Acasă

Documentație

Reglementări vamale și netarifare în Federația Rusă. Măsuri vamale și tarifare pentru reglementarea activităților de comerț exterior

REGLEMENTAREA VAMĂ ȘI TARIFARE ÎN RUSIA

Potrivit articolului 13 din Legea federală din 13 octombrie 1995 „Cu privire la reglementarea de stat a activității economice externe”, politica de comerț exterior de stat se realizează prin reglementare vamal-tarifară şi netarifară activitati de comert exterior.

Sarcini de reglementare de stat a activității economice străine:

· Declarația mărfurilor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse;

· reglementarea netarifară a exporturilor și importurilor anumitor mărfuri de importanță națională (licențe, cote etc.);

· Reglementarea operațională a parcurilor eoliene, inclusiv reglementarea tarifelor.

Reglementări vamale și tarifare- este un ansamblu de măsuri organizatorice, economice, juridice efectuate (în modul prevăzut de lege) de organele statului și care vizează reglementarea activității economice străine.

Măsuri tarifare vamale- sunt măsuri de influență a statului asupra relațiilor economice externe ale țării, care se bazează pe utilizarea factorului preț de influență asupra cifrei de afaceri din comerțul exterior.

Sistemul de măsuri tarifare reglementarea include aplicarea taxelor vamale și a altor plăți vamale, a căror plată este o condiție esențială pentru importul (exportul) mărfurilor pe teritoriul vamal al Federației Ruse.

Principiul principal al reglementării vamale și tarifare- acesta este principiul stabilirii unilaterale a taxelor vamale de către stat, care interzice subiecților relațiilor tarifare vamale să încheie orice acorduri cu privire la cuantumul, temeiul, momentul și alte aspecte ale plății taxelor.

Utilizarea măsurilor tarifare vamale este efectuată de autoritățile vamale atunci când efectuează vămuirea mărfurilor și în procesul de control vamal asupra circulației acestora peste granița Rusiei.

Elementul cheie al măsurilor de reglementare tarifară este tarif vamal (TT). Cuvântul „tarif” (în arabă „listă”, „registru”). Conceptul de „tarif vamal” are două sensuri. Cel mai adesea este folosit în sensul „un document care conține o listă sistematică a ratelor taxelor vamale”. Tariful vamal conține denumiri detaliate ale mărfurilor supuse taxelor vamale, precum și o listă a mărfurilor permise scutite de taxe vamale. Pentru fiecare dintre mărfurile supuse impozitării vamale, TT precizează cota taxei vamale, indicând modalitatea de calcul a acesteia.

TN VED al Federației Ruse este baza sistemului de descriere și codificare a mărfurilor utilizate pentru a forma TT al Federației Ruse, pentru a determina măsurile de reglementare de stat a activității economice străine și pentru a menține statisticile vamale.

Tariful vamal se bazează pe principiul „escaladarii tarifelor”- Creșterea mărimii cotelor taxelor pe măsură ce crește gradul de prelucrare a produselor.

Dezvoltarea TT a avut loc în două direcții. În primul rând, numărul mărfurilor supuse taxelor a crescut și, în al doilea rând, pentru fiecare produs au fost stabilite nu una, ci mai multe cote de taxe de diferite dimensiuni în funcție de țara de origine a mărfurilor.

În acest sens, distingeți două tipuri de CT: simplu si complex.

Simplu (cu o singură coloană) TT prevede o cotă a taxelor vamale pentru fiecare produs, care se aplică indiferent de țara de origine a produsului. Un astfel de tarif nu oferă suficientă flexibilitate în politica vamală. Nu prevede taxe discriminatorii sau preferențiale și este relativ neobișnuită (Mexic, Bolivia etc.)

HP complex (cu mai multe coloane). pentru fiecare produs stabilește două sau mai multe rate ale taxelor vamale. Un TT complex este într-o măsură mult mai mare decât unul simplu adaptat concurenței de pe piața mondială. Semnificația sa constă în faptul că vă permite să puneți presiune asupra unor țări prin impunerea de taxe mai mari asupra bunurilor lor sau să oferiți beneficii altora, legându-le astfel de piața dumneavoastră. Cu alte cuvinte, permite statului să urmeze o politică vamală diferențiată.

TT-urile moderne includ mii de articole de mărfuri. Numărul total de articole de mărfuri în TT din țările dezvoltate ajunge la două până la trei mii. În plus, fiecare rubrică conține sau poate conține subpoziții mai mici. Aceasta este o consecință a tendinței de creștere a numărului de mărfuri supuse taxelor vamale.

Obiectivele principale ale TT(Articolul 1 din Legea Federației Ruse „Cu privire la tariful vamal”):

Raționalizarea structurii mărfurilor a importului de mărfuri în Federația Rusă;

Menținerea unui raport rațional între export și import de mărfuri, venituri și cheltuieli valutare pe teritoriul său;

Crearea condițiilor pentru schimbări progresive în structura producției și consumului de bunuri în țară;

Protejarea economiei de efectele negative ale concurenței străine;

Asigurarea condițiilor pentru integrarea efectivă a Rusiei în economia mondială;

Încasarea de către stat a veniturilor din exporturi și importuri, a căror pondere în bugetul de stat este semnificativă (încasarea de taxe, impozite, taxe și alte plăți).

Astfel, reglementarea vamală și tarifară este implementată cu ajutorul plăților vamale, acționând ca un factor de preț și un instrument al politicii comerciale, precum și o sursă de reîncărcare a veniturilor bugetului federal.

Procedura de aplicare a taxelor de import (import). reglementate de Legea Federației Ruse „Cu privire la Tariful Vamal” din 21 mai 1993. Aceste taxe sunt tradiționale și una dintre cele mai eficiente modalități de reglementare a activității economice străine.

În Rusia, până la 15 ianuarie 1992, TT-ul aliat a fost anulat și importul de mărfuri fără taxe vamale introdus„pentru a crea condiții pentru saturarea pieței de consum”. Cu toate acestea, libertatea completă de import, în loc să ajute la stabilizarea situației economice, a creat dificultăți suplimentare pentru economia rusă. Prin urmare, prin Decretul președintelui Federației Ruse din 14 iunie 1992 nr. 630, a fost introdus în Rusia un TT de import temporar. În continuare, au fost emise o mulțime de acte normative prin care se stabilesc cotele taxelor vamale de import.

AGENȚIA FEDERALĂ PENTRU EDUCAȚIE

Instituție de învățământ de stat

studii profesionale superioare.

Universitatea Aerospațială de Stat din Siberia

numit după academicianul M.F. Reșetnev.

Lucrări de curs

Subiect: „Legea vamală”

Subiect: " Reglementări vamale și tarifare »

Efectuat:

elev al grupei TD-72

Tyryatkina O.V.

Verificat:

doctor în drept,

Conferențiar al Departamentului de Drept

V.V. Safronov

Krasnoyarsk, 2009

Introducere……………………………………………………………………………………………..3

Capitolul 1: Esența reglementării vamale și tarifare………………………………….. 5

1.1. Conceptul de reglementare vamală și tarifară……………..5

1.2. Obiectivele reglementării vamale și tarifare…………………………………10

1.3. Tipuri de reglementări vamale și tarifare……………………………12

Capitolul 2: Elemente de reglementare vamală și tarifară…………..14

2.2 Declarația vamală de mărfuri………………………………...22

2.3.Regimul vamal……………………………………………………....25

2.4. Nomenclatorul de mărfuri al activității economice străine……….29

Concluzie…………………………………………………………………………………………31

Lista literaturii utilizate………………………………………………………….33

INTRODUCERE

Relevanța temei lucrării de curs este determinată de faptul că, în contextul tranziției țării la o economie de piață, a devenit necesară crearea unei reglementări vamale și tarifare adecvate a activității economice străine, ca parte integrantă a publicului. sistem de administrare în acest domeniu important. Fiind implicată în soluționarea sarcinilor economice și politice interne și externe, reglementarea vamală este implicată în restructurarea economiei, în integrarea țării în diviziunea internațională a muncii și în formarea de noi relații internaționale caracteristice împlinirii secolului al XXI-lea. secol.

Schimbarea cardinală a situației geopolitice din ultimul deceniu a schimbat semnificativ situația în poziția internă și internațională a Rusiei: legăturile economice ale fostelor republici sovietice, care s-au dezvoltat anterior în limitele unui singur complex economic național, au devenit externe. ; cooperarea dintre fostele state membre CAEM a fost practic perturbată. Ca urmare, s-a format un spațiu fundamental nou de interacțiune între economia internă și cea externă și piața internă cu cea externă.

