Kötelező az oktatás? Milyen oktatás kötelező Oroszországban

1. A középfokú szakképzés egy személy szellemi, kulturális és szakmai fejlődésének problémáinak megoldására irányul, és célja, hogy a szociálisan hasznos tevékenység minden fontosabb területén szakképzett munkavállalókat vagy alkalmazottakat és középszintű szakembereket képezzen, összhangban a társadalmilag hasznos tevékenységekkel. társadalom és állam, valamint az egyén igényeinek kielégítése az oktatás elmélyítésében, bővítésében.

2. E szövetségi törvény eltérő rendelkezése hiányában az általános vagy középfokú általános iskolai végzettségnél alacsonyabb végzettséggel rendelkező személyek elsajátíthatják a középfokú szakképzés oktatási programjait.

3. A szakközépiskolai végzettség megszerzése általános alapfokú képzésen a szakközépfokú szakképzés vonatkozó oktatási programján belül a középfokú általános iskolai végzettség egyidejű megszerzésével történik. Ebben az esetben a középfokú szakképzés oktatási programja, amely az alapfokú általános képzés alapján valósul meg, a vonatkozó szövetségi állami oktatási szabványok középfokú általános és középfokú szakképzésre vonatkozó követelményei alapján kerül kidolgozásra, figyelembe véve a szakma, ill. szakközépfokú szakképzésben részesült.

4. A szövetségi költségvetésből, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek költségvetéséből és a helyi költségvetésekből származó költségvetési előirányzatok terhére a középfokú szakképzés oktatási programjaiban való tanulásra való felvétel nyilvánosan hozzáférhető, hacsak ez a rész másként nem rendelkezik. A középfokú szakképzés oktatási programjaira való jelentkezéskor olyan szakmákban és szakterületeken, amelyek megkövetelik a jelentkezőktől bizonyos kreatív képességeket, fizikai és (vagy) pszichológiai tulajdonságokat, a felvételi vizsgákat az e szövetségi törvénynek megfelelően megállapított módon végzik. Abban az esetben, ha a jelentkezők száma meghaladja a férőhelyek számát, amelyek pénzügyi biztosítását a szövetségi költségvetés költségvetési előirányzatai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése és a helyi költségvetések, az oktatási költségvetés terhére végzik. a szervezet az e szövetségi törvény 55. cikkének 8. részével összhangban megállapított felvételi eljárásnak megfelelően figyelembe veszi az általános vagy középfokú általános oktatási programban elsajátított jelentkezők eredményeit, amelyeket a benyújtott oktatási dokumentumokban jeleznek és (vagy) az iskolai végzettségre és végzettségre vonatkozó dokumentumokat, az egyéni teljesítmények eredményeit, azokat az információkat, amelyekről a jelentkezőnek joga van a felvételkor megadni, valamint a célzott képzésről szóló megállapodás meglétét a 71.1. cikk 1. részében meghatározott szervezetekkel. ezt a szövetségi törvényt.

5. Szakmunkás- vagy munkavállalói képesítéssel rendelkező középfokú szakképzettséggel rendelkezők első alkalommal végzett középfokú szakképzésben történő megszerzése ismételten nem második vagy azt követő középfokú szakképzés.

6. A középfokú általános iskolai végzettséggel nem rendelkező középfokú szakképzésben részt vevő tanulók jogosultak az állami záróbizonyítvány letételére, amely befejezi a középfokú általános oktatási program fejlesztését, és amelynek sikeres elvégzése után középfokú bizonyítványt állítanak ki. Általános oktatás. Ezek a hallgatók ingyenesen teljesítik az állami záróbizonyítványt.

Szia. A szövetségi oktatási törvény értelmében általános szabályként az ilyen oktatás kötelező.

5. Általános általános műveltség, alapfokú általános műveltség, a középfokú általános oktatás kötelező oktatási szint. Azok a tanulók, akik nem sajátították el az alapfokú általános és (vagy) az általános iskolai alapfokú oktatási programot, nem tanulhatnak az általános oktatás következő szintjein. A kötelező középfokú általános iskolai végzettség követelménye egy adott tanuló vonatkozásában a tizennyolcadik életévének betöltéséig érvényben marad, ha a megfelelő végzettséget a tanuló korábban nem szerezte meg.

E cikk (6) bekezdése értelmében azonban megengedett, hogy a kiskorú 15 éves korában ne folytassa tanulmányait az iskolában.

6. A kiskorú tanuló szüleinek (törvényes képviselőinek), a kiskorúak ügyével és jogaik védelmével foglalkozó bizottság és az oktatásért felelős önkormányzat egyetértésével a tanuló , aki a tizenötödik életévét betöltötte, az alapfokú általános műveltség megszerzése előtt elhagyhatja az általános nevelési-oktatási szervezetet. A Kiskorúak Ügyeivel és Jogaik Védelmével foglalkozó bizottság az általános nevelési-oktatási intézményből az alapfokú végzettség megszerzése előtt kikerült kiskorú szüleivel (törvényes képviselőivel), valamint a szakterületi irányítást gyakorló helyi önkormányzattal. az oktatásról legkésőbb egy hónapon belül intézkedik az alapfokú általános nevelési-oktatási program fejlesztésének folytatása érdekében a kiskorúak más oktatási formábanés az ő beleegyezésével a munkavállaláshoz.

De ez azokra a pillanatokra vonatkozik, amikor a gyermek nem fejezte be a 9. osztályt. Ha náluk végzett, akkor szüleivel együtt választhat továbbképzési formát.

Hasznos volt az ügyvéd válasza? + 0 - 0

Összeomlás

Az Orosz Föderáció oktatási törvénye - 273 FZ, amelyet az Állami Duma 2012. december 21-én fogadott el, teljes mértékben szabályozza az oktatási területet hazánkban. A vezetők számára ez a dokumentum egy referenciakönyv, egyfajta Biblia, amelyet ismerniük kell és szigorúan be kell tartaniuk az összes rendelkezést. Kívánatos, hogy mind a szülők, mind a különböző oktatási intézmények tanulói megismerkedjenek a törvény főbb rendelkezéseivel.

Sajnos egyetlen cikk keretein belül nem lehet részletesen elemezni a teljes törvényt, annak egyes paragrafusait. Elemezzük a legfontosabb, legfontosabb rendelkezéseket, amelyek segíthetnek az oktatási szolgáltatások sok fogyasztójának, mivel az "Orosz Föderáció oktatásáról" szóló szövetségi törvényt óvodákban, iskolákban, főiskolákon, egyetemeken stb.

Alapfogalmak

A nevelés az ember nevelésének és nevelésének egyetlen céltudatos folyamata, megszerzett ismeretek, készségek, tapasztalatok, erkölcsi értékek, attitűdök összessége. A cél egy átfogóan fejlett, magas értelmi, testi, kulturális, szellemi és erkölcsi fejlettségű állampolgár kialakítása.

Tévedés azt hinni, hogy az oktatás csak információszerzésből áll. Itt helytelenül használjuk a kifejezéseket.

Az oktatás az ismeretek, készségek és képességek céltudatos elsajátítása.

A nevelés az egyén szellemi és erkölcsi fejlődését célzó folyamat, amelynek eredményeként az általánosan elfogadott szabályok, normák kialakítása kell, hogy történjen.

