Cum garantează statul realizarea dreptului la educație. Culegere de rapoarte ale conferinței științifice-practice internaționale

Acasă

Pompe de puțuri

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

2.1 Sistemul de învățământ în Federația Rusă

Concluzie

Lista literaturii folosite

legislatia dreptului constitutional al educatiei

Introducere

Constituția Federației Ruse este Legea fundamentală a Federației Ruse, care servește drept bază pentru formarea sistemului juridic al țării noastre. Rolul decisiv în Constituția Federației Ruse este ocupat de drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului. Unul dintre drepturile constituționale foarte semnificative ale cetățenilor este dreptul la educație. Educația este cel mai important factor în progresul economic, social și spiritual al societății, o condiție prealabilă necesară dezvoltării fiecărei persoane, a culturii și a bunăstării sale. Acest drept este consacrat în art. 43 din Constituție. Este considerat ca fiind natural și inalienabil printre alte drepturi și libertăți ale omului. Pe lângă Constituție ca principal document normativ, actele juridice internaționale, care sunt parte integrantă a sistemului juridic al Rusiei, pătrund în spațiul juridic al țării (clauza 4, articolul 15 din Constituția Federației Ruse).

Relevanța temei acestei lucrări de curs se datorează faptului că dreptul la educație este unul dintre cele mai esențiale drepturi constituționale sociale ale omului; creează o condiție prealabilă pentru dezvoltarea atât a individului, cât și a societății. Luarea în considerare a problemelor legate de acest subiect are o semnificație atât teoretică, cât și practică. Rezultatele pot fi folosite pentru elaborarea unei metodologii de analiză a problemei „Dreptul constituțional al cetățenilor la educație”. Semnificația teoretică a studierii problemei „Dreptul constituțional al cetățenilor la educație” constă în faptul că problemele alese pentru a fi luate în considerare se află la joncțiunea mai multor discipline științifice deodată.

În prezent, în statele democratice, dreptul la educație în sens larg include de obicei o întreagă gamă de drepturi: dreptul de a primi gratuit învățământ primar sau gimnazial în școlile de stat și municipale și în alte instituții de învățământ; accesibilitatea generală a educației; dreptul părinților de a alege forma de educație (religioasă, laică) pentru copilul lor; libertatea predării; dreptul de a înființa instituții de învățământ private. Principalele prevederi ale acestor drepturi se bazează pe articolul 26 din Declarația Universală a Drepturilor Omului.

Pentru a implementa această muncă, este necesar să se ia în considerare structura educației, să se analizeze sistemul de drept care guvernează dreptul la educație în Federația Rusă.

Obiectul lucrării este dreptul la educație în sistemul drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și cetățeanului, relații publice în domeniul serviciilor educaționale. Subiectul studiului este Constituția Federației Ruse, actele juridice internaționale, legislația federală și regională, statutele în domeniul educației.

Ca subiect independent de cercetare, problema dreptului la educație a fost dezvoltată cel mai activ în dreptul constituțional de către oameni de știință precum Avdeenko G.I., Volokhova E.D., Dolnikova L.A., Ilyina O.M., Kostyleva E.D., Pichugin E.P., Stulnikova O.V., Tretiak N.V., Eisen F. et al.

O anumită contribuție la dezvoltarea anumitor aspecte ale conceptului dreptului la educație au avut-o specialiști în drept: S.S. Alekseev, M.I. Baitin, V. Bukhner-Uder, N.V. Vitruk, L.D. Voevodin, Yu.D. Ilyin, O.E. Kutafin, V.A. Kuchinsky, E.A. Lukasheva, G.V. Maltsev, N.I. Matuzov, A.S. Mordovets, F.M. Rudinsky, O.Yu. Rybakov, I. Sabo, V.M. Syrykh, B.N. Topornin, O.I. Tsybulevskaya, V.M. Chkhikvadze, B.S. Ebzeev, A.I. Ekimov și alții.

Structura lucrării de curs este determinată de obiectul, subiectul și scopul acestei lucrări de curs.

1. Dreptul constituțional la educație în Federația Rusă

1.1 Dreptul la educație ca drept constituțional al unui cetățean al Federației Ruse

Dreptul la educație este unul dintre cele mai esențiale drepturi constituționale ale omului; creează o condiție prealabilă pentru dezvoltarea atât a individului, cât și a societății Barkhatova E.Yu. Comentariu la Constituția Federației Ruse. - Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - Moscova: Prospect, 2015. - 77 p. .

În conformitate cu art. 43 din Constituția Federației Ruse, fiecare cetățean al Federației Ruse are dreptul la educație. Având în vedere că Constituția Federației Ruse din 12 decembrie 1993 nr. este cel mai înalt act legislativ din țara noastră, atunci acest drept este inalienabil și aparține fiecărui cetățean al Rusiei, fără excepție. Întreaga bază legislativă a țării se întemeiază pe prevederile Constituției, și nici un singur act juridic, nici la nivel federal, nici la nivelul unui subiect al Federației, nu poate contrazice Constituția, în totalitate sau în parte. . În prezența unei astfel de contradicții, actul juridic normativ își pierde semnificația și doar prevederile Constituției Federației Ruse sunt supuse aplicării.

Luați în considerare prevederile art. 43 din Constituția Federației Ruse din 12 decembrie 1993 in detalii.

În conformitate cu partea 1 a art. 43 din Constituția Federației Ruse, toată lumea are dreptul la educație.

Acest drept nu depinde de vârsta, sexul, rasa, naționalitatea sau apartenența religioasă a studentului, el aparține fiecărui cetățean al Rusiei, fără nicio restricție. Dar, în același timp, nu trebuie să uităm că educația în Federația Rusă se desfășoară în limba de stat a țării - respectiv rusă, o persoană care nu cunoaște suficient de fluent limba rusă nu poate lua parte la procesul educațional.

Totodată, legislația prevede posibilitatea creării de școli naționale, i.e. şcoli în care educaţia se va asigura în limba maternă pentru elev. Dar apare o altă problemă, un copil care primește educație în limba sa maternă, care nu este rusă, apoi după absolvirea acestei instituții de învățământ nu va putea studia la o instituție de învățământ superior, deoarece în universități educația se desfășoară numai în limba rusă. În consecință, punerea în aplicare a unui singur drept - primirea învățământului primar în limba maternă, duce la excluderea dreptului de a primi studii superioare, din cauza cunoașterii insuficiente a limbii în care se desfășoară predarea Barkhatova E.Yu. Comentariu la Constituția Federației Ruse. - Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - Moscova: Prospect, 2015. - 78 p. .

Potrivit părții 2 a art. 43 din Constituția Federației Ruse, fiecărui cetățean al Federației Ruse i se garantează disponibilitatea și gratuită a învățământului profesional preșcolar, general de bază și secundar în instituțiile și întreprinderile de învățământ de stat sau municipale.

Acest drept este rezervat în mod special cetățenilor Federației Ruse și nu se aplică celor care nu sunt cetățeni. Acest drept se exercită indiferent de statutul social sau patrimonial, locul de reședință, starea de sănătate etc. Aș dori să menționez că și copiii cu dizabilități au dreptul de a primi educație, dar ținând cont de abilitățile și starea lor de sănătate. Sunt oferite și aplicate diferite metode de predare a copiilor cu dizabilități de dezvoltare, atât fizice, cât și psihice.

Baza garanțiilor pentru cetățenii ruși de a primi educație este finanțarea acesteia de la bugetul de stat, bugetul unei entități constitutive a Federației și bugetul municipal. Totodată, s-a stabilit că mărimea și normele de finanțare a instituțiilor de învățământ sunt supuse indexării în funcție de nivelul inflației din țară. Finanțarea de la unul sau altul nivel al bugetului este asociată tipului de instituție de învățământ și subordonării acesteia.

De asemenea, legislația actuală prevede anumite beneficii în impozitarea instituțiilor de învățământ în ceea ce privește activitățile neantreprenoriale, în special, acestea sunt scutite de la plata diferitelor tipuri de impozite, inclusiv impozit pe teren.

În conformitate cu partea 3 a art. 43 din Constituția Federației Ruse, fiecare cetățean are dreptul, pe bază de concurență, de a primi gratuit studii superioare într-o instituție de învățământ de stat sau municipală și la o întreprindere.

La intrarea într-o instituție de învățământ, condițiile concursului trebuie să garanteze respectarea acestui drept, aceasta fiind responsabilitatea directă a instituției de învățământ de nivelul corespunzător. De asemenea, condițiile concursului ar trebui să ofere direct accesul la servicii educaționale celor mai capabili și pregătiți pentru asimilarea programului educațional de nivelul corespunzător de cetățeni.

Legea prevede posibilitatea admiterii într-o instituție de învățământ în afara concursului pentru anumite categorii de cetățeni, în special, includ copiii cu handicap pentru care nu există contraindicații pentru a studia în conformitate cu încheierea comisiei medicale, câștigători ai olimpiadelor de materii. în zonele relevante, orfani etc. P. Se poate spune că, în acest caz, statul sprijină, pe de o parte, copiii aflați într-o situație specială din cauza orfanității sau bolii, iar pe de altă parte, copiii care au demonstrat abilități deosebite în însușirea unei discipline de specialitate pentru educație. .

Obținerea învățământului profesional superior gratuit în instituțiile de învățământ de stat relevante se realizează pe cheltuiala bugetului federal și a bugetului disciplinei Federației. Alocarea fondurilor din bugetul nivelului corespunzător se realizează în conformitate cu cifrele țintă pentru admiterea studenților la învățământul gratuit, bugetar. În ceea ce privește universitățile nestatale, fiecare cetățean are dreptul de a intra într-o astfel de instituție de învățământ superior privată, adică plătită, fără nicio restricție din legea Baglay M.V. Legea constituțională a Federației Ruse: manual pentru universități. - Ed. a VI-a, rev. si suplimentare - M.: Norma, 2007. - 290 p. .

