítését és kiterjesztését, ami a harmadik országok számára új korlátozások bevezetéséhez, valamint erejük és versenyképességük további növeléséhez vezetett. Japán, kihasználva gazdasági erejének gyors növekedését, elindult egyfajta ázsiai közös piac kialakítása felé. Ilyen körülmények között az Egyesült Államok ésszerű és szükséges lépésnek tűnt egy szabadkereskedelmi övezet kialakítása az észak-amerikai kontinensen.

A NAFTA fő céljai és célkitűzései
A NAFTA fő célja az volt akadályok eltávolítása a tagországok közötti árukereskedelemhez. A korlátok felét azonnal megszüntették, a többit fokozatosan, 14 év alatt.

Egy ilyen megállapodás a Kanada és az Egyesült Államok közötti 1989-es kereskedelmi megállapodás kibővített változata lett.

Az Európai Unióval ellentétben a NAFTA-nak nem volt célja államközi közigazgatási szervek létrehozása vagy új jogszabályok kidolgozása. A NAFTA a nemzetközi jog értelmében csak egy nemzetközi kereskedelmi megállapodás.

NAFTA célok:

• a vám- és útlevélkorlátok felszámolása, valamint az áruk és szolgáltatások mozgásának ösztönzése a megállapodásban részt vevő országok között;
• a tisztességes verseny feltételeinek megteremtése és fenntartása a szabadkereskedelmi övezetben;
• befektetések vonzása a megállapodás tagországaihoz;
• a szellemi tulajdonjogok megfelelő és hatékony védelmének és védelmének biztosítása;
• hatékony mechanizmusok létrehozása a megállapodás végrehajtására és felhasználására, a viták közös megoldására és kezelésére;
• alapot teremteni a jövőbeli háromoldalú, regionális és nemzetközi együttműködéshez a megállapodás kiterjesztése és javítása érdekében;
• egységes kontinentális piac létrehozása.

A NAFTA felépítése:

• szabadkereskedelmi jutalék;
• koordináló titkárság.

A NAFTA világos szervezeti felépítéssel rendelkezik. A NAFTA központi intézménye az Szabadkereskedelmi Bizottság, amely a három részt vevő ország kereskedelmi minisztereinek képviselőit foglalja magában. A Bizottság felügyeli a megállapodás végrehajtását és továbbfejlesztését, és segít a megállapodás értelmezéséből eredő viták megoldásában. Több mint 30 NAFTA-bizottság és munkacsoport munkáját is felügyeli. A Bizottság legutóbbi üléseit Washingtonban, az Egyesült Államokban tartották 1997-ben és Mexikóvárosban 1998 elején.

A miniszterek megállapodtak abban, hogy a Bizottság segíteni fogja munkáját NAFTA Koordinációs Titkárság(NCS), amelynek létrehozását 1997 végére tervezték Mexikóvárosban. A titkárság a NAFTA munkájának hivatalos archívumaként szolgál, és a Bizottság munkatitkárságaként működik.

A NAFTA főbb jellemzői.

A többi regionális integrációs tömbhöz hasonlóan a NAFTA is erre épül a gazdasági kapcsolatok bővülése(elsősorban kölcsönös kereskedelem) a részt vevő országok között. Azzal, hogy megtiltja a tagállamoknak a kölcsönös áruszállítások és befektetések diszkriminációját, a NAFTA protekcionista szabályokat hoz létre a külső gyártókkal szemben (különösen a textiliparban és az autóiparban).

A NAFTA fő céljai, amelyek hivatalosan is szerepelnek a megalakításáról szóló megállapodásban, a következők:

– a kereskedelem akadályainak felszámolása és az áruk és szolgáltatások szabad mozgásának előmozdítása az országok között;

– tisztességes versenyfeltételek megteremtése a szabadkereskedelmi övezeten belül;

– a befektetési lehetőségek jelentős növekedése a megállapodás tagországaiban;

– a szellemi tulajdonjogok hatékony védelmének biztosítása minden országban;

– gazdasági viták rendezése;

– kilátások megteremtése a jövőbeni többoldalú regionális együttműködés számára.

