Educația este unul dintre principalele și cele mai problematice domenii ale administrației publice. Acest lucru este valabil mai ales pentru sectorul preșcolar. Norma care guvernează astfel de activități în Federația Rusă este Legea federală „Cu privire la educație”273 din 29.12.2012. În ultimii ani, legea învățământului preșcolar a suferit numeroase modificări, inclusiv modificări ale reglementării sistemului preșcolar.

Dispoziții generale

Articolul 64 din Legea federală „Cu privire la educație” prevede că educația preșcolară ar trebui să vizeze crearea condițiilor pentru dezvoltarea potențialului cultural, fizic, intelectual, moral, estetic și personal al oricărui copil, precum și întărirea și menținerea sănătății acestuia. Programele prevăzute de lege impun luarea în considerare a caracteristicilor individuale și de vârstă ale copiilor, utilizarea metodelor și formelor tipice copiilor din perioada preșcolară.

Pentru această formă de educație nu sunt furnizate metode intermediare și finale de monitorizare a progresului și certificare. Reprezentanții legali (părinții) au dreptul de a exercita pentru copilul lor așa-numita formă de educație familială. O astfel de organizație, sub rezerva tuturor cerințelor stabilite de legea învățământului preșcolar, are dreptul la sprijin gratuit de la stat sub formă de resurse metodologice, psihologice, pedagogice și de consiliere.

Fundamentele momentelor în legislație

După adoptarea Legii federale „Cu privire la educația în Federația Rusă”, învățământul preșcolar a devenit un nivel independent al sistemului general. Acest fapt a avut o influență decisivă asupra conceptului, a influențat serios organizarea învățământului preșcolar.

Inovațiile sunt concepute pentru a oferi o mai mare accesibilitate în obținerea serviciilor necesare. Cunoașterea principalelor trăsături ale documentului de reglementare care a intrat în vigoare va permite multor părinți să se orienteze corect, pe baza actualei legi a învățământului preșcolar.

Modificările în legea federală afectează aspecte importante:

• caracteristicile admiterii copiilor la grădinițe;
• procedura de prestare a serviciilor educaționale;
• privilegii;
• modul de funcționare a instituțiilor preșcolare;
• programe educaționale.

Grădinița ca prim pas

Înaintea majorității părinților (chiar și a celor care au avut de curând un copil sau au încă un copil în brațe), mai devreme sau mai târziu se pune problema grădiniței. Învățământul preșcolar, fiind prima etapă a sistemului educațional general, astăzi nu dispune de resurse suficiente pentru a oferi tuturor tinerilor cetățeni ai Federației Ruse locul lor de drept într-o instituție preșcolară.

Disponibilitatea învățământului preșcolar pentru multe familii rămâne principala problemă nerezolvată. Legea federală adoptată privind educația preșcolară reglementează aceste aspecte într-o anumită măsură și este menită să reducă procentul de copii care nu merg la grădiniță. Fie că este bine sau rău - fiecare decide singur.

Conform noii legi privind educația preșcolară, fiecare copil, indiferent de locul de reședință sau de înregistrare în Federația Rusă, are dreptul de a primi educație preșcolară gratuită. În prezent, părinții își pot înscrie copilul într-o creșă începând cu vârsta de 2 luni. Problema cu grupurile de creșă de la 1,5 ani pe bază de plată este în curs de rezolvare. Un copil trebuie dus la grădiniță când împlinește vârsta de trei ani. Nicio instituție de învățământ nu are dreptul de a refuza acceptarea părinților (reprezentanților legali), în funcție de disponibilitate.

Amendamente

Modificările aduse legii federale privind educația preșcolară (modificări efectuate în 2017) implică reglementarea unui număr de puncte în sistemul educației preșcolare:

1. Scăderea treptată (de peste 1,5 ori) a numărului de grupuri de ședere permanentă în instituția pentru copii.
2. Acordarea dreptului copilului de a primi educație gratuită dacă părinții au ales un grup care funcționează doar pe bază educațională.
3. Apariția centrelor specializate de consiliere, unde părinții și copiii beneficiază de sprijin psihologic, pedagogic și de consiliere.
4. Instituțiile preșcolare au dreptul (nu obligația) de a îngriji și îngriji copilul între zidurile instituției, precum și de a implementa o funcție educațională.
5. Pentru plată sunt prevăzute plăți compensatorii.
6. În lipsa locurilor, instituția preșcolară își păstrează dreptul de a refuza primirea unui copil cu vârsta de un an și jumătate până la trei ani și mai mult.
7. Reprezentanții legali (părinții) unui minor dobândesc dreptul de a trimite o cerere pentru un loc într-o altă grădiniță, acolo unde există oportunități în acest sens.

Reguli pentru înscrierea unui copil într-o instituție preșcolară

În primul rând, este necesar să trimiteți o cerere la locul de reședință la un departament special pentru achiziționarea de instituții preșcolare. Acest formular indică cea mai potrivită instituție de învățământ pentru copil. După aceea, reprezentanții comisiei fac o cerere la baza de date, iar minorul este înregistrat la coada pentru un loc în grădina specificată. Trebuie avut în vedere faptul că portalul administrativ oficial indică adesea termene limită specifice și formularul de depunere a cererii.

