Aparare civila. Istoria creării apărării civile, scopul acesteia și principalele sarcini de protecție a populației

În Uniunea Sovietică, temelia apărării civile - până în 1961 a fost numită apărarea antiaeriană locală (MPVO) - a început să fie pusă chiar în primii ani ai instaurării puterii sovietice. Primele măsuri MPVO au fost efectuate la Petrograd în martie 1918, după primul bombardament aerian al orașului de către avioanele germane. În anii Războiului Civil, locuitorii unui număr de alte orașe mari au fost implicați în activitățile MPVO atunci când a existat o amenințare cu raiduri aeriene.

Guvernul sovietic, începând cu 1925, a emis o serie de decrete menite să creeze și să întărească apărarea antiaeriană a țării. Până la începutul Marelui Război Patriotic, s-a depus multă muncă pentru a pregăti populația și orașele din zona de frontieră amenințată pentru apărarea aeriană și protecția chimică.

Apărarea civilă (GO) este un sistem de măsuri pentru pregătirea și protecția populației, valorilor materiale și culturale de pe teritoriul Federației Ruse de pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni (Legea al Federației Ruse din 12 februarie 1998 Nr. 28-FZ „Cu privire la apărarea civilă”). Apărarea civilă a Rusiei este o parte integrantă a sistemului general de măsuri de apărare a statului efectuat în timp de pace și de război. Activitățile de apărare civilă au ca scop atât protejarea împotriva mijloacelor moderne de atac ale inamicului, cât și efectuarea de lucrări de salvare și recuperare urgentă în situații de urgență la instalații și în centrele de distrugere în situații de urgență pe timp de pace și război. Principalele sarcini cu care se confruntă apărarea civilă pot fi formulate după cum urmează:

1) învățarea populației cum să se protejeze de pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni;

2) sesizarea populației despre pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni;

3) evacuarea populației, valorilor materiale și culturale în zone sigure;

4) asigurarea populaţiei cu adăposturi şi echipament individual de protecţie;

5) desfasurarea de activitati pentru usoare si alte tipuri de camuflaj;

6) stingerea incendiilor izvorâte în timpul desfășurării operațiunilor militare sau ca urmare a acestor operațiuni;

7) restabilirea și menținerea ordinii în zonele afectate de desfășurarea ostilităților, restabilirea urgentă a funcționării serviciilor publice necesare în timp de război;

8) elaborarea și implementarea măsurilor care vizează conservarea obiectelor esențiale pentru funcționarea durabilă a economiei și supraviețuirea populației în timp de război.

La fiecare unitate ar trebui elaborat un regulament privind apărarea civilă, în care să fie indicate sarcinile apărării civile a obiectului.

O sarcină importantă a sediului de apărare civilă este pregătirea și pregătirea personalului pentru acțiuni în situații de urgență. Procesul de învățare este pe mai multe niveluri. Include un briefing introductiv, familiarizarea cu caracteristicile și metodele de manipulare a echipamentelor de protecție individuală și colectivă, efectuarea de exerciții etc.

„Apărare civilă puternică – un stat protejat”

Pe 4 octombrie 2012 se împlinesc 80 de ani de la formarea apărării civile, care este o componentă importantă a măsurilor de apărare națională. 2012 a fost declarat anul apărării civile.

Populația civilă de-a lungul istoriei existenței este amenințată de diverse pericole, inclusiv de cele asociate ostilităților. În ultimele cinci milenii și jumătate, aproximativ 15 mii de războaie au tunat pe pământ, în care au murit peste 3,5 miliarde de oameni. Mijloacele de distrugere sunt în mod constant îmbunătățite. Progresul științific și tehnologic a dus la apariția armelor de distrugere în masă: la 22 aprilie 1915, pentru prima dată în istoria războaielor, armata germană a folosit arme chimice sub forma unui atac cu clor gazos, 5 mii francezi și belgieni. soldații au devenit victime. Și dezvoltarea aviației a făcut posibilă înfrângerea oamenilor și a obiectelor, precum și livrarea de substanțe toxice adânc în spatele liniilor inamice. Era nevoie să se efectueze măsuri și să se creeze unități care să protejeze direct populația.

În Rusia, apărarea aeriană a apărut în februarie 1918, când Petrogradul era sub amenințarea unei lovituri inamice. Pe lângă desfășurarea bateriilor antiaeriene, a detașamentelor de aviație și proiectoare, în oraș au fost deschise puncte speciale unde populația putea primi măști de protecție, măști de gaz și instrucțiuni pentru evitarea otrăvirii cu gaze otrăvitoare. Au început cursurile de prim ajutor. La 8 martie 1918, în apelul „Către populația din Petrograd și împrejurimile sale”, pentru prima dată în istorie, au fost stabilite regulile de comportare a populației în timpul raidurilor aeriene inamice.

La 4 octombrie 1932, Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS a aprobat „Regulamentul privind apărarea antiaeriană a teritoriului URSS”. Acest act a pus bazele pentru crearea apărării aeriene locale a URSS (MPVO). În acest sens, 4 octombrie 1932 este considerată a fi ziua de naștere a apărării aeriene locale - baza viitorului sistem de apărare civilă al URSS.

Anii Marelui Război Patriotic au arătat omenirii un caz fără precedent de unitate a întregului nostru popor în căutarea Victoriei. Acest lucru s-a manifestat și în activitățile MPVO, ale cărui forțe au inclus în primul rând femei, adolescenți și vârstnici. Abia în Leningrad, până la sfârșitul anului 1942, aproximativ 1,5 mii de femei au comandat diferite formațiuni și unități în sistemul MPVO.

