A polgári lakosság jogai a háború alatt. A civilek és a háború áldozatainak nemzetközi jogi védelme

itthon

Wells

A XX században. A világ két világháborút élt át, amelyekre példa nélküli volt az emberéletek és a károk száma. A technológia fejlődése, az új típusú fegyverek feltalálása és fejlesztése oda vezetett, hogy a földön felhalmozódott egy arzenál, ami elegendő lenne több, a miénkhez hasonló bolygó teljes elpusztításához.

A XIX. század második felétől. megkezdődött a fegyveres konfliktusok okozta katasztrófáktól szenvedők védelmét célzó nemzetközi jogi normák rögzítésének folyamata. Ezeket a normákat nemzetközi dokumentumok hirdetik, amelyek együttesen a modern nemzetközi humanitárius jog alapját képezik.

Az egyezmények kidolgozásának folyamata hosszú történelmi időszakot vett igénybe. 1864-1906-1929-ben a Genfi Egyezményeket elfogadták, „hogy javítsák a sebesültek és betegek sorsát az aktív hadseregekben”. A Hágai Egyezményeket 1899-ben és 1907-ben fogadták el.

A második világháború után a nemzetközi humanitárius jog négy fő eszközét fogadták el, amelyek jelentősen megerősítették a fegyveres konfliktusok áldozatainak védelmét:

Genfi Egyezmény a fegyveres erőkben a sebesültek és betegek állapotának javításáról, 1949. augusztus 12.;

II. Genfi Egyezmény a fegyveres erők sebesült, beteg és hajótörött tagjai helyzetének javításáról a tengeren, 1949. augusztus 12.;

1977-ben ezen egyezmények rendelkezései két további jegyzőkönyvvel bővültek:

A nemzetközi fegyveres konfliktusok áldozatainak védelméről szóló, 1949. augusztus 12-i genfi egyezmények kiegészítő jegyzőkönyve (I. jegyzőkönyv) (1977. június 8.);

A nem nemzetközi fegyveres konfliktusok áldozatainak védelméről szóló, 1949. augusztus 12-i genfi egyezmények kiegészítő jegyzőkönyve (II. jegyzőkönyv) (1977. június 8.)

Genf mellett ott vannak az 1899-ben és 1907-ben Hágában tartott 1. (3 egyezmény) és 2. (13 egyezmény) békekonferencián elfogadott hágai nemzetközi egyezmények is. A hágai egyezmények rendelkezéseket tartalmaznak a nemzetközi viták békés rendezésére, az ellenségeskedés megkezdésére, a semlegességre, a civilek védelmére és a hadifoglyok rezsimjére. De úgy gondolom, hogy a "békés" elnevezés nem teljesen helyénvaló, mert. Mindkét konferencia középpontjában nem a háborúk megszüntetésének módja állt, hanem az, hogy milyen szabályokkal kell megvívni azokat.

Művészet. A polgári személyek háború idején történő védelméről szóló, 1949. augusztus 12-i genfi egyezmény 3. szakaszának „A VÉDETT SZEMÉLYEK STÁTUSZA ÉS VELÜK AZ ELJÁRÁSOK” című 27. szakasza kimondja, hogy a védett személyeknek minden körülmények között joguk van a személyük, becsületük, családi jogaik, vallási meggyőződésük és rituáléjuk, szokásaik és szokásaik. Mindig emberségesen bánnak velük, és különösen megvédik őket minden erőszakos cselekménytől vagy megfélemlítéstől, a sértésektől és a tömeg kíváncsiságától.

A nőket különösen védeni kell a becsületüket ért bármely támadástól, különösen a nemi erőszaktól, a kényszerprostitúciótól vagy az erkölcsi támadások bármely más formájától.

Az egészségi állapotra, életkorra és nemre vonatkozó rendelkezésekre is figyelemmel, a konfliktusban részes fél, akinek a hatalmában védett személyek állnak, valamennyiüket egyenlően, különösen faji, vallási vagy politikai meggyőződésen alapuló megkülönböztetés nélkül kezeli.

E személyek tekintetében azonban a konfliktusban részt vevő felek megtehetik a háború következtében szükségessé váló ellenőrzési vagy biztonsági intézkedéseket.

Ezt követően a Hágai és Genfi Egyezményt többször is megsértették a háborúk során, ezért szükségesnek tartom egy olyan rendészeti politika kialakítását, amely minimalizálja a nemzetközi humanitárius jog megsértését.

A polgári lakosság általános védelme a katonai műveletekből eredő veszélyekkel szemben csak akkor lehetséges, ha a hadviselő felek különbséget tudnak tenni a polgári lakosság és az ellenségeskedésben közvetlenül érintettek (harcosok) között.

A nemzetközi humanitárius jog értelmében a konfliktusban részt vevő felek kötelesek mindenkor különbséget tenni civilek és harcosok között, és minden lehetséges óvintézkedést megtenni a civilek kímélése érdekében. Ugyanakkor, ha a polgári lakosság számára biztosítottak az ellenség erőszakkal és támadásaival szembeni védelem feltételei, akkor ez azt feltételezi, hogy nem vesz részt a konfliktusban.

A kortárs nemzetközi humanitárius jog tiltja az erőszakos cselekményeket vagy az erőszakkal való fenyegetést, amelynek elsődleges célja a civilek terrorizálása.

A nemzetközi humanitárius jog korlátozásokat ír elő a hadviselés eszközeire és módszereire vonatkozóan. A hadviselés fő elve az, hogy a konfliktusban részt vevő felek joga a hadviselés módszereinek vagy eszközeinek megválasztására nem korlátlan.

Az új hadviselési eszközök létrehozása terén elért haladás megköveteli használatuk jogi alapjainak folyamatos javítását. A nemzetközi humanitárius jog, amelynek fő dokumentumait a világ szinte minden állama ratifikálta, korlátozza a felek jogát bizonyos hadviselési módszerek és eszközök alkalmazására, és mindenkit, aki részt vesz az ellenségeskedésben, köteles betartani a felek közötti kapcsolatokat szabályozó szabályokat. fegyveres konfliktushoz, és biztosítsa azok védelmét, akik nem vesznek részt abban.

Minden olyan személynek, aki nem vesz részt közvetlenül, vagy már nem vesz részt az ellenségeskedésben, függetlenül attól, hogy szabadságát korlátozzák vagy sem, joga van személye, becsülete, meggyőződése és vallási gyakorlata tiszteletben tartásához. Minden körülmények között humánusan és hátrányos megkülönböztetés nélkül bánnak velük. Tilos parancsot adni, hogy senkit ne hagyjunk életben.

(2) A fent említett általános rendelkezések sérelme nélkül, az (1) bekezdésben említett személyekkel kapcsolatos alábbi cselekmények tilosak és tilosak maradnak bármikor és bárhol:

a) személyek életének, egészségének, testi és lelki állapotának megsértése, különösen emberölés, valamint olyan rossz bánásmód, mint a kínzás, csonkítás vagy a testi fenyítés bármely formája;

b) kollektív büntetés;

c) túszejtés;

d) terrorcselekmények;

e) az emberi méltósággal való visszaélés, különösen a megalázó és megalázó bánásmód, a nemi erőszak, a kényszerprostitúció vagy az illetlen testi sértés bármilyen formában;

f) a rabszolgaság és a rabszolga-kereskedelem minden formája;

g) rablás;

h) fenyegetés a fentiek bármelyikével.

