Účtovníctvo v rozpočtových organizáciáchmá mnoho funkcií, počnúc jednotlivými právnymi aktmi, ktoré ho upravujú, a končiac komplexným systémom kódovania faktúr. V tomto článku pochopíme pojmy platné pre rozpočtové štruktúry a dotkneme sa aj základných pravidiel účtovníctva.

Definície a typy organizácií financovaných z rozpočtu

Aby sme pochopili pojmy označujúce rôzne organizácie financované z rozpočtu, pozrime sa na zákon „O neziskových organizáciách“ z 12. januára 1996 č. 7-FZ. Rozpočtovými organizáciami sa v podstate rozumejú tie, ktoré vytvára štát. Najvšeobecnejším pojmom je teda pojem „štátne (mestské) inštitúcie“ (ďalej len štátne inštitúcie). Zriaďuje ich Ruská federácia, jej subjekt alebo obec. V súlade s odsekom 2 čl. 9.1 zákona č. 7-FZ sú vládne agentúry klasifikované ako:

• autonómny;
• rozpočtový;
• vo vlastníctve vlády

Nasledujúca tabuľka poskytuje porovnanie troch typov vládnych agentúr.

	autonómne (AU)	rozpočet (BU)	Štátne (KU)
Hlavné regulačné právne akty	Zákon „O autonómnych inštitúciách“ z 3. novembra 2006 č. 174-FZ	Zákon „O neziskových organizáciách“ z 12. januára 1996 č. 7-FZ	Rozpočtový zákonník Ruskej federácie
Druh činnosti	Služba v týchto oblastiach: veda, školstvo, medicína, kultúra, sociálna ochrana, zamestnanosť, telesná výchova a šport atď. -FZ)		Výkon štátu funkcie, ako aj poskytovanie verejných služieb (článok 6 Rozpočtového kódexu Ruskej federácie).
Použitie príjmov z obchodnej činnosti	Podľa vlastného uváženia (články 2-3 článku 298 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).		Prevedené do rozpočtu (článok 3 článku 161 rozpočtového zákonníka Ruskej federácie)
Bežné účty	Vo federálnom ministerstve financií a komerčných bankách (článok 3 článku 2 zákona č. 174-FZ)	Iba vo federálnej pokladnici (odsek 9, článok 9.2 7-FZ, odsek 4, článok 161 a článok 220.1 rozpočtového zákona Ruskej federácie)
Vlastníctvo majetku	S právom operatívneho riadenia. Vlastníkom je Ruská federácia, subjekt Ruskej federácie, obec (článok 1, článok 3 zákona č. 174-FZ, článok 9, článok 9.2 zákona č. 7-FZ, článok 4, článok 298 zákona č. Občiansky zákonník Ruskej federácie)
Likvidácia majetku	pre nehnuteľnosť prevedenú vlastníkom alebo kúpenú za prostriedky, ktoré vydal; zvlášť hodnotný majetok prevedený vlastníkom alebo kúpený z prostriedkov ním vydaných.	Je potrebné získať súhlas vlastníka: pre akúkoľvek nehnuteľnosť; obzvlášť hodnotný majetok prevedený vlastníkom alebo kúpený z prostriedkov získaných od vlastníka. S ostatným majetkom nakladá podľa vlastného uváženia	Na konanie s akýmkoľvek majetkom je potrebný súhlas vlastníka (článok 4 článku 298 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie)
	Významné transakcie (článok 1, článok 15 zákona č. 174-FZ), ktoré sa uskutočňujú len so súhlasom dozornej rady AÚ (článok 2, článok 3 zákona č. 174-FZ) alebo zakladateľa BU (článok 13, článok 9.2 zákona č. 7 -FZ) bez ohľadu na druh majetku
Zodpovednosť Autor: povinnosti	Za svoje záväzky zodpovedá svojim majetkom (okrem tých, ktorých nakladanie si vyžaduje súhlas zriaďovateľa). Ak vzniknú záväzky z dôvodu poškodenia občanov, ak je nedostatok majetku, s ktorým možno nakladať, je zodpovedný zriaďovateľ (článok 5 § 2 zákona č. 174-FZ, ods. Občiansky zákonník Ruskej federácie)		Za záväzky v hotovosti zodpovedá zriaďovateľ (článok 4 článku 123.22 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie);
Zdroj financovania	Dotácie (článok 1, článok 78.1 rozpočtového zákona Ruskej federácie)		Odhad rozpočtu (článok 2 článku 161 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie)

Účtovné osnovy a účtovné pokyny

Pred preskúmaním účtových osnov platných pre orgány štátnej správy poznamenávame, že hlavným regulačným zákonom o účtovníctve je zákon „O účtovníctve“ zo dňa 6. decembra 2011 č. 402-FZ, ktorý musia uplatňovať nielen komerčné organizácie, ale aj aj neziskovými organizáciami vrátane štátnych Tento zákon obsahuje základné požiadavky na účtovníctvo a pravidlá jeho vedenia v Ruskej federácii. Uvádzame tie hlavné:

1. Účtovníctvo je povinné pre všetky ekonomické subjekty, s výnimkou fyzických osôb podnikateľov a divízií zahraničných organizácií, ak dodržiavajú pravidlá daňovej legislatívy.
2. Za fungovanie účtovnej služby zodpovedá vedúci ekonomického subjektu.
3. Organizácia musí zostaviť svoje účtovné zásady nezávisle.
4. Všetky ekonomické udalosti organizácie je potrebné evidovať v prvotných dokladoch, z ktorých sa údaje prenášajú do účtovných registrov.
5. Aktíva a pasíva podliehajú pravidelnému prehodnocovaniu.
6. Všetky účtovné údaje sa zaznamenávajú v rubľoch.
7. Organizácia musí zabezpečiť spoľahlivosť informácií obsiahnutých v správach.
8. Organizácia musí mať zavedené postupy vnútornej kontroly.

Na základe účtovných zásad pre vládne organizácie bola vypracovaná jednotná účtová osnova a pokyny schválené nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 1. decembra 2010 č. 157n. Týkajú sa všetkých vládnych agentúr a vládnych agentúr. Okrem toho v súlade s bodom 21 jednotnej účtovej osnovy má každý typ štátnej inštitúcie svoju súkromnú účtovú osnovu, ktorú schválili:

• nariadením Ministerstva financií Ruska z 23. decembra 2010 č. 183n pre AÚ;
• nariadením Ministerstva financií Ruska zo 16. decembra 2010 č. 174n pre BU;
• nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 6. decembra 2010 č. 162n pre UK.

Všimnime si ešte jednu nuanciu v terminológii. Fráza „rozpočtové účtovníctvo“ sa často používa v súvislosti so všetkými typmi vládnych inštitúcií. Účtovnú evidenciu však vedú AÚ a JÚ na základe formulácií uvedených v uvedených právnych aktoch, rozpočtové účtovníctvo však vedú štátne orgány, mimorozpočtové fondy a iné inštitúcie uvedené v odseku 1 pokynov (príkaz č. 162n).

Je dôležité venovať pozornosť aj ďalším základným legislatívnym aktom, ktoré sú potrebné na vedenie evidencie v orgáne štátnej správy. Pokyny na postup pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie, schválené nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 1. júla 2013 č. 65n, vysvetľujú používanie rozpočtových kódov. Pokyny na postup pri zostavovaní a predkladaní správ o plnení rozpočtu schválené nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 28. decembra 2010 č. 191n a pokyny schválené nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 25. 2011 č. 33n, obsahujú tlačivá hlásení a pravidlá ich vypĺňania. Vyhláška Ministerstva financií Ruska z 30. marca 2015 č. 52n schválila formuláre primárnych dokumentov a registrov pre zamestnancov verejného sektora. Okrem toho existuje množstvo právnych aktov pre určité odvetvia a iné špecifické právne akty.

Účtová osnova štátnej inštitúcie obsahuje 5 oddielov. Prvá časť „Nefinančné aktíva“ obsahuje:

• stály majetok podľa rôznych skupín a druhov;
• nehmotný majetok;
• neprodukované aktíva;
• zásoby, tovar, hotové výrobky;
• odpisy;
• investície do nefinančných aktív;
• výdavky.

