Asociația Nafta. Nafta - Zona de Liber Schimb din America de Nord

) cele mai influente blocuri de integrare regională în economia mondială modernă.

Nucleul NAFTA este integrarea economică SUA-Canadiană. Dezvoltat încă din secolul al XIX-lea, a dus la semnarea în septembrie 1988 a Acordului de liber schimb SUA-Canadian (Canada-SUA Free Trade Agreement - CUSFTA), care a intrat în vigoare în 1989. CUFTA prevedea crearea unei zone de liber schimb în termen de 10 ani, unind ambele țări din America de Nord. Din 1990, au început negocierile privind aderarea la KUFTA a Mexicului. La 17 decembrie 1992, a fost semnat un acord între Statele Unite, Canada și Mexic privind Asociația Nord-Americană de Liber Schimb (NAFTA), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994.

NAFTA a devenit prima uniune economică din lume care a unit țări foarte dezvoltate (SUA, Canada) și o țară în curs de dezvoltare (Mexic).

Principalele caracteristici ale NAFTA.

Ca și alte blocuri de integrare regională, NAFTA este organizat pentru extinderea legăturilor economice(în primul rând comerț reciproc) între țările participante. Prin interzicerea statelor membre să discrimineze livrările reciproce de bunuri și investiții, NAFTA stabilește reguli protecționiste împotriva producătorilor externi (în special, în industria textilă și auto).

Principalele obiective ale NAFTA, declarate oficial în acordul privind formarea sa, sunt:

– eliminarea barierelor în calea comerțului și promovarea liberei circulații a mărfurilor și serviciilor între țări;

– stabilirea unor condiții echitabile de concurență în zona liberă;

– o creștere semnificativă a oportunităților de investiții în țările membre ale acordului;

– asigurarea protecției efective a drepturilor de proprietate intelectuală în fiecare dintre țări;

– soluționarea litigiilor economice;

– crearea de perspective pentru viitoarea cooperare regională multilaterală.

Integrarea economică în America de Nord diferă de integrarea în Europa de Vest și Asia, bazată pe activitățile coordonate de reglementare ale multor state foarte dezvoltate.

În alte regiuni, integrarea s-a realizat „de sus în jos”, când acordurile interguvernamentale au stimulat contactele între antreprenori din diferite țări. În NAFTA, pe de altă parte, procesul de integrare era în derulare « în sus”: la început, relațiile intercorporative au atins un nivel înalt, iar apoi au fost adoptate acorduri interstatale pe baza acestora.

În interiorul NAFTA, spre deosebire de UE și APEC, există un singur centru de putere economică - Statele Unite, a căror economie este de câteva ori mai mare decât Canada și Mexic la un loc (Tabel). Acest monocentricitatea facilitează managementul (țara lider își poate impune cu ușurință deciziile partenerilor mai slabi), dar în același timp creează un mediu de conflicte potențiale (partenerii americani pot fi nemulțumiți de poziția lor subordonată). În plus, integrarea este unilaterală: Canada și Mexic sunt strâns integrate cu SUA, dar nu unele cu altele.

Datorită monocentricității sale, NAFTA nu are instituții supranaționale speciale (cum ar fi Parlamentul European în UE), deoarece acestea ar deveni doar un anexă la administrația SUA. Instituția centrală organizatoare a NAFTA este Comisia de Liber Schimb la nivelul miniștrilor comerțului, care monitorizează implementarea acordului și asistă la soluționarea disputelor care decurg din interpretarea acestuia. Acesta supraveghează activitățile a 30 de comitete și grupuri de lucru. Dacă vreo țară decide să ignore deciziile Comisiei, atunci se va confrunta cu sancțiuni comerciale și alte sancțiuni ale altor parteneri din bloc.

În timp ce acordul NAFTA se concentrează în primul rând pe liberalizarea comerțului (reducerea și eventuala eliminare a barierelor tarifare și netarifare), acesta acoperă, de asemenea, o gamă largă de aspecte conexe. NAFTA a adoptat, în special, acorduri de cooperare în materie de mediu și muncă - Acordul Nord-American de Cooperare în domeniul Mediului (NAAEC - Acordul Nord-American de Cooperare Ecologică) și Acordul Nord-American de Cooperare pentru Muncă (NAALC - Acordul Nord-American de Cooperare pentru Muncă).

Participanții la NAFTA nu intenționează să-l transforme, așa cum a fost în UE, într-o uniune vamală. Acest lucru se datorează faptului că 70% din comerțul exterior al SUA este cu țări din afara NAFTA, așa că Statele Unite vor să mențină libertatea politicii sale economice externe.

SUA ca lider al integrării economice americane.

În secolul al XX-lea Statele Unite au apărat principiile liberalizării comerțului mondial. NAFTA creează un precedent pentru liberalizarea noilor domenii nereglementate încă de GATT, cum ar fi investițiile, drepturile de proprietate intelectuală, comerțul cu servicii. Prin urmare, Statele Unite au fost cele care au inițiat încheierea Acordului de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA) cu Canada și Mexic.

Întrucât NAFTA demonstrează eficiența legăturilor de cooperare regională, alte țări din America Latină și asociații regionale existente aici (MERCOSUR, Pactul Andin etc.) negociază crearea unei uniuni de integrare integrală americană FTAA (Free Trade Agreement of the Americas - FTAA). ) în baza NAFTA. Această idee este susținută și de Statele Unite, care urmăresc să consolideze integrarea economică pan-americană pentru competiția economică cu Europa de Vest (blocul UE) și țările din Asia de Est (blocul APEC).

La inițiativa Washingtonului, în decembrie 1994, a fost organizată la Miami în decembrie 1994 prima întâlnire a șefilor de stat și de guvern din țările celor două Americi (de Nord și de Sud). În timpul acestui summit, Statele Unite au prezentat ideea creării unei singure zone de liber schimb americane, cu accent pe eliminarea până în 2005 a tuturor barierelor din calea dezvoltării comerțului în emisfera vestică. În 1995, o altă țară în curs de dezvoltare din America Latină, Chile, a solicitat aderarea la NAFTA. Administrația SUA a susținut planul ca Chile să adere la NAFTA, dar la sfârșitul anului 1997 Congresul SUA a blocat acest plan, care a slăbit poziția SUA în ajunul celui de-al doilea „Summit of the Americas”, desfășurat în aprilie 1998 la Santiago ( Chile). În cadrul acestei întâlniri, liderii a 34 de țări din emisfera vestică nu au reușit să ajungă la un acord asupra vreunei măsuri practice, ci doar că au convenit asupra necesității de a negocia problema creării ZLS.

Planurile SUA de a extinde NAFTA spre sud sunt întâmpinate cu o atitudine precaută în rândul țărilor din America Latină. Brazilia, Argentina și o serie de alte țări „nou industrializate” din America Latină nu sunt mulțumite de modelul de relații economice din cadrul NAFTA între țările dezvoltate (SUA, Canada) și țările în curs de dezvoltare (Mexic). Deși liberalizarea economică în NAFTA a dat un impuls puternic dezvoltării economiei mexicane, creșterea exporturilor mexicane se datorează în mare măsură „maquiladoras”, adică. fabrici de asamblare - sucursale ale companiilor americane. În structura importurilor mexicane din Statele Unite, componentele reprezintă aproximativ 75%. O astfel de dependență nu permite partenerilor din America Latină din SUA să mizeze pe avantaje competitive semnificative, să dezvolte lanțuri tehnologice complete de producție în țară și să exporte produse finale. Ca urmare, instalațiile de producție de export de asamblare sunt relativ prospere, dar acest lucru creează o „economie de enclavă” și nu duce la o modernizare calitativă a economiei în ansamblu.

Impactul economic al NAFTA asupra Statelor Unite.

