Tipuri de putere

Puterea este determinată de sistemul socio-politic dominant din țară. Fiecare putere este formată din tipuri: politic, economic, familial si altele.Puterea, intr-o interpretare larga, este un ansamblu de relatii de putere, un sistem de putere, a carui baza se afla vointa poporului sau o anumita structura sociala, o comunitate sociala, un anumit strat social etc.

Voința este sursa puterii iar puterea însăși este capabilă, fără a recurge la organizarea propriei voințe, să ia direct decizii de putere care devin norma pentru toți participanții la actul de voință. Iar puterea este, de asemenea, un aspect organizatoric, o sarcină de putere funcțională - drept, adică puterea instituțiilor - politice, sociale, - mecanismele sistemului politic al societății, iar într-o organizație publică - puterea organelor sale alese. Toate acestea fac posibilă navigarea corectă în sistemul de mecanisme de putere, mature din punct de vedere politic pentru a participa la formarea și punerea în aplicare a puterii.

Puterea este o oportunitate reală de a-și exercita voința în viața publică socială, numindu-o, dacă este necesar, altora.În consecință, în funcție de mijloacele de putere pe care este construită, se disting și tipuri de putere: economic, social, spiritual și informațional, coercitiv (care este adesea numit politic) și politic.În funcție de subiecte, puterea se împarte în statală, politică, sindicală etc.

Putere politica

Ce este puterea politică? Puterea politică este un anumit aspect al relației dintre marile comunități sociale de oameni. Puterea politică este dominația politică, o garanție politică și juridică a unui anumit tip de relații economice, sociale, unul dintre tipurile de autoritate, de fapt, autoritatea politică. Puterea politică este una dintre cele mai importante manifestări ale puterii, caracterizată prin capacitatea reală a unei anumite comunități sociale (clasă, execuție, națiune sau altă comunitate socială), precum și a indivizilor care reflectă interesele acesteia, de a-și exercita, de a-și realiza voința prin politica si normele juridice. Puterea politică reprezintă relații politice care corespund intereselor sociale și structurale, care decurg din proprietatea asupra mijloacelor de producție, care determină avantajele sociale și autoritatea proprietarului și, prin urmare, conduc la crearea unui subiect.și obiectul puterii, adică raporturilor de dominație și subordonare.

Identitatea completă a puterii și a autorității este inerentă în societatea primitivă, cu complicarea și dezvoltarea în anumite etape, diferența dintre putere și autoritate a crescut. Cu cât mai multă ireconciliere între manageri și manageri, cu atât mai multă constrângere, violență, cu atât mai mult scade autoritatea managerului. Într-o serie de definiții, puterea este caracterizată ca un impact vizat al unei comunități sociale, strat, individ (deținător al puterii) cu ajutorul anumitor mijloace (instrumente de putere) asupra subiecților (clase, persoane, comunități), ca urmare dintre care partea supusă este silită să îndeplinească puterea purtătorului. În sens literal, puterea este una dintre funcțiile guvernului și ale organelor sale, ale societății și ale organelor sale, ale capului de familie etc., care constă în activitate coercitivă cu acordul unor persoane aparținând aceluiași stat, societate, familie etc. Puterea operează în cadrul unor structuri formale, determină comportamentul oamenilor cu ajutorul stimulentelor și sancțiunilor, a unui sistem de statusuri, poziții, prestigiu etc.

Desigur, definiția puterii politice ca violență organizată a unei clase pentru a suprima alta se referă la puterea politică într-o societate antagonistă, fără compromisuri, deoarece există violență împotriva unei alte clase și a straturilor sociale. Puterea politică ca violență, constrângerea este absentă într-o societate în care nu există clase, nu există relații ireconciliabile. Puterea politică este orice putere coercitivă, bazată pe forță, a unui grup de oameni asupra altui grup sau a altor grupuri de oameni dintr-o societate antagonistă. Exercitarea puterii politice necesită toate acele elemente care sunt în general necesare exercitării puterii, precum și separarea socială între grupul (grupurile) care exercită puterea și grupul (grupurile) în raport cu care se exercită puterea, precum și constrângerea organizată ca baza exercitării puterii.

Funcțiile puterii politice sunt determinate de conținutul lor: formarea sistemului politic al societății, organizarea vieții sale politice, relațiile politice, care includ relațiile dintre stat și societate, grupuri publice, clase, asociații, instituții politice, aparate și organe guvernamentale, partide politice, cetățeni etc., gestionând treburile societății și ale statului la diferite niveluri; managementul organelor guvernamentale și politice, precum și non-politice, procese, controlul relațiilor politice și de altă natură și, în final - creat a unui anumit tip de guvernare, regim politic și sistem de stat (monarhist, republican) caracteristic unei anumite societăți, deschis sau închis, închis, îngrădit de societatea statală (autocratică), sistemul politic inerent unui anumit stat, sistemul politic relațiile corespunzătoare acestuia și alte caracteristici politice de comandă și execuție - două principii universale egale ale puterii. Sunt inseparabili și interacționează, ca doi oameni - tinde să conducă (imperios) și să perceapă puterea. Ambele tipuri sunt necesare social, reproduse sub forma unor mari structuri politice și relații dintre ele - stat și societate, guvern și masele etc.

Toată lumea cunoaște scopul guvernului. Cu toate acestea, nu toată lumea știe exact cum funcționează. În ce sunt cele mai bune pentru societate? Să încercăm să înțelegem totul în articolul nostru.

Ce este puterea?

Puterea a existat în toate etapele dezvoltării umane. Chiar și în sistemul comunal primitiv s-au format relații de conducere și subordonare. Acest tip de interacțiune exprima nevoile oamenilor de organizare și autoreglare. În același timp, puterea nu este doar un mecanism de reglementare a societății, ci și un garant al integrității unui anumit grup de oameni.

Care este principala caracteristică a puterii politice? Gânditorii din vremuri diferite au avut propria lor opinie asupra acestei chestiuni. De exemplu, a vorbit despre dorința de a obține bine în viitor. a fost mai pesimist și, prin urmare, a găsit în putere dorința de a-și subjuga propria specie. Bertrand Russell a definit relația dintre conducere și subordonare ca fiind producerea de rezultate intenționate. Cu toate acestea, toți oamenii de știință sunt de acord cu un singur lucru: puterea este naturală.

Obiecte și subiecte

Întrebarea care este principala trăsătură a puterii politice nu poate fi luată în considerare fără a defini principalele componente ale conceptului. Se știe că orice putere este o corelație de dominație și subordonare. Ambele tipuri de relații sunt implementate de subiecții puterii politice: comunitățile sociale și statul însuși. Oamenii influențează guvernul doar indirect. Acest lucru se întâmplă prin alegeri. Numai în cazuri rare pot fi create instituții „de bază” care iau toată puterea în propriile mâini.

Statul exercită majoritatea puterilor politice. Aparatul puterii include partidele de guvernământ, elita birocratică, grupurile de presiune și alte instituții. Natura și puterea funcțiilor statului depind de regimul puterii politice. Epocile istorice au fost caracterizate de regimuri diferite. Fiecare dintre ele ar trebui dezasamblat.

Tipuri de putere

Un regim politic este un tip de administrație de stat, un set de metode, forme și tehnici de implementare a dominației și subordonării. Astăzi, în majoritatea țărilor, domnește democrația – un regim în care poporul este recunoscut ca sursă a puterii. Oamenii simpli participă indirect la exercitarea puterii de stat. Prin vot se formează puterea de stat, care lucrează în armonie cu poporul.

Opusul democrației este autoritarismul. Acesta este un regim în care toată deplinătatea puterii de stat se află în mâinile unei persoane sau a unui grup de persoane. Oamenii nu participă la treburile statului. Imperiul Rus secolele XVIII-XX. poate fi numit un stat autoritar.

O formă mai dură a unui regim autoritar se numește totalitarism. Statul nu numai că subjugă complet poporul, ci se amestecă și în toate sferele vieții publice. Există un control complet de către autorități asupra fiecărei persoane. Istoria cunoaște multe exemple de putere politică de natură totalitară. Aceasta este Germania lui Hitler, URSS a lui Stalin, Coreea de Nord modernă etc.

Anarhia totală și absența unui regim politic sunt caracteristice anarhiei. Sistemul anarhist se instaurează după revoluții, războaie sau alte răsturnări sociale. De regulă, un astfel de sistem nu durează mult.