Oportunități de aplicare electronică la grădiniță

Pentru confortul cetățenilor atunci când lucrează cu agențiile guvernamentale, există o așa-numită coadă electronică. Acest tip de serviciu poate fi folosit de reprezentantul legal al copilului. Termenele limită de depunere sunt, de asemenea, strict specificate pe portal.

Pentru implementarea aplicației electronice este necesară disponibilitatea tuturor documentelor necesare în formă electronică. Regulile și caracteristicile înregistrării online sunt postate pe paginile oficiale ale Departamentului Educației în secțiuni speciale. Tot aici nu vă puteți înregistra doar, ci și vă puteți verifica rândul.

Condiții pentru educația preferențială într-o instituție preșcolară

Modificările din ultima versiune a legii învățământului preșcolar se referă la asigurarea de locuri în instituțiile preșcolare fără coadă pentru anumite categorii de persoane.

• orfani, copii rămași fără îngrijire părintească, copii în plasament, copii adoptați;
• minori ai căror părinți sunt victime ale lichidării accidentului de la Cernobîl;
• copii cu orfani (sau ramasi fara ingrijire), a caror varsta variaza intre 18-23 de ani;
• copiii reprezentanților parchetului, comisiei de anchetă, organelor de drept;
• minori cu părinți cu dizabilități, mame singure, din familii numeroase;
• copiii specialiștilor care lucrează în instituții preșcolare, precum și cei care au un frate sau o soră care studiază în această instituție;
• minori ai căror părinți sunt în serviciul Forțelor Armate ale Federației Ruse.

Ce să faci dacă nu există spațiu în grădină

Cea mai recentă versiune a Legii privind învățământul preșcolar a Federației Ruse conține modificări care conferă părinților dreptul de a scrie o cerere suplimentară pentru transferul unui copil într-o altă instituție.

În cazul în care părinților li se refuză admiterea fără motive de reglementare existente specificate în Legea federală, aceștia au dreptul de a depune o plângere la administrația orașului. Contestația primită trebuie luată în considerare fără greșeală, iar o decizie trebuie luată în termenele stabilite de lege.

Dacă cererea este respinsă sau dacă decizia nu este în favoarea copilului, părinții au dreptul de a se adresa parchetului sau altor autorități superioare pentru a soluționa o astfel de situație.

Compensație de stat pentru plata unei instituții preșcolare

Potrivit modificărilor aduse art. 65, la alin.5, învățământul preșcolar se împarte în:

• educație implementată în cadrul standardului educațional de stat federal, oferit gratuit;
• servicii de babysitting pentru care părinții trebuie să plătească.

Prin lege, părinții au dreptul de a primi sprijin financiar de la stat sau compensații pentru plata acestor servicii la înscrierea unui copil într-o grădiniță. Suma plăților este reglementată de actele legislative și de decizia Guvernului Federației Ruse.

Pentru primul copil, compensația nu poate depăși 20%, 50% pentru al doilea, 70% pentru al treilea și următoarele. Comisionul fix este reglementat în funcție de condițiile pieței pentru o anumită perioadă.

Persoanele îndreptățite să primească sprijin de la stat sunt strict definite de cadrul legislației în vigoare. Acestea includ:

• părinții unui minor (mamă, tată);
• rudele în numele cărora se eliberează împuternicirea de către părinți;
• reprezentanții legali ai copilului;
• specialişti ai organelor de tutelă şi tutelă repartizaţi elevilor.

Scutirea de plată a părinților

Pe baza modificărilor la articolul 65, alineatul 3 din Legea privind învățământul preșcolar a Federației Ruse reglementează beneficiile sau scutirea completă de taxe pentru învățământul preșcolar pentru o anumită categorie de elevi. Care dintre ele vor fi discutate în exemplul de mai jos.

Astfel, în conformitate cu legile Federației Ruse privind educația preșcolară, taxele în instituțiile de stat care implementează standardele educaționale preșcolare nu ar trebui percepute pentru supravegherea și îngrijirea elevilor.

Această măsură se aplică părinților copiilor cu dizabilități, copiilor cu intoxicație tuberculoasă, minorilor rămași fără îngrijire părintească și orfanilor.

Această decizie vizează asigurarea drepturilor și implementarea sprijinului pentru segmentele vulnerabile și neprotejate social ale populației, soluționării problemelor cărora i se acordă un loc deosebit la nivel de stat.

Oportunități de dezvoltare de grădini comerciale

Modificările aduse legii învățământului preșcolar au un impact direct asupra formării unui sistem de practică educațională privată. Aceste oportunități sunt garantate în lege prin eliminarea anumitor măsuri restrictive care reglementează dreptul de a presta servicii în domeniul educației.

O creștere a numărului de instituții nestatale care nu se află în grija statului va reduce, într-o oarecare măsură, coada pentru instituțiile de stat.

Asigurarea furnizării de calitate a serviciilor educaționale în conformitate cu cerințele și normele legii privind învățământul instituțiilor preșcolare, atât din instituțiile municipale, cât și din grădinițele private, va asigura satisfacerea nevoilor copiilor preșcolari.