(3) A gyermekek számára biztosítani kell a szükséges ellátást és segítséget, különösen:

a) oktatásban részesülnek, ideértve a vallási és erkölcsi nevelést is, a szüleik, vagy a szülők távollétében a gondozásukért felelős személyek kívánsága szerint;

b) Minden szükséges intézkedést megtesznek az elszakított családok újraegyesítésének elősegítésére;

c) Tizenöt éven aluli gyermekek nem toborozhatók fegyveres erőkbe vagy csoportokba, és nem vehetnek részt ellenséges cselekményekben;

d) A jelen cikkben a tizenöt éven aluli gyermekekre vonatkozó különleges védelem továbbra is érvényes rájuk, ha a c) pont rendelkezéseivel ellentétben közvetlenül részt vesznek az ellenségeskedésben, és fogságba kerülnek.

e) Ha szükséges, és ahol lehetséges, a szüleik vagy azok beleegyezésével, akiknek a törvény vagy a szokás szerint elsődleges felelősségük van gondozásukért, intézkedni kell a gyermekek ideiglenes evakuálásáról az ellenségeskedések területéről. biztonságosabb terület a szárazföld belsejében, miközben biztosítják a biztonságukért és jólétükért felelős személyek szabadon bocsátását.

Az új hadviselési eszközök létrehozása terén elért haladás megköveteli használatuk jogi alapjainak folyamatos javítását. Például az első világháború alatti fullasztó gázok használata 1925-ben tudatosította az ilyen típusú fegyverek különleges veszélyét és betiltását.

Elfogadva a XIX végén - a XX. század elején. a hadviselés eszközeinek és módszereinek korlátozására vonatkozó dokumentumok az új fegyverfajták megjelenésével kiegészültek az egyezmények rendelkezéseivel, amelyek elsősorban a bakteriológiai és vegyi fegyverek, illetve a környezetet befolyásoló eszközök betiltását célozták.

A hadviselési módszerek és eszközök korlátozása a következőket írja elő:

A válogatás nélküli támadások tilalma

Ennek a korlátozásnak az a célja, hogy kizárja azon fegyvertípusok és módszerek alkalmazását, amelyek nem elég pontosak a katonai célpontok és a polgári lakosság és objektumok közötti szükséges különbségtételhez, valamint azok, amelyek hatása időben és térben nem korlátozható. .

Az olyan támadások tilalma, amelyek polgári objektumok megsemmisítését vagy károsodását okozhatják

1925. június 17-i Genfi Jegyzőkönyv a fulladást okozó, mérgező vagy hasonló gázok és bakteriológiai fegyverek háború alatti használatának tilalmáról olyan helyeken, amelyek túlzóak lennének a támadók által megszerezni kívánt konkrét és közvetlen katonai előnyhöz képest. .

Ez a rendelkezés a taposóaknákra is vonatkozik. Az aknák ma a leghalálosabb fegyver. Vakon ütnek, és súlyos szenvedést és sebeket okoznak áldozataiknak. 30 méteres körzetben ölnek, 100 méteres körzetben megnyomorítanak. A legtöbb bánya áldozata civil. Sok aknát úgy terveztek, hogy szinte lehetetlen deaktiválni, a legtöbbben nincs önmegsemmisítő mechanizmus. Rendkívül nehéz felismerni őket. Gyakran olyan mennyiségben telepítik őket, amely nem felel meg a katonai szükségleteknek. A bányák valóban akkor kezdik halálos munkájukat, amikor a konfliktusok véget érnek. A szakértők számításai szerint a világon átlagosan minden 20 gyerekre jut egy bánya.

A második világháború alatt elhelyezett taposóaknák még most is, 55 évvel a háború vége után is ölnek és nyomorítanak meg embereket. Az aknamentesítés megszervezésének egyik fő akadálya annak költsége. Egy bánya, amelynek előállítása 3 dollárba kerül, 1000 dollárba kerülhet.

A természeti környezet védelme iránti aggodalom megnyilvánulása az ellenségeskedés során.

A környezetvédelem modern felfogása azt feltételezi, hogy az ellenségeskedések lefolytatása során ügyelni kell a természeti környezet kiterjedt, hosszú távú és súlyos károktól való védelmére a lakosság egészségének vagy túlélésének megőrzése érdekében. Így 1976-ban elfogadták a természeti környezetre gyakorolt hatást kiváltó eszközök katonai vagy bármilyen más ellenséges használatának tilalmáról szóló egyezményt. Megtiltotta a katonai gyújtószerkezetek használatát az erdők és más zöldterületek ellen.

A polgári éheztetés hadviselési módszerként való alkalmazásának tilalma. A polgári lakosság túléléséhez nélkülözhetetlen tárgyakat (pl. élelmiszer-ellátás, termény, állatállomány, ivóvíz-létesítmények és -készletek, öntözőberendezések stb.) nem szabad megtámadni, megsemmisíteni, elvinni vagy használhatatlanná tenni.

Áruláson alapuló ellenségeskedés tilalma. A csalárd cselekmények olyan cselekmények, amelyek célja megtévesztés céljával az ellenség bizalmának elnyerése, és elhitetnie vele, hogy a nemzetközi humanitárius jog normái szerint joga van a védelemhez, vagy köteles azt biztosítani.

Ezért tilos az általánosan elismert emblémákkal (vöröskereszt és vörös félhold, fehér zászló, kulturális javak védőjelvénye és egyéb általánosan elfogadott védőjelek) szándékos visszaélés. Támadás vagy védekezés, illetve katonai műveletek eltussolása során tilos továbbá az ellenséges oldal nemzeti jelképeinek (zászló, katonai jelkép, egyenruha stb.), valamint a nem részes államok nemzeti jelképeinek és emblémáinak használata. a konfliktushoz.

A nemzetközi humanitárius jog, amelynek fő dokumentumait a világ szinte minden állama ratifikálta, korlátozza a felek jogát bizonyos hadviselési módszerek és eszközök alkalmazására, és mindenkit, aki részt vesz az ellenségeskedésben, köteles betartani a felek közötti kapcsolatokat szabályozó szabályokat. fegyveres konfliktushoz, és biztosítsa azok védelmét, akik nem vesznek részt abban.

· A „légi hadviselés tilalmáról” szóló egyezményt nem fogadták el, mert sok katonai célt polgári célnak álcáznak, és gyakran polgári objektumok közelében összpontosulnak. Légi bombázás vagy légi lövedékek során szinte lehetetlen csak egy katonai létesítményt eltalálni anélkül, hogy egy civilt sem találnánk el.