Statele Unite au beneficiat foarte mult de pe urma acestui acord:

în marea majoritate a industriilor, barierele împotriva producătorilor străini din țările partenere NAFTA au fost reduse treptat la minimum, ceea ce a făcut posibilă achiziționarea multor bunuri de la aceștia mai ieftin decât în ​​Statele Unite;

Companiile americane au deschis oportunități mult mai largi de acces pe piețele țărilor vecine, ceea ce a extins piața de vânzare.

Participarea Statelor Unite la procesul de integrare regională a devenit un factor puternic în impactul pozitiv pe termen lung asupra dezvoltării economice interne.

Numai în 1993–1997, cifra de afaceri totală a comerțului cu Mexic aproape sa dublat (de la 80,5 miliarde USD la 197 miliarde USD), iar cu Canada aproape sa dublat (de la 197 miliarde USD la 364 miliarde USD). Ambele țări reprezintă o treime din comerțul exterior al SUA. La începutul anilor 2000, creșterea medie anuală a comerțului cu Mexic era de peste 20%, Canada - 10%. Statutul de scutire de taxe vamale s-a extins deja la două treimi din toate exporturile americane din regiune, iar aceste oportunități continuă să se extindă. SUA au nevoie de o astfel de integrare economică regională pentru a-și crește competitivitatea față de principalii săi rivali economici - UE și Japonia.

În același timp, diferite grupuri de mediu și de muncă din SUA, precum și mulți membri ai Congresului SUA, se tem de relocarea activității de afaceri din SUA în Mexic, cu standardele sale scăzute de muncă și de mediu. În plus, americanii se tem de fluxul tot mai mare de imigranți din Mexic începând cu anii 1990, care în anii 2000 ajungea deja la 300 de mii de oameni pe an. Această „hispanicizare” a Statelor Unite pare pentru mulți americani o amenințare pentru civilizația lor bazată pe valorile culturii europene protestante.

Rolul Mexicului în NAFTA.

Pentru Mexic, apartenența la NAFTA înseamnă acces garantat pe piața SUA, absorbind cca. 80% din toate exporturile mexicane au crescut investițiile străine. Dorința de integrare economică cu Statele Unite a fost impulsul reformelor neoliberale întreprinse de guvernul mexican la începutul anilor 1980, renunțând la strategia de dezvoltare care înlocuiește importurile.

Prin asocierea regională cu Statele Unite, Mexicul a început să se integreze treptat în economia globală. O importanță deosebită pentru ea a fost și o soluție pozitivă la problema datoriei externe după pierderile financiare semnificative suferite în anii 1980: guvernul mexican a obținut împrumuturi mari de la Statele Unite pentru a implementa acorduri de liber schimb. Multe companii străine au început să-și transfere activitățile pe teritoriul Mexicului pentru a pătrunde pe piețele americane și canadiene. Investițiile străine directe în Mexic s-au dublat doar între 1993 și 1999.

Criticii aderării mexicane la NAFTA subliniază că beneficiază aproape exclusiv elitei, nu muncitorilor. Atractivitatea Mexicului pentru antreprenorii străini se datorează în mare măsură nivelului scăzut de trai (salarii mici) și standardelor scăzute de mediu. Prin urmare, Statele Unite nu manifestă un interes puternic pentru îmbunătățirea nivelului de trai al mexicanilor.

Participarea la NAFTA a transformat Mexicul într-un program de liberalizare a comerțului și de restructurare economică, ceea ce în viitor face dificilă îndepărtarea de la acesta, iar revenirea la independența economică este aproape imposibilă.

Rolul Canadei în NAFTA.

Canada este un membru al NAFTA în mod obiectiv mai puternic decât Mexic, dar mai slab decât SUA. Prin urmare, Canada este înclinată să blocheze cu Mexic în apărarea intereselor sale, pentru a face presiuni asupra Washingtonului. La începutul anilor 1990, Canada s-a bazat pe sprijinul Mexicului pentru a contracara acțiunile protecționiste ale Statelor Unite. La rândul său, Mexic a primit în 1995 sprijinul Canadei la cererea la FMI și BIRD, când a devenit necesară intervenția urgentă pentru salvarea pesoului mexican.

Canada este activ în favoarea extinderii zonei de liber schimb, considerând Chile, precum și Columbia și Argentina, drept candidații de top pentru aderarea la bloc. Demonstrându-și independența și determinarea, canadienii au declarat că nu îi vor aștepta pe americani, iar în 1996 au încheiat un acord bilateral de liber schimb cu Chile pe modelul NAFTA, precum și două în plus - privind reglementarea relațiilor de muncă. iar pe protecţia mediului - pe modelul acordurilor tripartite corespunzătoare.1993 între Canada, SUA şi Mexic. Canada a încheiat diverse acorduri bilaterale cu multe țări din America Latină pe anumite probleme de cooperare economică și promovează în mod constant ideea integrării NAFTA cu MERCOSUR. Canada a fost implicată activ în implementarea planului ALCA. În 1998, ea a început să prezideze negocierile pentru acest acord, care a fost declarat o prioritate a politicii canadiene în regiune.

Astfel, în doar un deceniu, Canada s-a transformat dintr-un observator destul de pasiv într-un participant activ și cu drepturi depline la procesele și activitățile multilaterale ale țărilor din regiune. În același timp, canadienii acționează în rolul lor tradițional de intermediar între țări cu diferite niveluri de dezvoltare economică și orientări ideologice diferite.

Participarea la KUFTA și NAFTA a dat un impuls puternic economiei canadiane: numai în 1989-2000, volumul exporturilor canadiene s-a dublat, ponderea mașinilor și echipamentelor din acesta a crescut de la 28% în 1980 la 45% în 1999. Acest lucru infirmă temerile acelor oponenți ai acordului de liber schimb de pe continentul nord-american, care credeau că acesta va duce la „dezindustrializarea” economiei canadiane.

În 2000, exporturile către Statele Unite au reprezentat aproximativ 33% din PIB-ul total al Canadei, comparativ cu 15% în 1989. Legătura cu piața americană a devenit deosebit de puternică în cele două cele mai mari provincii ale Canadei în ceea ce privește populația și potențialul economic - Ontario ( ponderea exporturilor către Statele Unite este de 40% din produsul brut) și în Quebec (24%).

Perspective pentru dezvoltarea NAFTA.

Odată cu apariția și dezvoltarea NAFTA, lupta competitivă dintre cei trei lideri mondiali - America de Nord, Europa de Vest și Japonia - s-a intensificat, dar într-o nouă configurație a acestor centre, cu un nou echilibru de putere.

Integrarea țărilor într-o piață comună este de obicei dureroasă. Teoretic, costul unei astfel de reorganizări ar trebui împărțit în mod egal între toți participanții. În practică, însă, Mexicul poartă o povară mai grea decât SUA și Canada, deoarece a pornit de la o poziție economică mai slabă. Dacă UE are un mecanism financiar compensatoriu, atunci NAFTA nu îl are.

Criticii atrag atenția asupra unora dintre consecințele negative ale activităților NAFTA pentru țările membre foarte dezvoltate - în special, reducerea locurilor de muncă, în special în zonele industriale. Pierderea locurilor de muncă în Statele Unite se datorează faptului că multe companii americane și multinaționale au început să transfere producția în Mexic. De fapt, cel mai mare angajator din Mexic astăzi este corporația americană General Motors. Un alt exemplu este cel mai mare producător de blugi din SUA, Guess, care și-a mutat 2/3 din capacitatea de producție din SUA în Mexic în anii 1990. Afluxul de forță de muncă ieftină din Mexic pe piața muncii din America de Nord are un impact negativ asupra creșterii salariilor în SUA și Canada.

Datorită dependenței mari de piața SUA, vulnerabilitatea economiilor din Canada și Mexic a crescut. Se manifestă în perioadele de recesiune economică din Statele Unite, cu fluctuații în regimul lor comercial și politic și în situații de criză, așa cum s-a întâmplat, de exemplu, după atacul terorist asupra Statelor Unite din 11 septembrie 2001.