Sarcinile MPVO includeau nu numai stingerea incendiilor și organizarea adăpostului populației în adăposturi anti-bombă, ci și multă muncă grea și nu foarte plăcută - strângerea lemnelor de foc pentru spitale și grădinițe, organizarea evacuării populației cu dizabilități, acordarea de asistență. victimelor bombardamentelor și îngropării cadavrelor morților. Exista o amenințare serioasă cu utilizarea armelor chimice, iar luptătorii MPVO au învățat populația cum să folosească măștile de gaz, au asigurat eliberarea acestora și au fost gata să efectueze degazarea. Ei au fost, de asemenea, angajați în lucrări de restaurare, analiza molozului. Este greu de imaginat că toate acestea au căzut pe umerii adolescenților, femeilor și bătrânilor. Când teritoriile ocupate de inamic au fost eliberate, a apărut o sarcină nouă, și mai periculoasă - curățarea câmpurilor și a structurilor.

După încheierea Marelui Război Patriotic, poporul sovietic s-a confruntat cu sarcina de a elimina consecințele agresiunii fasciste. O nouă bătălie a avut loc în țară - pentru creație. Organele și forțele MPVO și-au adus contribuția la aceasta. Detașamentele pirotehnice speciale ale MPVO au participat la deminarea continuă a teritoriului URSS. Una dintre cele mai importante sarcini ale MPVO în această perioadă a fost asistența locală în restabilirea economiei naționale. Forțele MPVO au restaurat școlile, spitalele, grădinițele, teatrele, bibliotecile, instalațiile de canalizare și alimentarea cu energie electrică distruse.

În noaptea de 5 spre 6 octombrie 1948, pe teritoriul RSS Turkmen a avut loc unul dintre cele mai distructive cutremure cunoscute în istoria lumii. Experiența dobândită de Forțele de Apărare Aeriană în eliminarea consecințelor unui cutremur a fost de mare importanță pentru îmbunătățirea în continuare a Forțelor de Apărare Aeriană în rezolvarea sarcinilor de pace care vizează efectuarea de salvare, recuperare de urgență și alte lucrări urgente în zona dezastrului.

În anii 1950, odată cu apariția armelor nucleare cu rachete, a început o etapă calitativ nouă în îmbunătățirea apărării aeriene. La acel moment, organele de conducere, forțele de apărare aeriană și populația nu erau pregătite pentru acțiune în centrele de distrugere nucleară. Cu toate acestea, pericolul unui atac armat al unui potențial inamic a crescut dramatic. MPVO existent pentru o anumită perioadă de timp nu a îndeplinit noile cerințe, deoarece natura locală a activităților sale, numărul limitat de forțe și mijloace speciale nu au permis protejarea în mod fiabil a populației și asigurarea stabilității întregii economii naționale în evenimentul unui atac inamic. S-a pus problema altor metode și mijloace mai avansate de protejare a populației și a economiei naționale a țării.

În 1961, pe baza MPVO, a fost creat în țară un nou sistem de apărare la nivel național - Apărarea Civilă a URSS. În ceea ce privește importanța lor, problemele apărării civile au atins nivelul strategic și au căpătat semnificație prioritară.

Apărarea civilă dezvoltată. În timpul transformărilor din 1961-1972 s-a remarcat faptul că a devenit un serviciu public independent. De fapt, Ministerul Apărării s-a abținut de la participarea la treburile de apărare civilă. Era nevoie de adoptarea unei legi privind apărarea civilă și transferarea acesteia într-o structură independentă, menținând în același timp aprovizionarea unităților de protecție civilă prin districtele militare. Ministerul Apărării a fost în favoarea unei astfel de abordări, dar Comitetul Central al PCUS a considerat oportună includerea Apărării Civile în Ministerul Apărării. Și așa s-a făcut. La începutul anilor 1970, situația militaro-strategică s-a schimbat oarecum. Cu toate acestea, istoria dezvoltării ulterioare a apărării civile a arătat necesitatea utilizării forțelor de apărare civilă pentru combaterea consecințelor dezastrelor naturale. Incendiile de pădure și turbă care au cuprins regiunea Moscovei în vara anului 1972 ne-au obligat să ne gândim serios la locul și rolul sistemului de apărare civilă în timp de pace. Viața însăși a început să transforme apărarea civilă de la măsuri pur defensive la rezolvarea problemelor pe timp de pace. Incendiile forestiere masive, dezastrele naturale, accidentele majore la instalațiile industriale și transportul au necesitat luarea deciziilor la nivel de stat, care să clarifice sarcinile apărării civile pe timp de pace.

Până la sfârșitul anilor 1980, concentrarea pe soluționarea problemelor apărării civile doar în timp de război a condus la faptul că schimbările care au avut loc în structura sectoarelor economiei naționale, ceea ce a impus o extindere a sarcinilor rezolvate de apărarea civilă. pe timp de pace, nu au fost luate în considerare în timp util. Pentru prima dată, ei s-au manifestat cu o acuitate deosebită în timpul lichidării consecințelor accidentului de la centrala nucleară de la Cernobîl (1986). Experiența acestui accident a arătat că pregătirea sistemului de apărare civilă nu poate asigura îndeplinirea sarcinilor apărute brusc. Mai mult, nu a fost vorba doar de participarea forțelor de apărare civilă la eliminarea situațiilor de urgență, ci și de transferul sarcinilor pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență din gradul secundar în rangul prioritar. Dar nu numai accidentul de la centrala nucleară de la Cernobîl ar trebui să fie asociat cu o restructurare radicală a sistemului de apărare civilă. Accelerarea ritmului și amplorii activității științifice, tehnice și industriale în condiții moderne este asociată cu utilizarea tot mai mare a tehnologiilor și sistemelor tehnice complexe în producție. Volumul producției de produse noi, periculoase, crește brusc. Aproximativ 1.000 de produse chimice noi intră pe piață în fiecare an, sunt transportate 4 milioane de tone de materiale periculoase și sunt generate aproximativ 290 de milioane de tone de deșeuri industriale industriale. Sunt concentrate obiectele bogate în energie și care folosesc substanțe periculoase. Numai în sectorul energetic, aproximativ 10 miliarde de tone de combustibil standard au fost produse, transportate, depozitate și utilizate anual în lume. Întoarcerea apărării civile către soluționarea problemelor din timp de pace a însemnat o nouă etapă calitativă în existența sa, care s-a dovedit a fi deloc ușoară.