Az észak-amerikai gazdasági integráció eltér a nyugat-európai és ázsiai integrációtól, amely számos magasan fejlett állam összehangolt szabályozási tevékenységén alapul.

Más régiókban az integráció "fentről lefelé" valósult meg, amikor a kormányközi megállapodások ösztönözték a kapcsolatokat a különböző országok vállalkozói között. A NAFTA-ban viszont integrációs folyamat zajlott « le fel”: eleinte a vállalatközi kapcsolatok értek el magas szintet, majd ezek alapján születtek államközi megállapodások.

A NAFTA-n belül, az EU-tól és az APEC-től eltérően, egyetlen gazdasági hatalmi központ van - az Egyesült Államok, amelynek gazdasága többszöröse Kanadának és Mexikónak együttvéve ( táblázat). Ez monocentricitás megkönnyíti a menedzsmentet (a vezető ország könnyen rákényszerítheti döntéseit a gyengébb partnerekre), ugyanakkor potenciális konfliktusok környezetét teremti meg (az amerikai partnerek elégedetlenek lehetnek alárendelt helyzetükkel). Ráadásul az integráció egyoldalú: Kanada és Mexikó szorosan integrálódik az USA-ba, de nem egymással.

Monocentrikussága miatt a NAFTA-nak nincsenek speciális szupranacionális intézményei (mint az EU-ban az Európai Parlament), mivel ezek csak az amerikai kormányzat függelékévé válnának. A NAFTA központi szervezőintézménye a kereskedelmi miniszteri szintű Szabadkereskedelmi Bizottság, amely figyelemmel kíséri a megállapodás végrehajtását, és segíti az értelmezéséből adódó viták rendezését. 30 bizottság és munkacsoport tevékenységét felügyeli. Ha bármely ország úgy dönt, hogy figyelmen kívül hagyja a Bizottság döntéseit, akkor kereskedelmi és egyéb szankciókkal kell szembenéznie a blokk többi partnerével szemben.

Míg a NAFTA-megállapodás elsősorban a kereskedelem liberalizációjára (a vám- és nem vámjellegű akadályok csökkentésére és esetleges megszüntetésére) összpontosít, a kapcsolódó kérdések széles körét is lefedi. A NAFTA különösen a környezetvédelmi és munkaügyi együttműködésről szóló megállapodásokat fogadott el – az Észak-Amerikai Környezetvédelmi Együttműködési Megállapodást (NAAEC – North American Agreement on Ecological Cooperation) és az Észak-Amerikai Munkaügyi Együttműködési Megállapodást (NAALC – North American Agreement on Labor Cooperation).

A NAFTA résztvevői nem szándékoznak vámunióvá alakítani, mint az EU-ban. Ennek az az oka, hogy az Egyesült Államok külkereskedelmének 70%-a a NAFTA-n kívüli országokkal folyik, így az Egyesült Államok meg akarja őrizni külgazdasági politikájának szabadságát.

USA mint az amerikai gazdasági integráció vezetője.

A 20. században Az Egyesült Államok megvédte a világkereskedelem liberalizációjának elveit. A NAFTA precedenst teremt a GATT által még nem szabályozott új területek liberális szabályozására, mint például a befektetések, a szellemi tulajdonjogok, a szolgáltatások kereskedelme. Ezért az Egyesült Államok kezdeményezte az észak-amerikai szabadkereskedelmi megállapodás (NAFTA) megkötését Kanadával és Mexikóval.

Mivel a NAFTA bizonyítja a regionális együttműködési kapcsolatok hatékonyságát, Latin-Amerika más országai és az itt létező regionális szövetségek (MERCOSUR, Andok Paktum stb.) tárgyalnak egy össz-amerikai integrációs unió, FTAA (Amerika szabadkereskedelmi megállapodása) létrehozásáról. - FTAA) a NAFTA alapján. Ezt az elképzelést támogatja az USA is, amely a pánamerikai gazdasági integrációt igyekszik erősíteni a Nyugat-Európával (EU-blokk) és a kelet-ázsiai országokkal (APEC-blokk) való gazdasági verseny érdekében.