Az oktatás magában foglalja a képzést (ismeretek és készségek megszerzése), a nevelést (általánosan elfogadott normák elsajátítását), a testi fejlesztést.

végzettségi követelmény

A tanár az a személy, aki az oktatási folyamatot végzi. Oktatási szervezettel munkaviszonyban áll, bizonyos munkaköri feladatokat lát el, ezért fizetést kap. Az „Orosz Föderáció oktatásáról” szóló szövetségi törvény elfogadása előtt törvényi szinten nem volt korlátozás a tanár iskolai vagy óvodai nevelésére. Az iskolában teljesen normális volt, hogy egy tanárt olyan embernek láttak, aki egy időben alig végzett. Szakszemélyzet hiányában, a tanárok alacsony fizetése mellett kevesen mentek pedagógiai egyetemre. A problémát súlyosbítja a diplomások nagyon alacsony aránya, akik úgy döntenek, hogy életüket oktatási intézményekkel kötik össze.

Ma a helyzet más: az Orosz Föderáció oktatásáról szóló törvény tiltja a tanítási tevékenységet a megfelelő képesítéssel nem rendelkező személyek számára. Az Art. A törvény 46. §-a kifejezetten rögzíti, hogy a felsőoktatási intézményben végzett személynek joga van oktatási alkalmazottnak lenni. Az oktatás önmagában nem elég. A "Pedagógia" kiegészítő szak letétele is szükséges lesz, ha a jelentkező egyeteme vagy főiskolája nem pedagógiai.

Oktatási dokumentum

Az Orosz Föderáció oktatásáról szóló törvény előírja az alátámasztó dokumentumok (bizonyítvány, oklevél) kiállítását a következő oktatási szakaszok teljesítéséhez:

1. Alapvető általános.
2. Átlagos általános.
3. Alapfokú szakképzés.
4. Közepes profi.
5. Felsőfokú végzettség – alapképzés.
6. A felsőoktatás szakterület.
7. Felsőoktatás - magisztrátus.

Oktatási rendszer

Az "Orosz Föderáció oktatásáról szóló törvény" (legutóbbi kiadás) az egységes oktatási rendszer fő összetevőinek hierarchiáját tartalmazza:

1. és utasítások - ezek szabályozó dokumentumok, amelyek szerint az oktatási tevékenység végzésére iskolák, intézetek, kollégiumok stb. Nem számít az oktatási szervezet státusza: kereskedelmi, költségvetési, állami - ha rendelkezik engedéllyel a vonatkozó dokumentumokat kiadni, akkor szabványos képzést köteles végezni .
2. A képzés közvetlen lebonyolítása: oktatási szervezetek, oktatók, hallgatók, jogi képviselők.
3. Szövetségi állami szervek, az ellenőrzést gyakorló alanyok hatóságai. A főszerep a Szövetségi Állami Oktatási Felügyeleti Szolgálat (Rosobrnadzor). A régiókban ezt a funkciót a régiók oktatási minisztériumai látják el. Figyelemmel kísérik az állami szabványok végrehajtását az oktatási intézményekben.
4. Oktatási tevékenységet végző szervezetek. A kerületekben a költségvetési iskolák finanszírozása a kerületi oktatási bizottságok feladata. Valamennyi iskola ellenőrzött területén végeznek értékelési tevékenységet is.
5. Magán- vagy jogi személyek oktatási tevékenységet folytató egyesületei. Kirívó példa erre a pedagógiai dolgozók szakszervezete.

A szövetségi állami szabványok céljai

Az Orosz Föderáció oktatásáról szóló szövetségi törvény kulcsfontosságú helyet biztosít a szövetségi állami normáknak. A következő feladatokat látják el:

1. Az oktatás egysége. Ebből következik, hogy országszerte azonos szintű oktatásban részesülnek a tanulók, ami esélyegyenlőséget jelent.
2. Folytonosság. Az oktatási rendszer dinamikus fejlődése, reformja, új szabványok és követelmények bevezetése ellenére kiemelt feladat a folytonosság fenntartása. Lehetetlen minden évben teljesen lerombolni az egész rendszert pillanatnyi politikai vagy gazdasági haszon érdekében.
3. Változékonyság. Az oktatás egészének egysége ellenére az Orosz Föderáció oktatási törvénye kizárja az egység megszerzésének merev totalitárius kereteit. A képességektől, vágyaktól, időtől függően különféle lehetőségek jönnek létre bizonyos feladatok megvalósítására.
4. Garancia. Ebből következik, hogy az állam ellenőrzi az oktatás egységét az egész országban.

Otthon is tanulhatsz! Tanulmányi formák

Egy szovjet ember számára nehéz ezt elképzelni, de az Orosz Föderáció oktatásáról szóló szövetségi törvény nem csak az oktatási intézményekben biztosítja az oktatást. A 17. cikk felsorolja az elfogadható oktatási formákat:

1. Hagyományos formában - speciális oktatási intézményekben.
2. Alternatív formában - szakosított oktatási intézményeken kívül.

A hagyományos forma a következőkre oszlik:

1. Teljes idő.
2. Levelezés.
3. Részidő.

Manapság egyre népszerűbb a távoktatás. Az információs technológia korában valósággá vált, hogy a bolygó másik felén múzeumokat, színházakat, ritka kiállításokat látogatnak el otthonról sem. Az információs és kommunikációs technológiák az oktatásba is behatoltak.

Az Orosz Föderáció oktatásáról szóló törvény új törvény. A távoktatást azonban nem emeli ki külön kategóriában. A hallgató otthon tartózkodik, egyéni ütemterv szerint készül, előadásokat távolról, kommunikációs csatornák segítségével hallgat meg. Ezért a távoktatás a távoktatás kategóriájába tartozik.

Alternatív forma

A gyermeket nem kell ma iskolába küldeni ahhoz, hogy megkapja az Orosz Föderáció oktatásáról szóló törvény ezt a lehetőséget. Emellett az állam minden gyermek számára pénzt szán alternatív oktatási formákra.

Fajták

Az iskolán kívüli bizonyítvány megszerzése két típusra oszlik:

1. Családi nevelés.
2. Önképzés.

A családi nevelés magában foglalja a nevelés funkciójának a családra való átadását. Az állam ezért fizet kártérítést. Természetesen az iskolák nagyon fájdalmasan reagálnak erre. Ez érthető: senki sem akar fizetés nélkül maradni. A bírói gyakorlat azt mutatja, hogy a bíróságok teljes mértékben a szülők oldalán állnak. A közép- és felső tagozatos hallgató átlagos kompenzációja körülbelül 10 000 rubel.

A gyermekmunka takarítóként való vonzásának problémája

Az iskolai kötelesség olyan hagyomány, amelyet a szovjet múltból örököltünk. Sok szülő még mindig nem látja problémának, hogy a gyerekek az iskolai kötelesség részeként mossák le a padlót. A törvény 34. cikke azonban közvetlenül előírja a szülők hozzájárulását a gyermek ilyen jellegű bevonásához. A technológiai és munkaügyi képzések kötelezőek. Rajtuk van az, hogy a szövetségi állami programoknak megfelelően a hallgatók kötelesek részt venni a munkákban: varrás, főzés, famegmunkálás. Minden más - csak a szülők kérésére.