Nezvyčajnou podsekciou pre znalcov len klasického účtovníctva môžu byť neprodukované aktíva, ktorými sú pôda, podzemné zdroje a iné aktíva, ktoré človek nevytvoril vo výrobe. V účtovníctve sa v pôvodnej cene premietnu až vtedy, keď sa začali podieľať na ekonomickom obrate (okrem pôdy). A prijatie práv na používanie takýchto predmetov je uvedené v súvahe na účte 01. Pozemky sú uvedené v katastrálnej hodnote. Ďalšou funkciou je využitie účtu na investovanie do zásob. Používa sa na akumuláciu nákladov na výrobu alebo nákup materiálu.

Prečítajte si viac o prvej časti účtovej osnovy v článku „Nefinančné aktíva v rozpočtovom účtovníctve sú...“ .

Druhá časť „Finančné aktíva“ zahŕňa:

• finančné prostriedky označujúce miesta ich uloženia;
• finančné investície, menovite všetky druhy cenných papierov a účasť v iných spoločnostiach;
• pohľadávky súvisiace s protistranami, platiteľmi odvodov na sociálne poistenie, daňovými príjmami, poskytnutými úvermi a pod.;
• preddavky zamestnancom, dodávateľom, zahraničným organizáciám atď.;
• investície do finančných aktív.

Záväzky za pôžičky, mzdy, dlhy voči zmluvným stranám za tovar, prácu a služby, záväzky za prevody iným vládnym orgánom, sociálne dávky, platby daní atď. sú obsiahnuté v tretej časti „Záväzky“.

Štvrtá sekcia „Finančný výsledok“ zoskupuje účty pre zaznamenávanie príjmov, výdavkov a finančných výsledkov. Skladba aktív a pasív je v zásade porovnateľná so zodpovedajúcimi položkami v mimorozpočtových organizáciách, existujú však aj rozdiely, a to ako v zozname možných účtov, tak aj v ich účtovaní. V návode na jednotnú účtovú osnovu nájdete informácie o účtovníctve a používaní účtov.

Znakom účtovníctva v orgánoch štátnej správy je okrem iného prítomnosť oddielu 5 „Schválenie výdavkov“ v účtovej osnove. Je potrebné evidovať príjem a použitie finančných prostriedkov vyčlenených z rozpočtu, limity záväzkov prijatých od správcov rozpočtu, použitie týchto limitov, plánované príjmy a výdavky. To znamená, že keď dostane oznámenie od vyšších orgánov za aktuálne obdobie o limitoch na obstaranie napríklad zásob, inštitúcia to premietne do účtovných účtov. Účtovanie na účtoch tohto oddielu je uvedené v odsekoch. 190-209 (obj. č. 183n), ods. 161-180 (obj. č. 174n), ods. 131-150 (obj. č. 162n) pokyny k účtovým osnovám. Medzi účtami tohto oddielu sa vykonávajú účtovné zápisy na autorizáciu výdavkov.

Existuje 30 podsúvahových účtov vládnych agentúr. Prístup k ich evidencii je rovnaký ako v účtovníctve komerčných organizácií, pričom sa používa jednosmerný zápis, teda iba debetom pri príjmoch a iba dobropisom pri vyradení. Súvaha zahŕňa majetok, ktorý nie je v operatívnom riadení, záruky, ocenenia, prísne výkazy, predmety, ktoré by podľa pokynov nemali byť v súvahe atď. Organizácia má tiež právo samostatne otvoriť ďalšie podsúvahy účtovné výkazy na sledovanie bezpečnosti majetku a iné úlohy správy.

Účty vo vládnych organizáciách

Účtovné číslo účtu pre orgány štátnej správy pozostáva z 26 číslic, ako je uvedené v odseku 21 jednotnej účtovej osnovy. Nasledujúca tabuľka popisuje význam každej číslice:

Vysvetlenie čísla účtu si môžete pozrieť na príklade.

Pri kategóriách 18-26 je všetko jasné, hodnoty pre kategórie 19-26 sú uvedené v samotných tabuľkách súkromných účtovných osnov, kategória 18 je vybraná z hodnôt 1-9 v súlade s klasifikáciou uvedenou v odseku 21 jednotnej účtovej osnovy. Okrem toho pri vedení rozpočtového účtovníctva pre kategóriu 18 sa používajú iba hodnoty 1 - rezerva z prostriedkov príslušného rozpočtu, 3 - rezerva z prostriedkov dočasne k dispozícii.

Na vyplnenie kategórií 1-17 sa musíte zoznámiť s rozpočtovou klasifikáciou. Je potrebný na koreláciu ukazovateľov z rôznych rozpočtov, ktoré tvoria rozpočtový systém krajiny. Je základom pre rozvoj číslovania účtovných účtov verejnej správy. Systém kódovania je opísaný v pokynoch na postup uplatňovania rozpočtovej klasifikácie schválených nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 1. júla 2013 č. 65n. BCC pozostávajú z 20 znakov a sú rozdelené na kódy označujúce príjmy (kapitola II, tabuľka 1 pokynov), výdavky (kapitola III, tabuľka 2 pokynov), zdroje (kapitola IV, tabuľka 5 pokynov). Nasledujúca tabuľka zobrazuje zloženie kódu výdavkov rozpočtu.

Číslo kategórie KBK (kód nákladov)
Kódex hlavného správcu rozpočtových prostriedkov	Kód sekcie	Kód podsekcie	Cieľový kód článku		Kód druhu výdavkov
			Programový (neprogramový) článok	Smer výdavkov		podskupina
Adj. 9 k pokynu č. 65n	Adj. 2 k pokynu č. 65n		Adj. 10.1 k pokynu č. 65n		Adj. 3 k pokynu č. 65n

Ak chcete určiť znaky 1-17 pre účty AC a BU, musíte postupovať podľa nasledujúcej schémy:

Číslo kategórie účtu AU alebo BU
Zodpovedajúce číslo kategórie KBK

Namiesto kategórií 5-14 sa umiestňujú nuly (bod 3 príkazu č. 183n, bod 2.1 príkazu č. 174n), pokiaľ nie je v účtovných zásadách uvedené inak.

Pre účty rozpočtového účtovníctva (CU a iné organizácie uvedené v príkaze č. 162n) sa kategórie 4-20 KBK presúvajú na miesto kategórií 1-17 (resp. kategórie 1-17 KBK sa presúvajú na miesto kategórií). 1-17 účtu pre finančné orgány). Príloha 2 k pokynu č. 162n obsahuje informácie o type BCC, ktorý musí byť použitý pre každý účet.

Výsledky

Pre určenie účtovných pravidiel je potrebné pochopiť, o aký typ vládnych inštitúcií máme záujem, keďže pre zamestnancov verejného sektora existujú 4 účtové osnovy. Jednotná účtová osnova obsahuje všeobecné pravidlá a vo zvyšných 3 súkromných účtových osnovách nájdete podrobné príklady použitia účtov, zoznamy typických transakcií a vysvetlivky k štruktúre účtu.

Našou dnešnou publikáciou začíname kurz článkov, ktoré odhaľujú vlastnosti účtovníctva v rozpočtových organizáciách. V rozpočtovom účtovníctve je veľa nuancií, ktoré spôsobujú účtovníkom ťažkosti a otázky. Preto si myslím, že tieto články budú relevantné a žiadané medzi mojimi kolegami.

Začnime tým, že zvážime najdôležitejšie rozdiely medzi účtovníctvom v rozpočtových organizáciách a komerčnými štruktúrami.

Najprv si ujasnime, ktoré podniky prichádzajú do úvahy rozpočtový .

Ide o neziskové organizácie, ktoré vytvorila Ruská federácia. Na rozdiel od podnikateľov ich hlavným cieľom nie je zisk, ale kultúrna, sociálna, vzdelávacia orientácia atď.

Takéto podniky, čiastočne alebo úplne, financované z rozpočtu .

Aby sa však mohli prideliť rozpočtové prostriedky, inštitúcie musia viesť nielen účtovníctvo a výkazníctvo, ktoré sa riadi právnymi predpismi Ruskej federácie, ale aj vytvárať odhady príjmov a výdavkov s cieľom monitorovať zamýšľané použitie rozpočtových prostriedkov.

Tento účtovný systém je tzv rozpočtové účtovníctvo .

Vlastnosti rozpočtového účtovníctva

Tak ako v obchodných spoločnostiach, aj vo verejnom sektore sa organizácia účtovníctva riadi Federálny zákon „o účtovníctve“ č. 129-FZ .