Este destul de clar că protecția împotriva situațiilor de urgență în timp de pace predomină în mintea oamenilor. Prin urmare, în conformitate cu Decretul președintelui RSFSR din 19 noiembrie 1991, în baza Comisiei de Stat pentru Situații de Urgență din cadrul Consiliului de Miniștri al RSFSR și al Sediului Apărării Civile al RSFSR, Comitetul de Stat pentru Apărare civilă, situații de urgență și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale sub președintele RSFSR (GKChS RSFSR) a fost creat). Acesta a fost începutul creării în Rusia a unui sistem de stat modern pentru protejarea populației și a teritoriilor de urgențele naturale, provocate de om și militare. La 8 mai 1993, președintele Federației Ruse a semnat Decretul „Cu privire la apărarea civilă”, în care conducerea generală a apărării civile în Federația Rusă a fost încredințată președintelui Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse. , care a devenit șeful Apărării Civile a țării. Președintele Comitetului de Stat pentru Situații de Urgență al Rusiei a fost numit prim-adjunct.

Conducerea apărării civile în entitățile constitutive ale Federației Ruse, regiuni și orașe, în organele executive federale, instituții, organizații și întreprinderi, indiferent de proprietate, a fost încredințată șefilor de organe executive relevante, șefilor instituțiilor, organizațiilor și întreprinderilor. . De asemenea, li s-a atribuit responsabilitatea personală pentru organizarea și implementarea măsurilor de apărare civilă, crearea și conservarea mijloacelor de protecție și a proprietății acumulate de apărare civilă în teritoriile și obiectele aflate sub jurisdicția lor.

La începutul anului 1998, a intrat în vigoare Legea federală „Cu privire la apărarea civilă”. Pentru prima dată în istoria Rusiei, problemele apărării civile au fost reglementate printr-un act legislativ. Acest lucru a făcut posibilă continuarea reorganizării apărării civile a țării pentru a crește disponibilitatea acesteia de a proteja populația și teritoriile de pericolele care decurg din desfășurarea războaielor moderne, precum și în situații de urgență de variată natură pe timp de pace.

Forțele și mijloacele de apărare civilă au fost folosite în mod repetat în cazul unor urgențe de amploare. Așadar, când în noiembrie 2005, în provincia chineză Jilin, au avut loc o serie de explozii la o fabrică chimică, în urma cărora aproximativ 100 de tone de substanțe periculoase (în principal benzen și nitrobenzen) s-au vărsat în râul Songhua și pe 16 decembrie slick a ajuns la râul Amur, pentru a efectua sarcini de monitorizare, a fost mobilizată practic întreaga rețea de observare și control de laborator a Teritoriului Khabarovsk. În primul rând, au fost implicate cele mai versatile laboratoare ale Vodokanal, KhabEnergo și Filiala din Orientul Îndepărtat a Academiei Ruse de Științe. Pentru a preveni transferul transfrontalier al substanțelor chimice periculoase către prizele de apă ale așezărilor și priza principală de alimentare cu apă potabilă din Khabarovsk, au fost lansate lucrări hidrotehnice. Pentru a face acest lucru, împreună cu specialiștii chinezi, canalul Kazakevicheva a fost blocat de un baraj, care a împiedicat pătrunderea apei poluate în canalul Amur și mai departe în capturile de apă din Khabarovsk. A fost blocat și canalul Penza, iar apele curate ale Amurului s-au apropiat de Khabarovsk și le-au diluat pe cele poluate. Toate prizele de apă din Khabarovsk, Komsomolsk-pe-Amur, Amursk și Nikolaevsk-pe-Amur au fost schimbate pentru a funcționa pe cărbune activ. Tehnologiile și echipamentele unităților de tratare din Khabarovsk „Vodokanal” au fost pregătite pentru neutralizarea nitrobenzenilor la niveluri din două MPC-uri. În viitor, nu a fost înregistrată concentrație excesivă de substanțe periculoase, apa potabilă din sistemele de alimentare cu apă a îndeplinit standardele sanitare.

În noiembrie 2007, printr-un decret al Guvernului Federației Ruse, au fost aprobate „Regulamentele privind apărarea civilă a Federației Ruse”, care au determinat procedura de pregătire pentru desfășurare și procedura de desfășurare a apărării civile în Federația Rusă, precum şi principalele măsuri de apărare civilă care vizează îndeplinirea sarcinilor de apărare civilă.

Punerea în aplicare a unui set de măsuri de îmbunătățire a apărării civile a făcut posibilă în august 2008 forțele de apărare civilă să desfășoare efectiv o operațiune umanitară pentru a oferi asistență populației din Osetia de Sud, care a suferit de pe urma agresiunii Georgiei. Drept urmare, peste 37.000 de persoane au fost evacuate din zona de conflict și au fost dislocate centre de cazare temporară staționară pentru 6.000 de persoane. Pentru a oferi asistență victimelor, în primele trei zile au fost livrate în zona de conflict 11.500 de tone de marfă umanitară.

În timpul verii fierbinți a anului 2010, forțele de apărare civilă, inclusiv formațiunile militare de salvare, au participat direct la eliminarea incendiilor mari naturale și forestiere, demonstrându-și în practică capacitatea de a-și îndeplini sarcinile în mod eficient.