Eredmények

Tehát az oktatás területét szabályozó fő törvény az "Orosz Föderáció oktatásáról szóló" szövetségi törvény. Cikkei tartalmazzák az oktatási folyamat szervezésének leírását, a helyi hatóságok hatáskörét, az oktatás formáit és típusait, a végbizonyítvány szabályait stb. A cikkben e törvény legérdekesebb pontjait elemeztük.

A középfokú általános oktatás célja a tanuló személyiségének további formálása, formálása, a tanulás iránti érdeklődés és a tanuló kreatív képességeinek fejlesztése, az önálló tanulási tevékenységekhez szükséges készségek kialakítása a tartalom individualizálása és szakmai orientációja alapján. középfokú általános oktatás, a tanuló felkészítése a társadalmi életre, az önálló életválasztásra, a továbbtanulásra és a pályakezdésre. négy.

A kötelezett nem az oktatáshoz való alkotmányos jog alanya, a tanuló, hanem annak szülei (törvényes képviselői).

Ennek a kötelezettségnek a szülőkre hárítása azt jelenti, hogy a szülők megtiltják, hogy gyermekeiket a nevesített szintű iskolai végzettség megszerzésében megakadályozzák, illetve azt minden lehetséges módon elősegítsék. Így valójában az oktatáshoz való alkotmányos jog tárgya nem esik egybe a megfelelő alkotmányos kötelesség tárgyával.

diákélet

De ez nem elég, mert az iskolában csak közismereti tárgyakat fognak tanítani (és akkor is, elmélyülés nélkül), megtanítanak írni, olvasni, számolni, de a felnőtt önálló élethez sokkal több tudás kell majd. Ráadásul a modern világban nagyon erős a verseny a munkaerőpiacon.

Ezért olykor arra a kérdésre, hogy milyen oktatás kötelező, szeretnék válaszolni – olyat, amely sok távlatot nyit meg előtted, jól fizető állást biztosít.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 43. cikke

Az oktatás az ember fejlődésének, önfejlesztésének és nevelésének folyamata, amely az emberiség társadalmilag jelentős tapasztalatainak megszerzéséhez kapcsolódik a különböző tevékenységi területeken. A nevelés feladata: ismerni, megérteni, képes, alkotó tevékenységben részt venni, kialakult érzelmi és értékszemléletű a világhoz. Az oktatáshoz való jogot a legfontosabb nemzetközi jogi aktusok rögzítik.

Az Art. A Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának 1966. évi 13. cikke

Az iskolai oktatási rendszer jellemzői hazánkban

Kísérletként négy évfolyamos általános iskolát vezettek be, bár a gyerekek szüleikkel együtt választhattak. Ha a 10 éves tanulás mellett döntöttek, akkor az alapfokú oktatás 3 évig tartott.

Ha a teljes 11 éves, akkor a főiskola előtt a gyerekek 4 évig tanultak. Ma mindenki tizenegy éves programban vesz részt, és a program elsajátítására vonatkozó szabványok a következő oktatási szakaszokat írják elő: Az első - 4 év az alapfokú oktatásnak felel meg; A második - 5 év alapfokú oktatás; Harmadik – 2 éves középfokú vagy teljes oktatás. Az oroszországi iskolai oktatási rendszer csak az általános és az általános oktatás kötelező szakaszát határozza meg, ami összhangban van az ország alkotmányával.

Szabadság az oktatásban

A közoktatásügyi felügyelő blogja

Az oroszoknak is joguk van anyanyelvükön óvodai, alapfokú általános és alapfokú általános oktatásban részesülni. Ezen túlmenően a nevelési-oktatási programnak megfelelően és az oktatási tevékenységet folytató szervezet oktatási jogszabályai és helyi szabályzatai által előírt módon idegen nyelven is lehet oktatást szerezni. Az alapfokú általános, az alapfokú általános és a középfokú általános iskolai végzettség kötelező oktatási szint.

Szükséges-e a kötelező középfokú oktatás?

Valószínűleg sok srácnak mindenekelőtt lesz egy kérdése: mi a helyzet a hadsereggel?

A szolgáltatásból a srácoknak csak legfeljebb 20 éves késésük lesz. Egy másik újítás örömet okoz a veszteseknek - tilos a gyerekeket második évre hagyni az idősebb (10. és 11.) osztályban.

Azok, akik nem tudják elsajátítani az iskolai tananyagot, más formában (absentia, esti iskolában stb.) végzik tanulmányaikat. Miért volt szükség ilyen változtatásokra?

Andrej Fursenko, az Orosz Föderáció oktatási minisztere elmondta, hogy ezzel a felsőoktatás tekintélyét emelik: „Most 3,2 ezer hallgató van az országban.

2 in ed. 2002. június 25-i szövetségi törvény, N 71-FZ) (lásd.

szöveg az előző kiadásban) 3.

Az általános iskolai végzettség kötelező.

(A 2007. július 21-i 194-FZ szövetségi törvénnyel módosított 3. szakasz) (lásd

szöveg az előző kiadásban) 4. Az adott tanulóval szemben a kötelező általános iskolai végzettség követelménye a tizennyolcadik életévének betöltéséig érvényben marad, ha a megfelelő végzettséget a tanuló korábban nem szerezte meg.

Az Orosz Föderáció oktatási törvénye

Kötelező általános oktatási szint létrehozása az Orosz Föderációban

Az oktatáshoz való alkotmányos jog érvényesülésének egyik fő garanciája az általános műveltség kötelező szintjének alkotmányos szintű kialakítása. cikk 4. részével összhangban. Az Orosz Föderáció alkotmányának 43. cikke szerint „az általános általános oktatás kötelező. A szülők vagy az őket helyettesítő személyek gondoskodnak arról, hogy a gyermekek általános oktatásban részesüljenek. Hasonló szabályt rögzít az Art. (3) bekezdése. Az Orosz Föderáció oktatási törvényének 19. cikke, amely szerint "az általános általános oktatás és az állami (végső) bizonyítvány kötelező".

Az alkotmányjogban kétféle kötelezettséget különböztetnek meg: egyesek imperatív, imperatív jellegűek (közvetlen tilalom), mások közvetettek. L.D. Voevodin megjegyzi, hogy az alkotmányos jogokhoz hasonlóan az alkotmányos kötelezettségeknek is közvetlen hatályuk van, de ezek végrehajtásának és nemteljesítés esetén a felelősségre vonásnak a mechanizmusát a hatályos jogszabályokban kell rögzíteni.

Az alkotmányos kötelezettségnek mint a kötelezett társadalmilag szükséges magatartásának államilag meghatározott mércéjének, valamint az általános műveltség megszerzésének kötelezettségével kapcsolatos, alkotmányosan rögzített és jogi felelősséggel védett követelménynek a hagyományos értelmezése számos jellemzővel bír:

1. A kötelezett nem az oktatáshoz való alkotmányos jog alanya, a tanuló, hanem annak szülei (törvényes képviselői). Ennek a kötelezettségnek a szülőkre hárítása azt jelenti, hogy a szülők megtiltják, hogy gyermekeiket a nevesített szintű iskolai végzettség megszerzésében megakadályozzák, illetve azt minden lehetséges módon elősegítsék. Így valójában az oktatáshoz való alkotmányos jog tárgya nem esik egybe a megfelelő alkotmányos kötelesség tárgyával.

