Az Orosz Föderáció környezetvédelmi törvénye (2002) szerint a környezetvédelem fő elvei a következők:

- az emberi élet és egészség védelmének prioritása;

– a környezeti és gazdasági érdekek tudományos alapú kombinációja;

– a természeti erőforrások ésszerű és fenntartható felhasználása;

– természethasználat díja;

– a környezetvédelmi jogszabályok előírásainak betartása, a megsértéséért való felelősség elkerülhetetlensége;

- nyilvánosság a környezetvédelmi szervezetek munkájában és szoros kapcsolata a társadalmi egyesületekkel és a lakossággal a környezetvédelmi problémák megoldásában;

– nemzetközi együttműködés a környezetvédelem területén.

A legfontosabb környezetvédelmi elv - a környezeti és gazdasági érdekek tudományosan megalapozott kombinációja - megfelel az ENSZ Rio de Janeiróban tartott Nemzetközi Konferenciájának (1992) szellemének, ahol a társadalom fenntartható fejlődésének modelljére, az ésszerű cél érdekében tanfolyamot tettek. környezeti és gazdasági összetevők kombinációja, a környezet megőrzése, a természeti környezet, valamint a gazdasági növekedés érdekében.

2. MIT TARTALMAZNAK A KÖRNYEZETVÉDELMI JOGSZABÁLYOK

Oroszország környezetvédelmi politikájának alapjait az Orosz Föderáció alkotmánya rögzíti; Az RSFSR törvénye a környezet védelméről; Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei "Az Orosz Föderáció környezetvédelemre és fenntartható fejlődésre vonatkozó állami stratégiájáról" (1994. február 4., 236. sz.), "Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepciójáról" (1996. április 1-jei 440. sz.) és „Az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának koncepciójáról” (1997. december 10-i 1300. és 2000. január 10-i 24. sz.); Az Orosz Föderáció Kormányának cselekvési tervei a környezetvédelem területén 1994-1995 és 1996-1997 (Az Orosz Föderáció kormányának 1994. május 18-i 496. és 1996. február 19-i 155. számú rendelete) .

A környezetvédelem alkotmányos alapjait az Orosz Föderáció 1993. december 12-én elfogadott alkotmánya rögzíti. Az alkotmány kimondja az állampolgárok földhöz és más természeti erőforrásokhoz való jogát, rögzíti minden ember jogát a kedvező környezethez (környezetbiztonság). ), valamint az egészségében okozott kár megtérítésére. Meghatározza továbbá a felsőbb és helyi hatóságok szervezeti és ellenőrzési feladatait a természeti erőforrások ésszerű felhasználása és védelme érdekében, megállapítja az állampolgárok természettel, vagyonának védelmével kapcsolatos kötelezettségeit.

A természeti erőforrások jogalapját a környezetvédelem területére vonatkozó törvények és kódexek alkotják. Ide tartoznak a földről, altalajról, a légköri levegő védelméről, a vadon élő állatok védelméről és használatáról szóló törvények stb.

A környezetvédelmi jogszabályok rendszerét az Orosz Föderáció "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvénye vezeti, 2002. január 10-én, 7. sz. FZ. Környezetvédelmi kérdésekben más törvények normái nem lehetnek ellentétesek Oroszország alkotmányával és ezzel a jogalkotási aktussal.

Ezen kívül: az Orosz Föderáció Földkódexe (2001); Az Orosz Föderáció vízügyi törvénykönyve (1995); az Orosz Föderáció környezetvédelmi törvénye (2002), valamint a „Légköri levegő védelméről szóló törvény” (1999); az Orosz Föderáció törvénye a lakosság sugárbiztonságáról (1995); az Orosz Föderáció altalajról szóló törvénye (1992); Az erdészeti jogszabályok alapjai (1977); az Orosz Föderáció állatvilágról szóló törvénye (1995); az Orosz Föderáció törvénye a termelési és fogyasztási hulladékokról (1998); Az Orosz Föderáció törvénye "A lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről" (1999), "Az Orosz Föderáció egészségvédelmi jogszabályainak alapjai" (1993) stb.

3. OROSZORSZÁGI ERDŐFORRÁSOK LEÍRÁSA

Az erdők rendkívül fontosak a természetben és az emberi életben. Oroszország erdőkben gazdag. Több mint 1,2 milliárd hektárt, vagyis a földterület 75%-át erdők foglalják el. A világon egyetlen országnak sincs nagy fakészlete.

Az oroszországi erdők teljes területe ma a Föld összes erdejének jelentős része. Ezek a bolygó legerősebb megmaradt tüdei.

Az erdők eloszlása ​​hazánkban egyenetlen, a teljes erdős terület legnagyobb része Nyugat- és Kelet-Szibériában, valamint a Távol-Keleten található. Itt összpontosul az erdei fenyő, lucfenyő, vörösfenyő, fenyő, szibériai cédrus és nyárfa főbb területei. A fő erdőforrások Kelet-Szibériában összpontosulnak (az egész ország erdőinek 45% -a), és a Jenyiszejtől majdnem az Okhotsk-tengerig terjednek. Ezt a leggazdagabb erdővidéket olyan értékes fafajok képviselik, mint a szibériai és daúriai vörösfenyő, az erdei fenyő, a szibériai cédrus stb.

Az erdők a természeti környezet fontos részét képezik. Ökológiai rendszerként az erdő különféle funkciókat lát el, ugyanakkor nélkülözhetetlen természeti erőforrás. Hazánkban és külföldön egyaránt számos tanulmány igazolta az erdők kivételes jelentőségét a természeti környezet ökológiai egyensúlyának megőrzésében. Szakértők szerint az erdő környezetvédelmi funkciójának fontossága. azaz a növény- és állatvilág génállományának megőrzése egy nagyságrenddel magasabb, mint a gazdasági jelentőségük nyersanyag- és termékforrásként.

Az erdők természeti környezetre gyakorolt ​​hatása rendkívül sokrétű. Ez különösen abban nyilvánul meg, hogy az erdők:

Ők a bolygó fő oxigénszállítói;

Közvetlenül befolyásolják a vízjárást mind az általuk elfoglalt területeken, mind a szomszédos területeken, és szabályozzák a vízháztartást;

Csökkentse az aszályok és a forró szelek negatív hatását, korlátozza a mozgó homok mozgását;

Az éghajlat lágyításával hozzájárulnak a terméshozam növekedéséhez;

Elnyeli és átalakítja a légköri kémiai szennyezés egy részét;

Védje a talajt a víz- és széleróziótól, az iszapfolyásoktól, a földcsuszamlásoktól, a part menti pusztulástól és más káros geológiai folyamatoktól;

Normális egészségügyi és higiéniai feltételeket teremtenek, jótékony hatással vannak az emberi pszichére, és nagy rekreációs jelentőséggel bírnak.

Ugyanakkor az erdők fa és sok más értékes nyersanyag forrása. Több mint 30 ezer árucikket és terméket állítanak elő fából, és ennek fogyasztása nem csökken, hanem éppen ellenkezőleg, növekszik.

Még egyszer hangsúlyozzuk, hogy az erdő értéke végtelen. A híres orosz író, L. M. Leonov nagybetűs barátnak nevezte. Az erdők a bioszféra természetes állapotának megőrzésének fontos és leghatékonyabb eszközei, valamint a kulturális és társadalmi jelentőségű nélkülözhetetlen tényező. Az erdő pozitív ökológiai szerepét tükrözi a Nemzetközi Arboristák Kongresszusának (India) mottója: "Az erdő víz, a víz aratás, a betakarítás élet."

Értékük, elhelyezkedésük és funkcióik szerint az összes erdőt három csoportra osztják:

az első csoport - az erdők, amelyek védelmi ökológiai funkciókat látnak el (vízvédelem, mezővédelem, egészségügyi és higiéniai, rekreációs). Ezek az erdők szigorúan védettek, különösen erdei parkok, városi erdők, különösen értékes erdők, nemzeti természeti parkok. E csoport erdőiben csak karbantartási és egészségügyi fakivágás megengedett;

a második csoport a védelmi és korlátozott üzemi értékű erdők. Nagy népsűrűségű és fejlett közlekedési útvonalhálózattal rendelkező területeken oszlanak el. Az ebbe a csoportba tartozó erdők nyersanyagkészlete nem elegendő, ezért védelmi és üzemi funkcióik megőrzéséhez szigorú erdőgazdálkodási rend szükséges;

a harmadik csoport a működő erdők. Sűrűn erdős területeken forgalmazzák, és a fő fa szállítói. A fakitermelést a természetes biotópok megváltoztatása és a természetes ökológiai egyensúly megzavarása nélkül kell végezni.

Az erdő egyik vagy másik csoporthoz való tartozása meghatározza az erdőgazdálkodás módját, amelyet szigorúan kell végrehajtani a természetes ökoszisztémák maximális megőrzésének és az erdészeti erőforrások ésszerű felhasználásának alapelveivel összhangban álló tudományos alapok.

4. MEGHATÁROZZA AZ EGYENSÚLY ÉS AZ EGYENSÚLYON KÍVÜLI ÁSVÁNYOKAT

A mérlegásványok azok az ásványok, amelyek felhasználása gazdaságosan megvalósítható, és amelyek megfelelnek az altalaj készletszámítási feltételeinek.

Mérlegen kívüli ásványnak nevezzük azokat az ásványokat, amelyek felhasználása az elért műszaki színvonalon kis mennyiségük, alacsony lerakódási vastagságuk, alacsony értékes komponens-tartalmuk, az üzemi körülmények sajátos összetettsége, illetve a kezelés szükségessége miatt gazdaságosan nem kivitelezhető. nagyon összetett feldolgozási folyamatokat alkalmaznak, de amelyek a jövőben az ipari fejlesztés tárgyát képezhetik.

A KÖRNYEZETVÉDELEM SZERVEZÉSÉNEK ÉS TERVEZÉSÉNEK ELMÉLETI SZEMPONTJAI EGY MODERN VÁLLALKOZÁSBAN SAVAK KIBOCSÁTÁSA ÉS HATÁSAI A KÖRNYEZETRE ÉS AZ EMBERRE A környezet jelentősége az emberi életben AZ ENSZ KÖRNYEZETVÉDELMI KONFERENCIA FŐ DÖNTÉSEI 1992. JÚNIUSBAN RIO DE JANEIROBAN

Környezetvédelem alatt nemzetközi, állami és regionális jogi aktusok, utasítások és szabványok összességét értjük, amelyek általános jogi követelményeket támasztanak minden egyes szennyezővel szemben, és biztosítják érdekeiket ezeknek a követelményeknek a teljesítésében, konkrét környezetvédelmi intézkedéseket e követelmények végrehajtására.

Csak akkor számíthatunk sikerre, ha ezek az összetevők mind tartalmilag, mind fejlődési ütemükben megfelelnek egymásnak, vagyis ha egységes környezetvédelmi rendszert alkotnak.

Mivel a természet megóvása az ember negatív hatásaitól nem oldódott meg időben, ma már egyre inkább az ember megóvása a megváltozott természeti környezet hatásaitól válik. Mindkét fogalom beletartozik a „környezetvédelem” kifejezésbe.

A környezetvédelem a következőkből áll:

− a tudományos környezetvédelmi elveket kötelező érvényű jogi törvények formájában megfogalmazó jogvédelem;

− a környezetvédelmi tevékenység anyagi ösztönzése, a vállalkozások számára gazdaságilag előnyösebbé tétele;

- mérnöki védelem, környezet- és erőforráskímélő technológia, berendezések fejlesztése.

Az Orosz Föderáció "Környezetvédelmi törvénye" értelmében a következő objektumok védelem alá esnek:

A környezetszennyezés, kimerülés, leromlás, károsodás, pusztulás és a gazdasági és egyéb tevékenységek egyéb negatív hatásai elleni környezetvédelem tárgyai:

− föld, altalaj, talaj;

− felszíni és felszín alatti vizek;

− erdők és egyéb növényzet, állatok és egyéb élőlények és genetikai alapjuk;

− Légköri levegő, a légkör ózonrétege és a Föld-közeli világűr.

Elsődlegesen védelem alá esnek a természetes ökológiai rendszerek, természeti tájak és természeti komplexumok, amelyek nem voltak kitéve antropogén hatásnak.

A kulturális világörökségi listán és a természeti világörökségi listán szereplő objektumok, az állami természetvédelmi területek, beleértve a bioszféra rezervátumokat, az állami természetvédelmi területek, a természeti emlékek, a nemzeti, természeti és dendrológiai parkok, botanikus kertek, gyógyászati ​​és rekreációs területek, valamint üdülőhelyek különleges szabályozás alá esnek. egyéb természeti komplexumok, eredeti élőhelyek, az Orosz Föderáció bennszülött népeinek hagyományos lakóhelyei és gazdasági tevékenységei, különleges környezeti, tudományos, történelmi és kulturális, esztétikai, rekreációs, egészségügyi és egyéb értékes jelentőségű objektumok, a kontinentális talapzat és az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezete, valamint a ritka vagy veszélyeztetett talajok, erdők és egyéb növényzet, állatok és egyéb szervezetek és élőhelyeik.

A környezetvédelem alapelvei.