Implementarea sarcinilor stabilite va permite multor părinți să se implice în timp util în procesele sociale din societate, să revină la locul de muncă anterior sau să dobândească noi cunoștințe, să se recalifice pentru o specialitate mai solicitată.

Modificări referitoare la securitatea financiară

De la 1 ianuarie 2014, problemele financiare legate de costurile programelor educaționale preșcolare de bază au fost transferate la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse (ca sistem de învățământ școlar).

În baza art. 65, paragraful 4 din Legea federală, pentru instituțiile de stat municipale există o serie de reguli privind securitatea financiară:

• Este interzisă includerea în contribuția părintească a cheltuielilor pentru programul educațional principal sau pentru nevoile de întreținere și proprietate ale instituției.
• Plata pentru furnizarea de servicii care vizează îngrijirea și îngrijirea copiilor nu trebuie să depășească suma maximă stabilită în cadrul actelor de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și depinde de calitatea și caracteristicile serviciului furnizat.

Grădinițele comerciale care implementează programe educaționale preșcolare de bază conform standardului educațional de stat federal au dreptul să primească finanțare pentru activitățile lor de la buget sub formă de subvenții.

Noua versiune a legii

În perioada 2012-2018, principalul document educațional a suferit numeroase transformări și, sub influența criticilor, a fost reformat de mai multe ori. Aceste circumstanțe indică cât de acute se confruntă problemele educației statului, inclusiv în sfera preșcolară.

Cea mai recentă versiune a legii învățământului preșcolar din 14 august 2018, formulează succint și clar soluția multor probleme dezvăluite anterior. În același timp, sunt oferite garanții de către stat pentru schimbarea efectivă a sistemului de învățământ în ansamblu.

În versiunea actualizată a Legii federale „Cu privire la educație” din 01.01.2019, care nu a intrat încă în vigoare, nu există modificări în ceea ce privește legile de bază ale învățământului preșcolar.

noua lege de bază a educației în Rusia

Legea federală nr. 273-FZ din 29 decembrie 2012 „Cu privire la educația în Federația Rusă”

Legea a fost elaborată cu scopul de a îmbunătăți legislația Federației Ruse în domeniul educației și este un act juridic de reglementare fundamental în domeniul educației.

Legea stabilește nivelurile învățământului general (învățământ preșcolar, învățământ primar general, învățământ general de bază, învățământ secundar general) și nivelurile învățământului profesional (învățământ secundar profesional, învățământ superior - licență; învățământ superior - specialist, master; superior; educaţia - formarea personalului de înaltă calificare) . Se introduce un alt nivel de învățământ superior - formarea personalului de înaltă calificare, care include programe de formare pentru personalul științific și pedagogic, programe de rezidențiat și programe de asistent-stagiu.

Alături de principalele programe educaționale din domeniul educației, există și programe educaționale suplimentare de diverse direcții și grade de complexitate, formate ținând cont de caracteristicile de vârstă, interese, abilități, nivelul de studii și calificările profesionale ale elevilor.

Legea extinde cercul subiecților îndreptățiți să desfășoare activități educaționale, inclusiv posibilitățile legale de acces al organizațiilor „needucaționale” la activități educaționale. În plus, legea are un articol separat dedicat reglementării statutului juridic al întreprinzătorilor individuali care desfășoară activități educaționale.

Legea reglementează acum și acordarea de burse studenților instituțiilor de învățământ de învățământ profesional.

Legea are prevederi separate cu privire la:

Sistemul credit-modular de organizare a procesului de învățământ și sistemul de credite;

Interacțiunea în rețea în implementarea programelor educaționale, inclusiv a mecanismului de compensare a rezultatelor stăpânirii anumitor părți ale programului educațional în organizații terțe;

Utilizarea tehnologiilor de învățare la distanță în procesul educațional;

Instruire în programe educaționale integrate;

Resurse educaționale și informaționale în procesul educațional și altele.

Sunt reglementate condițiile de desfășurare a activităților experimentale și inovatoare în domeniul educației. În plus, au fost actualizate modele de activitate economică în domeniul educației.

De la data intrării în vigoare a acestei legi, Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” și Legea federală „Cu privire la învățământul profesional superior și postuniversitar” sunt recunoscute ca nevalide.

Federația Rusă

LEGEA FEDERALA

DESPRE EDUCAȚIA ÎN FEDERAȚIA RUSĂ

Duma de Stat

Consiliul Federației

Capitolul 1. DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1. Obiectul reglementării prezentei legi federale

1. Obiectul reglementării prezentei legi federale sunt relațiile publice care apar în domeniul educației în legătură cu punerea în aplicare a dreptului la educație, asigurarea garanțiilor de stat ale drepturilor și libertăților omului în domeniul educației și crearea condiţii pentru realizarea dreptului la educaţie (în continuare - relaţii în domeniul educaţiei).