2. Nem szigorú megfogalmazás. A „kötelezett” helyett a „biztosít” kifejezés nem tartalmaz közvetlen jogi jelentést bizonyos cselekmények elvégzésének kötelezettsége szempontjából. Ebben a tekintetben az alkotmányos kötelezettség megsértéséért való felelősség mértéke nagyon elhanyagolható, ami nem járul hozzá a gyermekek analfabéta szintjének csökkentéséhez Oroszországban és az állampolgárok iskolai végzettségének általános növekedéséhez.

3. Korlátozott végrehajtási idő: egy adott tanulóra vonatkozóan a kötelező általános iskolai végzettség követelménye tizenöt éves koráig érvényben marad.

4. Ezen alkotmányos kötelezettség végrehajtásának lehetősége állami akkreditációval rendelkező nem állami oktatási intézményben. Egy ilyen helyzet nem alakítható ki más alkotmányos kötelezettségek teljesítésére a nem állami szektorban. Így például lehetetlen teljesíteni az alkotmányos kötelezettséget a katonai szolgálat teljesítésére - "magánhadseregben", vagy a törvényben megállapított adók és illetékek nem állami szervezet elszámolási számlájára történő befizetésére.

Kötelező oktatás az Orosz Föderációban

A fentiekből arra következtethetünk, hogy egy nem állami közoktatási intézmény állami feladatokat „átruházik” az alkotmányos szinten rögzített kötelező iskolai végzettség megszerzésének megszervezésére az ország egésze oktatási színvonalának javítása érdekében. .

Jelenleg a tankötelezettség szintje az alapfokú általános műveltség (9 évfolyam) keretében kerül megállapításra. Az Orosz Föderáció számos tantárgya (Moszkva, Altáj Köztársaság stb.) A regionális jogszabályok szintjén úgy döntött, hogy a szövetség ezen tantárgyának területén megemeli a kötelező oktatás szintjét a (középfokú) általános oktatás befejezéséhez. Egy ilyen döntés kapcsán felmerül a kérdés: sértik-e az alkotmányos normákat egy adott régióban a tanulók szüleire (vagy az őket helyettesítő személyekre) vonatkozó többletkötelezettségek kiszabására vonatkozóan, ami egyenlőtlenséget teremt az állampolgárok jogaiban Oroszország területe.

Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága megvizsgálta a fenti norma Orosz Föderáció alanya általi bevezetésének legitimitását, és arra a következtetésre jutott, hogy az ilyen rendelkezések csak akkor nem mondanak ellent az Orosz Föderáció alkotmányának a szülők a gyermekek középfokú (teljes) általános oktatáshoz való jogának megvalósítása megfelel azoknak, akiket az Orosz Föderáció alanyaként fogadtak el, és az ilyen feltételek biztosításának kötelezettsége. A Bíróság azzal indokolta döntését, hogy az Orosz Föderáció olyan szociális állam, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését, többek között a gyermekkor állami támogatásának fejlesztése és a gyermekkor garanciáinak megteremtése révén. szociális védelem (az Orosz Föderáció alkotmányának 7. cikke). Az Altáji Köztársaság Alkotmányának normája a szociális állam céljaival összhangban annak megállapítása, hogy a szülők kötelesek gondoskodni arról, hogy gyermekeik középfokú (teljes) általános iskolai oktatásban részesüljenek, emellett több lehetőséget biztosít azoknak a kiskorúaknak, akik szeretnének tanulni. továbbtanulni. Az Altáji Köztársaság kötelezettséget vállal az oktatáshoz való jog finanszírozásáért és logisztikai támogatásáért a meghatározott mennyiségben, és megbízza a kiskorúak szüleit annak megvalósításában és védelmében. Az ilyen szabályozás nem sérti az Orosz Föderáció alkotmánya által meghatározott joghatósági és hatásköri alanyok elhatárolását, mivel az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelme, valamint az oktatás általános kérdései az Orosz Föderáció közös joghatósága alá tartoznak. és alanyai.

Jelenleg az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma egy olyan szövetségi törvénytervezeten dolgozik, amely lehetővé teszi az általános oktatás mindhárom szintje kötelező jellegének megállapítását, amelyhez az általános oktatási szintek átnevezését javasolják. Egy ilyen átalakítás eredményeként az „általános alapoktatás” középfokú (5-9. osztályos) bevezetésével és a középfokú (teljes) általános oktatás szakaszának megszüntetésével, az orosz alkotmány által meghatározott kötelező általános általános oktatási szinttel. A szövetség az utolsó 11. évfolyamra esik.

Ezen alkotmányos kötelezettség teljesítésének elmulasztása esetén számos jogi felelősségre vonás irányul. Ennek a felelősségnek az alanyai azok a gyermekek szülei (törvényes képviselői), akik akadályozzák a gyermekeket az általános oktatásban és/vagy nem gondoskodnak arról, hogy ilyen jellegű oktatásban részesüljenek.

Művészet. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának (CAO) 5.35. pontja közigazgatási felelősséget ír elő a kiskorúak szülei vagy más törvényes képviselői által a kiskorúak oktatására, támogatására és nevelésére, valamint jogaik és érdekeik védelmére vonatkozó kötelezettségeik teljesítésének elmulasztásáért. figyelmeztetés vagy közigazgatási bírság kiszabása egytől öt minimálbérig terjedő összegig. A kiskorú nevelési kötelezettségének a szülők általi elmulasztásáért a büntetőjogi felelősséget az Art. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 156. cikke. Sokkal hatásosabb negatív következmény azonban a kötelező iskolai végzettséget nem szerzett személy számára véleményünk szerint az, hogy nem tud továbbtanulni felsőoktatási intézményben.

Mindeközben megjegyzendő, hogy ezen alkotmányos kötelezettség megsértéséért való felelősség mértéke összemérhetetlen az egyéb alkotmányos kötelezettségek megsértése miatti felelősségre vonási mechanizmus mértékével és kidolgozottságával: mindenki köteles a törvényesen megállapított adófizetési kötelezettséggel. és díjak (az Orosz Föderáció alkotmányának 57. cikke), valamint a természet és a környezet megőrzése, a környezet védelme, a természeti erőforrások gondozása (az Orosz Föderáció alkotmányának 58. cikke), valamint az Orosz Föderáció állampolgárának kötelezettsége Orosz Föderáció, hogy megvédje a Hazát és teljesítse a katonai szolgálatot (az Orosz Föderáció alkotmányának 59. cikke). A fentiekből arra következtethetünk, hogy az ilyen típusú alkotmányos felelősséget alábecsülik az oktatási rendszer fejlesztése, az ország polgárainak iskolai végzettségének emelése, Oroszország nemzetbiztonságának és integritásának megerősítése szempontjából.

1. Az alapfokú általános nevelés a tanuló személyiségének formálására, egyéni képességeinek fejlesztésére, pozitív motivációjának és oktatási tevékenységben való készségeinek fejlesztésére irányul (olvasás, írás, számolás elsajátítása, a nevelési tevékenység alapkészségei, az elméleti gondolkodás elemei, a legegyszerűbb készségek). az önuralom, a viselkedés- és beszédkultúra, a személyes higiénia és az egészséges életmód alapjai).

2. Az alapfokú általános műveltség a tanuló személyiségének formálására, formálására irányul (erkölcsi meggyőződés, esztétikai ízlés és egészséges életmód kialakítása, magas szintű interperszonális és interetnikus kommunikációs kultúra, a tudomány alapjainak elsajátítása, az államnyelv az Orosz Föderáció, a szellemi és fizikai munka készségei, a hajlamok, az érdeklődési körök, a társadalmi önrendelkezési képesség fejlesztése).