Susținătorii dezvoltării NAFTA indică o creștere semnificativă a cifrei de afaceri totale a tuturor celor trei țări. Astfel, în perioada 1993–2000, comerțul reciproc dintre Statele Unite și Canada a crescut de la 197 miliarde dolari la 408 miliarde dolari, iar comerțul dintre Statele Unite și Mexic a crescut de la 80,5 miliarde dolari la 247,6 miliarde dolari. Investițiile americane în Canada și Mexic, exporturile de servicii din SUA (în special financiare). Nivelul imigrației ilegale a scăzut. Companiile americane au câștigat avantaje față de concurenții străini în „servirea” piețelor canadiană și mexicană.

Deși NAFTA stimulează comerțul reciproc, scurta sa istorie cunoaște și exemple de „războaie” comerciale când membrii NAFTA nu au putut conveni asupra măsurilor de reglementare a comerțului. Deci, în 1996-1997 a avut loc un „război al somonului” între Canada și Statele Unite, un „război al merelor” al Mexicului împotriva exportatorilor americani, un „război al roșiilor” al Mexicului cu Statele Unite.

În ciuda criticilor, evaluările pozitive ale perspectivelor de dezvoltare ale NAFTA prevalează. Este văzută ca baza unei integrări mai largi a țărilor din întreaga Emisferă Occidentală. Condițiile NAFTA oferă noilor state oportunitatea de a se alătura acestei organizații și nu stabilesc nicio restricție geografică. În termeni politici, se plănuiește crearea în viitor a unei „comunități a democrațiilor din emisfera vestică” - un fel de confederație a țărilor americane cu granițe transparente și o singură economie.

Dmitri Preobrazhensky, Yuri Latov

lista țărilor incluse în NAFTA

1. Acordul de liber schimb din America de Nord (NAFTA, NAFTA, Acordul de liber schimb din America de Nord) un acord de liber schimb între Canada, Statele Unite și Mexic, bazat pe modelul Comunității Europene (Uniunea Europeană). Acordul NAFTA a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994.

   Primul pas a fost Planul Abbott, adoptat în 1947, care avea drept scop stimularea investițiilor americane în sectoarele lider ale economiei canadiane. În 1959, Statele Unite și Canada au încheiat un acord privind producția militară comună, care a promovat introducerea standardelor americane în producția canadiană de echipamente militare.

   Următorul pas a fost încheierea în 1965 a unui acord privind liberalizarea comerțului cu produse pentru automobile, care a contribuit la integrarea multor alte industrii. Ideea unei unificări comerciale și politice a Statelor Unite, Canadei și Mexicului a început să fie pusă în practică în anii 1970. La început, a fost vorba despre formarea unei uniuni energetice. O idee similară a fost susținută în anii 1980 de președinții R. Reagan și George W. Bush.

   În septembrie 1988, după trei ani de negocieri, a fost semnat Acordul de Liber Schimb SUA-Canadian (CUSFTA), conform căruia SUA și Canada urmau să formeze o zonă de liber schimb în termen de zece ani.

   Semnarea acordului În lumina proceselor de integrare în Europa și Asia care au avut loc în anii 1980, importanța problemei creării NAFTA a crescut, întrucât a devenit clar că răspunsul la unificarea Europei ar trebui să fie unificarea Americii. și, ca parte a acesteia, America de Nord. Cu toate acestea, încă de la început, Mexic, Canada și Statele Unite au privit rolul și potențialul NAFTA din perspective diferite.

   Acordul de instituire a Asociației Nord-Americane de Liber Schimb (NAFTA) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994, menținând și reafirmând Acordul de Liber Schimb SUA-Canada din 1988 (CUSFTA).

   Statele Unite ale Americii joacă un rol de lider în organizație, care folosește acest acord pentru a pătrunde mai adânc pe piețele din America Latină.

   Scopul principal al NAFTA a fost eliminarea barierelor din calea comerțului cu mărfuri între țările participante. Jumătate dintre restricțiile de barieră au fost eliminate imediat, restul au fost eliminate treptat pe parcursul a 14 ani.

   Un astfel de acord a devenit o versiune extinsă a acordului comercial din 1989 dintre Canada și Statele Unite.

   Spre deosebire de Uniunea Europeană, NAFTA nu și-a propus să creeze organisme administrative interstatale sau să dezvolte noi legislații. NAFTA este doar un acord comercial internațional conform dreptului internațional.

   Obiectivele NAFTA:

   eliminarea barierelor vamale și pașapoartelor și stimularea circulației mărfurilor și serviciilor între țările participante la acord;
   crearea și menținerea condițiilor de concurență loială în zona liberă;
   atragerea de investiții către țările membre ale acordului;
   asigurarea protecției și protecției adecvate și eficiente a drepturilor de proprietate intelectuală;
   crearea unor mecanisme eficiente pentru implementarea și utilizarea Acordului, soluționarea comună a litigiilor și managementul;
   crearea unei baze pentru viitoarea cooperare trilaterală, regională și internațională în vederea extinderii și îmbunătățirii acordului;
   crearea unei pieţe continentale unice.

Acordul de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA) dintre Statele Unite, Canada și Mexic a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994, menținând și reafirmând Acordul de Liber Schimb SUA-Canada din 1988. NAFTA este primul acord comercial regional între două țări foarte dezvoltate și o țară în curs de dezvoltare. Participanții la NAFTA nu intenționează să transforme zona de liber schimb într-o uniune vamală, deoarece aproximativ 70% din comerțul exterior al SUA este cu țări din afara NAFTA, iar SUA doresc să păstreze libertatea politicii sale economice externe.

Crearea unei zone de liber schimb în regiunea Americii de Nord s-a datorat mai multor factori:

• apropierea geografică a țărilor participante și elemente de complementaritate a structurilor economiilor naționale;
• legături comerciale strânse între ele și extinderea cooperării industriale; o rețea în creștere de filiale ale CTN-urilor americane în Canada și Mexic și CTN-urilor canadiene din SUA;
• consolidarea pozițiilor competitive ale UE, Japoniei și țărilor nou industrializate pe piața mondială.

NAFTA are o structură organizatorică clară; instituția sa centrală este Comisia de Liber Schimb, care include reprezentanți la nivelul miniștrilor comerțului din cele trei țări participante. Comisia supraveghează punerea în aplicare și dezvoltarea ulterioară a acordului și ajută la soluționarea litigiilor care decurg din o sută de interpretări. Pentru a stimula comerțul și investițiile, pentru a asigura implementarea efectivă a regulilor NAFTA, au fost create peste 30 de grupuri de lucru și comitete, care raportează anual Comisiei. Principalele domenii de activitate de stabilire a normelor au inclus originea mărfurilor, subvențiile și comerțul cu mărfuri agricole, standardizarea mărfurilor, achizițiile publice și circulația oamenilor de afaceri peste granițe.

Grupurile de lucru și comitetele NAFTA, prin utilizarea discuției problemelor într-un stadiu incipient al dezvoltării lor, ajută la evitarea procedurilor de soluționare a disputelor. Administrarea prevederilor NAFTA de soluționare a disputelor este responsabilitatea Secțiunilor naționale canadiene, americane și mexicane ale Secretariatului NAFTA. Bazat pe Acordul de liber schimb Canada-SUA, NAFTA include un sistem unic de revizuire de către experți care reprezintă țările membre a deciziilor naționale privind taxele antidumping și compensatorii, înlocuind astfel controlul juridic în fiecare dintre cele trei țări.

În ceea ce privește chestiunile legate de investiții, NAFTA utilizează proceduri de arbitraj „mixte” între investitorul ale cărui interese sunt afectate și guvernul în cauză, pe baza procedurilor comune stabilite de Acordurile de protecție a investițiilor străine din Canada și de Centrul de soluționare a litigiilor privind investițiile bancare mondiale. . Secțiunile naționale ale NAFTA sunt, de asemenea, responsabile pentru soluționarea disputelor cu privire la alte acorduri de liber schimb încheiate de aceste țări în afara NAFTA. Astfel, încă din 1997, secțiunii canadiane a Secretariatului NAFTA a primit responsabilitatea soluționării disputelor în temeiul acordurilor de liber schimb canadian-israelian și canadio-chileno.