2. Această lege federală stabilește bazele juridice, organizatorice și economice ale educației în Federația Rusă, principiile de bază ale politicii de stat a Federației Ruse în domeniul educației, regulile generale de funcționare a sistemului de învățământ și punerea în aplicare. a activităților educaționale, determină statutul juridic al participanților la relațiile din domeniul educației.

Pentru părinții cu un copil mic, problema intrării într-o grădiniță și a primirii educației preșcolare este relevantă. La grădiniță, copilul primește un nivel de bază inițial de cunoștințe, socializează și se pregătește pentru școlarizarea ulterioară.

Există o listă de categorii de instituții pentru învățământul preșcolar:

• Institutie de invatamant general;
• O instituție pentru corectarea dezvoltării copiilor cu dizabilități;
• Instituție de învățământ combinată;
• Centrul Special pentru Dezvoltare Îmbunătățită;
• Grădiniță cu supraveghere și perfecționare a copilului.

De reținut că numărul de locuri în astfel de instituții este limitat și puteți trimite un copil în grupa mai mică de la două luni, iar în clasa I de la 7 ani.

Dispoziții generale

Nu există o lege separată privind admiterea copiilor la grădiniță, cu toate acestea, informațiile despre acest domeniu sunt încadrate în Legea federală privind educația. Legea federală 273 a fost adoptată de Duma de Stat la 21 decembrie 2012 și aprobată de Consiliul Federației la 26 decembrie 2012. Ultimele modificări au fost făcute pe 29 decembrie 2017. Învățământul preșcolar este încadrat în capitolul numărul 7, articolul 64.

Citiți despre legea federală nr. 152

Potrivit articolului 64 din legea descrisă, învățământul preșcolar este doar etapa inițială în dezvoltarea individului. Pe parcursul pregătirii în învăţământul preşcolar se formează componenta culturală, personală, fizică, estetică, morală şi intelectuală a personalităţii. Profesorii de grădiniță pregătesc minorii pentru educația viitoare la școală și alte instituții de învățământ, ajută la întărirea sănătății copilului și îl dezvoltă în mod cuprinzător.

Programele special concepute ajută la abordarea individuală a educației fiecărui copil, ținând cont de particularitățile caracterului său, ajutând la formarea de noi calități sau la schimbarea obiceiurilor sau trăsăturilor proaste. Învățământul preșcolar ajută la pregătirea minorului pentru a atinge nivelul adecvat de cunoștințe și abilități astfel încât la o anumită vârstă să poată merge în clasa I. Pentru dezvoltarea și sprijinirea copiilor, această lege a întocmit o listă de activități care sunt considerate acceptabile pentru orele din grădinițe. Nu există teste, examene sau teste în grădinițe și grădinițe.

Mama, tatăl sau alți reprezentanți oficiali ai unui minor au dreptul să primească ajutor și sprijin gratuit în domeniile educației, diagnosticului, psihologiei și pedagogiei, precum și să primească sfaturi privind metodele de educație. Consilierea se acordă părinților numai dacă în grădiniță există centre de consiliere conform legii. Tipurile de asistență enumerate sunt acordate numai de către angajații de stat. autorităţile Rusiei.

Pentru instituțiile bugetare de învățământ preșcolar, statul alocă fonduri pentru achiziționarea de:

• Jucării potrivite vârstei fiecărui grup de grădină;
• Cărți educaționale, reviste și alte obiecte tipărite;
• Mobilier care indeplineste standardele legale si sanitare;
• Produse, conform statului. organele unei diete care îi ajută pe copii să primească toate elementele necesare creșterii și dezvoltării etc.

Un minor este înscris gratuit într-o grădiniță, conform legilor Rusiei, plățile suplimentare nu se fac pe cheltuiala părinților. Se întocmește, se întocmește și se semnează un contract special pentru înscrierea unui copil la o grădiniță.

Pentru a înscrie un copil într-o grădiniță, un părinte trebuie să întocmească o cerere și să o depună la locul de reședință la o comisie specială pentru achiziționarea instituțiilor de învățământ general.În cerere, reprezentantul minorului prescrie instituțiile de învățământ preferate, iar comisia pune copilul pe lista de așteptare pentru un loc. Trebuie amintit că timpul de depunere a cererii este limitat la o anumită perioadă, care este formată în fiecare an de către stat și publicată pe site-urile oficiale ale Guvernului.

Conform legislației Federației Ruse, copilul poate fi administrat grupului cel mai tânăr începând cu 2 luni, dar medicii nu recomandă acest lucru, deoarece imunitatea lui nu a fost încă întărită. Recomandările medicilor se rezumă la faptul că cel mai bine ar fi să trimiți copilul în grădină de la vârsta de doi ani. Nicio organizație nu are dreptul să refuze să ofere părinților un loc fără motive speciale și poate exista un singur motiv întemeiat - lipsa locurilor libere.

Există și o coadă electronică pe care părinții o pot folosi. Conform legislației Federației Ruse, este necesar să depuneți o cerere la coada electronică cel târziu în iulie.