În martie 2011, din cauza situației dificile de la centralele nucleare japoneze, inclusiv accidentul de la Fukushima, a fost desfășurată o rețea de monitorizare și control de laborator pentru a monitoriza situația radiațiilor din Orientul Îndepărtat.

În condițiile moderne, apărarea civilă rezolvă o serie de sarcini care vizează realizarea măsurilor de pregătire și protejare a populației, precum și a valorilor materiale și culturale, de pericolele pe timp de pace și de război. Prin eforturile Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, apărarea civilă a căpătat un aspect modern și continuă să se dezvolte, ținând cont de schimbările în structura statului, sfera economică și socială a Rusiei, precum și în conformitate cu politica militaro-politică. situație din lume.

În prezent, sistemul de control și avertizare este în curs de îmbunătățire. Se acordă multă atenție creșterii protecției instalațiilor critice pentru securitatea națională împotriva amenințărilor naturale, provocate de om și a manifestărilor teroriste. Sunt dezvoltate și introduse noi mijloace de protecție individuală și colectivă.

În condițiile moderne, statul și apărarea civilă sunt inseparabile. Pe de o parte, participă activ la asigurarea vieții și securității societății, pe de altă parte, se organizează și se dezvoltă în conformitate cu legile și procesele generale inerente statului într-o anumită perioadă de timp. Astăzi, principala trăsătură distinctivă a apărării civile este aceea că acţionează ca o formă de participare a întregii populaţii a ţării, a autorităţilor statului şi a autorităţilor locale la asigurarea capacităţii de apărare şi a vieţii statului, îndeplinind funcţii de apărare, sociale şi economice.

aparare civila - un sistem de măsuri de pregătire pentru protecția și protejarea populației, a valorilor materiale și culturale de pericolele care decurg din desfășurarea ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni, precum și în caz de avarie naturală și umană. făcut urgențe. Organizarea și desfășurarea apărării civile reprezintă una dintre cele mai importante funcții ale statului, componente ale construcției apărării, asigurarea securității statului.

Apărarea civilă (CS) este una dintre cele mai importante funcții ale statului, parte integrantă a construcției de apărare și asigurarea securității populației țării. Conducerea generală a apărării civile este efectuată de Guvernul Federației Ruse. Conducerea apărării civile în districtele federale ale puterii executive este asigurată de șefii acestora, care sunt șefii apărării civile prin funcția lor. În prezent, s-a format un cadru legislativ și de reglementare destul de eficient, care vizează asigurarea securității umane. Au fost adoptate legile federale „Cu privire la protecția populației și a teritoriilor împotriva urgențelor naturale și tehnogene”, „Cu privire la serviciile de salvare de urgență și statutul salvatorilor” și „Cu privire la apărarea civilă”. Protecția populației se realizează prin pregătirea și utilizarea forțelor și mijloacelor moderne de protecție, introducerea unor tehnologii avansate. Pentru a îmbunătăți protecția împotriva radiațiilor și chimice, este planificată crearea și reîmprospătarea în timp util a unei rezerve de echipamente de protecție individuală, echipamente de protecție medicală, medicamente și echipamente medicale. În plus, cea mai importantă sarcină a apărării civile este creșterea stabilității funcționării unor facilități economice importante. Există un mecanism de stat care funcționează bine pentru prevenirea apariției și dezvoltării situațiilor de urgență, reducerea pierderilor în rândul populației și a pagubelor materiale aduse economiei. În legătură cu amenințarea crescută a utilizării armelor chimice, biologice și a altor tipuri de arme, conducerea apărării civile acordă o atenție deosebită utilizării resurselor de apărare civilă pentru combaterea terorismului, dezvoltării unei rețele de supraveghere și controlului de laborator.

Principalele sarcini rezolvate de apărarea civilă:

Protecția populației de consecințele accidentelor, dezastrelor naturale și mijloacelor moderne de distrugere (incendii, explozii, degajări de substanțe foarte toxice, epidemii etc.);

Coordonarea activitatilor organelor de conducere pentru prognoza, prevenirea si eliminarea consecintelor dezastrelor de mediu si naturale, accidentelor si catastrofelor;

Crearea și menținerea în pregătire a sistemelor de control, notificare, comunicații, organizare de monitorizare și control al radiațiilor, condițiilor chimice și biologice;

Creșterea stabilității dotărilor și industriilor economice, precum și a funcționării acestora în condiții de urgență;

Căutați nave spațiale prăbușite, avioane, elicoptere și alte avioane;

Pregătirea specială a personalului și forțelor de conducere, pregătirea generală a populației în metode de protecție și acțiuni în situații de urgență pe timp de pace și război;

Acumularea unui fond de structuri de protecție pentru adăpostirea populației;

Asigurarea populației cu echipament individual de protecție și organizarea fabricării celor mai simple mijloace de protecție de către populația însăși;

Evacuarea populației din orașele mari și așezările adiacente, care pot intra în zona de posibile distrugeri severe sau inundații catastrofale;

Organizarea sesizării populației despre amenințarea unui atac inamic din aer, despre contaminarea radioactivă, chimică și bacteriologică, dezastrele naturale;

Instruirea populației pentru a proteja împotriva armelor de distrugere în masă, precum și pentru a efectua operațiuni de salvare și urgență și recuperare.

Istoria în URSS și Federația Rusă

Sistemul de apărare civilă din URSS datează din 4 octombrie 1932, când s-a format apărarea antiaeriană locală (MPVO) ca parte integrantă a sistemului de apărare aeriană al țării. MPVO a fost un sistem de măsuri realizat cu autoritățile locale pentru a proteja populația și facilitățile economice de atacurile inamice din aer, pentru a elimina consecințele grevelor sale, pentru a crea condiții normale pentru funcționarea întreprinderilor industriale, centralelor electrice, transporturilor etc. .