1. Egyezmény a terepen lévő hadseregben sebesültek és betegek állapotának javításáról - kötelezi a résztvevőket, hogy a csatatéren válogassanak ki és nyújtsanak segítséget az ellenség sebesültjei és betegei számára, valamint a sebesültek és betegek bármilyen alapon történő megkülönböztetése nem, faj, nemzetiség, politikai vélemény vagy vallás tilos. Minden sebesültet és beteget, aki az ellenség hatalmába került, nyilvántartásba kell venni, és adatait jelenteni kell annak az államnak, amelynek oldalán harcoltak. Az egészségügyi létesítményeket, az egészségügyi személyzetet és a sebesültek, betegek szállítására szolgáló szállítóeszközöket, valamint az egészségügyi felszereléseket védeni kell, és tilos a támadás.

2. Egyezmény a fegyveres erők megsebesült, beteg és hajótörött tagjai állapotának javításáról a tengeren - szabályokat állapít meg a haditengerészeti hadviselés során a sebesültek és betegek kezelésére vonatkozóan, hasonlóan a javítási egyezményben meghatározott szabályokhoz. a sebesültek és betegek állapotáról a fegyveres erőkben a terepen.

3. Egyezmény a hadifoglyokkal való bánásmódról - megállapítja azokat a szabályokat, amelyeket a hadifoglyokkal való bánásmód során be kell tartaniuk a hadviselő feleknek.

4. Egyezmény a polgári személyek védelméről háború idején - rendelkezik a megszállt területen élő lakossággal való emberséges bánásmódról és védi jogaikat.

1977. június 8-án a Vöröskereszt Nemzetközi Bizottsága égisze alatt két kiegészítő jegyzőkönyvet fogadtak el a genfi egyezményekhez: a nemzetközi fegyveres konfliktusok áldozatainak védelméről szóló I. jegyzőkönyvet és a fegyveres konfliktusok áldozatainak védelméről szóló II. nem nemzetközi fegyveres konfliktusok.

2005-ben elfogadták a genfi egyezmények III. kiegészítő jegyzőkönyvét a Vöröskereszt és a Vörös Félhold formájú további megkülönböztető jelkép bevezetéséről.

A Genfi Egyezmények a háború áldozatainak védelmére vonatkozó nemzetközi jogi normák továbbfejlesztései, amelyeket korábban az 1899-es és 1907-es Hágai Egyezmény tartalmazott. valamint az 1864-ben, 1906-ban és 1929-ben Genfben aláírt egyezmények.

A genfi egyezmények rögzítették a modern nemzetközi jog alapelvét: háborúkat folytatnak az ellenség fegyveres erői ellen; tilos a polgári lakosság, beteg, sebesült, hadifogoly stb. elleni hadművelet.

A Genfi Egyezmények háborút kihirdetett vagy fegyveres konfliktus esetén akkor is érvényesek, ha a hadviselő felek egyike nem ismeri el a hadiállapotot, valamint egy terület megszállása esetén, még akkor is, ha az a megszállás nem ütközik fegyveres ellenállásba. .

A Genfi Egyezményekben részes felek kötelesek az abban foglaltakat betartani, ha a genfi egyezményekben részt nem vevő másik fél is azokat intézkedéseik során betartja. A genfi egyezmények rendelkezései a semleges országokra is kötelezőek.

A Genfi Egyezmények előírják a tagállamok azon kötelezettségét, hogy felkutassák és megbüntessék azokat a személyeket, akik ezen egyezmények rendelkezéseit sértő cselekményt követtek el vagy annak elkövetésére utasítottak. Az ilyen személyeket annak az országnak a bírósága elé kell terjeszteni, amelynek területén a bűncselekményeket elkövették, vagy bármely, a genfi egyezményekben részt vevő ország bírósága elé, ha bizonyíték van bűnösségükre.

A genfi egyezmények súlyos megsértése a sebesültek, betegek, hadifoglyok és a polgári lakosság szándékos megölése, kínzása és embertelen bánásmódja, beleértve a biológiai kísérleteket, az egészségkárosodást, a hadifoglyok katonai szolgálatra kényszerítését. ellenség, túszok ejtése, vagyon súlyos megsemmisítése, amelyet nem katonai szükségszerűség okoz, stb. A Genfi Egyezmények megsértésében vétkes személyek háborús bűnösnek minősülnek, és büntetőeljárás alá kell vonni őket.

A genfi egyezmények előírják az állítólagos jogsértések kivizsgálásának eljárását, és arra kötelezik a feleket, hogy olyan törvényeket alkossanak, amelyek az elkövetők hatékony büntetőjogi megbüntetését írják elő.

A genfi egyezményekhez több mint 190 állam csatlakozott, vagyis a világ szinte minden országa.

A Szovjetunió/Oroszország 1954 óta részes fele a genfi egyezményeknek és 1990 óta a kiegészítő jegyzőkönyveknek.

Genfi Egyezmény a polgári személyek védelméről háború idején (4. Genfi Egyezmény) 1949. augusztus 12-én írták alá, és 1950-ben lépett hatályba. 4 részből, 159 cikkből és alkalmazásból áll.

Az egyezmény szerint a megállapodásban részes felek között háborút vagy egyéb fegyveres konfliktus esetén a felek garantálják, hogy az ellenségeskedésben közvetlenül részt nem vevő személyek (ideértve a fegyvert letéve vagy a harcot leállított katonai személyzetet is) betegségre, sérülésre stb.) minden körülmények között humánusan, megkülönböztetés nélkül kell kezelni. Emellett az egyezmény tiltja az élet és az emberi méltóság megsértését, a kínzást, a túszejtést és a bíróságon kívüli kivégzést. Az ezen egyezmény által nem kötelező államok állampolgárait az egyezmény nem védi. A semleges állam állampolgárai, akik valamelyik hadviselő állam területén tartózkodnak, és bármely társhadsereg állam polgárai nem tekinthetők védett személynek mindaddig, amíg az állam, amelynek állampolgárai, rendes diplomáciai képviselettel rendelkezik az állammal. hatalmában, amiben vannak. Az 1949. augusztus 12-i genfi egyezmény, a fegyveres erők területén a sebesültek és betegek állapotának javításáról szóló 1949. augusztus 12-i, vagy a sebesültek, betegek és hajótörött tagok állapotának javításáról szóló, 1949. augusztus 12-i genfi egyezmény által védett személyek A hadifoglyokkal való bánásmódról szóló, 1949. augusztus 12-i genfi egyezmény nem tekintendő ezen egyezmény értelmében védelmet élvező személynek. Ha a megszállt területen egy, az Egyezmény által védett egyént kémként vagy szabotőrként, vagy a megszálló hatalom biztonságát veszélyeztető tevékenységek jogos gyanúsítottjaként tartóztatnak le, az érintett személyt megfoszthatják az Egyezmény által biztosított kommunikációs jogaitól. A jelen dokumentum rendelkezései a konfliktusban lévő országok teljes lakosságára vonatkoznak, mindenfajta megkülönböztetés nélkül, különösen faji, nemzetiségi, vallási vagy politikai vélemény alapján, és hozzá kell járulniuk a háború okozta szenvedések enyhítéséhez. Békeidőben is a Szerződő Felek, illetve az ellenségeskedés kitörése után a konfliktusban részt vevő Felek saját területükön, és szükség esetén a megszállt területeken is kialakíthatnak egészségügyi és biztonsági övezeteket és területeket, amelyeket úgy szerveznek meg, hogy védi a háborús cselekményektől a sebesülteket és betegeket, fogyatékkal élőket, időseket, 15 év alatti gyermekeket, terhes nőket és 7 év alatti gyermeket nevelő anyákat. A konfliktusban részes felek mindegyike hozzájárul a halottak és sebesültek felkutatására, a hajótöröttek és más súlyos veszélyben lévő személyek segítségnyújtására, valamint a rablástól és a rossz bánásmódtól való megvédésére. A sebesültek, betegek, fogyatékkal élők és gyermekágyas nők ellátására szervezett polgári kórházak semmilyen körülmények között nem lehetnek támadás tárgyai, de mindenkor élvezik a konfliktusban részes felek tiszteletét és védelmét. A polgári kórházakat megillető mecenatúra csak akkor szűnik meg, ha azokat nemcsak humanitárius céljaikra, hanem az ellenség elleni cselekményekre is felhasználják.