Az Orosz Föderáció állami hatóságainak, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságainak, helyi önkormányzatoknak, jogi személyeknek és magánszemélyeknek a környezetre hatást gyakorló gazdasági és egyéb tevékenységeit a következő elvek alapján kell végezni:

− az egészséges környezethez való emberi jog tiszteletben tartása;

− az emberi élethez kedvező feltételek biztosítása;
az ember, a társadalom és az állam ökológiai, gazdasági és társadalmi érdekeinek tudományosan alátámasztott kombinációja a fenntartható fejlődés és a kedvező környezet biztosítása érdekében;

− a természeti erőforrások védelme, újratermelése és ésszerű felhasználása, mint a kedvező környezet és az ökológiai biztonság biztosításának szükséges feltételei;

− az Orosz Föderáció állami hatóságainak, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságainak, a helyi önkormányzatoknak a felelőssége a kedvező környezet és a környezetbiztonság biztosításáért az adott területeken;

− természethasználatért és környezetkárosításért járó fizetés;

− az ellenőrzés függetlensége a környezetvédelem területén;

− a tervezett gazdasági és egyéb tevékenységek környezeti veszélyeztetettségének feltételezése;

− kötelező környezeti hatásvizsgálat a gazdasági és egyéb tevékenységekkel kapcsolatos döntések meghozatalakor;

− a projektek és egyéb olyan gazdasági és egyéb tevékenységeket indokoló dokumentumok kötelező állami környezetvédelmi felülvizsgálata, amelyek negatív hatással lehetnek a környezetre, veszélyeztethetik az állampolgárok életét, egészségét és vagyonát;

− a területek természeti és társadalmi-gazdasági sajátosságainak figyelembevétele a gazdasági és egyéb tevékenységek tervezése és végrehajtása során;

− a természetes ökológiai rendszerek, természeti tájak és természeti komplexumok megőrzésének prioritása;

− a gazdasági és egyéb tevékenységek természeti környezetre gyakorolt ​​hatásának megengedhetősége a környezetvédelmi követelmények alapján;

− a gazdasági és egyéb tevékenységek környezetre gyakorolt ​​negatív hatásainak csökkentésének biztosítása a környezetvédelmi előírásoknak megfelelően, amely az elérhető legjobb technológiák alkalmazásával, a gazdasági és társadalmi tényezők figyelembevételével érhető el;

− az Orosz Föderáció állami hatóságainak, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságainak, helyi önkormányzatoknak, állami és egyéb nonprofit egyesületeknek, jogi személyeknek és magánszemélyeknek kötelező részvétele a környezetvédelmi tevékenységben;

− a biológiai sokféleség megőrzése;

− integrált és egyéni megközelítések biztosítása a környezetvédelem területén a követelmények megállapításához az ilyen tevékenységet folytató vagy azt tervező gazdasági és egyéb szervezetek számára;

- olyan gazdasági és egyéb tevékenységek betiltása, amelyek következményei a környezetre nézve beláthatatlanok, valamint olyan projektek végrehajtása, amelyek a természetes ökológiai rendszerek leromlásához, a növények, állatok genetikai alapjának megváltoztatásához és (vagy) pusztulásához vezethetnek. és más szervezetek, a természeti erőforrások kimerülése és egyéb negatív környezeti változások;

− mindenkinek a környezet állapotáról való megbízható tájékoztatáshoz való jogának tiszteletben tartása, valamint az állampolgárok részvétele a kedvező környezethez való jogaikkal kapcsolatos döntéshozatalban, a jogszabályoknak megfelelően;

− felelősség a környezetvédelmi jogszabályok megsértéséért;

− a környezeti nevelés, a környezeti kultúra nevelése és formálása rendszerének megszervezése, fejlesztése;

− állampolgárok, állami és egyéb non-profit szervezetek részvétele a környezetvédelmi problémák megoldásában;

− az Orosz Föderáció nemzetközi együttműködése a környezetvédelem területén.

Racionális természetgazdálkodás.

2. szakasz: A természeti környezet szerkezetére vonatkozó elképzelések kidolgozása

TÉMA: Az ökoszisztémák természetes típusai:

ökológiai rések, biogeocenózisok, tájzónák, kontinentális és óceáni régiók és a Föld bioszférája.

V. I. Vernadsky bioszféra-koncepciója, működése és fejlődése.

A bioszféra globális evolúciója és az emberi ökoszisztémák hatása

a természetes folyamatokról.

Az ökoszisztémák természetes típusai: ökológiai fülkék, biogeocenózisok, tájzónák, kontinentális és óceáni régiók és a Föld bioszférája.

Az ember a túlélésért folytatott versengő küzdelemben a természetes környezetben elkezdte építeni a mesterséges antropogén ökoszisztémák. Körülbelül 10 ezer évvel ezelőtt megszűnt a "hétköznapi fogyasztó" lenni, a természet ajándékait gyűjtötte, és elkezdte ezeket az "ajándékokat" megkapni, saját maga is munkatevékenysége révén létrehozta a mezőgazdaságot - növénytermesztést és állattenyésztést (az első antropogén eredetű). emberi ökoszisztémák). Az ember a mezőgazdasági modell elsajátítása után történelmileg közeledett a mindössze 200 éve kezdődő ipari forradalomhoz, egészen a környezettel való modern komplex kölcsönhatásig egy mesterséges modell szerint (10.1. ábra). Jelenleg az egyre növekvő igények kielégítése érdekében kénytelen megváltoztatni a természetes ökoszisztémákat, sőt elpusztítani, esetleg nem is akarja.

Az "ökoszisztéma" kifejezés (a görög oikosz szóból - lakóhely, élőhely, társulás) olyan élő szervezetek és létezésük körülményeinek összessége, amelyek egymással szabályos kapcsolatban állnak, és egymással összefüggő biotikus és abiotikus jelenségek rendszerét alkotják, folyamatokat.

Az "ökoszisztéma" kifejezést A. D. Tensley (1871-1955) angol botanikus javasolta. Úgy vélte, hogy az ökoszisztémák "az ökológus szemszögéből a Föld felszínének alapvető természetes egységei", amelyek "nemcsak az élőlények komplexumát foglalják magukban, hanem az élőhelyi tényezőket alkotó fizikai tényezők egészét is. a legtágabb értelemben."

Az energia a természetes és antropogén ökoszisztémák eredeti hajtóereje. Valamennyi rendszer energiaforrása lehet kimeríthetetlen - a nap, szél, árapály és kimeríthetetlen - üzemanyag-energia (szén, olaj, gáz). Üzemanyag használatával az embernek energiát kell hozzáadnia a rendszerhez, vagy akár teljesen energiával kell támogatnia.

A meglévő rendszerek energetikai jellemzői alapján osztályozhatók, az energiát alapul véve, és az ökoszisztémák négy alapvető típusát azonosítjuk:

1. Természetes: a Nap hajtja, nem támogatott (óceánok, alpesi erdők, amelyek az életfenntartás alapját jelentik a Föld bolygón).

2. Természetes, a Nap által vezérelt, egyéb természetes források (folyami ökoszisztémák, esőerdők, azaz az árapályhullámok, áramlatok és szél energiája által támogatottak).

3. A Nap hajtja és az ember támogatja;

4. Ipari-városi, fűtőanyag (fosszilis, szerves és nukleáris) hajtja.

Ez a besorolás alapvetően eltér a biomtól, az ökoszisztémák szerkezete alapján, mivel a környezet tulajdonságain alapul. Viszont jól kiegészíti. Az első két típus természetes ökoszisztéma, a harmadik és a negyedik pedig az antropogén eredetűek közé sorolandó.

Az első típusú ökoszisztémák hatalmas területeket foglalnak el - egyedül az óceánok -, ez a földkerekség 70%-a. Csak magának a Napnak az energiája hajtja őket, és ők jelentik az alapot, amely stabilizálja és fenntartja az életet fenntartó feltételeket a bolygón.

A második típusú ökoszisztémák természetes termékenysége magas. Ezek a rendszerek annyi elsődleges biomasszát "termelnek", hogy az nem csak a saját fenntartásukra elegendő, de ennek egy részét más rendszerekbe is át lehet vinni, vagy felhalmozni.

Ily módon természetes ökoszisztémák„dolgoznak” élettevékenységük és saját fejlődésük fenntartásán, minden gond és költség nélkül az ember részéről, sőt, az ember saját életéhez szükséges élelmiszerek és egyéb anyagok jelentős hányadát is előállítják. De a lényeg az, hogy itt nagy mennyiségű levegőt tisztítanak meg, friss vizet kapnak vissza a keringésbe, alakul ki az éghajlat stb.

Az antropogén ökoszisztémák egészen másként működnek. A harmadik típus nekik tulajdonítható - ezek az agroökoszisztémák, az akvakultúrák, amelyek élelmiszert és rostos anyagokat állítanak elő, de nemcsak a napenergia, hanem az ember által szállított üzemanyag formájában nyújtott támogatások miatt is.

Ezek a rendszerek hasonlóak a természetesekhez, hiszen a kultúrnövények tenyészidőszaki önfejlődése természetes folyamat, amelyet a természetes napenergia kelt életre. De a talaj-előkészítés, vetés, betakarítás stb. - ezek már emberi energiaköltségek. Ráadásul az ember szinte teljesen megváltoztatja a természetes ökoszisztémát, ami mindenekelőtt leegyszerűsítésében, azaz leegyszerűsítésében fejeződik ki. a fajok diverzitásának csökkentése egészen egy nagyon leegyszerűsített monokultúrás rendszerig (1. táblázat).

Asztal 1

Természetes és egyszerűsített antropogén ökoszisztémák összehasonlítása (Miller, 1993 szerint)

Természetes ökoszisztéma (láp, rét, erdő)	Antropogén ökoszisztéma (mező, növény, ház)
Fogadja, átalakítja, felhalmozza a napenergiát.	Fosszilis és nukleáris üzemanyagokból fogyaszt energiát.
Oxigént termel és szén-dioxidot fogyaszt.	Fosszilis tüzelőanyagok elégetésekor oxigént fogyaszt és szén-dioxidot termel.
Termékeny talajt képez.	Kimeríti vagy veszélyt jelent a termékeny talajra.
Felhalmozódik, tisztítja és fokozatosan fogyasztja a vizet.	Sok vizet használ, szennyezi.
Élőhelyet hoz létre a különféle vadon élő állatok számára.	Elpusztítja számos vadfaj élőhelyét.
Díjmentesen szűri és fertőtleníti a szennyeződéseket és a hulladékot.	Szennyező anyagokat és hulladékokat termel, amelyeket a lakosság költségére fertőtleníteni kell.
Önfenntartó és öngyógyító képességgel rendelkezik.	Az állandó karbantartáshoz és helyreállításhoz jelentős kiadások szükségesek.

A modern mezőgazdaság lehetővé teszi, hogy az ökoszisztémákat folyamatosan a szukcesszió korai szakaszában tartsák évről évre, így egy vagy több növény maximális elsődleges termelékenysége érhető el. A parasztoknak sikerül magas termést elérniük, de magas áron, és ezt az árat a gyomirtás, az ásványi trágya, a talajképzés stb. költségei határozzák meg.

Az új fajok, például a lágyszárúak folyamatos megjelenése természetes szukcessziós folyamat eredménye.

Az állattenyésztés az ökoszisztéma egyszerűsítésének egyik módja; a számára hasznos haszonállatokat őrizve az ember elpusztítja a vadon élő állatokat: a növényevőket, mint versenytársakat az élelmiszerforrásokban, a ragadozókat, mint az állatállományt.

Az értékes halfajok kifogása leegyszerűsíti a víztestek ökoszisztémáit. A levegő- és vízszennyezés fák és halak pusztulásához is vezet, és „kirabolja” a természetes ökoszisztémákat.

A népesség növekedésével az emberek kénytelenek lesznek minden új, érett ökoszisztémát egyszerű, fiatal produktív ökoszisztémákká átalakítani. Ahhoz, hogy ezeket a rendszereket „fiatal” korban is fenntartsák, növekszik az üzemanyag- és energiaforrások felhasználása. Emellett csökkenni fog a fajok (genetikai) sokfélesége és a természeti tájak (1. táblázat).

Egy fiatal, produktív ökoszisztéma a monotipikus fajösszetétel miatt nagyon sérülékeny, hiszen valamilyen ökológiai katasztrófa (szárazság) következtében a genotípus pusztulása miatt már nem állítható helyre. De ezek szükségesek az emberiség életéhez, ezért a mi feladatunk az egyszerűsített antropogén és a szomszédos összetettebb, leggazdagabb génállományú, természetes ökoszisztémák közötti egyensúly fenntartása, amelyektől függenek.

A mezőgazdaságban az energiaköltségek magasak – a természetes plusz emberi támogatással, de a legtermékenyebb mezőgazdaság a produktív természetes ökoszisztémák szintjén van.

Mindkettő termelékenysége a fotoszintézisen alapul, az igazi különbség a rendszerek között csak az energia eloszlásában van: antropogénben csak néhány (egy-két) faj nyeli el, a természetesben pedig sok faj és anyag.

A negyedik típusú ökoszisztémákban, amelyek magukban foglalják az ipari-városi rendszereket is, az üzemanyag-energia teljes mértékben helyettesíti a napenergiát. A természetes ökoszisztémák energiaáramlásához képest itt két-három nagyságrenddel nagyobb a fogyasztása.

ökológiai fülkék.

Ökológiai tároló- a faj által a biocenózisban elfoglalt hely, beleértve a biocenotikus kapcsolatainak komplexumát és a környezeti tényezőkkel szembeni követelményeket. A kifejezést 1914-ben J. Grinnell, 1927-ben pedig Charles Elton vezette be.

Grinnell definícióját jelenleg térbeli niche-nek szokták nevezni (jelentését tekintve a kifejezés közelebb áll a fogalomhoz élőhely), Elton definícióját pedig trofikus résnek nevezzük (az ökológiai rés egy adott faj létezésére vonatkozó tényezők összessége, amelyek közül a legfontosabb a táplálékláncban elfoglalt helye).

Hutchinson szerint az ökológiai rés lehet:

alapvető - a feltételek és erőforrások kombinációja határozza meg, amely lehetővé teszi a faj számára, hogy életképes populációt tartson fenn;

megvalósult – amelynek tulajdonságai a versengő fajoknak köszönhetőek.

Modell feltevések:

1. Az egyik tényezőre adott reakció nem függ egy másik tényező hatásától;

2. A tényezők függetlensége egymástól;

3. A fülkén belüli tér homogén, ugyanolyan előnyösséggel.

Ez a különbség azt hangsúlyozza, hogy a fajok közötti versengés a termékenység és az életképesség csökkenéséhez vezet, és előfordulhat, hogy egy alapvető ökológiai résben egy faj az interspecifikus versengés következtében nem tud sikeresen élni és szaporodni. A faj alapvető résének ez a része hiányzik a megvalósult résből. Így egy megvalósult rést mindig az alaprésbe foglalnak, vagy azzal egyenlők.