A középfokú általános oktatás célja a tanuló személyiségének további formálása, formálása, a tanulás iránti érdeklődés és a tanuló kreatív képességeinek fejlesztése, az önálló tanulási tevékenységekhez szükséges készségek kialakítása a tartalom individualizálása és szakmai orientációja alapján. középfokú általános oktatás, a tanuló felkészítése a társadalmi életre, az önálló életválasztásra, a továbbtanulásra és a pályakezdésre.

4. Az alapfokú általános, alapfokú általános és középfokú általános oktatás oktatási programjaiban az oktatási tevékenység szervezése a tartalmi differenciáláson alapulhat, figyelembe véve a tanulók oktatási szükségleteit és érdeklődését, az egyes tanulmányi tárgyak elmélyült elsajátítását biztosítva, a tanulók nevelési-oktatási szükségleteinek és érdeklődésének figyelembevételével. a megfelelő oktatási program tantárgyi területei (szakképzés).

5. Az általános iskolai végzettség, az alapfokú általános műveltség, a középfokú általános iskolai végzettség kötelező oktatási szint. Azok a tanulók, akik nem sajátították el az alapfokú általános és (vagy) az általános iskolai alapfokú oktatási programot, nem tanulhatnak az általános oktatás következő szintjein. A kötelező középfokú általános iskolai végzettség követelménye egy adott tanuló vonatkozásában a tizennyolcadik életévének betöltéséig érvényben marad, ha a megfelelő végzettséget a tanuló korábban nem szerezte meg.

6. A kiskorú tanuló szüleinek (törvényes képviselőinek), a kiskorúak ügyével és jogaik védelmével foglalkozó bizottság, valamint a nevelési-oktatásért felelős önkormányzat hozzájárulásával a tizenötödik életévét betöltött tanuló távozhat. általános oktatási szervezet az általános általános műveltség megszerzéséig. A Fiatalkorúak Ügyeivel és Jogaik Védelmével Foglalkozó Bizottság az általános nevelési-oktatási intézményből az alapfokú oktatás megszerzése előtt kikerült kiskorú szüleivel (törvényes képviselőivel), valamint a neveléssel-oktatásért felelős helyi önkormányzattal együtt legkésőbb egy hónapig intézkedik az alapfokú általános műveltség oktatási programjainak más oktatási formában történő elsajátításáról, és hozzájárulásával a munkavállaláshoz.

7. Az alapfokú általános, alapfokú általános és középfokú általános nevelési-oktatási programokat megvalósító nevelési-oktatási szervezetben a tanulók bentlakásos tartózkodásának, valamint a meghosszabbított napközis csoportos gyermekek felügyeletének, gondozásának feltételei teremthetők meg.

8. A bentlakásos iskolával rendelkező nevelési-oktatási szervezetben a gyermekek fenntartására, amely magában foglalja a tanulók ruházattal, cipővel, puha felszereléssel, személyi higiéniai cikkekkel, iskolai felszerelésekkel, játékokkal és játékokkal, háztartási felszerelésekkel, élelmezéssel történő ellátását és szervezést. háztartási - fogyasztói szolgáltatásaikra, valamint az iskola utáni csoportokban tanuló gyermekek felügyeletére, gondozására a nevelési-oktatási szervezet alapítója jogosult a kiskorú tanulók szüleitől (törvényes képviselőjétől) felszámított díjat, annak mértékét megállapítani. , hacsak ez a szövetségi törvény másként nem rendelkezik. Az alapítónak joga van a meghatározott térítési díj összegét csökkenteni, vagy a kiskorú tanulók szüleinek (törvényes képviselőinek) egyes kategóriáitól az általa meghatározott esetekben és módon nem szedni be.

9. A szülői befizetésben nem szerepeltethető az alapfokú általános, alapfokú általános és (vagy) középfokú általános oktatás oktatási programjának megvalósítására fordított kiadás, valamint az állami és önkormányzati oktatási szervezetek ingatlanjainak fenntartására fordított kiadások. bentlakásos iskolával rendelkező nevelési-oktatási szervezetben a gyermekek eltartásáért, a gyermek meghosszabbított napközis csoportokban való végrehajtásának felügyeletéért és gondozásáért.

10. A tartós kezelésre szoruló tanulók, a fogyatékos gyermekek számára, akik egészségi okokból nem tudnak oktatási szervezetbe járni, az alapfokú általános, az alapfokú általános és középfokú általános oktatási programok oktatását otthon vagy egészségügyi intézményekben szervezik.

Kötelező oktatás Oroszországban hány osztály

Az állami vagy önkormányzati oktatási szervezetnek a diákokkal és (vagy) szüleikkel (törvényes képviselőivel) való kapcsolatának formalizálására vonatkozó eljárás az általános általános, alapfokú általános és középfokú általános oktatási programok otthoni vagy egészségügyi szervezetekben történő képzésének megszervezése tekintetében: amelyet az Orosz Föderáció felhatalmazott állami hatóságának szabályozási jogi aktusa állapít meg.

12. A deviáns (társadalmilag veszélyes) viselkedésű, speciális nevelési, képzési feltételeket igénylő és speciális pedagógiai szemléletet igénylő tanulók számára az általános általános, alapfokú általános és középfokú általános oktatás megszerzéséhez az Orosz Föderáció felhatalmazott állami hatóságai, ill. Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek nyitott és zárt típusú speciális oktatási intézményeket hoznak létre.

A kiskorúak nyitott és zárt típusú speciális oktatási és oktatási intézményekbe való küldésének eljárását, valamint az ilyen intézményekben való tartózkodás feltételeit az 1999. június 24-i 120-FZ szövetségi törvény „Az elhanyagolás megelőzési rendszerének alapjairól” határozza meg. és fiatalkorúak bűncselekményei."

Oktatási szintek az Orosz Föderációban

2013. szeptember 1-jén új, az oktatásról szóló törvény lépett hatályba Oroszországban (az Orosz Föderáció oktatásáról szóló szövetségi törvényt az Állami Duma 2012. december 21-én fogadta el, a Szövetségi Tanács december 26-án hagyta jóvá , 2012). E törvény értelmében Oroszországban új oktatási szintek jönnek létre. Az iskolai végzettség alatt egy teljes oktatási ciklust értünk, amelyet bizonyos egységes követelményrendszer jellemez.

2013. szeptember 1. óta az alábbi általános oktatási szintek jöttek létre az Orosz Föderációban:

1. óvodai nevelés;
2. alapfokú általános oktatás;
3. alapfokú általános műveltség;
4. középfokú általános műveltség.

A szakképzés a következő szintekre oszlik:

1. középfokú szakképzés;
2. felsőfokú végzettség - alapképzés;
3. felsőoktatás - szak, magisztrátus;
4. felsőoktatás - magasan képzett személyzet képzése.

Nézzük meg részletesebben az egyes szintek jellemzőit.

Az általános műveltség szintjei

Óvodai nevelés célja a közös kultúra kialakítása, a testi, értelmi, erkölcsi, esztétikai és személyes tulajdonságok fejlesztése, a nevelési-oktatási tevékenység előfeltételeinek kialakítása, az óvodáskorú gyermekek egészségének megőrzése és erősítése.