Okrem toho podniky používajú Pokyny na účtovanie inštitúcií a organizácií o rozpočte (Nariadenie Ministerstva financií Ruskej federácie č. 107 n), Rozpočtový zákonník Ruskej federácie, Účtová osnova pre rozpočtové účtovníctvo a pokyny na jeho aplikáciu , prijatého výnosom Ministerstva financií Ruskej federácie zo 16. decembra 2010 č. 174n.

Azda najdôležitejším rozlišovacím znakom účtovníctva v rozpočtových organizáciách je používanie špeciálnych Účtovná osnova , ktorej súčasťou je takzvaná rozpočtová klasifikácia, pozostávajúca z 26 kategórií.

Každá z týchto kategórií obsahuje informácie o organizácii. Napríklad v kategóriách 1 až 17 je kódovaná klasifikácia príjmov a výdavkov, ako aj zdroje dotácií. Bit 18 obsahuje údaje o typoch činností, z ktorých každá má tiež priradené špecifické číslo.

Pozrite, číslo 1 je uvedené, keď organizácie pracujú s prostriedkami, ktoré sa dočasne používajú, 2 - sú zapojené do činností, ktoré vytvárajú príjem pre inštitúciu, číslo 3 je uvedené, ak sa vykonávajú rozpočtové činnosti.

Na rozpočtovú účtovú osnovu sa podrobnejšie pozrieme v našom ďalšom.

Je potrebné venovať pozornosť skutočnosti, že vykazovanie zamestnancov verejného sektora sa líši od spoločností zaoberajúcich sa komerčnou činnosťou.

Stanovuje sa všeobecné zloženie správy o rozpočte odsek 3 čl. 264,1 pred Kristom RF .

„Súvaha štátnej (mestskej) inštitúcie“ (f.0503730);

Celkovo je podstata a štruktúra súvahy podobná súvahe komerčných organizácií. Odráža aj majetok organizácie – aktíva a prostriedky podpory - záväzky. Vzhľadom na špecifiká rozpočtového účtovníctva sa však súvaha rozpočtových inštitúcií skladá z finančné A nefinančný majetok . Záväzky sa nerozdeľujú na krátkodobé a dlhodobé.

No pri majetku naopak rozpočtová súvaha podrobnejšie dešifruje počiatočnú cenu, zostatkovú cenu, odpisy a zvlášť cenný majetok je zvýraznený samostatne.

„Správa o finančných výsledkoch inštitúcie“ (f.0503721);

Zo správy vyplýva podrobnejšie členenie príjmov a výdavkov. V samostatnom bloku sú pridelené rozpočtové zdroje .

Existujú aj iné formy podávania správ, ktoré sú jedinečné pre rozpočtové organizácie.

Podávanie správ má tiež svoje špecifiká a osobitný postup, zakotvený v Pokyny č. 33n

Prijímatelia rozpočtových prostriedkov sa hlásia vyššej organizácii, teda zriaďovateľovi. Ten je zase povinný generovať konsolidované (konsolidované) výkazy na prevod zodpovedajúceho rozpočtu finančnému orgánu ( podľa bodu 11 Pokynu č. 33n ).

Zaznamenám niekoľko ďalších informácií týkajúcich sa rozpočtového účtovníctva, ako sú zvláštnosti účtovania dlhodobého majetku, účtovanie v hotovosti, ako aj účtovanie vyrovnaní s dlžníkmi a veriteľmi, účtovné prvky špecifické pre dané odvetvie, o ktorých určite budem hovoriť v nasledujúcich článkoch. .

Všeobecné zásady rozpočtového účtovníctva

Bez ohľadu na špecifickosť účtovníctva v rozpočtových inštitúciách sú však definované jeho základné princípy Federálny zákon zo 6. decembra 2011 č. 402-FZ „O účtovníctve“ a spočívajú v Ďalšie:

Bohužiaľ, kvôli obmedzenej publikácii nie je možné dotknúť sa všetkých nuancií vlastností rozpočtového účtovníctva, ale zapísaním sa do kurzu budete nielen schopní pochopiť teoretické aspekty rozpočtového účtovníctva, ale aj prax, študovať do hĺbky všetky špecifiká práce, pretože vzdelávanie sa čo najviac približuje skutočným činnostiam rozpočtovej inštitúcie.

Rozvoj trhovej ekonomiky v krajine zahŕňa zavádzanie nových zákonov, nariadení a právnych aktov vo všetkých oblastiach ekonomických vzťahov. V poslednom období čoraz častejšie vznikajú akciové spoločnosti a nájomné organizácie s priamou účasťou fyzických alebo právnických osôb. Okrem iného dochádza k výrazným zmenám v základoch organizačných prostriedkov a zdrojov financovania organizácií.

V dôsledku toho sú účtovné oddelenia rôznych podnikov nútené používať úplne nové metódy, pomocou ktorých sa môže premietnuť zavádzanie nových majetkových predmetov alebo vzťahov do ekonomického obehu. Zmenila sa základná metodika účtovania, ako aj postup pri štruktúrovaní ostatných výrobných aktív.

Vážení čitatelia! Článok hovorí o typických spôsoboch riešenia právnych problémov, no každý prípad je individuálny. Ak chcete vedieť ako vyriešiť presne váš problém- kontaktujte konzultanta:

PRIHLÁŠKY A VOLANIA PRIJÍMAME 24/7 a 7 dní v týždni.

Je to rýchle a ZADARMO!

Aby sme pochopili, čo je účtovníctvo v rozpočtových organizáciách, je potrebné odkázať na ustanovenia súčasnej rozpočtovej legislatívy, stanovené požiadavky na údržbu, potrebné doklady, ako aj charakteristické znaky hlavných procesných otázok.

Podmienky distribúcie

Požiadavky na údržbu

Udržiavanie zodpovedajúceho typu je spojené s množstvom funkcií. Jednotná inštrukcia jasne upravuje postup účtovania v štátnych a obecných organizáciách, ktoré sú financované z federálneho rozpočtu, spoločné pre všetky situácie. Všetky vykonané operácie musia byť sprevádzané prítomnosťou hlavnej.

Zvláštnosti spočívajú v tom, že zoskupovanie informácií by sa malo vykonávať podľa dátumu, v čase skutočného vykonávania každej konkrétnej operácie. Po dokončení príslušných procesov sa všetky informácie zapíšu do špeciálneho denníka.

Údaje musia byť podpísané exekútorom a vedúcim účtovného oddelenia podniku. Po skončení kalendárneho mesiaca sú informácie usporiadané v chronologickom poradí.

Správy sa zostavujú a poskytujú zástupcom regulačných orgánov v súlade so stanovenými zoznamami a harmonogramami. Je dôležité venovať osobitnú pozornosť skutočnosti, že obchodné a rozpočtové organizácie majú značné rozdiely. Rozdiely spočívajú v štruktúre aktív a existujúcich pasív.

Rozpočtové organizácie nemajú zákonné dôvody na vykonávanie komerčných aktivít, ale zisky idú do rozpočtu podniku priebežne. Podstatou vedenia náležitých záznamov je zasa oznamovanie spoľahlivých a správnych informácií o finančných aktivitách organizácie osobe alebo organizácii, ktorá má záujem tieto informácie dostávať.

Ako pomôcka môže slúžiť aj aktuálny rozpočtový zákonník Ruskej federácie.

Normatívna základňa

Každoročne sa v rozpočtovej legislatíve uskutočňuje množstvo zmien a doplnkov, ktoré priamo súvisia s úpravou postupu pri uplatňovaní rozpočtu, vedení evidencie a vypracovávaní príslušných výkazov. V tomto rámci stojí za to podrobne zvážiť zoznam regulačnej dokumentácie pre účtovníctvo v rozpočtových organizáciách v roku 2019.

Jednotný metodický základ pre vedenie primeraného účtovníctva na území Ruskej federácie upravuje federálny zákon „O účtovníctve“ z 21. novembra 1996. Moderné požiadavky upravuje okrem iného aj osobitný pokyn č. 148, vydaný nariadením Ministerstva financií z 30. decembra 2008.

Tento pokyn ustanovuje všeobecný postup vedenia evidencie v organizáciách hospodáriacich s prostriedkami z federálneho alebo regionálneho rozpočtu. Stojí za zmienku, že tento dokument sa môže vzťahovať len na právne vzťahy, ktoré vznikli po 1. januári 2009.