Reforma radicală a pieței a recunoscut ca unul dintre obiectivele principale crearea unei economii deschise, intrarea pe scară largă a Rusiei în economia mondială. Aceasta impune dezvoltarea constantă a unui tip specific de activitate statală și profesională pentru îmbunătățirea relațiilor externe și determină importanța deosebită a reglementării vamale a relațiilor economice.

Versatilitatea și complexitatea problemelor apărute într-o astfel de situație determină căutarea și selecția formelor netradiționale de organizare și conținut al serviciului vamal, inclusiv o coordonare sporită cu organismele guvernamentale federale, administrațiile regionale, structurile intersectoriale, organizațiile financiare și de investiții, direct cu participanții la activitatea economică străină și, de asemenea, crește cerințele pentru înțelegerea teoretică și fundamentarea modalităților de asigurare a intereselor statului, publice și personale ale cetățenilor de către serviciul vamal, protecția împotriva încălcărilor externe asupra sănătății publice, intereselor patrimoniale, tradițiilor naționale și habitat.

Implementarea măsurilor prevăzute de Programul țintă pentru Dezvoltarea Serviciului Vamal al Federației Ruse pentru anii 2001-2003 a făcut posibilă îmbunătățirea calității administrării vamale a sistemului vamal în principalele domenii de activitate.

În același timp, mecanismele vamale și tarifare nu sunt utilizate suficient de eficient pentru a rezolva sarcinile curente și strategice ale dezvoltării economiei țării.

Calitatea scăzută a cadrului legal, prezența lacunelor în reglementarea juridică au contribuit la formarea unui decalaj între metodologia și practica controlului vamal și vămuirii, apariția și răspândirea unui astfel de fenomen precum „legislarea regională”.

Vama - reglementarea tarifară a comerțului exterior al Rusiei este una dintre cele mai importante metode economice de management. Adoptarea în mai 1993 și intrarea în vigoare la 1 iulie 1993 a Legii Federației Ruse „Cu privire la Tariful Vamal” a consolidat rolul și importanța reglementării vamale și tarifare și a elementelor sale constitutive. Adoptarea acestei legi a stabilit scopul principal, care este stabilirea procedurii de formare și aplicare a tarifului vamal, precum și determinarea valorii în vamă, a țării de origine a mărfurilor, a problemelor de beneficii tarifare etc. Problemele de politică vamală și tarifară sunt reglementate de o serie de tratate, acorduri, convenții internaționale, care definesc pe o bază multilaterală, multe principii, reguli, condiții, baza organizatorică a sistemului vamal - tarifar.

Capitolul 1. ESENȚA REGLEMENTĂRII VAMALE ȘI TARIFARE

1.1. Conceptul de reglementare vamală și tarifară.

Statul, pe teritoriul său vamal, poate implementa un set de măsuri care vizează reglementarea diferiților parametri ai comerțului exterior. Acest complex poate include următoarele forme și metode de influențare a diferiților parametri ai operațiunilor de export-import:

1. reglementare netarifară - statul folosește un sistem de instrumente juridice, administrative și de altă natură pentru reglementarea comerțului exterior;

2. reglementare tarifară - statul, în calitate de purtător al suveranității vamale, utilizează tariful vamal și sistemul taxelor vamale.

Vama - reglementare tarifară- un set de metode de influență a statului asupra activităților de comerț exterior bazate pe aplicarea taxelor, procedurilor, regulilor vamale. Vama - reglementarea tarifelor este principala metodă de reglementare de stat a comerțului exterior.

Temeiul legal pentru reglementarea vamală și tarifară este:

Legea Federației Ruse „Cu privire la Tariful Vamal” din 21 mai 1993, care stabilește obiectivele și domeniul de aplicare a măsurilor vamale și tarifare, definește conceptele de bază utilizate în mecanismul juridic al reglementării atât tarifare, cât și netarifare. al relațiilor comerciale și economice ale Federației Ruse și stabilește principiile și regulile generale pentru aplicarea măsurilor vamale și tarifare.

· Codul Vamal al Federației Ruse

· Sistemul de regulamente privind reglementarea vamală și tarifară, emis de Președintele Federației Ruse, Serviciul Vamal Federal.

Cu ajutorul reglementării vamale și tarifare, statul influențează cifra de afaceri economică externă a țării și piața internă a acesteia prin stabilirea de taxe vamale, taxe, interdicții și restricții asupra mărfurilor importate și exportate. Reglementarea de stat a importurilor și exporturilor de mărfuri este o măsură obiectivă, deoarece modul în care se va construi această reglementare depinde în mare măsură de gradul de dezvoltare al economiei țării. Statul urmărește o anumită politică vamală, care în structura sa este împărțită în două tipuri:

politică protecționistă – prevede protecția de către stat a economiei sale naționale, tot felul de stimulare și încurajare a dezvoltării acesteia prin taxe vamale ridicate, restricții și interdicții asupra mărfurilor străine importate pentru a asigura o concurență minimă pe piața internă și astfel să susțină dezvoltarea producătorii interni

· Politica de liber schimb (comerț liber) – urmărește încurajarea importului de mărfuri străine și saturarea pieței interne cu aceste mărfuri prin cote minime vamale, interdicții și restricții asociate importurilor.

Reglementarea tarifelor vamale este o acțiune fundamentală și consumatoare de timp, care include mai multe operațiuni interdependente:

determinarea țării de trecere a produsului;

determinarea valorii în vamă a produsului;

Stabilirea plăților vamale.

Reglementarea vamală și a tarifelor constă în stabilirea procedurii și regulilor, sub rezerva cărora persoanele își exercită dreptul de a circula mărfurile și vehiculele peste frontiera vamală a Federației Ruse și se află sub jurisdicția Federației Ruse (clauza 1, articolul 1 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Caracteristici ale reglementării vamale și tarifare :

1. Reglementarea vamală și tarifară - forma și modalitatea influenței statului asupra parametrilor comerțului exterior, alături de reglementarea netarifară, plăți paratarifare etc.

2. Reglementarea vamală și a tarifelor este întotdeauna un proces. Continuitatea fluxurilor de mărfuri determină continuitatea aplicării tarifelor și taxelor pentru reglementarea comerțului exterior.

3. Reglementarea vamal-tarifară se aplică de regulă în sistemul formelor și metodelor de reglementare de stat (împreună cu reglementarea netarifară, precum și cu plata impozitelor și plăților vamale).

În procesul de reglementare a importurilor, exporturilor anumitor mărfuri, reglementării vamale și tarifare:

Are o anumită izolare sau independență (în ceea ce privește conținutul, cadrul legal, condițiile de aplicare etc.)

Poate ocupa un anumit loc în sistemul priorităților de reglementare a statului (după gradul de importanță).

Poate interacționa cu alte elemente sau forme de reglementare de stat, în timp ce reglementarea tarifară se poate completa reciproc impactul de reglementare al măsurilor netarifare, poate înlocui reciproc influența instrumentelor netarifare.

4. Reglementarea tarifului vamal este o formă sau metodă de reglementare operațională a comerțului exterior.

5. Tariful și taxele vamale sunt instrumente de reglementare economică împreună cu plățile vamale și plățile paratarifare.

6. Taxa vamală ca instrument de reglementare vamală și tarifară este o metodă de influență indirectă asupra comerțului exterior, asupra caracteristicilor prețului fiecărui produs importat sau exportat (spre deosebire de metodele de reglementare directă a comerțului exterior, precum cotele, certificarea, cote).

7. Există aparența că reglementarea vamală și tarifară este sfera de aplicare a impozitelor indirecte pentru a influența statul asupra comerțului exterior, prin urmare, este necesar să se facă distincția clară între conținutul taxelor vamale și al impozitelor indirecte (în ciuda prezenței unui serie de semne de asemănare între ele).

Principiile reglementării vamale și tarifare

Principiile sunt înțelese ca un set de reguli obligatorii elaborate de știință și practica mondială pentru aplicare obligatorie în procesul de reglementare vamală și tarifară a operațiunilor de export-import.

1. Principiul sprijinului legislativ obligatoriu. Regulile și procedurile de reglementare vamală și tarifară necesită un sprijin de reglementare detaliat. În Rusia, acest principiu este implementat cu ajutorul: legi federale, Decrete ale Președintelui Federației Ruse, Decrete ale Guvernului Federației Ruse, ordine și alte documente ale Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse.