NAFTA a fost creat pentru a promova creșterea economică prin creșterea concurenței pe piața internă și încurajarea investițiilor din surse interne și externe. Structura NAFTA are propriile caracteristici în comparație cu modelul european de integrare. Există un singur centru de putere economică în NAFTA, și acesta este SUA, care este cu mult superior Canadei și Mexicului la un loc. Monocentricitatea integrării nord-americane facilitează guvernarea, iar țara lider își poate impune cu ușurință deciziile partenerilor mai slabi, ceea ce creează un mediu de potențiale conflicte.

Integrarea Americii de Nord este caracterizată de dependența economică asimetrică a SUA, Canada și Mexic. Economiile Canadei și Mexicului sunt strâns legate de economia SUA, dar interacționează slab între ele. Interacțiunea dintre structurile economice din Mexic și Canada este mult inferioară în profunzime și întindere față de integrarea canadian-americană și mexicano-americană. Canada și Mexic sunt concurenți pe piața americană de bunuri și forță de muncă și rivali în atragerea de capital și tehnologie de la corporațiile americane, mai degrabă decât parteneri în procesul de integrare.

O altă caracteristică a grupării economice nord-americane este că membrii săi se aflau în condiții de plecare diferite. Dacă Canada a reușit să abordeze oarecum Statele Unite în ceea ce privește principalii indicatori macroeconomici (PIB pe cap de locuitor, productivitatea muncii), atunci Mexic, care de mulți ani s-a aflat în poziția unui stat înapoiat economic, cu o mare datorie externă, cu datorii și crizele monetare și financiare, este vizibil în urma partenerilor săi pentru toate liniile de bază.

Până la înființarea NAFTA, economiile țărilor membre erau în mare parte interconectate ca urmare a integrării antreprenoriale foarte dezvoltate. În NAFTA, procesul de integrare a mers „de jos în sus”: mai întâi, relațiile intercorporative au atins un nivel înalt, iar apoi au fost adoptate acorduri interstatale pe baza acestora. Integrarea microeconomică s-a format pe baza contra-fluxurilor de mărfuri și împletirea capitalului american și canadian, a exportului de investiții americane în Mexic și a extinderii comerțului reciproc între „troica” nord-americană, care a ajuns la 30-40%.

Piața americană a primit 75-80% din exporturile canadiene, veniturile din care se ridicau la aproximativ 20% din PIB-ul Canadei. Investițiile americane în economia canadiană au ajuns la 3/4 din totalul investițiilor străine ale Canadei; Investiția canadiană în SUA - o zecime. 70% din exporturile mexicane au mers în SUA, de unde provin 65% din importurile Mexicului.

NAFTA se caracterizează prin dominația absolută a economiei americane. În 1992, Statele Unite au depășit Canada în ceea ce privește nivelul de dezvoltare a forțelor productive (PIB/per capita) cu 12,2%, Mexic - de 6,7 ori. Ponderea Statelor Unite în populația totală a NAFTA (372 milioane de persoane) a fost de 68,5%, Canada - 24, Mexic - 7,5%; în PIB-ul total al „troicii” (6743 miliarde de dolari) - 87,8%, Canada - 7,3, Mexic - 4,9%; în total exporturi (834 miliarde dolari) - 76,8, 18 și 5,2%, în total importuri (876 miliarde dolari) - 76,4, 17,5 și, respectiv, 6,1%.

Țările membre NAFTA aveau propriile lor ambiții politice, interese și motive economice justificate pentru a participa la o zonă de liber schimb. Statele Unite se așteptau să crească competitivitatea ca urmare a exploatării avantajelor comparative regionale prin combinarea tehnologiei înalte și a investițiilor cu forță de muncă ieftină și resurse naturale, precum și prin reducerea costurilor de producție prin mutarea industriilor cu forță de muncă intensivă, materiale intensive și alte industrii costisitoare din punct de vedere ecologic în Mexic. .

Zona de liber schimb prevede extinderea exporturilor de bunuri și servicii americane către statele vecine și noi locuri de muncă, acces liber pentru investiții și protecția drepturilor de proprietate intelectuală. Economia Canadei a fost mult timp strâns legată de SUA; este extrem de interesat de afluxul de investiții și tehnologie americană, de extinderea exportului de mărfuri pe piața americană, de obținerea unui acces sigur pe piața mexicană, iar în viitor - la întreaga piață latino-americană în creștere rapidă. Analiza impactului așteptat al aderării la NAFTA asupra producției canadiane și a industriilor extractive a confirmat probabilitatea unor marje de profit mai mari și a implicării în producția de produse intensive în cunoștințe.

Prin aderarea la NAFTA, Mexicul spera să accelereze creșterea, să implementeze reforme și să se apropie de țările dezvoltate în viitorul apropiat. Salariile, ocuparea forței de muncă și exporturile erau de așteptat să crească ca urmare a accesului liber la cea mai mare piață americană din lume, precum și la piața canadiană. Mexicul a beneficiat de un flux de investiții din țările partenere și, în legătură cu liberalizarea și îmbunătățirea climatului investițional, de un flux preconizat de capital din țări terțe.

Obiectivele oficiale ale NAFTA conform tratatului (art. 102) au fost următoarele:

• eliminarea barierelor în calea comerțului și facilitarea liberei circulații a mărfurilor și serviciilor între țările participante;
• stabilirea condițiilor de concurență loială în zona liberă;
• o extindere semnificativă a oportunităților de atragere a investițiilor în țările membre;
• asigurarea protecției și protecției adecvate și eficiente a drepturilor de proprietate intelectuală în fiecare dintre țări;
• crearea unor mecanisme eficiente de implementare și utilizare a acordului de soluționare a litigiilor;
• stabilirea unui cadru pentru viitoarea cooperare regională multilaterală pentru a extinde și a spori beneficiile acestui acord.

Acordul NAFTA se concentrează în primul rând pe liberalizarea comerțului (reducerea și eventuala eliminare a barierelor tarifare și netarifare), dar acoperă și o gamă largă de aspecte conexe. NAFTA, în special, a adoptat acorduri privind cooperarea în domeniul mediului și muncii - Acordul nord-american de cooperare în domeniul mediului și Acordul nord-american privind cooperarea în muncă.

În cadrul NAFTA, au fost create condiții pentru libera circulație a mărfurilor, serviciilor, căpitanilor și a unei forțe de muncă pregătite profesional. Eliminarea barierelor vamale a fost planificată pentru 12-15 ani în patru etape; există o eliminare treptată a altor restricții privind schimbul de mărfuri, cu excepția industriilor agricole, textile și a altor industrii. În prima etapă, o parte din restricțiile tarifare a fost imediat eliminată; cealaltă parte a acestora a fost supusă eliminării în a doua etapă - în primii cinci ani, în a treia - în termen de 10 ani; la a patra etapă - 15 ani. Restricțiile tarifare pentru mașini și textile urmau să fie eliminate în 10-12 ani.

Fiecare țară a primit propriul program detaliat pentru introducerea unui tarif zero și eliminarea tuturor restricțiilor privind comerțul cu partenerii, ținând cont de caracteristicile naționale. În prima fază, SUA și Canada au eliminat restricțiile tarifare pentru 80% din exporturile mexicane, excluzând petrolul și produsele petroliere. La rândul său, Mexic a eliminat 43% din restricțiile la import pentru mărfuri din SUA și 41% pentru mărfuri canadiene, dintre care 4/5 au fost mașini, echipamente, piese electronice, vehicule și produse chimice.

În a doua fază, SUA și Canada au eliminat restricțiile tarifare asupra mărfurilor care reprezentau 80% din exporturile mexicane (excluzând petrolul). Mexic a eliminat restricțiile tarifare pentru 2.500 de tipuri de mărfuri, a căror pondere în exporturile Statelor Unite și Canadei a fost de 18-19%. De la 1 ianuarie 1999, 60% din comerțul intern urma să fie scutit de taxe vamale, dar acest lucru s-a întâmplat abia în 2003.