Zamestnanci rozpočtových organizácií musia pri vedení evidencie využívať nielen uvedený normatívny akt, ale aj promptne sledovať aktuálne zmeny v platnej legislatíve.

Základné požiadavky na účtovníctvo v rozpočtových organizáciách sú nasledovné:

• účtovníctvo možno viesť iba v rubľoch;
• záznamy sa musia uchovávať priebežne od okamihu štátnej registrácie podniku;
• účtovníctvo sa musí viesť podvojnými zápismi na účtovných účtoch, ktoré sú zahrnuté v aktuálnom pláne práce;
• informácie v analytickej správe musia plne zodpovedať obratu a zostatkom na syntetických účtovných účtoch;
• každá obchodná transakcia musí podliehať včasnej registrácii bez vynechania;
• účtovné predmety v rozpočtových podnikoch sa v každom konkrétnom prípade určujú na základe prijatej účtovnej metódy.

Požadované papiere

Všetky operácie vykonávané rozpočtovými organizáciami musia byť zdokumentované v primárnych dokumentoch. Regulačné dokumenty a ich aktuálny zoznam sú uvedené v prílohe č. 2 pokynu č. 148. V tomto prípade možno všetku použitú dokumentáciu podmienečne rozdeliť do dvoch podskupín.

Prvá zahŕňa 20 jednotných foriem triedy 03. Nájdete ich v celoruskom klasifikátore riadiacich dokumentov - OKUD. Pokiaľ ide o druhú podskupinu, tvorí ju 21 špeciálnych dokumentov, ktoré patria do triedy 05 toho istého klasifikátora.

Medzi týmito dokumentmi je potrebné zdôrazniť nasledovné:

• formuláre súvisiace so špecifikami účtovania hmotných predmetov v rozpočtových organizáciách;
• tlačivá priamo súvisiace s účtovaním peňažných operácií a miezd zamestnancov spoločnosti;
• iné formy s individuálnou špecifickosťou.

Je potrebné poznamenať, že oprávnené osoby, ktoré môžu podpisovať primárne dokumenty, vymenúva vedenie podniku spolu s vedúcim účtovného oddelenia. Každý primárny dokument sa musí vypracovať okamžite v čase každej konkrétnej operácie.

Typy organizácií

Pre pochopenie pojmov, na základe ktorých sa tvorí účtovníctvo v rozpočtových organizáciách, je potrebné poukázať na súčasnú federálnu legislatívu upravujúcu činnosť neziskových organizácií. Rozpočtovou organizáciou možno v prevažnej väčšine prípadov chápať organizáciu, ktorú vytvoril sám štát. Tieto isté organizácie môže vytvoriť Ruská federácia, jej subjekty alebo miestne orgány samosprávy.

Podľa klasifikácie môžu byť tieto podniky:

• autonómny;
• štátne;
• rozpočtový.

Nasledujúca tabuľka poskytuje porovnanie troch typov vládnych inštitúcií:

	Autonómny	Vo vlastníctve štátu	Rozpočet
Regulačný dokument		Rozpočtový zákonník Ruskej federácie
Aktivita		Poskytovanie verejných služieb	Slúži vede, školstvu, medicíne, sociálnej ochrane obyvateľstva
Použitie finančných prostriedkov z komerčných aktivít	Podľa uváženia	Prevod do regionálneho alebo federálneho rozpočtu	Podľa uváženia
Postup pri nakladaní s majetkom	Je potrebné získať súhlas skutočného vlastníka objektu
Zodpovednosť		Zodpovedá za záväzky pomocou hotovosti.	Zodpovedá za záväzky s majetkom
Hlavný zdroj financovania	Dotácie	Odhad rozpočtu	Dotácie

Aké sú charakteristiky účtovníctva v rozpočtových organizáciách?

Účtovníctvo je zavedený systém na zhromažďovanie, evidenciu a štruktúrovanie informácií v peňažnom vyjadrení o majetkovom majetku, záväzkoch podniku, ako aj o ich pohybe vo formáte priebežného účtovania ekonomických činností.

Medzi kľúčové účtovné úlohy je potrebné zdôrazniť nasledovné:

• vytváranie správnych a čo najúplnejších informácií o činnosti podniku, ako aj o jeho majetkovom stave;
• poskytovanie informácií, ktoré sú potrebné pre interných alebo externých používateľov reportovacej dokumentácie na kontrolu dodržiavania základných ustanovení legislatívy Ruskej federácie v rámci obchodných transakcií;
• predchádzanie rizikám minimalizácie finančných výsledkov hospodárskej organizácie a identifikovanie určitých rezerv finančnej stability.

Kľúčové ustanovenia pre účtovníctvo v rozpočtových podnikoch upravuje účtovná legislatíva, ako aj iná regulačná dokumentácia.

Hlavné ustanovenia pre účtovníctvo sú tieto:

• majetkový majetok, záväzky a obchodné transakcie vykonávané podnikom sa zahŕňajú do účtovníctva;
• majetok v priamom vlastníctve organizácie sa účtuje oddelene od predmetov vo vlastníctve iných právnických osôb, ktoré sú však k dispozícii podniku;
• záznamy sa musia uchovávať od okamihu štátnej registrácie organizácie až do skutočnej reorganizácie alebo;
• všetky transakcie obchodného typu podliehajú včasnej evidencii v rámci účtovných účtov;
• bežné náklady sa zohľadňujú v každom konkrétnom prípade osobitne.

Za zmienku stojí, že rozpočtové organizácie na rozdiel od iných neziskových či komerčných podnikov nemôžu schváliť pracovný plán účtovníctva ani zvoliť formu účtovníctva.

Dodatočné zmienky

Hlavné objekty

Rozpočtová inštitúcia, ako každá komerčná inštitúcia, je zodpovedná za účtovanie všetkých finančných a obchodných transakcií, ktoré sa uskutočňujú v čase priamej obchodnej činnosti. Predmety finančnej sféry sa v prevažnej väčšine prípadov nelíšia od tých, ktoré sú vlastné komerčnému účtovníctvu. Môžu zahŕňať aktíva, príjmy a výdavky, ako aj existujúce záväzky.

Je potrebné poznamenať, že špecifiká práce rozpočtových podnikov si vyžadujú prísnu klasifikáciu a účtovanie činností. Základom zodpovedajúceho účtovníctva je existujúca rozpočtová klasifikácia Ruskej federácie.

Princíp zostavenia rozpočtovej klasifikácie je založený na:

• klasifikácia príjmov bežného rozpočtu;
• výdavky;
• klasifikácia zdrojov financovania na odstránenie rozpočtového deficitu;
• dianie v sektore verejnej správy.

Správna organizácia objednávky

Každý, aj začínajúci, rozpočtový podnik sa musí samostatne starať o rozvoj organizačnej časti rezortného poriadku a metodickej časti, ktorá sa priamo týka účtovníctva.

Inštitúcie môžu legálne zverejňovať nasledujúce informácie:

• organizácia účtovného oddelenia podniku;
• postup pri obehu dokumentácie;
• zoznam osôb, ktoré majú právomoc podpisovať primárnu dokumentáciu;
• postup a vlastnosti postupu inventarizácie;
• aktuálne zloženie inventarizačných komisií;
• lehotu na prideľovanie finančných prostriedkov na hospodárske potreby podniku a ich maximálnu výšku;
• postup pri posudzovaní existujúcich zásob hmotných predmetov;
• postup monitorovania ekonomickej situácie;
• vlastnosti rozpočtového účtovníctva v iných divíziách podniku;
• poradie určenia a pod.

Stojí za zmienku, že pri vytváraní rezortného poriadku sa rozpočtové organizácie musia riadiť ustanoveniami, ktoré upravujú účtovné predpisy. Rezortný postup sa uplatňuje len pri posudzovaní tých otázok, v ktorých sú v súlade so zákonom zabezpečené viaceré spôsoby účtovania.

Po prijatí určitého postupu sú stanovené pokyny na vedenie účtovníctva. Čo sa týka možnosti zmeny poradia, je to možné len s dôkladným odôvodnením a v súlade s osobitným príkazom vedenia inštitúcie. Všetky súvisiace zmeny je možné zaviesť až od 1. januára nového finančného roka, ktorý nasleduje po roku schválenia nariadenia.

