Občania Ruskej federácie majú právo na vzdelanie vo svojom rodnom jazyku. Ako sa vyučujú národné jazyky v ruských školách

Marat Lotfullin

Vzdelávanie v materinskom jazyku v Rusku: právo a realita

V modernom Rusku bol za posledných 10 rokov vzdelávací systém vybudovaný na základe zákona „o vzdelávaní“ a zahŕňa:

a) predškolská výchova (2-7 rokov);

b) stredné všeobecné vzdelanie (7-17 rokov);

c) počiatočné odborné vzdelávanie;

d) stredné odborné vzdelanie;

e) vyššie odborné vzdelanie.

Stredoškolské všeobecné vzdelanie je bezplatné a povinné od 1. do 9. ročníka.

Základné odborné vzdelávanie, ktoré pripravuje najmä kvalifikovaných pracovníkov, je tiež bezplatné a študenti dostávajú štipendium (približne 4 doláre mesačne).

Organizácia súkromných vzdelávacích inštitúcií je povolená. Verejný vzdelávací systém poskytuje sekulárne vzdelávanie. Vzdelávací a výchovný jazyk detí predškolského a školského veku volia rodičia.

Vysoké školy sú podriadené federálnym orgánom a vzdelávanie v nich prebieha v ruštine. V predškolských zariadeniach a všeobecnovzdelávacích školách určujú vyučovací a vzdelávací jazyk miestne orgány. Zároveň musia zabezpečiť aj učebnice a učebné pomôcky vo svojom rodnom jazyku. Federálne úrady vydávajú učebnice iba v ruštine. Štátne jazyky republík v rámci Ruskej federácie sa študujú na základe zákonov samotných republík.

Budeme uvažovať o konkrétnej implementácii legislatívy Ruskej federácie v oblasti vzdelávania na príklade Tatarskej republiky a tatárskeho ľudu, ktorý je do značnej miery typický pre ruské národy.

Tatarstan je mnohonárodnostná republika Ruskej federácie. 74% obyvateľov sú obyvatelia miest, približne 50% sú Tatári, 40% sú Rusi. Hranice republiky sú vymedzené skôr podmienečne a 75% Tatárov žije v iných regiónoch Ruska. Najväčšie mesto republiky - Kazaň v roku 2005 oslávi 1000. výročie. V Kazani je 30 vysokých škôl (14 štátnych). Celkový počet študentov je 105 tisíc, čo je 87 % z počtu mladých ľudí od 18 do 25 rokov. Stredné odborné učilištia 23, počet študentov - 21 tis.. Všeobecné vzdelávacie inštitúcie 187 s celkovým počtom študentov 130 tis. 300 predškolských zariadení, kde sa vychováva 40 000 detí (pokrytie predškolského vzdelávania je 65 %).

Všeobecne vzdelávacie inštitúcie sa členia na lýceá, gymnáziá, školy s prehlbovacím štúdiom jednotlivých predmetov a všeobecnovzdelávacie školy. Všetky školské a predškolské zariadenia sú obecné, financované z rozpočtu mesta a vzdelávanie je bezplatné. Sú tu tri malé neštátne školy. Všetky inštitúcie fungujú na základe zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“. Všetky inštitúcie spĺňajú ruské minimum vzdelania. V Tatarstane sa povinne vyučujú dva štátne jazyky: ruština a tatárčina. Okrem toho sa študuje aj cudzí jazyk (hlavne angličtina). Škola je oddelená od náboženstva a ideológie. Vzdelávanie do 9. ročníka vrátane je povinné. Prijímanie detí do všetkých inštitúcií sa vykonáva bez ohľadu na národnosť. Vyučovací jazyk si vyberajú rodičia.

Všetky vzdelávacie inštitúcie sú vybavené modernými počítačmi a napojené na vzdelávaciu internetovú sieť.