2. Principiul eficienţei. Ratele și tipurile de taxe vamale ar trebui introduse suficient de rapid și, dacă este necesar, anulate. Întrucât caracteristicile procesului de comerț exterior ca obiect al reglementării vamale și tarifare sistemice se modifică foarte des, instrumentele corespunzătoare de reglementare vamală și tarifară (cotele, tipurile de taxe, procedurile de control etc.) trebuie să se modifice și ele în mod dinamic.

3. Principiul escaladării cotelor taxelor de import (principiul creșterii cotelor taxelor în funcție de gradul de prelucrare a mărfurilor importate). Trei niveluri de taxe la import: minim(utilizate pentru impozitarea vamală a materiilor prime, a produselor de grad scăzut de rafinament, care conțin cea mai mică valoare adăugată în prețul mărfurilor. Scopul acestor rate este de a asigura întreprinderilor proprii volumul necesar de materii prime ieftine de import pentru continuarea prelucrare pe teritoriul lor vamal); mediu(pentru semifabricate, piese de schimb, componente ale producției străine. Scopul este de a importa aceste mărfuri în condiții favorabile, de a asigura întreprinderilor autohtone-consumatori de aceste bunuri resurse de producție); maxim(la importul de produse cu un grad ridicat de pregătire, adesea intensive în știință, cu o pondere mare de valoare adăugată).

4. Principiul unității cuantumurilor taxelor pe teritoriul vamal al statului. Artă. 3 FZ „Cu privire la tariful vamal”. Excepții: crearea de zone vamale libere sau antrepozite vamale libere pe teritoriul vamal al Federației Ruse; acordarea de preferințe tarifare, privilegii tarifare.

5. Principiul contabilității obligatorii și utilizarea experienței mondiale. Acest lucru este important pentru că Rusia se află în stadiul de tranziție către o economie de piață. Este necesar să se caute modalități și metode eficiente de reglementare de stat a comerțului exterior, ținând cont de acordurile interstatale încheiate anterior (cu privire la crearea unei zone de liber schimb, la uniunea vamală, la crearea Comunității Economice Eurasiatice etc. ).

7. Principiul extinderii inverse a taxelor la export. Ratele taxelor la export se recomandă să fie reduse pe măsură ce gradul de pregătire al mărfurilor exportate crește. Minim taxe vamale (sau export fără taxe vamale) - pentru produse cu un grad ridicat de pregătire. Astfel, statul stimulează nu numai exportul, ci și dezvoltarea sectoarelor orientate spre export ale economiei interne. Mediu in ceea ce priveste cota taxelor de export, acestea se aplica in procesul de reglementare a exportului de produse autohtone destinate consumului intermediar (semifabricate, piese de schimb, echipamente disparate, componente). Maxim se recomandă utilizarea taxelor pentru limitarea exporturilor în exces (indezirabile) de materii prime sau resurse naturale, produse finite cu un grad scăzut de dezvoltare. O rată ridicată va încuraja producătorul autohton să exporte mai multe produse cu un grad ridicat de pregătire, ceea ce înseamnă extinderea scarii de prelucrare a materiilor prime, semifabricatelor pe teritoriul vamal al statului exportator.

1.2. Obiectivele reglementării vamale și tarifare.

Obiectivele reglementării tarifelor vamale pot fi formulate doar de către cele mai înalte autorități ale statului din țara care este purtătoarea suveranității pe teritoriul său vamal.

Obiectivele reglementării vamale și tarifare pot fi clasificate pe baza diferitelor caracteristici și criterii. În funcție de durata perioadei de reglementare, obiectivele se împart în termen lung(strategic), termen mediu(3-10 ani) și Pe termen scurt. Obiectivele pe termen lung sunt uneori formate de legiuitor direct în textul unei legi speciale, iar obiectivele actuale (pe termen mediu) de către guvern, Serviciul Vamal Federal.

La termen lung obiectivele includ:

1. Protecţionist - protecţia producătorilor naţionali de concurenţa străină;

2. Fiscal - asigurarea primirii fondurilor in buget.

termen mediu obiectivele reglementării vamale și tarifare:

Scopul principal al reglementării vamale și tarifare a oricărui stat este asigurarea intereselor sale economice și anume:

· participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru protejarea pieței ruse, stimularea dezvoltării economiei naționale;

· Facilitarea ajustării structurale;

· Asigurarea utilizării cât mai eficiente a instrumentelor de control vamal și de reglementare a schimbului de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse și a altor sarcini ale politicii economice a statului nostru;

· Asigurarea utilizării cât mai eficiente a instrumentelor de control vamal și de reglementare a schimburilor de mărfuri pe teritoriul vamal al Rusiei;

· participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru protejarea pieței ruse;

stimularea dezvoltării economiei naţionale;

· Obținerea de concesii politice din partea țărilor partenere.

Asigurarea celor mai aplicabile condiții pentru integrarea economiilor ruse și mondiale

· Asistență în realizarea ajustării structurale și implementarea altor sarcini ale politicii economice a Rusiei;

· Rezolvarea problemelor de natura sociala, reducerea impactului situatiilor de criza asupra sectorului social si economic;

· alte scopuri determinate de Serviciul Vamal Federal și Guvernul Federației Ruse.

1.3. Tipuri de reglementări vamale și tarifare.

Reglementarea vamală include reglementarea tarifară (stabilirea tarifelor, ratele taxelor vamale) și reglementarea netarifară (licențe, cote etc.)

Stabilirea tarifelor include o combinație de forme de impact direct și indirect asupra costului acestora.

Reglementarea vamală și tarifară directă - intervenția administrativă a statului în tarifele curente, participarea statului la formarea nivelurilor, structura și mișcarea tarifelor, stabilirea anumitor reguli de preț.

Prin metode directe de reglementare, statul afectează direct tarifele prin reglementarea nivelului acestora, stabilind standarde de rentabilitate sau standarde pentru elementele care compun tariful, precum și alte metode similare.

Intervenția directă a statului este recomandabilă atunci când sarcina este de a stabiliza prețurile existente sau de o ușoară creștere a acestora.

Reglementarea directă a tarifelor se realizează prin stabilirea:

tarife marginale;

Niveluri de profitabilitate pentru anumite tipuri de servicii (bunuri, lucrări);

valoarea cotelor și a majorărilor;

procedura de declarare a tarifelor și modificările acestora;

· procedura de notificare prealabilă a viitoarei modificări a tarifelor.

Reglementarea indirectă a tarifelor vamale este reglementarea nu a tarifelor în sine, ci a factorilor care le influențează.

Imixtiunea indirectă în formarea tarifelor este asigurată prin utilizarea unei combinații de metode și mijloace care contribuie la extinderea ofertei de produse pe piață, gestionarea veniturilor gospodăriilor, precum și reglementarea impozitelor atât pe produsele importate, cât și pe cele exportate.

Reglementarea indirectă, de regulă, vizează schimbarea situației, crearea unei anumite poziții în domeniul finanțării, tranzacțiilor valutare și fiscale și, în general, - stabilirea unui echilibru optim între cerere și ofertă. Aceste metode se manifestă în impactul asupra factorilor de stabilire a tarifelor, care sunt de natură macroeconomică.

Astfel, statul, folosind interese și stimulente economice, influențează comportamentul economic al entităților de afaceri care acționează ca producători și consumatori. Adică, formele indirecte de reglementare economică afectează relațiile vamale în mod indirect, automat și sunt neabordate.

Impactul indirect asupra tarifelor se realizează prin aplicarea următoarelor măsuri:

impozitare preferenţială;

împrumuturi concesionale;

alocarea subvențiilor, subvențiilor din bugetele aferente;

· implementarea programelor de investiţii.

Statul, prin stabilirea și reglementarea tarifelor, ar trebui să creeze în mod intenționat condiții de echilibru în activitatea economică externă. Prin urmare, cea mai optimă este o combinație flexibilă de metode directe și indirecte de reglementare vamală și tarifară de către stat.

Capitolul 2. ELEMENTE DE REGLEMENTARE VAMĂ ȘI TARIFARĂ

2.1.Tarif vamal.

Elementul principal al reglementării tarifului vamal este tariful vamal, care, prin natura acțiunii sale, aparține autorităților de reglementare economice a comerțului exterior.