De remarcat faptul că în prezent numărul locurilor bugetare în instituțiile de învățământ este în scădere, apare o situație în care categorii speciale de solicitanți, care au fost menționate mai sus, sunt alocate locurilor bugetare, iar restul studenților sunt nevoiți să studieze pe o bază comercială. Astfel, în realitățile economice actuale, prevederile Constituției privind garantarea gratuității învățământului în universități nu sunt pe deplin implementate.

Potrivit părții 4 a art. 43 din Constituția Federației Ruse, învățământul general de bază este obligatoriu. Părinții sau persoanele care îi înlocuiesc trebuie să se asigure că copiii lor primesc o educație generală de bază.

Această prevedere a Constituției este, în esență, o obligație, conform căreia persoanele care sunt reprezentanții legali ai copilului trebuie să se asigure că primesc învățământ general de bază. Această obligație se impune persoanelor menționate până când copilul împlinește vârsta de cincisprezece ani. Părinții sau alți reprezentanți legali ai elevilor sunt pe deplin responsabili pentru creșterea lor și educația lor Barkhatova E.Yu. Comentariu la Constituția Federației Ruse. - Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - Moscova: Prospect, 2015. - 77 p. .

Cu toate acestea, această obligație este dificil de implementat, din cauza faptului că, dacă un părinte sau reprezentantul legal se sustrage de la creșterea unui minor și, în consecință, nu exercită control asupra educației sale într-o instituție de învățământ, atunci este imposibil să forțezi o astfel de părinte sau reprezentant legal. Aceste persoane pentru neîndeplinirea atribuțiilor ce le revin în conformitate cu art. 156 din Codul penal al Federației Ruse „Neîndeplinirea obligațiilor de creștere a unui minor” poate fi trasă la răspundere penală, dar educația și educația sunt diferite una de cealaltă.

În consecință, dacă un părinte sau alt reprezentant legal al unui minor nu își îndeplinește obligația de a controla primirea de către acesta a educației generale de bază, aceasta nu se pedepsește.

De asemenea, normele legislației administrative și ale familiei nu susțin în esență prevederea menționată a Constituției Federației Ruse în punerea în aplicare. În consecință, apare o situație din cauza căreia, persoanele obligate să exercite supravegherea și controlul asupra copilului și să se asigure că primesc educație, în cazul neîndeplinirii unei astfel de obligații, nu poartă nicio responsabilitate. Și numai în cazul unui comportament imoral sau asocial pot fi lipsiți de drepturile părintești, ceea ce nu este o pedeapsă, întrucât aceste persoane nu răspund nici în fața administrativă, nici în fața dreptului civil, nici în fața penală.

Potrivit părții 5 a art. 43 din Constituția Federației Ruse, Federația Rusă stabilește standarde educaționale ale statului federal, sprijină diferite forme de educație și autoeducație.

În conformitate cu acest articol, statul îndeplinește o funcție importantă: stabilește standardele educaționale ale statului federal, adică cerințele obligatorii pentru curriculum și programe, calitatea pregătirii studenților. Respectarea acestor cerințe este o garanție importantă a dreptului la educație. Aceste standarde determină volumul maxim de muncă pentru studenți la nivelul corespunzător și determină cantitatea minimă de cunoștințe pe care un student trebuie să o stăpânească. Standardul educațional federal este obligatoriu pentru funcționarea instituțiilor de învățământ de orice nivel și tip Baglay M.V. Legea constituțională a Federației Ruse: manual pentru universități. - Ed. a VI-a, rev. si suplimentare - M.: Norma, 2007. - 290 p. .

Prin urmare, indiferent dacă instituția de învățământ este de stat sau comercială, federală, subiect a Federației sau municipală, respectarea standardelor educaționale de stat actuale este obligatorie pentru instituția de învățământ. La absolvirea unei instituții de învățământ de nivelul corespunzător, studenții trebuie să aibă un anumit minim de cunoștințe, a căror prezență este obligatorie și să îndeplinească toate cerințele statului.

Pe lângă standardele educaționale federale, autoritățile executive federale dezvoltă, adoptă și implementează Conceptul pentru Dezvoltarea Educației în Rusia. Conceptul de dezvoltare a educației este adoptat pentru o anumită perioadă de timp și implementarea lui este împărțită în mai multe etape. Conceptul ia în considerare problemele cu care se confruntă educația, determină modalitățile și mijloacele de soluționare a acestora, domeniile prioritare și dezvoltarea și îmbunătățirea lor ulterioară. O caracteristică a Conceptului de dezvoltare a educației este că afectează în mod direct toate nivelurile de educație, fără excepții.

1.2 Istoria dezvoltării dreptului la educație în Federația Rusă

Școlile (școlile) de la curțile domnești ale lui Vladimir Svyatoslavich din Kiev și Yaroslav cel Înțelept din Novgorod ar trebui considerate începutul formării sistemului de învățământ rus, care a servit drept exemplu pentru crearea de școli la curțile altor prinți. S-au deschis scoli in capitalele principatelor si la manastiri. Școlile predau alfabetizare și limbi străine. În 1086, prima școală pentru femei a fost deschisă la Kiev Leontiev A.A. Istoria educației în Rusia de la Rusia antică până la sfârșitul secolului al XX-lea // Ziarul „Limba rusă”. - 2001. - Nr. 33. .

Prevalența educației și a alfabetizării populației din Rusia Antică este evidențiată de litere din scoarță de mesteacăn și graffiti pe pereți.

În 1687, Academia slavo-greco-latină din Gurkin N.K. a devenit prima instituție de învățământ superior. Istoria educației în Rusia (secolele X-XX): Manual / SPbGUAP. SPb., 2001. P.9. . În secolul al XVIII-lea au fost create primele universități rusești - Universitatea Academică de la Academia de Științe din Sankt Petersburg (1724) și Universitatea din Moscova (1755). Din timpul domniei lui Petru cel Mare începe crearea activă a instituțiilor de învățământ tehnic care vizează formarea inginerilor.

Începutul educației femeilor de stat ar trebui considerat 1764, când a fost înființat Institutul Smolny pentru Fecioarele Nobile, la care a fost deschis în anul următor un departament pentru „fete mic-burgheze”, care pregătea guvernante, menajere și bone. După aceea, au început să fie create pensiuni private pentru femeile nobile.

În 1779, la gimnaziul raznochinny al Universității din Moscova, a fost deschis Seminarul Profesorului, care a devenit prima instituție de învățământ pedagogic din Rusia.

La începutul secolului al XIX-lea, sistemul de învățământ din Rusia a suferit schimbări. Conform cartei din 1804, educația putea fi primită succesiv în școlile parohiale, școlile județene, gimnaziile provinciale și universitățile. Școlile din primele două tipuri erau gratuite și fără cursuri. În plus, au existat școli și seminarii religioase în subordinea Sfântului Sinod, școli caritabile ale Departamentului de instituții ale împărătesei Maria și instituții de învățământ ale Ministerului Militar Leontiev A.A. Istoria educației în Rusia de la Rusia antică până la sfârșitul secolului al XX-lea // Ziarul „Limba rusă”. - 2001. - Nr. 33. .

Au fost create districte educaționale conduse de administratori, sistemul de învățământ al districtului a fost condus de universitatea URSS. Educația publică // Marea Enciclopedie Sovietică. - M., 1969--1978. .

Sub Nicolae I, după răscoala decembriștilor, educația a devenit mai conservatoare Leontiev A.A. Istoria educației în Rusia de la Rusia antică până la sfârșitul secolului al XX-lea // Ziarul „Limba rusă”. - 2001. - Nr. 33. . Școlile au fost retrase din subordinea universităților și subordonate direct curatorului circumscripției de învățământ, numit de Ministerul Educației Publice. Instituțiile de învățământ private au fost închise sau transformate pentru a-și armoniza mai bine curricula cu procesul de învățământ din școlile și gimnaziile de stat. Instituțiile de învățământ superior au fost lipsite de autonomie, rectori și profesori au început să fie numiți de către Ministerul Învățământului Public.

În cursul reformelor lui Alexandru al II-lea, în universități au început să fie create cursuri superioare pentru femei - organizații care oferă educație pentru femei conform programelor universitare (deși acest lucru nu poate fi numit încă învățământ superior). Primele astfel de cursuri au fost deschise în 1869. Cursurile superioare pentru femei au primit statutul de instituții de învățământ superior cu puțin timp înainte de revoluția din 1917.

În 1864, Regulamentul privind școlile primare a introdus accesibilitatea generală și lipsa de clasă a învățământului primar. Instituțiile de învățământ secundar au fost împărțite în gimnazii clasice și școli adevărate. Oricine a promovat cu succes examenele de admitere le putea înscrie. Numai absolvenții gimnaziilor clasice și cei care au promovat examenele pentru cursul unui gimnaziu clasic puteau intra în universități. Absolvenții școlilor reale ar putea intra în alte instituții de învățământ superior (tehnice, agricole și altele).

În 1863, s-a redat autonomia universităților, au fost ridicate restricțiile privind admiterea studenților.

Rolul publicului în sistemul de învățământ a crescut semnificativ (consilii de tutelă și pedagogie).

După Revoluția din octombrie, a avut loc o schimbare fundamentală în sistemul de învățământ. Prin Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 11 decembrie 1917, toate instituțiile de învățământ au fost trecute în jurisdicția Comisariatului Poporului pentru Învățământ al RSFSR Instituțiile de Învățământ Superior // Marea Enciclopedie Sovietică. - M., 1969--1978. Instituțiile de învățământ private au fost interzise, educația a devenit fără clasă și disponibilă publicului.