NAFTA este Zona de Liber Schimb din America de Nord, care este un acord între țări precum America, Canada și Mexic. Pe teritoriul acestor state s-a format o zonă de piață unică. Acordul dintre state a fost semnat de șefii săi în 1994. În conformitate cu termenii acordului, țările care fac parte din asociație s-au angajat să elimine complet atât barierele vamale, cât și cele ale pașapoartelor în următorul deceniu. De asemenea, s-au ajuns la acorduri pentru stabilirea regulilor de formare a concurenței loiale și crearea condițiilor necesare pentru libera circulație a serviciilor cu capital.

Aspecte legale

Din punct de vedere juridic, NAFTA este un acord de liber schimb modernizat SUA-Canadian, care a fost semnat în 1988. Dacă considerăm acordul dintre țări ca un fenomen politic, atunci acesta acționează în formatul reacției Americii la procedura de integrare europeană, inclusiv în educație, care a avut loc în 1992.

NAFTA susține orientarea către modelul Uniunii Europene în ceea ce privește integrarea economică. Diferența constă în lipsa dorinței de a forma organisme politice supranaționale. Acest lucru se datorează diferențierii dezvoltate a țărilor: America și Canada sunt regiuni foarte dezvoltate, în timp ce Mexicul este o zonă în curs de dezvoltare. NAFTA diferă semnificativ de UE în ceea ce privește numărul de țări, dar îl depășește semnificativ nu doar în ceea ce privește PIB-ul, ci și în ceea ce privește populația. Se poate concluziona că NAFTA este cea mai mare asociație economică din lume.

Care sunt perspectivele de cooperare?

Datorită cooperării, țările membre NAFTA au intensificat relațiile comerciale și economice, în timp ce nu numai că s-au deschis noi căi de dezvoltare, ci au apărut o serie de restricții. America a transferat parțial producția industrială pe teritoriul Mexicului, a început să importe o gamă largă de mărfuri din acest stat la prețuri mai mici în comparație cu importul de bunuri similare din America.

În paralel, activitatea pe piața forței de muncă din SUA a crescut pe măsură ce capacitățile au ajuns în Mexic. Problema deflației s-a intensificat. Pentru Mexic s-au deschis porțile către piețele Statelor Unite și ale altor țări dezvoltate, volumul investițiilor străine a crescut, inclusiv volumul împrumuturilor pentru economia statului.

În ceea ce privește dividendele economice, acestea au fost unilaterale pentru o țară în curs de dezvoltare. Îmbogățirea a fost simțită doar de elită. Canada se încadrează cel mai armonios în structura asociației. Ea a reușit să evite dezindustrializarea pe scară largă, sporind în același timp exporturile industriale. Rolul principal al Canadei a fost de a acționa ca un intermediar între America și statele din America Latină.

Ce este inclus în conceptul de NAFTA?

Zona economică exclusivă este în esență un set de acorduri care se extinde nu numai la sectorul serviciilor și investiții, ci acoperă și asocierea țărilor dezvoltate economic. Aranjamentele pentru a face afaceri în America de Nord includ:

• Accesul la piețele de investiții.
• garanții.
• Servicii și drepturi de proprietate intelectuală.
• Achizitii de stat.
• Măsuri de respectare a standardelor.
• Intrare pentru oameni de afaceri.
• Rezolvarea situatiilor conflictuale.

Obligațiile țărilor participante

Zona economică exclusivă a impus anumite restricții țărilor participante. Astfel, America, Canada și Mexic sunt obligate să-și mențină tarifele vamale naționale în ceea ce privește comerțul cu țările terțe.

Aprobată libera circulație a mărfurilor după o perioadă de tranziție de 10 ani (uneori 15 ani) în domeniul asocierii economice. Regula se aplică produselor care sunt identificate ca fiind fabricate în SUA, Mexic și Canada. Acordul prevede îmbunătățirea condițiilor schimbului de servicii, ajustarea unui mecanism de investiții reciproce.

Acordul conține rezerve cu privire la restabilirea temporară a protecției pentru anumite industrii care au suferit pierderi ca urmare a importului anumitor categorii de mărfuri. Țările NAFTA enumerate mai sus fac obiectul unor scutiri separate de la regimul general de liber schimb.

Excepții de la reguli

Pe fundalul creării unei zone de liber schimb, există momente care nu corespund standardului acordului. Deci, în cadrul asociației NAFTA (Zona de Comerț Liber din America de Nord), continuă să funcționeze următoarele standarde:

• Mexic și-a rezervat dreptul de a impune restricții asupra activităților străine din segmentul petrolului.
• Canada are dreptul de a restricționa accesul la anumite segmente de informații care au o anumită semnificație culturală. Acestea sunt difuzarea radio și lansarea de filme, publicarea de cărți și producția de discuri.
• Statele Unite și-au păstrat dreptul de a susține nivelul optim al prețurilor interne, dreptul de a salva sistemele de achiziții pe segmentul agricol.

Specificul lichidării atribuțiilor

Toate produsele din cadrul cooperării sunt împărțite în trei categorii. Acesta este un grup industrial (excluzând produsele textile), un grup agricol și un grup textil cu îmbrăcăminte inclusiv. Fiecare categorie de bunuri are propriul program individual de reducere a taxelor. Merită menționat eliminarea completă a taxelor pe diverse grupe de produse. În viitor, unificarea NAFTA stabilește obiective mult mai semnificative. În 5-15 ani, este planificată eliminarea completă a majorității taxelor.

Activități de investiții în cadrul asociației etc.

În cadrul asociației NAFTA, ale cărei țări sunt enumerate mai sus, există 5 principii dominante pentru protecția investitorilor străini și a capitalului acestora. Aceasta:

Acordul prevede răspunderea juridică pentru încălcarea drepturilor de proprietate asupra brevetelor, mărcilor comerciale și proprietății intelectuale. Există o legislație care vă permite să determinați zona de producție a mărfurilor. Deci, produsul este atribuit statului pe teritoriul căruia a fost supus celei mai mari prelucrări (calculat ca procent).

Obiectivele asociației

NAFTA este o zonă de liber schimb regional masiv, cu o populație de aproximativ 406 milioane și un PIB combinat de 10,3 trilioane de dolari. Formarea unui tandem se datorează unui număr de parametri și unei liste de obiective care au fost planificate a fi atinse. Condițiile preliminare pentru crearea unei asociații includ următoarele:

Este destul de clar de ce a fost format NAFTA. Prin semnarea acordului, țările participante, pe lângă eficacitatea parteneriatului, au urmărit și o serie de obiective. Aceasta este activarea comerțului prin eliminarea oricăror restricții, crearea unui mediu competitiv sănătos, atragerea investițiilor și asigurarea unui nivel ridicat de protecție a proprietății intelectuale. Asociația nu încetează să se dezvolte nici astăzi, extinzându-și constant sferele de influență.

• Vineri, 1 ianuarie 2010, ora 19:00

Procesele de integrare în America de Nord se dezvoltă de câteva decenii. Problema integrării statelor nord-americane, în primul rând Canada și Statele Unite, are o istorie lungă. Datorită poziției lor economice și geografice, apropierea lor economică a început în zorii industrializării ambelor țări, la mijlocul secolului trecut.

La 17 decembrie 1992 a fost semnat Acordulîntre SUA, Canada și Mexic cu privire la Asociația Nord-Americană de Liber Schimb (NAFTA).

Acordul de liber schimb nord-american (NAFTA, NAFTA, North American Free Trade Agreement, ALENA, Accord de libre-échange nord-américain) este un acord de liber schimb între Canada, Statele Unite și Mexic, bazat pe modelul Comunității Europene ( Uniunea Europeană). Acordul NAFTA a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994.