Az ökológiai rés nem lehet üres. Ha egy fülke kiürül egy faj kihalása következtében, akkor azonnal megtelik egy másik fajjal.

Biocenosis.

Biocenosis- ez egy történelmileg kialakult állatok, növények, gombák és mikroorganizmusok halmaza, amelyek viszonylag homogén életteret (bizonyos szárazföldi vagy vízi területet) laknak, és egymással és környezetükkel kapcsolatban állnak.

A biocenózisok a biogén körforgás alapján jöttek létre, és meghatározott természeti körülmények között biztosítják azt. A biocenózis egy dinamikus önszabályozásra képes rendszer, melynek összetevői (termelők, fogyasztók, lebontók) egymással összefüggenek. Az ökológiai kutatások egyik fő tárgya. A biocenózisok legfontosabb mennyiségi mutatói a biodiverzitás (a benne lévő fajok összlétszáma) és a biomassza (egy adott biocenózisban minden típusú élő szervezet össztömege).

kifejezés (német) Bioconose) Carl Möbius vezette be 1877-ben a "Die Auster und die Austernwirthschaft" című könyvében, hogy leírja az összes élőlényt, amely egy bizonyos területen (biotópban) él, és ezek kapcsolatait. A fajok sokfélesége határozza meg. A fajszerkezet képet ad a biocenózis minőségi összetételéről. Ha két faj együtt létezik egy homogén környezetben állandó körülmények között, akkor az egyiket teljesen felváltja a másik. Vannak versengő kapcsolatok. Ilyen megfigyelések alapján fogalmazódott meg a versenykizárás elve, vagy a Gause-elv.

tájzónák.

A táj egyszerűen "terület" vagy oroszul "traktus". De a földrajzban földrajzi tájnéven tudományunk alapegységét, vizsgálatának közvetlen tárgyát, a földrajzi egyént vagy egyént értjük.

Korábban ezt a kifejezést használtuk a földrajzban a domborzati formák leírásakor, tájként értve a homogén formákat is, amelyek együttes megjelenésükkel szembetűnőek, rendszeresen ismétlődő terepforma-csoportokat alkotva. Beszélgettünk a dűne tájról, morénáról, völgyről, tavi, vulkáni, dombos homoktájról, hegyvidéki tájról stb.

Mi viszont tágabb értelemben értelmezzük a táj fogalmát. Ezek nemcsak a felszínformák, hanem a Föld felszínén lévő egyéb objektumok és jelenségek rendszeresen ismétlődő csoportosításai. Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy a földrajzi táj objektumok és jelenségek olyan kombinációja vagy csoportosítása, amelyben a domborzat, az éghajlat, a vizek, a talaj- és növénytakaró- és élővilág jellemzői, valamint , bizonyos mértékig az emberi tevékenységek egyetlen harmonikus egésszé olvadnak össze, jellemzően a Föld adott zónájában ismétlődnek.
A táj mintegy magasabb rendű közösség, amely egyrészt összeköti és egyesíti az élőlények közösségeit (biocenózisokat), i.e. növények (fitocenózisok), állatok (zoocenózisok) és bizonyos mértékig az ember, másrészt szervetlen jelenségek komplexumai: felszínformák, vízfelhalmozódások, éghajlati tényezők; A táj elemei közé tartoznak olyan testek is, mint a talajok, amelyek mind a szerves világ, mind a földkéreg szervetlen részei származékai.
Minden tájon minden elemének egymáshoz való teljes alkalmazkodását látjuk. Így a sivatagban a nedvességhiány és a nyári meleg erős párolgást, a kőzetek mechanikai mállásának túlsúlyát, a domborzati formák eredetiségét, a növénytakaró nyitottságát, a talajképző folyamatok gyenge megnyilvánulását vonja maga után, a növények és állatok számos eredeti adaptáció a szárazság és a meleg elviselésére, a mezőgazdaság mesterséges öntözés nélküli lehetetlensége stb. Képletesen szólva pedig azt mondhatjuk, hogy minden táj egyfajta organizmus, ahol a részek határozzák meg az egészet, és az egész minden részre hat. Ha megváltoztatjuk a táj egy részét, az egész táj megváltozik. A sztyeppék szántása tehát nemcsak a talajtakarót roncsolja és a természetes sztyeppei növényzetet pusztítja el, hanem befolyásolja a talajvíz rezsimjét, a hótakaró eloszlását, a mikroklímát, az erózió jellegét és ezzel együtt a domborzatot is.
Ebből következik, hogy a tájak ismerete kiemelten fontos a mezőgazdaság számára.

A geográfus feladata annak a komplex komplexumnak a mechanizmusának megértése, amelyet tájnak nevezünk. A speciális tudományok ennek a bonyolult kapcsolati szövevénynek csak az egyes láncszemeit, az épület egyes tégláját vizsgálják, míg a földrajznak meg kell értenie és meg kell magyaráznia a táj szerkezetét és mechanizmusát.

Példák a földrajzi tájakra: síkvidéki erdőövezet lucfenyői, azonos övezet fenyvesei, azonos övezet mocsarai; Valdai Hills; erdő-sztyepp szakadékos táj; a sivatagi zóna homokja, a sivatagi zóna folyóvölgyei, a sivatagi zóna löszös területei: Közép-Szibériai-fennsík; Tien Shan sztyeppei övezete, Tien Shan középső részének erdő-sztyepp övezete, Tien Shan hózónája; hínárbozótok (víz alatti táj). A szárazföldi tájak tájzónákba 5 csoportosíthatók, amelyek általában megközelítőleg szélességi ütősséggel rendelkeznek, ami az éghajlati és talajzónák azonos ütközésének köszönhető.

A tájzónák példái a tundra, erdők, sztyeppék, sivatagok, az erdőzóna hegyei, a sivatagi zóna hegyei és mások.
A földrajzi táj sorra bomlik fel kisebb jellegű csoportosulásokra, amelyek földrajzi egyedeknek tekinthetők. Másrészt a földrajzi tájak – mint mondtuk – szélesebb körű csoportosulásokat alkotnak, amelyeket tájövezeteknek nevezünk. Így a mérsékelt éghajlatú sivatagok tájzónának, az erdők ezekben a sivatagokban I. rendű földrajzi tájnak számítanak, a dombos homok pedig II. rendű földrajzi tájnak, vagy földrajzi egyednek, egyednek.

A jogelvek a jogelméletből következően azok az alapvető, kezdeti rendelkezések, amelyek jogilag rögzítik a társadalmi élet objektív törvényeit.

A jogelvek fontos szerepet játszanak a jogi szabályozásban: meghatározzák az alapelveket a jogviszonyok szabályozásában; amikor nincsenek konkrét jogszabályok, a jogelvek lehetővé teszik az adott jogviszonyok szabályozását.

Minden jogelv fel van osztva: általános, ágazatközi és ágazati.

A környezetvédelmi jog alapelvei a következőkre oszlanak: általános jogi (alkotmányos), a környezetvédelmi jog általános részének elvei, a környezetvédelmi jog különös részének elvei.

ÉN. A környezetjog általános jogelvei(többnyire) az Orosz Föderáció alkotmányában vannak rögzítve, és ezért a legmagasabb jogi erővel rendelkező normatív előírásokat képviselik. Ezek a demokrácia, a humanizmus, a legalitás, az internacionalizmus elvei, a környezeti jogviszonyok alanyai jogainak és kötelezettségeinek egysége, a nyilvánosság.

II. A környezetvédelmi jog általános részének alapelvei Ez a hat legfontosabb alapelv:

1. Az adott területen élő népek érdekeinek elsőbbsége, az egyén jogainak védelme.

Ennek az elvnek a jellemzői:

Az Orosz Föderációban a földet és más természeti erőforrásokat használják és védik az adott területen élő népek életének és tevékenységének alapjaként (az Orosz Föderáció alkotmányának 1. része, 9. cikke);

Természeti objektumok nem idegeníthetők el Oroszországtól egy másik állam javára, kivéve a törvényben meghatározott eseteket;

A természeti objektumok használata és védelme területén a gazdálkodás az általános hatáskörű kezelő szervek ellenőrzése alatt történik;

Az államnak jogában áll beavatkozni a természeti objektumok használatával kapcsolatos kapcsolatokba, ideértve állami és önkormányzati szükségletekre lefoglalni és erőszakkal visszaváltani;

Az egyének jogainak védelmét az biztosítja, hogy az Orosz Föderációban mindenkinek joga van a kedvező környezethez (az Orosz Föderáció alkotmányának 42. cikke) a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival összhangban, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései;

Minden állampolgárnak joga van az egészség védelméhez a természeti környezet gazdasági vagy egyéb tevékenységek, balesetek, katasztrófák, természeti katasztrófák által okozott káros hatásaival szemben (az RSFSR „Környezetvédelmi törvényének 11. cikke”). Ezt a jogot a természeti környezet védelme, a munka, az élet, a pihenés, a polgárok oktatásának és képzésének kedvező feltételeinek megteremtése, a jó minőségű élelmiszerek előállítása és értékesítése, valamint a magas színvonalú egészségügyi ellátás biztosítása biztosítja. a lakosságnak.

2. A természeti objektumok célzott felhasználásának elve:

Kötelezi a természeti erőforrások minden felhasználóját, hogy a természeti tárgyakat szigorúan rendeltetésszerűen használja. Például a mezőgazdasági terület nem mezőgazdasági célú hasznosítása nem megengedett, kivéve a törvény által megengedett eseteket;

A természeti objektumok rendeltetési célját mind a rendelkezésre bocsátásuk, mind pedig egy bizonyos jogi státusz megadása határozza meg;

A természeti objektumok gazdaságszervezési projektjeiben rögzített állami akarat a természethasználó általi végrehajtáshoz kötelező.

3. A természeti objektumok ésszerű és hatékony felhasználásának elve:

Tükrözi a természetgazdálkodás törvénybe iktatott gazdasági oldalát, amely abban a törekvésben fejeződik ki, hogy a természeti objektumok gazdasági hasznosításából a lehető legnagyobb hatást érjék el minimális költséggel, anélkül, hogy gazdasági és környezeti károkat okoznának;

Felvállalja a gazdasági és környezeti szempontokat;

Gazdasági oldalon a természeti objektumok ésszerű használatának elve a természeti objektumok optimális költségelosztással történő használatában a pozitív hatás maximális elérését jelenti;

Ökológiai oldalról az alapelv a maximális környezetbiztonság biztosítása a természetgazdálkodás során és a természeti környezet védelme.

4. A védőintézkedések elsőbbségének elve a természeti objektumok használatában:

Tekintettel arra, hogy minden természeti objektum nincs biztosítva a gazdasági kizsákmányolás negatív következményei ellen;

Egy adott természeti objektum működtetésére irányuló bármely intézkedést a lakosság életének, munkájának és rekreációjának védelmét szolgáló bizonyos intézkedések kidolgozásának és végrehajtásának kell kísérnie;

Ugyanakkor, ha a természetgazdálkodásban gazdasági és környezetvédelmi érdek ütközik, vagyis a természet előnyös hasznosítási módja a kiaknázott természeti objektumra nézve károsnak bizonyul, akkor az ökológiai érdeket, a vagy módosítani kell a természetgazdálkodás módját, vagy le kell állítani az objektum használatát.

5. A természetgazdálkodás integrált megközelítésének elve:

Ez abban nyilvánul meg, hogy ennek a természeti objektumnak a használatakor figyelembe kell venni minden ökológiai kapcsolatát más természeti objektumokkal és a természeti környezet egészével;

Ez bármely ökológiai rendszer természetes sokféleségének köszönhető, ezért az ettől való eltérés a természeti erőforrások irracionális és pazarló felhasználásához vezet.

6. A természeti erőforrások és természeti objektumok fizetett használatának elve:

Az RSFSR „Környezetvédelemről” szóló törvényének 20. cikke előírja az összes természeti erőforrás (föld, víz, erdők stb.) használatáért fizetendő fizetést, továbbá a környezetszennyezésért és más típusú hatásokért díjat állapítanak meg;

Bizonyos típusú erőforrások használatáért díjat kell fizetni bizonyos természeti erőforrások felhasználási jogáért a természeti erőforrások meghatározott felhasználási (kivonási) keretein belül és a megállapított korlátokat meghaladóan;

Környezetterhelési díjat kell fizetni a kibocsátás, a környezetbe történő szennyezőanyag-kibocsátás, a terepen történő hulladék elhelyezés és az egyéb hatások (zaj, hang...) a megállapított határokon belül és azt meghaladó mértékében;

A természeti erőforrások használatáért és a környezetterhelésért fizetett befizetésekből képzett pénzeszközöket a természeti erőforrások használói a költségvetésbe és a megfelelő környezetvédelmi alapokba irányítják. A környezetvédelmi alapok létrehozásának eljárását az Orosz Föderáció jogszabályai állapítják meg.