S-a stabilit ordinea categoriilor de cetățeni pentru admiterea în grădinițe folosind cozile electronice:

• Copii care intră în afara rândului;
• Categoria copiilor care, potrivit legii, intră pe primul loc la rând;
• Dacă familia și-a schimbat locul de reședință sau a fost efectuat un transfer de la locul de muncă al unuia dintre părinți;
• Categoria de cetățeni ai căror copii intră într-o instituție de la locul de reședință;
• Opțional.

Atunci când depuneți o cerere la coada electronică, sunt necesare documente electronice sau scanări de hârtie. Pe site-urile oficiale ale statului serviciile de pe Internet conțin informații despre cum vă puteți înscrie la o coadă electronică sau vă puteți verifica propriul loc în această coadă.

Modificări recente aduse legii grădinițelor din Federația Rusă

Ultimele modificări ale informațiilor privind educația preșcolară din Legea federală nr. 273 au fost efectuate la 29 decembrie 2015.

Au fost aduse modificări la articolul numărul 65, alineatul 5. Conform acestor modificări, dacă părinții își trimit copilul la o instituție de învățământ preșcolar, atunci aceștia au dreptul la un sprijin corespunzător sub formă de compensare. Suma de bani este stabilită de legislația Federației Ruse și de rezoluțiile Guvernului Rusiei. Plata nu trebuie să depășească 20% din suma totală plătită de părinți pentru îngrijirea unui minor. Plata este, de asemenea, de 50% din sumă dacă familia are al doilea copil și 70% din suma totală de bani dacă al treilea etc. Valoarea medie a plăților pentru îngrijirea copilului este stabilită de autoritățile executive locale. autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse.

Următoarele sunt eligibile pentru a primi compensații:

• Mama sau tatăl copilului;
• Rudă apropiată prin procură de la părinți;
• Reprezentantul legal al unui minor;
• Un angajat al autorităților de tutelă și tutelă căruia îi este repartizat copilul (pentru cheltuieli pentru nevoile copilului).

Citiți Legea federală privind tutorele în cea mai recentă ediție

Angajații autorităților au dreptul să decidă și să calculeze în mod independent criteriul necesității familiei. Dacă decizia a fost pozitivă, autoritățile au emis un document cu informații că familia are nevoie de fonduri, părinții pot veni cu o cerere de despăgubire la centrul de autonomie locală.

Descarcă legea grădinițelor în noua ediție

Nu există o lege care să ofere grădiniță, dar informațiile necesare familiilor sunt documentate în Legea Federală a Educației. Un capitol separat este dedicat acestei părți, care descrie în detaliu informații despre metodele și procesele de înscriere a unui copil la grădiniță. Conform statisticilor, aproape fiecare familie are unul sau doi copii, așa că informațiile sunt la zi și este recomandat să vă familiarizați cu textul legii descrise. Pentru a evita situațiile conflictuale, care devin acum din ce în ce mai frecvente, între părinți și angajații instituțiilor de învățământ și preșcolare, se recomandă respectarea prevederilor Legii federale 273.

Nadejda Kornilova
Sistemul de învățământ preșcolar în noua Lege „Cu privire la educație”

Dragi colegi!

Schimbari in sistemul de învăţământ preşcolar în noua Lege"Despre educaţie» puține, dar sunt foarte semnificative. În conformitate cu clauza 4 C. 10 D. 2 lege"Despre educaţie» în Federația Rusă următoarele niveluri de general educaţie:

1) educatie prescolara;

2) total inițial educaţie;

3) general de bază educaţie;

4) total mediu educaţie.

Înseamnă că educatie prescolara acum devine un nivel de sine stătător educaţie. Și așa, în paralel cu lege"Despre educaţie» dezvoltat statul federal standardul educațional al învățământului preșcolar. În iunie, a fost publicată un proiect al Standardului Educațional de Stat Federal, care este în prezent în discuție publică largă, inclusiv profesorii Dosh. Const. districtul Hvalynsky. Este introducerea sistemului de operare care va implica schimbări semnificative în organizarea educației activități educaționale ale organizațiilor preșcolare. GEF include cerințe: 1) la structura principalului programe educaționale; 2) la condițiile de implementare a principalului programe educaționale, inclusiv condiții de personal, financiare, logistice și alte condiții; 3) la rezultatele stăpânirii principale programe educaționale. Spre deosebire de alte standarde, preșcolar C. nu este bază evaluare a conformității educational activităţile şi formarea elevilor.

Dezvoltare programe educaţionale ale învăţământului preşcolar nu este însoțită de certificarea intermediară și certificarea finală a elevilor. Standardul ar trebui să ofere din punct de vedere normativ garanții de stat de șanse egale pentru fiecare copil în obținere educatie prescolara.

LA lege noua"Despre educaţie» garanțiile de stat sunt precizate pe „obligația educatie prescolara„. P. 3. Articolul 5 din capitolul 1 interpretează: „În Federația Rusă, accesibilitatea publică și gratuită sunt garantate în conformitate cu statul federal standardele educaționale preșcolare, general primar, general de bază și general secundar educaţie..." etc.

