Cetăţenii Federaţiei Ruse au dreptul de a primi educaţie în limba lor maternă. Cum sunt predate limbile naționale în școlile rusești

Marat Lotfullin

Educația în limba maternă în Rusia: lege și realitate

În Rusia modernă, în ultimii 10 ani, sistemul de învățământ a fost construit pe baza Legii „Cu privire la educație” și include:

a) învăţământ preşcolar (2-7 ani);

b) studii medii generale (7-17 ani);

c) învăţământul profesional iniţial;

d) studii medii de specialitate;

e) studii superioare profesionale.

Învățământul secundar general este gratuit și obligatoriu din clasele 1 până la 9.

Învățământul profesional primar, care pregătește în principal muncitori calificați, este, de asemenea, gratuit, iar studenții sunt plătiți cu o bursă (aproximativ 4 USD pe lună).

Este permisă organizarea de instituții de învățământ private. Sistemul de învățământ public oferă educație laică. Limba de educație și creștere a copiilor de vârstă preșcolară și școlară este aleasă de părinți.

Instituțiile de învățământ superior sunt subordonate autorităților federale, iar educația se desfășoară în limba rusă. În instituțiile preșcolare și școlile de învățământ general, limba de predare și de învățământ este stabilită de autoritățile locale. În același timp, ei trebuie să ofere și manuale și materiale didactice în limba lor maternă. Autoritățile federale publică manuale numai în limba rusă. Limbile de stat ale republicilor din cadrul Federației Ruse sunt studiate pe baza legilor republicilor înseși.

Vom lua în considerare implementarea specifică a legislației Federației Ruse în domeniul educației folosind exemplul Republicii Tatarstan și al poporului tătar, care este în mare parte tipic popoarelor ruse.

Tatarstanul este o republică multinațională a Federației Ruse. 74% din populație sunt locuitori ai orașului, aproximativ 50% sunt tătari, 40% sunt ruși. Granițele republicii sunt definite mai degrabă condiționat, iar 75% dintre tătari trăiesc în alte regiuni ale Rusiei. Cel mai mare oraș al republicii - Kazanul va sărbători în 2005 1000 de ani. În Kazan există 30 de instituții de învățământ superior (14 sunt de stat). Numărul total de studenți este de 105 mii, ceea ce reprezintă 87% din numărul tinerilor între 18 și 25 de ani. 23 de instituții medii de specialitate, numărul de studenți - 21 mii Instituții de învățământ general 187 cu un număr total de studenți 130 mii; 300 de instituții preșcolare, unde sunt crescuți 40.000 de copii (acoperirea învățământului preșcolar este de 65%).

Instituțiile de învățământ general se clasifică în licee, gimnazii, școli cu studiu aprofundat al anumitor materii și școli de învățământ general. Toate instituțiile școlare și preșcolare sunt municipale, finanțate de la bugetul orașului, iar educația este gratuită. Există trei școli mici non-statale. Toate instituțiile funcționează pe baza Legii Federației Ruse „Cu privire la educație”. Toate instituțiile îndeplinesc minimul rusesc de educație. În Tatarstan, două limbi de stat sunt predate obligatoriu: rusă și tătara. În plus, se studiază și o limbă străină (în principal engleză). Școala este separată de religie și de ideologie. Educația până la clasa a 9-a inclusiv este obligatorie. Admiterea copiilor în toate instituțiile se face indiferent de naționalitate. Limba de predare este aleasă de părinți.

Toate instituțiile de învățământ sunt dotate cu calculatoare moderne și conectate la rețeaua de internet educațională.