III. A környezetvédelmi jog különös részének alapelvei

A Környezetvédelmi Törvény Különleges Részének jogi alapelvei bizonyos természeti erőforrások felhasználása során meghatározott prioritások meglétében fejeződnek ki:

A termőföld prioritása abban nyilvánul meg, hogy minden ingatlanának mezőgazdasági hasznosításra alkalmas területet (elsősorban) mezőgazdasági termelésre kell biztosítani. Nem mezőgazdasági célokra a legrosszabb, mezőgazdaságra alkalmatlan területeket kell biztosítani. Bármilyen földhasználatot a talaj termékenységét javító munkának kell kísérnie. A talaj termőrétegének károsodásával kapcsolatos munkák végzése során az utóbbit el kell távolítani, tárolni és a talaj termékenységének helyreállítására felhasználni;

Az ivóvizek és a háztartási vizek elsőbbsége. A vízellátást elsősorban a lakosság ivó- és háztartási szükségleteinek kielégítésére biztosítják. cikkben van rögzítve. az Orosz Föderáció vízügyi törvénykönyvének 133. cikke;

Az altalaj használatának elsőbbsége az ásványok fejlesztésére. A törvény tiltja az ásványlelőhelyek fejlesztését, kivéve az állami bányafelügyeleti hatóságokkal egyeztetett különleges eseteket, feltéve, hogy intézkedéseket tesznek az ásványok kitermelésének lehetőségére (az altalajról szóló szövetségi törvény 11. és 19. cikke). ;

Erdővédő prioritás. Az első csoportba tartozó erdőkbe azok az erdők tartoznak, amelyek vízvédelmi, védő, klímaformáló jelentőségűek, azaz fokozott védelem jogállásúak. Az illegális fakivágás ezekben az erdőkben magasabb felelősséggel jár, mint más erdőcsoportokban;

A természetes szabadság állapotában lévő állatok létezésének feltételeinek elsőbbsége (az állatvilágról szóló szövetségi törvény 1. cikke). Az állatvilág tudományos, kulturális és oktatási célú felhasználása tilos, ha ez az állatok természetes környezetből való eltávolításával vagy az élőhely károsításával jár, valamint vad objektumok felhasználása az élőhelyről való eltávolítással vagy ennek megsértésével. környezet.

A környezetvédelmi jogforrások fogalma, osztályozása

A környezetvédelmi jog forrásai olyan jogi aktusok, amelyek a környezetvédelmi közkapcsolatokat szabályozó jogi normákat tartalmaznak.

A jogelméletben a jogforrások minősítésének több alapja is van. Például az összes jogforrás a jogi aktusok jogereje szerint a következőkre oszlik: szövetségi szervek aktusai; az Orosz Föderáció alattvalóinak cselekményei; önkormányzati aktusok; nemzetközi jogi aktusok.

Minden jogi aktus törvényekre és szabályzatokra oszlik (az Orosz Föderáció jogi aktusai, az Orosz Föderáció alanyai, helyi önkormányzatok).

A törvények a következőkre oszlanak: az Orosz Föderáció alkotmánya (az Orosz Föderáció alaptörvénye), az Orosz Föderáció szövetségi törvényei, az Orosz Föderáció törvényei, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei, a helyi önkormányzatok törvényei, ugyanez vonatkozik az alapszabályra is.

Mindezek a megközelítések elfogadhatók a környezetvédelmi jog számára. De egy kicsit más forrásbesorolást fogunk végezni - a környezetvédelmi jog három területre való felosztása szerint (a társadalom és a természet interakciós formái szerint): természethasználat, természetvédelem és környezetbiztonság. Így alakul ma az Orosz Föderáció aktuális környezetvédelmi jogszabályai, ahol külön lehet kiemelni a természeti erőforrások felhasználását (természeti erőforrás irány), a természetvédelmet (környezetvédelmi irány), valamint a környezet biztonságát szabályozó jogszabályokat.

De mindenekelőtt hivatkozni kell az Orosz Föderáció alaptörvényének - az Orosz Föderáció alkotmányának (1993) cikkeire. Lefekteti az Orosz Föderáció természetgazdálkodásának, környezetvédelmének és környezetbiztonságának alkotmányos alapjait.

Az Orosz Föderáció alkotmánya számos normát tartalmaz, sőt közvetlen cselekvési normákat, amelyek szabályozzák a környezeti kapcsolatokat. Valójában ezek a 8. cikk 2. része, 9. cikk 1. rész, 9. cikk 2. rész. 36 óra 1, 36 óra 2, 36 óra 3, 42, 58 és mások.

Nézzünk meg néhányat részletesebben:

Művészet. 8 2. rész – Az Orosz Föderációban a magántulajdon, az állami, önkormányzati és egyéb tulajdonformákat azonos módon ismerik el és védik.

A cikk bemutatja a természeti erőforrások tulajdonjogának különböző formáit, és most először minden tulajdonforma egyenlő és egyformán védelem alá esik. A cikk nem tartalmazza a tulajdoni formák teljes listáját (egyéb tulajdonosi formák), ami jelzi a kérdés fejlesztésének (javításának) lehetőségét.

Művészet. 9 1. rész - A földet és más természeti erőforrásokat az Orosz Föderációban használják és védik az adott területen élő népek életének és tevékenységének alapjaként.

Művészet. 9 óra 2. – A föld és egyéb természeti erőforrások lehetnek magántulajdonban, állami, önkormányzati és egyéb tulajdonban.

A természeti erőforrások állami tulajdona szövetségi tulajdonra és a szövetség alanyainak tulajdonára oszlik.

Az Alkotmány által kihirdetett önkormányzati tulajdont az Orosz Föderáció 1995. augusztus 12-i törvénye szabályozza. „A helyi önkormányzatiság általános elveiről” és egyéb normatív aktusok.

Művészet. 36 óra.1. – Az állampolgároknak és egyesületeiknek joguk van magántulajdonban lévő földet birtokolni.

Művészet. 36 2. rész. – A föld és egyéb természeti erőforrás birtoklását, használatát és rendelkezését tulajdonosaik szabadon végezhetik, ha ezzel a környezetet nem károsítják, más személyek jogait és jogos érdekeit nem sértik.

Művészet. 36 óra.3. - A földhasználat feltételeit és eljárását a szövetségi törvény határozza meg.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 36. cikke kimondja a polgárok és egyesületeik jogát a magántulajdonban lévő föld birtoklására. Ez az elv lehetővé teszi a polgárok számára, hogy különféle szükségletek kielégítésére földterülettel rendelkezzenek, ami gazdasági szabadságot biztosít számukra.

Az Orosz Föderáció alkotmánya meghatározza a természeti erőforrások tulajdonosának jogkörének gyakorlása szabadságának korlátozásának paramétereit is (36. cikk, 2. cikk). Ennek oka a környezetvédelmi követelmények betartása; más személyek jogainak és jogos érdekeinek védelmének szükségessége, valamint az a tény, hogy a föld és más természeti erőforrások a területükön élő népek életének és tevékenységének alapját képezik (9. cikk). A földterület tulajdonjoga hirdeti annak ésszerű használatát, ellenkező esetben a tulajdonos pénzbírsággal sújtható (Az Orosz Föderáció elnökének 1993. december 16-i rendelete „A földhasználat és a földvédelem állami ellenőrzésének megerősítéséről a földreform során”).

A használati jog korlátozása a területhasználathoz fűződő jogok és kötelezettségek egyértelmű meghatározásában, valamint az ésszerű földhasználati és -védelmi követelmények be nem tartása miatti felelősségi intézkedésekben fejeződik ki.

A tulajdonosok a rendelkezési jog gyakorlásával értékesíthetnek, átruházhatnak, adományozhatnak stb. föld.

Az ésszerű felhasználás követelménye a földvagyon célirányos felhasználását jelenti.

Művészet. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 42. cikke kimondja: "Mindenkinek joga van a kedvező környezethez, annak állapotáról megbízható információkhoz, valamint a környezeti vétséggel az egészségében vagy tulajdonában okozott károk megtérítéséhez."

A cikk valójában három független jogot rögzít, bár ezek szorosan összefüggenek. Ezek egy személy és egy állampolgár ökológiai jogai: 1) kedvező környezet; 2) megbízható információ az állapotáról; 3) a környezeti vétséggel az egészségben vagy vagyonban okozott kár megtérítése.

A környezeti érdekek védelme és a környezeti jogok védelme az orosz állam legfontosabb feladata. Az Orosz Föderáció alkotmányának 45. cikke garantálja az állami védelmet, és mindenkinek jogot ad arra, hogy jogait minden olyan eszközzel megvédje, amelyet a törvény nem tilt.

Művészet. Az Orosz Föderáció alkotmányának 58. cikke kimondja: Mindenki köteles megóvni a természetet és a környezetet, gondoskodni a természeti erőforrásokról.

Ez a cikk egy nagyon fontos elvet tartalmaz, amely a természet- és környezetvédelemre, a természeti erőforrások gondozására kötelezett alany kérdését oldja meg.

Alany lehet minden természettel és környezettel érintkező személy és állampolgár, település lakójaként, munkavállalóként (beleértve a tisztviselőt is).

Ezen tárgyak megőrzésének kötelezettsége az Alkotmány mindenkit, akinek munkatevékenysége környezetterheléssel és természetgazdálkodással kapcsolatos. Ezektől a témáktól függ: a környezetvédelmi szempontból jelentős döntések meghozatalakor és a munkafeladatok ellátása során biztosított lesz-e a környezet kedvező állapota.

E cikk alkotmányos kötelezettségeit a hatályos környezetvédelmi és természeti erőforrásokról szóló törvény, a "környezetvédelemről szóló szövetségi törvény", valamint a földre, az erdőgazdálkodásra és az altalajra vonatkozó jogszabályok fejtik ki.

A megállapított kötelezettségek megszegése jogi felelősségi intézkedések alkalmazását vonja maga után.

Az Orosz Föderáció elfogadta az ökológiai doktrína a társadalom és a természet kölcsönhatásáról szóló koncepcionális rendelkezéseit, amelyek a természetvédelem alapelvei meghatározásának alapjául szolgálnak, és bekerült az ország alaptörvényébe, és alkotmányos alapokká váltak. az Orosz Föderáció természetvédelmi alapelvei). Ezeket az elveket az RSFSR 1991. december 19-i „A környezet védelméről” című törvényében dolgozták ki és foglalták össze - az Orosz Föderáció 2002-ig tartó fő környezetvédelmi törvényében.

2002-ben új törvényt fogadtak el, amely jelentősen megváltoztatta a természettel, annak védelmével kapcsolatos szemléletet. A törvény sok tekintetben rontotta az ember helyzetét a körülötte lévő világban, magának a természetnek a helyzetét.

A törvény érvényes, alapvető, és részletesen tanulmányozni kell.

A környezetvédelmi blokk következő törvénye az 1995. március 14-i szövetségi törvény. No. 33-FZ „A kiemelten védett természeti területekről”, amely szabályozza a fokozottan védett természeti területek (rezervátumok, vadrezervátumok, nemzeti parkok stb.) közötti kapcsolatokat, meghatározva azok jogi rendszerét. A törvény szabályozza a fokozottan védett természeti területek szervezése, védelme és használata terén fennálló kapcsolatokat az egyedi és jellegzetes természeti komplexumok és objektumok, a természeti tereptárgyak, a növény- és állatvilág objektumai, azok genetikai alapjainak megőrzése, a bioszférában zajló természetes folyamatok tanulmányozása, ill. állapotában bekövetkezett változások ellenőrzése , a lakosság környezeti nevelése.

Az 1995. február 23-i szövetségi törvény 26-FZ "A természeti gyógyforrásokról, az egészségjavító területekről és üdülőhelyekről" meghatározza a természeti gyógyforrásokról, az egészségjavító területekről és üdülőhelyekről szóló státuszt, az állami politika alapelveit, és szabályozza az ország viszonyait. az Orosz Föderáció területén található természeti gyógyászati ​​erőforrások, egészségjavító területek és üdülőhelyek tanulmányozása, felhasználása és védelme.

Az Orosz Föderáció 1999. április 2-án elfogadott „A légköri levegő védelméről szóló törvénye” megteremti a légköri levegő védelmének jogalapját, és célja, hogy megvalósítsa az állampolgárok alkotmányos jogát a kedvező környezethez és a megbízható tájékoztatáshoz. állapotát.

A környezetvédelmi jog forrásainak természeti erőforrás-irányát az Orosz Föderáció olyan törvényei képviselik, mint: az Orosz Föderáció 2001. évi földügyi törvénykönyve, az 1999. április 2-i szövetségi törvény. „A légköri levegő védelméről”, 1995. március 3-i szövetségi törvény. "Az altalajról", 1995. április 24-i szövetségi törvény, 52-FZ "A vadon élő állatokról", 1995. december 16-i szövetségi törvény 167-FZ "Az Orosz Föderáció vízügyi törvénykönyve", 1997. január 29-i szövetségi törvény 22-FZ "Az Orosz Föderáció Erdészeti Törvénykönyve", 1995. november 30-i szövetségi törvény No. 187-FZ "Az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán" és mások, amelyekkel részletesen megismerkedünk a kurzus további témáinak tanulmányozása során.

A környezetvédelmi jog harmadik területe a környezetbiztonság biztosítása. Ezt az irányt a következő források alkotják: Az Orosz Föderáció szövetségi törvényei: „A lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről”, 1999. április 30-án, „A lakosság és a területek természeti és ember által előidézett vészhelyzetekkel szembeni védelméről” 1994. december 21-én kelt 68-FZ, „A tűzvédelemről” 1994. december 21-én. 69-FZ (módosított és kiegészített); "Az atomenergia felhasználásáról" 1995. január 21-én. 170-FZ (módosított és kiegészített); "A lakosság sugárbiztonságáról" 1996. január 9-én. No. 3-FZ; "A növényvédő szerek és mezőgazdasági vegyszerek biztonságos kezeléséről" 1997. július 19-én. No. 109-FZ; "A veszélyes termelő létesítmények ipari biztonságáról" 1997. július 21-én. No. 116-FZ; 1997. július 21-én kelt "A vízműtárgyak biztonságáról". No. 117-FZ; „A szemipalatyinszki kísérleti telephelyen végzett nukleáris kísérletek eredményeként sugárzásnak kitett állampolgárok szociális védelméről” 1995. augusztus 19., 149-FZ; 1998. december 26-án kelt „Az Orosz Föderáció azon polgárainak szociális védelméről, akik sugárzásnak vannak kitéve a Mayak termelőegyesületnél 1957-ben történt baleset és radioaktív hulladéknak a Techa folyóba való kibocsátása következtében. No. 175-FZ; Az Orosz Föderáció törvényei: „A csernobili katasztrófa következtében sugárzásnak kitett állampolgárok szociális védelméről”, 1991. május 15. (az Orosz Föderáció 1992. június 18-i törvényével módosított 3061-1. sz. , a módosított és kiegészített formában); „A biztonságról” 1992. március 5-én kelt 2446-1 (módosított és kiegészített) és mások.