Principala sarcină în domeniul educației pentru guvernul sovietic a fost eliminarea analfabetismului în masă al populației, care a fost rezolvată prin decretul „Cu privire la eliminarea analfabetismului în rândul populației RSFSR” din 26 decembrie 1919. Prin decret, a fost înființată Comisia de urgență a întregii Ruse pentru eliminarea analfabetismului din cadrul Comisariatului Poporului pentru Educație al RSFSR, care a condus toate lucrările în această direcție. S-au deschis activ școli pentru adulți și centre de alfabetizare, iar publicarea literaturii educaționale a crescut.

În 1923, printr-un decret comun al Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR, au fost introduse taxe de școlarizare în liceu și universități. Au fost scutiți de plată unele categorii de cetățeni - militari, educatori, țărani, invalizi, șomeri, pensionari, bursieri de stat, Eroii URSS și Eroii Muncii Socialiste. S-a stabilit limita locurilor libere în universități. Taxa de școlarizare nu se percepe în instituțiile de învățământ superior comuniste, facultățile muncitorești și școlile tehnice pedagogice. Taxele de școlarizare au rămas până în anii 1950 Leontiev A.A. Istoria educației în Rusia de la Rusia antică până la sfârșitul secolului al XX-lea // Ziarul „Limba rusă”. - 2001. - Nr. 33. .

Conform Constituției din 1977, tuturor cetățenilor URSS li se garanta dreptul de a primi gratuit învățământ superior și secundar de specialitate. Tuturor studenților excelenți care au studiat la departamentele cu normă întreagă ale universităților, precum și în instituțiile de învățământ secundar de specialitate, li sa garantat dreptul de a primi burse de la stat. De asemenea, statul, prin sistemul de distribuție, a garantat angajarea în specialitate pentru fiecare absolvent al unei universități și al unei instituții de învățământ secundar de specialitate.

Începând cu anii 1990, reforma a fost efectuată în învățământul rus. Principalele sale direcții au fost concentrarea asupra dezvoltării instituțiilor de învățământ private, participarea cetățeanului la finanțarea propriei educații, abolirea sistemului de garanții de stat pentru angajarea absolvenților universităților și școlilor tehnice, restrângerea sistemului de școli profesionale, dezvoltarea personalității elevilor, formarea cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților (competențelor), educația de standardizare pentru continuitatea programelor de învățământ și unitatea spațiului educațional, trecerea la un sistem de învățământ superior pe mai multe niveluri. și introducerea unui examen de stat unificat ca formă de combinare a examenelor finale la școală și a examenelor de admitere la universități.

1.3 Sistemul de legislație rusă care reglementează dreptul la educație în Federația Rusă

Legea fundamentală, pe baza căreia se construiește legislația în domeniul educației, este adoptată în 2012. Federal lege "Despre educaţie în Rusă Federatii". În prezenta lege, după cum rezultă din preambulul ei:

Au fost stabilite bazele juridice, organizaționale și economice ale educației în Federația Rusă;

Au fost fixate principiile principale ale politicii de stat a Federației Ruse în domeniul educației;

Au fost stabilite regulile generale de funcționare a sistemului de învățământ și de desfășurare a activităților educaționale;

Se stabilește statutul juridic al participanților la relațiile din domeniul educației.

Cea mai înaltă poziție în ierarhia surselor dreptului educațional rus este ocupată de Constituţie Rusă Federații.

Forța juridică supremă a Constituției Federației Ruse în mecanismul de reglementare legală a educației se datorează, în primul rând, normei constituționale a Constituției Federației Ruse din 12.12.1993. (modificată la 30 decembrie 2014)//Rossiyskaya Gazeta. 1993. Art.15. , conform căreia „Constituția Federației Ruse are cea mai înaltă forță juridică, efect direct și se aplică pe întreg teritoriul Federației Ruse; legile și alte acte juridice adoptate în Federația Rusă nu trebuie să contravină Constituției Federației Ruse.” În al doilea rând, scopurile și obiectivele legislației în domeniul educației, care sunt consacrate în Legea Educației din 2012.

Scopul legislației privind educația este de a stabili garanții de stat, mecanisme pentru realizarea drepturilor și libertăților omului în domeniul educației, iar una dintre sarcinile sale principale este de a asigura și proteja dreptul constituțional al cetățenilor Federației Ruse la educație. .

Fundamentele constituționale ale dreptului educațional sunt cuprinse în art. 43, art. 72, precum și art. 114. Articolul 43 consacră dreptul la educație pentru toată lumea și garantează disponibilitatea generală și gratuită a învățământului profesional preșcolar, general de bază și secundar și, pe bază de concurs, învățământul superior gratuit în instituțiile sau întreprinderile de învățământ de stat sau municipale. Conform articolului 72, problemele generale ale educației sunt de competența comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Articolul 114 stabilește că Guvernul Federației Ruse asigură punerea în aplicare a unei politici de stat unificate în domeniul educației în Federația Rusă.

Consolidarea și dezvoltarea dreptului la educație primite în numeroase juridică internațională acte convenționale și de altă natură. În primul rând, în art. 13 din Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale din 1966, statele membre recunosc dreptul oricărei persoane la educație. Pe lângă afirmarea acestui drept dintre drepturile fundamentale ale omului, Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale din 1966 formulează în general sarcinile educației (paragraful 1 al articolului 13), reproducând aproape textual prevederea art. 26 din Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948. Statele sale participante au convenit că educația trebuie să fie îndreptată spre dezvoltarea deplină a personalității umane și realizarea demnității sale și să întărească respectul pentru drepturile omului și libertățile fundamentale. Educația ar trebui să permită tuturor să fie participanți utili într-o societate liberă, să promoveze înțelegerea, toleranța și prietenia între toate națiunile și toate grupurile rasiale, etnice și religioase și să contribuie la activitatea ONU în menținerea păcii. La paragraful 1-a al art. Articolul 5 din Convenția din 1960 împotriva discriminării în educație, cu diferențe minore, formulează obiective similare ale educației.
Dreptul la educație este consacrat și în alte acte juridice internaționale. Deci, potrivit art. 28 din Convenția cu privire la drepturile copilului din 20 noiembrie 1989, statele participante au recunoscut dreptul copilului la educație, a cărui realizare poate fi realizată progresiv pe baza egalității de șanse.

Natura fundamentală a dreptului la educație ca unul dintre drepturile fundamentale ale omului este confirmată de o serie de alte convenții privind drepturile omului, cum ar fi Convenția internațională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială din 21 decembrie 1965 (articolul 5), Convenția internațională pentru reprimarea crimei de apartheid și pedepsirea acestuia din 30 noiembrie 1973 (art. 2). Convențiile cu caracter regional, aparent pentru a nu repeta prevederile general acceptate ale acordurilor internaționale universale privind drepturile omului, interzic negarea dreptului la educație, ceea ce indică caracterul inalienabil al dreptului la educație. De exemplu, o astfel de formulă este cuprinsă în articolul 2 din Protocolul nr. 1 la Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale din 4 noiembrie 1950, adoptată în 1952, precum și în paragraful 1 al articolului 27 din Convenția Comunității Statelor Independente privind drepturile și libertățile fundamentale ale omului din 26 mai 1995

Stabilind relația dintre legislația rusă privind educația și prevederile tratatelor internaționale ale Federației Ruse, legiuitorul de la paragraful 6 al art. 4 din Legea educației din 2012 reproduce principiul constituțional al priorității normelor unui tratat internațional: „Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de prezenta lege federală, regulile tratatului internațional se aplică” Constituția Federației Ruse din 12.12.1993//Rossiyskaya Gazeta . 1993. Art.15. .

Oricât de detaliate și detaliate sunt reglementate relațiile educaționale la nivel legislativ, este întotdeauna nevoie de reglementare legală realizată prin subordonat acte. Elaborarea normelor sublegislative se distinge, de regulă, printr-o eficiență mai mare; este capabil să răspundă rapid la noile evoluții din domeniul educației. În unele cazuri, normele legilor federale se referă direct la acte juridice normative care trebuie adoptate de guvern sau de organele executive federale.

Sistemul de surse ale dreptului educațional federal include decrete ale președintelui Federației Ruse, decrete ale Guvernului Federației Ruse, precum și ordine emise de autoritățile executive federale.

Actele enumerate pot fi adoptate pentru reglementarea exclusivă a raporturilor educaționale, sau pot fi consacrate reglementării altor relații, dar cuprind prevederi distincte care reglementează relațiile în domeniul educației.

În legislația privind educația, ca și în alte domenii în care reglementarea legislativă este menționată de Constituția Federației Ruse la jurisdicția comună a Federației Ruse și a entităților sale constitutive, conceptul de „legislație”, împreună cu legile federale, include, de asemenea, legi regionale (legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse).

Legea educației din 2012 stabilește competențele autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul educației, precum și competențele Federației Ruse în domeniul educației, transferate pentru implementare autorităților de stat ale constituenților. entități ale Federației Ruse.

În plus, Legea stabilește principiul conformității legislației regionale cu Legea Educației din 2012:

Regulile care reglementează relațiile în domeniul educației și cuprinse în legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse trebuie să respecte Legea educației din 2012 și nu pot restricționa drepturile sau reduce nivelul garanțiilor în comparație cu garanțiile stabilite prin prezenta lege;

În caz de neconcordanță între normele cuprinse în actele legislației regionale privind educația și normele Legii educației din 2012, se aplică normele acestei legi federale.