Dintre studenții din Kazan, 50% sunt copii ruși, 47% sunt copii tătari, restul de 3% sunt copii ai unor popoare de aproximativ 100 de naționalități. Astfel de evidențe ale copiilor sunt păstrate numai în Tatarstan și Bashkortostan. Guvernul central se sustrage controlului și organizării predării copiilor în limba lor maternă. Conform Legii Federației Ruse „Cu privire la educație”, limba de predare este stabilită de autoritățile locale, predarea limbilor de stat ale republicilor din cadrul Federației Ruse se desfășoară în conformitate cu legislația acestor republici. În această parte, recomandările memorandumului Kohn sunt puse în aplicare, dar particularitatea Rusiei constă în faptul că cea mai mare parte a tătarilor, care trăiesc istoric pe pământurile lor, au ajuns oficial în alte regiuni și republici ale Federației Ruse. Pentru implementarea deplină a recomandărilor memorandumului, este necesar să se țină seama de interesele popoarelor indigene prin instituțiile guvernului central și prin intermediul mass-media centrală, oferind o oportunitate de a studia limba maternă și comunicarea culturală în limba materna. În prezent, numărul copiilor tătari care studiază în școlile rusești este necunoscut, așa că este imposibil să se determine numărul necesar de profesori și manuale chiar și pentru predarea limbii lor materne. De asemenea, nu se poate estima numărul copiilor tătari lipsiți de posibilitatea de a-și învăța limba maternă. Apelurile noastre repetate la Ministerul Educației al Federației Ruse cu privire la înregistrarea copiilor tătari care studiază în școlile rusești au fost ignorate. Ministerul Educației din Republica Tatarstan, prin încheierea de acorduri separate cu regiunile Rusiei, încearcă să restabilească predarea în limba tătară și studiul limbii tătare în locurile în care tătarii sunt dens populați. Potrivit Ministerului Educației din Republica Tatarstan, au fost încheiate acorduri de cooperare cu 21 de regiuni din Rusia, conform cărora în peste 900 de școli, 51 de mii de elevi învață în limba lor maternă tătară și aproximativ 1.000 de școli, unde 120 de mii de elevi. studiază limba tătară. În același timp, nu se cunoaște numărul total de copii tătari care învață în școli.

Kazan este un oraș cu o limbă rusă dominantă. Până în 1990, în oraș nu a funcționat nicio școală tătară timp de 20 de ani.

Deși în Rusia prerevoluționară la mijlocul secolului al XIX-lea. numai în regiunea Kazan existau 430 de mektebe și 57 de madrasa. La începutul secolului XX. numărul lor depăşea o mie. În plus, existau mii de mektebe și madrasah în Ufa, Orenburg, Simbirsk, Astrakhan și alte provincii, adică pe teritoriul etnic al națiunii tătare. Inspectorul districtului educațional Kazan V.V. Radlov în 1872 a remarcat: „Dezvoltarea mentală a shakirdilor este destul de semnificativă și, în ciuda tuturor unilateralității cunoștințelor lor, shakird-ii sunt mental mult mai înalți decât profesorii noștri din școlile din orașele parohiale”. Condițiile pentru dezvoltarea învățământului public în rândul tătarilor au fost astfel încât țarul a împiedicat în orice mod posibil crearea unei școli naționale laice. Totodată, guvernul s-a călăuzit aparent după instrucțiunile lui N.I. Ilminsky, care a predicat că „un fanatic fără educație și limba rusă este comparativ mai bun decât un tătar civilizat în rusă, și chiar mai rău este un aristocrat și chiar mai rău este o persoană cu studii universitare”. Madrasa tătară, conform instrucțiunilor stricte ale autorităților, nu putea avea decât un caracter confesional, adică religios.

Cu toate acestea, inteligența tătară, în ciuda persecuției direcției seculare în școala tătară, a căutat să includă atât de multe discipline de natură educațională generală în programele școlilor confesionale, încât s-au transformat în esență în instituții de învățământ laice. Desigur, în fiecare madrasa (inclusiv noua metodă) au fost predate sub formă de materii de bază: Coranul, interpretarea Coranului, hadith-urile (spusele profetului Mahomed), istoria islamului, informații despre viața profet și tovarășii săi, gaqaid (credința), fiqh (bazele Sharia), etc. Cu toate acestea, subiectele seculare au prevalat din ce în ce mai mult asupra celor religioase. Deci, în Madrasa Kazan „Muhammadiya” la începutul secolului al XX-lea. predate: limba rusă, aritmetică, caligrafie, desen (desen), numărătoare, geografie, fizică (istorie naturală), geometrie, istoria Rusiei, istorie generală, istoria popoarelor turcice, psihologie, logică etc. (celemul om de știință iar educatorul Rizaitdin Fakhretdinov a predat aici ). De fapt, a fost o universitate națională de cea mai înaltă categorie, îmbinând între zidurile sale 4 niveluri de învățământ: primar, gimnazial, deasupra gimnaziului, superior. Madrasahs Khusainia (Orenburg), Galia (Ufa), Rasulia (Troitsk), madrasa rurală Bubi (provincia Vyatka) și altele aveau programe similare.În aceasta din urmă, în special, se predau germană și franceză, iar în limba rusă, multe ore. au primit 12 lecții pe săptămână.