A kurzus egyes témáinak tanulmányozása során részletes elemzést adunk a környezetvédelmi jog forrásairól, de meg kell ismerkednie ezekkel a forrásokkal a hivatalos kiadványokban, amelyek a következők: Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye, az Orosz Föderáció törvényeinek gyűjteménye. Az Orosz Föderáció elnöke és kormánya, Rossiyskaya Gazeta, Krasnoyarsky Rabochiy újság, City News.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és a helyi önkormányzatok szabályozási jogi aktusai az Orosz Föderáció jogszabályainak szerves részét képezik, ugyanakkor független rendszerek, amelyek szabályozzák a környezetvédelmi jogviszonyokat az Orosz Föderációt alkotó egy adott jogalany területén. Föderáció.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogi aktusai a következők lehetnek: az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei (alkotmányok, charták, törvények) és szabályzatok (rendeletek, rendeletek, határozatok, rendeletek).

Az Orosz Föderáció alanyainak törvényei olyan normatív jogi aktusok, amelyek csak az Orosz Föderáció egy adott alanya, a helyi önkormányzatok területén érvényesek. Nem mondanak ellent az Orosz Föderáció alkotmányának és más szabályozó jogi aktusoknak.

A kurzus tanulmányozásakor tanulmányoznia kell a Krasznojarszk Terület, Krasznojarszk város és lehetőség szerint az Orosz Föderáció más tantárgyainak szabályozási jogi aktusait, hogy elképzelése legyen: hogyan részletezik az összoroszországi környezetvédelmi jogszabályokat. az Orosz Föderáció alanyaiban végzik.

A normatív aktusok közül tanulmányozni kell a Krasznojarszk Terület törvényeit: "A Krasznojarszk Terület állami hatóságainak és helyi önkormányzati szerveinek hatásköréről az erdőalap felhasználása, védelme, védelme és az erdők újratermelése terén" 2000. július 12-én kelt. No. 11-858; „A Krasznojarszk Terület helyi önkormányzatáról” 1996. január 10-én. 8-209. sz.; "A Krasznojarszk Terület területén a talajhasználat engedélyezésére szolgáló anyagok vizsgálatáról" 1994. december 23-án, 4-79. sz. "Megállapodás az Orosz Föderáció, a Krasznojarszk Terület, a Tajmír (Dolgano-Nyenyeckij) és az Evenk Autonóm Kerület közötti joghatóság és hatáskör elhatárolásáról" 1997. november 11-én; "A Krasznojarszk Terület állami hatóságai és az Evenki Autonóm Kerület közötti kapcsolatok alapjairól szóló megállapodás jóváhagyásáról" 1997. június 24-én. No. 14-500; "Krasnojarszk város chartája" - Krasznojarszk város 1997. december 24-i törvénye No. B-62; "A Krasznojarszk Terület különlegesen védett természeti területeiről" 1995. szeptember 28-án, 7-174. sz. „A Krasznojarszk Terület természeti gyógyító erőforrásairól és egészségjavító területeiről” 1995. szeptember 28-án. No. 7-175 és mások.

A természetgazdálkodás és a környezetvédelem jogi szabályozásában kiemelt helyet foglalnak el a tanszéki szabályozó jogszabályok. 1992 óta Bevezetésre került a minisztériumok, bizottságok és osztályok állampolgári jogait és jogos érdekeit érintő, illetve tárcaközi jellegű normatív aktusainak állami nyilvántartásba vétele, amelynek fontos intézkedéssé kell válnia a hivatali szabályalkotás szabályozásában. A környezetvédelmi jogviszonyok osztályok szerinti szabályozásában különösen fontos szerepet tölt be az Oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériuma, mint az e területen való kapcsolatok szabályozására kifejezetten felhatalmazott szerv.

A környezetvédelmi jogviszonyok jogi szabályozásában igen jelentős szerepet tölt be a bírói és választottbírói testületek tevékenysége. Különösen fontosak a legfelsőbb bírói és választottbírói testületek határozatai, amelyek általános bírói és választottbírósági gyakorlatot és iránymutatást tartalmaznak a hatályos jogszabályok alkalmazására vonatkozóan. Ilyen például az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának 1993. október 21-i rendelete. 22 „Az RSFSR „Környezetvédelemről szóló törvénye” alkalmazásának egyes kérdéseiről”, amely kimondja, hogy az e törvény alkalmazásával kapcsolatos viták rendezésekor szem előtt kell tartani, hogy a differenciált kulcsok megállapítása fizetés a környezetszennyezésért az Orosz Föderáció kormánya 1992. augusztus 28-i rendelete (4) bekezdésének "a" alpontja szerint A 632. számú „Környezetszennyezés, hulladékelhelyezés, egyéb káros hatások kifizetésének és határértékeinek megállapításáról szóló rend” című 632. sz. A hatóságok nem kaptak jogot kiegészítő kifizetések bevezetésére a természeti erőforrások használatáért, a környezetszennyezésért, a hulladékártalmatlanításért, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által nem előírt egyéb káros hatásokért.

A szabványok (GOST, OST) bizonyos szerepet játszanak a bűnüldözési tevékenység javításában. Ezek tartalmazzák:

GOST 17.5.1781 - 78. Természetvédelem. Melioráció;

GOST 17.2.1.04 - 77. Természetvédelem. légköri levegő. A szabványok önmagukban nem állapítanak meg jogokat és kötelezettségeket az alanyok számára, nem rendelkeznek a természeti erőforrások használatának és védelmének jogáról, hanem „dekódolják” a szabályozó jogi aktusok tartalmát, figyelmeztetve a jogalkalmazási gyakorlat esetleges hibáira.

A Legfelsőbb és Legfelsőbb Választottbírósági Plénum irányadó határozatai, a szabványok nem jogforrások, hanem fontos szerepet töltenek be a környezeti és jogviszonyok jogi szabályozásában, támogató szerepet töltenek be.

A természetgazdálkodás és a természetvédelem területén a nemzetközi törvények a következő jellemzőkkel rendelkeznek:

Az Oroszország által ratifikált nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései jogi rendszerének szerves részét képezik;

Ha az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése a törvényben meghatározottaktól eltérő szabályokat állapít meg, akkor a nemzetközi szerződés szabályait kell alkalmazni (az Orosz Föderáció alkotmánya 15. cikkének 4. része).

A környezetvédelmi jogviszonyokat szabályozó nemzetközi törvények a következők:

1. Ramsari Egyezmény a nemzetközi jelentőségű vizes élőhelyekről, elsősorban a vízimadarak élőhelyeiről (Ramsar, Irán, 1971);

2. Egyezmény a tömegpusztító nukleáris fegyverek tengerek és óceánok fenekén és altalajban történő telepítésének tilalmáról (1971);

3. Egyezmény a hulladékok és egyéb anyagok lerakásával történő tengerszennyezés megelőzéséről (Londoni hulladéklerakásról szóló egyezmény) (London, 1972);

4. Megállapodás a jegesmedvék védelméről (Oslo, 1973) és mások.

Tesztkérdések/

1. Mi a környezetvédelmi jog tárgya?

2. A jogi szabályozás módja a környezetjogban.

3. Milyen elveken alapul a természetvédelmi tevékenység az Orosz Föderációban?

4. Alapvető jogi aktusok a természeti erőforrások jogában.

5. Főbb jogforrások a környezetvédelmi jogban.

6. Mi a jogforrások besorolása a környezetvédelmi jogban?

7. Nevezze meg a környezetjog általános jogi és speciális alapelveit!

8. Mi a zöldítés módja a környezetjogban?

9. Mi a lényege a „Az adott területen élő népek érdekeinek elsőbbsége és az egyén jogainak védelme” elvnek?

10. Mi a tartalma a természeti erőforrások célzott felhasználásának elve?

11. Mi a lényege a természethasználat integrált megközelítése elvének?

12. Mi a "Az altalaj hasznosításának elsőbbsége ásványkincsek kitermelésére" elvének tartalma, társadalmi jelentősége?

13. A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény általános jellemzői, társadalmi jelentősége.

14. Ismertesse az oroszországi környezetbiztonságot biztosító jogforrásokat!

15. Mi a szerepe a helyi jogszabályoknak a környezetvédelmi jogviszonyok szabályozásában?

Bibliográfia

Előírások:

1. Az Orosz Föderáció alkotmánya, népszavazással 1993. december 12-én. - M .: Jurid. lit., 1998.

2. Az RSFSR „A környezet védelméről” szóló, 1991. december 19-i, módosított törvénye. 1993. június 2-án // Az Orosz Föderáció Népi Képviselői Kongresszusának és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának közlönye. 1992. 10. sz. 457; Művészet. 459;1993. 29. sz. 1111.

3. „A környezetvédelemről” szóló 2002. január 10-i szövetségi törvény 7-FZ//Parlamenti újság. 2002. január 12

3. Természeti gyógyforrásokról, egészségjavító területekről és üdülőhelyekről: 95.02.23-i szövetségi törvény. No. 26-FZ // SZRF. 1995. 9. sz. 713.

4. A fokozottan védett természeti területekről: 95. március 14-i szövetségi törvény. No. 33-FZ // SZRF. 1995. 12. sz. 1024.

5. Az RSFSR 91. április 25-i földkódexe. // VSND RSFSR 1991. No. 22. Art. 768; 1993. 52. sz. 5085.

6. Az Orosz Föderáció törvénye „A légköri levegő védelméről”: A Legfelsőbb Tanács 99. április 2-án fogadta el. // SZ RF. 1999., 18. sz. 2222.

7. Az altalajról: Az Orosz Föderáció 92.02.21-i törvénye. No. 2395-1 (a szövetségi törvénnyel módosított 95.03.03. 27-FZ sz.) // SZRF. 1995. 10. sz. 823.

8. Az állatvilágról: 95.04.24-i szövetségi törvény. No. 52-FZ // SZRF. 1995. 17. sz. 1462.

9. Az Orosz Föderáció vízügyi szabályzata, 95.11.16. No. 167-FZ // SZRF. 1995. 47. sz. 4471.

10. Az Orosz Föderáció erdészeti törvénykönyve, 97.01.29. No. 22-FZ // SZRF. 1997. 5. sz. 610.

11. Az Orosz Föderáció kontinentális talapzatáról: 95.11.30-i szövetségi törvény. No. 187-FZ // SZRF. 1995. 49. sz. 4694.

12. A biztonságról: Az Orosz Föderáció 92. március 5-i 2446-1. sz. törvénye. Az utolsóból fordulat. és további // VSND. 1992. 15. sz. 769; 1993. 2. sz. 77; SAPP. 1993, 52. sz. 5086.

13. A tűzbiztonságról: 94.12.21-i szövetségi törvény. 69-FZ sz. Az utolsóból fordulat. és add.// SZRF. 1994. 35. sz. 3649; 1995. 35. sz. 3503; 1996. 17. sz. 1911; 1998. 4. sz. 430.

14. Az atomenergia felhasználásáról: 95.1.21-i szövetségi törvény. 170-FZ sz. Az utolsóból fordulat. és további // SZRF. 1995. 48. sz. 4552; 1997. 7. sz. 808.

15. A lakosság sugárbiztonságáról: 96.01.09-i szövetségi törvény. No. 3-FZ // SZRF. 1996. 3. sz. 141.

16. A peszticidek és mezőgazdasági vegyszerek biztonságos kezeléséről: 1997. július 19-i szövetségi törvény. No. 109-FZ // SZRF. 1997. 29. sz. 3510.

17. A veszélyes termelő létesítmények ipari biztonságáról: 97.7.21-i szövetségi törvény. No. 116-FZ // SZRF. 1997. 30. sz. 3588.

19. A hidraulikus építmények biztonságáról: 97.7.21-i szövetségi törvény. No. 117-FZ // SZRF. 1997. 30. sz. 3589.

21. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve, 97.01.01. - M.: Jog és Jog, UNITI, 1997.

22. A szövetségi végrehajtó szervek felépítéséről: az Orosz Föderáció elnökének 2000.05.17-i rendelete. // SZRF. 2000. 21. szám. 2168.

23. A szövetségi természeti erőforrásokról: az Orosz Föderáció elnökének 93. 12. 16-i rendelete. No. 2144. // SAPP.1993. No. 51. St. 4932.

24. Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről: 95.08.28-i szövetségi törvény. 154-FZ sz. Az utolsóból fordulat. és további // SZRF. 1995. 35. sz. 3506; 1996. 49. sz. 5500; 1997. 12. sz. 1378.

25. Az Orosz Föderáció felségvizei, a kontinentális talapzat és a gazdasági övezet természeti erőforrásainak védelméről: Az Orosz Föderáció elnökének 92. május 5-i rendelete. No. 436 // VSND. 1992. 19. sz. 1048.

26. Az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériumának szabályzata: Az Orosz Föderáció kormányának 2000. szeptember 25-i rendelete // Rossiyskaya Gazeta. -2000. -október 5.

27. Az Oroszországi Szövetségi Földkataszteri Szolgálat szabályzata: az Orosz Föderáció kormányának 2001. január 11-i rendelete 22. szám // Orosz újság. - 2001. - január 24.

28. Az Orosz Föderáció környezetvédelemre és fenntartható fejlődésre vonatkozó állami stratégiájáról: Az Orosz Föderáció elnökének 94.02.04-i rendelete. No. 236. // SAPP. 1994. 6. sz. 436.

29. Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepciójáról: Az Orosz Föderáció elnökének 96. április 1-i rendelete. No. 440. // SZRF. 1996. No. 15. St. 1572.