Tariful vamal, în funcție de context, poate fi definit astfel:

a) un instrument de politică comercială și de reglementare de stat a pieței interne a țării în interacțiunea acesteia cu piața mondială;

b) un set de cote ale taxelor vamale aplicate mărfurilor transportate peste frontiera vamală, sistematizate în conformitate cu nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine;

c) o cotă specifică a taxei vamale plătibile la exportul sau importul anumitor mărfuri pe teritoriul vamal al țării.

tarif vamal- Aceasta este o listă sistematizată a taxelor vamale care sunt percepute asupra mărfurilor atunci când sunt importate și, în unele cazuri, atunci când sunt exportate dintr-o anumită țară. Tarifele vamale rămân unul dintre cele mai importante instrumente de reglementare de stat a comerțului exterior, ceea ce permite utilizarea acestuia pentru a proteja interesele naționale ale producătorilor de concurența străină. Tariful vamal se referă la autoritățile de reglementare economice.

Tariful vamal al Federației Ruse este un set de rate ale taxelor vamale (tarif vamal) aplicate mărfurilor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse și sistematizate în conformitate cu nomenclatorul mărfurilor a activității economice străine.

Tariful vamal conține rate specifice ale taxelor care afectează direct prețurile mărfurilor importate, afectează nivelul prețurilor interne din țară și afectează direct rezultatele activității economice a întreprinderilor. Din acest motiv, tarifele vamale rămân unul dintre cele mai importante instrumente de reglementare de stat a comerțului exterior, ceea ce permite utilizarea acestuia pentru a proteja producătorii naționali de concurența străină.

Există trei tipuri principale de tarif vamal:

- dubla tarif - tarif cu maxim si minim

ratele taxelor vamale pentru fiecare articol de marfă. Selectarea pariurilor

depinde de relațiile comerciale și politice cu o anumită țară;

- prohibitiv tarif - un tarif vamal ridicat (de exemplu, peste 20%), destinat să protejeze piața internă de importul sau exportul anumitor mărfuri;

- diferenţiat un tarif care iti permite sa dai preferinta anumitor marfuri sau sa nu le treci, in functie de tara in care sunt fabricate. Tariful vamal are de obicei mai multe taxe pentru același produs (se numesc două coloane, respectiv trei coloane etc.), deoarece multe țări aplică cote diferențiate pentru mărfurile importate din statele membre ale asociațiilor economice regionale, state în curs de dezvoltare și state cărora li se aplică și nu se aplică tratamentul națiunii celei mai favorizate.

Elemente ale tarifului vamal :

1. taxe vamale- o plată obligatorie către bugetul federal colectată de autoritățile vamale atunci când mărfurile sunt importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse sau exportate de pe acest teritoriu, precum și în alte cazuri stabilite de legislația vamală a Federației Ruse în scopul: reglementare vamală și tarifară.

Taxele vamale îndeplinesc trei funcții principale:

Fiscal, care se aplică atât taxelor de import, cât și de export, întrucât acestea sunt una dintre elementele de venituri ale bugetului de stat;

Protecționist (protectiv), legat de taxele de import, întrucât cu ajutorul lor statul protejează producătorii naționali de concurența străină nedorită;

Echilibrarea, care se referă la taxele de export stabilite pentru a preveni exportul nedorit de mărfuri, prețuri interne pentru care, dintr-un motiv sau altul, sunt mai mici decât prețurile mondiale.

Clasificarea taxelor vamale :

I. Prin colectare:

a) ad valorem - perceput ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor impozabile;

b) specifice - se încasează în suma stabilită pe unitatea de bunuri impozabile;

c) combinate - combină ambele tipuri de impozitare vamală numite.

II. După obiectul impozitării:

a) import - taxe care se impun asupra mărfurilor importate atunci când sunt puse în liberă circulație pe piața internă a țării;

b) export - taxe care se impun asupra mărfurilor de export atunci când sunt eliberate în afara teritoriului vamal al statului;

c) tranzit - taxe care se impun asupra mărfurilor transportate în tranzit pe teritoriul unei anumite ţări.

III. Natura:

a) sezonier - taxe care se aplică pentru reglementarea operațională a comerțului internațional cu produse sezoniere, în primul rând agricole;

b) antidumping - taxe care se aplică în cazul importului pe teritoriul țării de mărfuri la un preț mai mic decât prețul lor normal în țara exportatoare, dacă un astfel de import dăunează producătorilor locali ai acestor bunuri sau împiedică organizarea și extinderea acestora. a producției naționale de astfel de bunuri;

c) compensatorii - taxe impuse la importul acelor mărfuri în producția cărora s-au utilizat subvenții direct sau indirect, dacă importul lor provoacă prejudicii producătorilor naționali de astfel de mărfuri.

IV. Origine:

a) autonom - atribuții impuse în baza deciziilor unilaterale ale autorităților de stat ale țării;

b) convenționale (contractuale) - taxe stabilite pe baza unui acord bilateral sau multilateral, precum Acordul general privind tarifele și comerțul, sau un acord privind o uniune vamală;

c) preferenţiale - taxe care au cote mai mici faţă de tariful vamal obişnuit, care se impun în baza acordurilor multilaterale asupra mărfurilor originare din ţările în curs de dezvoltare.

V. Pe tipuri de pariuri:

a) permanent - un tarif vamal, ale cărui tarife sunt stabilite la un moment dat de autoritățile statului și nu poate fi modificat în funcție de circumstanțe;

b) variabile - tariful vamal, ale cărui tarife pot fi modificate în cazurile stabilite de autoritățile statului (când se modifică nivelul prețurilor mondiale sau interne, nivelul subvențiilor de stat).

VI. Prin calcul:

a) nominal - tarifele specificate în tariful vamal. Ele pot oferi doar o idee foarte generală a nivelului taxei vamale la care o țară își supune importurile sau exporturile;

b) efectiv - nivelul efectiv al taxelor vamale asupra mărfurilor finale, calculat ținând cont de nivelul taxelor impuse componentelor și părților din aceste mărfuri de import.

2. valoare vamala- caracteristicile de cost ale mărfurilor transportate peste frontiera vamală, care sunt utilizate în scopul:

calculul plăților vamale;

mentinerea statisticilor vamale ale comertului exterior

3. preferințe tarifare- beneficii oferite pe bază de reciprocitate sau unilateral în cursul implementării politicii comerciale a Federației Ruse în legătură cu mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse sub forma rambursării taxei plătite anterior, scutire de plată a taxei, o reducere a nivelului taxei, stabilirea de contingente tarifare pentru importul (exportul) preferenţial de mărfuri .

4. preferințe tarifare- avantaje speciale oferite de impunerea taxelor vamale asupra tuturor sau mai multor tipuri de mărfuri din țări individuale și nu se aplică mărfurilor similare din alte țări

5. privilegii tarifare- beneficii acordate anumitor persoane sau funcționari atunci când mută mărfuri, vehicule, obiecte de valoare, bunuri personale și alte obiecte peste granița vamală a Federației Ruse.

Cu cât nivelul de dezvoltare economică a țării este mai ridicat, cu atât sistemul relațiilor sale economice externe este mai bogat și mai divers, cu atât rolul jucat de motive pur fiscale în politica sa vamală este mai mic, cu atât această politică este determinată de o strategie cuprinzătoare de creare favorabilă. condiţiile dezvoltării economiei naţionale în prezent şi în viitor. Și ca urmare, întărirea rolului tarifului vamal și utilizarea acestuia ca regulator al dezvoltării economiei naționale, ceea ce face posibilă, prin facilitarea sau împiedicarea importului anumitor mărfuri în sau în afara țării, să influența fluxurile comerciale, pentru a asigura echilibrul schimburilor comerciale externe, pentru a forma în mod conștient structura economică, pentru a schimba treptat locul țării în diviziunea internațională a muncii.

Tariful vamal de import este considerat pe bună dreptate principalul instrument de reglementare a comerțului exterior. În același timp, în procesul de dezvoltare a sistemului comercial internațional, tariful vamal este considerat cel mai eficient reglementator al comerțului exterior.

Tariful rusesc trebuie îmbunătățit în așa fel încât să îndeplinească sarcina de a proteja cât mai mult posibil interesele economice ale țării spațiului.