Štandardná účtovná osnova

Účtovníctvo pre rozpočtové organizácie je upravené v súlade s platnou federálnou legislatívou, ktorá ustanovuje postup účtovania.

Štátnu účtovnú politiku možno implementovať prostredníctvom:

• rozpočtový účet účtová osnova;
• postup pri premietaní niektorých transakcií v rámci použitia prostriedkov štátneho rozpočtu;
• korešpondencia s osobitným účtom;
• iné rozpočtové účtovné záležitosti.

Všetky operácie vykonávané podnikmi musia byť zdokumentované na základe primárnej dokumentácie, ktorej zoznam je uvedený v prílohe č. 2 Pokynov. Na vedenie účtovníctva v rámci rozpočtovej organizácie sa používajú registre, ktoré obsahujú povinné náležitosti a ukazovatele uvedené v prílohe č. 3 aktuálneho Pokynu.

Stojí za zmienku, že rozpočtová účtová osnova v súčasnosti pozostáva zo 6 bodov:

Nefinančné aktíva	Obsahuje všetky informácie o investičnom, nevýrobnom a nehmotnom majetku vrátane pôdy a podložia, ako aj o odpisoch.
Finančné aktíva	Tento odsek obsahuje všetky aktuálne informácie a vlastnosti finančných prostriedkov a dokumentov organizácie, jej finančných vkladov, ako aj všetkých druhov dlhových záväzkov vrátane dlhov voči rozpočtu.
Záväzky	Účtovne sa vedú všetky existujúce dlhové záväzky rozpočtovej organizácie na splátky úverov.
Finančné výsledky	Je určený na vyjadrenie kladného alebo záporného rozdielu medzi príjmami a výdavkami podniku. Stojí za zmienku, že okrem prevádzkových výsledkov za aktuálne vykazované obdobie táto časť uvádza všetky finančné výsledky za minulé obdobia, ako aj odhadované výnosy na budúce roky.
Autorizácia výdavkov rozpočtu	Tento odsek je určený na zaznamenanie aktuálnych informácií o limitoch prijatých rozpočtových záväzkov, ako aj rozpočtových prostriedkov. Za zmienku stojí, že za vedenie záznamov o zodpovedajúcej položke budú zodpovední priami správcovia fondov a zástupcovia štátnej pokladnice.
Účty umiestnené za hlavným zostatkom	V tomto rámci je zabezpečený účet na priame zaznamenávanie plnenia existujúcich záväzkov, ako aj štátnych záruk, ktoré musia byť čoskoro splnené.

Zodpovednosti a práva manažmentu

Je potrebné do určitej hĺbky zvážiť kľúčové zodpovednosti členov účtovného oddelenia rozpočtového podniku. Za výkon prác na výpočte všetkých druhov finančných platieb zodpovedá zástupca hlavného účtovníka, ktorý je zodpovedný za výpočet miezd pre zamestnancov organizácie.

Okrem toho táto oprávnená osoba zadáva informácie na výpočet výhod do počítačových systémov prostredníctvom systému 1C a tiež akumuluje platby daní do rozpočtov rôznych úrovní a zrážky v prospech mimorozpočtových fondov.

Pokiaľ ide o zástupcu vedúceho oddelenia pre vecnú časť, zodpovedajúca oprávnená osoba eviduje dlhodobý majetok a vypĺňa karty pre každý konkrétny majetkový predmet, vedie evidenciu odpisov a iných cenín hmotnej povahy. Za zmienku stojí, že tento pracovník učtárne môže namiesto vedúceho oddelenia aplikovať na dlhodobý majetok jednotlivé inventárne čísla.

Zástupca účtovníka má zákonné dôvody na to, aby zodpovedným osobám predložil určité požiadavky týkajúce sa požadovaného skladovania a účtovania hmotného majetku. Môže tiež vykonávať audity a predkladať návrhy na modernizáciu pracovného procesu oddelenia a postupu pri prerozdeľovaní rozpočtových prostriedkov.

Zástupca hlavného účtovníka pre finančné skupiny pracuje na zavedení finančnej disciplíny v podniku. Účtovanie odhadov ekonomického a administratívneho charakteru vykonáva aj tento poverený zamestnanec rozpočtového podniku.

Sleduje aj súvahu a finančné straty, pripravuje platobné príkazy a sleduje ich včasnú úhradu.

Okrem iných povinností oprávnenej osoby je potrebné zdôrazniť nasledovné:

• príprava primárnych referátov;
• spracovanie a prevod finančných prostriedkov na faktúry;
• vystavovanie faktúr a iných úkonov klientom rozpočtových organizácií;
• denná kontrola platieb účtov klientmi - zamestnanec určuje sadzby za prevod finančných prostriedkov;
• kontrola vrátenia osobitných úkonov vykonaných služieb;
• priama účasť na analýze hospodárskej činnosti podniku s hospodárskym plánom;
• identifikovať spôsoby, ako maximalizovať rozpočtové úspory.

Oprava chyby

Ak sa v účtovnom registri bežného rozpočtu zistia určité chyby, musia sa podľa určitého postupu opraviť.

Na opravu existuje nasledujúci návod:

• chyba za určité vykazovacie obdobie, ktorá bola zistená pred predložením aktuálnej súvahy a nezahŕňa zmeny v osobitnom denníku transakcií, sa opraví jednoduchým prečiarknutím tenkou čiarou tak, že prečiarknuté bude možné prečítať v budúcnosti;
• Opravený text a suma musia byť uvedené nad prečiarknutým miestom;
• v osobitnom rozpočtovom účtovnom registri, v ktorom sa chyba opravuje, oprávnená osoba označí okraje ako „opravené“;
• ak bola chyba zistená pred poskytnutím súvahy a vyžaduje si zmenu v denníku, musí byť doplnená osobitným účtovným zápisom k poslednému dňu účtovného obdobia;
• ak bola chyba zistená v určitom časovom období, za ktoré už bola účtovná závierka poskytnutá predpísaným spôsobom, potom sa blot opraví dodatočným zápisom účtovníka ihneď po zistení chyby - je potrebné poznamenať, že je potrebné zadať dátum.

Pozor!

• V dôsledku častých zmien v legislatíve sa informácie niekedy stávajú neaktuálne rýchlejšie, ako ich dokážeme aktualizovať na webovej stránke.
• Všetky prípady sú veľmi individuálne a závisia od mnohých faktorov. Základné informácie nezaručujú riešenie vašich konkrétnych problémov.

Vlastnosti účtovníctva v rozpočtových organizáciách

Úvod

V súčasnosti s rozvojom trhovej ekonomiky prenikajú do všetkých oblastí ekonomickej činnosti nové ekonomické vzťahy, radikálne sa mení daňový systém a zároveň zákony, predpisy a normatívne akty. Zakladajú sa akciové, nájomné a spoločné podniky za účasti právnických a fyzických osôb. V skladbe fondov a zdrojov financovania podnikov sú badateľné zmeny.

V procese práce musia účtovníci používať nové techniky, ktoré im umožňujú odrážať zavedenie špeciálnych druhov majetku a vzťahov medzi účastníkmi do ekonomického obehu. V poslednom období v dôsledku prijatia nových regulačných dokumentov došlo k významným zmenám v metodike účtovania dlhodobého majetku, zásob, nákladov na výrobky, kapitálových investícií a výsledkov hospodárenia; Postup pri vytváraní a účtovaní základného imania a iných fondov podniku, rozdeľovaní ziskov, splácaní strát, pravidlách financovania a poskytovania úverov prešli zmenami.

Napriek všetkým ťažkostiam s vedením záznamov v podnikoch sú však všetky organizácie nachádzajúce sa na území Ruskej federácie povinné viesť účtovné záznamy z dôvodu neustále sa meniacich právnych predpisov a daní.

Financovanie v rozpočtových organizáciách má svoje špecifiká, stanovené právnymi predpismi o rozpočtovej skladbe a rozpočtovom procese, pokynmi na účtovanie v inštitúciách a organizáciách o rozpočte, schválenými nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 3. novembra, 1993 č. 122 a ďalšie regulačné dokumenty o účtovníctve a výkazníctve v rozpočtových organizáciách, ich odvetvové špecifiká. Medzi tieto funkcie patrí:

Organizácia riadenia pracovného kapitálu;

Vlastnosti tvorby finančných výsledkov (monitorovanie implementácie odhadov nákladov);

Odvetvové účtovné prvky v inštitúciách verejného sektora (zdravotníctvo, školstvo, veda).