Dezvoltare largă, mai ales după revoluția din 1905-1907. a primit o educație feminină. Au fost multe cursuri de pregătire a profesorilor de ambele sexe. Madrasahurile separate au pregătit și profesori. Tinerii tătari au studiat nu numai în instituțiile lor naționale de învățământ, ci și în școlile publice din Rusia, în special în gimnazii, diferite școli speciale, cursuri și universități. Sute de tătari au primit studii medii și superioare în mai multe țări vest-europene, în Japonia, America, Egipt, Turcia, Siria etc. S. Shakulova, una dintre primele femei tătare cu studii superioare matematice, a obținut un succes remarcabil. În 1913 a absolvit celebra Universitate Sorbona din Paris, iar în 1915 a primit diploma de la Facultatea de Fizică și Matematică a Universității din Moscova.

Inspector al districtului educațional Kazan Ya.D. Koblov scria în 1908: „Între popoarele care locuiesc în partea de est a Rusiei, tătarii mahomedani ocupă primul loc”. În 1916, el a confirmat, de asemenea, că „în Rusia este dificil să se indice o naționalitate în care alfabetizarea ar fi atât de răspândită ca printre tătarii din Kazan”. Unele surse au estimat gradul de alfabetizare al tătarilor la 80%.

Școala tătară avea la bază școlile satelor, deoarece tătarii, ca și alte naționalități, trăiau în principal în mediul rural, pe pământurile lor indigene. Procesul de urbanizare este în derulare.

Numărul de studenți din Republica Tadjikistan în 2002

Tabelul arată că, deși în prezent majoritatea copiilor tătarilor trăiesc în orașe, în sate, ei, ca și până acum, alcătuiesc cea mai mare parte. Datorită ratelor ridicate de urbanizare, instituirea învățământului în limba maternă în orașe este de o importanță decisivă pentru conservarea poporului tătar și a altor popoare din Federația Rusă.

Introducerea componentei naționale în sistemul de învățământ din Kazan a început în anii 90. și are loc în cadrul transformărilor democratice ale întregii societăți ruse. Temeiul juridic al acestui proces este Legea „Cu privire la limbile popoarelor din Republica Tadjikistan” și Legile „Cu privire la educație” din Republica Tadjikistan și Federația Rusă. La nivel regional, lucrările privind introducerea componentei naționale în educație se desfășoară pe baza programului orașului pentru conservarea, studiul și dezvoltarea limbilor popoarelor care trăiesc în Kazan, adoptat de Consiliul Kazan al deputații poporului în 1998.

Conform programului orașului, în administrația orașului a fost creat un departament pentru naționalități și un fond oraș pentru dezvoltarea limbilor și culturilor popoarelor care trăiesc în Kazan. Departamentul este chemat să coordoneze activitatea tuturor structurilor orașului pentru a ține cont de interesele comunităților etnice ale orașului. Fondul prevede alocarea țintită a fondurilor pentru implementarea măsurilor de conservare și dezvoltare a culturilor popoarelor care trăiesc în Kazan în valoare de 1% din buget.

În sens larg, introducerea componentei naționale include crearea condițiilor pentru predarea și creșterea în limba maternă în instituțiile de învățământ preșcolar, școli de învățământ general și de învățământ suplimentar. O parte esențială a componentei naționale a educației în republica noastră este organizarea predării limbii tătare.

În prezent, procesul de acumulare a bazei teoretice și a experienței practice este în desfășurare. În oraș funcționează o școală duminicală multinațională, care cooperează strâns cu Asociația Societăților Culturale Naționale din Republica. În această școală, copiii popoarelor își studiază limba și cultura maternă, al căror număr nu permite deschiderea de cursuri în școli. Există, de asemenea, clase etno-culturale evreiești în școlile în care se studiază ebraica, istoria și cultura poporului evreu. Toți copiii ruși sunt predați în limba lor maternă.

În ultimii 12 ani, sistemul de educație în limba tătară a fost recreat în oraș. Există 22 de gimnazii și licee, 14 școli cu studiu aprofundat al disciplinelor individuale și 11 școli cu limba de predare tătară. Școlile cu studii aprofundate ale disciplinelor individuale se află în stadiul de tranziție de la rusă la tătară ca limbă de predare. Doar 35% dintre copiii tătari din oraș au posibilitatea de a studia în limba lor maternă. Posibilitatea de educație în limba maternă se datorează în principal disponibilității personalului calificat care vorbește două limbi de stat ale Republicii Tadjikistan. Pentru a stimula tranziția profesorilor la limba tătară, prin decizia Consiliului Local al Deputaților Poporului, a fost introdus un bonus de 15% pentru munca în două limbi de stat ale Republicii Tatarstan. Această indemnizație se plătește numai specialiștilor care și-au confirmat calificările pentru a lucra în două limbi de stat ale Republicii Tadjikistan.