Funcții

Care este principala caracteristică a puterii politice? Având în vedere principalele regimuri de stat, putem spune cu încredere: aceasta este construcția relațiilor de dominație și subordonare. Astfel de relații se manifestă în moduri diferite și pot avea scopuri diferite. Totuși, principiul puterii este întotdeauna același: subordonarea unui grup de persoane față de altul.

Puterea, oricare ar fi ea, are aproximativ aceleași funcții. Prima și principala trăsătură a statului este că are autoritatea de a guverna. Cu ajutorul lui, autoritățile și-au pus în practică planurile. Următoarea funcție se numește control și supraveghere. Autoritățile monitorizează calitatea managementului lor, precum și se asigură că nimeni nu îi încalcă regulile. Pentru implementarea funcției de control sunt create agenții de aplicare a legii. A treia funcție este organizatorică. Autoritățile stabilesc relații cu cetățenii și organizațiile publice pentru a realiza înțelegerea reciprocă. În sfârșit, ultima funcție se numește educațional. Puterea își câștigă autoritatea forțând cetățenii să fie ascultători.

Legitimitatea puterii

Orice putere trebuie să fie legală. Mai mult, trebuie să fie recunoscută de oameni. În caz contrar, sunt posibile conflicte, revoluții și chiar războaie. Istoria conține multe exemple de putere politică care a fost distrusă de popor din cauza lipsei de recunoaștere și compromis.

Cum devine puterea legitimă? Totul este simplu aici. Oamenii înșiși trebuie să împuternicească persoanele cărora le vor asculta ulterior. Dacă o persoană sau un grup de oameni preia puterea nu prin voința oamenilor, atunci se va întâmpla o catastrofă.

Deci, care sunt caracteristicile puterii politice? Aceasta este prezența unei structuri clare, a unui aparat de management, a legitimității și a legalității. Orice guvern ar trebui să servească numai în folosul poporului.

Puterea poate fi exercitată pe baza normelor legale, a autorităţii, a violenţei şi a altor mijloace. În funcție de mijloacele predominant utilizate, se disting tipuri de putere - economică, socială, spirituală și informațională, familială, politică etc.

putere economică- sunt relații determinate obiectiv de nevoile materiale din societate, în care proprietarul mijloacelor de producție subordonează voinței sale ceilalți participanți la procesul de producție. Posibilitatea unei astfel de subordonări asigură proprietatea directă sau controlul asupra proprietății.

puterea socială are impact asupra repartizării prestațiilor sociale, adică este asociată cu consolidarea statutului diferitelor grupuri din structura societății, furnizarea de servicii sociale în domeniul sănătății, educației, locuințe etc., distribuția de sursa de venit.

Puterea spirituală și informațională- aceasta este organizarea diferitelor forme de producție spirituală și implementarea informației și influenței ideologice. Mijloacele de influență spirituală și informațională pot fi religia, morala, arta, cunoștințele științifice, informațiile despre evenimente care au loc în viața publică etc. Puterea spirituală și informațională are ca scop integrarea conștiinței și voinței oamenilor în sistemul de interese al forțele care guvernează în societate. Posibilitatea influenței spirituale și informaționale se realizează prin persuasiune sau manipulare. Cea mai mare putere spirituală și informațională în societățile moderne este deținută de mass-media - presă, radiodifuziune, televiziune și internet.

Unul dintre tipurile de putere din societate este puterea familiei- bazat pe puterea autoritatii, influenta unuia sau mai multor membri ai familiei asupra vietii acesteia.

Cel mai important tip de putere este putere politica, care este înțeleasă ca fiind capacitatea reală a unor persoane de a-și exercita voința în raport cu ceilalți cu ajutorul normelor legale și politice. Cu alte cuvinte, putere politica- aceasta este posibilitatea și capacitatea tuturor subiecților politicii de a influența procesele de luare și implementare a deciziilor politice, comportamentul politic al indivizilor, grupurilor sociale și asociațiilor.

Puterea politică este exercitată de stat și de alte instituții politice - partide politice, organizații socio-politice, autorități locale. În consecință, este posibil să se evidențieze puterea de stat, puterea partidelor politice, organizațiile publice, guvernele locale ca forme ale puterii politice.

Specificitate puterea statului este că ea:

• efectuat cu un aparat special;
• se extinde pe întreg teritoriul statului;
• are monopolul adoptării legilor și folosirii violenței.

Spre deosebire de puterea de stat, care se extinde pe întreg teritoriul țării și al societății în ansamblu, puterea partidelor politiceși organizatii publice desfăşurate în cadrul acestor partide şi organizaţii. Se sprijină atât pe normele juridice stabilite de stat, cât și pe normele politice consacrate în actele statutare ale acestor partide și organizații.

Puterea există și funcționează nu numai în diverse sfere ale societății, ci și în diverse niveluri structura sa: publică, asociativă, personalizată.

LA structura puterii politice se pot distinge următoarele elemente principale: subiectul relaţiilor de putere, obiectul raporturilor de putere, mijloacele de putere, resursele puterii şi formele de exercitare a puterii.

Subiectul relațiilor de putere este purtătorul direct al puterii care organizează comportamentul obiect prin intermediul puterii. Subiecții puterii politice sunt: ​​statul și instituțiile sale, elitele și liderii politici, partidele politice și organizațiile socio-politice.

Distribuție obiect al puterii politice poate acționa ca o societate în ansamblu (oameni), și elementele sale individuale: indivizi, grupuri sociale etc.

Obiectul puterii în societățile democratice (poporul) are două laturi:

este sursa primară de putere, delegând puterea sau o parte a acesteia unor formațiuni de putere (partide, parlament etc.),

· după ce delegarea de putere își asumă obligația de a se supune puterii delegate, acționând ca subiect.

Mijloacele puterii politice- acestea sunt, în primul rând, normele juridice și politice, precum și violența, tradițiile, autoritatea, persuasiunea și manipularea.

Resursele puterii politice include următoarele grupuri:

• resurse economice(valori materiale necesare producției și consumului social - bani, mijloace de producție, pământ, minerale etc.);
• resurse de energie- arme și aparate de constrângere fizică (poliție, armată etc.);
• resurse sociale- capacitatea de a schimba statutul social al indivizilor și grupurilor (de exemplu, promovarea, acordarea de beneficii etc.);
• resurse informaționale- cunoștințe, informații, precum și modalități de obținere și diseminare a acestora;
• resurse politice și juridice(constituția, legile, documentele de program ale partidelor politice etc.);
• resurse demografice- oamenii ca resursă universală care produce alte tipuri de resurse.

Se pot distinge următoarele forme de exercitare a raporturilor de putere:

• dominaţie- acesta este un mecanism de exercitare a puterii, care presupune împărțirea grupurilor sociale în dominante și subordonate, ierarhia și distanța socială între ele, formarea unui aparat special de control. Dominanța politică manifestată în controlul asupra utilizării puterii de stat. economic- în controlul asupra mijloacelor de producție, asupra producției în sine și asupra distribuției produselor sale. dominație ideologică se manifestă în poziția de monopol a acelui sistem de idei și vederi, care fundamentează justiția ordinilor economice, sociale și politice existente.
• management- aceasta este o activitate de determinare a obiectivelor principale ale sistemelor si institutiilor sociale, precum si modalitatile de realizare a acestora, strategia de dezvoltare sociala. Se desfășoară pe bază de legături verticale, relații de subordonare și are temei juridic. conducere politică- aceasta este capacitatea unei clase, grup, partid, indivizi de a-și îndeplini linia politică prin influențarea diferitelor metode și mijloace de putere asupra societății în ansamblu și asupra elementelor sale individuale.
• Control este utilizarea puterii pentru a forma comportamentul intenționat al obiectelor. Se realizează de către politicieni profesioniști, angajați ai statului, administrativ, economic, aparat de partid, care acționează în cadrul normelor și regulilor stabilite.
• Controlul- aceasta este capacitatea subiecților puterii de a monitoriza aplicarea legilor, decretelor, ordinelor etc.

Precizarea caracteristicii putere politica, putem distinge astfel Caracteristici cheie ca: suprematie, publicitate, monocentricitate, legalitate, diversitate de resurse, cumulabilitate.

Supremaţie puterea politică se manifestă în caracterul obligatoriu al deciziilor sale pentru alte tipuri de putere, societatea în ansamblu. Puterea politică poate limita influența altor tipuri de putere, poate interzice funcționarea anumitor subiecți ai relațiilor de putere.

Publicitate puterea politică constă în faptul că este implementată în numele și în limitele întregii societăți, iar pe baza sistemului de drept se adresează fiecărui membru al acestei societăți.

monocentricitatea puterea politică se manifestă în prezenţa unui singur centru decizional referitor la întreaga societate. Un astfel de centru este statul, organele sale cele mai înalte.