Rozpočtové organizácie zahŕňajú organizácie, ktorých hlavná činnosť je plne alebo čiastočne financovaná z rozpočtu na základe odhadov príjmov a výdavkov (rozpočtové odhady). Predpokladom je otvorenie financovania podľa odhadu a vedenie účtovníctva a výkazníctva spôsobom predpísaným pre rozpočtové organizácie.

Účtovníctvo v rozpočtových inštitúciách je neoddeliteľnou súčasťou jednotného účtovného systému Ruskej federácie. Informačný systém pre rozpočtové inštitúcie sa vyznačuje výraznými rozdielmi v účtovných pravidlách v obchodných a rozpočtových organizáciách. Účtovníctvo v rozpočtových inštitúciách upravujú osobitné predpisy, ktoré sú im adresované. Definujúce predpisy (pravidlá a pokyny) rozpočtového účtovníctva, ktoré sú povinné v praxi rozpočtových inštitúcií, stanovuje centrálne ministerstvo financií Ruska.

Dobre zorganizované účtovníctvo umožňuje nielen identifikovať skryté rezervy, odhaliť porušenia plánovanej a finančno-rozpočtovej disciplíny, ale aj predchádzať a promptne eliminovať prípadné straty a neprimerané náklady.

Skvalitnenie účtovníctva, posilnenie jeho kontrolných funkcií nad finančnou a ekonomickou činnosťou organizácie je základom pre posilnenie finančnej a rozpočtovej disciplíny.

Podľa účtovných údajov je možné odhaliť skutočnosti zlého hospodárenia, plytvania, excesov pri využívaní rozpočtových prostriedkov a prijať opatrenia na šetrenie životnej a stelesnenej práce. V dôsledku toho je účtovníctvo najdôležitejším článkom v systéme riadenia nevýrobných inštitúcií.

Nedostatočné rozvinutie teoretických a praktických aspektov účtovníctva a kontroly v rozpočtových inštitúciách v zmenených podmienkach, nízka efektívnosť kontroly účelového nakladania s rozpočtovými prostriedkami a diskutabilnosť niektorých ustanovení určujú aktuálnosť témy tejto práce.

1.Základy účtovníctva v rozpočtových organizáciách

1.1 Typy rozpočtových organizácií

Občiansky zákonník Ruskej federácie rozdeľuje všetky právnické osoby na dva typy - obchodné a nekomerčné (článok 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Základom pre toto rozdelenie je účel činností, ktoré organizácia vykonáva. Hlavným cieľom komerčných organizácií je vytvárať zisk a rozdeľovať ho medzi účastníkov.

Neziskové organizácie sa vytvárajú na dosahovanie vzdelávacích, vedeckých, charitatívnych cieľov, na uspokojovanie duchovných a iných nemateriálnych potrieb občanov a organizácií, ako aj na iné účely smerujúce k dosiahnutiu verejného prospechu. Inými slovami, nesledujú cieľ ťažiť zisk a rozdeľovať ho medzi účastníkov.

Obchodné organizácie existujú vďaka zisku, ktorý dostávajú. Neziskové organizácie vykonávajú svoju činnosť prostredníctvom účelového financovania alebo prostredníctvom dobrovoľných darov.

Definícia rozpočtovej organizácie je uvedená v Pokyne k účtovaniu v rozpočtových organizáciách č.107n zo dňa 30.12.1999:

Rozpočtová inštitúcia je organizácia vytvorená vládnymi orgánmi Ruskej federácie, vládnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnymi samosprávami na vykonávanie riadiacich, sociálno-kultúrnych, vedeckých, technických a iných funkcií nekomerčnej povahy. ktoré sú financované z príslušného rozpočtu alebo rozpočtu štátnych mimorozpočtových fondov na základe odhadu príjmov a výdavkov.

Predpokladom na zaradenie organizácie medzi rozpočtovú organizáciu je rozpočtové financovanie podľa odhadov a vedenie účtovnej evidencie podľa rozpočtovej účtovej osnovy a spôsobom ustanoveným pokynom č. 107n.

Z tejto definície celkom jasne vyplýva, že rozpočtová inštitúcia je v každom prípade nezisková organizácia. Občiansky zákonník Ruskej federácie definuje neziskové organizácie ako právnické osoby, ktorých hlavným účelom ich činnosti nie je vytváranie zisku a nerozdeľujú ho medzi účastníkov tejto činnosti. Podobné znenie obsahuje federálny zákon č. 7-FZ z 12. januára 1996 „O neziskových organizáciách“. V dôsledku toho môžeme rozlíšiť dve charakteristiky takejto organizácie zriadenej občianskym právom.

Po prvé, hlavným účelom neziskových organizácií nemôže byť dosahovanie zisku. Môžu byť vytvorené v súlade so zákonom „O neziskových organizáciách“ na „dosahovanie spoločenských, charitatívnych, kultúrnych, vzdelávacích, vedeckých a manažérskych cieľov, s cieľom chrániť zdravie občanov, rozvíjať telesnú kultúru a šport, uspokojovať duchovné a iných nemateriálnych potrieb občanov, chrániť práva, oprávnené záujmy občanov a organizácií, riešiť spory a konflikty, poskytovať právnu pomoc, ako aj na iné účely smerujúce k dosiahnutiu verejného prospechu. Samostatná činnosť je povolená, nie však na úkor hlavnej a s podmienkou, že získané zisky budú smerovať na plnenie zákonom stanovených úloh.

Po druhé, nedostatočné rozdelenie získaného zisku medzi účastníkov je celkom zrejmé a vyplýva z toho, čo bolo povedané. Rozpočtové organizácie sú financované vlastníkom, ktorý ich založil (Ruská federácia, subjekt Ruskej federácie alebo orgán miestnej samosprávy) z príslušného rozpočtu. Zisk získaný organizáciou sa používa na dosiahnutie cieľov určených vlastníkom, ktoré boli pôvodne stanovené v zakladajúcich dokumentoch, a preto nemôže ísť o jednoduché rozdelenie medzi účastníkov ekonomických aktivít.

Rozpočtové organizácie majú osobitnú spôsobilosť na právne úkony. To znamená, že môžu nadobúdať len také občianske práva a niesť len také občianske povinnosti, ktoré zodpovedajú cieľom ich činnosti, ako sú uvedené v ich zakladajúcich dokumentoch.

Rozpočtová inštitúcia sa vyznačuje týmito vlastnosťami:

Zakladateľmi, a teda vlastníkmi majetku rozpočtovej inštitúcie, môžu byť vládne orgány Ruskej federácie, vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy;

Rozpočtová inštitúcia sa zriaďuje na plnenie riadiacich, spoločensko-kultúrnych, vedeckých, technických a iných funkcií nekomerčnej povahy;

Činnosť rozpočtovej inštitúcie sa financuje z príslušného rozpočtu alebo z rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu;

Podkladom na prideľovanie a vydávanie rozpočtových prostriedkov je predpísaným spôsobom schválený odhad (doklad, ktorý sa vyhotovuje na určenie ceny a jej odôvodnenie pri uzatváraní zmluvy) príjmov a výdavkov.

Rozpočtová inštitúcia používa rozpočtové prostriedky v súlade so schváleným rozpočtom príjmov a výdavkov. Prítomnosť odhadu zabezpečuje efektívne plánovanie rozpočtu a prísne cielené využitie pridelených prostriedkov. Do odhadu príjmov a výdavkov sa musia zohľadňovať všetky príjmy rozpočtovej inštitúcie prijaté zo štátnych mimorozpočtových fondov a z podnikateľskej činnosti vrátane príjmov z poskytovania platených služieb, ostatných príjmov získaných z používania majetku štátu alebo obce určeného na rozpočtová inštitúcia s právom operatívneho riadenia a ďalšie činnosti.

Rozpočtová inštitúcia pri vykonávaní odhadov príjmov a výdavkov samostatne vynakladá prostriedky získané z mimorozpočtových zdrojov. Rozpočtová inštitúcia nemá právo nakladať s dostupnými prostriedkami podľa vlastného uváženia.

Rozpočtová inštitúcia nemá právo prijímať úvery (pôžičky) od úverových organizácií, iných právnických osôb, jednotlivcov alebo z rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie.