Ugyanilyen tiszteletben kell részesíteni a sebesültek, fogyatékkal élők és gyermekágyas nők szállítására szolgáló járműveket, valamint az azonos célú repülőgépeket.

A konfliktusban részes fél területén vagy az általa megszállt területen tartózkodó minden személynek képesnek kell lennie arra, hogy családtagjaival kommunikáljon, bárhol is legyenek, és tisztán családi jellegű információkat kapjon tőlük. Ezt a levelezést gyorsan és szükségtelen késedelem nélkül továbbítani kell. A védett személyek minden körülmények között jogosultak személyük, becsületük, családi jogaik, vallási meggyőződésük és rítusaik, szokásaik és szokásaik tiszteletben tartására. Mindig emberségesen bánnak velük, és különösen megvédik őket minden erőszakos cselekménytől vagy megfélemlítéstől, a sértésektől és a tömeg kíváncsiságától. A nőket különösen védeni kell a becsületüket ért bármely támadástól, különösen a nemi erőszaktól, a kényszerprostitúciótól vagy az erkölcsi támadások bármely más formájától. A védett személyekkel szemben semmilyen fizikai vagy erkölcsi kényszerintézkedés nem alkalmazható, különösen abból a célból, hogy tőlük vagy harmadik felektől információt szerezzenek. Bármely védett személynek, aki a konfliktus kezdetén vagy közben el kívánja hagyni a területet, jogában áll ezt megtenni, feltéve, hogy távozása nem ellentétes az ország nemzeti érdekeivel. A védett személyek minden esetben juttatásban részesülhetnek szülőföldjüktől, a védőhatalomtól. A védett személyek meghatározott helyen történő internálására vagy kényszerű tartózkodására vonatkozó utasítás csak akkor adható ki, ha az feltétlenül szükséges annak a Hatalomnak a biztonsága érdekében, amelynek hatalmában vannak. A megszállt területen tartózkodó védett személyek semmilyen esetben és semmilyen módon nem foszthatók meg az Egyezmény előnyeitől. Tilos az eltérítés bármilyen okból, valamint a védett személyek deportálása a megszállt területről a megszálló hatalom területére vagy bármely más állam területére. Tilos a megszálló hatalom által az egyének vagy az állam egyéni vagy kollektív tulajdonát képező ingó vagy ingatlan vagyon megsemmisítése.

JOGTUDOMÁNYOK

P.G. Zverev

folypát. jogi Sci., Általános Jogi Fegyelmi Osztály, a Szövetségi Állami Szakmai Felsőoktatási Intézmény Kalinyingrádi Kirendeltsége "Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Szentpétervári Egyeteme"

1949-ES GENFI EGYEZMÉNY A POLGÁRI LÉPESSÉG VÉDELMÉRŐL HÁBORÚ IDEJÉBEN: A MEGSZÁLLÁS TÖRVÉNYÉRŐL, AZ ENSZ NEMZETKÖZI BÉKÉK FÜGGETÉBEN

Annotáció. A cikk a megszállás jogáról szóló IV. Genfi Egyezmény rendelkezéseinek elemzésére szolgál. Arra a következtetésre jutottak, hogy fontosak a békefenntartó műveletekben.

Kulcsszavak: ENSZ, békefenntartó műveletek, megszállási törvények.

P.G. Zverev, az oroszországi MIA Szentpétervári Egyetem Kalinyingrádi Tagozata

A GENFI EGYEZMÉNY A POLGÁRI SZEMÉLYEK HÁBORÚ IDEJŰ VÉDELMÉRŐL

1949 A MEGSZÁLLÍTÁSI JOG KÉRDÉSÉRŐL A NEMZETKÖZI ENSZ-BÉKELÉS TÜKRÉBEN

absztrakt. A cikk a megszállás jogáról szóló IV. Genfi Egyezmény rendelkezéseinek elemzésére szolgál.

Kulcsszavak: ENSZ, békeműveletek, megszállási törvény.

Az 1949. évi Genfi (IV.) Egyezmény a polgári személyek védelméről háború idején (GC IV) főként a megszálló hatalom és a megszállt terület lakosságának kapcsolatára, különös tekintettel az utóbbiak jogállására összpontosít. . Emiatt nagyszámú szabályt tartalmaz a „védett személyek” védelmére. Művészet. Az Egyezmény 4. cikke ilyenként határozza meg „azokat a személyeket, akik egy bizonyos pillanatban és módon konfliktushelyzetben vagy megszállás alatt állnak a konfliktusban részes felek valamelyikének, vagy olyan megszálló hatalomnak a hatalmában, amelynek nem állampolgárai. ”.

A III. szakasz I. része („A védett személyek jogállása és bánásmódja”) tartalmazza a konfliktusban részes felek és a megszállt területek területén élő védett személyek jogállására és bánásmódjára vonatkozó szabályokat. Művészet. E szakasz 27. cikke felsorol néhány garanciát ezen személyek státuszára vonatkozóan. A Vöröskereszt Nemzetközi Bizottsága részletes kommentárt fűz ehhez a cikkhez, amely úgy határozza meg, mint "a teljes egyezmény alapja, amely kihirdeti az összes "genfi törvény" elveit".

A személyek e kategóriájával való bánásmód alapját képező egyéb normákat az Art. Az Egyezmény 31. és 33. cikke. A modern békefenntartó műveletek folyamatosan kölcsönhatásba lépnek a fogadó állam területén tartózkodó egyénekkel, ezért rendkívül fontosak a velük való foglalkozás szabályai. A GC IV szabványai jogilag hasznosak, de nagyon általánosan vannak megfogalmazva, és így nagyon korlátozott gyakorlati útmutatást adnak. Ezen túlmenően maga az Egyezmény, különösen annak Art. Az 5. és 27. cikk kivételeket ír elő az általános szabály alól. Például az Art. A 27. cikk kimondja, hogy "a konfliktusban részes felek megtehetik azokat a biztonsági és ellenőrzési intézkedéseket a védett személyekkel kapcsolatban, amelyek háborús körülmények között szükségesek."