Az óvodai nevelési programok az óvodáskorú gyermekek sokoldalú fejlesztését célozzák, figyelembe véve életkorukat és egyéni sajátosságaikat, beleértve azt is, hogy az óvodás korú gyermekek elérjék azt a fejlettségi szintet, amely szükséges és elegendő az általános iskolai oktatási programok sikeres elsajátításához. oktatás, amely az óvodás korú gyermekek egyéni megközelítésén és az óvodáskorú gyermekekre jellemző tevékenységeken alapul. Az óvodai nevelés oktatási programjainak kidolgozását nem kíséri a tanulók köztes bizonyítványa és végső minősítése.

Általános általános műveltség célja a tanuló személyiségének formálása, egyéni képességeinek, pozitív motivációjának és oktatási tevékenységben való készségeinek fejlesztése (olvasás, írás, számolás elsajátítása, a nevelési tevékenység alapkészségei, az elméleti gondolkodás elemei, az önkontroll legegyszerűbb készségei, viselkedés- és beszédkultúra, a személyes higiénia és az egészséges imázsélet alapjai). Az óvodai nevelés az oktatási szervezetekben akkor kezdődhet meg, amikor a gyermekek elérik a két hónapos kort. A nevelési-oktatási intézményekben az általános iskolai végzettség megszerzése a gyermek hatéves hat hónapos korának betöltésével kezdődik, egészségügyi okok miatti ellenjavallat hiányában, de legkésőbb a nyolc éves kor betöltésekor.

Alapfokú általános műveltség a tanuló személyiségének kialakítására és formálására irányul (erkölcsi meggyőződés, esztétikai ízlés és egészséges életmód kialakítása, magas szintű interperszonális és interetnikus kommunikációs kultúra, a tudomány alapjainak elsajátítása, az orosz nyelv, a mentális és szellemi készségek fizikai munka, hajlamok, érdeklődési körök, társadalmi önrendelkezési képesség fejlesztése).

Középfokú általános oktatás célja a tanuló személyiségének további formálása, formálása, a tanulás iránti érdeklődés és a tanuló kreatív képességeinek fejlesztése, az önálló tanulási tevékenységhez szükséges készségek kialakítása a középfokú általános oktatás tartalmának egyénre szabása és szakmai orientációja alapján, előkészítő tanuló a társadalomban való életre, az önálló életválasztásra, a továbbtanulásra és a szakmai pályakezdésre.

Az általános iskolai végzettség, az alapfokú általános műveltség, a középfokú általános iskolai végzettség kötelező oktatási szint. Azok a gyermekek, akik nem boldogultak ezen szintek valamelyikének programjaival, nem tanulhatnak az általános oktatás következő szintjein.

A szakképzés szintjei

Középfokú szakképzés célja az egyén szellemi, kulturális és szakmai fejlődésének problémáinak megoldása, és a társadalmilag hasznos tevékenység minden fő területén szakmunkások vagy alkalmazottak és középfokú szakemberek képzése a társadalom és az állam igényeinek megfelelően. mint az egyén szükségleteinek kielégítése az oktatás elmélyítésében és bővítésében. Az általános vagy középfokú általános iskolai végzettségnél nem alacsonyabb végzettséggel rendelkező személyek középfokú szakképzésben részesülhetnek. Ha a középfokú szakképzésben részt vevő tanuló csak általános általános iskolai végzettséggel rendelkezik, akkor a szakmával egyidejűleg elsajátítja a középfokú általános oktatási programot a tanulás folyamatában.

Szakközépiskolai végzettség technikumban, főiskolán szerezhető. A „Középfokú szakképzési oktatási intézményről (középfokú szakoktatási intézmény)” című mintarendelet a következő meghatározásokat adja: a) a technikum olyan középfokú szakképzési intézmény, amely az alapképzés középfokú szakképzésének szakmai alapképzési programjait valósítja meg; b) főiskola - középfokú szakképzési intézmény, amely a középfokú szakképzés főbb szakmai oktatási programjait, valamint a felsőfokú szakképzési programokat valósítja meg.

Felsőoktatás célja, hogy a társadalom és az állam szükségleteivel összhangban, az egyén szellemi, kulturális és erkölcsi fejlődésében, az oktatás elmélyítésében és bővítésében, a tudományos és pedagógiai oktatás elmélyítésében és bővítésében a társadalmilag hasznos tevékenység minden jelentősebb területén magasan képzett munkaerő képzését biztosítsa. képesítések. A középfokú általános iskolai végzettséggel rendelkező személyek alap- vagy szakképzésben tanulhatnak. Bármilyen szintű felsőfokú végzettséggel rendelkező személyek elsajátíthatják a mesterképzést.

A magasan kvalifikált személyzet képzési programjain (posztgraduális (adjunktúra), rezidensképzés, asszisztensi-gyakornoki képzés) legalább felsőfokú végzettséggel (szak- vagy mesterfokozatú) rendelkező személyek sajátíthatnak el. A rezidensprogramok elsajátítására felsőfokú orvosi vagy gyógyszerészi végzettséggel rendelkező személyek jogosultak. Az asszisztens-gyakornoki programokat művészeti felsőfokú végzettséggel rendelkezők végezhetik.

A felsőoktatási képzési programokra való felvétel külön-külön történik az alapképzésre, a szakképzésre, a mesterképzésre, valamint a legmagasabb képesítésű tudományos és pedagógiai személyzet képzési programjaira, verseny alapján.

A mesterképzésre, a magasan képzett személyzet képzésére irányuló programokra történő felvételt az oktatási szervezet által önállóan lefolytatott felvételi vizsgák eredményei alapján végzik.

Egyetemista- Ez az alapfokú felsőoktatás, amely 4 éves, gyakorlatorientált. A képzés elvégzése után az egyetemet végzettek felsőfokú szakmai végzettségről szóló oklevelet adnak ki alapképzéssel.

Milyen oktatás kötelező Oroszországban

Ennek megfelelően a bachelor az egyetemet végzett, szűk szakirányú alapképzést szerzett, jogosult mindazon állások betöltésére, amelyekhez a képesítési követelményei felsőfokú végzettséget biztosítanak. Az alapképzés megszerzéséhez minősítő tesztként vizsgáznak.

mesterképzés- ez egy magasabb szintű felsőoktatás, amelyet az alapképzés megszerzése után további 2 év alatt sajátítanak el, és a képzési terület elméleti vonatkozásainak mélyebb kibontakoztatásával járulnak hozzá, az ezen a területen végzett kutatási tevékenységre orientálják a hallgatót. A program elvégzése után a végzett hallgató felsőfokú szakmai végzettséget és mester fokozatot szerzett. A mesterképzés fő célja, hogy felkészítse a szakembereket a sikeres karrierre nemzetközi és orosz vállalatoknál, valamint elemző, tanácsadói és kutatási tevékenységre. A választott szakon a mesterfokozat megszerzéséhez nem szükséges ugyanazon a szakon végzett alapképzés. Ebben az esetben a mesterfokozat megszerzése második felsőoktatásnak minősül. A mesterfokozat megszerzéséhez minősítő tesztként a vizsgák és a záró minősítő munka - mesterdolgozat - megvédése biztosított.