Instituție de învățământ de stat

„Balakovo Automotive - Colegiul Electromecanic”

abstract

Istoria dezvoltării apărării civile în Rusia

Efectuat:

elev al grupei 21GS

Alexandru Kapitov

supraveghetor:

Balakovo 2010

Introducere

1. Etapa inițială (prima)

3. A treia etapă (iunie)

8. Etapa a opta (din decembrie 1991 până în prezent)------8

9. Istoricul Ministerului Situațiilor de Urgență-9

10. EMERCOM al Rusiei: Douăzeci de ani este o dată aniversară! -zece

11. Spațiile deschise necesită un control special --11

12. Mai sus, mai sus și mai sus...----12
13. Mai puține dezastre, mai multe vieți salvate!

14. Etapele unei călătorii lungi4
15. Cuvântul ministrului

16. Apărarea civilă a mileniului III

Concluzie

Lista bibliografică7

Introducere

În Rusia (URSS), o atenție deosebită acordată problemelor de protecție a populației la nivel de stat, în primul rând în desfășurarea ostilităților, a început să fie acordată deja în timpul războiului civil și mai ales după încheierea acestuia, când aviația s-a dezvoltat rapid și a devenit capabilă. de lovire în spatele inamicului.

Martie 1918 este considerat începutul drumului Apărării Civile în țara noastră. Apelul „Către populația din Petrograd și împrejurimile sale” emis de Comitetul de Apărare Revoluționară a stabilit regulile de comportare a populației în condițiile unui atac aerian și a fost primul document de definire a măsurilor aparare civila.

1. Etapa inițială (prima)

Istoricii au identificat martie 1918 stadiul inițial(în primul rând) apariția unui sistem responsabil cu protejarea populației din țara noastră, al cărui conținut au fost schimbări revoluționare nu numai în sistemul socio-politic al țării, ci și în industrializarea consecventă și reechiparea tehnică aferentă a sistem emergent. Apariția primelor semne ale unui pericol militar din Germania a dus la un set de măsuri de organizare a protecției populației civile.

În această etapă, toate activitățile de apărare aeriană și de apărare chimică au fost combinate într-un sistem la nivel național, sub conducerea generală a Comisariatului Poporului pentru Afaceri Militare și Navale.

Conţinut a doua faza(noiembrie 1932 - iulie 1941) este un complex de măsuri militaro-politice și organizatorice pentru protejarea populației și a economiei naționale a țării. Cu privire la 4 octombrieÎn 1932, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a adoptat „Regulamentul privind apărarea antiaeriană a URSS”, care a definit pentru prima dată măsuri și mijloace de protecție directă a populației și teritoriilor țării de pericolul aerian din zonă. a posibilelor aviații inamice. Acest act a pus bazele pentru crearea unui sistem de apărare aeriană menit să protejeze populația de un atac aerian inamic. În acest sens, 4 octombrie 1932 este considerată a fi ziua de naștere a MPVO - etapa inițială în dezvoltarea sistemului statal de protecție a populației și a teritoriilor.

Dezvoltarea MPVO a mers în două direcții - militară și civilă. Pe de o parte, în cele mai mari orașe au fost create unități teritoriale de apărare aeriană. Au început să se formeze batalioane separate de personal, apoi regimente ale MPVO. Pe de altă parte, în orașele-puncte de apărare antiaeriană sunt organizate echipe raionale (în limitele secțiilor de poliție), echipe obiect (la întreprinderi) și grupuri de autoapărare în gospodării. Din păcate, în timpul rămas înainte de începerea războiului, nu a fost posibil să se realizeze pe deplin toate măsurile necesare și să se rezolve toate problemele stringente.

Cu toate acestea, MPVO, în general, sa dovedit a fi bine pregătit pentru sarcinile dificile din timpul războiului.

3. A treia etapă (iunie)

A treia etapă(iunie) acoperă anii Marelui Război Patriotic. Crearea la timp a MPVO prevăzută în anii celui de-al Doilea Război Mondial. rezolvarea cu succes a sarcinilor de protejare a populației și a obiectelor economiei naționale de atacurile aeriene.

Experiența războiului a arătat că nu numai funcționarea neîntreruptă a industriei și transporturilor, ci și moralul ridicat și starea politică a trupelor depindeau în mare măsură de rezolvarea cu succes a sarcinilor de organizare a MPVO-GO.

În condiții de război, a acumulat o bogată experiență în organizarea protecției populației împotriva loviturilor aeriene inamice și în eliminarea consecințelor acestora. MPVO și-a făcut față cu succes sarcinilor sale - să îngreuneze aviația fascistă atingerea țintelor în orașe și facilități economice naționale, să asigure protecția cetățenilor și să ofere asistență victimelor, să efectueze lucrări de urgență și de restaurare în centrele de distrugere. , pentru creșterea stabilității funcționării întreprinderilor, utilităților publice și rețelelor energetice. Astfel, ea a adus o contribuție demnă la obținerea victoriei generale a țării noastre asupra Germaniei naziste. Apărarea antiaeriană a țării de la nivel local se dezvoltă în sarcina strategică a țării.

Etapa a patra(iunie 1945 - iulie 1961) etapa de perfecţionare a MPVO, asociată cu căutarea celor mai eficiente modalităţi de a proteja populaţia şi economia naţională de folosirea armelor de distrugere în masă.

În 1961, țara noastră a fost nevoită să facă un pas cardinal în dezvoltarea unui sistem de protecție a populației și teritoriilor țării de pericolele militare și să creeze un sistem calitativ nou - Apărarea Civilă, care a devenit unul dintre factorii strategici în asigurarea viața statului în războiul modern.