Printre legile și alte acte juridice de reglementare adoptate de entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru a reglementa relațiile educaționale, se pot evidenția actele juridice de reglementare care reglementează problemele generale ale activităților educaționale într-o anumită regiune (Legea orașului Moscova din iunie 20, 2001 „Cu privire la dezvoltarea învățământului în orașul Moscova”, etc.), precum și a actelor juridice de reglementare adoptate în problemele de competența entităților constitutive ale Federației Ruse (Legea Regiunii Belgorod din 3 iulie, 2006 „Cu privire la stabilirea unei componente regionale a standardelor educaționale de stat pentru învățământul general în Regiunea Belgorod” etc.) .

Un loc special printre sursele dreptului educațional regional îl ocupă actele juridice de reglementare care stabilesc garanții speciale pentru participanții la relațiile juridice educaționale (Legea orașului Moscova din 28 aprilie 2010 „Cu privire la educația persoanelor cu dizabilități în orașul Moscova”, etc.), precum și acte de reglementare a relațiilor economice și financiare în domeniul educației (Legea Republicii Buriația din 11 iulie 2011 „Cu privire la standardele de sprijin financiar pentru învățământul general în Republica Buriația”, etc.).

Municipal educaţie de asemenea înzestrată anumit puterile în sferă educaţie. În conformitate cu Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, problemele locale includ:

Organizarea furnizării de învățământ public și gratuit primar general, de bază general, secundar general în programele de învățământ general de bază;

Organizarea furnizării de învățământ suplimentar copiilor și a învățământului preșcolar public gratuit pe teritoriul municipiului;

Organizarea recreerii copiilor în timpul vacanțelor etc.

Competențele administrațiilor locale din raioanele municipale și raioanele urbane în domeniul educației sunt consacrate în art. 9 din Legea Educației 2012

O caracteristică nouă a Legii educației din 2012 este includerea unui articol separat despre local normativ acte. Actele locale (ordine, regulamente, reguli, regulamente, instrucțiuni etc.) au o importanță deosebită pentru reglementarea legală a relațiilor educaționale, întrucât sunt adoptate de organizațiile educaționale pe principalele probleme de organizare și implementare a activităților educaționale. Acestea stabilesc regulile de admitere a elevilor, modul de desfășurare a cursurilor, organizarea monitorizării curente a progresului și certificarea intermediară a elevilor, determină procedura și temeiurile transferului, expulzării și refacerii studenților etc. Probleme reglementate de actele locale sunt „cel mai apropiați” de participanții la relațiile juridice educaționale. Actele locale devin adesea prima experiență de utilizare a surselor dreptului educațional pozitiv de către elevi, părinți ai elevilor minori.

Cerințele pentru actele locale sunt consacrate în art. 30 din Legea federală privind educația 2012

2. Realizarea dreptului la educație în Rusia modernă

2.1 Sistemul de învățământ din Federația Rusă

Conform Legii Federației Ruse „Cu privire la educație”, educația rusă este un sistem continuu de niveluri succesive, la fiecare dintre care există instituții de învățământ de stat, nestatale, municipale de diferite tipuri și tipuri:

preşcolar;

educatie generala;

Instituții pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească;

Profesional (inițial, secundar special, superior etc.);

Instituții de învățământ suplimentar;

Alte instituții care oferă servicii educaționale.

Următoarele niveluri de educație generală sunt stabilite în Federația Rusă:

1) învăţământul preşcolar;

2) învăţământul primar general;

3) învăţământ general de bază;

4) studii medii generale.

5. Următoarele niveluri de învățământ profesional sunt stabilite în Federația Rusă:

1) învăţământul secundar profesional;

2) studii superioare - licență;

3) studii superioare - specialitate, magistratura;

4) studii superioare - formarea personalului de înaltă calificare. Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” din 29 decembrie 2012 (modificată la 13 iulie 2015). Nr. 273-FZ//RG. 2012. Articolul 10.

Instituțiile de învățământ de stat și municipale își desfășoară activitățile pe baza prevederilor standard aprobate de Guvernul Federației Ruse privind tipurile și tipurile relevante de instituții de învățământ. Cartele instituțiilor de învățământ sunt elaborate pe baza prevederilor standard.

Astfel, sistemul de învățământ combină învățământul preșcolar, gimnazial general, gimnazial de specialitate, universitar, postuniversitar, învățământ suplimentar, dintre care instituții de învățământ pot fi plătite și gratuite, comerciale și necomerciale. Toți au dreptul să încheie acorduri între ei, să se unească în complexe educaționale (grădiniță-școală primară, liceu-colegiu-universitare) și asociații (asociații) educaționale, științifice și industriale, cu participarea instituțiilor și organizațiilor științifice, industriale și de altă natură. . Educația poate fi primită cu sau fără întrerupere a muncii, sub formă de educație familială (la domiciliu), precum și studii externe.

Există educație suplimentară, care include subtipuri precum educația suplimentară pentru copii și adulți și educația profesională suplimentară. Sistemul de învățământ creează condiții pentru educația continuă prin implementarea programelor educaționale de bază și a diverselor programe educaționale suplimentare, oferind oportunitatea dezvoltării simultane a mai multor programe educaționale, precum și luând în considerare educația existentă, calificările și experiența practică în obținerea educației. Astafichev P.A. Legea constituțională a Federației Ruse. Manual.- M .: INFA-M, 2016 - p. 338-339. .

1. preşcolar educaţie

Învățământul preșcolar, ca primă etapă a educației, pe care se pun bazele unei personalități sociale, și cea mai importantă instituție de susținere a familiei în ultimii 10 ani, a parcurs un drum dificil de adaptare în noile realități.

Învățământul preșcolar modern din Rusia are următoarele tipuri de instituții preșcolare: grădiniță; o grădiniță cu implementarea prioritară a uneia sau mai multor domenii de dezvoltare a copiilor (intelectuală, artistică și estetică, fizică etc.); grădiniță de tip compensator cu implementarea prioritară a calificării corectarea abaterilor în dezvoltarea fizică și psihică a elevilor; supravegherea și reabilitarea grădiniței cu implementarea prioritară a măsurilor și procedurilor sanitar-igienice, preventive și de îmbunătățire a sănătății; o grădiniță de tip combinat (care poate include grupuri generale de dezvoltare, compensatorii și recreative în diferite combinații); centru de dezvoltare a copilului - o grădiniță cu implementarea dezvoltării fizice și mentale, corectarea și reabilitarea tuturor copiilor.

Ce îi oferă grădinița copilului însuși? Principalul avantaj al grădiniței este prezența unei comunități de copii, datorită căreia se creează un spațiu pentru experiența socială a copilului. Numai în condițiile unei comunități de copii copilul se cunoaște pe sine în comparație cu ceilalți, metode adecvate de comunicare și interacțiune, adecvate diverselor situații, își depășesc egocentrismul inerent (concentrarea pe sine, percepția mediului exclusiv din propria poziție) .

În prezent, s-a schimbat și sistemul de învățământ preșcolar în sine. S-a introdus diferențierea instituțiilor de învățământ preșcolar pe tipuri și categorii. La unicul tip existent anterior - „grădiniță” s-au adăugat altele noi - o grădiniță cu implementare prioritară a dezvoltării intelectuale sau artistice, estetice sau fizice a elevilor, o grădiniță pentru copii cu dizabilități în dezvoltarea fizică și psihică, îngrijire și reabilitare, un centru de dezvoltare a copilului etc. Pe de o parte, acest lucru permite părinților să aleagă o instituție de învățământ care să le satisfacă nevoile, pe de altă parte, majoritatea acestor tipuri (cu excepția celor corecționale pentru copiii cu probleme grave de sănătate) nu satisface modelele de dezvoltare a copilului. La vârsta preșcolară, funcțiile fizice și psihice sunt la început, se formează valorile spirituale primare, intelectul copilului, creativitatea acestuia, o sferă largă de interese etc., iar în acest sens este ilegal să se evidențieze una sau alta prioritate. linie de dezvoltare; specializarea este absurdă în raport cu preșcolarul și încalcă dreptul copilului la versatilitatea și integritatea dezvoltării.

Sistemul de învățământ preșcolar a fost actualizat și din punct de vedere al conținutului. Grădinițele lucrează acum nu pe o singură bază, așa cum era înainte, ci pe o întreagă gamă de programe noi și tehnologii pedagogice create de echipe și autori individuali, ceea ce contribuie la dezvoltarea inițiativei și creativității profesorilor. În același timp, programele sunt adesea direct opuse în abordările lor fundamentale ale creșterii și dezvoltării copiilor: în unele, educația predomină și se acordă puțină atenție activităților independente ale copiilor și creșterii lor, în altele, educația este refuzată și toate sarcinile didactice se rezolvă doar în joc, care distruge și jocul în sine ca activitate principală la această vârstă, și nu este foarte eficient în ceea ce privește predarea copiilor.

2 . In medie (şcoală) educaţie

Educația școlară este un element important al educației în societatea modernă, care formează cunoștințele și aptitudinile de bază ale copilului.

Școlile din Rusia oferă elevilor așa-numitul învățământ secundar. Școlile care oferă doar un curs standard de învățământ general sunt denumite pur și simplu „școli secundare”, iar școlile care oferă cunoștințe aprofundate în anumite discipline sau introduc propriile discipline în plus față de cursul obligatoriu, pot fi numite diferit („școală cu studiu aprofundat al subiectelor”, „liceu”, „gimnaziu”).

Învățământul în școlile secundare publice (inclusiv școlile cu studiu aprofundat al disciplinelor) este oficial gratuit.

În prezent, un curs complet de studiu într-o școală rusă durează 11 ani.