Legalitate puterea politică înseamnă natura juridică a formării și implementării acesteia, în special legalitatea utilizării violenței.

După cum sa menționat mai sus, puterea politică folosește diverse resurseși facilităţi implementarea obiectivelor propuse.

O caracteristică importantă a puterii în general, și a puterii politice în special, este ea natura cumulativă, care se manifestă printr-o creștere semnificativă a influenței puterii ca urmare a interacțiunii diferitelor sale tipuri și resurse. Astfel, puterea economică creează oportunități pentru dobândirea puterii politice, de exemplu, prin asigurarea financiară a victoriei în alegeri. Prezența resurselor economice deschide accesul la puterea spirituală și informațională. Stăpânirea mass-mediei, la rândul său, creează oportunități de influență informațională asupra societății, luând poziții politice importante și generând venituri. Cele mai mari oportunități sunt create de stăpânirea puterii politice, în special a puterii de stat. Puterea politică deschide accesul la puterea economică, socială și spiritual-informațională, face posibilă concentrarea unor resurse economice, sociale, informaționale semnificative în mâinile unor indivizi specifici. Această concentrare poate duce la forma oligarhică de guvernare.

Sistemele politice democratice oferă mecanisme, contribuind la prevenirea concentrăriiîn aceleaşi mâini de diferite tipuri şi resurse Autoritățile. Aceste mecanisme sunt, în special:

• împărțirea puterii de stat în ramuri legislative, executive și judiciare;
• repartizarea puterii între stat, partide politice, grupuri de interese, administrații locale;
• legea antimonopol;
• interdicția de a combina serviciul public cu anumite alte activități;
• declararea de către înalți funcționari a veniturilor, a stării de proprietate și a intereselor în sfera economică;
• controlul public asupra exercitării puterii de stat.

societate politică putere ideologică

Exprimarea și protejarea intereselor anumitor pături sociale, puterea politică, în același timp, într-un fel sau altul, organizează viața politică a societății în ansamblu. Ea „se formează ca un sistem de funcţii din modelarea propriei activităţi; analiza situației politice și sociale și a situațiilor specifice; definirea strategiei și sarcinilor tactice specifice; supravegherea și suprimarea... a comportamentului deviant; însuşirea şi dispunerea resurselor necesare (materiale şi spirituale...); repartizarea resurselor politice - măsuri de consolidare a încrederii, acorduri, schimb de concesii și avantaje, premii și recompense etc.; transformarea mediului politic și public (social, economic, juridic, cultural, moral) al puterii în interesele sale și în interesul politicii sale.

Puterea politică se manifestă sub diferite forme, printre care principalele fiind dominația, conducerea, organizarea, controlul.

Dominarea presupune subordonarea absolută sau relativă a unor oameni și comunităților lor față de subiecții puterii și păturile sociale pe care le reprezintă.

Leadership-ul se exprimă în capacitatea subiectului puterii de a-și exercita voința prin dezvoltarea „programelor, conceptelor, atitudinilor, determinarea perspectivelor de dezvoltare a sistemului social în ansamblu și a diferitelor legături ale acestuia. Leadership-ul determină obiectivele actuale și pe termen lung. , dezvoltă sarcini strategice și tactice.

Managementul se manifestă în influența conștientă, intenționată a subiectului puterii asupra diferitelor părți ale sistemului social, asupra obiectelor controlate în scopul implementării liniilor directoare ale conducerii. Managementul se realizează prin diverse metode, care pot fi administrative, autoritare, democratice, bazate pe constrângere etc.

Puterea politică vine în multe forme. O tipologie semnificativă a puterii politice poate fi construită pe diverse temeiuri:

• - dupa gradul de institutionalizare - guvern, oras, scoala etc.
• - după subiectul puterii - de clasă, de partid, popular, prezidențial, parlamentar etc.;
• - pe o bază cantitativă - individual (monocratic), oligarhic (puterea unui grup coeziv), poliarhic (putere multiplă a unui număr de instituții sau indivizi);
• - după tipul social de guvernare - monarhic, republican;
• - după regimul de guvernare - democratic, autoritar, despotic, totalitar, birocratic etc.;
• - după tipul social - socialist, burghez, capitalist etc. ...."

Un tip important de putere politică este puterea de stat. Conceptul de putere de stat este mult mai restrâns decât conceptul de „putere politică”. În acest sens, utilizarea acestor concepte ca fiind identice este incorectă.

Puterea de stat, ca și puterea politică în ansamblu, își poate atinge scopurile prin educație politică, influență ideologică, diseminarea informațiilor necesare etc. Totuși, aceasta nu exprimă esența sa. „Puterea de stat este o formă de putere politică care are dreptul de monopol de a emite legi obligatorii pentru întreaga populație și se bazează pe un aparat special de constrângere ca unul dintre mijloacele de respectare a legilor și ordinelor. Puterea statului înseamnă în egală măsură atât o anumită organizație, cât și activități practice de implementare a scopurilor și obiectivelor acestei organizații.

Când se caracterizează puterea de stat, două extreme nu ar trebui permise. Pe de o parte, este o greșeală să considerăm această putere doar ca o putere care este angajată doar în asuprirea poporului și, pe de altă parte, să o caracterizam doar ca o putere care este complet absorbită de preocupările legate de bunăstare. a poporului. Puterea de stat realizează constant atât asta, cât și alta. Mai mult, prin asuprirea poporului, puterea de stat realizează nu numai propriile interese, ci și interesele oamenilor, care sunt interesați de stabilitatea societății, de funcționarea și dezvoltarea normală a acesteia; dând dovadă de preocupare pentru bunăstarea poporului, asigură realizarea nu atât a intereselor sale, cât și a propriilor sale interese, deoarece numai prin satisfacerea nevoilor majorității populației, într-o anumită măsură, își poate păstra privilegiile, asigura realizarea intereselor sale, a bunăstării sale.

În realitate, pot exista diverse sisteme de putere de stat. Toate, însă, se rezumă la două principale - federale și unitare. Esența acestor sisteme de putere este determinată de natura diviziunii existente a puterii de stat între subiecții săi de diferite niveluri. Dacă există organisme intermediare între autoritățile centrale și locale ale statului, care, în conformitate cu constituția, sunt înzestrate cu anumite funcții de putere, atunci funcționează sistemul federal de putere. Dacă nu există astfel de autorități intermediare sau sunt complet dependente de autoritățile centrale, atunci funcționează un sistem unitar al puterii de stat. Puterea de stat îndeplinește funcții legislative, executive și judiciare. În acest sens, este împărțit în puteri legislative, executive și judecătorești.

În unele țări, celor trei puteri de mai sus, se adaugă o a patra putere - puterea electorală, care este reprezentată de instanțele electorale care hotărăsc întrebări privind corectitudinea alegerii deputaților. În constituțiile țărilor individuale, vorbim despre cinci și chiar șase puteri. Puterea a cincea este reprezentată de Controlorul General cu aparatul subordonat acestuia: a şasea este puterea constitutivă pentru adoptarea constituţiei.

Actualitatea separării puterilor este determinată, în primul rând, de necesitatea de a defini clar funcțiile, competența și responsabilitatea fiecărei ramuri de guvernare; în al doilea rând, necesitatea de a preveni abuzul de putere, instaurarea dictaturii, totalitarismul, uzurparea puterii; în al treilea rând, necesitatea controlului reciproc al ramurilor guvernamentale; în al patrulea rând, nevoia societății de a combina aspecte contradictorii ale vieții precum puterea și libertatea, legea și legea, statul și societatea, comanda și supunerea; în al cincilea rând, necesitatea de a crea controale și echilibre în exercitarea funcțiilor de putere.

Puterea legislativă se bazează pe principiile constituționalității și ale statului de drept. Se formează prin alegeri libere. Această putere modifică constituția, determină bazele politicii interne și externe a statului, aprobă bugetul de stat, adoptă legi obligatorii pentru toți cetățenii și autoritățile și controlează implementarea acestora. Supremația legislativului este limitată de principiile guvernării, constituției, drepturilor omului.

Puterea executiv-administrativă exercită puterea directă de stat. Ea nu numai că execută legi, ci emite și ea însăși acte normative și vine cu o inițiativă legislativă. Această putere trebuie să se bazeze pe lege, să acționeze în cadrul legii. Dreptul de a controla activitățile puterii executive ar trebui să aparțină organelor reprezentative ale puterii de stat.

Justiția este o structură relativ independentă a puterii de stat. În acțiunile sale, această putere trebuie să fie independentă de puterile legislative și executive.