La sfârșitul anilor 1950 și începutul anilor 1960, a devenit evident că MPVO, cu acțiunile și capacitățile sale locale limitate ca sferă și natură, nu era pregătit să implementeze măsuri majore pentru protejarea populației și a teritoriului țării, pentru a reduce semnificativ pierderile. si consecinte. Decizia luată de conducerea țării în 1961 de a transforma MPVO într-un sistem de apărare civilă, sau mai bine zis, transformarea acestuia, a încheiat practic procesul început în 1955 de revizuire a opiniilor consacrate privind protecția populației și a teritoriilor în fața posibilă utilizare a armelor de distrugere în masă de către inamic. Noul sistem s-a bazat pe experiență, tradiții, într-un cuvânt, tot ce s-a creat de-a lungul anilor de existență a MPVO. Păstrate în principal structura organizationala, abordări de asigurare a protecției populației, a sistemului de educație a acesteia. În această etapă, conducerea MPVO-GO a fost încredințată organelor executive ale Sovietelor deputaților muncitorilor din teritorii, regiuni, orașe și raioane.

Etapa a cincea(iulie 1961 – septembrie 1971) se caracterizează prin schimbări structurale profunde în domeniul apărării civile.

Din septembrie 1971, conducerea directă a sistemului de apărare civilă a fost din nou transferată, ca în anii '30, în armata. departament. Acest lucru a ridicat dezvoltarea sa la un nivel superior, a oferit o conducere mai eficientă la toate nivelurile.

A șasea etapă(octombrie 1971 - iulie 1987) este asociată cu noi schimbări structurale asociate cu intensificarea cursei înarmărilor și realizarea parității strategice de către URSS. Eficiența conducerii activităților de protecție civilă de către sovietici și militari a fost sporită organele de conducere ministere și departamente. O trăsătură caracteristică a primelor șase etape ale dezvoltării MPVO-GO este planificarea implementării tuturor măsurilor de protecție a populației și a teritoriilor în condiții de război. Prevenirea și eliminarea urgențelor naturale și provocate de om în timp de pace nu este o sarcină a acestor sisteme.

Dezvoltarea sistemului de apărare civilă și RSChS în a doua jumătate a secolului XX.

a șaptea etapă(august 1987 - decembrie 1991) dezvoltarea sistemului de apărare civilă este o etapă de schimbări pozitive în situația militaro-politică, sfârșitul Războiului Rece și trecerea unei părți semnificative a forțelor de apărare civilă pentru a rezolva problemele de mediu și economice .

În această etapă, apărării civile i-au fost încredințate sarcinile de a proteja populația și teritoriile de dezastre naturale, accidente, catastrofe, pe timp de pace.

Motivul pentru aceasta a fost că, în anii 80 ai secolului XX, problemele de prevenire și eliminare a urgențelor naturale și provocate de om au început să se acumuleze destul de repede. Aceasta s-a datorat unei creșteri semnificative în ultimele decenii a numărului și amplorii unor astfel de urgențe, în consecințele acestora comparabile în unele cazuri cu consecințele conflictelor militaro-politice. Pentru a le elimina, a fost necesar să se concentreze eforturile întregului stat, iar în unele situații, ajutorul comunității mondiale.

Principalele motive pentru creșterea numărului și amplorii urgențelor naturale și provocate de om au fost:

progresul științific și tehnologic rapid, care nu numai că a contribuit la creșterea productivității și la îmbunătățirea condițiilor de muncă, la creșterea bunăstării materiale și a potențialului intelectual al societății, dar a dus și la creșterea riscului de accidente a marilor sisteme tehnice, datorită creșterii numărului și complexității acestora din urmă, creșterii capacităților unitare ale unităților pentru instalații industriale și energetice, concentrarea acestora; urbanizarea progresivă a teritoriilor, creșterea densității populației și, ca urmare, consecințele tot mai mari ale impactului antropic asupra mediului și schimbărilor climatice globale pe planeta noastră.

Următoarele fapte mărturisesc amploarea situațiilor de urgență rezultate în urma dezastrelor naturale și provocate de om: în cele mai mari cutremure ale secolului XX: Ashgabat (Turkmenistan), Tangshen (China) și Spitak (Armenia), 110, 243 și 25 de mii de oameni a murit, respectiv; ca urmare a accidentului de la Cernobîl centrală nucleară teritoriile a 19 subiecți ai Federației Ruse, unde trăiau peste 30 de milioane de oameni, precum și teritoriile unui număr de state europene, au fost supuse contaminării radioactive; În urma unui accident chimic la o fabrică din Bhopal (India), 2,5 mii de oameni au murit, peste 200 de mii de oameni au fost răniți.

Dezastrul de la Cernobîl din 1986 a confirmat nevoia urgentă de a rezolva problemele de protecție a populației și teritoriilor în situații de urgență naturale și provocate de om la nivel de stat, iar tragedia Spitak (Armenia, 1988) a accelerat decizia în această problemă.

La mijlocul anului 1989, Sovietul Suprem al URSS a decis să creeze o Comisie de stat permanentă a Consiliului de Miniștri al URSS pentru situații de urgență și printr-un decret al Consiliului de Miniștri al URSS. 15 decembrieÎn anul 1990, a luat ființă Sistemul integral de stat de prevenire și acțiune în situații de urgență, care cuprindea subsistemele sindicale, republicane și sectoriale (ministere și departamente). Comisia și sistemul numit au existat înainte de prăbușirea URSS. Acest proces s-a dezvoltat în același mod și în Federația Rusă.