Termeni normativi pentru desfășurarea programelor de învățământ general la nivelurile de învățământ general: nivel (învățământ primar general) - 4 ani; nivel (studii generale de baza) - 5 ani; etapă (învățământ secundar (complet) general) - 2 ani.

Învățământul primar și general de bază la școală, conform Constituției Federației Ruse, este obligatoriu pentru toată lumea.

Cursul școlar este împărțit în trei etape, denumite oficial „școală elementară”, „școală de bază” și „liceu”.

Iniţială şcoală durează 4 ani - de la clasa I până la a IV-a. Sarcina sa este de a oferi un set minim de cunoștințe și abilități de bază necesare vieții și oricărei activități: citire, scriere minim alfabetizată, matematică elementară, pregătire profesională inițială. În plus, se țin cursuri generale de dezvoltare: muzică, educație fizică, uneori coregrafie, artă, există o materie „lumea din jurul nostru”, în care elevilor li se spune pur și simplu despre tot ce pot întâlni în viață. Din clasa a II-a se introduce predarea limbilor străine în toate școlile (anterior, o limbă străină se studia în clasele primare doar în școlile de specialitate).

Un profesor este repartizat la o clasă în școala elementară, care este responsabil de clasă și predă aproape toate disciplinele (cu excepția educației fizice și a muzicii). Clasa are o sală proprie, unde se țin toate lecțiile, cu excepția celor care necesită o cameră sau echipament special. Numărul de lecții de obicei nu depășește patru pe zi. În clasa întâi, elevii studiază cinci zile pe săptămână.

Principal şcoală. Timp de cinci ani, din clasa a V-a până în clasa a IX-a, elevii învață într-o școală de bază. Cursul de bază al școlii secundare oferă cunoștințe de bază în principalele domenii ale științei. În școala de bază, educația se desfășoară conform sistemului standard de disciplină-birou: fiecare curs de formare este predat de un profesor - un specialist în această disciplină. În plus, un profesor de clasă este atribuit clasei - unul dintre profesorii școlii (nu conduce neapărat nicio lecție în această clasă, iar în unele școli - eliberat din activitatea educațională în general), care este responsabil oficial pentru clasă, rezolvă probleme administrative și organizatorice legate de predarea clasei în ansamblu și a elevilor acesteia.

Numărul total de discipline studiate în școala de bază este de aproximativ două duzini. Printre acestea: algebră, geometrie, fizică, chimie anorganică, biologie (la diferite clase - diferite secțiuni), limba rusă, literatură, istorie, geografie, limbă străină, muzică, pregătire profesională, educație fizică. Volumul de predare este în medie de șase lecții pe zi.

La sfârșitul școlii de bază, elevii susțin examene. Pe baza rezultatelor pregătirii se eliberează un document - „Certificat de Învățământ General de Bază” - care confirmă faptul pregătirii și care conține note la toate disciplinele studiate. La terminarea școlii de bază, unii dintre elevi rămân la școală și merg la clasele superioare, unii merg la studii în instituții de învățământ secundar de specialitate.

Mai mare clase. Scopul principal al claselor superioare este pregătirea pentru intrarea la universitate. În Rusia, aceștia sunt ultimii doi ani de studiu.

Curriculumul include studii suplimentare ale unora dintre disciplinele studiate anterior în școala de bază, precum și un număr mic de discipline noi. În prezent, se mai încearcă trecerea la învățământul de specialitate în clasele superioare, când elevul alege direcția unui studiu mai aprofundat al subiectelor, pe baza propriilor înclinații. Setul de posibile profiluri de învățare oferite de școală poate varia. Volumul de predare la clasele superioare este de până la șapte lecții pe zi.

La finalizarea instruirii, studenții susțin examenul de stat unificat (USE). Elevii trebuie să promoveze matematica și limba rusă. Susținerea examenului la alte discipline este voluntară, în timp ce studenții aleg, de regulă, acele discipline care sunt necesare pentru admiterea la universitatea aleasă.

3 . In medie profesional educaţie

Învățământul secundar profesional (SVE) - nivelul mediu de învățământ profesional.

Sunt înființate următoarele tipuri de instituții de învățământ secundar specializat: Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 iulie 2008 nr. 543, paragraful 7. :

a) scoala tehnica - institutie de invatamant secundar de specialitate care implementeaza principalele programe de invatamant profesional din invatamantul secundar profesional de formare de baza;

b) colegiu - instituție de învățământ secundar de specialitate care implementează programe de învățământ profesional de bază de învățământ secundar profesional de pregătire de bază și programe de învățământ secundar profesional de pregătire avansată.

Din punct de vedere al formelor organizatorice si juridice, in domeniul invatamantului secundar profesional exista:

Instituțiile de învățământ de stat de învățământ secundar profesional (GOU SPO), inclusiv instituțiile autonome;

Instituții de învățământ non-statale de învățământ secundar profesional (NOU SVE);

Organizații autonome non-profit de învățământ secundar profesional (ANEO SPO).

4 . LA superior profesional educaţie

Nivelurile de învățământ profesional superior includ:

Licență;

Specialist, magistratura;

Instruirea personalului cu înaltă calificare.

Programele de licență și de specialitate se pot înscrie pe bază de studii medii generale, master și programe de calificare superioară - pe bază de studii superioare de alte niveluri, pentru pregătirea în programe de formare de calificare superioară, trebuie să aveți studii superioare - specialitate, master.

Pregătirea personalului de înaltă calificare include programe de pregătire a personalului științific și pedagogic în școala universitară (adjunctură), programe de rezidențiat, asistenta-stagii.

Potrivit programelor de studii postuniversitare (adjuvant), una dintre principalele condiții de studiu, pe lângă obținerea studiilor, este pregătirea unei dizertații pentru gradul de candidat în științe, care poate fi realizată și prin atașarea solicitantului la o universitate. sau organizație științifică. În acest din urmă caz, durata pregătirii disertației nu este limitată, dar toate celelalte cerințe pentru solicitanții de licență rămân aceleași ca și pentru studenții postuniversitari. Adjunctul este studii postuniversitare la universitățile Forțelor Armate ale Federației Ruse, Ministerul Situațiilor de Urgență, Ministerul Afacerilor Interne, autoritățile de control al circulației stupefiante și substanțe psihotrope.

Rezidențiatul este un sistem de pregătire avansată a medicilor din universitățile medicale, institutele de pregătire avansată și instituțiile de cercetare. Pregătirea în cadrul programelor de rezidențiat asigură că studenții dobândesc nivelul de cunoștințe, aptitudini și abilități necesare activităților lor profesionale, precum și calificări care le permit să ocupe anumite posturi de lucrători medicali, de lucrători farmaceutici. Persoanele cu studii superioare medicale și (sau) studii superioare farmaceutice au dreptul să stăpânească programe de rezidențiat.

Asistent-stagiu - formarea lucrătorilor creativi și pedagogici de cea mai înaltă calificare în specialitățile creative și performante în învățământul cu frecvență în universități care implementează principalele programe educaționale ale învățământului superior în domeniul artelor. Persoanele cu studii superioare în domeniul artelor au dreptul să stăpânească programele de asistent-stagiu.

2.2 Învățământul superior: principii și garanții

Constituția Federației Ruse, care stabilește drepturile și libertățile fundamentale ale omului și cetățeanului, de fapt, pune bazele pentru ceea ce ar trebui să fie relația în domeniul educației. Normele Constituției care stabilesc drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor, care sunt puse în aplicare, în special, în domeniul educației, acționează ca principii constituționale care determină fundamentele sistemului de învățământ, a căror întemeiere, direct în legislația aspect, este stabilit prin drepturile și libertățile individului.

Stat politică și legale regulament relaţii în sferă educaţie bazat pe Următorul principii Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” din 29 decembrie 2012 (modificată la 13 iulie 2015). Nr. 273-FZ//RG. 2012. Articolul 3. :

1) recunoașterea priorității educației;

2) asigurarea dreptului fiecărei persoane la educație, inadmisibilitatea discriminării în domeniul educației;

3) natura umanistă a educației, prioritatea vieții și sănătății umane, drepturile și libertățile individului, libera dezvoltare a individului, educația pentru respect reciproc, diligență, cetățenie, patriotism, responsabilitate, cultură juridică, respect pentru natura și mediul înconjurător, management rațional al naturii;

4) unitatea spațiului educațional de pe teritoriul Federației Ruse, protecția și dezvoltarea caracteristicilor și tradițiilor etno-culturale ale popoarelor Federației Ruse într-un stat multinațional;

5) crearea de condiții favorabile pentru integrarea sistemului de învățământ al Federației Ruse cu sistemele de învățământ ale altor state pe o bază egală și reciproc avantajoasă;

6) caracterul laic al educației în organizațiile de stat, municipale implicate în activități educaționale;

7) libertatea de a alege educația în funcție de înclinațiile și nevoile unei persoane, crearea condițiilor pentru autorealizarea fiecărei persoane, dezvoltarea liberă a abilităților sale, inclusiv asigurarea dreptului de a alege forme de educație, forme; a educației, organizație care desfășoară activități educaționale, direcția educației în limitele prevăzute de sistemul de învățământ, precum și asigurarea libertății personalului didactic în alegerea formelor de învățământ, a metodelor de educație și a creșterii;

Documente similare

Caracteristicile reflectării dreptului fiecăruia la educație în Constituția modernă a Federației Ruse. Necesitatea în societate a învățământului profesional preșcolar, general de bază și secundar, public și gratuit, în instituții speciale.

rezumat, adăugat 02.10.2014

Educația în sistemul conceptelor filozofice, dreptul la educație ca drept constituțional al cetățeanului. Temeiul legal pentru funcționarea sistemului de învățământ profesional superior și postuniversitar. Ministerul Educației în sistemul de management.