Medzi študentmi v Kazani je 50 % ruských detí, 47 % tatárskych detí, zvyšné 3 % sú deti národov približne 100 národností. Takéto záznamy o deťoch sa vedú iba v Tatarstane a Baškirsku. Centrálna vláda sa vyhýba kontrole a organizácii výučby detí v ich rodnom jazyku. Podľa zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“ vyučovací jazyk určujú miestne orgány, vyučovanie štátnych jazykov republík v rámci Ruskej federácie sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi týchto republík. V tejto časti sa implementujú odporúčania Kohnovho memoranda, ale zvláštnosť Ruska spočíva v tom, že hlavná časť Tatárov, ktorí historicky žijú na svojich pozemkoch, skončila formálne v iných regiónoch a republikách Ruskej federácie. Pre plnú implementáciu odporúčaní memoranda je potrebné brať do úvahy záujmy pôvodného obyvateľstva prostredníctvom inštitúcií ústrednej vlády a prostredníctvom ústredných masmédií, ktoré poskytujú príležitosť študovať rodný jazyk a kultúrnu komunikáciu v materinský jazyk. V súčasnosti nie je známy počet tatárskych detí študujúcich na ruských školách, takže nie je možné určiť potrebný počet učiteľov a učebníc ani na vyučovanie ich rodného jazyka. Nedá sa odhadnúť ani počet tatárskych detí zbavených možnosti naučiť sa svoj rodný jazyk. Naše opakované výzvy na Ministerstvo školstva Ruskej federácie o registrácii tatárskych detí študujúcich na ruských školách boli ignorované. Ministerstvo školstva Republiky Tatarstan sa uzatvorením samostatných dohôd s regiónmi Ruska snaží obnoviť vyučovanie v tatárskom jazyku a štúdium tatárskeho jazyka v miestach, kde sú Tatári husto osídlení. Podľa Ministerstva školstva Republiky Tatarstan sú uzatvorené dohody o spolupráci s 21 regiónmi Ruska, podľa ktorých vo viac ako 900 školách študuje 51-tisíc žiakov v rodnom tatárskom jazyku a asi 1000 škôl, kde 120-tisíc žiakov študovať tatárčinu. Zároveň nie je známy celkový počet tatárskych detí študujúcich v školách.

Kazaň je mesto s dominantným ruským jazykom. Do roku 1990 v meste 20 rokov nefungovala ani jedna tatárska škola.

Hoci v predrevolučnom Rusku v polovici XIX storočia. len v Kazanskej oblasti bolo 430 mektébov a 57 medres. Na začiatku XX storočia. ich počet presiahol tisícku. Okrem toho boli v Ufe, Orenburgu, Simbirsku, Astrachane a ďalších provinciách, teda na etnickom území tatárskeho národa, tisíce mektébov a madrasah. Inšpektor Kazanského vzdelávacieho obvodu V.V. Radlov v roku 1872 poznamenal: „Duševný vývoj shakirdov je dosť významný a napriek všetkej jednostrannosti ich vedomostí sú shakirdi mentálne oveľa vyššie ako naši učitelia vo farských mestských školách.“ Podmienky pre rozvoj verejného školstva medzi Tatármi boli také, že cárizmus všetkými možnými spôsobmi bránil vytvoreniu svetskej národnej školy. Vláda sa zároveň zrejme riadila pokynmi N.I. Ilminskij, ktorý hlásal, že „fanatik bez ruského vzdelania a jazyka je v ruštine porovnateľne lepší ako civilizovaný Tatar a ešte horší je aristokrat a ešte horší je človek s vysokoškolským vzdelaním“. Tatárska medresa podľa prísnych pokynov úradov mohla mať len spovedný, teda náboženský charakter.