Washington kezdeményezésére 1994 decemberében, 1994 decemberében Miamiban szervezték meg a két Amerika (északi és déli) országai állam- és kormányfőinek első találkozóját. Az Egyesült Államok ezen a csúcson terjesztette elő egy egységes amerikai szabadkereskedelmi övezet létrehozásának ötletét, amelynek célja a nyugati féltekén a kereskedelem fejlődése útjában álló összes akadály 2005-ig történő felszámolása. 1995-ben egy másik fejlődő latin-amerikai ország, Chile jelentkezett a NAFTA-hoz. Az amerikai kormányzat támogatta Chile NAFTA-csatlakozásának tervét, de 1997 végén az Egyesült Államok Kongresszusa blokkolta ezt a tervet, ami meggyengítette az Egyesült Államok pozícióját az 1998 áprilisában Santiagóban tartott második „Amerika csúcstalálkozó” előestéjén. Chile). Ezen a megbeszélésen a nyugati félteke 34 országának vezetőinek semmilyen gyakorlati intézkedésben nem sikerült megegyezniük, csupán abban állapodtak meg, hogy az FTAA létrehozásának problémájáról tárgyalni kell.

A latin-amerikai országok óvatos hozzáállással fogadják a NAFTA délre történő kiterjesztésére vonatkozó amerikai terveket. Brazília, Argentína és számos más „újonnan iparosodott” latin-amerikai ország nem elégedett a NAFTA keretében a fejlett (USA, Kanada) és a fejlődő (Mexikó) országok közötti gazdasági kapcsolatok modelljével. Bár a NAFTA-ban bekövetkezett gazdasági liberalizáció erős lökést adott a mexikói gazdaság fejlődésének, a mexikói export növekedése nagyrészt a "maquiladoráknak", azaz a "maquiladoráknak" köszönhető. összeszerelő üzemek - amerikai cégek fiókjai. Az Egyesült Államokból származó mexikói import szerkezetében az összetevők körülbelül 75%-át teszik ki. Ez a függőség nem teszi lehetővé az amerikai latin-amerikai partnerek számára, hogy jelentős versenyelőnyökre számíthassanak, országon belül komplett technológiai termelési láncokat alakítsanak ki, és végtermékeket exportáljanak. Ennek eredményeként az export összeszerelő üzemek viszonylag virágzók, de ez „enklávégazdaságot” hoz létre, és nem vezet a gazdaság egészének minőségi modernizációjához.

A NAFTA gazdasági hatása az Egyesült Államokra.

Az Egyesült Államok nagy hasznot húzott ebből a megállapodásból:

az iparágak túlnyomó többségében a NAFTA-partnerországok külföldi gyártóival szembeni akadályokat fokozatosan a minimumra csökkentették, ami lehetővé tette, hogy sok árut olcsóbban vásároljanak tőlük, mint magában az Egyesült Államokban;

Az amerikai cégek sokkal szélesebb körben nyitottak hozzáférési lehetőségeket a környező országok piacaihoz, ami az értékesítési piacot bővítette.

Az Egyesült Államok részvétele a regionális integrációs folyamatban a hazai gazdasági fejlődésre gyakorolt ​​hosszú távú pozitív hatás erőteljes tényezőjévé vált.

Csak 1993 és 1997 között a teljes kereskedelmi forgalom Mexikóval majdnem megduplázódott (80,5 milliárd dollárról 197 milliárd dollárra), Kanadával pedig csaknem megkétszereződött (197 milliárd dollárról 364 milliárd dollárra). Mindkét ország az Egyesült Államok külkereskedelmének egyharmadát adja. A 2000-es évek elején a Mexikóval folytatott kereskedelem átlagos éves növekedése több mint 20%, Kanadával - 10%. A vámmentes státusz a régióba irányuló összes amerikai export kétharmadára már kiterjedt, és ezek a lehetőségek tovább bővülnek. Az Egyesült Államoknak szüksége van egy ilyen regionális gazdasági integrációra, hogy növelje versenyképességét fő gazdasági riválisaihoz – az EU-hoz és Japánhoz – képest.