prelegere, adăugată 21.05.2010

Caracteristicile dreptului constituțional al cetățenilor la educație. Politica de stat a Federației Ruse în domeniul educației. Necesitatea de a introduce noi standarde și un examen de stat unificat, extinde serviciile educaționale plătite.

lucrare de termen, adăugată 14.03.2015

Educația ca drept constituțional al cetățenilor, etapele istorice și moderne de dezvoltare a educației în Rusia. Analiza reformei legislației Federației Ruse în domeniul educației. Implementarea noii legislații la nivel regional, programe educaționale.

teză, adăugată 08.02.2011

Prăbușirea URSS, ruptura de legături în domeniul învățământului superior. Norme de drept în domeniul managementului învățământului superior și gimnazial. Clasificarea actelor în vigoare în domeniul învăţământului superior şi gimnazial. Principiile de bază ale construirii sistemului de învățământ.

rezumat, adăugat 25.09.2008

Conceptul ramurii dreptului constituțional ca ramură principală a sistemului juridic rus. Motive pentru respingerea cererilor de admitere la cetățenia Federației Ruse și de restabilire a cetățeniei Federației Ruse, justificarea oportunității acestora.

lucrare de control, adaugat 15.01.2016

Dreptul constituțional ca una dintre ramurile sistemului juridic rus, conținutul și scopul acestuia. Relații reglementate de legea constituțională, mecanism și modalități de reglementare a acestora. Obligațiile constituționale ale unei persoane și ale unui cetățean în Federația Rusă.

lucrare de control, adaugat 01.06.2011

Conceptul, subiectul și sistemul de drept fiscal al Federației Ruse. Izvoarele dreptului fiscal. Principalele caracteristici, funcții și tipuri de impozite și taxe. Caracteristici ale conținutului raportului juridic fiscal. Principiile construirii sistemului fiscal al Federației Ruse.

rezumat, adăugat 21.11.2013

Conținutul normativ al drepturilor, libertăților și îndatoririlor constituționale ale cetățeanului din Federația Rusă. Esența și semnificația drepturilor constituționale ale cetățenilor la educație. Reglementarea legislativă a educației ca element important în implementarea dreptului constituțional.

lucrare de termen, adăugată 20.10.2012

Aspecte teoretice ale dreptului constituțional la viață în Federația Rusă. Pedeapsa cu moartea și eutanasia în Rusia. Dreptul la libertate și integritate personală în sistemul drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, proprietatea acestuia. Asigurarea dreptului la viață în Rusia.

Probleme de realizare a dreptului la educație în Federația Rusă

După cum știți, lumea modernă, inclusiv Rusia, a intrat deja într-o eră în care bogăția economică este creată în afara mediului de producție materială. În consecință, costurile, importanța și costul muncii intelectuale cresc, rolul informației și tehnologiilor informaționale crește, iar economia cunoașterii devine cea mai importantă ramură a economiei naționale.

În această situație, principala condiție pentru dezvoltarea durabilă a societății și a statului este capacitatea de a dezvolta progresul științific și tehnologic, de a concura în cele mai noi tehnologii, de a influența lumea cu puterea ideilor, a culturii și de a asigura în mod fiabil securitatea statul si cetatenii. Cel mai important rol în menținerea acestei condiții este acordat drepturilor omului.

Drepturile omului sunt proprietatea lui, cel mai important bun. Ele își exprimă nevoile vitale, precum și relațiile cu alți oameni, societatea și statul, datorită cărora o persoană primește cea mai mare libertate și posibilitatea de auto-dezvoltare și aparțin tuturor încă de la naștere.

O analiză a surselor teoretice arată că termenul de „educație” este interpretat în literatură în mod ambiguu. Acest lucru se datorează faptului că o serie de științe (pedagogie, psihologie, sociologie, jurisprudență, economie, filozofie etc.) sunt angajate în studiul problemelor educației, care consideră „educația” din pozițiile lor, corespunzătoare subiectului de această știință.

„Marea Enciclopedie Sovietică” dă următoarea definiție: „Educația este procesul și rezultatul asimilării cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților sistematizate...”. Principala modalitate de a obține o educație este să studiezi în diferite instituții de învățământ, unde este strâns legată de educație. De mare importanță în educație sunt autoeducația, iluminarea culturală, instituțiile, participarea la activități sociale și de muncă. Nivelul de învățământ general și special este determinat de cerințele producției, relațiilor sociale, stadiului științei, tehnologiei și culturii.

Educația este procesul de transfer și asimilare a cunoștințelor, abilităților, abilităților de activitate, principalul mijloc de pregătire a unei persoane pentru viață și muncă.

Educația este crearea condițiilor pentru dezvoltarea și autodezvoltarea unei persoane, dezvoltarea experienței sociale, a culturii, a valorilor și a normelor societății. Personalitatea, familia, instituțiile sociale interacționează în creștere.

2) învăţământ general (primar, de bază, secundar (complet);

După cum s-a remarcat la tradiționala întâlnire din august a educatorilor din regiunea Chelyabinsk, dedicată subiectului: „Managementul resurselor umane ca bază pentru modernizarea sistemelor educaționale regionale”, desfășurată la 21 august 2012 la Palatul Pionierilor și Scolarilor numit după orașul Chelyabinsk, sistemul de învățământ rus este astăzi în criză. Niciodată până acum nu au existat candidați atât de slabi la Universitatea de Stat din Moscova ca acum. Aceste cuvinte au fost rostite la ultimul Congres al Profesorilor din întreaga Rusie. Există o mulțime de profesori de vârstă în școli, aproximativ o cincime dintre profesorii din regiunea Chelyabinsk sunt pensionari. Și salariul nu este atât de mare pentru a atrage tineri: mai puțin de 14 mii de ruble în medie. O situație similară cu salariile și în instituțiile de învățământ superior.

Măsurile luate pentru atragerea școlarilor în profesia de profesor de școală nu au adus încă succes. Aceasta confirmă și despre. Vladimir Sadyrin, rectorul Universității Pedagogice din Chelyabinsk, care a atras atenția asupra discrepanței dintre posturile de profesor vacante și numărul de elevi admiși în primul an: „Astăzi, regiunea are nevoie de aproximativ 300 de profesori din școala primară, iar doar o treime dintre aceștia au fost admiși. la ChSPU. Cerere pentru profesori de engleză - 233 și 93 de studenți acceptați, profesori de limba și literatura rusă - 169 de posturi vacante, 45 acceptate și așa mai departe "

Având în vedere cele de mai sus, trebuie menționat că în procesul de școlarizare și, mai ales la finalul școlii, apar adesea probleme în alegerea unei viitoare profesii pentru absolvenții de școală și, în acest sens, în alegerea unei universități. Nu este întotdeauna posibil ca studenții să-și determine înclinațiile pentru o anumită profesie, prin urmare, așa cum o vedem, este nevoie urgentă de ajutor în alegerea căii de a-și continua studiile. Considerăm că legăturile strânse dintre școli și instituțiile de învățământ superior pot fi de mare ajutor în acest aspect.

După cum știți, în ultimii ani, unele instituții de învățământ superior în ajunul și în perioadele examenelor finale își trimit reprezentanții pentru a agita și a atrage absolvenți de școală în instituțiile lor de învățământ. Universitățile sunt inițiatorii unor astfel de întâlniri.

Considerăm că fiecare dintre școli nu ar trebui să fie mai puțin interesată de alegerea unei instituții de învățământ superior și de drumul de viață în continuare a absolvenților lor, deoarece de aceasta depinde autoritatea, recunoașterea universală și istoria fiecăreia dintre școli. Prin urmare, ar fi bine ca școlile să inițieze întâlniri cu reprezentanți ai instituțiilor de învățământ superior și specialiști din diverse profesii, astfel de întâlniri cu studenții ținându-se în mod regulat și nu doar cu absolvenții, ci cu toți liceenii. Cu o orientare atât de timpurie către alegerea profesiei, ar beneficia atât fiecare dintre studenți, cât și societatea în ansamblu.

În acest sens, ni se pare că este nevoie urgentă de a crește prestigiul profesiei de dascăl. Nu există viitor bun fără un profesor calificat.

Mass-media menționează constant că în Rusia numărul populației scade în fiecare an, și asta în ciuda întinderilor vaste ale Patriei noastre. O astfel de tendință în dinamica populației este presărată de un mare pericol de a pierde cele mai importante regiuni ale țării noastre, deoarece multe state nu au acele măruntaie, păduri, ape dulci, animale sălbatice etc., pe care le avem din belșug.

Pe fondul general al unei scăderi a numărului de populație în ultimii ani, s-a înregistrat o creștere a natalității, ceea ce înseamnă o creștere a numărului de copii care vor frecventa școli și vor primi educație intenționată în instituții de învățământ superior. Astfel de schimbări sunt naturale.

În același timp, trebuie remarcat că, contrar principiului educației generale de bază obligatorii consacrat în legislația rusă, poate pentru prima dată în istoria țării noastre, numărul copiilor care nu frecventează școala și, în consecință, rămâne total sau parțial analfabet, este în creștere. Potrivit estimărilor experților existente, astăzi există nu mai puțin de două milioane de copii analfabeți în Rusia, conform altor surse, sunt mult mai mulți. Odată cu controlul existent al societății și al statului, va crește și numărul copiilor analfabeti, ceea ce va afecta incriminarea anumitor regiuni ale țării și criminalitatea în general.

Credem că o astfel de atitudine față de prezența și numărul copiilor fără adăpost și fără adăpost de vârstă preșcolară și școlară nu poate fi tolerată în prezent. Acest lucru nu numai că încalcă dreptul de a primi o educație, ci și obligația statului de a oferi oportunități pentru realizarea dreptului de a primi o educație de către cetățenii ruși.