În ultimele decenii, importanța tarifelor a scăzut odată cu creșterea diferitelor bariere indirecte în calea reglementării comerțului exterior, cum ar fi diferite standarde tehnice sau restricții voluntare la export bazate pe acord informal. OMC ia măsuri decisive pentru a elimina astfel de restricții. Recomandările acestei organizații vizează o creștere semnificativă a rolului tarifelor vamale în reglementarea comerțului exterior. Tarifele medii ale țărilor dezvoltate economic în condiții moderne sunt scăzute, dar influența lor asupra comerțului exterior rămâne foarte semnificativă. Într-adevăr, chiar și cu ajutorul unor taxe relativ mici, este posibil să se facă nerentabil importul anumitor mărfuri și să se stimuleze producția lor în interiorul țării, impunându-le taxe mai mari în comparație cu materiile prime pentru producerea lor. În plus, un grad ridicat de diferențiere tarifară face posibilă, menținând în același timp un nivel general de impozitare relativ scăzut, asigurarea protecției împotriva importurilor anumitor soiuri de mărfuri.

Cu nivelul actual de dezvoltare științifică și tehnologică, un grad extrem de ridicat de specializare, o astfel de protecție se dovedește a fi foarte eficientă.

În același timp, experiența industrializării într-o serie de țări arată că tariful vamal poate fi un instrument eficient pentru stimularea intenționată a importului de mărfuri necesare anumitor industrii. În acest scop, astfel de instrumente sunt utilizate ca utilizarea privilegiilor vamale vizate în cadrul regimurilor de prelucrare vamală și pur și simplu stabilirea unor tarife diferențiate în funcție de modul în care importul unui anumit produs se încadrează în strategia de dezvoltare economică adoptată.

Jucând rolul de regulator direct, tariful vamal îndeplinește în același timp și o altă funcție - este un mijloc indirect de presiune asupra altor state pentru a promova dezvoltarea exporturilor.

Rezumând, se poate observa că tariful vamal, de regulă, îndeplinește anumite funcții.

Funcțiile Tarifului Vamal :

Fiscal - asigură completarea necesară a părții de venituri a bugetului;

· protectoare - protejează producția internă (sectoarele naționale individuale ale economiei) de un nivel excesiv de concurență externă, care poate fi afectată semnificativ;

Reglementare - are o anumită influență asupra formării structurii producției, asupra mecanismului de stabilire a prețurilor, încurajează dezvoltarea unor industrii și împiedică dezvoltarea altora;

· comerțul – politic (care poate fi considerat și ca element al funcției de reglementare) – este un instrument de influență indirectă asupra politicii economice a altor state, joacă un anumit rol în realizarea echilibrului intereselor economice între țări.

Astfel, tariful vamal este principalul instrument al politicii comerciale și al reglementării de stat a pieței interne de mărfuri a Federației Ruse în relația sa cu piața mondială. Principalele sarcini economice ale tarifului vamal sunt formulate în legea Federației Ruse „Cu privire la tariful vamal” din 21 mai 1993, care prevede următoarele măsuri:

Raționalizarea structurii mărfurilor a importului de mărfuri în Federația Rusă;

Menținerea unui raport rațional de import și export de bunuri, venituri și cheltuieli valutare pe teritoriul Federației Ruse;

Crearea condițiilor pentru schimbări progresive în structura producției și consumului de bunuri în Federația Rusă;

Protecția economiei Federației Ruse de efectele negative ale concurenței străine. Protecționismul înseamnă creșterea prețului mărfurilor străine importate prin perceperea taxelor de import și, prin urmare, a face propriile mărfuri mai competitive.

Asigurarea condițiilor pentru integrarea efectivă a Federației Ruse în economia mondială.

Diversitatea și specificul influenței tarifului vamal asupra dezvoltării relațiilor comerciale externe și a economiei țării în ansamblu necesită o abordare echilibrată a stabilirii nivelului taxelor vamale, deoarece este necesar să se țină cont de totalitatea posibilelor și consecințe sociale.

2.2. Declarația vamală de mărfuri.

Declaratie vamala- aceasta este o declarație a unei persoane autorizate în forma prescrisă de informații exacte despre mărfuri, în conformitate cu cerințele regimului vamal sau regimului vamal special ales.

Mărfuri care fac obiectul declarației vamale:

Mutat peste frontiera vamală;

La modificarea regimului vamal (de exemplu, regimul vamal de import temporar în regimul antrepozitului vamal);

Fiind deșeuri generate ca urmare a aplicării regimurilor vamale de prelucrare pe teritoriul vamal și prelucrare pentru consum intern;

Care sunt resturile de mărfuri importate pentru prelucrare și neutilizate în procesul de producție la aplicarea regimurilor vamale de prelucrare pe teritoriul vamal și prelucrare pentru consum intern;

Fiind deșeuri generate ca urmare a distrugerii mărfurilor străine, la aplicarea regimului vamal de distrugere;

Importat ilegal pe teritoriul vamal al Federației Ruse și achiziționat de o persoană angajată în activități antreprenoriale și care nu are legătură cu circulația ilegală.

Codul Muncii al Federației Ruse prevede următoarele forme de declarație vamală:

scris,

concludent;

Electronic.

Formă scrisă declarația vamală include posibilitatea de depunere;

Declaratie vamala separata conform formularului stabilit;

Declarații , întocmit sub orice formă;

Document de transport (vamal). .

Lista informațiilor care trebuie indicate în declarația vamală se limitează la acele informații care sunt necesare în scopul:

calculul și încasarea plăților vamale;

formarea statisticilor vamale;

· aplicarea legislației vamale (verificarea respectării cerințelor regimului vamal sau regimului vamal special ales).

Astfel de informații pot include, în special:

Informații despre regimul vamal declarat;

Despre persoana care declara marfa (declarant), reprezentantul acesteia (broker vamal), o alta persoana care are dreptul sa efectueze actiuni semnificative din punct de vedere juridic cu marfa in nume propriu;

Informații despre persoana care a făcut declarația vamală (reprezentantul organizației declarante, specialist în vămuire dacă mărfurile sunt declarate de un broker vamal);

Informații despre mărfuri (nume, descriere, cod de clasificare conform TN VED al Rusiei, țara de origine, țara de plecare (destinația), producătorul mărfurilor, caracteristicile ambalajului, cantitatea, valoarea în vamă);

Informații privind calcularea plăților vamale (tipuri și sume ale cotelor taxelor vamale, TVA, accize, taxe vamale, precum și valoarea plăților vamale calculate);

Informații despre privilegiile vamale aplicate (cu privire la plata plăților vamale);

Informații despre cursul de schimb (în scopul evidenței și calculării plăților vamale);

Informații privind respectarea măsurilor de reglementare netarifară, precum și interdicții și restricții de natură non-economică (licențe, certificate);

Alte informații care confirmă respectarea condițiilor de plasare a mărfurilor în regimul vamal declarat;

Locul și data întocmirii declarației vamale.

Declarația vamală este certificată de persoana care a întocmit-o (prin aplicarea sigiliului corespunzător) și semnată de angajatul acestei persoane.

Atunci când mărfurile sunt deplasate de persoane fizice în cantități a căror valoare și greutate nu prevăd plata plăților vamale, este permis formă orală declaratie vamala.

În locurile de vămuire echipate pentru utilizarea de către persoane a „culoarului verde” (trecerea unei persoane printr-un loc special desemnat), declarația poate fi efectuată în formă concludentă , adică alegerea „culoarului verde” este considerată ca o declarație despre absența mărfurilor supuse declarației scrise.

Declaratie electronica - este realizarea unei copii electronice a declarației vamale de marfă (CCD), încărcarea într-un sistem automatizat folosind canale speciale de comunicare, înregistrarea, trecerea prin controlul formatului și logisticii în vederea identificării erorilor și inconsecvențelor. Etapa finală a declarației electronice este eliberarea mărfurilor.

Avantajele declarației electronice includ:

· sistem de înregistrare fără hârtie;

viteză mare de vămuire;

transparență deplină a procesului de vămuire;

Posibilitatea de a efectua controlul vamal în regim automat.

2.3. Regimul vamal.

Mișcarea mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală rusă se efectuează în conformitate cu regimurile vamale declarate (articolul 22 din Codul Vamal al Federației Ruse).

Conceptul " regim vamal„ servește la desemnarea unui sistem special de măsuri și a unui set de metode (tehnici) care asigură utilizarea integrată a instrumentelor de reglementare vamală, prin care statul influențează dezvoltarea relațiilor economice externe.