Începutul fundamentării teoretice a problemei separării puterilor este asociat cu numele filosofului și istoricului francez Ch. justiție (instanțele independente).

Ulterior, ideile lui Montesquieu au fost dezvoltate în lucrările altor gânditori și consacrate legal în constituțiile multor țări. Constituția SUA, de exemplu, care a fost adoptată în 1787, prevede că puterile puterii legislative din țară aparțin Congresului, puterea executivă este exercitată de Președinte, puterea judecătorească este exercitată de Curtea Supremă și cele inferioare. tribunale aprobate de Congres. Principiul separării puterilor, conform constituțiilor, stă la baza puterii de stat într-un număr de alte țări. Cu toate acestea, nu a fost implementat pe deplin în nicio țară. În același timp, în multe țări, puterea de stat se bazează pe principiul unicității.

În țara noastră, de mulți ani s-a crezut că ideea de separare a puterilor nu poate fi pusă în practică din cauza faptului că puterea este una și indivizibilă. În ultimii ani, situația s-a schimbat. Acum toată lumea vorbește despre necesitatea separării puterilor. Cu toate acestea, problema separării nu a fost încă rezolvată în practică din cauza faptului că separarea puterilor legislative, executive și judecătorești este adesea înlocuită de opoziția acestor puteri.

Soluția problemei separării puterilor legislative, executive și judecătorești este găsirea raportului optim între acestea ca direcții ale unei singure puteri de stat, o definire clară a funcțiilor și puterilor acestora.

Un tip relativ independent de putere politică este puterea de partid. Ca tip de putere politică, această putere nu este recunoscută de toți cercetătorii. În literatura internă științifică, educațională, educațională și metodologică continuă să domine punctul de vedere conform căruia un partid poate fi o verigă în sistemul puterii politice, dar nu un subiect al puterii. Mulți cercetători străini nu recunosc partidul nici ca subiect al puterii. Realitatea a respins de mult acest punct de vedere. Se știe, de exemplu, că timp de multe decenii în țara noastră PCUS a fost subiectul puterii politice. De mulți ani, partidele au fost, de asemenea, adevărate subiecte ale puterii politice în țările industrializate din Occident.

Puterea politică îndeplinește diverse funcții. Ea implementează funcții generale de organizare, de reglementare, de control, organizează viața politică a societății, reglementează relațiile politice, structurează organizarea politică a societății, modelează conștiința publică etc.

În literatura științifică, educațională, educațională și metodologică internă, funcțiile puterii politice sunt adesea caracterizate cu un semn plus. De exemplu, B. I. Krasnov scrie: „Autoritățile trebuie: 1) să asigure drepturile legale ale cetățenilor, libertățile lor constituționale întotdeauna și în orice; 2) să afirme legea ca nucleu al relaţiilor sociale şi să poată respecta legea însăşi; 3) îndeplinesc funcții economice și creative...”.

Puterea ca fenomen al vieții sociale

Faptul că „autoritatea ar trebui” să asigure „drepturile cetățenilor”, „libertățile lor constituționale”, „îndeplinește funcții constructive” etc., este cu siguranță o urare bună. Singurul lucru rău este că adesea nu este implementat în practică. În realitate, guvernul nu numai că asigură drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor, dar le și calcă în picioare; nu numai că creează, ci şi distruge etc. De aceea, se pare că unii cercetători străini dau caracteristici mai obiective funcţiilor puterii politice.

Potrivit politologilor străini, puterea „se manifestă” prin următoarele caracteristici și funcții principale:

• - constrângere;
• - momeala;
• - „blocarea consecințelor” (adică un obstacol în calea unui concurent și a luptei pentru putere);
• - „crearea cerinţelor” (formarea artificială a nevoilor care nu pot fi satisfăcute decât de un agent al puterii, un fel de marketing politic);
• - „întinderea rețelei de putere” (includerea unor surse suplimentare de dependență de agenți);
• - șantaj (amenințări în prezent sau promisiuni de necazuri din neascultare în viitor);
• - indicii;
• - control informațional direct și indirect (cu ajutorul avertismentelor, recomandărilor, răzbunării etc.)

Puterea politică îndeplinește funcțiile prin intermediul institutelor politice, instituțiilor, organizațiilor care fac sisteme politice.

Introducere

1. Natura și esența puterii politice

2. Tipuri de putere politică

3. Principalele trăsături ale puterii politice și principiile funcționării acesteia

4. Funcții și mecanisme de exercitare a puterii politice

4.1 Funcțiile puterii politice

4.2 Mecanisme de exercitare a puterii politice

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Puterea este una dintre principalele categorii ale științei politice. Ca fenomen social, este universal. În orice societate, chiar și în cea mai primitivă societate, se pot evidenția relații de tip imperios.

O persoană care trăiește într-o societate experimentează în mod constant influența externă a altora. În viața de zi cu zi, acest tip de influență este de obicei notat cu cuvântul „putere”. Aceasta poate fi puterea tatălui în familie, puterea directorului școlii, puterea șefului în întreprindere, puterea guvernului în stat etc. Dintre varietatea relațiilor de putere dintre oameni, se remarcă o varietate deosebită - puterea politică, care este o sursă puternică de dezvoltare socială, un instrument de schimbare și transformare socială. Această împrejurare a fost de multă vreme motivul pentru atenția deosebită a gânditorilor la misterele naturii puterii, locul și rolul ei în viața societății umane, legile funcționării ei.

Puterea politică este categoria centrală a științei politice. De fapt, toate problemele studiate de știința politică sunt aspecte variate ale puterii politice, modelării exterioare, mecanismelor de funcționare și dezvoltare a acesteia.

Pentru orientarea în realitățile politice moderne, este necesar să înțelegem sensul acestei categorii, motivele necesității de putere politică pentru societate, legitimitatea acesteia, resursele, funcțiile îndeplinite, tk. conceptul de putere politică oferă cheia înțelegerii instituțiilor politice, mișcărilor politice și a politicii în sine. Studiul mecanismelor de implementare a puterii este necesar pentru a înțelege starea actuală a Rusiei.

1. Natura și esența puterii politice

Timp de secole, omenirea a încercat să dezlege misterul puterii politice - cea mai puternică forță socială capabilă să schimbe fața țării, punând în mișcare pături sociale largi, zguduind soarta omului și a lumii. Puterea politică este categoria centrală a științei politice. De fapt, toate problemele studiate de știința politică sunt aspecte variate ale puterii politice, modelării exterioare, mecanismelor de funcționare și dezvoltare a acesteia.

Înainte de a vorbi despre puterea politică, trebuie remarcat imediat că puterea in general- una dintre cele mai controversate și controversate categorii, atât științe politice, cât și socio-filosofice. Cunoscutul om de știință american T. Parsons compară locul puterii în analiza sistemului politic cu locul pe care banii îl ocupă în sistemul economic. Și așa este, pentru că puterea este atât scopul, cât și mijlocul de implementare a politicii.

Între timp, putere- unul dintre principiile fundamentale ale vieții societății și ale omului. Puterea a apărut odată cu apariția societății umane și într-o formă sau alta însoțește dezvoltarea acesteia. Se dezvăluie la toate nivelurile ierarhiei sociale (relații interpersonale în grupuri, organizații, instituții). Spațiul puterii poate fi extrem de mic (personalitatea persoanei însuși, familia) și extrem de mare, trecând dincolo de stat (puterea ideologiilor, religiilor, organismelor internaționale). Relațiile de putere sunt de natură universală, pătrunzând în toate sferele vieții și activității. În consecință, puterea este împărțită în economică (puterea managerilor și proprietarilor), spirituală (puterea ierarhilor religioși, misticii, magicieni), informațională (puterea oamenilor de știință, experților, reprezentanților mass-media), administrativă (puterea birocraților), militar (puterea generalilor), politic.

Înainte de a afla esența puterii politice, consideră natura puterii ca un fenomen social. Aceasta presupune existența anumitor principii generice comune ale relațiilor de putere (funcție, mecanism de activitate, nevoie).

Ca parte integrantă a vieții umane, puterea a apărut cu mult înainte de apariția statului. A apărut odată cu apariția societății umane pe baza inegalității naturale a oamenilor și a parcurs un drum lung de dezvoltare. Inițial, în urmă cu aproximativ 40 de mii de ani, puterea a început să existe în forme pre-statale și pre-politice, acționând ca modalitate principală de a menține viabilitatea comunității umane și de a reglementa relațiile dintre oameni. În procesul de evoluție a societății umane, puterea a căpătat anumite forme în funcție de diverse schimbări sociale.