NAFTA include: SUA, Canada și Mexic.

Condiții preliminare pentru creare:

1. SUA, Canada și Mexic sunt unite prin prezența granițelor geografice comune, precum și prin legăturile economice și comunicațiile de transport stabilite istoric. În plus, Canada și Statele Unite au, de asemenea, tradiții culturale, religie și limbă comune.


2. SUA și Canada au aproximativ același nivel de dezvoltare economică și de maturitate a economiei de piață. În ceea ce privește Mexicul, integrarea în cadrul NAFTA pare a fi un mijloc eficient de a ridica nivelul de dezvoltare economică cât mai curând posibil.
3. Una dintre premisele unificării este prezența unor structuri economice complementare ale țărilor care se integrează.
4. Din momentul semnării acordului s-a caracterizat printr-o creștere economică stabilă, factorii interni, cât și externi în dezvoltarea economiei regiunii au fost apreciați ca fiind favorabili.
5. Statele Unite, Canada și Mexic au fost unite de probleme economice comune, precum și de obiectivele stabilite pentru acordul NAFTA.
6. Un anumit rol l-a jucat voința politică a tuturor celor trei state care au decis să formeze o zonă de liber schimb.
7. Una dintre premisele unificării a fost așa-numitul efect de „demonstrație”, care constă la rândul său în faptul că sub influența succesului anumitor asociații de integrare, de regulă, și alte state au dorința de a se alătura acestei organizații. sau își creează propriul bloc. Astfel, intensificarea proceselor de integrare în Europa și regiunea Asia-Pacific a pus problema creării unei zone de liber schimb nord-americane.


8. Integrarea țărilor nord-americane a avut loc în mare parte după principiul domino. Cert este că integrarea conduce la o reorientare a legăturilor economice ale țărilor membre către cooperarea intraregională, în timp ce restul țărilor care rămân în afara asocierii întâmpină unele dificultăți, iar uneori o reducere a comerțului cu țările incluse în gruparea. Drept urmare, ei sunt, de asemenea, nevoiți să se alăture asociației de integrare. Același lucru s-a întâmplat cu SUA. Schimbarea situației politice și economice din lume la sfârșitul anilor 1980, și anume sfârșitul Războiului Rece, a pus capăt existenței sistemului bipolar al lumii, precum structuri precum Organizația Tratatului de la Varșovia și Consiliul. pentru că Asistența Economică Reciprocă a dispărut, pozițiile strategice și economice ale Rusiei au fost slăbite. În aceste condiții, țările din Europa de Vest și regiunea Asia-Pacific încercau din ce în ce mai mult să scape de sub controlul american și să concentreze fondurile pe întărirea puterii lor economice. Astfel, țările din Europa de Vest au început să aprofundeze și să extindă integrarea europeană, ceea ce a condus la introducerea de noi restricții pentru țările terțe, precum și la creșterea în continuare a puterii și a nivelului de competitivitate a acestora. Japonia, folosind creșterea rapidă a puterii sale economice, a început să tragă un curs spre crearea unui fel de piață comună asiatică. În aceste condiții, formarea unei zone de liber schimb pe continentul nord-american li s-a părut Statelor Unite un pas rezonabil și necesar.

Principalele scopuri și obiective ale NAFTA
Scopul principal al NAFTA a fost eliminarea barierelor pentru comerţul cu mărfuri între ţările membre. Jumătate dintre restricțiile de barieră au fost eliminate imediat, restul au fost eliminate treptat pe parcursul a 14 ani.

Un astfel de acord a devenit o versiune extinsă a acordului comercial din 1989 dintre Canada și Statele Unite.

Spre deosebire de Uniunea Europeană, NAFTA nu și-a propus să creeze organisme administrative interstatale sau să dezvolte noi legislații. NAFTA este doar un acord comercial internațional conform dreptului internațional.

Obiectivele NAFTA:

• eliminarea barierelor vamale și pașapoartelor și stimularea circulației mărfurilor și serviciilor între țările participante la acord;
• crearea și menținerea condițiilor de concurență loială în zona liberă;
• atragerea de investiții către țările membre ale acordului;
• asigurarea protecției și protecției adecvate și eficiente a drepturilor de proprietate intelectuală;
• crearea unor mecanisme eficiente pentru implementarea și utilizarea Acordului, soluționarea comună a litigiilor și managementul;
• crearea unei baze pentru viitoarea cooperare trilaterală, regională și internațională în vederea extinderii și îmbunătățirii acordului;
• crearea unei pieţe continentale unice.

Structura NAFTA:

• comisia de liber schimb;
• secretariatul coordonator.

NAFTA are o structură organizatorică clară. Instituția centrală a NAFTA este Comisia de liber schimb, care include reprezentanți la nivelul miniștrilor comerțului din cele trei țări participante. Comisia supraveghează punerea în aplicare și dezvoltarea ulterioară a acordului și ajută la soluționarea disputelor care decurg din interpretarea acordului. De asemenea, ea supraveghează activitatea a peste 30 de comitete și grupuri de lucru NAFTA. Ultimele reuniuni ale Comisiei au avut loc la Washington, SUA în 1997 și în Mexico City la începutul lui 1998.

Miniștrii au convenit că Comisia îi va ajuta în activitatea sa Secretariatul Coordonator NAFTA(NCS), a cărui creare a fost planificată pentru sfârșitul anului 1997 în Mexico City. Secretariatul este destinat să servească drept arhivă oficială a activității NAFTA și să acționeze ca un secretariat de lucru al Comisiei.

Principalele caracteristici ale NAFTA.

Ca și alte blocuri de integrare regională, NAFTA este organizat pentru extinderea legăturilor economice(în primul rând comerț reciproc) între țările participante. Prin interzicerea statelor membre să discrimineze livrările reciproce de bunuri și investiții, NAFTA stabilește reguli protecționiste împotriva producătorilor externi (în special, în industria textilă și auto).

Principalele obiective ale NAFTA, declarate oficial în acordul privind formarea sa, sunt:

– eliminarea barierelor în calea comerțului și promovarea liberei circulații a mărfurilor și serviciilor între țări;

– stabilirea unor condiții echitabile de concurență în zona liberă;

– o creștere semnificativă a oportunităților de investiții în țările membre ale acordului;

– asigurarea protecției efective a drepturilor de proprietate intelectuală în fiecare dintre țări;

– soluționarea litigiilor economice;

– crearea de perspective pentru viitoarea cooperare regională multilaterală.

Integrarea economică în America de Nord diferă de integrarea în Europa de Vest și Asia, bazată pe activitățile coordonate de reglementare ale multor state foarte dezvoltate.

În alte regiuni, integrarea s-a realizat „de sus în jos”, când acordurile interguvernamentale au stimulat contactele între antreprenori din diferite țări. În NAFTA, pe de altă parte, procesul de integrare era în derulare « în sus”: la început, relațiile intercorporative au atins un nivel înalt, iar apoi au fost adoptate acorduri interstatale pe baza acestora.

În interiorul NAFTA, spre deosebire de UE și APEC, există un singur centru de putere economică - Statele Unite, a căror economie este de câteva ori mai mare decât Canada și Mexic la un loc (Tabel). Acest monocentricitatea facilitează managementul (țara lider își poate impune cu ușurință deciziile partenerilor mai slabi), dar în același timp creează un mediu de conflicte potențiale (partenerii americani pot fi nemulțumiți de poziția lor subordonată). În plus, integrarea este unilaterală: Canada și Mexic sunt strâns integrate cu SUA, dar nu unele cu altele.

Datorită monocentricității sale, NAFTA nu are instituții supranaționale speciale (cum ar fi Parlamentul European în UE), deoarece acestea ar deveni doar un anexă la administrația SUA. Instituția centrală organizatoare a NAFTA este Comisia de Liber Schimb la nivelul miniștrilor comerțului, care monitorizează implementarea acordului și asistă la soluționarea disputelor care decurg din interpretarea acestuia. Acesta supraveghează activitățile a 30 de comitete și grupuri de lucru. Dacă vreo țară decide să ignore deciziile Comisiei, atunci se va confrunta cu sancțiuni comerciale și alte sancțiuni ale altor parteneri din bloc.