Ugyanakkor az egyesült államokbeli környezetvédelmi és munkaügyi csoportok, valamint az Egyesült Államok Kongresszusának számos tagja tart attól, hogy az Egyesült Államok üzleti tevékenységét Mexikóba költöztetik, ahol alacsony a munkaügyi és környezetvédelmi normák. Emellett az amerikaiak tartanak a kilencvenes évek óta megnövekedett Mexikóból érkező bevándorlók áramlásától, amely a 2000-es években már elérte az évi 300 ezer főt. Az Egyesült Államoknak ez a "hispanosítása" sok amerikai számára fenyegetést jelent a protestáns európai kultúra értékein alapuló civilizációjára nézve.

Mexikó szerepe a NAFTA-ban.

Mexikó számára a NAFTA-tagság garantált hozzáférést jelent az amerikai piacra, ami kb. Az összes mexikói export 80%-a, megnövekedett külföldi befektetés. Az Egyesült Államokkal való gazdasági integráció vágya volt a lendület a mexikói kormány által az 1980-as évek elején végrehajtott neoliberális reformokhoz, az importot helyettesítő fejlesztési stratégia elutasításához.

Az Egyesült Államokkal való regionális társulás révén Mexikó fokozatosan elkezdett integrálódni a globális gazdaságba. Különösen fontos volt számára a külső adósság kérdésének pozitív megoldása az 1980-as években elszenvedett jelentős pénzügyi veszteségek után: a mexikói kormány nagy kölcsönöket kapott az Egyesült Államoktól a szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtására. Számos külföldi vállalat kezdte át tevékenységét Mexikó területére, hogy behatoljon az amerikai és a kanadai piacra. Csak 1993 és 1999 között megduplázódott a közvetlen külföldi befektetés Mexikóban.

A mexikói NAFTA-tagság kritikusai rámutatnak, hogy ez szinte kizárólag az elitnek kedvez, nem a dolgozó embereknek. Mexikó vonzereje a külföldi vállalkozók számára nagyrészt az alacsony életszínvonalnak (alacsony béreknek) és az alacsony környezetvédelmi előírásoknak köszönhető. Ezért az Egyesült Államok nem mutat komoly érdeklődést a mexikóiak életszínvonalának javítása iránt.

A NAFTA-ban való részvétel Mexikót a kereskedelem liberalizációjának és gazdasági szerkezetátalakításának programjává változtatta, ami a jövőben megnehezíti a tőle való elszakadást, a gazdasági függetlenség visszatérését pedig szinte lehetetlenné teszi.

Kanada szerepe a NAFTA-ban.

Kanada objektíve erősebb NAFTA-tag, mint Mexikó, de gyengébb, mint az USA. Ezért Kanada hajlamos blokkolni Mexikóval érdekeinek védelmében, hogy nyomást gyakoroljon Washingtonra. Az 1990-es évek elején Kanada Mexikó támogatására támaszkodott, hogy szembeszálljon az Egyesült Államok protekcionista lépéseivel. Mexikó viszont 1995-ben kapott kanadai támogatást, amikor az IMF-hez és az IBRD-hez fordult, amikor sürgős beavatkozásra volt szükség a mexikói peso megmentése érdekében.