Următoarea problemă, care, după părerea noastră, merită atenție, este prezența îndrumării în masă la toate clasele, de la prima până la absolvire.

Cuvântul tutor vine din lat. Repetitor, care înseamnă „cel care repetă”. În Rusia, cuvântul tutore a apărut în secolul al XIX-lea sub influența limbii și culturii franceze. Potrivit autorului celebrului dicționar explicativ, un „tutor” este un profesor, sub îndrumarea căruia, elevii și-au făcut temele (adică au repetat ceea ce au învățat la clasă) în corpul de cadeți și pagini, precum și unele alte instituții de învățământ închise din Rusia prerevoluționară.

Mai târziu, sub influența practicii educaționale germane și franceze, și în prezent, profesorii care dau lecții private acasă au început să se numească tutori. Astfel, un tutore este un profesor care conduce cursuri suplimentare - de obicei individuale -, ajutând la dobândirea cunoștințelor necesare.

Cât de des folosesc elevii școlii serviciile tutore? Am realizat un sondaj pe 57 de elevi și școlari și s-a dovedit că majoritatea celor chestionați au apelat la serviciile tutorilor - 75,4%. Totodată, 28% dintre elevi au studiat cu tutori pentru a studia o limbă străină, iar în 70,1% din cazuri, tutoratul a fost solicitat pentru asimilarea programelor la disciplinele învățământului școlar obligatoriu. Într-un fel sau altul, tutoratul pentru școlari, chiar și pentru cei care nu sunt încă preocupați de niciun examen, a devenit o practică obișnuită. Se pune întrebarea de ce, în timpul alocat la școală, elevul nu este capabil să învețe materialul necesar?

Printre motivele pentru care copiii nu învață programa în cadrul lecției (fără a socoti absenteismul pe motiv de boală etc.), profesorii numesc: a) varietatea excesivă a manualelor, imperfecțiunea acestora. Această problemă este deosebit de relevantă atunci când un copil schimbă școli sau clase; b) utilizarea activă de către școlari a informațiilor nu din cărți, ci de pe Internet, unde există multe date incorecte și pur și simplu false; c) accentul este mutat de la studii pe alte domenii - copiii se gândesc puțin la lecții, astăzi au alte interese și probleme.

Vedem, pe lângă motivele de mai sus, și a) munca insuficientă cu elevii în timpul lecțiilor; b) un program educațional insuportabil pentru elevi, din cauza reformelor îndelungate și incomplete în sistemul de învățământ.

Astfel, studiind anumite aspecte ale stării învățământului general, am identificat o serie de probleme care, în opinia noastră, ar trebui abordate de societate și de stat pentru a pune în aplicare pe deplin ceea ce este indicat la art. 43 din Constituția Federației Ruse, dreptul cetățenilor la educație. În acest scop este necesar:

1. Material și moral să intereseze tinerii specialiști în alegerea profesiei de profesor de învățământ școlar. Luați în considerare problema formării intenționate a profesorilor pentru anumite regiuni, districte și școli.

2. Prin consolidarea relației dintre școală și universități, să ofere absolvenților asistență în alegerea timpurie a unui student al unei viitoare profesii.

3. Revizuirea sistemului de organizare și control asupra frecvenței universale și obligatorii a școlilor de vârstă școlară și eliminarea fenomenului rușinos pentru vremea noastră - prezența copiilor fără adăpost, fără adăpost.

4. Să studieze problemele îndrumării forțate a școlarilor conform standardelor disciplinelor prevăzute, pentru care:

4.1 Analizați programa pentru fiecare materie de studiu obligatoriu la școală;

4.2 Să studieze (cronometru) timpul necesar îndeplinirii sarcinilor zilnice pentru lecții, ținând cont de fondul total al timpului de angajare al studentului;

4.3 Să studieze eficacitatea orarului de subiecte pe zi a săptămânii;

4.4 Să studieze timpul total petrecut pentru îndeplinirea sarcinilor și timpul de odihnă, pentru a menține și îmbunătăți starea de sănătate a elevilor.

Despre drepturile omului și cetățeanului // Cunoștințe sociale și umanitare.- 2002. - Nr. 3. - Cu. 7

Vezi Dicţionar Enciclopedic Sovietic / Ch. editor. , ed. Al patrulea. M., „Enciclopedia Sovietică” 1987. - S. 910.

Noul dicționar al limbii ruse. - M., 2000. - S. 312.

Dicţionar enciclopedic. - M., 2002. - S. 120.

Vasiliev azi și mâine: modalități de a depăși criza. M .: - în „Economie”, 2011. - p. 255

- preșcolar;
- educatie generala;
- instituții pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească;
- profesional (initial, secundar special, superior etc.);
- instituţii de învăţământ suplimentar;
- alte instituții care oferă servicii educaționale.

Următoarele niveluri de educație generală sunt stabilite în Federația Rusă:

1) învăţământul preşcolar;
2) învăţământul primar general;
3) învăţământ general de bază;
4) studii medii generale.
5. Următoarele niveluri de învățământ profesional sunt stabilite în Federația Rusă:
1) învăţământul secundar profesional;
2) studii superioare - licență;
3) studii superioare - specialitate, magistratura;
4) studii superioare - formarea personalului de înaltă calificare. Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” din 29 decembrie 2012 (modificată la 13 iulie 2015). Nr. 273-FZ//RG. 2012. Articolul 10.

1. Învățământul preșcolar

2. Învățământ secundar (școlar).

Educația școlară este un element important al educației în societatea modernă, care formează cunoștințele și aptitudinile de bază ale copilului.

Învățământul în școlile secundare publice (inclusiv școlile cu studiu aprofundat al disciplinelor) este oficial gratuit.

În prezent, un curs complet de studiu într-o școală rusă durează 11 ani.

Învățământul primar și general de bază la școală, conform Constituției Federației Ruse, este obligatoriu pentru toată lumea.

Cursul școlar este împărțit în trei etape, denumite oficial „școală elementară”, „școală de bază” și „liceu”.

Scoala primara durează 4 ani - de la clasa I până la a IV-a. Sarcina sa este de a oferi un set minim de cunoștințe și abilități de bază necesare vieții și oricărei activități: citire, scriere minim alfabetizată, matematică elementară, pregătire profesională inițială. În plus, se țin cursuri generale de dezvoltare: muzică, educație fizică, uneori coregrafie, artă, există o materie „lumea din jurul nostru”, în care elevilor li se spune pur și simplu despre tot ce pot întâlni în viață. Din clasa a II-a se introduce predarea limbilor străine în toate școlile (anterior, o limbă străină se studia în clasele primare doar în școlile de specialitate).

Școala principală. Timp de cinci ani, din clasa a V-a până în clasa a IX-a, elevii învață într-o școală de bază. Cursul de bază al școlii secundare oferă cunoștințe de bază în principalele domenii ale științei. În școala de bază, educația se desfășoară conform sistemului standard de disciplină-birou: fiecare curs de formare este predat de un profesor - un specialist în această disciplină. În plus, un profesor de clasă este atribuit clasei - unul dintre profesorii școlii (nu conduce neapărat nicio lecție în această clasă, iar în unele școli - eliberat din activitatea educațională în general), care este responsabil oficial pentru clasă, rezolvă probleme administrative și organizatorice legate de predarea clasei în ansamblu și a elevilor acesteia.

clasele superioare. Scopul principal al claselor superioare este pregătirea pentru intrarea la universitate. În Rusia, aceștia sunt ultimii doi ani de studiu.

3. Învățământul secundar profesional

Învățământul secundar profesional (SVE) - nivelul mediu de învățământ profesional.

Sunt înființate următoarele tipuri de instituții de învățământ secundar specializat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 iulie 2008 nr. 543, paragraful 7 .:

a) scoala tehnica - institutie de invatamant secundar de specialitate care implementeaza principalele programe de invatamant profesional din invatamantul secundar profesional de formare de baza;
b) colegiu - instituție de învățământ secundar de specialitate care implementează programe de învățământ profesional de bază de învățământ secundar profesional de pregătire de bază și programe de învățământ secundar profesional de pregătire avansată.

Din punct de vedere al formelor organizatorice si juridice, in domeniul invatamantului secundar profesional exista:

- Instituţiile de învăţământ de stat de învăţământ secundar profesional (GOU SPO), inclusiv instituţiile autonome;
- Instituţii de învăţământ non-statale de învăţământ secundar profesional (NOU SVE);
- Organizații autonome non-profit de învățământ secundar profesional (ANEO SPO).
4. Studii profesionale superioare

Nivelurile de învățământ profesional superior includ:

- licențiat;
- Specialist, magistratura;
- instruirea personalului cu înaltă calificare.

Articolul 5. Dreptul la educație. Garanții de stat pentru realizarea dreptului la educație în Federația Rusă

[Legea „Cu privire la educația în Federația Rusă” 273-FZ, Nou!] [Capitolul 1] [Articolul 5]

1. Federația Rusă garantează dreptul oricărei persoane la educație.

2. Dreptul la educație în Federația Rusă este garantat indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate, statut social și oficial, locul de reședință, atitudine față de religie, convingeri, apartenență la asociații publice, precum și alte circumstanțe.

3. Federația Rusă garantează disponibilitatea generală și gratuită, în conformitate cu standardele educaționale ale statului federal, a învățământului preșcolar, primar general, general de bază și secundar general, a învățământului secundar profesional, precum și a învățământului superior gratuit pe bază de concurență, dacă un cetăţean primeşte pentru prima dată educaţie la acest nivel.