În sensul extrem de specializat folosit în legislația vamală rusă, acest concept înseamnă „un set de prevederi care determină statutul mărfurilor și vehiculelor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse în scopuri vamale” (partea 12 a articolului 18 din Codul Muncii ).

Regimul vamal este una dintre principalele categorii ale legislației vamale rusești. Acesta definește:

a) o procedură specifică de deplasare a mărfurilor peste frontiera vamală, în funcție de scopul acesteia (scopul circulației);

b) condițiile de amplasare și utilizare permisă în (în afara) teritoriului vamal;

c) drepturile și obligațiile beneficiarului regimului vamal (beneficiarul regimului vamal este o persoană care, în conformitate cu legislația vamală, are competențele necesare (utilizare, dispoziție) în legătură cu mărfurile plasate sub vamă. regim și are dreptul de a folosi în totalitate toate beneficiile, avantajele, avantajele, prevăzute de reglementarea acestui mod).

d) în unele cazuri, și cerințele pentru acest produs, statutul juridic al persoanei care îl deplasează peste frontiera vamală.

Sub trecerea peste frontiera vamală Federația Rusă înseamnă efectuarea de acțiuni pentru importul pe teritoriul vamal al Federației Ruse sau exportul de pe acest teritoriu de mărfuri și vehicule prin orice mijloace. La importul de mărfuri și vehicule, aceste acțiuni includ trecerea efectivă a frontierei vamale a Federației Ruse și, la export, depunerea unei declarații vamale sau alte acțiuni care vizează direct realizarea intenției de a exporta mărfuri și vehicule (Partea 5, Articolul 18). din Codul Vamal al Federației Ruse) .

Regimurile vamale au o structură internă care constă în condiții, cerințe și restricții. Ele pot fi cuprinse atât în Codul Vamal al Federației Ruse însuși, cât și în alte acte juridice de reglementare. În cadrul unui singur regim vamal, cerințe, termeniși restricții atât de natură generală cât şi legate de tipuri individuale de bunuri.

Sub termeni si conditii regim vamal se înțelege ca acțiuni, a căror comitere este asociată cu posibilitatea acordării unui regim vamal unei persoane și cu posibilitatea îndeplinirii acestuia, iar în temeiul restricții- actiuni cu bunuri si vehicule, in care persoana este restrictionata direct sau indirect.

Principiu libertatea de alegere şi schimbarea regimului vamal, potrivit căruia o persoană are dreptul în orice moment de a alege orice regim vamal sau de a-l schimba în altul, indiferent de natura, cantitatea, țara de origine sau destinația mărfurilor și vehiculelor, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin actele juridice de reglementare privind vama. afacerea este stabilită în articolul 25 din Codul Vamal RF.

Este necesar să se facă distincția între conceptele de „alegere” și „schimbare” a regimului vamal. Alegerea regimului vamal apare atunci când mărfurile nu au dobândit încă un statut în scopuri vamale sau când acest statut s-a pierdut din diverse circumstanțe. Dreptul de a alege regimul vamal este exercitat de o persoană, de exemplu, atunci când mărfurile și vehiculele sunt importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse sau când sunt exportate de pe acest teritoriu.

Trecerea de la un regim vamal la altul posibilă numai în perioada regimului. De regulă, o modificare a regimului vamal este cauzată de o modificare a intențiilor persoanei cu privire la mărfurile deplasate peste frontiera vamală a Federației Ruse sau de expirarea regimului vamal ales.

Clasificarea regimurilor vamale:

1. Principalele regimuri vamale sunt considerate ca atare din cauza frecvenței accesului la acestea de către participanții la activitatea economică străină, adică cele mai frecvent utilizate regimuri vamale. Acestea includ :

Eliberare pentru consum intern;

Export;

Tranzit vamal international .

2. Regimuri vamale economice grupate după mai multe criterii:

Utilizarea economică a mărfurilor, de exemplu, fabricarea sau repararea mărfurilor în modurile de procesare, vânzarea mărfurilor în regim de antrepozit vamal, importul temporar de mărfuri pentru a asigura activitățile reprezentanțelor companiilor străine acreditate pe teritoriul Federația Rusă;

Prezența interesului economic datorită beneficiilor oferite (scutirea totală sau parțială de taxe vamale, taxe, neaplicarea măsurilor de reglementare netarifară asupra mărfurilor).

Regimurile vamale economice includ :

Prelucrare pe teritoriul vamal;

Prelucrare pentru consum intern;

Prelucrare în afara teritoriului vamal;

Import temporar;

Depozit vamal;

Zona vamala libera (depozit liber).

3. Regimuri vamale definitive caracterizate prin încetarea controlului vamal la finalizarea oricăreia dintre acestea. Acest grup include :

reimporta;

Reexport;

Distrugere;

Respingere în favoarea statului.

4. Regimuri vamale speciale prevăd în principal o utilizare limitată (definită în mod specific) a mărfurilor care sunt complet scutite de taxe vamale. Aceasta include :

Export temporar;

Comert liber;

Rechizite pentru mutare;

Alte regimuri vamale speciale.

2.4. Nomenclatorul mărfurilor din activitatea economică străină.

Nomenclatorul mărfurilor a activității economice străine a Federației Ruse (TN VED) - un clasificator de mărfuri utilizat de autoritățile vamale și de participanții la activitate economică străină (FEA) în scopul efectuării operațiunilor vamale. Acceptat de Guvernul Federației Ruse, Serviciul Vamal Federal este implicat în dezvoltarea și completarea. TN VED este o versiune rusă extinsă a Sistemului Armonizat (HS), dezvoltată de Organizația Mondială a Vămilor și adoptată ca bază pentru clasificarea mărfurilor în țările UE și altele.

Esența clasificatorului este că fiecărui produs i se atribuie un cod din 10 cifre, care este utilizat ulterior la efectuarea operațiunilor vamale, precum declararea sau colectarea taxelor vamale. O astfel de codificare este utilizată pentru a asigura identificarea fără ambiguitate a mărfurilor transportate peste granița vamală a Federației Ruse, precum și pentru a simplifica procesarea automată a declarațiilor vamale și a altor informații furnizate autorităților vamale în cursul activității economice străine de către participanții săi. Este format din 21 de secțiuni și 97 de grupuri (grupul 77 al TN VED este în prezent rezervat și nu este utilizat).

Codul de produs din 10 cifre conform TN VED este:

a) 2 primele cifre - grupa de marfuri a TN VED. Grupurile se formează după criterii precum:

Materialul din care este fabricat produsul

Scopul funcțional al mărfurilor

Gradul de prelucrare a mărfurilor (de la materii prime la mărfuri care au suferit un grad ridicat de prelucrare).

În scopul concretizării grupelor de mărfuri, se folosesc și note la grupurile de mărfuri.

b) 4 primele cifre - antet. În rubrici, mărfurile sunt detaliate ținând cont de caracteristici precum tipul mărfurilor, forma lor. Mai mult, nivelul de concretizare a mărfurilor este deja atât de precis încât descrierea mărfurilor are valoare legală (legală) și nu necesită întotdeauna note suplimentare.

c) 6 primele cifre - subpoziţia marfă.

d) 10 cifre, codul complet al mărfurilor, care este indicat în declarația vamală de marfă - o subsubpoziție de mărfuri.

Determinarea codului mărfurilor transportate este atribuită declarantului, cu toate acestea, corectitudinea acestuia este controlată de autoritățile vamale. Codul TN VED atribuit mărfurilor transportate este utilizat pentru calcularea taxelor vamale de plătit, precum și pentru aplicarea măsurilor speciale, dacă acestea sunt prevăzute pentru aceste mărfuri.

CONCLUZIE

Reglementarea vamală și tarifară este una dintre instituțiile de bază ale oricărei economii. Rolul său este deosebit de important în statele care fac tranziția de la o economie centralizată la una de piață. Acest lucru se aplică direct Rusiei: cu schimbări atât de mari care au loc în prezent în țara noastră, este necesar să ne bazăm pe acele instrumente care inițial, prin însăși natura lor, ar trebui să fie conducătorii reformelor pieței. Sarcina sistemului vamal este de a atașa noul sistem economic al Rusiei cu sistemul de relații economice mondiale și, prin urmare, de a da un impuls dezvoltării relațiilor economice externe. Una dintre condițiile pentru îndeplinirea acestei sarcini este formularea adecvată a reglementării vamale și tarifare. Și, drept urmare, dezvoltarea cadrului legal pentru întreaga activitate vamală, unificarea procedurilor vamale pe baza celei mai bune experiențe mondiale.Rusia, fiind o mare țară eurasiatică, are perspective excepțional de favorabile pentru integrarea în sistemul vamal internațional.