Kanada aktívan támogatja a szabadkereskedelmi övezet kiterjesztését, mivel Chile, valamint Kolumbia és Argentína a legfontosabb jelöltek a blokkhoz való csatlakozásra. Függetlenségüket és eltökéltségüket demonstrálva a kanadaiak kijelentették, hogy nem várnak az amerikaiakra, és 1996-ban a NAFTA mintájára kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodást kötöttek Chilével, valamint további két - a munkaügyi kapcsolatok szabályozásáról szóló megállapodást. és a környezetvédelemről - a megfelelő háromoldalú megállapodások mintájára Kanada, USA és Mexikó között 1993. Kanada különféle kétoldalú megállapodásokat kötött számos latin-amerikai országgal a gazdasági együttműködés bizonyos kérdéseiről, és kitartóan támogatja a NAFTA és a MERCOSUR közötti integráció gondolatát. Kanada aktívan részt vett az FTAA-terv végrehajtásában. 1998-ban elnökölni kezdett a tárgyalásokon a megállapodásról, amelyet a kanadai politika prioritásként nyilvánítottak a régióban.

Így Kanada mindössze egy évtized alatt a meglehetősen passzív megfigyelőből a régió országai többoldalú folyamatainak és tevékenységeinek teljes értékű és aktív résztvevőjévé vált. Ugyanakkor a kanadaiak hagyományos szerepükben közvetítő szerepet töltenek be a különböző gazdasági fejlettségi szinttel és eltérő ideológiai beállítottságú országok között.

A KUFTA-ban és a NAFTA-ban való részvétel erős lökést adott a kanadai gazdaságnak: csak 1989-2000-ben a kanadai export volumene több mint kétszeresére nőtt, a gépek és berendezések részaránya az 1980-as 28%-ról 1999-re 45%-ra nőtt. cáfolja az észak-amerikai kontinens szabadkereskedelmi egyezményét ellenzők félelmeit, akik úgy vélték, hogy az a kanadai gazdaság "deindusztrializációjához" vezet.

2000-ben az Egyesült Államokba irányuló export Kanada teljes GDP-jének hozzávetőlegesen 33%-át tette ki, szemben az 1989-es 15%-kal. Az amerikai piachoz való kapcsolat különösen a lakosság és a gazdasági potenciál tekintetében Kanada két legnagyobb tartományában, Ontarióban vált erőssé. az Egyesült Államokba irányuló export részesedése a bruttó termék 40%-a), Quebecben pedig (24%).

A NAFTA fejlesztésének kilátásai.

A NAFTA megjelenésével és fejlődésével a három világelső – Észak-Amerika, Nyugat-Európa és Japán – közötti versenyharc felerősödött, de e központok új konfigurációjában, új erőviszonyok mellett.

Az országok integrálása a közös piacba általában fájdalmas. Elméletileg egy ilyen átszervezés árát egyenlően kell felosztani az összes résztvevő között. A gyakorlatban azonban Mexikóra nagyobb teher hárul, mint az Egyesült Államokra és Kanadára, mivel gyengébb gazdasági pozícióból indult ki. Ha az EU-nak van kompenzációs pénzügyi mechanizmusa, akkor a NAFTA-nak nincs.

A kritikusok felhívják a figyelmet a NAFTA tevékenységének néhány negatív következményére a magasan fejlett tagországokra nézve – különösen a munkahelyek csökkenésére, különösen az ipari területeken. A munkahelyek megszűnése az Egyesült Államokban annak tudható be, hogy sok amerikai és multinacionális vállalat elkezdte Mexikóba helyezni a termelést. Valójában ma a legnagyobb munkaadó Mexikóban az amerikai General Motors vállalat. Egy másik példa a legnagyobb amerikai farmergyártó, a Guess, amely az 1990-es években termelési kapacitásának 2/3-át az USA-ból Mexikóba helyezte át. A Mexikóból az észak-amerikai munkaerőpiacra beáramló olcsó munkaerő negatív hatással van az Egyesült Államok és Kanada bérnövekedésére.

Az amerikai piactól való nagymértékű függés miatt Kanada és Mexikó gazdaságának sebezhetősége nőtt. Ez az Egyesült Államok gazdasági visszaesésének időszakaiban, kereskedelmi és politikai rendszerük ingadozásaiban és válsághelyzetekben nyilvánul meg, mint például az Egyesült Államok elleni 2001. szeptember 11-i terrortámadás után.