4. În Federația Rusă, realizarea dreptului fiecărei persoane la educație este asigurată prin crearea de către organismele federale ale statului, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale a condițiilor socio-economice adecvate pentru primirea acesteia, extinderea oportunităților de a satisface nevoile unei persoane în obținerea educației de diferite niveluri și direcții în de-a lungul vieții.

5. Pentru a realiza dreptul fiecărei persoane la educație de către organele de stat federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale:

1) se creează condițiile necesare pentru primirea, fără discriminare, a unei educații de înaltă calitate de către persoanele cu dizabilități, pentru corectarea tulburărilor de dezvoltare și adaptare socială, acordarea de asistență corecțională timpurie bazată pe abordări pedagogice speciale și pe limbajele, metodele cele mai potrivite; si modalitati de comunicare pentru aceste persoane si conditii, in a contribui in maxima masura la obtinerea unui anumit nivel si o anumita focalizare, precum si la dezvoltarea sociala a acestor persoane, inclusiv prin organizarea de educatie incluziva a persoanelor cu dizabilitati. ;

2) se acordă asistență persoanelor care au demonstrat abilități remarcabile și care, în conformitate cu prezenta lege federală, includ studenți care au demonstrat un nivel înalt de dezvoltare intelectuală și abilități creative într-un anumit domeniu al activităților educaționale și de cercetare, în domeniul științific. , creativitate tehnică și artistică, în cultura fizică și sport;

3) sprijinul financiar total sau parțial pentru întreținerea persoanelor care au nevoie de sprijin social, în conformitate cu legislația Federației Ruse, se realizează pe perioada educației lor.

4. Izvoarele interne ale dreptului educațional

Izvoarele dreptului educațional

Izvoarele dreptului educațional sunt actele normative și acordurile care conțin norme de reglementare a relațiilor în domeniul educației. Syrykh V.M. Introducere în teoria dreptului educațional. M., 2002.

INTERNAŢIONAL

Atunci când își elaborează propriile norme, statele sunt ghidate nu numai de tradițiile educaționale naționale stabilite, ci și de actele și acordurile juridice internaționale. Potrivit experților, cel mai mare dintre ei numără mai mult de treizeci.

1948 Declarația Universală a Drepturilor Omului Articolul 26 (Articolul 26)

Convenția din 1989 privind drepturile copilului articolul 28 (articolul 28)

Convenția din 1960 împotriva discriminării în educație (art. 1)

Alte documente internaționale

Legislația federală privind educația

Principalele legi ale statului care reglementează direct sau indirect relațiile care apar la toate nivelurile de învățământ, stabilesc cadrul de reglementare pentru activitățile instituțiilor de învățământ de toate nivelurile și tipurile, toate subiectele procesului de învățământ, precum și problemele de politică educațională. în general și concepute pentru o perspectivă de lungă durată, includ două legi existente în prezent: Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” (1992) și Legea federală „Cu privire la învățământul profesional superior și postuniversitar” (1996).

Pe lângă legile de bază, există:

Profil, „segmental”, i.e. care reglementează anumite aspecte ale funcționării sistemului de învățământ (Legea federală nr. 51-FZ din 10 aprilie 2000 „Cu privire la aprobarea Programului federal de dezvoltare a educației”; Legea federală „Cu privire la menținerea statutului instituțiilor de învățământ municipale și de stat” şi un moratoriu asupra privatizării lor” din 16 mai 1995 nr. 74-FZ etc.). În ciuda întregii lor importanțe, ele încă nu au statutul de lege coloană;

Legi nenucleare care conțin norme juridice care reglementează relațiile în domeniul educației; aceste legi ocupă un loc aparte în mecanismul de reglementare juridică a relaţiilor din sfera educaţională.

Statutele care reglementează relațiile în domeniul învățământului pot fi combinate după principiul scăderii forței juridice în următoarele grupe:

Decrete ale Președintelui Federației Ruse, printre care se pot distinge două grupuri principale: a) decrete adoptate exclusiv pentru a reglementa relațiile în domeniul educației (de exemplu, decretele Președintelui Federației Ruse din 24 decembrie 1996 nr. 1759 „Cu privire la aducerea actelor juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse în conformitate cu Legea federală „Cu privire la învățământul profesional superior și postuniversitar”, etc.) și b) decrete care conțin prevederi separate referitoare la problemele educației (de exemplu, Fundamentele managementului de stat al sistemului de învățământ sunt consacrate în decretele Președintelui Federației Ruse din 09.03.2004 nr. 314 „Cu privire la sistemul și structura puterii executive a organelor federale” și din 20 mai 2004 nr. 649 „Probleme ale structura organelor executive federale”).

Decrete ale Guvernului Federației Ruse privind reglementarea educației (de exemplu, Decretele nr. 505 din 5 iulie 2001 „Cu privire la aprobarea regulilor pentru furnizarea de servicii educaționale plătite”, nr. 796 din 18 octombrie 2000 „Cu privire la Aprobarea Regulamentului privind autorizarea activităților educaționale”, nr. 264 din 5 aprilie 2001 „Cu privire la aprobarea regulamentelor-model privind o instituție de învățământ de învățământ superior profesional (instituție de învățământ superior) a Federației Ruse”), sau care conține prevederi separate care reglementează anumite relații în domeniul educației (Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 septembrie 1994 nr. 1047 „Cu privire la organizarea recalificării și formării avansate a funcționarilor publici organele executive federale).

Acte normative ale autorităților executive federale adoptate în domeniul educației. Această gamă extrem de numeroasă și diversă de acte normative poate fi grupată după cum urmează:

1) acte juridice de reglementare ale Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse (până la 9 martie 2004 - Ministerul Educației al Federației Ruse) (ordinul Ministerului Educației din Rusia din 25 martie 2003 nr. 1154 " Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de desfășurare a practicii pentru studenții instituțiilor de învățământ de învățământ profesional superior” etc.);

2) acte normative ale altor organe executive federale, inclusiv: a) „nucleu”, i.e. adoptat pentru a reglementa relațiile care se desfășoară exclusiv în domeniul educației (ordin comun al Ministerului Justiției al Rusiei nr. 31 și al Ministerului Educației al Rusiei nr. 31 din 9 februarie 1999 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de organizare primirea învățământului general de bază și secundar (complet) de către persoanele care execută pedepse privative de libertate în coloniile de corecție și închisori") și b) "non-core", care conțin doar anumite prevederi legate direct sau indirect de problemele educației ( Ordinul Ministerului Sănătății al Rusiei din 26 iulie 2000 nr. 284 „Cu privire la examinările speciale pentru persoanele care au primit pregătire medicală și farmaceutică în state străine”, ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 10 decembrie 2000 nr. . 575 „Cu privire la pregătirea personalului militar național și a personalului tehnic al statelor străine în unitățile și organizațiile militare ale Forțelor Armate ale Federației Ruse”, etc.)

Legislația educațională a subiecților Federației Ruse

Un loc aparte în mecanismul de reglementare legală a activităților financiare din domeniul educației îl ocupă legislația regională și locală. Nivelul regional de legislație privind educația (legislația entităților constitutive ale Federației Ruse), precum și nivelul federal, se caracterizează prin pluralitatea și diversitatea tipurilor de acte legislative și statutare. Syrykh V.M. Introducere în teoria dreptului educațional. - M.: Gotic, 2002.

Primul grup include așa-numitele legi generale ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind educația, care se bazează pe Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”. Aproape toate republicile care fac parte din Federația Rusă și-au dezvoltat și adoptat propriile legi pe baza legii federale, subiectul reglementării coincide cu subiectul reglementării legii federale. Temeiul juridic unificat al acestor legi explică și uniformitatea practică în numele lor - legile „Cu privire la educație”.

Al doilea grup este format din legi și alte acte juridice normative adoptate la nivelul subiecților Federației Ruse în dezvoltarea dreptului general. În acestea, ca subiect independent de reglementare, este luată una sau alta gamă de probleme, a căror reglementare la nivel federal nu este suficientă, potrivit legiuitorului entității constitutive a Federației Ruse, pentru implementarea cu succes a educației. Activități. Acest grup include legi precum Legea Regiunii Kurgan „Cu privire la reglementarea juridică a sferei educației în Regiunea Kurgan”, Legea Regiunii Chelyabinsk „Cu privire la învățământul și formarea profesională primară” și altele.

Al treilea grup - „legi economice”. Acest grup este format din legi în care subiectul reglementării este chestiunile de sprijin financiar pentru activitățile instituțiilor de învățământ de pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse.

Al patrulea grup este o gamă destul de largă de legi și alte acte juridice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care stabilesc reglementări legale speciale ale relațiilor de muncă, sociale și de altă natură ale angajaților instituțiilor de învățământ.

În cea de-a cincea grupă sunt incluse legile și actele juridice privind statutul juridic și social al copiilor și adolescenților, stabilirea măsurilor legislative în sprijinul anumitor categorii de elevi și studenți, precum și problemele de adaptare socială și profesională a absolvenților instituțiilor de învățământ.

Al șaselea grup de legi și alte acte juridice ale entităților constitutive ale Federației Ruse include acte care reglementează activitățile instituțiilor de învățământ în domenii legate de educație. Activități precum științifice, culturale și educaționale și altele au însoțit întotdeauna activitățile educaționale. De exemplu, Legea regiunii Perm „Cu privire la știință și politica științifică și tehnică în regiunea Perm”, etc.

A șaptea grupă sunt legile și alte acte normative cu privire la alte probleme de asigurare a procesului de învățământ și relațiile conexe. Syrykh V.M. Introducere în teoria dreptului educațional. - M.: Gotic, 2002.

Secțiuni