Accelerarea proceselor de integrare și globalizarea relațiilor economice au fost însoțite de schimbări calitative în funcțiile și rolul vamalei în implementarea politicii interne și externe, manifestate prin crearea zonelor libere interstatale și a uniunilor vamale.

Actuala politică vamală și tarifară a Rusiei se concentrează în principal pe:

· completarea părții de venituri a bugetului (până la 50% din partea de venituri a bugetului federal provine din taxe vamale);

protecția sectoarelor slăbite ale economiei (de unde și creșterea taxelor de import pentru multe tipuri de mărfuri străine);

· adaptarea la cerințele OMC, cu care Rusia negociază aderarea la această organizație (în acest scop, conform calendarului convenit, cele mai mari rate ale tarifului vamal sunt nevoite să scadă).

Principalele direcții ale politicii vamale și tarifare a Rusiei pe
pe termen scurt și mediu ar trebui să fie:

Respectarea sistemului de priorități: asigurarea intereselor Rusiei; asigurarea intereselor blocului de țări condus de Rusia; asigurarea intereselor comunității mondiale în ansamblu;

Combinarea intereselor statului și a intereselor participanților individuali la activitatea economică străină cu prioritatea obligatorie a intereselor naționale;

Asigurarea securității externe a țării – economică, alimentară, tehnologică, științifică, de mediu etc.;

Asistență în îmbunătățirea structurii cifrei de afaceri din comerțul exterior, îmbunătățirea structurii exporturilor și importurilor;

Respectarea intereselor producătorilor autohtoni de mărfuri.

Astfel, diversitatea și specificul influenței tarifului vamal asupra dezvoltării relațiilor comerciale externe și a economiei în ansamblu impun guvernelor să adopte o abordare echilibrată în stabilirea nivelului taxelor, ținând cont de totalitatea consecințelor posibile.

LISTA LITERATURII UTILIZATE

4. Drept vamal: Manual / Ed. ed. A.F. Nozdrachev. M., 1998;

5. Khalipov S.V. Legea vamală: manual. M., 2004.;

6. Gabrichidze B.N., Cernihovsky A.G. „Legea vamală”. - M. Editura „Danilov și K”. 2004;

7. Gabrichidze B.N. „Legea vamală rusă”. Manual pentru licee. „Norma” - M., 2002;

8. Shaposhnikov N.N. „Politica vamală a Rusiei”. 2003;

9. Fomin S.V. „Relații economice internaționale”, M. „Yurkniga” 2004;

10. Harutyunyan G.V. Reglementarea legală a plăților vamale. – M.:

Jurisprudență, 2000.;

11. Kozyrin AN. regimurilor vamale. - M .: „Statut”, 2005 .;

12. Strelnik V. Reglementarea vamală și tarifară a comerțului exterior în Federația Rusă”, „Buletinul economic extern”, nr. 12

2005, №1, 2006.;

13. Andriashin Kh.A. Svinukhov V.G. Manual de drept vamal pentru universități - M.: Editura ZAO Yustitsinform, 2008;

14. Sursa definițiilor - www.tamognia.ru (Siteul oficial al vămilor ruse).

Metoda vamal-tarifară de reglementare de stat a activității de comerț exterior constă în perceperea taxelor vamale de import și export. Această metodă de reglementare de stat a activității de comerț exterior face obiectul unei atenții deosebite a comunității comerțului mondial, respectiv, este reglementată de dreptul economic internațional, respectiv dreptul comerțului internațional și parțial dreptul vamal internațional.

Măsurile tarifare includ perceperea taxelor de import și export.

Taxa vamală este o plată obligatorie încasată de autoritățile vamale ale statelor atunci când mărfurile sunt importate pe teritoriul vamal sau exportate de pe acest teritoriu.

Este necesar să se facă distincția între conceptele de „taxă vamală” și „cota taxei vamale”. Suma taxei vamale este suma totală care trebuie plătită pentru acest tip de plată în legătură cu un anumit produs. Cota taxei vamale este o valoare fixă, care stă la baza calculării cuantumului taxei vamale. Această valoare se stabilește pentru fiecare tip de mărfuri care este supus taxei vamale.

Un tarif vamal este un set de rate ale taxelor vamale. Cuvântul tarif este de origine arabă. Conținutul tarifului vamal este o listă de mărfuri supuse taxei vamale și un set de rate ale taxelor vamale corespunzătoare fiecărui tip de mărfuri. Denumirea și desemnarea mărfurilor în tarifele vamale ale statelor se realizează în conformitate cu sistemul mondial de clasificare și codificare a mărfurilor, consacrat în Convenția SA.

Caracteristicile calculului taxei vamale depind de tipul ratei acesteia. Există trei tipuri de pariuri:

1) rate ad valorem (stabilite ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor, valoarea taxei vamale este calculată ca produs dintre valoarea în vamă și rata taxei ca procent);
2) rate specifice (stabilite în termeni monetari pentru o anumită unitate de bunuri impozabile. Euro acţionează ca un echivalent monetar, de exemplu, bere fără alcool - 0,6 euro pe litru);
3) ratele combinate includ atât indicatori de cost, cât și indicatori de cantitate, adică combina ratele ad valorem și ratele specifice. De exemplu, rata combinată pentru îmbrăcămintea din blană de oaie este de 20% din valoarea în vamă, dar nu mai puțin de 30 de euro pentru 1 bucată. Mărimea finală a pariului este determinată prin compararea celei mai mari valori.

Taxa vamală este unul dintre tipurile de impozite indirecte, împreună cu taxa pe valoarea adăugată și accize. Taxa vamală este un impozit indirect implicat în formarea prețului mărfurilor.

Taxele vamale sunt export (export) și import (import). Taxele vamale se aplică la importul de mărfuri străine în țară sau la exportul de mărfuri interne la ratele prevăzute de tariful vamal. În practică se aplică cu precădere taxele vamale de import, care reprezintă o sursă importantă de venituri pentru trezoreria statului și joacă rolul de principal regulator economic al importului de mărfuri. Existența taxelor vamale de import, care ridică prețul mărfurilor importate, este dictată de preocuparea pentru interesele economice ale țării și reprezintă de fapt un mijloc de dezvoltare a industriei și agriculturii naționale. O creștere a tarifelor vamale duce la creșterea veniturilor vamale și la dezvoltarea producției interne, dar acest lucru nu se poate întâmpla în mod constant, deoarece o creștere a taxării vamale a mărfurilor la cerere mare duce la o creștere a contrabandei și o scădere a importurilor oficiale de bunuri.

Reglementarea vamală și tarifară necoordonată, necontrolată a activităților de comerț exterior desfășurate de state poate deveni un obstacol semnificativ în calea dezvoltării comerțului internațional, astfel încât comunitatea mondială a fost interesată de stabilirea regulilor generale pentru implementarea de către state a măsurilor vamale și tarifare, precum precum şi reglementarea netarifară a activităţilor de comerţ exterior. Aceste reguli și principii cele mai generale pentru implementarea reglementării de stat a activităților de comerț exterior au fost consemnate în primul acord comercial internațional multilateral - GATT 1947.

Acordul general privind tarifele vamale și comerțul este conceput pentru a oferi țărilor membre:

1) reducerea reciprocă consecventă a taxelor vamale la mărfuri;
2) eliminarea restricțiilor cantitative și a altor restricții netarifare și a barierelor la importul mărfurilor importate;
3) eliminarea, în interesul concurenței loiale, a încurajării artificiale a exporturilor prin subvenții și măsuri similare.

Au început să fie permise excepții de la general în raport cu țările MFN pentru uniunile vamale, asociațiile de liber schimb (grupări de integrare a statelor), iar mai târziu pentru preferințele în favoarea țărilor în curs de dezvoltare.

Odată cu adoptarea GATT în 1947, a avut loc o tranziție calitativă de la schimbul de informații reciproce internaționale privind vama și tarifele și alte informații referitoare la afacerile vamale la cooperarea privind convergența reglementărilor vamale naționale, precum și în domeniul construirii naționale. tarifele vamale.