A békefenntartó műveletek során az egyénekkel való bánásmód egyik fontos szempontja a fogva tartás. Ezt tökéletesen szemlélteti a 2007-ben kezdeményezett úgynevezett dán kormány. „koppenhágai folyamat”, melynek célja az volt, hogy többoldalú megoldást találjanak a nemzetközi fogva tartás során felmerülő problémákra.

népi katonai műveletek. Ebben a kérdésben egyértelműen iránymutatásokra van szükség. Úgy tűnik, hogy a IV. ÁSZ számos rendelkezése éppen ilyen iránymutatássá válhat. E tekintetben különösen érdekesek Ausztrália békefenntartó tevékenységének tapasztalatai Kelet-Timorban.

Az Ausztrál Fegyveres Erők analógia útján számos megszállási törvényt alkalmaztak a Nemzetközi Erők kelet-timori fogva tartási eljárásának kidolgozásakor. Jelentkezés különösen az Art. 70 és 76 LCD IV. Az Egyezmény egyéb, az iránymutatások alapját képező cikkei között meg kell említeni még az 1. sz. Különösen a 45., 68. és 78. cikk. 68. és 78. -a a foglalkozási törvények alapján biztosítja az őrizet jogalapját. Nyilvánvalóan ezek a cikkek az internálás jogalapjaként használhatók olyan esetekben, amikor a megszállási törvényeket de jure alkalmazzák (latinul de iure "legálisan", "(a) törvény szerint"). Más esetekben egyszerűen hasznosak lehetnek a békefenntartó műveleti mandátum fogvatartási rendelkezéseinek konkretizálásában.

Az ENSZ Biztonsági Tanácsának határozati felhatalmazásában gyakran szerepel egy olyan kifejezés, hogy a művelet "minden szükséges eszközt" használhat. Ez a kifejezés a legrövidebb képlet a mandátumban meghatározott célok eléréséhez szükséges és arányos erő alkalmazásának engedélyezésére. Az erőszak alkalmazásának joga magában foglalja a személyek őrizetbe vételének jogát is. Az állásfoglalásban szereplő puszta említés azonban nem egyértelművé teszi, hogy az őrizetbe vételt hogyan kell végrehajtani.

Művészet. 45 A fogvatartottak átszállításával foglalkozik a IV. Többek között úgy rendelkezik, hogy a védett személyeket az a Hatalom, amelynek hatalmában vannak, csak akkor ruházhatja át, ha meggyőződött arról, hogy a másik Hatalom, amelyre a személyeket átruházzák, hajlandó és képes alkalmazni az ÁSZF IV. Művészet. A 45. cikk azt is előírja, hogy a védett személy semmilyen körülmények között nem vihető át olyan országba, ahol politikai vagy vallási meggyőződése miatt üldöztetéstől tarthat.

A békefenntartó műveletek gyakorlatában nem ritka a fogvatartottak harmadik félnek történő átadása, ami sok vitát vált ki ezzel kapcsolatban. Hollandia például egyetértési memorandumot kötött az afgán hatóságokkal a fogvatartottak átszállításáról és kezeléséről. A memorandum különösen az Art. 45 LCD IV.

A IV. törvény IV. szakasza a fogvatartottakkal való bánásmódra vonatkozó szabályok hosszú listáját tartalmazza. Ez a lista nagyon fontos a békefenntartó műveletek során, különösen a személyek hosszú távú fogva tartása esetén. Mind az emberi jogi jog, mind a nemzetközi humanitárius jog emberséges bánásmódot ír elő a fogvatartottakkal szemben. Magán a jogi vonatkozáson túl az emberséges bánásmód erkölcsi követelmény is, ezért a fogvatartottakkal való bánásmód társadalmi és politikai ellenőrzés alá esik a csapatokat segítő államokban. A fogvatartottakkal való rossz bánásmód megrendítheti a békefenntartó műveletek iránti nagy nyilvánosságot. A fogvatartottakkal való bánásmódra vonatkozó GC IV szabályai hasznos előírásokat nyújtanak a békefenntartó műveletekben részt vevő katonai vezetőknek az emberséges bánásmód biztosítására, még akkor is, ha ezek a normák jogilag nem kötelezőek a békefenntartó műveletekben.

A megszállt területen a hatalmi intézményeket érintő változások a megszállás ideje alatt nem érinthetik hátrányosan a helyi lakosság jogait és szabadságait. Hiszen ha nincs foglalkozás, nincs korlátozás az egyén jogállására vonatkozóan. Ez arra enged következtetni, hogy a IV. GC számos normájának alkalmazása szervesen kapcsolódik egy adott békefenntartó művelet övezetében a megszállási állapot kérdéséhez.

A fentiek alapján megállapítható, hogy a megszállási törvények ugyanazokat vagy hasonló helyzeteket hivatottak szabályozni, amelyekben a békefenntartó műveleteket létrehozzák és lefolytatják. Következésképpen ezek alapján hasznos ajánlások (utasítások) dolgozhatók ki a békefenntartó kontingensek katonai vezetői számára olyan körülmények között is, amikor de jure nem alkalmazzák a megszállási törvényeket.

Bibliográfia:

1. Zverev P.G. A megszállási törvények működése az ENSZ békefenntartó műveleteivel összefüggésben // A bölcsészet- és természettudományok aktuális problémái. - 2014. - 3. szám (62).

2. Zverev P.G. Az emberi jogi jog és a nemzetközi humanitárius jog komplementaritása az ENSZ békefenntartó műveleteivel összefüggésben [Elektronikus forrás] // Kötelezettségek joga: elektronikus tudományos folyóirat. - 2013. - 2. szám (3). - S. 3-8. - URL: http://www.law-of-obligations.ingnpublishing.com

3. Zverev P.G. Az első koppenhágai eljárás a fogvatartottak kezelésére a nemzetközi katonai műveletek során // Fiatal tudós. - 2014. - 3. szám (62).

4. Zverev P.G. A fogva tartáshoz való jog érvényesülése békefenntartó műveletek során: szervezési és jogi szempontok // Fiatal tudós. - 2014. - 2. sz. - S. 581-584.

5. Kommentár: a negyedik genfi egyezmény a polgári személyek háború idején való védelméről / szerk. írta: J. Pictet. - ICRC, 1958. - P. 199-200.

6. Oswald B. Fogva tartás katonai műveletekben; Néhány katonai, politikai és jogi vonatkozás // Evue de Droit Militaire et de Droit de la Guerre Operational. - 2007. - 1. évf. 46. - 341. o.

A modul céljai és célkitűzései:

Fontolja meg, hogy mely IHL-eszközök tartalmaznak rendelkezéseket a polgári lakosság és a polgári objektumok védelmével kapcsolatban; képet ad arról, hogy fegyveres konfliktus esetén milyen védelmet és hogyan kell biztosítani a polgári lakosságnak és a polgári objektumoknak.

Modul terv:

Az 1949. évi negyedik genfi egyezmény, annak jelentése és főbb rendelkezései;

az 1977. évi két kiegészítő jegyzőkönyv, azok hozzájárulása a polgári lakosság és a polgári objektumok védelmének erősítéséhez;

az arányosság elve, annak lényege;

Egyes hagyományos fegyverek használatának betiltásáról vagy korlátozásáról szóló 1980. évi egyezmény, valamint a természeti környezetbe való beavatkozás katonai vagy bármely más ellenséges használatának tilalmáról szóló 1976. évi egyezmény, ezek szerepe a polgári lakosság védelmének erősítésében .