Aceasta nu este o obligație pentru toți copiii de a merge la grădiniță, ci o garanție a statului că își asumă obligații și stabilește oficial acest lucru în lege- oferi tuturor cu plin educatie prescolara„. Părintele însuși va decide unde să-i dea copilul - la o grădiniță, un grup familial, o instituție neguvernamentală, sau va fi a lui.

educă-te. Educatie prescolara poate fi efectuată ca preşcolar si sub forma unei familii educaţie. În conformitate cu paragraful 3 al articolului 64 din capitolul 1, „părinții (reprezentanti legali) elevi minori, asigurându-se că copiii primesc învăţământul preşcolar sub formă de educaţie familială, au dreptul de a primi gratuit asistență metodologică, psihologică și pedagogică, diagnostic și consultativ, inclusiv în organizații educaționale preșcolare și organizații educaționale generale dacă în ele au fost înfiinţate centre de consiliere adecvate. Asigurarea furnizării unor astfel de tipuri de asistență este efectuată de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Conform lege noua"Despre educaţie» PO este separat de îngrijirea copiilor. Babysitting și îngrijirea copiilor pot fi efectuate nu numai organizații educaționale, dar și alte organizații care desfășoară activități educaționale. Babysitting și îngrijirea copiilor reprezintă un set de măsuri de catering și servicii casnice pentru copii, asigurându-se că aceștia respectă igiena personală și rutina zilnică.

Învățământul preșcolar este gratuit iar babysitting și îngrijirea copiilor devin plătite. Suma va depinde de fondatorul grădiniței. Totodată, fondatorul are dreptul de a nu percepe taxă sau de a reduce cuantumul acesteia pentru anumite categorii de părinți. Pentru supravegherea și îngrijirea copiilor cu dizabilități, a orfanilor și a copiilor rămași fără îngrijire părintească, precum și a copiilor cu intoxicație tuberculoasă care studiază în stat și municipal organizații educaționale, nu există taxă parentală. Totodată, normele de compensare pentru o parte a părintelui taxe: minim 20% din taxa medie parentala - pentru primul copil, minim 50% - pentru al doilea copil, minim 70% din cuantumul unei astfel de taxe pentru al treilea copil si urmatorii.

Introducere lege nouaîn vigoare a dus la apariţia unei alte reglementări document: în conformitate cu paragraful 2 al articolului 13 de către Minister educația Federației Ruse publicată„Procedura de organizare și implementare activităţi educaţionale în programele educaţionale generale ale învăţământului preşcolar". Acest act normativ stabilește regulile de organizare și implementare educational activitati pentru organizații preșcolare, și pentru alte organizații care implementează programe educatie prescolara sau furnizorii de îngrijire a copiilor.

Așadar, dragi colegi, intrăm în noul an universitar cu un nou lege. Vă felicit pentru începutul anului universitar și vă doresc succes creativ și fructuos în implementare lege de dragul generației următoare!