În instituțiile de învățământ în care nu sunt create condiții pentru predarea în limba tătară, se formează clase cu educație în limba maternă pentru a păstra limba și tradițiile poporului tătar prin crearea unui mediu lingvistic și educațional. În 129 de școli din oraș funcționează 1.662 de clase cu educație în limba tătară. Astfel, pentru 90% dintre copiii tătari au fost create condiții pentru educația și creșterea în limba lor maternă.

Predarea cursului „Istoria Tatarstanului și a poporului tătar” joacă un rol semnificativ în educația studenților. Această materie a fost introdusă în programele de învățământ ale instituțiilor de învățământ general în paralel cu cursul de istorie.

Limba și literatura tătară ca disciplină obligatorie în instituțiile de învățământ ale orașului au început să fie predate din 1990. În prezent, toți elevii studiază limba tătară în cantitatea prevăzută de curriculum. Predarea limbii tătare în școli este asigurată de 1800 de profesori. Profesorii de limbă tătară lucrează îndeaproape cu profesorii de limbă și literatură rusă și de limbi străine. Filologilor se deschid oportunități largi de a cultiva toleranța pe baza interacțiunii culturilor naționale, a îmbogățirii reciproce a limbilor și a interpătrunderii tradițiilor. Metodele de predare a limbii tătare pe baza tehnologiilor intensive ale limbilor străine, bilingvismul și multilingvismul sunt generalizate la scară oraș și republicană și sunt introduse pe scară largă în procesul educațional.

Sarcina bilingvismului real, ca parte importantă a componentei naționale-regionale a educației, poate fi abordată cel mai eficient începând de la vârsta preșcolară. Predarea limbii tătare a fost introdusă în grădinițe din 1988, în conformitate cu ordinul Ministerului Educației din Republica Tatarstan.

Pentru a oferi oportunități de creștere a copiilor în limba lor maternă, din anul universitar 1991-1992 se dezvoltă o rețea de grădinițe și grupuri cu limba tătară de educație și predare. Deci, dacă în 1993 existau 15 grădinițe tătare în oraș, acum numărul acestora a crescut la 70. Principalul indicator al eficacității dezvoltării rețelei de grădinițe și grupuri tătare este acoperirea educației și formării nativului ( limba tătară). În prezent, această cifră este de 75% în oraș.

Pentru a asigura un bilingvism real, din 1996, în instituțiile preșcolare ale orașului a fost introdusă educația și educația în 2 limbi de stat în volume egale. Acoperirea educației bilingve este de 36%.

Prezența școlilor cu diferite limbi de predare duce la o creștere a rolului educației pentru toleranță. Acest lucru se realizează prin organizarea de evenimente comune, studierea culturilor popoarelor vecine și a culturii mondiale. Predarea a două limbi de stat tuturor elevilor contribuie, de asemenea, la dezvoltarea toleranței. Acest lucru este deosebit de important în școlile de predare rusă, deoarece manualele de istorie rusă conțin materiale care înalță unele popoare și umilesc alte popoare unele în fața altora. Ministerul Educației al Federației Ruse a acceptat aceste comentarii și vom spera la măsuri practice pentru a corecta aceste deficiențe.

În școlile secundare cu limba de predare tătară, engleza este studiată în profunzime încă din clasa întâi. Procesul educațional din școala primară se bazează pe principiile pedagogiei populare tătare. În viitor, elevii sunt integrați în mediul cultural rusesc, iar în liceu - în cultura mondială. Într-un număr de școli, anumite materii sunt studiate în limba engleză. Deoarece engleza a devenit limba de comunicare internațională, o bună cunoaștere a acestei limbi permite absolvenților de școală să-și continue educația nu numai în universitățile ruse, ci și în străinătate. Organizarea disciplinelor de predare în limba engleză necesită prezența cadrelor didactice care vorbesc limba engleză. În Rusia, instruirea unui astfel de personal nu este efectuată. Această problemă reală rămâne deschisă. În prezent, profesorii din Turcia lucrează în limba engleză, iar munca lor este plătită de firmele de învățământ. Facem apel la specialiști din alte țări pentru a rezolva această problemă. 85% dintre absolvenții școlilor cu limba de predare tătară își continuă studiile la universități din Kazan, Rusia și alte țări. În general, în Kazan, 82% dintre absolvenți își continuă studiile la universități. Acest indicator reflectă nivelul aproximativ egal de educație în instituții cu diferite limbi de predare.