A nemzetközi humanitárius jog hosszú ideig elkerülte az olyan kérdést, mint a civilek védelme háború idején. Így a civileket gyakorlatilag megfosztották a jogi védelemtől és a harcoló felek kegyének. Csak az 1907. évi Hágai Egyezményben jelenik meg több olyan záradék, amely a megszállt területek polgári lakosságának védelmét szolgálja.

A helyzet alapvető változása csak 1949-ben kezdődik, amikor elfogadják a Genfi Egyezményeket, amelyek közül a negyedik teljes egészében a civilek védelmét szolgálja. Nem csoda, hogy az ismert jogász, Jean Pictet ezt az egyezményt az 1949-es diplomáciai konferencia fő vívmányának nevezte. Ha ugyanis a sebesültek, beteg katonák, hadifoglyok és hajótöröttek védelmének kérdését korábban a genfi és a hágai egyezményben is szóba hozták, akkor a polgári lakosság védelmét először alaposan kifejtették.

Talán a XIX-XX. század fordulóján. igazából nem nagyon kellett külön kongresszust szentelni neki. Az 1870-1871-es francia-porosz háború idején. a halottaknak mindössze 2%-a volt civil, az első világháború idején - 5%. A második világháború, amelyben a halottak fele civil volt, igazi sokk volt. Nem meglepő, hogy a negyedik genfi egyezményt ezt követően fogadták el.

Az egyik legfontosabb cikk az Art. 32, amely megtiltja a hadviselő feleknek, hogy „olyan intézkedést hozzanak, amely fizikai szenvedést okozhat vagy védett személyek megsemmisítéséhez vezethet…”. Az egyezmény szövege először rögzített olyan szabályokat, amelyek tiltják a kínzást, a megtorlást és a civilek kollektív megbüntetését, valamint a polgári lakossággal szembeni megfélemlítést és terrorcselekményt.

Ez az Egyezmény részletesen szabályozta a polgári lakosság helyzetét a megszállt területeken, de a polgári lakosság és a polgári objektumok közvetlen ellenséges hadműveleti területeken történő védelmének számos fontos kérdése továbbra is kívül maradt a nemzetközi jogi szabályozás keretein.

A Negyedik Genfi Egyezmény különösen kimondja, hogy a civilek internálása csak akkor megengedett, ha az feltétlenül szükséges annak a Hatalomnak a biztonsága érdekében, amelynek hatalmában vannak. Sőt, ennek a hatalomnak emberségesen kell bánnia az internáltokkal, biztosítania kell számukra az élelmet, az orvosi ellátást stb. Az internálási helyek nem helyezhetők el katonai veszélynek különösen kitett területen. (Az internálás egy sajátos szabadságkorlátozási rendszer, amelyet az egyik hadviselő fél a másik oldal állampolgárai vagy külföldiek számára hoz létre; ezeknek az embereknek a mozgását olyan helyre, ahol könnyebben felügyelni lehet őket).

A megszállt területeken a 18 éven aluli civilek nem kényszeríthetők munkára, nem kényszeríthetők civilek háborús cselekményekben való részvételre, és nem kényszeríthetők az ellenségeskedés lebonyolításához közvetlenül kapcsolódó munka végzésére sem. A munkában részt vevőknek megfelelő pénzbeli javadalmazást kell kapniuk érte.

A megszálló hatalom köteles gondoskodni a megszállt területen az élelmiszer- és gyógyszerellátásról, a közművek és egészségügyi szolgáltatások működtetéséről. Ha mindezt nem tudja biztosítani, köteles átvenni a külföldről érkező humanitárius segélyszállítmányokat.

Az egyezmény elismeri a külföldiek azon jogát, hogy a konfliktus kezdetén és csúcspontján elhagyják az országot, ugyanakkor megerősíti az állam jogát arra, hogy őrizetbe vegye azokat, akik fegyvert fordíthatnak ellene, vagy államtitkot birtokolhatnak. Azok, akiknek megtagadják az indulást, bíróságon támadhatják meg az elutasítást.

Az Egyezmény egyik szakasza a megszállt területek jogalkotásával foglalkozik. Az egyezmény, miközben védi a lakosságot az önkénytől, egyúttal kimondja, hogy a megszálló hatóságoknak képesnek kell lenniük a rend fenntartására és a zavargások ellen.

Normális helyzetben a megszálló hatóságoknak fenn kell tartaniuk a megszállt országban hatályos jogszabályokat és a fennálló bíróságokat. A megszállóknak nincs joguk megváltoztatni a megszállt területek tisztviselőinek és bíráinak státusát, valamint büntetni őket azért, mert lelkiismereti okokból tartózkodnak szolgálatuktól.

A szabadságuktól bármilyen okból megfosztott civileknek lényegében ugyanazokat az előnyöket kell élvezniük, mint a hadifoglyokat.

Mint már említettük, a Negyedik Genfi Egyezmény igazi áttörést jelentett, de a legfontosabb rendelkezései nem vonatkoztak a polgári lakosság azon részére, amely az ellenségeskedések területén tartózkodik, ahol a legmagasabb az életveszély. Emiatt a negyedik egyezmény nem oldotta meg teljesen a polgári lakosság védelmének biztosítását az ellenségeskedés során közvetlenül felmerülő veszélyekkel szemben.

Az Első Kiegészítő Jegyzőkönyvben – a nemzetközi jogban először – egyértelműen megfogalmazódott a polgári lakosság védelmének elve, feltárták annak fő tartalmát, pontosították a civilek védelmének feltételeit meghatározó normákat, valamint a főbb meghatározták a hadviselő felek kötelezettségeit a polgári lakosság védelmének biztosításával kapcsolatban.

Az első kiegészítő jegyzőkönyv központi eleme 48 „Alapszabály”, amely kimondja, hogy „A polgári lakosság és a polgári objektumok tiszteletben tartásának és védelmének biztosítása érdekében a konfliktusban részt vevő feleknek mindenkor különbséget kell tenniük a civilek és a harcoló felek, valamint a polgári objektumok és a katonai célok között, és cselekvéseiket irányítaniuk kell. ennek megfelelően csak katonai célpontok ellen. Most először rögzítik azt a szabályt is, hogy „amennyiben kétség merül fel azzal kapcsolatban, hogy valaki civilnek minősül-e, az számít civilnek”, vagyis aki nem tartozik a fegyveres erőkhöz és nem vesz részt az ellenségeskedésben. .

Természetesen civil lehet bármilyen korú, nemű, foglalkozású (újságíró is), bár a polgári lakosság bizonyos kategóriáinak védelme (különös tekintettel az egészségügyi dolgozókra, a papságra, a nőkre, a 15 év alatti gyermekekre, polgári védelmi szervezetek) írja elő a nemzetközi humanitárius különösen jog. Az Első Kiegészítő Jegyzőkönyv egy egész fejezete (61-67. cikk) a polgári védelmi szervezeteknek szól, mivel ezek a szervezetek óriási szerepet játszanak a polgári lakosság védelmében. A polgári védelmi szervezetek személyi állományát és vagyonát tisztelni és védeni kell, és nem szabad támadni. A megszállt területeken a polgári polgári védelmi szervezeteknek meg kell kapniuk a hatóságoktól a feladataik ellátásához szükséges segítséget.