Ministrul Federației Ruse pentru apărarea civilă, situații de urgență și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale.
Erou al Federației Ruse, general al armatei.
Născut la 21 mai 1955 în orașul Chadan, Tuva ASSR.
În 1977 a absolvit Institutul Politehnic din Krasnoyarsk.
Din 1978 lucrează în funcții de conducere.
În 1991 a fost numit președinte al Corpului de Salvare al Rusiei, ulterior președinte al Comitetului de Stat pentru Situații de Urgență al RSFSR.
gg. - Președintele Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminarea Consecințelor Dezastrelor Naturale.
Din 1994 - Ministrul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminare a Consecințelor Dezastrelor Naturale.
A primit ordinele „Pentru curaj personal”, „Pentru merit”, „Pentru slujbele Patriei” gradul III, „Danaker”, Ordinul civil de onoare „Crucea de argint” gradul I, Medalia de onoare de aur numită după Lev Tolstoi, medalie „ Apărătorul Rusiei Libere”.

12. Mai sus, mai sus și mai sus...

Aviația Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei merită o mențiune specială. A fost înființată în 1995 în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la înființarea Întreprinderii Unitare de Aviație de Stat a Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei”. Prin urmare, pentru aviatori Ministerul Situațiilor de Urgență 2010 este un an special. În cei 15 ani de existență, aviația Ministerului Situațiilor de Urgență a luat parte la câteva sute de operațiuni de salvare și umanitare la nivel internațional, federal și regional. În același timp, mare parte din ceea ce a fost făcut de aviația Ministerului Situațiilor de Urgență a fost făcut pentru prima dată în istoria Ministerului Situațiilor de Urgență, a Rusiei și a lumii. Nu e de mirare că sute de piloți, ingineri și tehnicieni au primit premii înalte de stat.
Astfel, aeronava de transport Il-76TD stă la baza complexelor de salvare aeromobile ale aviației ale Ministerului Situațiilor de Urgență. El livrează în zona de urgență elicoptere clasa ușoară Bo-105 și BK-117, care poate căuta pe cei aflați în primejdie și poate evacua victimele din zona dezastrului. Aeronava Il-76TD în sine se transformă într-un „pompier bombardier de atac”, capabil să stingă incendiile forestiere de la o înălțime de 50-100 m. Pentru această sarcină, este echipat cu dispozitive de turnare aviatice VAP-2 care nu au analogi în lume, care pot conține 42 de tone de apă.
Tehnologiile de stingere a incendiilor de buzunar de la elicopterele Mi-8, Ka-32 și Mi-26 cu utilizarea deversoarelor VSU-5 și VSU-15 sunt, de asemenea, unice. Și pentru a elimina consecințele deversărilor mari de petrol pe mare zone de apă Ministerul Unităților Medicale din Rusia a dezvoltat un sistem unic VOP-3 (pulverizator aerian cu elicopter) și metode pentru curățarea zonelor de coastă contaminate folosind dispersanți speciali și preparate biologice, precum și degazarea și decontaminarea zonelor contaminate. Așadar, atât Ministerul pentru Situații de Urgență al aviației, cât și Ministerul Situațiilor de Urgență din Rusia au cu ce să fie mândri.

13. Mai puține dezastre, mai multe vieți salvate!

Anul 2009 a fost deosebit de dificil pentru EMERCOM al Rusiei: a intrat în istorie drept anul celor mai mari dezastre provocate de om. Cu toate acestea, chiar și în aceste condiții extreme, Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență a demonstrat o activitate eficientă. Prețul acestei lucrări este de mii de vieți salvate și o reducere cu 18,8% a numărului de urgențe. Și, mai important, în 2009, numărul persoanelor care au murit în urma unor urgențe a fost redus cu peste 10% față de 2008. În general, pe parcursul anului, în cursul operațiunilor de salvare, stingere a incendiilor și eliminarea consecințelor accidentelor rutiere din Rusia, au fost salvate peste 153 de mii de oameni și au fost dezamorsate peste 28,8 mii de obiecte explozive, inclusiv 462 de bombe.

În același timp, Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei își crește în mod constant potențialul.
Pentru al doilea an consecutiv, Centrul Național de Management al Crizelor funcționează, unind organele guvernamentale la nivel federal, interregional și regional și asigurând coordonarea și Managementul operational forțele și mijloacele Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei.

14. Etapele unei călătorii lungi

27 decembrie 1990- S-a format Corpul Rus de Salvare (RCS). Această dată este considerată ziua înființării Serviciului de Urgență al Rusiei și, în special, a Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență. Ulterior, RKS a fost redenumit Comitetul de Stat pentru Situații de Urgență (GKChS)
19 noiembrie 1991- În baza Comitetului de Stat pentru Situații de Urgență al RSFSR și a Sediului Apărării Civile al RSFSR, a fost constituit Comitetul de Stat pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminare a Consecințelor Dezastrelor Naturale din subordinea Președintelui RSFSR.
30 septembrie 1992 - Comitetul de stat pentru apărare civilă, situații de urgență și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale sub președintele RSFSR a fost reorganizat în Comitetul de stat al Federației Ruse pentru apărare civilă, situații de urgență și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale.
10 ianuarie 1994– Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminare a Consecințelor Dezastrelor Naturale a fost transformat în Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminarea Consecințelor Dezastrelor Naturale (EMERCOM al Rusiei).
ianuarie 2002– 278 mii angajați ai statului
Serviciul de pompieri cuprindea în componența Ministerului Situațiilor de Urgență, care numărase anterior 70 de mii de angajați.
15. Cuvântul ministrului