Rozpočtové inštitúcie môžu mať prostriedky nielen vo forme rozpočtových prostriedkov, ale aj z mimorozpočtových príjmov. Posledne menované sú rozdelené do podskupín:

Cielené prostriedky a bezodplatné príjmy;

Finančné prostriedky prijaté dočasne k dispozícii inštitúcie;

prostriedky prijaté zo štátnych mimorozpočtových fondov a pod.;

Rovnako ako finančné prostriedky získané z podnikateľskej činnosti;

1) Účelové prostriedky sú špecifickým zdrojom na obstaranie majetku a financovanie výdavkov rozpočtovej inštitúcie. Podobne ako rozpočtové prostriedky, aj účelové prostriedky sa míňajú spravidla počas vykazovaného roka alebo obmedzeného časového obdobia, ak sú jednotlivé činnosti financované z účelových prostriedkov.

2) Prostriedky prijaté dočasne k dispozícii rozpočtovým inštitúciám podliehajú účtovaniu v úverových inštitúciách na osobných účtoch otvorených pre rozpočtové inštitúcie na súvahových účtoch. Takéto prostriedky sa pri splnení určitých podmienok môžu vrátiť vlastníkovi alebo previesť na miesto určenia. Patria sem napríklad finančné prostriedky zaistené počas vyšetrovania, predbežného vyšetrovania, ktoré nie sú vecným dôkazom, pri zaistení majetku obvineného (podozrivého), ktorý môže byť zaistený za účelom náhrady spôsobenej materiálnej škody alebo výkonu trestu. v zmysle prepadnutia majetku, ako aj výšky kaucie, ktorú zaplatil obvinený (podozrivý) so sankciou prokurátora.

3) Na účtovanie prostriedkov prijatých rozpočtovými inštitúciami zo štátnych mimorozpočtových fondov je určený podúčet 115, ktorý môžu orgány sociálnej ochrany použiť pri prijímaní prostriedkov z Penzijného fondu Ruskej federácie na výplatu dôchodkov a dávok, ako napr. ako aj zdravotníckymi zariadeniami pri poskytovaní zdravotníckych služieb obyvateľstvu na úkor prostriedkov Fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie.

4) Podnikateľská činnosť nemôže byť hlavnou činnosťou rozpočtovej inštitúcie. V poslednom čase sú však šéfovia inštitúcií v dôsledku chronického podfinancovania prijímateľov rozpočtových prostriedkov čoraz viac nútení hľadať nekonvenčné spôsoby získavania prostriedkov. Prirodzene, väčšina týchto metód je spojená s rôznymi typmi podnikateľských aktivít. Finančné prostriedky získané z takýchto činností by sa v zásade nemali používať na účely, ktoré sú podporované rozpočtovými prostriedkami. V období omeškania financovania sa však výnosy z predaja produktov vyrobených rozpočtovou inštitúciou najčastejšie používajú na pokrytie výdavkov podľa zodpovedajúcich rozpočtových odhadov. Okrem toho príjem finančných prostriedkov z podnikateľskej činnosti umožňuje rozpočtovej inštitúcii riešiť sociálne otázky na zlepšenie podmienok práce a odpočinku zamestnancov inštitúcie, ako aj výrobné problémy spojené s modernizáciou výrobných zariadení, včasnou obnovou opotrebovaného investičného majetku.

Podnikateľská činnosť je v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie „samostatná činnosť vykonávaná na vlastnú zodpovednosť, zameraná na systematické dosahovanie zisku z užívania majetku, predaja tovaru, vykonávania prác alebo poskytovania služieb osobami zapísanými v r. túto spôsobilosť spôsobom ustanoveným zákonom.“

Podnikateľskú činnosť upravujú tieto predpisy a zakladajúce dokumenty:

Zákony Ruskej federácie „o vzdelávaní“, „Základy právnych predpisov Ruskej federácie o kultúre“;

Federálne zákony „O vysokom a postgraduálnom vzdelávaní, „O vede a štátnej vedeckej a technickej politike“;

Iné právne úkony.

Medzi podnikateľské aktivity vzdelávacích inštitúcií patria:

Predaj a prenájom fixných aktív a majetku inštitúcie;

Obchod s nakúpeným tovarom, zariadením;

Poskytovanie sprostredkovateľských služieb;

podieľať sa na aktivitách iných inštitúcií a organizácií;

Nadobúdanie akcií, dlhopisov, iných cenných papierov a prijímanie výnosov (dividendy, úroky) z nich;

U vzdelávacích inštitúcií sa nepovažuje za platenú podnikateľskú činnosť, ktorej príjmy sú reinvestované v tejto vzdelávacej inštitúcii a (alebo) na bezprostredné potreby zabezpečenia, rozvoja a skvalitňovania vzdelávacieho procesu (vrátane miezd) v tejto vzdelávacej inštitúcii. Sumy pridelené vzdelávacími inštitúciami na potreby zabezpečenia, rozvoja a skvalitňovania vzdelávacieho procesu v danej vzdelávacej inštitúcii znižujú základ dane.

Každý typ mimorozpočtových prostriedkov musí byť zaúčtovaný na samostatných účtoch otvorených vo federálnej pokladnici alebo úverových inštitúciách (pre rozpočtové inštitúcie, ktoré neboli prevedené do systému financovania prostredníctvom federálnej pokladnice).

Rozpočtové inštitúcie vynakladajú rozpočtové prostriedky výlučne na: - mzdy podľa uzatvorených pracovných zmlúv a právnych aktov upravujúcich výšku miezd príslušných kategórií zamestnancov; - prevod poistného na; - transfery obyvateľstvu vyplácané v súlade s federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a právnymi aktmi miestnych samospráv;

Cestovné a iné náhrady zamestnancom v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

Platba za tovar, práce a služby podľa uzatvorených štátnych alebo obecných zmlúv; - platba za tovar, práce a služby v súlade so schválenými odhadmi bez uzatvárania štátnych alebo obecných zmlúv.

Vynakladanie rozpočtových prostriedkov rozpočtovými inštitúciami na iné účely nie je povolené.

Všetky nákupy tovarov, prác a služieb v hodnote nad 2000-násobok minimálnej mzdy sú realizované výlučne na základe štátnych alebo samosprávnych zmlúv.

1.2 Základné úlohy a pravidlá účtovníctva

Účtovníctvo je usporiadaný systém zhromažďovania, evidencie a sumarizácie informácií v peňažnom vyjadrení o majetku, záväzkoch organizácie a ich pohybe prostredníctvom priebežného, ​​priebežného a dokladového účtovníctva všetkých obchodných transakcií. Hlavnými cieľmi účtovníctva sú:

Vytváranie úplných a spoľahlivých informácií o činnosti organizácie a jej majetkovom stave, ktoré sú potrebné pre interných používateľov účtovných závierok – manažérov, zakladateľov, účastníkov a vlastníkov majetku organizácie, ako aj pre externých používateľov – investorov, veriteľov a iných používateľov účtovných závierok;

Poskytovanie informácií potrebných pre interných a externých používateľov účtovných výkazov na kontrolu dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie, keď organizácia vykonáva obchodné operácie a ich uskutočniteľnosti, dostupnosti a pohybu majetku a záväzkov, využívania materiálu, práce a finančných zdrojov v súlade so schválenými normami, štandardmi a odhadmi;

Predchádzanie negatívnym výsledkom z ekonomických aktivít organizácie a identifikácia vnútorných rezerv na zabezpečenie jej finančnej stability.

Základné pravidlá vedenia účtovných záznamov v organizáciách sú ustanovené zákonom „o účtovníctve“, predpismi o účtovníctve a výkazníctve, predpismi o účtovníctve „Účtovná politika podniku“, účtovnou osnovou a ďalšími regulačnými dokumentmi, o ktorých budeme diskutovať podrobnejšie v samostatnej kapitole.