Speciális irodalom

1. Brincsuk M.M. Környezetjog (környezetjog): Tankönyv egyetemek számára. - M.: Ügyvéd, 1998. - 688 p.

2. Erofejev B.M. Környezetjog: Tankönyv középiskolák számára. - M.: Új Ügyvéd, 1998. - 668 p.

3. Krassov O.I. Környezetjog: Tankönyv. - M.: Delo, 2001. - 768s.

4. Petrov V.V. Környezetjog: Tankönyv középiskolák számára. - M.: BEK, 1995. - 557 p.

A környezetvédelem alapelvei

Paraméter neve	Jelentése
Cikk tárgya:	A környezetvédelem alapelvei
Rubrika (tematikus kategória)	Ökológia

A környezetvédelemről szóló szövetségi törvény 3. cikkében foglalt környezetvédelmi jogalkotás alapelvei annak fő elvei, vezérelvei és rendelkezései, amelyek meghatározzák az e területre vonatkozó jogi szabályozás általános irányát és konkrét tartalmát. Az elvek a közélet szélesebb területére terjesztik ki tevékenységüket, mint a jogi normák. Általános szabály, hogy egy alapelv számos külön normában tükröződik és testesül meg. A bármely jogágban rejlő alapelvek az életszférával, módszerekkel, forrásokkal és jogrendszerekkel ötvözve sajátos jogi szabályozási rendszert hoznak létre, amely ennek az ágnak a legátfogóbb jellemzője. A jogág alapelvei fejezik ki legvilágosabban sajátosságát: elég ezeket az alapelveket megismerni ahhoz, hogy anélkül, hogy bármi mást is tudna erről az ágról, megfelelő képet alkothassunk annak rendszeréről, társadalmi céljáról, céljairól és céljairól. célok, megoldásuk eszközei.

A jogalkotási alapelvek iránymutatásul szolgálnak az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok jogalkotó és rendészeti tevékenységéhez. A jogalkotási elvek betartása biztosítja a teljes orosz jogrendszer egészének normális és egységes fejlődését és működését. Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága határozataiban gyakran emlékeztet a jogelvek alkalmazásának rendkívüli fontosságára, mivel ez utóbbiak jogforrást jelenthetnek hiányosságok esetén. találhatók benne.

A 3. cikk első alapelve az egészséges környezethez való emberi jog tiszteletben tartása. Ez az elv semmiképpen sem véletlenül került az első helyre a törvényben. Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 2. cikke szerint „az ember, jogai és szabadságai a legmagasabb érték”. Ebből következően a környezetvédelmi jogszabályokban a kedvező környezethez való jog a legmagasabb érték.

A törvény (1. cikk) a kedvező környezetet úgy határozza meg, mint "az a környezet, amelynek minősége biztosítja a természetes ökológiai rendszerek, természeti és természeti-antropogén objektumok fenntartható működését". Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, a kedvező környezethez való jog meglehetősen tág tartalmú: nem korlátozódik a környezeti jóléthez való emberi jogra azokon a helyeken, ahol mindennapi élete zajlik. Mindenkinek joga van követelni az ökológiai egyensúly betartását nem csak a közvetlen lakóhelye területén, hanem a bolygó más, akár távoli pontjain is. A kedvező környezethez való jogot, mint alanyi jogot a bírói védelem biztosítja. Ezen elv megsértése esetén bírósági vagy közigazgatási fellebbezésnek van helye.

Az emberi élethez kedvező feltételek biztosítása. Ez az elv tartalmilag eltér az előzőtől. Ez magában foglalja a legkényelmesebb lakókörnyezet megteremtését minden ember számára, nemcsak ökológiai értelemben, hanem minden más szempontból is. Ennek az alapelvnek való megfelelés azt jelenti, hogy minden cselekmény elkövetését abból a szempontból kell értékelni, hogy az milyen hatással van más emberek életére. Egy adott szubjektum – egyén, társadalmi csoport, társadalmi szervezet, beleértve az államot – viselkedése így vagy úgy, másokban is tükröződik. Ebből a szempontból társadalmilag indokolatlanok azok a tettek, amelyek más társadalmi szereplők létét és tevékenységét zavarják. Figyeljünk: a jogszabályi megfogalmazásban egy ember életéről beszélünk, és nem a társadalomról. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, az egyén érdekeit veszik kritériumnak, amelyek mindig konkrétabbak és kézzelfoghatóbbak, mint a társadalom érdekei. Ugyanakkor az élet minden feltételét értjük, beleértve a társadalmi, gazdasági, kulturális stb.

Az ember, a társadalom és az állam környezeti, gazdasági és társadalmi érdekeinek tudományosan megalapozott kombinációja a fenntartható fejlődés és a kedvező környezet biztosítása érdekében. Itt először rögzítik törvényi szinten a fenntartható fejlődés elvét. A fenntartható fejlődés gondolata gyakran tisztán ökológiai tartalmat kap, ami nem teljesen helytálló. Valójában a fenntartható fejlődés és a kedvező környezet közel sem ugyanaz, ami ennek az elvnek a szövegében is tükröződik. A fenntartható fejlődésnek mint bizonyos társadalmi ideálnak hangsúlyos rendszerszintű, integratív jellege van. Ugyanakkor a környezeti komponens előtérbe kerül, mert a fenntartható fejlődés koncepciójában először fordítottak kellő figyelmet az ember természettel való interakciójának problémájára.

A fenntartható fejlődés összehangolt, szinkron és összehangolt előrehaladást jelent a társadalmi élet minden területén. A fejlődés egyik iránya sem menjen más irányok rovására. Ez az igazság sokáig nyilvánvalóan nem valósult meg kellőképpen, aminek következtében a társadalmi fejlődés egyéni szféráinak éles diszharmóniája alakult ki, amikor a technikai fejlődés messze előretört, megelőzve a kulturális és társadalmi dinamikát, teljesen figyelmen kívül hagyva a természeti tényezőket.

A fenntartható fejlődés egyáltalán nem jelenti azt, hogy ma már rendkívül fontos minden erőfeszítést a környezet védelmére fordítani, minden technikai és gazdasági vívmányt feláldozni erre. Ellenkezőleg, a társadalom továbbfejlesztésének olyan útjait kell keresni, amelyekkel ezeken a területeken egyenlő sikereket lehet elérni, sőt, egymást támogatva, kölcsönösen ösztönözve. Emiatt a jog a környezeti, a gazdasági és a társadalmi érdekek, valamint az egyén, a társadalom és az állam érdekeinek optimális kombinációjáról beszél (ebben az esetben az egyén érdeke, mint fentebb említettük, az elsődleges) . Nyilvánvaló e társadalmi eszmény megvalósításának nehézsége, valamint az a tény, hogy ezt a célt csak tudományos eszközökkel lehet elérni.

A természeti erőforrások védelme, szaporodása és ésszerű felhasználása, mint a kedvező környezet és a környezetbiztonság biztosításának szükséges feltételei. A természeti erőforrások az Art. A környezetvédelemről szóló szövetségi törvény 1. §-a szerint a természeti környezet olyan összetevői, természetes és természetes-antropogén objektumok, amelyeket gazdasági vagy egyéb tevékenységek végrehajtása során energiaforrásként, termelési termékként és fogyasztási cikkként használnak vagy használnak, és amelyek fogyasztókkal rendelkeznek. érték. A természeti erőforrások fogalma tehát a természeti jelenségek értékelését tartalmazza azok ember általi kiaknázása szempontjából.

A természeti erőforrások védelme a negatív hatásoktól való megóvását, a hatások megelőzését és következményeinek megszüntetését célzó tevékenység. Reprodukció - tevékenységek az elveszett, elhasznált erőforrások pótlására. A természeti erőforrások ésszerű felhasználása a fogyasztásuk, a ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ nem lépi túl a rendkívül fontos határait, nem vezet az erőforrások visszafordíthatatlan kimerüléséhez, lehetőséget ad azok helyreállítására és gyarapítására.

Mindez feltétele a környezetbiztonság elérésének, amely a természeti környezet és az létfontosságú emberi érdekek védelmének állapota a gazdasági és egyéb tevékenységek esetleges negatív hatásaival, a természeti és az ember okozta veszélyhelyzetekkel és azok következményeivel szemben. A környezetbiztonság jogszabályi definíciójában megnyilvánulnak azok a tendenciák, amelyekről már korábban is szó volt: ezek közül az első, hogy az egyén érdeke, és nem a társadalmi közösségé kerül előtérbe. A második irányzat a környezeti kategóriáknak a megszokottnál tágabb értelmet adni; Ebben az esetben például a környezetbiztonság valójában bármely létfontosságú emberi érdek védelmét jelenti bármely tevékenység bármilyen negatív következményével szemben.

Az Orosz Föderáció állami hatóságainak, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságainak, a helyi önkormányzatoknak a felelőssége a kedvező környezet és a környezetbiztonság biztosításáért az adott területeken. Itt nem annyira a bûncselekményért való jogi felelõsségrõl beszélünk, hanem a hatóságok társadalmi felelõsségérõl a társadalommal szemben. A környezetvédelem terén a hatalom megoszlik a különböző kormányzati szintek között. Ezen szintek mindegyike felelős hatásköreinek megfelelő gyakorlásáért.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, a felelősség megoszlása ​​az illetékességi tárgyak szerint, valamint területi léptékben ("az adott területeken"): az önkormányzatok felelősek a település területén a környezet állapotáért, a területi hatóságok - pl. a szövetség tárgyának szintje, szövetségi hatóságok - az egész ország területén. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, a környezetvédelmi hatóságok hármas rendszerének kell működnie az orosz terület bármely külön szakaszán. Ehhez azonban rendkívül fontos, hogy mindhárom kormányzati szint kölcsönös támogatás és együttműködés formájában gyakorolja hatáskörét. Ehelyett a gyakorlatban kapcsolataikban nagy a konfliktus és az a vágy, hogy a környezeti funkciók megvalósítását egymásra tolják.

Természethasználati díj és környezeti károk megtérítése. Természetgazdálkodásnak nevezünk minden olyan gazdasági és egyéb tevékenységet, amely a természeti erőforrások felhasználásával vagy a környezet állapotának befolyásolásával kapcsolatos. A törvény a jövőben elsősorban a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások megtérítéséről beszél. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás nem teljesen tilos, ami irreális lenne – megengedett, de szigorúan meghatározott határok között és térítendő alapon. Ennek a díjnak a megfizetése nem mentesíti az alanyt a környezetvédelmi intézkedések végrehajtása és a környezetkárosítása alól. A környezetben okozott károk megtérítését a „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény 77-78. cikke szabályozza.

Az ellenőrzés függetlensége a környezetvédelem területén. A jogszabályokban a környezetvédelmi ellenőrzés alatt szokás olyan intézkedésrendszert érteni, amely a környezetvédelmi jogszabályok megsértésének megelőzésére, felderítésére és visszaszorítására irányul, biztosítva, hogy a gazdasági társaságok és egyéb tevékenységek megfeleljenek a környezetvédelmi szabályozási követelményeknek. .

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, az ellenőrzési tevékenységek tartalma rendészeti jellegű; a hangsúly a jogszabályok végrehajtása feletti ellenőrzésen van. Ami az irányítás függetlenségének elvét illeti, az elsősorban arról szól, hogy az irányító szervezeteknek függetleneknek kell lenniük az irányítottaktól, nem lehetnek alárendelve, és nem lehetnek kitéve tőlük nyomásnak.

Tervezett gazdasági és egyéb tevékenységek környezeti veszélyeztetettségének feltételezése. A vélelem a jogtechnika egy speciális technikája, amikor valamit addig tekintenek jogilag elismertnek, amíg az ellenkezőjét be nem bizonyítják. Ebben az esetben ez azt jelenti, hogy minden gazdasági tevékenységet potenciális környezeti fenyegetésnek kell tekinteni mindaddig, amíg nem bíznak az ellenkezőjében. De itt is indokolatlanul bővül az elv hatálya amiatt, hogy nemcsak a gazdasági, hanem az "egyéb" tevékenységekre is bejelentik a környezeti veszélyt. Valójában nagyon sok olyan tevékenység létezik, amely kezdetben nem károsítja a környezetet (például szociológiai felmérések készítése, előadások, irodalmi művek írása stb.). Természetesen szó sem lehet az ilyen tevékenységek környezeti veszélyességének feltételezéséről. Emiatt ez az elv megszorító értelmezést igényel.

Kötelező környezeti hatásvizsgálat (KHV) a gazdasági és egyéb tevékenységek végrehajtásával kapcsolatos döntések meghozatalakor. A KHV egy tervezett gazdasági és egyéb tevékenység környezetre gyakorolt ​​hatásának közvetlen, közvetett és egyéb következményeinek azonosítására, elemzésére és figyelembe vételére irányuló tevékenység annak érdekében, hogy döntést hozzon a végrehajtás lehetőségéről vagy lehetetlenségéről. Ugyanakkor ennek az elvnek a szó szerinti értelmezése arra a következtetésre is vezet, hogy a környezeti hatásvizsgálatnak meg kell előznie minden emberi tevékenység megkezdését, ami nem célszerű és kivitelezhetetlen. Itt láthatóan csak olyan tevékenységekről kellene szólnia, amelyek – legalábbis elméletileg – bármilyen hatással lehetnek a környezetre.

A környezetre esetlegesen negatívan befolyásoló, az állampolgárok életét, egészségét és vagyonát veszélyeztető gazdasági és egyéb tevékenységeket alátámasztó projektek és egyéb dokumentumok kötelező igazolása a környezetvédelmi szakterületi műszaki előírásoknak való megfelelés érdekében. Ez az elv 2006-ban ᴦ. felváltotta a gazdasági és egyéb tevékenységeket megalapozó projektdokumentáció kötelező állami környezetvédelmi felülvizsgálatának elvét. 2007. január 1-től ᴦ. A beruházási projektek projektdokumentációja átfogó állami vizsgálat tárgyát képezi, amelyet a várostervezésre vonatkozó jogszabályokkal összhangban kell elvégezni. A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény 3. cikke előírja a projektek és egyéb dokumentumok kötelező ellenőrzésének eseteit - amikor a tervezett tevékenység negatív hatással lehet a környezetre, valamint károsíthatja a polgárok életét, egészségét vagy tulajdonát. Ma ezt az elvet még nem szabad megvalósítani, mert. A környezetvédelem területén még nem dolgoztak ki és nem fogadtak el minden műszaki előírást.