Napriek tomu sa tatárska inteligencia aj napriek prenasledovaniu svetského smeru v tatárskej škole snažila zaradiť do programov konfesionálnych škôl toľko odborov všeobecne výchovného charakteru, že sa v podstate zmenili na svetské vzdelávacie inštitúcie. Prirodzene, v každej madrase (vrátane novej metódy) sa formou základných predmetov vyučovali: Korán, výklad Koránu, hadísy (výroky proroka Mohameda), dejiny islamu, informácie o živote prorok a jeho spoločníci, gaqaid (viera), fiqh (základy šaríe) atď. Svetské predmety však čoraz viac prevládali nad náboženskými. Takže v kazanskej Madrasah "Muhammadiya" na začiatku 20. storočia. vyučovaný: ruský jazyk, aritmetika, kaligrafia, kreslenie (rysovanie), počítanie, geografia, fyzika (prírodopis), geometria, dejiny Ruska, všeobecné dejiny, dejiny turkických národov, psychológia, logika atď. (slávny vedec a vyučoval tu pedagóg Rizaitdin Fakhretdinov). V skutočnosti to bola národná univerzita najvyššej kategórie, ktorá vo svojich múroch spájala 4 stupne vzdelania: základné, stredné, vyššie stredné, vyššie. Podobné programy mali madrasy Khusainia (Orenburg), Galia (Ufa), Rasulia (Troitsk), vidiecke madrasy Bubi (provincia Vjatka) a ďalšie. V poslednom menovanom sa vyučovala najmä nemčina a francúzština a v mnohých triedach ruský jazyk mali 12 vyučovacích hodín týždenne.

Široký rozvoj, najmä po revolúcii 1905-1907. získala ženské vzdelanie. Kurzov na prípravu učiteľov oboch pohlaví bolo veľa. Samostatné medresy školili aj učiteľov. Tatárska mládež študovala nielen vo svojich národných vzdelávacích inštitúciách, ale aj na verejných školách v Rusku, najmä v telocvičniach, rôznych špeciálnych školách, kurzoch a univerzitách. Stovky Tatárov získali stredoškolské a vysokoškolské vzdelanie v mnohých krajinách západnej Európy, v Japonsku, Amerike, Egypte, Turecku, Sýrii atď. S. Shakulova, jedna z prvých tatárskych žien s vyšším matematickým vzdelaním, dosiahla vynikajúci úspech. V roku 1913 promovala na slávnej parížskej Sorbonne a v roku 1915 získala diplom na Fyzikálnej a matematickej fakulte Moskovskej univerzity.

Inšpektor Kazanského vzdelávacieho obvodu Ya.D. Koblov v roku 1908 napísal: "Medzi národmi obývajúcimi východnú časť Ruska zaujímajú prvé miesto mohamedánski Tatári." V roku 1916 tiež potvrdil, že „v Rusku je ťažké určiť národnosť, medzi ktorou by bola gramotnosť taká rozšírená ako medzi kazanskými Tatármi“. Niektoré zdroje odhadujú stupeň gramotnosti Tatárov na 80%.

Tatárska škola vychádzala z dedinských škôl, keďže Tatári, podobne ako iné národnosti, žili prevažne na vidieku na svojich pôvodných územiach. V súčasnosti prebieha proces urbanizácie.

Počet študentov v Tadžickej republike v roku 2002

Tabuľka ukazuje, že aj keď v súčasnosti väčšina detí Tatárov žije v mestách, na dedinách, oni, ako predtým, tvoria väčšinu. Vzhľadom na vysokú mieru urbanizácie má zriadenie vzdelávania v rodnom jazyku v mestách rozhodujúci význam pre zachovanie tatárskeho ľudu a iných národov v Ruskej federácii.

Zavedenie národnej zložky do vzdelávacieho systému v Kazani sa začalo v 90-tych rokoch. a prebieha v rámci demokratických premien celej ruskej spoločnosti. Právnym základom tohto procesu je zákon „o jazykoch národov Tadžickej republiky“ a zákony „o vzdelávaní“ Tadžickej republiky a Ruskej federácie. Na regionálnej úrovni sa práce na zavedení národnej zložky vo vzdelávaní vykonávajú na základe mestského programu na zachovanie, štúdium a rozvoj jazykov národov žijúcich v Kazani, prijatého Kazanskou radou v r. Ľudových poslancov v roku 1998.