Az Első Kiegészítő Jegyzőkönyv meghatározza a katonai és polgári objektumokat is. A katonai célok kategóriájába csak azok tartoznak, „amelyek természetüknél, elhelyezkedésüknél, céljuknál vagy felhasználásuknál fogva hatékonyan hozzájárulnak az ellenségeskedéshez, és amelyek teljes vagy részleges megsemmisítése, elfogása vagy semlegesítése az adott pillanatban fennálló körülmények között egyértelmű katonai előny” (52. cikk). A kifejezetten hadviselés céljára készült tárgyak nem keltenek kétséget a katonai kategóriához (katonai felszerelések, lőszerraktárak stb.) vonatkozólag. Ugyanakkor ez a definíció kiterjed azokra a tárgyakra is, amelyek eredeti, fő rendeltetésükben polgári jellegűek, de az ellenségeskedés egy adott pillanatában a fegyveres erők által a katonai műveletek sikerének biztosítása érdekében használtak (például egy lakóépület, ahonnan a katonai tüzek).

Polgári objektumok mindazok, amelyek a fent meghatározottak szerint nem katonai jellegűek. Az Első Kiegészítő Jegyzőkönyv a tárgyak polgári jellege melletti vélelmet is rögzíti, amely szerint bizonyos, általában polgári célra szánt tárgyak esetleges katonai célú felhasználásával kapcsolatos kétség esetén azokat civilnek kell tekinteni.

Bár a nemzetközi humanitárius jog tiltja a polgári objektumok és civilek elleni támadásokat, elfogadott, hogy a katonai célok elleni támadások járulékos (véletlen) áldozataivá válhatnak. Ugyanakkor fontos betartani az arányosság (arányosság) elvét, melynek lényege, hogy a polgári lakosság körében várható veszteségek és a polgári objektumok megsemmisülése ne legyen túlzott a „konkrét és közvetlen katonasághoz képest. előny”, amelyet a támadás eredményeként terveznek megszerezni az Első Kiegészítő Jegyzőkönyv 51. és 57. cikke). Azaz minél nagyobb katonai előnyhöz jut egy hadviselő fél egy támadás eredményeként, annál nagyobb járulékos civil veszteség lesz elviselhető. Például, ha egy felrobbantott ellenséges lőszerraktárból származó repeszek megsebesítenek vagy akár meg is ölnek több közelben tartózkodó civilt, nagy valószínűséggel egy teljesen jogszerű támadás véletlenszerű áldozatainak tekintik őket. De mindenesetre a támadó félnek mindent meg kell tennie a civil áldozatok elkerülése, vagy legalábbis minimalizálása érdekében.

A modern nemzetközi humanitárius jog bizonyos korlátozásokat ír elő a katonai célok elleni támadásokra, ha az ilyen támadások valószínűleg túlzott polgári áldozatokat, polgári objektumok megrongálódását vagy megsemmisítését eredményezhetik. Így az 1977-es Első Kiegészítő Jegyzőkönyv megtiltja a gátak, gátak és atomerőművek elleni támadásokat "még abban az esetben is, ha az ilyen objektumok katonai célokat szolgálnak, ha az ilyen támadás veszélyes erők felszabadítását és az azt követő súlyos veszteségeket okozhatja a polgári lakosság körében. ." Az egyes hagyományos fegyverek használatának tilalmáról vagy korlátozásáról szóló 1980. évi egyezmény többek között tiltja "bármilyen körülmények között a polgári koncentrációs területen elhelyezkedő katonai objektumok légi szállítású gyújtófegyverekkel történő megtámadását". Vagyis a városban vagy más lakott területen található katonai létesítményt nem lehet gyújtóbombával bombázni. (1945 márciusában az amerikai repülőgépek gyújtóbombákkal bombázták Tokiót, 80-100 ezer ember halálát okozva, ami messze meghaladja a többi légitámadást.)

A hadviselő felek igyekezzenek a katonai célpontokat a civilektől és tárgyaktól távol helyezni, és semmi esetre se használják a civil lakosságot támadások fedezésére.

A Szovjetunió kezdeményezésére 1976-ban elfogadott egyezmény a környezet befolyásolásának katonai vagy egyéb ellenséges használatának tilalmáról szóló egyezmény is jelentősen hozzájárul a polgári lakosság védelméhez fegyveres konfliktusok idején. Ezt az egyezményt a vietnami háború (pontosabban Indokína) hatása alatt fogadták el - az emberiség történetének első fegyveres konfliktusaként, ahol a természeti környezet céltudatos és szisztematikus elpusztítása és a természeti folyamatokra gyakorolt hatás katonai céllal egy volt. a stratégia fő elemei közül egy önálló hadviselési módszer. Ennek az amerikai hadsereg által kirobbantott környezetvédelmi háborúnak az volt a célja, hogy megfosztja Vietnam, Laosz és Kambodzsa lakosait attól a lehetőségtől, hogy az erdőket természetes menedékként használhassák az ellenségeskedés során, elpusztítsa a terményeket, az élelmiszer-ellátást és az állatállományt, szétzilálja a mezőgazdasági termelést ... a környezeti hadviselés módszerei szisztematikussá váltak: gyomirtó szerek és katonai defoliánsok (vegyi anyagok a növényzet elpusztítására), speciális felszerelések (buldózerek stb.) használata a növényzet, az erdők és a növények elpusztítására a terület hatalmas területein. Indokína természeti környezetében nagy károkat okozott a gyújtóanyagok, különösen a napalm szisztematikus és nagymértékű használata. Emellett az amerikai hadsereg szisztematikusan alkalmazta a meteorológiai hadviselés módszereit – a helyi időjárási folyamatokra gyakorolt hatást annak érdekében, hogy csapadékot indítsanak el, hogy elárasszák Vietnam hatalmas területeit... Ilyen hadviselési módszerekkel nem meglepő, hogy több mint 90%-a a halottak civilek voltak.

Az említett egyezmény a környezet befolyásolására szolgáló eszközök katonai vagy egyéb ellenséges használatának tilalmáról a történelem első olyan különleges egyezménye volt, amely a környezeti hadviselés eszközeinek és módszereinek alkalmazását akadályozta meg. Az Egyezményben részes államok mindegyike "kötelezettséget vállal arra, hogy nem folyamodik katonai vagy más ellenséges környezetvédelmi eszközökhöz, amelyek széles körű, hosszú távú vagy súlyos következményekkel járnak...". A természeti környezet katonai hatásokkal szembeni védelmét szabályozó nemzetközi jogi normákat az 1977-es Első Kiegészítő Jegyzőkönyv továbbfejlesztette, ahol külön cikk található „A természeti környezet védelme”.