A területek természeti és társadalmi-gazdasági jellemzőinek figyelembevétele a gazdasági és egyéb tevékenységek tervezése és végrehajtása során. Arról beszélünk, hogy az orosz terület minden része egyedi a maga módján, és valamilyen módon különbözik a többitől. Eltérések lehetnek a terület jellegében, népességének szintjében, éghajlati viszonyaiban, a talaj termékenységében, a környezet állapotában, egyes természeti objektumok jelenlétében, a növény- és állatvilág összetételében stb. A környezeti és jogi értékeléshez kötött gazdasági és egyéb tevékenységek nem hagyhatják figyelmen kívül azon területek sajátosságait, ahol azt végezni tervezik. A környezetvédelmi jogszabályok arra kötelezik a gazdasági tevékenység szervezését, hogy ne csak saját érdekeit vegye figyelembe, hanem azon természeti és társadalmi környezet érdekeit is, ahol ezt a tevékenységet végzik.

A természetes ökológiai rendszerek, természeti tájak és természeti komplexumok megőrzésének prioritása. A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény 1. cikke szerint a természetes ökológiai rendszer a természeti környezet objektíven létező része, amelynek térbeli és területi határai vannak, és amelyben az élő (növények, állatok és egyéb szervezetek) és annak élettelen elemei egymásra hatnak. egyetlen funkcionális egész, és ezek között kapcsolódnak az anyag és az energia cseréje.

A természeti komplexum funkcionálisan és természetileg egymással összefüggő természeti objektumok összessége, amelyeket földrajzi és egyéb releváns jellemzők egyesítenek.

Természeti táj - olyan terület, amely a gazdasági és egyéb tevékenységek következtében nem változott, és amelyet bizonyos típusú terep, talaj, növényzet kombinációja jellemez, egységes éghajlati viszonyok között.

Ahogy a fenti definíciókból is kitűnik, a természetes ökológiai rendszerek, a természeti tájak és a természeti komplexumok közös megkülönböztető jegyei a természetes jelleg és konzisztencia. A Οʜᴎ az ember akaratától függetlenül objektíven alakulnak ki és működnek a természetben, ugyanakkor a természeti jelenségek olyan sajátos, elválaszthatatlan összefüggését jelentik, amelyből egyetlen összetevő sem távolítható el. Ebből adódik az ökoszisztémák, a természeti tájak és komplexumok gondozásának különös jelentősége: néha elég egy kínos beavatkozás az elemek komplex kölcsönhatásának megzavarásához, és visszafordíthatatlan folyamat elindításához, amely a legsúlyosabb környezeti következményekkel jár. Emiatt a természetes ökoszisztémák, a természeti tájak, természeti komplexumok megőrzésének prioritása törvényileg rögzítésre került, ami azt jelenti, hogy kiemelten fontos a természethez minél közelebbi működésük fenntartása, valamint a hátrányosan befolyásoló tevékenységek tilalma. állapotukat.

A gazdasági és egyéb tevékenységek természeti környezetre gyakorolt ​​hatásának megengedhetősége a környezetvédelmi követelmények alapján. Ez egy általános szabály, amelynek megfelelően a környezetre gyakorolt ​​hatásokkal kapcsolatos minden emberi tevékenységet el kell végezni. Ez a hatás elkerülhetetlen, mert az emberiség társadalmi élete elválaszthatatlan a természeti környezettől; éppoly elkerülhetetlen a természet hatása a társadalom tevékenységére. A társadalom nem tudja teljesen megvédeni a természetet a hatásától, de ezt a befolyást ésszerűen korlátozni tudja, amit legalább az önfenntartási érdekek diktálnak - elvégre a természet hátsó reakciója nem fog sokáig várni.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, a környezeti hatás törvényileg megengedett, de csak bizonyos határok között, amelyeket a rendeletek és egyéb általánosan kötelező érvényű környezetvédelmi előírások határoznak meg.

A gazdasági és egyéb tevékenységek negatív hatásának a környezetvédelem terén érvényes szabványoknak megfelelő csökkentésének biztosítása, amely az elérhető legjobb technológiák alkalmazásával, a gazdasági és társadalmi tényezők figyelembevételével érhető el. Ez az elv nemcsak a környezetvédelem területén meglévő szabványok betartását követeli meg, hanem valami többet is - folyamatosan törekedni kell a környezetre gyakorolt ​​negatív antropogén hatások csökkentésére. Más szóval, ha van lehetőség egy adott tevékenység fejlesztésére a környezetre gyakorolt ​​hatás csökkentése irányában, akkor ezt a lehetőséget ki kell használni.

A „legjobb létező technológia” alatt a cikkben. A „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény 1. cikke általában a tudomány és a technológia legújabb vívmányain alapuló technológiát érti, amelynek célja a környezetre gyakorolt ​​hatás csökkentése, és meghatározott időtartamú gyakorlati alkalmazása, figyelembe véve a gazdasági és társadalmi tényezőket. A társadalmi-gazdasági tényezőkre való hivatkozás azt jelenti, hogy az elérhető legjobb technológiának nemcsak ökológiai szempontból, hanem gazdasági megvalósíthatósága és gyakorlati megvalósíthatósága szempontjából is optimálisnak kell lennie, ellenkező esetben az ilyen technológiát egyszerűen nem kellene bevezetni, és nem mutatkozik meg. hasznosság.tulajdonságok.

Az Orosz Föderáció állami hatóságainak, az Orosz Föderációt alkotó szervezeteknek, a helyi önkormányzatoknak, az állami és egyéb nonprofit szervezeteknek, jogi személyeknek és magánszemélyeknek kötelező részvétele a környezetvédelmi tevékenységekben. Ennek az elvnek a jogszabályi megfogalmazása rendkívül szerencsétlen.

Mindenekelőtt a jogviszonyok összes lehetséges alanya felsorolásra kerül, ami felveti a kérdést: kinek a környezet védelmét szolgáló tevékenységében kell részt vennie? Nyilván egymás tevékenységében.

Másodszor, kinek kötelező ez a részvétel? A magánszemélyek vagy közszervezetek környezetvédelmi tevékenységbe való kényszerű bevonására – tudomásunk szerint – nincsenek jogi mechanizmusok.

Ebben az elvben láthatóan arról beszélünk, hogy rendkívül fontos a közélet minden alanya erőfeszítéseinek összefogása a környezeti problémák közös megoldása érdekében. A jogalkotási kifejezés tökéletlensége ugyanakkor megfosztja ezt a jogbiztonsági elvet, és problémássá teszi sikeres működését.

A biológiai sokféleség megőrzése. Nem szabad elfelejtenünk, hogy a földi életet a formák és hordozók szinte végtelen változatossága képviseli. Az ember legnagyobb hibája, hogy mindezen hordozók közül csak önmagának tulajdonít független értéket. A természet számára bármely biológiai fajnak ugyanolyan feltétlen jelentősége van, mint az emberiségnek. Ugyanakkor ez az ember fokozott felelősséget visel minden más biológiai faj sorsáért, mivel egyetlen élőlény sem képes ilyen pusztító hatást gyakorolni a természetre, mint ember. Egyik élőlény sem képes önállóan megvédeni magát ettől a hatástól. Emiatt rendkívül fontos a többi biológiai faj megóvása a pusztulástól és a kihalástól, megfelelő életkörülmények megteremtése számukra, valamint intézkedések megtétele a ritka és veszélyeztetett fajok támogatására.

Integrált és egyéni megközelítések biztosítása a környezetvédelem területén a követelmények megállapításához az ilyen tevékenységet folytató vagy azt tervező gazdálkodó és egyéb szervezetek számára. Ez az elv a környezeti és jogi szabályozás bizonyos változatosságát tükrözi. Természetesen szigorú és egységes természetgazdálkodási és környezetvédelmi szabályok kellenek mindenki számára, de szükség van az egyedi helyzetek differenciált megközelítésére is. Minden egyes konkrét esetben, amikor környezetvédelmi és jogi minősítés szükséges, nem csak az általános környezetvédelmi követelményeknek kell megfelelni, hanem figyelembe kell venni az adott területen, adott természeti objektumban, meghatározott típusokban rejlő sajátosságokat is. tevékenységek, gazdasági társaságok stb. A jogi értékelésben nem szabad abszolút egységesítést alkalmazni – ez a környezeti és jogilag jelentős tényezők egyedi kombinációjától függ. De mindenesetre a differenciált megközelítésnek meg kell felelnie egy integrált megközelítésnek, amely fejleszti és konkretizálja, de nem helyettesíti.

Olyan gazdasági és egyéb tevékenységek betiltása, amelyek következményei a környezetre nézve beláthatatlanok, valamint olyan projektek végrehajtása, amelyek a természetes ökológiai rendszerek leromlásához, a növények, állatok és növények genetikai alapjának megváltozásához és (vagy) pusztulásához vezethetnek. más szervezetek, a természeti erőforrások kimerülése és egyéb negatív környezeti változások. Ez a rendelkezés általános szabályt fogalmaz meg arra vonatkozóan, hogy a környezettel kapcsolatos tevékenységek milyen jogilag elfogadhatatlanok. Sajnos a jogalkotási technika hiányosságai nehezítik a jogelv hatékony működését. Először is tiltottnak nyilvánítanak minden olyan tevékenységet, amelynek következményei a környezet számára előre nem láthatók. De a kiszámíthatatlanság nagyrészt szubjektív fogalom: mint tudod, nem szabad abszolút pontos előrejelzést készíteni, különösen azért, mert lehetetlen felmérni annak megbízhatóságát, mielőtt az előre jelzett esemény bekövetkezne.

Másrészt nincs olyan tevékenység, amellyel kapcsolatban az előrejelzés egyáltalán lehetetlen lenne. Emiatt minden bizonyos mértékig kiszámítható és bizonyos mértékig kiszámíthatatlan. Többféle következmény többé-kevésbé egyértelműen meg van jelölve, amelyek bekövetkezésének lehetőségét a jogalkotó az adott tevékenységtől való eltiltás alapjának tekinti. Ez a természeti objektumok működésének rendszerének és integritásának durva megsértése, állapotuk jelentős romlása, súlyos mennyiségi csökkenés. Ugyanakkor ehhez jönnek még "egyéb negatív környezeti változások". Kiderült, hogy a környezetre gyakorolt ​​bármilyen negatív hatás teljes mértékben tilos. Ez a tilalom nemcsak kivitelezhetetlen, hanem ellentmond a környezetvédelmi jog egyéb alapelveinek is, különösen a természethasználatért való fizetés elvének (a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás tilos, ugyanakkor a szövetségi törvény 16. cikke alapján). Környezetvédelemʼʼ, fizetős).

Az állampolgárok jogának tiszteletben tartása, hogy megbízható tájékoztatást kapjanak a környezet állapotáról, valamint a polgárok részvétele a kedvező környezethez való jogaikkal kapcsolatos döntéshozatalban, a jogszabályoknak megfelelően. A környezettel kapcsolatos megbízható információkhoz való jogot kifejezetten rögzíti az Orosz Föderáció alkotmányának 42. cikke. Ugyanakkor Oroszország alkotmánya 24. cikkének 2. részével összhangban az állami hatóságok és a helyi önkormányzati szervek tisztviselőik kötelesek lehetőséget biztosítani mindenkinek, hogy megismerkedjen a jogait közvetlenül érintő dokumentumokkal és anyagokkal. és szabadságjogokat, hacsak törvény másként nem rendelkezik. Ez kellő jogalapként szolgál arra, hogy bármely állampolgár kérje és megkapja a hatóságoktól a környezet állapotára vonatkozó adatait, hiszen ezek az információk a legközvetlenebbül érintik az egyik alkotmányos emberi jogot - a kedvező környezethez való jogot. Kivételt képeznek az államtitkot képező információk. Ugyanakkor magát az anyagoknak a környezet állapotára vonatkozó tömeges minősítésének gyakorlatát is az alkotmányos emberi jogok és a környezetvédelmi jog elveinek megsértésének kell elismerni.

A tájékoztatáson túl az állampolgároknak joguk van részt venni az egészséges környezethez való jogaikkal kapcsolatos döntéshozatalban is. Az ilyen részvétel jogi lehetőségei meglehetősen szerteágazóak - ezek az állami és önkormányzati szervek megválasztása, a népszavazás kezdeményezése és az azon való részvétel, a polgárok összejövetelei és találkozói, a hatóságokhoz fordulás joga panaszokkal, észrevételekkel és javaslatokkal, nyilvános népszavazás lebonyolítása. környezetvédelmi felülvizsgálat stb.

Felelősség a környezetvédelmi jogszabályok megsértéséért. A jogi felelősség elkerülhetetlenségének általános jogelvének megfelelően minden olyan esetben jogi szankciót (kényszerintézkedést) kell alkalmazni, amikor azt a bűncselekmény kötelező következményeként állapítják meg. Ez alól a környezetvédelmi jog sem kivétel. A környezeti jogsértésekért való felelősséget ugyanakkor nemcsak a környezetvédelmi jogszabályok biztosítják, hanem a polgári, közigazgatási és büntetőjogi normák is szabályozzák. A jogi felelősség minden fajtájának megvan a maga célja, saját hatálya, saját bűncselekményei, saját alkalmazási okai és kiszabott szankciótípusai.

A környezeti nevelés rendszerének megszervezése, fejlesztése, a környezeti kultúra nevelése, formálása. A környezeti nevelés a lakosság ismereteit, készségeit, értékorientációit formáló tevékenység a környezetvédelem területén. Ezt a tevékenységet mind a meglévő oktatási intézményrendszeren keresztül végzik, amelyek tantervei tartalmazzák a környezetorientált tantárgyakat, mind pedig oktatási rendezvények formájában - szemináriumok, nyílt akciók, környezeti tartalmú anyagok médiában történő közzététele, gyártása és gyártása. népszerű ökológiai irodalom terjesztése, a környezeti ismeretek és értékek népszerűsítése műalkotásokban és sok más módon. A hatékony környezeti nevelés és nevelés eredménye az ökológiai kultúra kialakítása - a környezethez való bizonyos magas szintű tudás és attitűd, a környezettel való interakció értelmes tapasztalata, a környezeti jólét és a fenntartható fejlődés biztosítása.