A felsőoktatás új szintjei mellett létezik egy hagyományos típus - különlegesség, melynek programja 5 éves egyetemi tanulmányi lehetőséget ír elő, amely után a végzettnek felsőfokú szakmai végzettségről oklevelet adnak ki, és okleveles szakember fokozatot kapnak. A szakterületek listáját, amelyekre a szakembereket képezik, az Orosz Föderáció elnökének 2009. december 30-án kelt 1136. számú rendelete hagyta jóvá.

Anyagok alapján: http://273-fz.rf/

A weben gyakran lehet találni olyan kijelentéseket, hogy az egyetemes alapfokú oktatást legálisan vezették be még a cári Oroszországban. A bevezetés éve 1908. A legtöbb esetben a linkek lánca B.L. hírhedt cikkéhez vezet. Brazol "II. Miklós császár uralkodása számokban és tényekben (1894-1917)" ennek a kijelentésnek a forrásaként. Ebben Brazol csak azt az évet jelöli meg, amikor "az alapfokú oktatás ... kötelezővé vált", de nem jelzi azt a konkrét jogszabályt, amely ilyen rendelkezést állapított meg:

Az alapfokú oktatás a törvény szerint ingyenes volt, de 1908-tól kötelezővé vált. Idén óta évente mintegy 10 000 iskola nyílt meg. 1913-ban számuk meghaladta a 130 000-et. Ha nem tört volna ki a forradalom, akkor a kötelező alapfokú oktatás bevált tény lett volna a cári Oroszország egész területén. .

A Tambov Teológiai Szeminárium rektorhelyettese, Viktor Liszjunyin pap írja cikkében:

A papság részvétele a közoktatás rendszerében felerősödött, miután 1908. május 3-án megjelent az egyetemes általános iskolai kötelező oktatás fokozatos (10 éven belüli) bevezetéséről szóló törvény. .

A történettudományok doktora, Khasbulatova Olga Anatoljevna professzor cikkében "Az orosz állam nőkkel kapcsolatos politikájának alakulása: a forradalom előtti időszak történelmi tapasztalatainak áttekintése" ez áll:

Az 1908. május 3-i törvény értelmében 10 éven belül be kellett volna vezetni a kötelező ingyenes alapfokú oktatást a 8-12 éves korig.

Olga Alexandrovna Golikova cikkében "Az egyetemes alapfokú oktatás hálózatának létrehozása Tomszk tartomány területén a XX. század elején". a következőket találjuk:

A kormány 1908. május 3-án törvényt adott ki, amely az egyetemes oktatás bevezetésének kezdetét jelentette Oroszországban. Számos fontos pontot azonosított:

Az 1908. május 3-i törvény kibocsátása óta megtörténtek az első intézkedések az országban az egyetemes oktatás országos bevezetését célzó projekt megvalósításával kapcsolatban, amely az alapfokú oktatási intézmények iskolahálózatának létrehozását jelentette. .

Valóság

Valójában az 1908. május 3-i törvény „A 6 900 000 rubel szabadságáról az alapfokú oktatás szükségleteire” címet viseli, és egyetlen szó sincs benne az egyetemes kötelező alapfokú oktatás bevezetéséről Oroszországban. Ennek a törvénynek a szövege megtalálható az "Az Orosz Birodalom törvényeinek teljes gyűjteménye" adatbázisban (228. oldal, 30328. sz.):

Az Állami Tanács és az Állami Duma által nagymértékben jóváhagyott törvény 6 900 000 rubel felszabadításáról az alapfokú oktatás szükségleteire.

Az eredeti példányon Ő Birodalmi Felsége saját kezűleg ez van írva: "ÍGY LEGYEN".

1908. január 1-jétől a közoktatási minisztérium becslése szerint évi hatmillió kilencszázezer rubelt felszabadítani az alapfokú oktatás szükségleteire, a jelenleg erre a tárgyra előirányzott összegen felül, hogy e kölcsön elköltését a közoktatási miniszter az alábbiakban (1-6. v.) megjelölt indokok alapján végzi.

Az alapfokú oktatáshoz szükséges évi 6 900 000 rubel összegű kölcsönből származó kedvezmények olyan településekre irányulnak, ahol különösen hiány van az iskolákban vagy az alapfokú oktatás fenntartásához és bővítéséhez szükséges forrásokból.


Az 1. cikkben említett kölcsönből származó juttatások összegét azokban a tartományokban és régiókban, amelyekben nem vezették be a zemstvo intézményekre vonatkozó rendelkezést, az egy- és kétosztályos iskolák esetében az alapszabály 3424. cikkének 1. szakaszához fűzött megjegyzés határozza meg. A közoktatási minisztérium főosztályának felsőoktatási intézményei és oktatási intézményei (Coll. Law, XI. kötet, 1. rész, Prod. 1906).

Az 1. cikkben említett kölcsönből származó kedvezményeket az egyes zemsztvoi és városi önkormányzati szervek, valamint a vidéki közösségek folyósítják a meglévő és az újonnan megnyílt általános iskolák tanulói számára tartásdíj kiadása céljából, 390 rubel összegben 50 iskolai ellátásra. korú gyermekek (8-11 éves korig), figyelembe véve a tanár évi legalább 360 rubel fizetését és a törvénytanár (100 iskoláskorú gyermekre vetítve) legalább 60 rubel fizetését.

A 3. §-ban említett juttatásokat csak azon zemszti és városi önkormányzati szervek, valamint vidéki közösségek kapják, amelyek vállalják, hogy az állami támogatások eredményeként felszabaduló összegeket továbbra is általános iskolák fenntartására, építési szükségletekre, kiegészítő karbantartás kiadása a tanulók számára és az általános iskolák egyéb szükségleteihez.

Az 1. paragrafusban említett kölcsönből 1908-ban egymillió kilencszázezer rubelt igényelnek az iskolaépületek építésének és az iskolák felszerelésének egyszeri kiadásaihoz szükséges juttatások kiadására. Ugyanerre a szükségletre fordítják az iskolák fenntartására 1908-ban felvett 5 000 000 rubel összegű kölcsönből a nem polgári év elejétől való nyitás következtében keletkező maradékot.

Az 1. cikkben említett kreditből kedvezményben részesülő összes általános iskolában az oktatásnak ingyenesnek kell lennie.

Törvénygyűjtemény. 1908 I. osztály. 73. sz. 447.

Az O. A. Golikova cikkében felvázolt intézkedések listája („mindkét nemű gyermeknek az iskoláskor betöltésekor ingyenes alapfokú oktatásban kell részesülnie” stb.) tulajdonképpen a „Az iskola bevezetéséről szóló törvénytervezet rendelkezéseinek újramondása”. egyetemes alapfokú oktatás az Orosz Birodalomban", 1907. február 20-án P. von Kaufmann közoktatási miniszter ismertette az Állami Dumával:

Az iskoláskorú gyermekek számának megfelelő számú iskola megnyitásának felelőssége az önkormányzati intézményeket terheli, míg a szükséges iskolák számáról négy korcsoportra vonatkozóan készülnek számítások: 8, 9, 10 évesek. és 11 év.

Az általános iskolai oktatás normál időtartama 4 év.

Az általános iskolába járó gyerekek átlagos száma egy tanárra 50 fő.

A normál területet, amelyet egy iskolának kell kiszolgálnia, három vertikális sugarú területként ismerjük el.