A polgári lakosság általános és különösen egyes kategóriáinak (gyermekek, nők, betegek, sebesültek stb.) védelme érdekében a modern nemzetközi humanitárius jog speciális övezetek és területek létrehozását írja elő. Például a Negyedik Genfi Egyezmény különleges „semlegesített övezetekre”, az 1977. évi Első Kiegészítő Jegyzőkönyv „nem védett területekre” és „demilitarizált övezetekre” hivatkozik. Anélkül, hogy árnyalatokba mennénk, az ilyen területek és zónák lényege az, hogy az egyik hadviselő félnek nincs joga fegyverrel a kezében megvédeni egy ilyen területet, a másiknak pedig megtámadni. Különösen a 90-es években a volt Jugoszlávia területén vívott háború idején. XX század egyes területeket védtelennek nyilvánítottak, de a gyakorlatban ez nem volt eredményes: ezeknek a területeknek (városoknak) az ágyúzása általában nem állt le.

A polgárháborúk, akárcsak a jugoszláviai vagy ruandai konfliktus, valódi katasztrófát jelentenek ezen országok polgári lakossága számára. A „mini-egyezmény” (az összes 1949-es genfi egyezmény harmadik cikke) és az 1977-es második kiegészítő jegyzőkönyv különleges rendelkezéseket tartalmaz a polgári lakosság védelmére a belső fegyveres konfliktusok során. Ezt a védelmet azonban kevésbé részletesen írják le, mint a polgári lakosság védelmét nemzetközi konfliktusok idején. A „mini-egyezmény” szövegében még csak közvetlen utalás sincs a polgári lakosságra, mint védelem tárgyára. Olyan személyekről beszélünk, "akik közvetlenül nem vesznek részt az ellenségeskedésben". Természetesen a civilek ebbe a kategóriába tartoznak, de a megfogalmazás mégsem tűnik elég konkrétnak. A "mini-egyezmény" értelmét gyengítette az is, hogy hiányoztak a polgári lakossággal szembeni megtorlás alkalmazását tiltó normák, valamint a polgári objektumok védelmére vonatkozó megfelelő rendelkezések. Általában az Art. Az 1949-es genfi egyezmények 3. cikke nem tudott hatékony védelmet nyújtani a polgári lakosság számára nem nemzetközi fegyveres konfliktusokban. A második kiegészítő jegyzőkönyv 1977-es elfogadásával a helyzet némileg javult. Ez a dokumentum már egyértelműen kimondja, hogy "a polgári lakosság mint olyan, valamint az egyes civilek nem lehetnek támadások tárgya". Nagyon fontos, hogy a Második Kiegészítő Jegyzőkönyv az elsőhöz hasonlóan tiltja a civilek éheztetését, mint hadviselési módszert. Civilek erőszakos átszállítása tilos, kivéve azokat az eseteket, amikor ezt e személyek biztonságát szolgáló megfontolások vagy „kényszerítő katonai jellegű okok” indokolják. De ezek a normák valójában korlátozzák a polgári lakosság nemzetközi jogi védelmét nem nemzetközi fegyveres konfliktusokban. A Második Kiegészítő Jegyzőkönyv szövegében különösen nincsenek olyan rendelkezések, amelyek azt a vélelmet fogalmaznák meg, hogy a polgári személyek jogállásukkal kapcsolatos kétség esetén a civilek kategóriájába tartoznak; nincsenek olyan rendelkezések, amelyek tiltják a válogatás nélküli hadviselési eszközöket és módszereket stb.

A jegyzőkönyv hiányosságai közé tartozik az is, hogy a szövegből hiányzik az a közvetlen utalás, hogy a hadműveletek során a hadviselő felek kötelesek gondoskodni a polgári objektumok megfelelő védelméről, és ennek megfelelően a katonai műveleteket csak katonai célokra korlátozni. . Az 1977. évi Második Kiegészítő Jegyzőkönyvben csak a polgári objektumok következő meghatározott kategóriáit jelölték ki védelem alá:

- A polgári lakosság túléléséhez szükséges tárgyak (pl. élelmiszer, termény, állatállomány, ivóvízkészlet stb.)
- Veszélyes erőket tartalmazó létesítmények és építmények (gátak, gátak és atomerőművek).
- Kulturális javak, műalkotások, istentiszteleti helyek.

Így a polgári lakosság és a polgári objektumok sorsa a nem nemzetközi fegyveres konfliktusok időszakában továbbra is nagymértékben függ a nemzeti jogszabályoktól, az adott ország fegyveres erői által elfogadott szabályoktól, és természetesen a fegyveres erők mértékétől. ezen szabályok betartása.

Összegzés

Az 1949. évi negyedik genfi egyezmény teljes egészében a megszállt területek polgári lakosságának védelmét szolgálja. Megtiltja a hadviselő feleknek, hogy "olyan intézkedéseket hozzanak, amelyek fizikai szenvedést okozhatnak vagy védett személyek megsemmisüléséhez vezethetnek...". Az egyezmény szövege először rögzített olyan szabályokat, amelyek tiltják a kínzást, a megtorlást és a civilek kollektív megbüntetését, valamint a polgári lakossággal szembeni megfélemlítést és terrorcselekményt. A megszálló hatalom köteles gondoskodni a megszállt területen az élelmiszer- és gyógyszerellátásról, a közművek és egészségügyi szolgáltatások működtetéséről. Normális helyzetben a megszálló hatóságoknak fenn kell tartaniuk a megszállt országban hatályos jogszabályokat és a fennálló bíróságokat.

A Negyedik Egyezmény legfontosabb rendelkezései nem vonatkoztak a polgári lakosság azon részére, ahol az ellenségeskedések területén tartózkodtak, ahol a legnagyobb az életveszély. Emiatt a negyedik egyezmény nem oldotta meg teljesen a polgári lakosság védelmének biztosítását az ellenségeskedés során közvetlenül felmerülő veszélyekkel szemben.

Ezt a hiányt pótolta a Genfi Egyezmények 1977-ben elfogadott két kiegészítő jegyzőkönyve. Az első jegyzőkönyv a nemzetközi, a második pedig a nem nemzetközi fegyveres konfliktusokat szabályozza. Mindkét jegyzőkönyv különös hangsúlyt fektet a civilek védelmére.

Az egyes hagyományos fegyverek használatának tilalmáról vagy korlátozásáról szóló 1980. évi egyezmény, valamint a természeti környezetbe való beavatkozás katonai vagy bármely más ellenséges használatának tilalmáról szóló 1976. évi egyezmény, valamint számos más nemzetközi humanitárius jogi eszköz nagyban hozzájárult a polgári lakosság védelmének erősítéséhez is.

Irodalom a témában

Háborús bűnök. Ezt mindenkinek tudnia kell. M., 2001.

Személyek és tárgyak védelme a nemzetközi humanitárius jogban. Cikkek és dokumentumok gyűjteménye. M., ICRC, 1999.

Nemzetközi humanitárius jog dokumentumokban. M., 1996.

Pictet Jean. A nemzetközi humanitárius jog fejlődése és elvei. ICRC, 1994.

Furkalo V.V. A polgári lakosság nemzetközi jogi védelme fegyveres konfliktusokban. Kijev, 1986.

szakaszok