În timp ce acordul NAFTA se concentrează în primul rând pe liberalizarea comerțului (reducerea și eventuala eliminare a barierelor tarifare și netarifare), acesta acoperă, de asemenea, o gamă largă de aspecte conexe. NAFTA a adoptat, în special, acorduri de cooperare în materie de mediu și muncă - Acordul Nord-American de Cooperare în domeniul Mediului (NAAEC - Acordul Nord-American de Cooperare Ecologică) și Acordul Nord-American de Cooperare pentru Muncă (NAALC - Acordul Nord-American de Cooperare pentru Muncă).

Participanții la NAFTA nu intenționează să-l transforme, așa cum a fost în UE, într-o uniune vamală. Acest lucru se datorează faptului că 70% din comerțul exterior al SUA este cu țări din afara NAFTA, așa că Statele Unite vor să mențină libertatea politicii sale economice externe.

SUA ca lider al integrării economice americane.

În secolul al XX-lea Statele Unite au apărat principiile liberalizării comerțului mondial. NAFTA creează un precedent pentru reglementarea liberală a noilor domenii care nu sunt încă reglementate de GATT, cum ar fi investițiile, drepturile de proprietate intelectuală, comerțul cu servicii. Prin urmare, Statele Unite au fost cele care au inițiat încheierea Acordului de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA) cu Canada și Mexic.

Deoarece NAFTA demonstrează eficacitatea legăturilor de cooperare regională, alte țări din America Latină și asociații regionale existente aici (MERCOSUR, Pactul Andin etc.) negociază crearea unei uniuni de integrare integrală americană FTAA (Acordul de Liber Schimb al Americilor - ALCA) pe baza NAFTA. Această idee este susținută și de Statele Unite, care urmăresc să consolideze integrarea economică pan-americană pentru competiția economică cu Europa de Vest (blocul UE) și țările din Asia de Est (blocul APEC).

La inițiativa Washingtonului, în decembrie 1994, a fost organizată la Miami în decembrie 1994 prima întâlnire a șefilor de stat și de guvern din țările celor două Americi (de Nord și de Sud). În timpul acestui summit, Statele Unite au prezentat ideea creării unei singure zone de liber schimb americane, cu accent pe eliminarea până în 2005 a tuturor barierelor din calea dezvoltării comerțului în emisfera vestică. În 1995, o altă țară în curs de dezvoltare din America Latină, Chile, a solicitat aderarea la NAFTA. Administrația SUA a susținut planul ca Chile să adere la NAFTA, dar la sfârșitul anului 1997 Congresul SUA a blocat acest plan, care a slăbit poziția SUA în ajunul celui de-al doilea „Summit of the Americas”, desfășurat în aprilie 1998 la Santiago ( Chile). În cadrul acestei întâlniri, liderii a 34 de țări din emisfera vestică nu au reușit să ajungă la un acord asupra vreunei măsuri practice, ci doar că au convenit asupra necesității de a negocia problema creării ZLS.

Planurile SUA de a extinde NAFTA spre sud sunt întâmpinate cu o atitudine precaută în rândul țărilor din America Latină. Brazilia, Argentina și o serie de alte țări „nou industrializate” din America Latină nu sunt mulțumite de modelul de relații economice din cadrul NAFTA între țările dezvoltate (SUA, Canada) și țările în curs de dezvoltare (Mexic). Deși liberalizarea economică în NAFTA a dat un impuls puternic dezvoltării economiei mexicane, creșterea exporturilor mexicane se datorează în mare măsură „maquiladoras”, adică. fabrici de asamblare - sucursale ale companiilor americane. În structura importurilor mexicane din Statele Unite, componentele reprezintă aproximativ 75%. O astfel de dependență nu permite partenerilor din America Latină din SUA să mizeze pe avantaje competitive semnificative, să dezvolte lanțuri tehnologice complete de producție în țară și să exporte produse finale. Ca urmare, instalațiile de producție de export de asamblare sunt relativ prospere, dar acest lucru creează o „economie de enclavă” și nu duce la o modernizare calitativă a economiei în ansamblu.

Impactul economic al NAFTA asupra Statelor Unite.

Statele Unite au beneficiat foarte mult de pe urma acestui acord:

în marea majoritate a industriilor, barierele împotriva producătorilor străini din țările partenere NAFTA au fost reduse treptat la minimum, ceea ce a făcut posibilă achiziționarea multor bunuri de la aceștia mai ieftin decât în ​​Statele Unite;

Companiile americane au deschis oportunități mult mai largi de acces pe piețele țărilor vecine, ceea ce a extins piața de vânzare.

Participarea Statelor Unite la procesul de integrare regională a devenit un factor puternic în impactul pozitiv pe termen lung asupra dezvoltării economice interne.

Numai în 1993–1997, cifra de afaceri totală a comerțului cu Mexic aproape sa dublat (de la 80,5 miliarde USD la 197 miliarde USD), iar cu Canada aproape sa dublat (de la 197 miliarde USD la 364 miliarde USD). Ambele țări reprezintă o treime din comerțul exterior al SUA. La începutul anilor 2000, creșterea medie anuală a comerțului cu Mexic era de peste 20%, Canada - 10%. Statutul de scutire de taxe vamale s-a extins deja la două treimi din toate exporturile americane din regiune, iar aceste oportunități continuă să se extindă. SUA au nevoie de o astfel de integrare economică regională pentru a-și crește competitivitatea față de principalii săi rivali economici - UE și Japonia.

În același timp, diferite grupuri de mediu și de muncă din SUA, precum și mulți membri ai Congresului SUA, se tem de relocarea activității de afaceri din SUA în Mexic, cu standardele sale scăzute de muncă și de mediu. În plus, americanii se tem de fluxul tot mai mare de imigranți din Mexic începând cu anii 1990, care în anii 2000 ajungea deja la 300 de mii de oameni pe an. Această „hispanicizare” a Statelor Unite pare pentru mulți americani o amenințare pentru civilizația lor bazată pe valorile culturii europene protestante.

Rolul Mexicului în NAFTA.

Pentru Mexic, apartenența la NAFTA înseamnă acces garantat pe piața SUA, absorbind cca. 80% din toate exporturile mexicane au crescut investițiile străine. Dorința de integrare economică cu Statele Unite a fost impulsul reformelor neoliberale întreprinse de guvernul mexican la începutul anilor 1980, renunțând la strategia de dezvoltare care înlocuiește importurile.

Prin asocierea regională cu Statele Unite, Mexicul a început să se integreze treptat în economia globală. O importanță deosebită pentru ea a fost și o soluție pozitivă la problema datoriei externe după pierderile financiare semnificative suferite în anii 1980: guvernul mexican a obținut împrumuturi mari de la Statele Unite pentru a implementa acorduri de liber schimb. Multe companii străine au început să-și transfere activitățile pe teritoriul Mexicului pentru a pătrunde pe piețele americane și canadiene. Investițiile străine directe în Mexic s-au dublat doar între 1993 și 1999.

Criticii aderării mexicane la NAFTA subliniază că beneficiază aproape exclusiv elitei, nu muncitorilor. Atractivitatea Mexicului pentru antreprenorii străini se datorează în mare măsură nivelului scăzut de trai (salarii mici) și standardelor scăzute de mediu. Prin urmare, Statele Unite nu manifestă un interes puternic pentru îmbunătățirea nivelului de trai al mexicanilor.

Participarea la NAFTA a transformat Mexicul într-un program de liberalizare a comerțului și de restructurare economică, ceea ce în viitor face dificilă îndepărtarea de la acesta, iar revenirea la independența economică este aproape imposibilă.

Rolul Canadei în NAFTA.