Serghei Șoigu: Principalul lucru este să mergem mai departe, să ne păstrăm corporativul și simțul nostru de frăție de salvare - 2010 este un an special pentru noi - anul acesta EMERCOM al Rusiei sărbătorește a 20-a aniversare!
De două decenii încoace, ne creăm sistemul, umăr la umăr. Ne străduim să-l facem eficient și mobil. Pas cu pas, depășind dificultăți serioase, dobândim o experiență neprețuită în salvarea oamenilor, perfecționarea competențelor noastre, consolidarea resurselor umane, introducerea cea mai recentă tehnologie pe baza dezvoltărilor științifice avansate, îmbunătățim echipamentele tehnice. Apoi, în anii nouăzeci de acum îndepărtați, corpul de salvare era format din câteva zeci de oameni, adevărați devoți, gata să-și opune neînfricarea elementelor dure,
curaj si profesionalism.
Astăzi, Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei are peste 300 de mii de oameni, este echipamente și echipamente ultramoderne care fac structura noastră eficientă, puternică, capabilă să reziste oricăror amenințări de natură naturală și artificială, pentru a ajuta cu adevărat oamenii .
Mândria Ministerului sunt angajații săi. O persoană care este indiferentă la durerea altcuiva nu va putea lucra în Ministerul Situațiilor de Urgență. Salvator și pompier
nu doar profesii. Acesta este un mod de viață, o pregătire constantă pentru sacrificiu de sine, pentru o ispravă pe care o considerăm simplu - munca. Rezultatul acestei lucrări sunt sute de mii de vieți salvate.
Mai sunt multe sarcini înainte. Principalul lucru este să continuăm să mergem mai departe, să creștem puterea și să îmbunătățim sistemul de răspuns operațional, să ne păstrăm spiritul corporativ, acel sentiment de frăție salvatoare, care ne permite fiecăruia dintre noi să spunem cu mândrie: „Slujesc Federația Rusă și Urgențele Ruse. minister.”

16. Apărarea civilă a mileniului III

În ultimii ani, într-o serie de țări străine (Germania, Statele Unite, Franța etc.), în legătură cu schimbarea situației militaro-politice, s-a produs o transformare a vederilor asupra rolului apărării civile și a procedurii de conduita acestuia. Astfel, noua politică a SUA determină ca forțele și activele de apărare civilă să fie pregătite nu atât pentru operațiunile într-un război nuclear, cât să poată rezolva efectiv sarcinile care apar pe timp de pace, acordând în același timp o atenție deosebită planificării mobilizării. Era nevoie să se facă schimbări în teoria și practica apărării civile în țara noastră. Acest lucru este dictat de faptul că prevederile teoretice elaborate în perioada 1962-1976 continuă să fie utilizate și în prezent. Schimbările fundamentale în natura conflictelor militare, a armelor, a situației socio-economice necesită o atitudine nouă, mai amănunțită și mai cuprinzătoare față de măsurile de protecție.

Apărarea civilă a secolului XXI va fi semnificativ diferită de cea modernă.

in primul rand, statutul său ar trebui să se schimbe: pierzându-și importanța strategică anterioară și esența pur militar-apărătoare, apărarea civilă capătă o mai mare orientare socială; scopul principal nu este atât participarea la atingerea succesului strategic militar, cât conservarea vieții umane și a mediului ei. Din această cauză, Apărarea Civilă, se pare, se va îndepărta treptat de organizația militară și va dobândi independență.

În al doilea rând, a sosit momentul abandonării treptate a elementelor militare din organizarea sa, inclusiv a serviciilor cadrelor militare. Acest lucru, în special, este în concordanță cu una dintre direcțiile reformei militare a Rusiei. Dar acest lucru trebuie făcut cu mare grijă, deoarece unitățile și formațiunile de apărare civilă sunt nucleul său cel mai organizat și pregătit pentru luptă.

În al treilea rând, apărarea civilă în secolul XXI va deveni o structură din ce în ce mai semnificativă pentru societate, nu numai în timp de război, ci și în timp de pace. Participarea activă a forțelor și mijloacelor sale la lichidarea oricăror situații de urgență va deveni necesară, cum ar fi, să zicem, oxigenul pentru o persoană. Sloganul: „Tot ceea ce se face pentru întărirea apărării civile este util economiei naționale și necesar unei persoane” va deveni relevant și modern.

Al patrulea, ar trebui să devină mai puțin costisitoare pentru stat decât înainte. În secolul XXI, este necesară schimbarea principiilor de protecție a populației. De exemplu, structurile de protecție nu trebuie create prin construcția lor specială în timp de pace, cum a fost înainte, ci acumulate prin dezvoltarea spațiului subteran al orașelor, adaptarea subsolurilor și a altor structuri îngropate în aceste scopuri.

Concluzie

În viitorul previzibil, apărarea civilă, ca și întreaga apărare a țării, se va construi pe principiul mobilității strategice. Toate: industrie, Agricultură, organele de conducere – trebuie să fie pregătite pentru o tranziție rapidă la muncă conform planurilor de război.

Pe viitor, apărarea civilă va căpăta aparent un caracter mai teritorial decât unul departamental (industrial). Fiecare regiune va deveni mai independentă și va rezolva problemele, de regulă, singură.

Principalele tendințe în dezvoltarea apărării civile, doctrina acesteia la începutul secolului al XXI-lea ar putea fi formulate astfel: păstrarea la maximum a potențialului existent, adaptarea la noile condiții militaro-politice și socio-economice, crearea de oportunități de operare consecventă. desfășurarea forțelor și a activelor într-un timp scurt și la nivelul necesar, răspuns strategic și operațional flexibil la schimbările de situație.

Lista bibliografică

1. „Apărare civilă într-un război cu rachete nucleare.” Atomizdat, 1989 2. „Manual privind organizarea și conduita apărării civile...” Editura Militară, 1990 3. Prelegeri de apărare civilă.Dosaaf, 1989. 4. Urgențe. O scurtă descriere a. - M., 20 Jurnal „Drept și securitate” nr. 1 (30), 2 aprilie „Apărare civilă”. Editat de Generalul Armatei - M .: Editura Militară, 1982.

7.http://www. /

- lista de referințe pentru subiectul 8, conținutul și lista de referințe pentru subiectele 9-12