Podľa mestského programu bolo v správe mesta vytvorené oddelenie pre národnosti a mestský fond pre rozvoj jazykov a kultúr národov žijúcich v Kazani. Oddelenie je povolané koordinovať prácu všetkých mestských štruktúr tak, aby zohľadňovali záujmy etnických komunít mesta. Fond poskytuje cielené prideľovanie finančných prostriedkov na realizáciu opatrení na zachovanie a rozvoj kultúr národov žijúcich v Kazani vo výške 1 % rozpočtu.

Zavedenie národnej zložky v širšom zmysle zahŕňa vytváranie podmienok na vyučovanie a výchovu v materinskom jazyku v inštitúciách predškolského vzdelávania, všeobecnovzdelávacích škôl a doplnkového vzdelávania. Nevyhnutnou súčasťou národnej zložky vzdelávania v našej republike je organizácia vyučovania tatárskeho jazyka.

V súčasnosti prebieha proces hromadenia teoretických základov a praktických skúseností. V meste pôsobí nadnárodná nedeľná škola, ktorá úzko spolupracuje s Asociáciou národných kultúrnych spolkov republiky. V tejto škole deti národov študujú svoj rodný jazyk a kultúru, ktorých počet neumožňuje otváranie tried v školách. V školách sú aj židovské etnokultúrne triedy, kde sa študuje hebrejčina, história a kultúra židovského národa. Všetky ruské deti sa vyučujú v ich rodnom jazyku.

Za posledných 12 rokov sa v meste obnovil systém vzdelávania v tatárskom jazyku. Je tu 22 gymnázií a lýceí, 14 škôl s prehlbovacím štúdiom jednotlivých predmetov a 11 škôl s vyučovacím jazykom tatárskym. Školy s hĺbkovým štúdiom jednotlivých predmetov sú v štádiu prechodu z ruského na tatarský vyučovací jazyk. Len 35 % tatárskych detí v meste má možnosť študovať vo svojom rodnom jazyku. Možnosť vzdelávania v rodnom jazyku je daná najmä dostupnosťou kvalifikovaného personálu, ktorý ovláda dva štátne jazyky Tadžickej republiky. S cieľom stimulovať prechod učiteľov na tatarský jazyk bol rozhodnutím mestskej rady ľudových poslancov zavedený 15% bonus za prácu v dvoch štátnych jazykoch Tatarskej republiky. Tento príspevok sa vypláca iba odborníkom, ktorí potvrdili svoju kvalifikáciu na prácu v dvoch štátnych jazykoch Tadžickej republiky.

Vo vzdelávacích inštitúciách, kde nie sú vytvorené podmienky na vyučovanie v tatárskom jazyku, sa vytvárajú triedy so vzdelávaním v rodnom jazyku, aby sa zachoval jazyk a tradície tatárskeho ľudu prostredníctvom vytvárania jazykového a vzdelávacieho prostredia. V 129 školách v meste funguje 1 662 tried so vzdelávaním v tatárskom jazyku. Pre 90% tatárskych detí sú tak vytvorené podmienky na vzdelávanie a výchovu v rodnom jazyku.

Významnú úlohu pri výchove študentov zohráva výučba kurzu „Dejiny Tatarstanu a tatárskeho ľudu“. Tento predmet bol zavedený do učebných osnov všeobecných vzdelávacích inštitúcií súbežne s kurzom dejepisu.

Tatársky jazyk a literatúra sa ako povinný predmet vo vzdelávacích inštitúciách mesta začala vyučovať od roku 1990. V súčasnosti sa tatársky jazyk učia všetci žiaci v rozsahu stanovenom učebnými osnovami. Výučbu tatárskeho jazyka na školách zabezpečuje 1800 učiteľov. Učitelia tatárskeho jazyka úzko spolupracujú s učiteľmi ruského jazyka a literatúry a cudzích jazykov. Pre filológov sa otvárajú široké možnosti na pestovanie tolerancie na základe interakcie národných kultúr, vzájomného obohacovania sa jazykov a prenikania tradícií. Metódy výučby tatárskeho jazyka na báze intenzívnych technológií cudzích jazykov, bilingvizmu a viacjazyčnosti sa zovšeobecňujú v mestskom a republikovom meradle a sú široko zavádzané do vzdelávacieho procesu.