Puterea poate fi definită ca o relație între oameni, în care unul dintre ei (subiectul puterii), care are un anumit potențial (voință, inteligență, forță, bogăție, autoritate, recunoaștere socială etc.), datorită faptului că el are asta, obligă o altă persoană să-și împlinească dorințele, pe care nu le-ar îndeplini niciodată din proprie voință. Prin urmare, putere este capacitatea unui individ sau a unui grup de oameni de a-și impune voința altor persoane, de a le controla și de a-și controla acțiunile folosind mijloace și metode violente sau non-violente.

Majoritatea savanților subliniază caracterul natural al puterii. Unii o văd în dorința inițială a omului de putere. Deși există oameni care se străduiesc întotdeauna pentru putere, în timp ce alții - să se supună. Majoritatea oamenilor în unele situații sunt mai ușor de ascultat, în altele - de a comanda. Există un tip de oameni care, în general, evită relațiile de putere. Alți cercetători ai puterii notează că este o expresie a nevoii obiective de organizare, autoreglare și păstrare a integrității oricărui sistem social, deoarece există întotdeauna interese diferite în acesta. Este nevoie de subordonarea acestor interese pentru a asigura interese comune în comunitatea socială.

Esența relațiilor de putere- relaţii de subordonare, ordine - subordonare. Voinţa, impunerea voinţei acţionează ca un mecanism de transmitere în exercitarea puterii. Utilizarea voinței ca concept cheie în definiția puterii este caracteristică puterii politice germane. Conform definiției clasice a lui M. Weber, puterea este „orice oportunitate de a-și îndeplini propria voință în cadrul unor relații sociale date, chiar și în ciuda rezistenței, indiferent pe ce se bazează o astfel de oportunitate”.

relaţiile de putere- comunicare bidirecțională: expresia voinței și a ascultarii. Puterea este disponibilă atunci când ambele părți ale acestor relații sunt închise. Subiectul nu este un obiect pasiv, poate avea efectul opus asupra puterii. Pe lângă cele două accepțiuni de putere de mai sus (relații de comandă - subordonare, element volitiv), implementarea ei presupune existența unei anumite instituții (instituții, norme, roluri) care poate asigura unitatea de acțiune și ordinea în relațiile sociale.

De la formarea statului, i.e. Cu aproximativ 5 mii de ani în urmă, puterea există în formă politică, publică. Pentru a înțelege mai bine natura însuși fenomenului puterii politice, luați în considerare abordări diferite ale interpretării sale existente în știința socio-filozofică și politică modernă.

1) Prima dintre abordările pe care le explorăm - esenţial- înțelege puterea politică ca o entitate care are o natură specială, unică. Cel mai izbitor exemplu al unei astfel de înțelegeri a puterii este puterea unui monarh în Evul Mediu: a fost înțeleasă ca un dar (abilitate) special oferit lui de sus, fiind în același timp inaccesibil și de neînțeles pentru oamenii obișnuiți. Subliniind prezența la puterea unui halou misterios special, o astfel de abordare ne întunecă mai degrabă decât ne dezvăluie esența sa.

2) Abordare teleologică(în ceea ce privește atingerea scopului) înțelege puterea politică ca o modalitate de atingere a scopului. Un susținător al acestei abordări pentru înțelegerea naturii puterii, filozoful englez B. Russell, în special, a subliniat: „Puterea poate fi definită ca realizarea scopurilor propuse” - cu alte cuvinte, orice persoană care a atins scopul. are putere. Dar, această abordare nu este suficient de minuțioasă, deoarece puterea nu este atingerea scopului în sine, ci ceva cu ajutorul căruia se realizează.

3) Abordare psihologică pornește din faptul că puterea însăși și relațiile de putere sunt un produs natural al psihologiei umane.

În cadrul acestei abordări, există mai multe puncte de vedere care ni se par demne de atenție. Deci, de exemplu, din punctul de vedere al fondatorului psihanalizei, 3. Freud, dorința de putere a unei persoane în sine este o atracție sexuală sublimată (adică transformată), în care energia impulsului sexual este direcționată către alte persoane. obiective, și în special la cucerirea puterii.

Unul dintre adepții lui Freud, psihiatrul austriac A. Adler (creatorul așa-numitei „psihologie individuale”, care studiază formarea personalității unei persoane în cursul vieții sale) credea că motivul dorinței de putere a unei persoane este dorința subconștientă a oricărei persoane de a compensa inferioritatea (complexitatea) fizică, spirituală sau socială a copilăriei. Un exemplu viu în acest sens îl constituie biografiile multor dictatori (Statn, Hitler, Mussolini etc.), care au avut în tinerețe diverse complexe și neajunsuri (naștere scăzută, statură mică, aspect neatractiv) și apoi au căutat să le compenseze prin realizarea putere asupra oamenilor.

De remarcat faptul că abordarea psihologică consideră, deși importantă, doar o latură a acestui fenomen divers.

4) Următoarea abordare - comportamental- consideră puterea ca o relație între oameni sau un tip de comportament în care o persoană comandă și cealaltă se supune. Definiția puterii corespunzătoare acestui demers este dată de celebrul sociolog german M. Weder: „Puterea constă în capacitatea individului A de a realiza de la individul B un act sau abținere de la acesta, pe care B nu l-ar fi făcut voluntar și care corespunde. la voința lui A.”

Această abordare, în timp ce evidențiază puncte importante în relațiile de putere (capacitatea unei persoane de a obține supunerea de la alta), omite acele condiții sau resurse care permit persoanei aflate la putere să realizeze supunerea. Din acest motiv, definiția de mai sus a puterii poate fi considerată cu greu completă și exhaustivă.

5) O altă abordare semnificativă a înțelegerii naturii puterii este comunicativ- o priveste ca pe un fel de comunicare, i.e. comunicarea între oameni folosind limbajul, gesturile și simbolurile - pentru că el crede că fără ele este imposibil să transmită un ordin unei alte persoane și să se realizeze executarea lui. Ca o ilustrare a unei astfel de înțelegeri a naturii puterii, politologul francez P. Morris și alții citează acțiunile unui controlor de trafic la o intersecție: fluieră, flutură bastonul și controlează astfel mișcarea mașinilor și a pietonilor. . Dar asta nu este încă putere, din moment ce oamenii se supun aceluiași controlor de trafic nu pentru că el face cu mâna și fluieră, ci pentru că are anumite atribuții care îi sunt acordate de stat (capacitatea de a impune sancțiuni celor care încalcă regulile de circulație etc.). Iar fluierul și tija în acest caz nu sunt o sursă, ci doar un mijloc de exercitare a puterii.

6) Următoarele există în cadrul abordării științelor politice pentru înțelegerea naturii puterii - sistemică. Este folosit în principal de reprezentanții tendințelor structural-funcționale (H. Parsons, R. Merton) și „cibernetice” (K. Deutsch) din sociologie. Considerând societatea ca un sistem complex format dintr-un număr mare de elemente diverse, ei evidențiază o funcție corespunzătoare pentru fiecare dintre ele. Din punctul lor de vedere, funcția puterii politice ca element cheie al vieții sociale este de a menține ordinea socială - este obligată să reglementeze viața socială, să rezolve conflictele apărute și, prin urmare, să consolideze integritatea societății.

7) Se opune o abordare sistematică a studiului puterii politice abordare negativă, considerând orice și, mai ales, puterea de stat ca un rău necondiționat pentru societate. Gânditorii politici din diverse epoci au înclinat spre acest punct de vedere asupra puterii. De exemplu, cei mai proeminenți teoreticieni anarhiști (M.P. Bakunin, J. Proudhon, P.L. Kropotkin și alții) și „noii filozofi” francezi radicali de stânga moderni (B. Leah, A. Glucksman, L. Goldman și alții) au crezut serios. că însăși prezența puterii în societate nu face decât să creeze haos, violență și arbitrar în raport cu majoritatea cetățenilor, le încalcă libertatea. Prin urmare, ar trebui să lupți pentru eliberarea de orice putere care stă asupra societății, înlocuind-o cu diverse forme de cooperare voluntară și autoguvernare: atunci se va stabili o ordine normală și naturală a lucrurilor în societate (putem aminti faimosul: „Anarhia (adică anarhia și autoguvernarea) este mama ordinii”). Având în vedere remarcile făcute mai sus despre pericolul transformării oricărui guvern într-un despot creând arbitrari în multe privințe, nu se poate să nu remarcăm extremitatea conținută în ele: astăzi este greu de imaginat organizarea și viața normală a oricărei societăți fără prezența instituţiile puterii.