Az önkormányzati intézmények feladata, hogy e rendelkezések hatálybalépésétől számított két éven belül iskolahálózatot és annak megvalósítási tervet készítsenek az oktatás egyetemességének megvalósítása érdekében az adott településen, megjelölve erre az időszakra vonatkozó határidőt és az iskolahálózat megvalósítására helyi forrásból várható forrásokat .
Megjegyzés: A helyi egyházi és iskolai hatóságok részt vesznek az iskolahálózat fejlesztésében.

A négy korosztály számára kialakított iskola iskolahálózatba való bekerüléséhez az alábbi követelményeknek kell megfelelnie: rendelkeznie kell jogtanárral és törvényes oktatói joggal, megfelelő iskolai és higiéniai szükségletekkel, iskolai könyveket és kézikönyveket, valamint a gyermekek ingyenes oktatását.

A fent említett (6. pont) iskolahálózatot és annak megvalósítási tervét a helyi önkormányzatok a megállapított eljárási rend szerint benyújtják a Közoktatási Minisztériumhoz, amely a fent említett hálózat és terv jóváhagyását követően közli a Közoktatási Minisztériummal. Belpolitika. E tervek és hálózatok jóváhagyásának függvényében a Közoktatási Minisztérium a jelen minisztérium becslésében előirányzott kreditek keretein belül a hálózat minden iskolája számára, amely a következő tanév során megnyílik vagy megnyílik. pótlék a tanárok és a törvénytanítók minimális javadalmazására a fent említett iskolákban való tényleges létszámuk szerint, 360 rubelben. tanár és 60 rubel. a jog tanára. Ugyanakkor az adott terület iskoláinak nyújtott juttatás teljes összege nem haladhatja meg a 390 rubel számítással számított összeget. 50 iskoláskorú gyermek számára.
Megjegyzés: Az iskolahálózatba bevont, nyitott és a következő tanévben megnyíló plébániai iskolák a kincstártól a Közoktatási Minisztérium főosztályába tartozó iskolákkal egyenrangú támogatásban részesülnek a felvett kölcsönből. Őszentsége Szinódusának pénzügyi becslése szerint; plébániai iskolák, amelyek nem szerepelnek a hálózatban azokon a területeken, amelyekre azt jóváhagyták, csak helyi alapokból támogathatók.

Az egyéb kiadásokat, mind az iskolai helyiségek fenntartására, elrendezésére, mind a tanulók béremelésére, a helyi viszonyoktól függően, az iskolaalapítók állapítják meg, és helyi forrásokhoz kötik.

A Közoktatási Minisztériumtól kapott pótlék nem korlátozza az iskolaalapítók jogait az iskola működtetésében. Az elemi iskolák megszervezését és azonnali irányítását a helyi önkormányzat látja el, a Közoktatási Minisztérium irányítása és felügyelete alatt.

Osztály- és egyéb jogi szervezeteknek, magánszemélyeknek, ha az általuk fenntartott iskolák az általános iskolahálózat részét képezik, a Közoktatási Minisztérium, ha azt szükségesnek ismeri el, a fenti számítás szerint (8. pont) pótlékot ad. az állami önkormányzat intézményeire vonatkozó indokok .

Az iskolahálózatok és az egyetemes oktatás bevezetésére vonatkozó tervek önkormányzati beérkezéséig és jóváhagyásáig a Közoktatási Minisztérium a becslése szerint kiutalt kreditet a helyi igények és igények szerint, a meghatározott rendelkezésekre tekintettel osztja fel, tekintettel az egyetemes oktatás megvalósítására az adott településen.

Megtiszteltetés számomra, hogy a fentieket az Állami Duma mérlegelése alá rendelhetem.

közoktatásügyi miniszter
P. von Kaufman

De ennek a projektnek soha nem volt törvényszerű a sorsa. A törvényjavaslat 1907. november 1-jén került a III. Állami Duma elé, 1908. január 8-án pedig a közoktatási bizottság elé terjesztették előzetes megfontolásra. A bizottság jelentését 1910. december 10-én terjesztette a közgyűlés elé.

A kormányzati projekt főbb rendelkezései a következők voltak: 1) az iskolahálózat kialakításával és létrehozásának tervével az önkormányzati intézményeket bízták meg, amelyek ezt a munkát a bevezetéstől számított két éven belül befejezték. a törvény; 2) a normál határ, amelyet egy iskolának ki kell szolgálnia, egy háromveresztes sugarú terület volt; 3) a lakosság ingyenes oktatásban részesült az iskolahálózat részét képező iskolákban; 4) az iskolahálózati projektet a közoktatási miniszternek jóvá kellett hagynia; 5) az iskolahálózatba tartozó egyházközségi iskolák a Közoktatási Minisztérium iskoláival egyenrangú állami támogatásban részesültek; 6) a kincstári kölcsönök a tanárok díjazását szolgálták.

A Duma megtette a maga változtatásait: 1) minimális összeget (10 millió rubel) állapított meg, amelyet a közoktatási minisztérium becslése szerint 10 éven belül évente emelni kellett az általános iskolák szükségleteire állami előirányzatokat; 2) elismerte az egyetemes alapfokú oktatás bevezetésének határidejét tíz évben; 3) azokon a területeken, ahol nem voltak tartományi és kerületi zemszti intézmények, az iskolahálózat kialakítását a Közoktatási Minisztérium helyi szervei, valamint a zemsztvói és városi gazdaságért felelős intézményei bízták meg; 4) az állami iskolák felügyelője és mások is részt vettek az összes iskolahálózat összeállításában.

A törvényjavaslat első tárgyalására január 24-én, a másodikra ​​január 26-án, a harmadikra ​​1911. február 12-én került sor. A Duma 1911. március 19-én döntött a tervezet jóváhagyásáról, és benyújtotta az Államtanácsnak. A mérlegelés során az Államtanács megemelte azt a minimális hitelösszeget (10,5 millió rubelig), amellyel 10 éven belül az általános iskolák szükségleteire szánt előirányzatokat emelni kellett, kizárva az egyetemes oktatás bevezetésének határidejét. stb.

1912. január 28-án az Államtanács békéltető bizottság felállításáról döntött, amely azonban nem jutott konszenzusra. A bizottság jelentését 1911. április 9-én nyújtották be az Állami Dumához, a jelentés megvitatására 1912. május 21-én került sor. A Duma azonban minden alapvető kérdésben kitartott eredeti döntésénél. 1912. június 6. Az államtanács elutasította a törvényjavaslatot!

Csak annyit kell hozzátenni, hogy a liberális gondolkodású P. von Kaufmann nem sokáig volt oktatási miniszter, és 1908. január 1-jén menesztették. Helyére a varsói katonai körzet megbízottjává nevezték ki Schwartz Alekszandr Nyikolajevicset, aki számos reakciós intézkedést hozott: az egyetemi autonómia tényleges eltörlése (1905 augusztusában), a női önkéntesek felsőoktatásba való felvételének tilalma, a zsidókra vonatkozó százalékos arány szigorú alkalmazása stb. Schwartz hasonló politikát folytatott a közép- és alsó tagozathoz viszonyítva. 1910-ben a még élénkebb reakciós L. A. Kasso váltotta fel, aki alatt több mint 130 alkalmazott távozott vagy elbocsátották a moszkvai egyetemről, köztük 21 professzor (lásd Casso-ügy).

GATO. F. 126. Op. 3. D. 40.