A NAFTA fejlesztés támogatói mindhárom ország teljes kereskedelmi forgalmának jelentős növekedésére hívják fel a figyelmet. Így az 1993–2000 közötti időszakban az Egyesült Államok és Kanada közötti kölcsönös kereskedelem 197 milliárd dollárról 408 milliárd dollárra, az Egyesült Államok és Mexikó közötti kereskedelem pedig 80,5 milliárdról 247,6 milliárd dollárra nőtt. szolgáltatások az Egyesült Államokból (különösen a pénzügyi). Az illegális bevándorlás mértéke csökkent. Az amerikai vállalatok a kanadai és a mexikói piac "kiszolgálása" során előnyökhöz jutottak a külföldi versenytársakkal szemben.

Bár a NAFTA ösztönzi a kölcsönös kereskedelmet, rövid története ismer példákat olyan kereskedelmi "háborúkra" is, amikor a NAFTA-tagok nem tudtak megegyezni a kereskedelmet szabályozó intézkedésekről. Tehát 1996-1997-ben „lazacháború” volt Kanada és az Egyesült Államok között, Mexikó „almaháborúja” az amerikai exportőrök ellen, Mexikó „paradicsomháborúja” az Egyesült Államokkal.

A kritikák ellenére a NAFTA fejlődési kilátásait pozitívan értékelik. Ez az egész nyugati félteke országai szélesebb körű integrációjának alapja. A NAFTA feltételei lehetőséget adnak arra, hogy új államok csatlakozzanak ehhez a szervezethez, és nem határoznak meg földrajzi korlátozásokat. Politikai értelemben a tervek szerint a jövőben létrejön a "nyugati félteke demokráciáinak közössége" - az amerikai országok egyfajta konföderációja átlátható határokkal és egységes gazdasággal.

Dmitrij Preobraženszkij, Jurij Latov

Az amerikai kontinens legfejlettebb integrációs csoportosulása az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Övezet („North American Free Trade Area” – NAFTA), amelyet 1994 januárjában hozott létre az USA, Kanada és Mexikó. A NAFTA jelenleg a világ legnagyobb regionális szabadkereskedelmi övezete, 406 millió lakosával és 10,3 billió dollár össz össztermékével. Az észak-amerikai szabadkereskedelmi megállapodás egy sor olyan megállapodást tartalmaz, amelyek a kereskedelmen túl a szolgáltatásokra és a befektetésekre is kiterjednek, és most először kapcsolják össze az iparosodott nemzeteket és egy fejlődő országot.

Az észak-amerikai régió szabadkereskedelmi övezetének létrejöttét számos tényező indokolta: egyrészt a részt vevő országok földrajzi közelsége és a nemzetgazdasági struktúrák komplementaritási elemei; másodszor a köztük lévő szoros kereskedelmi kapcsolatok és a bővülő ipari együttműködés; harmadrészt az amerikai TNC-k leányvállalatainak bővülése Kanadában és Mexikóban, valamint a kanadai TNC-k az USA-ban, végül pedig az EU, Japán és az újonnan iparosodott országok világpiaci pozícióinak erősödése.

Az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó közötti, kölcsönös kereskedelemen és tőkemozgáson alapuló gazdasági kapcsolat mértéke az alábbi adatokból ítélhető meg. A kanadai export mintegy 75-80%-át (Kanada GDP-jének 20%-át) az USA-ban értékesítik. Az Egyesült Államok részesedése a közvetlen külföldi befektetésekből Kanadában meghaladja a 75%-ot, Kanada pedig az Egyesült Államokban 9%-ot. A mexikói export mintegy 70%-a az USA-ba irányul, a mexikói import 65%-a onnan származik. Az Egyesült Államok részesedése a mexikói közvetlen külföldi befektetések teljes beáramlásából meghaladja a 60%-ot. Az Egyesült Államok GDP-je 14,5-szerese Kanadának és 19-szerese Mexikónak.