Puterea politică, ca orice altă putere, înseamnă capacitatea și dreptul unor subiecți sociali de a-și exercita voința în raport cu ceilalți, de a-i comanda și controla pe alții, bazându-se pe forță, autoritate și drepturi. Dar, în același timp, spre deosebire de alte forme de putere, ea are propria sa specificul.

Puterea politică se distinge de întreaga varietate a relațiilor de putere prin ea scară sau gradul de implicareîn interacțiunea puterii. De exemplu, puterea capului de familie se extinde numai asupra membrilor acestei familii, prin urmare, interacțiunea de putere aici este limitată la familie. Limitele relației de putere dintre un lider și un subordonat într-o întreprindere sunt limitate de scopul acestei întreprinderi. Spre deosebire de aceste tipuri de relații de putere, relațiile de putere politică acoperă toți membrii societății. Astfel de scale dau publicitate puterii politice, i.e. universalitate în contrast cu relațiile personale sau private de putere, care se aplică numai anumitor grupuri.

Putere politica exista doar in societate. Nu a existat în comunitatea tribală, deoarece puterea de acolo era de natură potestarică, când bătrânii sau conducătorii îndeplineau funcțiile de conducere a clanului sau tribului. Puterea politică diferă de personalitatea potestară a purtătorului puterii. În comunitate, puterea aparține oamenilor care se remarcă printre colegii lor de trib prin experiență, înțelepciune lumească, cunoaștere a obiceiurilor și ritualurilor - bătrâni și lideri. În societate, o persoană poate să nu se remarce prin calitățile sale personale, să nu aibă abilități excepționale, dar, ocupând un statut înalt în ierarhia politică, primește dreptul de a comanda și controla alte persoane. Asa de, specificul puterii politice prin aceea că este întotdeauna de natură publică și afectează interesele unor grupuri mari de oameni.

În plus, puterea conducătorului în comunitatea tribală se baza în principal pe autoritatea sa, pe tradiția stabilită de ascultare de bătrâni. Oamenii înșiși au păstrat tradițiile și obiceiurile comunale și au suprimat sever orice încălcare a acestora. Într-o societate, spre deosebire de o comunitate, oamenii aparțin unor grupuri sociale diferite, prin urmare urmăresc interese diferite. Nu mai există suficientă autoritate - este necesară aparat special de constrângere, adică un sistem de organe abilitate să aplice sancțiuni în cazul încălcării normelor legale, legilor, decretelor și ordinelor.

Prin urmare, putere politica- acesta este un tip special de relații de putere în societate, exprimat în capacitatea anumitor clase, grupuri sociale, organizații sau indivizi de a-și exercita voința în raport cu alte grupuri, indivizi, de a implementa interese și scopuri comune prin violență sau non-violentă mijloace. .

Esența și natura socială a puterii politice a fost fundamentată de Machiavelli. Putere politica- capacitatea reală a guvernului de a-și gestiona subiecții, iar scopul statului, politica - de a crește puterea prin orice mijloace.

2. Tipuri de putere politică

Clasificarea puterii se poate face pe orizontală și pe verticală, precum și pe motive specifice individuale. Pe verticală - aceasta este împărțirea puterii între subiecții administrației de stat, iar pe orizontală - aceasta este împărțirea sa în legislativ, executiv și judiciar. După nivelul din verticala politică, puterea este de obicei împărțită în varietăți centrală, regională, locală, republicană, regională, raională. În funcție de subiect, puterea poate lua o formă de stat, partid sau aparat. Judecând după regimul de guvernare, există puteri autoritare, totalitare, democratice, birocratice și alte tipuri de putere.

Autoritarismul- acesta este unul dintre cele mai comune tipuri de putere politică din istoria civilizației umane. Cele mai vechi state cunoscute de noi au pronunțat sisteme autoritare de putere bazate pe singura regulă a unui despot, rege sau faraon.

Principala trăsătură distinctivă a puterii autoritare este monopolizarea puterii și personificarea acesteia în persoana liderului, care acționează ca simbolul său cel mai înalt - autocrația. În structura sa, acest tip de putere este o piramidă tradițională, în vârful căreia se află liderul - liderul, iar în partea de jos - oamenii înstrăinați de putere. Când liderul are un aparat managerial – birocrația. Nivelurile inferioare ale controlului politic sunt complet dependente de cele superioare, în timp ce feedback-ul, adică. influenţa celor guvernaţi asupra managerilor este practic inexistentă.

Forma autoritara de guvernare are atât avantaje, cât și dezavantaje. Avantajele sale sunt simplitatea și eficiența gestionării societății, datorită cărora există de milenii. Puterea autoritara vă permite să schimbați rapid orientarea politică a statului, să mobilizați resursele disponibile și să implementați decizii politice nepopulare. Datorită acestor trăsături, sistemul autoritar de putere a fost caracteristic multor state care au realizat transformări socio-economice de amploare.

Cu toate acestea, sistemul autoritar de putere are și dezavantaje serioase, principala dintre acestea fiind influența puternică a factorului subiectiv. Cu acest tip de putere, politica statului depinde în mare măsură, și uneori în totalitate, de calitățile personale ale conducătorului său. În plus, un alt dezavantaj serios al puterii autoritare este dependența liderului de cercul său interior - cea mai înaltă birocrație.

Și, în sfârșit, un alt dezavantaj al autoritarismului este amenințarea constantă a unei crize de putere. Deoarece puterea este independentă de popor, este relativ ușor să o apuci cu forța. De aici inevitabilitatea unei lupte acerbe pentru putere, lovituri de stat frecvente, intrigi.

Totalitarism- o formă extremă de autoritarism. Totalitarismul se caracterizează prin subordonarea deplină a societății, a sferelor sale economice, sociale și spirituale ale vieții față de interesele elitei conducătoare, organizate într-un aparat integral militar-birocrat și condusă de un lider. Liderul în acest caz are putere aproape nelimitată asupra societății. Întruchiparea puterii totalitare este un lider politic, din care propaganda de stat formează imaginea unui profet care îndeplinește o mare misiune istorică. Maselor de oameni li se oferă credință oarbă, supunere fără suflet și dăruire completă de sine, entuziasm în îndeplinirea instrucțiunilor conducătorului.

Democraţie privit în mod tradițional ca un sistem politic de democrație, diametral opus tipurilor de putere autoritare și totalitare. Democrația este înțeleasă ca putere a majorității, ca participare a poporului la guvernare, ca control asupra puterii, ca stat juridic și social, ca protecție și garanții ale drepturilor omului etc. Există o serie de principii (dispoziții de bază) fără de care nu poate exista democrație în vreun sens.

În primul rând, acesta este principiul suveranității poporului, a cărui esență este că poporul este cel care deține puterea constituțională, constituțională în stat, care își aleg reprezentanții în organele statului și îi poate schimba periodic.

În al doilea rând, principiul egalității în drepturi a cetățenilor de a participa la conducerea statului și a societății. Acest principiu oferă cetățenilor posibilitatea de a alege și de a fi aleși în autoritățile publice, de a participa la monitorizarea activităților organelor guvernamentale.

În al treilea rând, principiul luării deciziilor de către majoritate și subordonarea minorității față de majoritate în implementarea acestora.

În al patrulea rând, principiul electivității principalelor organe ale statului. Un stat democratic poate fi considerat doar un stat în care persoanele care exercită puterea supremă sunt alese și sunt alese pentru un mandat determinat, limitat.

Principiul fundamental al puterii democratice este pluralismul politic. Rolul său este acela de a împiedica monopolizarea puterii.Expresia pluralismului politic este în primul rând un sistem multipartid în care fiecare partid are drepturi egale: legea nu fixează niciun avantaj al unui partid asupra altora. În același timp, fiecare partid folosește un mijloc de luptă pentru putere care este comun tuturor - mecanismul alegerilor. Principiul sistemului multipartid, la rândul său, prevede prezența opoziției, care este formată din partide care au pierdut alegerile și nu au intrat la guvernare. Existenţa opoziţiei este, de asemenea, un element indispensabil al puterii democratice, întrucât opoziţia juridică în condiţiile pluralismului este înzestrată cu toate drepturile şi libertăţile, ca şi majoritatea de guvernământ. Opoziția se oferă ca o alternativă reală la guvernare, creând astfel posibilitatea de rotație - schimbare a locurilor între guvern și opoziție. Atât guvernul, cât și opoziția sunt implicate într-o competiție pașnică pentru putere, ale cărei reguli și proceduri sunt stabilite prin lege.