În cadrul GATT, statele au început să cadă de comun acord nu numai asupra reducerii taxelor vamale, ci și asupra tehnicilor vamale (metode de evaluare a valorii în vamă, de exemplu), armonizarea acțiunilor pentru asigurarea comerțului echitabil al mărfurilor, pe parte, prin suprimarea dumpingului, iar cu cealaltă este de a preveni abuzul sub pretextul combaterii dumpingului.

Organizația Mondială a Comerțului, înființată în 1994 pentru a asigura funcționarea acordurilor comerciale internaționale multilaterale, pune în aplicare principiile reglementării comerțului internațional consacrate în GATT. Funcționarea tuturor acordurilor internaționale încheiate în cadrul GATT și incluse în sistemul comercial internațional al OMC se bazează pe recunoașterea de către statele membre a celor patru principii de bază pentru reglementarea comerțului internațional, care sunt și normele vamale internaționale. drept, intrucat principiile dreptului vamal international sunt luate in considerare la elaborarea normelor de drept vamal international.drept economic si anume subramura sa - dreptul comertului international. Aceste principii, astfel cum au fost modificate prin GATT 1994, sunt enumerate în paragraful 4.3 al acestui manual. Să le reamintim: 1) principiul protejării pieţei interne cu ajutorul tarifelor vamale este formulat în art. XI; 2) principiul „nu crește taxele” (consolidare tarifară) - în Preambul și în art. XXVIII bis; 3) principiul națiunii celei mai favorizate - în paragraful 1 al art. eu; 4) principiul tratamentului național - în art. III GATT 1994

Termenul „tarif” provine de la numele orășelului Tarifa din apropierea strâmtorii Gibraltar. În timpul stăpânirii lor peste ambele maluri ale strâmtorii, arabii percepeau o taxă la Tarifa conform unui tabel special de la toate navele care treceau prin strâmtoare, în funcție de calitatea și cantitatea încărcăturii.

COMERT EXTERN

METODE ECONOMICE DE REGLEMENTARE A STATULUI

Activități.

Metode de reglementare de stat a comerțului exterior

Metodele de reglementare a activității economice străine sunt numeroase și variate. Toate modalitățile de reglementare a comerțului exterior pot fi împărțite în linii mari în două grupe, consacrate în legislație: economice și administrative.

Mijloacele economice afectează comerțul exterior prin mecanismul prețurilor, facând bunurile mai scumpe și, prin urmare, mai puțin competitive. Metodele administrative de reglementare operează direct, împiedicând pătrunderea unei mase de mărfuri străine pe piața internă.

În conformitate cu clasificarea OMC, toate aceste metode sunt grupate diferit și sunt împărțite în reglementări vamale-tarifare și netarifare.

Obiectiv, există și un al treilea grup de metode de reglementare - metode comerciale și politice care au un impact indirect mai mare, creând o infrastructură comună pentru dezvoltarea favorabilă a activității economice externe.

Schema metodelor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior - în figură:

Principalele concepte utilizate în sistemul de reglementare vamală includ următoarele.

Produse- orice bun mobil, inclusiv valută, tipuri de energie, vehicule (cu excepția celor utilizate pentru transport internațional), etc. Mărfurile rusești includ bunuri originare din Federația Rusă sau puse în liberă circulație pe teritoriul acesteia. Toate celelalte bunuri sunt considerate străine. În funcție de tipul mărfurilor, acestora li se aplică reguli vamale diferite.

Declarant- o persoană care are o licență pentru dreptul de a declara mărfurile la vamă (adică, capabilă să acționeze ca participant la procedurile vamale). Declarantul poate fi o persoană care mută mărfuri peste graniță (adică un exportator sau un importator) sau un intermediar care deține o licență și prezintă mărfurile la vamă în nume propriu (care percepe o taxă de la importator sau exportator pentru serviciile sale). Recunoașterea unei întreprinderi ca declarant se realizează de către autoritatea vamală, în zona de activitate a cărei se află, cu confirmarea acesteia prin certificatul Comitetului Vamal de Stat.

regim vamal- un set de reguli în conformitate cu care mărfurile sunt deplasate peste graniță. Ordinea înregistrării și valoarea plăților vamale depind de aceasta. La deplasarea mărfurilor peste graniță, declarantul alege tipul de regim vamal în mod independent, în funcție de condițiile stabilite pentru fiecare dintre acestea.

Vămuire constă în procedura de plasare a mărfurilor într-un anumit regim vamal.

Tipuri de regimuri vamale

Pentru a reglementa diferitele forme de circulație a mărfurilor peste granița Federației Ruse, Codul Vamal definește 15 regimuri vamale. Să le luăm în considerare secvenţial.

Punerea în liberă circulație a mărfurilor prevede importul de mărfuri pe teritoriul vamal al Rusiei fără obligația de a le reexporta. O condiție necesară pentru eliberare este plata de către importator a taxelor vamale.

Reimporta- importul mărfurilor exportate anterior din Rusia, fără perceperea taxelor vamale. Pentru a fi plasate sub acest regim, mărfurile trebuie importate în stare neschimbată în cel mult 10 ani de la data exportului lor.

Tranzit- circulația mărfurilor între două puncte vamale ale Federației Ruse sub control vamal fără încasarea plăților vamale. În același timp, mărfurile trebuie să rămână neschimbate, utilizarea lor în scopuri comerciale este interzisă. Autoritățile vamale stabilesc și o oră obligatorie de sosire la biroul vamal de destinație.

În modul antrepozit vamal mărfurile importate sunt depozitate fără perceperea taxelor vamale, iar mărfurile destinate exportului - cu acordarea de beneficii. Perioada de depozitare nu trebuie să depășească trei ani, după care este necesară plasarea mărfurilor într-un regim diferit.

Magazin duty-free este deschis de persoane juridice și persoane fizice ruse sub o licență de la Comitetul Vamal de Stat. Mărfurile sunt vândute fără perceperea taxelor vamale.

Prelucrarea mărfurilor pe teritoriul vamal- mărfurile străine importate sunt prelucrate în scopul exportului ulterior. În acest caz, taxele de import sunt returnate plătitorului, iar taxele de export nu sunt percepute. Prelucrarea include fabricarea mărfurilor, instalarea, asamblarea, repararea, prelucrarea propriu-zisă (de exemplu, materii prime). Acest regim presupune obținerea unei licențe de la autoritatea vamală.

Dacă scopul prelucrării mărfurilor străine este punerea lor în circulație ulterioară pe teritoriul Federației Ruse sau plasarea sub alt regim, regimul este utilizat. prelucrarea mărfurilor sub control vamal. Condițiile sale sunt similare cu modul anterior.

La import temporar (export) mărfurile pot fi utilizate în Rusia (și în străinătate) pentru o perioadă specificată (nu mai mult de doi ani). Această operațiune necesită permisiunea autorității vamale și prevederea unei obligații de reexport (import). Bunurile folosite temporar sunt scutite total sau parțial de taxe vamale.

În zona vamală liberă(creat prin decizie a Guvernului Federației Ruse) sau pe depozit gratuit mărfurile străine sunt importate și utilizate fără perceperea taxelor vamale, iar rusă - în regim de export (dar fără încasarea plăților). Utilizarea bunurilor acoperă toate activitățile de producție și comerciale, cu excepția vânzării cu amănuntul. Atunci când sunt exportate de pe teritoriul unei zone libere sau al unui depozit, plățile vamale sunt percepute în funcție de originea mărfurilor.

La prelucrare în afara teritoriului vamal Mărfurile rusești sunt exportate pentru utilizare în afara Federației Ruse, cu returnare și punere în liberă circulație ulterioare. În acest caz, plățile de export sunt rambursate. Pentru acest regim vamal este necesar permisiunea autoritatii vamale.

La export mărfurile sunt exportate în afara Rusiei fără a fi reimportate. O condiție necesară pentru export este plata taxelor de export și a altor taxe (în acest caz, mărfurile sunt scutite de taxe în conformitate cu legislația fiscală).

Ca parte din reexport mărfurile străine importate anterior sunt exportate neschimbate de pe teritoriul vamal al Federației Ruse fără încasarea plăților vamale. La importul unor astfel de mărfuri, este necesar să se declare că sunt destinate reexportului și să se efectueze această operațiune în termen de doi ani de la import.

Distrugere mărfurile se efectuează pe cheltuiala persoanei în cauză cu permisiunea și sub controlul autorității vamale. Nu se percep taxe și taxe.

Disponibil refuzul bunurilor în favoarea statului(cu permisiunea vamala). Taxele și taxele în acest caz, de asemenea, nu sunt percepute.