Raportul de admitere a elevilor în clasa I de școală și anul I de universități este de așa natură încât în ​​aproximativ 10 ani toți studenții republicii vor avea un document privind învățământul superior, dar, din păcate, pe de o parte, acest lucru nu garantează un nivel adecvat de cunoștințe și, pe de altă parte, exclude formarea lucrătorilor calificați în sectoarele tehnologice ale economiei. Sistemul de învățământ rus nu acordă suficientă atenție predării disciplinelor ciclului tehnologic și nu ține cont de diferențele dintre abilitățile intelectuale ale oamenilor. Țara nu poate trăi fără un sistem stabilit de formare a lucrătorilor calificați în toate sectoarele economiei.

Deficiențele existente în sistemul educațional al Rusiei în domeniul educației naționale reprezintă o amenințare serioasă pentru viitorul poporului tătar. Studiul limbii materne în Rusia nu este un atribut obligatoriu al educației și educației, iar mulți tătari nu învață limba lor maternă și nu pot citi, scrie și vorbi. Din acest motiv, ei nu pot contribui la dezvoltarea culturii spirituale a poporului. Munca care se face în Tatarstan poate servi drept rezervă, dar nu poate salva poporul tătar de la asimilare. Un număr destul de mare de tătari (până la 25%) din Rusia consideră rusă drept limba lor maternă. Acest indicator indică faptul că în Federația Rusă poporul tătar nu are posibilitatea de a păstra grupul etnic prin educarea generației tinere în limba și tradițiile poporului tătar. Deși Rezoluția Adunării Generale nr. 47/135 din 18 decembrie 1992 „Declarația privind drepturile persoanelor aparținând minorităților naționale sau etnice, religioase și lingvistice” și Carta europeană a minorităților regionale sau lingvistice adoptată la 5 noiembrie 1992 la Strasbourg obligă statele să asigure disponibilitatea învățământului preșcolar, primar, secundar, profesional, superior și a formării avansate în limbile regionale și minoritare, precum și predarea limbilor minoritare ca parte integrantă a curriculum-ului instituțiilor publice de învățământ.

Articolul 10 din Carta europeană a minorităților regionale sau lingvistice obligă statele să asigure utilizarea limbilor regionale în autoritățile locale și regionale, art. 11 din același document obligă statele să asigure crearea a cel puțin unui post de radio, un post de televiziune în limba regională sau limbile minoritare.

Din păcate, dorința Federației Ruse de a fi inclusă în spațiul civilizat al lumii rămâne în cuvinte, iar autoritățile centrale ale Rusiei ignoră aceste documente internaționale.

Dar deficiențele sistemului de învățământ rus nu se termină aici. Cea mai importantă dintre ele este izolarea învăţământului secundar general de nevoile vieţii. Absolvenții școlii nu sunt pregătiți pentru viață. Ei nu au cunoștințe economice și juridice elementare. Programele școlare nu țin cont de abilitățile naturale ale copiilor și de nevoile societății, ele sunt concepute doar pentru copiii cu capacitatea de gândire abstractă. Prin urmare, aproximativ 50% dintre copii nu au cunoștințe competitive. Pe de altă parte, nu există pregătire în competențe profesionale în domeniul activităților practice. Al treilea neajuns, foarte important, este evaluarea muncii profesorului doar pe baza cunoștințelor elevilor, mai precis, pe baza numărului de elevi în urmă. Acest criteriu duce la o supraestimare a notelor și, ca urmare, absolvenții de școală primesc un document despre o educație inexistentă. Al patrulea dezavantaj provine din primele trei și constă în evaluarea scăzută a muncii unui profesor de către societate (de exemplu, în Kazan, salariul mediu al unui profesor este de aproximativ 70 de dolari pe lună). Drept urmare, în școală nu sunt bărbați, iar în fiecare an tot mai mulți oameni cu un nivel intelectual relativ scăzut devin profesori.

Toate acestea reprezintă o frână pe termen lung a dezvoltării economice și spirituale a Rusiei.