Pluralismul democratic se caracterizează nu numai prin prezența multor forțe politice diferite care reflectă interese sociale diverse, ci și prin natura competitivă a relațiilor lor. În procesul de confruntare a diverselor interese, echilibrul acestora se realizează pe baza compromisurilor, a căutării consensului, a toleranței și a respectării drepturilor omului.

Pe lângă numeroasele avantaje, sistemul democratic are și o serie de dezavantaje semnificative.

Principalul dintre ele este eficiența insuficient de ridicată a gestionării societății. Instituțiile puterii, atunci când iau anumite decizii, sunt nevoite să petreacă mult timp pentru adoptarea actelor legislative prin parlament, coordonarea, aprobarea acestora etc. De asemenea, este necesar să se verifice deciziile politice luate cu opinia publică, cu reacția alegătorilor. Așadar, un sistem democratic de putere poate funcționa eficient doar în societățile cu economie stabilită, în condiții de dezvoltare socială și politică stabilă.

Un alt dezavantaj al unui sistem democratic este procesul dificil de combatere a criminalității. În jurisprudență, există convingerea că, cu cât nivelul violenței statului în raport cu cetățenii este mai scăzut, cu atât este mai mare nivelul violenței cetățenilor între ei. Și dacă sistemele autoritare și totalitare folosesc metode criminale și violență pe scară largă în lupta împotriva criminalității, atunci sistemul democratic nu își poate permite acest lucru.

Acestea sunt principalele tipuri de putere politică din timpul nostru. Dar trebuie remarcat că niciunul dintre tipurile considerate mai sus nu este prezentat sub formă pură în politica reală: orice tip specific nu coincide într-o măsură mai mare sau mai mică cu prototipul său, există și tipuri tranziționale și mixte.

3. Principalele trăsături ale puterii politice și principiile funcționării acesteia

Principalele caracteristici ale puterii politice sunteți:

Supremația, caracterul obligatoriu al deciziilor sale pentru întreaga societate și, în consecință, pentru toate celelalte tipuri de putere. Poate limita influența altor forme de putere, punându-le în limite rezonabile, sau le poate elimina cu totul;

Universalitatea, adică publicitate. Aceasta înseamnă că puterea politică acționează în baza legii în numele întregii societăți și este obligatorie pentru toți;

Legalitatea utilizării forței și a altor mijloace de aplicare a constrângerii organizate în țară;

Monocentricitatea, adică prezența unui singur centru (sistem de autorități) decizional la nivel național;

Cea mai largă gamă de mijloace folosite pentru a câștiga, reține și exercita puterea (diversitatea resurselor).

Pentru exercitarea puterii politice este necesar: dominația voinței imperioase; prezența unui aparat de control special; monopol asupra reglementării vieții societății; dreptul la constrângere împotriva societății și a individului; legitimitate; suveranitate.

Funcționarea puterii politice se realizează pe baza unor astfel de universal recunoscute principii la fel de legitimitateși suveranitate. Ele caracterizează puterea politică din diferite unghiuri:

1) din punctul de vedere al evidențierii verigii principale din cadrul acestuia - statul (statul este instituția centrală a puterii politice și are dreptul și datoria de a vorbi în numele poporului și al întregii comunități organizate de acesta);

2) în ceea ce privește determinarea legitimității utilizării anumitor mijloace, inclusiv constrângerea, în realizarea scopurilor politice.

Cel mai important principiu al funcționării puterii, asigurând stabilitatea acesteia, este ea legitimitate, ceea ce înseamnă recunoașterea de către mase a legitimității acestei puteri, subordonarea voluntară a maselor față de prescripțiile puterii politice existente, atunci când majoritatea cetățenilor, fără constrângere externă, le execută după voința lor. Etimologic, conceptul de „legitimitate” este derivat din termenul latin legalis – legal. Înțelegerea modernă a legitimității puterii constă în faptul că o astfel de putere se bazează pe consimțământul reciproc al conducătorilor și al conducătorilor.

La determinarea esenței legitimității în știința politică se disting două abordări: normativă și funcțională. În abordarea normativă, la baza legitimității se află tradițiile, legile și moravurile societății respective. Prin urmare, în acest caz, legitimitatea este definită ca fiind corespondența instituțiilor și relațiilor politice cu anumite tradiții, legi și reguli. Abordarea funcțională consideră legitimitatea ca o proprietate internă a puterii însăși, exprimată în capacitatea acesteia de a asigura funcționarea stabilă a instituțiilor politice și sociale și de a convinge populația că aceste instituții sunt cele mai conforme cu starea societății și cu interesele poporului. Cu alte cuvinte, legitimitatea este definită aici ca fiind capacitatea puterii politice de a forma un sistem stabil de guvernare.

Varietatea de oportunități pentru diverși actori politici de a stabili și menține orice sistem de guvernare implică, de asemenea, tipuri corespunzătoare de legitimitate. În știința politică, problema tipurilor de legitimitate a fost dezvoltată de sociologul german M. Weber, care a identificat trei tipuri de legitimitate: tradițională, carismatică și juridico-legală (Fig. 3.1).

Fig.3.1 - Tipologia dominației legitime după M. Weber

Conceptul de „legitimitate”, introdus în știința politică de M. Weber, este interpretat ca fiind legitimitatea puterii, sprijinul acesteia din partea societății și manifestarea loialității față de putere din partea cetățenilor. Weber a susținut că natura legitimității puterii (dominarea) determină natura acesteia. Conform teoriei weberiane, există trei tipuri de dominație legitimă.

tip tradițional dominatia se caracterizeaza prin subordonarea societatii puterii datorita traditiilor, obiceiurilor si obiceiurilor. Omul de știință a considerat că principalele varietăți ale dominației tradiționale sunt patriarhale și imobiliare. Patriarhalismul (care exista încă în Bizanț) se distingea prin caracterul personal al dominației. De regulă, subiecții erau direct dependenți de voința stăpânului lor, care exercita controlul direct asupra executării ordinelor sale. Cu toate acestea, pe măsură ce aria geografică asupra căreia s-a extins puterea, a devenit din ce în ce mai dificil să exercite controlul personal. Prin urmare, persoana principală a fost nevoită să-și numească „adjuncții”, care exercitau puterea pe teren în numele său. De-a lungul timpului s-a format o întreagă moșie, a cărei funcție principală era conducerea. Acest tip de dominație a fost desemnat de Weber drept dominație de clasă.

carismatic tipul de dominație (din greacă. charisma – un dar divin) se bazează pe credința în calități extraordinare, trăsături de personalitate. Dominația carismatică apare în condiții de criză social-politică. Contribuie la apariția unor lideri care răspund nevoilor spirituale ale maselor, atribuind conducătorilor proprietăți extraordinare. Liderii de acest fel caută întotdeauna să submineze bazele ordinii sociale existente și sunt caracterizați de radicalism politic. Weber a văzut carisma ca pe o „mare forță revoluționară” capabilă să aducă schimbări în structura dinamică a societății.

Tip juridic rațional dominaţia se bazează pe credinţa în necesitatea respectării principiilor ordinii juridice şi normelor juridice. Spre deosebire de cele două tipuri anterioare de dominație, care erau de natură personală, dominația de tip juridic se distinge printr-un caracter depersonalizat. În acest caz de dominație, societatea și indivizii individuali nu sunt supuși unor indivizi specifici, ci unor norme abstracte - legi.

Legitimitatea puterii politice este un factor important în viața politică, întrucât sprijinul public pentru putere, demonstrarea încrederii în ea determină eficacitatea acesteia. În schimb, slaba convingere a cetățenilor în legitimitatea puterii politice este unul dintre motivele instabilității acesteia. La modalităţi de legitimare includ persuasiunea (impactul asupra conștiinței politice); includerea (participarea la guvernare, acordarea de privilegii); tradiționalismul (un apel la stereotipuri de gândire și comportament; nici posibilitatea utilizării forței nu este exclusă).

4.Funcții și mecanisme de exercitare a puterii politice

4.1 Funcțiile puterii politice

Puterea politică îndeplinește o serie de funcții importante în societate:

1) determină principalele scopuri ale dezvoltării societății și selectează alternative de dezvoltare socială;

2) asigură integrarea societăţii, păstrarea ordinii şi integrităţii;

3) reglementează conflictele sociale apărute în societate, desfășoară activități care vizează rezolvarea acestora;

4) realizează repartizarea celor mai rare valori și bunuri, obligatorii pentru toți, adică determină procedura de acces la cele mai importante resurse din societate.