Canada este un membru al NAFTA în mod obiectiv mai puternic decât Mexic, dar mai slab decât SUA. Prin urmare, Canada este înclinată să blocheze cu Mexic în apărarea intereselor sale, pentru a face presiuni asupra Washingtonului. La începutul anilor 1990, Canada s-a bazat pe sprijinul Mexicului pentru a contracara acțiunile protecționiste ale Statelor Unite. La rândul său, Mexic a primit în 1995 sprijinul Canadei la cererea la FMI și BIRD, când a devenit necesară intervenția urgentă pentru salvarea pesoului mexican.

Canada este activ în favoarea extinderii zonei de liber schimb, considerând Chile, precum și Columbia și Argentina, drept candidații de top pentru aderarea la bloc. Demonstrându-și independența și determinarea, canadienii au declarat că nu îi vor aștepta pe americani, iar în 1996 au încheiat un acord bilateral de liber schimb cu Chile pe modelul NAFTA, precum și două în plus - privind reglementarea relațiilor de muncă. iar pe protecţia mediului - pe modelul acordurilor tripartite corespunzătoare.1993 între Canada, SUA şi Mexic. Canada a încheiat diverse acorduri bilaterale cu multe țări din America Latină pe anumite probleme de cooperare economică și promovează în mod constant ideea integrării NAFTA cu MERCOSUR. Canada a fost implicată activ în implementarea planului ALCA. În 1998, ea a început să prezideze negocierile pentru acest acord, care a fost declarat o prioritate a politicii canadiene în regiune.

Astfel, în doar un deceniu, Canada s-a transformat dintr-un observator destul de pasiv într-un participant activ și cu drepturi depline la procesele și activitățile multilaterale ale țărilor din regiune. În același timp, canadienii acționează în rolul lor tradițional de intermediar între țări cu diferite niveluri de dezvoltare economică și orientări ideologice diferite.

Participarea la KUFTA și NAFTA a dat un impuls puternic economiei canadiane: numai în 1989-2000, volumul exporturilor canadiene s-a dublat, ponderea mașinilor și echipamentelor din acesta a crescut de la 28% în 1980 la 45% în 1999. Acest lucru infirmă temerile acelor oponenți ai acordului de liber schimb de pe continentul nord-american, care credeau că acesta va duce la „dezindustrializarea” economiei canadiane.

În 2000, exporturile către Statele Unite au reprezentat aproximativ 33% din PIB-ul total al Canadei, comparativ cu 15% în 1989. Legătura cu piața americană a devenit deosebit de puternică în cele două cele mai mari provincii ale Canadei în ceea ce privește populația și potențialul economic - Ontario ( ponderea exporturilor către Statele Unite este de 40% din produsul brut) și în Quebec (24%).

Perspective pentru dezvoltarea NAFTA.

Odată cu apariția și dezvoltarea NAFTA, lupta competitivă dintre cei trei lideri mondiali - America de Nord, Europa de Vest și Japonia - s-a intensificat, dar într-o nouă configurație a acestor centre, cu un nou echilibru de putere.

Integrarea țărilor într-o piață comună este de obicei dureroasă. Teoretic, costul unei astfel de reorganizări ar trebui împărțit în mod egal între toți participanții. În practică, însă, Mexicul poartă o povară mai grea decât SUA și Canada, deoarece a pornit de la o poziție economică mai slabă. Dacă UE are un mecanism financiar compensatoriu, atunci NAFTA nu îl are.

Criticii atrag atenția asupra unora dintre consecințele negative ale activităților NAFTA pentru țările membre foarte dezvoltate - în special, reducerea locurilor de muncă, în special în zonele industriale. Pierderea locurilor de muncă în Statele Unite se datorează faptului că multe companii americane și multinaționale au început să transfere producția în Mexic. De fapt, cel mai mare angajator din Mexic astăzi este corporația americană General Motors. Un alt exemplu este cel mai mare producător de blugi din SUA, Guess, care și-a mutat 2/3 din capacitatea de producție din SUA în Mexic în anii 1990. Afluxul de forță de muncă ieftină din Mexic pe piața muncii din America de Nord are un impact negativ asupra creșterii salariilor în SUA și Canada.

Datorită dependenței mari de piața SUA, vulnerabilitatea economiilor din Canada și Mexic a crescut. Se manifestă în perioadele de recesiune economică din Statele Unite, cu fluctuații în regimul lor comercial și politic și în situații de criză, așa cum s-a întâmplat, de exemplu, după atacul terorist asupra Statelor Unite din 11 septembrie 2001.

Susținătorii dezvoltării NAFTA indică o creștere semnificativă a cifrei de afaceri totale a tuturor celor trei țări. Astfel, în perioada 1993–2000, comerțul reciproc dintre Statele Unite și Canada a crescut de la 197 miliarde dolari la 408 miliarde dolari, iar comerțul dintre Statele Unite și Mexic a crescut de la 80,5 miliarde dolari la 247,6 miliarde dolari. Investițiile americane în Canada și Mexic, exporturile de servicii din SUA (în special financiare). Nivelul imigrației ilegale a scăzut. Companiile americane au câștigat avantaje față de concurenții străini în „servirea” piețelor canadiană și mexicană.

Deși NAFTA stimulează comerțul reciproc, scurta sa istorie cunoaște și exemple de „războaie” comerciale când membrii NAFTA nu au putut conveni asupra măsurilor de reglementare a comerțului. Deci, în 1996-1997 a avut loc un „război al somonului” între Canada și Statele Unite, un „război al merelor” al Mexicului împotriva exportatorilor americani, un „război al roșiilor” al Mexicului cu Statele Unite.

În ciuda criticilor, evaluările pozitive ale perspectivelor de dezvoltare ale NAFTA prevalează. Este văzută ca baza unei integrări mai largi a țărilor din întreaga Emisferă Occidentală. Condițiile NAFTA oferă noilor state oportunitatea de a se alătura acestei organizații și nu stabilesc nicio restricție geografică. În termeni politici, se plănuiește crearea în viitor a unei „comunități a democrațiilor din emisfera vestică” - un fel de confederație a țărilor americane cu granițe transparente și o singură economie.

Dmitri Preobrazhensky, Yuri Latov

Cea mai dezvoltată grupare de integrare de pe continentul american este Zona de Liber Schimb Nord-American („North American Free Trade Area” - NAFTA), formată în ianuarie 1994 din SUA, Canada și Mexic. NAFTA este în prezent cea mai mare zonă regională de liber schimb din lume, cu o populație de 406 milioane și un produs intern brut combinat de 10,3 trilioane de dolari. Acordul de Liber Schimb din America de Nord conține un set de acorduri care se extind dincolo de comerț la servicii și investiții și reunește pentru prima dată națiunile industrializate și o țară în curs de dezvoltare.

Crearea unei zone de liber schimb în regiunea Americii de Nord sa datorat mai multor factori: în primul rând, proximitatea geografică a țărilor participante și elementele de complementaritate a structurilor economiilor naționale; în al doilea rând, legăturile comerciale strânse între ele și extinderea cooperării industriale; în al treilea rând, rețeaua în creștere de filiale ale CTN-urilor americane din Canada și Mexic și CTN-urilor canadiene din SUA și, în sfârșit, consolidarea pozițiilor UE, Japoniei și țărilor nou industrializate pe piața mondială.

Amploarea relației economice dintre Statele Unite, Canada și Mexic bazată pe comerțul reciproc și mișcarea capitalului poate fi judecată din următoarele date. Aproximativ 75-80% din exporturile canadiene (20% din PIB-ul Canadei) sunt vândute în SUA. Ponderea SUA în investițiile străine directe în Canada este de peste 75%, iar Canada în SUA este de 9%. Aproximativ 70% din exporturile mexicane merg în SUA, iar 65% din importurile mexicane provin de acolo. Ponderea Statelor Unite în fluxul total de investiții străine directe în Mexic depășește 60%. PIB-ul SUA este de 14,5 ori mai mare decât cel al Canadei și de 19 ori cel al Mexicului.