Ez az elv lényegében nem jogilag imperatív jellegű, és nem is lehet, hanem csak az állam bizonyos kívánsága, bizonyos cselekvési programja, „szándéknyilatkozata”. Részletesebben a „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény XIII. fejezete írja le, amely „Az ökológiai kultúra kialakulásának alapjai” címet viseli.

Állampolgárok, állami és egyéb non-profit egyesületek részvétele a környezetvédelmi problémák megoldásában. Valójában ez a harmadik alapelv, amely megszilárdítja ugyanazt - az állampolgárok környezetvédelmi tevékenységekben való részvételének lehetőségét (korábban úgy fogalmazták meg, hogy "az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságainak környezetvédelmi tevékenységeiben való részvétel kötelezettsége, önkormányzatok, köz- és egyéb nonprofit szervezetek, jogi személyek és magánszemélyek", valamint „az állampolgárok részvétele az egészséges környezethez való jogaikkal kapcsolatos döntéshozatalban".

Ami az állami és egyéb non-profit egyesületeket illeti, a „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény 12. cikke a környezetvédelmi tevékenységeikre vonatkozik. Az ilyen tevékenységek legfontosabb formái közé tartozik a környezetvédelmi programok kidolgozása, népszerűsítése és végrehajtása, az állampolgári jogok védelmének megszervezése, a polgárok bevonása a környezetvédelmi tevékenységekbe, találkozók, gyűlések, tüntetések, felvonulások és egyéb nyilvánosság szervezése. rendezvények, lakossági környezetvédelmi szakvélemény szervezése, közmeghallgatás tartása környezetvédelmi szempontból jelentős projektekről stb.

Nemzetközi együttműködés a környezetvédelem területén. Az ilyen együttműködés konkrét területek és egyéb természeti objektumok védelmét célzó közös projektek végrehajtása formájában valósul meg; bizonyos külföldről származó környezetvédelmi intézkedések pénzügyi támogatása formájában; közös környezetkutatás és tudományos kutatási eredmények cseréje formájában a környezetvédelmi módszerek területén stb. A nemzetközi együttműködés legfontosabb jogi formája a két- és többoldalú nemzetközi egyezmények megkötése a környezetvédelem területén, valamint Oroszország részvétele a nemzetközi környezetvédelmi szervezetek tevékenységében. Az Art. A „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény 82. cikke az Art. 4. részén alapuló szabályt tartalmaz. Oroszország alkotmányának 15. cikke, amely elismeri Oroszország nemzetközi kötelezettségeinek elsőbbségét belső szabályozásaival szemben. A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény 82. cikkének 2. része szerint, ha egy nemzetközi megállapodás az orosz környezetvédelmi jogszabályoktól eltérően rendelkezik, akkor a nemzetközi megállapodás normáit kell alkalmazni. Ugyanakkor a környezetvédelemről szóló szövetségi törvény ugyanezen cikkének 1. része a környezetvédelem területén a nemzetközi szerződések működésének két formáját írja elő: ha egy ilyen megállapodás nem követeli meg külön szabályozás elfogadását, akkor annak rendelkezései. közvetlenül alkalmazzák, ellenkező esetben a megállapodáson felül megfelelő jogi aktus, amely kidolgozza annak rendelkezéseit és azzal együtt alkalmazandó.

A környezetvédelem alapelvei - fogalma és típusai. A "Környezetvédelem alapelvei" kategória besorolása és jellemzői 2017, 2018.

A jog bizonyos elvekre épül és működik, amelyek kifejezik annak lényegét és társadalmi célját, tükrözve a főbb tulajdonságokat és jellemzőket. A jog elveit a környezeti kapcsolatok minden résztvevőjének – törvényhozó, végrehajtó, igazságügyi hatóságoknak, vállalkozásoknak, közalakulatoknak, állampolgároknak – vezérelnie kell. Az alapelvek betartása mércéül szolgálhat az állam jogi és társadalmi jellegének, a természeti erőforrások ésszerű felhasználásának és a környezetvédelemnek a biztosítására irányuló valamennyi tevékenység hatékonyságának, a környezeti jogok és az ember és a polgár jogos érdekeinek védelmében.

A környezetvédelmi jog mind az orosz jog általános elvein, mind ennek az iparágnak (iparágnak) az elvein alapul. Általános, a jog egészének lényegét meghatározva a társadalmi igazságosság és a társadalmi szabadság, az egyenlőség (törvény előtti egyenlőség), a törvényes jogok és kötelezettségek egysége, a bűnösségért való felelősség, a törvényesség és néhány egyéb elve.

Az oroszországi környezetvédelmi jogszabályok fejlesztési folyamata jelenleg az elvek szerepének erősödését mutatja. Tehát, ha az RSFSR Földkódexében és az RSFSR „Környezetvédelmi törvényében” a célokat és célkitűzéseket különítették el (a második esetben az elvekkel együtt), akkor az orosz földtörvényben A 2001. október 25-i Szövetség céljai és célkitűzései, valamint a Környezetvédelmi törvényben nincsenek feladatok, de ezeknek a jogalkotási aktusoknak és általában a vonatkozó jogszabályoknak az alapelvei megfogalmazódnak. Így az adott jogágban a legfontosabb jogi szabályozási irányelvek (célok, célkitűzések, elvek) rögzítésére szolgáló jogi technikák rendelkezésére álló módszerek számának csökkenése mellett az elvek jelentősége bizonyos mértékig megnőtt. Oroszország jelenlegi környezetvédelmi jogszabályaiban.

A környezetvédelem alapelveit a Kbt. A környezetvédelmi törvény 3. cikke. Ugyanakkor ezek a környezetjog alapelvei is. Ez a törvény megállapítja, hogy a természeti környezet állapotát negatívan befolyásoló gazdasági, irányítási és egyéb tevékenységek végzése során az állami szervek, vállalkozások, intézmények, szervezetek, valamint az Orosz Föderáció állampolgárai, külföldi jogi személyek és állampolgárok, a hontalan személyeknek a következő alapelveket kell követniük:

• * az emberi élet és egészség védelme, a lakosság életéhez, munkához és rekreációjához kedvező környezeti feltételek biztosítása prioritása;
• * a társadalom környezeti és gazdasági érdekeinek tudományosan megalapozott kombinációja, valódi garanciákat nyújtva az emberi jogoknak az egészséges és az élethez kedvező környezethez;
• * a természeti erőforrások ésszerű felhasználása, figyelembe véve a természet törvényeit, a természeti környezet lehetőségeit, a természeti erőforrások újratermelésének szükségességét és a természeti környezetre és az emberi egészségre gyakorolt ​​visszafordíthatatlan következmények megelőzését;
• * a környezetvédelmi jogszabályok követelményeinek való megfelelés, azok megsértéséért való felelősség elkerülhetetlensége;
• * nyilvánosság a munkában, valamint szoros kapcsolat az állami szervezetekkel és a lakossággal a környezetvédelmi problémák megoldásában;
• * nemzetközi együttműködés a környezetvédelem terén.

A kedvező környezethez való emberi jogok tiszteletben tartásának elvét kétségtelenül prioritási elvnek nevezik. A kedvező környezethez való jog az ember egyik alapvető, természetes, élete alapjait érintő joga, amely az élete normális környezeti, gazdasági, esztétikai és egyéb feltételeinek fenntartásához kapcsolódik. Ez egyfajta magja a kedvező környezethez való jognak - annak szükséges és állandó, a törvény által leginkább védett és a legsikeresebben megvalósított része. Az egészséges környezethez való jog tárgya olyan természeti környezet (annak minősége), amelynek minden összetevőjének állapota megfelel a megállapított egészségügyi és higiéniai előírásoknak.

A "kedvező" fogalma a környezettel kapcsolatban olyan állapotot jelenthet, amelyben lehetséges a tisztességes élet és az emberi egészség. A kedvező környezetet az is jellemzi, hogy az esztétikai és egyéb emberi igényeket is kielégíthetjük a fajdiverzitás megőrzése érdekében. Ezen túlmenően a környezet akkor kedvező, ha állapota megfelel a környezetvédelmi jogszabályokban meghatározott kritériumoknak, szabványoknak és normáknak tisztasága (nem szennyezettsége), erőforrás-intenzitása (kimeríthetetlensége), környezeti fenntarthatósága, fajdiverzitása és esztétikai gazdagsága tekintetében.

Az Orosz Föderáció, mint állam, a természeti objektumok hasznosítása terén irányító funkcióit gyakorló állam köteles álláspontját az egyénnel egyeztetni, és nem okoz kárt országa polgárainak, sem a jelen, sem a jövő generációinak. Ezt a kötelezettséget az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 2. §-a, amely szerint az állam köteles elismerni, betartani és védeni minden állampolgárnak, beleértve a természeti erőforrások használóit is, a kedvező környezethez való jogát. Az államnak szigorúan szabályoznia és ellenőriznie kell a természeti erőforrások felhasználását, ki kell dolgoznia a természeti környezet változásainak tudományosan megalapozott, maximálisan megengedett mutatóit, és ellenőriznie kell, hogy ezeket a természeti erőforrások valamennyi felhasználója betartja.

Az emberi élet kedvező feltételeinek biztosításának elvét inkább olyan célként kell felfogni, amelyre az orosz állam és az egész világközösség törekszik, nem pedig valós célnak. Ennek az alapelvnek a megvalósítása a kommentált törvényben foglalt valamennyi elv érvényesülése esetén valósul meg, így erre nem térünk ki részletesen.

A következő környezetvédelem elve az ember, a társadalom és az állam környezeti, gazdasági és társadalmi érdekeinek tudományosan megalapozott ötvözésének elvét rögzítette a fenntartható fejlődés és a kedvező környezet biztosítása érdekében. A természet és a társadalom optimális korrelációjának fő módjait a fenntartható fejlődés koncepciója határozza meg, amelyet mind a nemzetközi, mind az orosz jogi aktusok javasolnak. Az állam köteles kompromisszumot találni minden ember természethasználathoz való természetes joga és a kedvező környezethez való joga között, hiszen ezek a jogok ütköznek egymással: a természet bármely (és még inkább helytelen) használata mindig sérti mások jogát, ill. akár magát a természethasználót is, kedvező környezetbe. A fenntartható fejlődés koncepciója a gazdasági tevékenység ökologizálásának elvén alapul, amely magában foglalja a természeti erőforrás potenciál megőrzésének lehetőségét a társadalmi szükségletek kielégítése érdekében. A vizsgált elv megvalósítása egyrészt bizonyos termelési típusok betiltásával, másrészt a legújabb progresszív technológiák és eszközök (nem hulladék, hulladékszegény, zárt) bevezetésével lehetséges. recirkulációs vízellátás, tisztító létesítmények, erdőfelújítás, talajtermékenység növelése).

A kedvező környezet és az ökológiai biztonság biztosításának szükséges feltételei a természeti erőforrások védelme, szaporodása és ésszerű felhasználása. A természeti erőforrások védelme alatt olyan jogi, szervezeti, gazdasági és egyéb intézkedések rendszerét értjük, amelyek célja azok ésszerű felhasználása, a káros hatások elleni védelme, valamint szaporodásuk. A természeti erőforrások védelmének prioritása a helyszűke, pótolhatatlan, nem okszerű használat esetén sokszor lehetetlen helyreállítani.

A környezetvédelem következő alapelve az Orosz Föderáció állami hatóságainak, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságainak, a helyi önkormányzatoknak az adott területeken a kedvező környezet és a környezetbiztonság biztosításáért való felelősségének elve. Itt láthatóan nem a jogsértésért való jogi felelősségre (negatív jogi felelősségre) gondolunk, hanem a jelenleg a szakirodalomban megfogalmazott jogi pozitív felelősségre, amelyet a szerzők kötelességtudatként, a törvénynek megfelelő cselekvési kötelezettségként határoznak meg. természete a társadalmi rendszer, különböző pontokat fejeznek ki látás.

Mivel ragaszkodunk azon szerzők álláspontjához, akik a felelősséget elsősorban a jogellenes cselekmények elkövetésével társítják, és ennek a büntetést nevezik meghatározó vonásnak, a vizsgált elv számunkra nem teljesen világos. Véleményünk szerint az Orosz Föderáció állami hatóságainak, az Orosz Föderációt alkotó testületek állami hatóságainak és a helyi önkormányzatoknak a kedvező környezet és a környezeti biztonság biztosítása az adott területeken az egyik fő feladata. A nevezett kötelezettség megszegése esetén pedig felelősségre kell vonni az elkövetőket.

A fizetett természethasználat és a környezeti károk megtérítése elvének megszilárdítása a természeti erőforrások hatékony felhasználásának megvalósítását célozza, csökkentve azok alábecsülését. A természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok meghatározzák a saját fizetési formákat a természeti erőforrások minden típusára vonatkozóan. Így például a vízhasználat fizetési formája a víztesthasználati jogért való fizetés, illetve a víztestek helyreállítására és védelmére irányuló fizetés. Az erdészeti erőforrások felhasználásáért a fizetést két fő formában szedik - erdőadó és bérleti díj. Az altalaj vonatkozásában a fizetett természethasználatnak négy formáját különböztetjük meg: ásványkutatási, -kutatási jogért; ásványok kitermelésének jogáért; az altalaj egyéb célú felhasználásának jogáért; az ásványkincs-bázis újratermelésére. A földhasználat fizetési formái - telekadó és bérleti díj.

A környezetszennyezési díjak természeti erőforrás kifizetések rendszerébe történő bevezetésének célja a természetgazdálkodás gazdasági mechanizmusának fejlesztése. A díj az erőforrás-megtakarítás funkcióját tölti be, beleértve a szennyezés minden összetevőjére, a káros hatás típusára vonatkozó kifizetéseket, ami a környezet javulásához és a nemzeti jövedelem természeti intenzitásának csökkenéséhez vezet.