Funcțiile puterii politice sunt prezentate în Fig. 1

Fig.4.1 - Funcţiile puterii politice

4.2 Mecanisme de exercitare a puterii politice

În structura puterii, un subiect și un obiect, sursele puterii, fundamentele puterii și resursele puterii sunt întotdeauna evidențiate.

Statul și instituțiile sale individuale, elitele politice și liderii pot acționa ca subiecți ai puterii. Obiectele puterii sunt atât indivizii, cât și grupurile sociale, precum și mase mari de oameni - populația unui anumit teritoriu sau a unui întreg stat.

Legea, puterea, autoritatea, prestigiul, bogăția, interesul, misterul, carisma, cunoștințele, ideile etc. pot fi surse de putere.

Bazele puterii și resursele puterii sunt concepte apropiate, dar nu complet identice. Sub fundamentele puterii înțelegeți fundamentul pe care se bazează sursele de putere. Resursele de putere sunt mijloacele specifice prin care subiectul puterii influențează obiectul pentru a-și atinge scopurile. Sunt cunoscute mai multe tipologii de resurse de energie. O tipologie de resurse bazată pe principiul sferic este răspândită. Se clasifică în funcție de domeniile lor de aplicare diferite tipuri de resurse: economice, sociale, culturale și informaționale, juridice, de putere etc. În consecință, puterea politică în stat se menține nu numai prin constrângere, ci și prin faptul că are acestea. resursele de care dispune.

Să aruncăm o privire asupra conținutului acestor resurse în ordine:

a) economică - capacitatea puterii de stat de a dispune de o anumită cantitate de bogăție materială, reglementând economia și redistribuind produsul național. Resursele economice, în primul rând proprietatea și banii, au fost întotdeauna cele mai importante resurse ale oricărui guvern;

b) resursele sociale ale puterii - aceasta este capacitatea sa de a se schimba cu ajutorul diferitelor pârghii, inclusiv economice, statutul social al indivizilor și grupurilor sociale, oferindu-le sprijinul și, prin urmare, atingerea anumitor scopuri.

c) informare - controlul puterii statului asupra informaţiei şi a mijloacelor de difuzare a acesteia (direct - prin cenzură, indirect - prin finanţarea şi acordarea de beneficii publicaţiilor loiale):

d) coercitiv (putere) - instituții speciale de constrângere (poliție, armată, securitatea statului, instanțe, parchet, închisoare etc.), precum și persoane și mijloace special pregătite pentru aceasta (arme, închisori, scaun electric, ghilotină, etc.);

e) resursele demografice sunt oamenii înșiși, fără de care nici un guvern nu se poate descurca. Un exemplu de utilizare a resurselor demografice este selecția și plasarea personalului în diverse sfere ale vieții publice, inclusiv în structurile de putere și management;

g) Resursele juridice sunt legile și alte acte normative (decrete ale președintelui, ordine ale guvernului etc.) recunoscute de majoritatea societății, care sunt utilizate de autorități în cursul funcționării lor.

În tipologia cunoscutului politolog A. Etzioni, în componența resurselor normative sunt incluse normele juridice, împreună cu orientările valorice care determină comportamentul oamenilor. Alături de aceste resurse, el evidențiază și resursele utilitare și coercitive ale puterii. Etzioni se referă la diverse beneficii economice și sociale ca fiind utilitare, iar penalitățile utilizate de autorități pentru a-și atinge obiectivele ca fiind obligatorii.

În funcție de care dintre resursele pe care le folosește subiectul pentru a influența obiectul, există diferite tipuri de putere:

1) puterea economică;

2) puterea socială;

3) puterea informaţională;

4) putere coercitivă (putere);

5) autoritate legală.

În plus, ca forme de exercitare a puterii pe care aceasta le ia în procesul implementării acesteia, se disting conducerea, conducerea, coordonarea, organizarea și controlul.

Să aruncăm o privire mai atentă asupra conținutului specific al acestor formulare:

1) Management - activitate constând în determinarea direcțiilor generale de activitate ale subordonaților unei anumite persoane (președinte, prim-ministru), a instituțiilor și a diviziilor structurale ale acestora și în încurajarea acestora la această activitate prin diverse mijloace (coerciție, stimulente etc. ).

2) Managementul presupune activități care vizează soluționarea problemelor curente legate de domenii specifice ale vieții publice (economie, securitate socială, cultură etc.) cu menținerea controlului asupra stării generale a lucrurilor în aceste domenii.

3) Coordonare - activitățile instituțiilor speciale și ale persoanelor pentru a asigura activitatea coordonată a diferitelor instituții și unități structurale care fac parte din sistemul de putere (de cele mai multe ori implicate în rezolvarea unei probleme specifice sau apropiate de sens).

4) Organizarea presupune menținerea unei ordini ierarhice și obligarea autorităților să respecte anumite reguli de conduită formale (sau formal-birocratice).

5) Control - efectuat fie de organul de conducere însuși (președinte, guvern), fie de organe speciale de coordonare sau control (administrație, reprezentanți personali, inspectori, experți) asupra implementării instituțiilor și persoanelor subordonate ordinelor și instrucțiunilor acestora.

În același timp, trebuie amintit că izolarea formelor de putere de mai sus este artificială, iar toate acestea sunt combinate și suprapuse una peste alta în procesul de management.

Concluzie

Prin urmare, putere politica- acesta este un tip aparte de relaţii de putere în societate, exprimate în capacitatea reală a subiecţilor politici de a-şi exercita voinţa în raport cu alte comunităţi sociale în numele unor scopuri diverse (atât semnificative din punct de vedere social, cât şi personale).

Se bazează pe trei principii: constrângerea, legitimitatea și consimțământul, principalul dintre acestea fiind principiul legitimității, care sugerează că puterea se bazează în primul rând pe încrederea și sprijinul cetățenilor.

Puterea politică nu este identică cu puterea de stat, care este cea mai puternică, dar, totuși, doar una dintre formele sale. Puterea politică include puterea de stat, puterea organismelor regionale și locale de autoguvernare, puterea partidelor, a grupurilor de presiune și a liderilor politici. Cel mai înalt nivel, nucleul puterii politice este puterea de stat.

Puterea politică are o serie de trăsături specifice: natura personal-volitivă a puterii politice; există numai în societate, adică este întotdeauna de natură publică și afectează interesele unor grupuri mari de oameni; se remarcă prin amploarea sa; necesită un aparat special de constrângere; ținând cont de caracteristicile structurale ale puterii politice, trebuie remarcat caracterul ei pe mai multe niveluri, care presupune o gradare internă a instituțiilor, formelor de organizare și domeniilor de aplicare a acesteia.

Proprietatea funcțională a puterii politice ar trebui să includă scopul ei transformator. Acesta este cel mai puternic instrument al transformărilor sociale, care conține capacitatea de a rezista diferitelor tipuri de rezistență, influența opusă a factorilor obiectivi, a mediului socio-cultural. De aceea puterea politică nu poate doar să unească, ci și să dezintegra societatea.

Bibliografie

1. Științe politice: manual. / S.V. Biryukov, S.V. Ivlev și [alții]; ed. Biryukova S.V. - Tomsk: Centrul Interuniversitar Tomsk pentru Educație la Distanță, 2004. - 228 p.

2. Științe politice. Manual / V.A. Achkasov, V.A. Achkasova, V.A. Gutorov și [alții]; ed. Achkasova V.A., Gutorova V.A. - Sankt Petersburg, 2006 - 692 p.

3. Turgaev, A. S., Hrenov, A. E. Știința politică în scheme și comentarii. - Sankt Petersburg: Editura: Piter, 2005. - 304 p.

4. Sadokhin, A.P. Note de curs: manual / A.P. Sadokhin.- M.: EKSMO, 2008.-208 p.

5. Soloviev, A.I. Puterea în dimensiunea politică / A.I. Solovyov // Buletinul Universității de Stat din Moscova, Seria 12, „Științe politice”. - 1997.- №6.- P.12-15

6. Puterea ca fenomen social. Principalele caracteristici ale puterii politice.- Mod de acces: http://www.knowed.ru

7. Materiale educaționale pentru cursul de științe politice. – Mod de acces: http://kulturoznanie.ru

Turgaev, A. S. Știința politică în scheme și comentarii / A. S. Turgaev, A. E. Khrenov. - Sankt Petersburg: Editura: Piter, 2005. - 304 p.

Turgaev, A. S. Știința politică în scheme și comentarii / A. S. Turgaev, A. E. Khrenov. - Sankt Petersburg: Editura: Piter, 2005. - 304 p.