Articolul 64. Învățământul preșcolar
Articolul comentat nu este nou pentru legislația educațională internă, întrucât normele relevante au fost cuprinse în art. 18 din Legea N 3266-1. Între timp, în cadrul articolului comentat, aceste prevederi au fost în mare măsură actualizate și completate cu noi norme.
Articolul este dedicat reglementării legale a învățământului preșcolar. Bazele reglementării legale a învățământului preșcolar în Federația Rusă sunt stabilite de Constituția Federației Ruse, care la art. 43 garantează gratuit și accesibilitatea învățământului preșcolar în instituțiile de stat și municipale, impunând astfel statului obligația de a asigura implementarea acestui drept. Cu toate acestea, normele constituționale nu precizează conținutul acestui drept și nu definesc detaliile reglementării legale a acestei sfere a relațiilor educaționale. Reglementări mai detaliate sunt efectuate la nivelul Legii federale comentate și al regulamentelor. Astfel, aspectele strategice ale dezvoltării sferei învățământului preșcolar sunt stabilite de Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020, aprobat prin ordin al Guvernului Rusiei. Federația din 17 noiembrie 2008 N 1662-r * (83). Printre prioritățile Conceptului se numără creșterea flexibilității și varietății formelor de prestare a serviciilor în sistemul de învățământ preșcolar, care este menit să ofere sprijin și o mai bună utilizare a potențialului educațional al familiilor. De asemenea, menționăm că Decretul președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 N 599 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii de stat în domeniul educației și științei” * (84) stabilește sarcina de a realiza până în 2016 o accesibilitate sută la sută a educație preșcolară pentru copiii cu vârste între trei și șapte ani.
Partea 1 a articolului comentat definește conceptul de educație preșcolară. Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” nu conținea o definiție clară a acestui concept, cu toate acestea, a stabilit că instituțiile preșcolare sunt create și funcționează pentru a ajuta familia pentru a crește copiii de vârstă preșcolară, a proteja și a-și consolida fizic și sănătatea mintală, dezvoltarea abilităților individuale și corectarea necesară a tulburărilor de dezvoltare ale copiilor. Legea federală comentată precizează scopurile educației preșcolare, numind printre ele: formarea unei culturi comune; dezvoltarea calităților fizice, intelectuale, morale, estetice și personale; formarea premiselor pentru activitățile educaționale; conservarea și întărirea sănătății copiilor preșcolari.
Astfel, se pune accent pe obiectivul general de dezvoltare al educației preșcolare. Vârsta preșcolară - vârsta dezvoltării fizice și mentale accelerate a copilului, formarea în el a abilităților și abilităților generale care predetermina dezvoltarea sa ulterioară fizică, intelectuală, mentală și sunt de bază pentru formarea ulterioară a caracteristicilor de dezvoltare individuale. Importante sunt protecția și întărirea sănătății copiilor preșcolari.
Un nivel de reglementare destul de masiv în domeniul educației preșcolare este legislația entităților constitutive ale Federației Ruse. Astfel, în regiunea Kaliningrad, a fost adoptată Legea din 10 noiembrie 2009 N 388 „Cu privire la sprijinul de stat pentru învățământul preșcolar în regiunea Kaliningrad”. Prezenta Lege, care prevede mecanisme de sprijin de stat pentru organizațiile din învățământul preșcolar, are ca scop dezvoltarea parteneriatelor municipale-private în domeniul educației preșcolare și reglementează formele acestui parteneriat, precum și măsuri de stimulare financiară a acestuia.
Subiecții Federației Ruse implementează un număr mare de diverse programe regionale și municipale pe termen scurt și lung, care vizează dezvoltarea unei rețele de instituții de învățământ preșcolar * (85). În dezvoltarea și implementarea unor astfel de programe, se urmărește creșterea nivelului de accesibilitate a învățământului preșcolar și îmbunătățirea componentei materiale și tehnice a acestuia. Programele definesc subiectele și obiectele programelor, volumele și sursele de finanțare a activităților din cadrul programelor. Activitățile pot include: reconstrucția și construcția clădirilor organizațiilor educaționale preșcolare; restituirea clădirilor transformate anterior ale instituțiilor preșcolare; crearea de locuri suplimentare în instituțiile de învățământ preșcolar și grupe de copii preșcolari în instituțiile de învățământ general etc.
În Sankt Petersburg există un program special pentru construcția și reconstrucția grădinițelor * (86). În unele entități constitutive ale Federației Ruse sunt implementate programe care prevăd măsuri speciale care vizează creșterea numărului de locuri în instituțiile de învățământ preșcolar * (87). În regiunea Saratov se iau măsuri pentru a reveni la rețeaua existentă de instituții de învățământ preșcolar a facilităților în care se află instituțiile regionale * (88). Se pare că existența unor programe regionale și municipale care vizează dezvoltarea unei rețele de instituții preșcolare și asigurate cu finanțare adecvată, sub rezerva implementării lor de înaltă calitate, poate contribui la soluționarea rapidă a problemei deficitului de locuri în organizațiile de învățământ preșcolar și realizarea deplină a dreptului cetăţenilor la învăţământul preşcolar.
În unele entități constitutive ale Federației Ruse, există documente de program care determină principalele tendințe în dezvoltarea învățământului preșcolar pe teritoriul respectiv. Astfel, în Republica Sakha (Yakutia) a fost aprobat Conceptul pentru dezvoltarea educației preșcolare în Republica Sakha (Yakutia) pentru anii 2011-2016 * (89), care conține o analiză a stării actuale a educației preșcolare în Republicii și determină țintele și componenta de prognoză pentru dezvoltarea ulterioară a zonei studiate. Trebuie remarcat faptul că Conceptul nu stabilește doar sarcinile de creștere a numărului de locuri în instituțiile preșcolare în conformitate cu nevoile demografice, dar stabilește și parametri țintă semnificativi pentru dezvoltarea acestei sfere a relațiilor publice (de exemplu, extinderea organizației inovatoare). și forme pedagogice de educație preșcolară, concentrându-se pe dezvoltarea educației incluzive etc.).
Partea 2 a articolului comentat definește direcția generală a programelor educaționale pentru învățământul preșcolar. Conținutul educației într-o organizație educațională preșcolară este determinat de programul educațional al învățământului preșcolar, care, potrivit art. 12 din legea comentată este elaborat, aprobat și implementat de o organizație educațională în conformitate cu standardul educațional al statului federal și ținând cont de programe educaționale exemplare pentru învățământul preșcolar.