Úlohu skutočného bilingvizmu, ako dôležitej súčasti národno-regionálnej zložky vzdelávania, možno najúčinnejšie riešiť už od predškolského veku. Vyučovanie tatárskeho jazyka je v materských školách zavedené od roku 1988 v zmysle nariadenia Ministerstva školstva Republiky Tatarstan.

S cieľom poskytnúť možnosti výchovy detí v ich rodnom jazyku sa od školského roku 1991-1992 rozvíja sieť materských škôl a krúžkov s tatárskym výchovným jazykom. Ak teda v roku 1993 bolo v meste 15 tatárskych škôlok, teraz sa ich počet zvýšil na 70. Hlavným ukazovateľom efektívnosti rozvoja siete tatárskych škôlok a družín je pokrytie výchovy a vzdelávania v rodnom ( tatársky) jazyk. V súčasnosti je toto číslo v meste 75 %.

Na zabezpečenie skutočného bilingvizmu je od roku 1996 v predškolských zariadeniach mesta zavedená výchova a vzdelávanie v 2 štátnych jazykoch v rovnakom objeme. Pokrytie bilingválneho vzdelávania je 36 %.

Prítomnosť škôl s rôznymi vyučovacími jazykmi vedie k zvýšeniu úlohy výchovy k tolerancii. Dosahuje sa to organizovaním spoločných podujatí, štúdiom kultúr susedných národov a svetovej kultúry. K rozvoju tolerancie prispieva aj výučba dvoch štátnych jazykov pre všetkých študentov. Toto je obzvlášť dôležité na školách s vyučovacím jazykom ruským, keďže ruské učebnice dejepisu obsahujú materiály, ktoré niektoré národy pozdvihujú a iné ponižujú. Ministerstvo školstva Ruskej federácie akceptovalo tieto pripomienky a budeme dúfať v praktické kroky na nápravu týchto nedostatkov.

Na stredných školách s vyučovacím jazykom tatárskym sa anglický jazyk študuje do hĺbky už od prvého ročníka. Výchovno-vzdelávací proces na základnej škole vychádza z princípov tatárskej ľudovej pedagogiky. V budúcnosti sú študenti integrovaní do ruského kultúrneho prostredia a na strednej škole do svetovej kultúry. Na mnohých školách sa niektoré predmety študujú v angličtine. Keďže angličtina sa stala jazykom medzinárodnej komunikácie, dobrá znalosť tohto jazyka umožňuje absolventom škôl pokračovať vo vzdelávaní nielen na ruských univerzitách, ale aj v zahraničí. Organizácia vyučovacích predmetov v anglickom jazyku si vyžaduje prítomnosť pedagogických zamestnancov, ktorí ovládajú anglický jazyk. V Rusku sa školenie takéhoto personálu nevykonáva. Tento skutočný problém zostáva otvorený. V súčasnosti učitelia z Turecka pracujú v angličtine a ich prácu platia vzdelávacie firmy. Na vyriešenie tohto problému vyzývame špecialistov z iných krajín. 85 % absolventov škôl s tatárskym vyučovacím jazykom pokračuje v štúdiu na univerzitách v Kazani, Rusku a ďalších krajinách. Vo všeobecnosti v Kazani pokračuje v štúdiu na vysokých školách 82 % absolventov. Tento ukazovateľ odráža približne rovnakú úroveň vzdelania v inštitúciách s rôznymi vyučovacími jazykmi.