Potrivit regulilor generale prevăzute la art. 11 din legea comentată, standardele educaționale ale statului federal sunt un set de cerințe obligatorii pentru un anumit nivel de educație, incluzând printre acestea și cerințele: a) la structura programului; b) conditiile de implementare a programului; c) la rezultatele stăpânirii programului. Conținutul educației este determinat direct de programele educaționale; pentru nivelul învăţământului preşcolar - programe educaţionale ale învăţământului preşcolar. Statul elaborează programe educaționale exemplare, care sunt documentații educaționale și metodologice care determină volumul și conținutul recomandat al educației la un anumit nivel, rezultatele planificate ale dezvoltării programului, condițiile aproximative pentru activitățile educaționale etc.
Potrivit articolului comentat, programele educaționale ale învățământului preșcolar vizează dezvoltarea versatilă a preșcolarilor, luând în considerare vârsta și caracteristicile individuale ale acestora, inclusiv atingerea unui nivel de dezvoltare necesar și suficient pentru desfășurarea cu succes a programelor educaționale din ciclul primar. educatie generala. Totodată, programele educaționale ale învățământului preșcolar sunt construite pe baza unei abordări individuale a copiilor preșcolari și a activităților specifice copiilor preșcolari. Elaborarea programelor educaționale de învățământ preșcolar nu este însoțită de certificarea intermediară și certificarea finală a elevilor.
În prezent, standardul educațional de stat federal pentru educația preșcolară este în curs de dezvoltare. În plus, este în studiu problema procedurii de elaborare a unor programe educaționale generale de bază exemplare, de desfășurare a examinării și de menținere a registrului acestora. În mod evident, înainte de introducerea standardului educațional de stat federal și de formarea unui registru de programe de educație generală de bază exemplare, implementarea programelor educaționale pentru învățământul preșcolar ar trebui să fie ghidată de cerințele statului federal pentru condițiile de implementare a principalelor programe generale. program de educație pentru învățământul preșcolar (aprobat prin ordin al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 20 iulie 2011 nr. N 2151), precum și cerințele statului federal pentru structura principalului program educațional general al învățământului preșcolar (aprobat prin ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 23 noiembrie 2009 N 655). Trebuie avut în vedere faptul că Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse a elaborat recomandări metodologice privind dezvoltarea principalului program educațional general pentru învățământul preșcolar (scrisoare din 21 octombrie 2010 N 03-248), un exemplu general de bază. program educațional pentru învățământul preșcolar „Succes” (scrisoare Ministerului Educației și Științei RF din 22 iulie 2010 N 03-13).
Astfel, Legea federală comentată prevede o abordare standardizată a predării în instituțiile de învățământ preșcolar, care, având în vedere independența dezvoltării unui program educațional pentru învățământul preșcolar, face posibilă adaptarea învățării la caracteristicile și nevoile individuale ale elevilor și, de asemenea, mediază. autonomia pedagogică a organizaţiilor educaţionale.
Partea a 3-a a articolului comentat stabilește dreptul părinților minorilor care urmează învățământ preșcolar sub formă de educație familială de a primi asistență metodologică, psihologică, pedagogică, de diagnostic și consiliere fără a percepe taxă. O astfel de asistență, conform Legii, poate fi acordată, inclusiv în centrele de consiliere care funcționează la instituțiile preșcolare și de învățământ general, dar nu este exclusă înființarea de centre speciale de consiliere. Asigurarea acordării acestor tipuri de asistență Legea federală impune autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Aceasta este o nouă autoritate a entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul educației preșcolare, prevăzută de Legea federală comentată. Introducerea acestei autorități va necesita consolidarea acesteia în actele juridice de reglementare relevante ale entităților constitutive ale Federației Ruse. În plus, pentru a evita caracterul declarativ al acestor norme, entitățile constitutive ale Federației Ruse trebuie să ofere sprijin financiar pentru exercitarea acestei autorități. De asemenea, menționăm că funcționarea deplină a centrelor de consiliere din organizațiile educaționale preșcolare și organizațiile educaționale generale trebuie reglementată în actele de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind statutul juridic al unor astfel de centre și mecanismele de interacțiune a acestora cu părinții.
În unele entități constitutive ale Federației Ruse, la nivel municipal, există o practică de reglementare a problemei organizării asistenței metodologice, de diagnosticare și consiliere gratuite pentru părinți care se asigură că copiii primesc educație preșcolară sub formă de educație familială. Acest lucru se datorează faptului că fosta legislație privind educația prevedea autoritatea autorităților locale de a organiza și coordona o astfel de asistență pentru familiile care cresc acasă copii de vârstă preșcolară. Așadar, în regiunea Astrakhan, administrația formațiunii municipale „Districtul Limansky” prin rezoluția din 22.03.2011 N 324 a aprobat Regulamentul privind organizarea asistenței metodologice, diagnostice, consultative pentru familiile care cresc copiii acasă. Regulamentul prevede că organizarea unei astfel de asistențe se realizează pe baza unei instituții preșcolare prin integrarea activităților specialiștilor unei astfel de instituții preșcolare (educator, psiholog, logoped, pedagog social și alți specialiști) care desfășoară cursuri de grup și individuale. cu părinții care cresc copiii acasă (prelegeri, consultații, seminarii pentru părinți etc.).
Practica înființării de centre de consiliere pentru părinții cu copii preșcolari este comună în multe țări europene. De exemplu, în Finlanda există grădinițe gratuite cu frecvență gratuită, care sunt situate în departamentul municipal. În astfel de grădinițe, părinții își îngrijesc singuri copiii și pot primi sfaturi privind îngrijirea și educația. În Danemarca, articolul 11 ​​al Legii de consolidare a serviciilor sociale (2007) obligă administrațiile locale să creeze condiții pentru ca cetățenii să beneficieze de servicii de învățământ preșcolar, inclusiv organizarea de centre de consiliere gratuită în care familiile și părinții pot primi asistență calificată în rezolvarea oricăror probleme legate de educație. și îngrijirea copiilor, inclusiv în mod anonim.