Pomer prijímania študentov do prvého ročníka škôl a prvého ročníka vysokých škôl je taký, že o cca 10 rokov budú mať všetci študenti republiky doklad o vysokoškolskom vzdelaní, ale, žiaľ, na jednej strane to nie je garantuje primeranú úroveň vedomostí a na druhej strane vylučuje prípravu kvalifikovaných pracovníkov v technologických odvetviach hospodárstva. Ruský vzdelávací systém nevenuje dostatočnú pozornosť výučbe predmetov technologického cyklu a nezohľadňuje rozdiely v intelektuálnych schopnostiach ľudí. Krajina nemôže žiť bez zavedeného systému prípravy kvalifikovaných pracovníkov vo všetkých odvetviach hospodárstva.

Existujúce nedostatky vo vzdelávacom systéme Ruska v oblasti národného vzdelávania predstavujú vážnu hrozbu pre budúcnosť tatárskeho ľudu. Štúdium rodného jazyka v Rusku nie je povinným atribútom vzdelávania a vzdelávania a mnohí Tatári sa neučia svoj rodný jazyk a nevedia čítať, písať a hovoriť. Z tohto dôvodu nemôžu prispieť k rozvoju duchovnej kultúry ľudí. Práca, ktorá sa robí v Tatarstane, môže slúžiť ako rezervácia, ale nemôže zachrániť tatársky ľud pred asimiláciou. Pomerne veľký počet Tatárov (až 25%) v Rusku považuje ruštinu za svoj rodný jazyk. Tento ukazovateľ naznačuje, že v Ruskej federácii Tatári nemajú príležitosť zachovať etnickú skupinu vzdelávaním mladšej generácie v jazyku a tradíciách Tatárov. Hoci uznesenie Valného zhromaždenia č. 47/135 z 18. decembra 1992 „Deklarácia o právach osôb patriacich k národnostným alebo etnickým, náboženským a jazykovým menšinám“ a Európska charta regionálnych alebo jazykových menšín prijatá 5. novembra 1992 v Štrasburgu zaväzujú štáty zabezpečiť dostupnosť predškolského, základného, ​​stredného, ​​odborného, ​​vysokoškolského a ďalšieho vzdelávania v regionálnych a menšinových jazykoch, ako aj vyučovanie menšinových jazykov ako integrálnej súčasti učebných osnov verejných vzdelávacích inštitúcií.

Článok 10 Európskej charty regionálnych alebo jazykových menšín zaväzuje štáty, aby zabezpečili používanie regionálnych jazykov v miestnych a regionálnych orgánoch, čl. 11 toho istého dokumentu štáty zaväzujú zabezpečiť vytvorenie aspoň jednej rozhlasovej stanice, jedného televízneho programu v regionálnom jazyku alebo menšinových jazykoch.

Žiaľ, túžba Ruskej federácie začleniť sa do civilizovaného priestoru sveta zostáva v slovách a ústredné orgány Ruska tieto medzinárodné dokumenty ignorujú.

Tým sa však nedostatky ruského vzdelávacieho systému nekončia. Najdôležitejšou z nich je izolácia stredného všeobecného vzdelania od potrieb života. Absolventi škôl nie sú pripravení na život. Nemajú základné ekonomické a právne znalosti. Školské programy nezohľadňujú prirodzené schopnosti detí a potreby spoločnosti, sú určené len pre deti so schopnosťou abstraktného myslenia. Preto približne 50 % detí nemá konkurenčné vedomosti. Na druhej strane chýba školenie odborných zručností v oblasti praktických činností. Tretím, veľmi dôležitým nedostatkom je hodnotenie práce učiteľa len na základe vedomostí žiakov, presnejšie na základe počtu zaostávajúcich žiakov. Toto kritérium vedie k nadhodnoteniu známok a výsledkom je, že absolventi školy dostanú doklad o neexistujúcom vzdelaní. Štvrtá nevýhoda vyplýva z prvých troch a spočíva v nízkom hodnotení práce učiteľa spoločnosťou (napr. v Kazani je priemerný plat učiteľa asi 70 dolárov mesačne). Výsledkom je, že v škole nie sú žiadni muži a učiteľmi sa každým rokom stáva čoraz viac ľudí s relatívne nízkou intelektuálnou úrovňou.

To všetko je dlhodobá brzda ekonomického a duchovného rozvoja Ruska.