V súlade s týmto zákonom sú základnými pravidlami a požiadavkami na účtovníctvo:

Účtovanie majetku, záväzkov a obchodných transakcií organizáciou sa vykonáva v rubľoch ruskej meny;

Majetok vo vlastníctve organizácií sa účtuje oddelene od majetku iných právnických osôb vo vlastníctve organizácie;

Účtovníctvo vedie organizácia nepretržite od okamihu jej registrácie až do reorganizácie alebo likvidácie;

Organizácia vedie účtovné záznamy o majetku, záväzkoch a obchodných operáciách podvojným zápisom na navzájom súvisiacich účtovných účtoch zahrnutých v pracovnej účtovej osnove. Analytické účtovné údaje musia zodpovedať obratu a zostatkom syntetických účtovných účtov;

Všetky obchodné transakcie a výsledky inventarizácie podliehajú včasnej registrácii na účtovných účtoch bez akýchkoľvek vynechaní alebo výberov;

Bežné výrobné náklady a kapitálové investície sa účtujú oddelene;

Podkladom pre zápisy do účtovných registrov sú prvotné účtovné doklady, ktoré musia byť vyhotovené v čase obchodných operácií alebo bezprostredne po ich ukončení a musia obsahovať požadované náležitosti.

Po rozhodnutí Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 30. júla 1998 č. GKPI 98-283 zrušili platnosť Pokyny pre účtovníctvo v inštitúciách a organizáciách o rozpočte (schválené nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 3. novembra 1993 č. 122) boli rozpočtové organizácie ponechané bez regulačného dokumentu, ktorý by určoval postup ich účtovania.

Teraz však existuje takýto dokument. Vyhláška Ministerstva financií Ruska z 30. decembra 1999 č. 107 schválila nové Pokyny pre účtovníctvo v rozpočtových organizáciách. Pokyn bol zaregistrovaný na Ministerstve spravodlivosti Ruska dňa 28. januára 2000 č. 2064.

Pomocou periodickej účtovnej literatúry sme preštudovali Pokyn č. 107, ktorý pozostáva z troch častí a dvoch príloh. Časť I „Organizácia účtovníctva“ poskytuje rozpočtovú účtovú osnovu. Časť II „Účtovanie operácií na vykonávanie odhadov príjmov a výdavkov pre rozpočtové prostriedky a prostriedky prijaté z mimorozpočtových zdrojov“ pozostáva z dvanástich kapitol, z ktorých každá je venovaná samostatnej oblasti účtovníctva. Časť III definuje „Postup účtovania operácií pre centralizovanú dodávku hmotných aktív do inštitúcií“.

V prílohe č. 1 k uvedenému pokynu sú uvedené „Jednotné formy finančnej, účtovnej a výkazovej dokumentácie rozpočtových inštitúcií a organizácií“, v prílohe č. 2 – „Súvzťažnosť podúčtov pre hlavné účtovné operácie“.

Teraz môžu rozpočtové inštitúcie používať nielen dokumentáciu triedy 05 OKUD „Jednotný systém primárnej účtovnej dokumentácie“, ale aj určité formy primárnych účtovných dokladov triedy 03 OKUD „Jednotný systém primárnej účtovnej dokumentácie“.

Zmeny, ktoré Pokyn č. 107 zavádza do účtovníctva rozpočtových organizácií, sú veľmi významné a dotýkajú sa všetkých oblastí účtovníctva. V prvom rade je však potrebné hovoriť o obmedzeniach pri výbere foriem a metód účtovania a zmenách v účtovaní mimorozpočtových fondov, pretože od toho závisí zdaňovanie rozpočtových organizácií. Podľa odsekov 1 a 5 nových pokynov sa v rozpočtových inštitúciách ustanovuje jednotný postup účtovania. Táto objednávka je vytvorená na základe:

Štandardná účtová osnova (bod 30 Pokynu č. 107);

Forma účtovania pamätného poriadku (zoznam použiteľných foriem pamätného poriadku je uvedený v ods. 20 Pokynu č. 107);

Formuláre prvotných účtovných dokladov a účtovných registrov;

Metódy hodnotenia aktív a pasív;

Korešpondencia podúčtov pre hlavné účtovné operácie atď.

To znamená, že rozpočtové inštitúcie sú na rozdiel od iných neziskových a komerčných organizácií zbavené možnosti schváliť pracovnú účtovú osnovu, zvoliť si formu účtovníctva atď.

To je však v rozpore s federálnym zákonom č. 129-FZ z 21. novembra 1996 „o účtovníctve“ a odsek 4 pokynu č. 107 potvrdzuje, že rozpočtové inštitúcie patria do pôsobnosti tohto zákona.

V článku 6 federálneho zákona „o účtovníctve“ sa uvádza, že účtovná politika rozpočtových inštitúcií, ako aj iných organizácií, je súborom organizačných a technických rozhodnutí a metód účtovníctva. V dôsledku toho sú potrebné zmeny a doplnky vyššie uvedeného zákona, aby sa obmedzili práva rozpočtovej inštitúcie organizovať účtovníctvo a formulovať účtovné zásady.

Uznávajúc vhodnosť zachovania jednotných jednotných účtovných pravidiel pre rozpočtové inštitúcie je stále potrebné poznamenať, že tento problém by sa nemal riešiť regulačným právnym aktom Ministerstva financií Ruska, ale na legislatívnej úrovni.

Podľa článku 8 Pokynu č. 107 sa informácie o vykonávaní odhadov príjmov a výdavkov predkladajú vedúcim obsluhovaných inštitúcií v lehotách určených hlavným účtovníkom oddelenia centralizovanej účtovníctva.

Medzitým odsek 2 článku 6 federálneho zákona „o účtovníctve“ stanovuje zásadne odlišný postup organizácie účtovníctva. Vedúci právnickej osoby má právo voľby v prospech určitej formy účtovníctva a nesie za túto voľbu zodpovednosť. V trhových podmienkach je aj pre rozpočtové inštitúcie najprijateľnejšou formou účtovníctva decentralizované účtovníctvo (teda priamo v inštitúcii), keďže manažér môže v tomto prípade robiť manažérske rozhodnutia na základe včas prijatých účtovných informácií.

Donedávna bola činnosť rozpočtových organizácií regulovaná nielen federálnym zákonom „o účtovníctve“, ale aj nasledujúcimi dokumentmi:

Predpisy o vedení účtovníctva a účtovnej závierky v Ruskej federácii (Nariadenie Ministerstva financií Ruska z 29. júla 1998 č. 34 N);

PBU 1/98 „Účtovná politika organizácie“

PBU 5/98 „Účtovanie zásob“

PBU 9/99 „Príjmy organizácie“

(Nariadenie Ministerstva financií Ruska zo 6. mája 1999 č. 32 N) - týkajúce sa vykazovania príjmov z podnikania az iných činností;

PBU 10/99 „Výdavky organizácie“

(Nariadenie Ministerstva financií Ruska zo dňa 6. mája 1999 č. 33 N) - týkajúce sa vykazovania výdavkov na obchodné a iné činnosti.

Súčasne s novými pokynmi o účtovníctve v rozpočtových inštitúciách bol nariadením Ministerstva financií Ruska z 30. decembra 1999 č. 107N schválený zoznam zmien a doplnkov vykonaných v regulačných právnych aktoch Ministerstva financií Ruska.

Na základe tohto dokumentu sú rozpočtové inštitúcie a organizácie vyňaté z pôsobnosti vyššie uvedených ustanovení a účtovných štandardov. Mnohé ustanovenia Pokynu č. 107 však opakujú znenie predtým prijatých nariadení ruského ministerstva financií.

Najmä odsek 7 Pokynu č. 107 o účtovníctve v rozpočtových inštitúciách a odsek 10 Predpisov o účtovníctve a finančnom výkazníctve v Ruskej federácii hovoria o potrebe viesť dokumentáciu v ruštine.

V odseku 8 Pokynu č. 107 a odsekoch 6, 101 Predpisov o účtovníctve a finančnom výkazníctve v Ruskej federácii je ustanovené, že zodpovednosť za organizáciu účtovníctva, dodržiavanie právnych predpisov a uchovávanie účtovnej dokumentácie v rozpočtových organizáciách nenesie hlavný účtovník, ale s vedúcim inštitúcie.

Bod 10 Pokynu č. 107 o účtovníctve v rozpočtových inštitúciách opakuje znenie bodu 12 Predpisov o účtovníctve a finančnom výkazníctve v Ruskej federácii. V oboch dokumentoch sa uvádza, že všetci zamestnanci rozpočtových inštitúcií musia dodržiavať požiadavky hlavného účtovníka týkajúce sa postupu spracovania a predkladania dokladov a informácií účtovnému oddeleniu.

Okrem toho metódy hodnotenia zásob uvedené v odseku 59 Pokynu č. 107 vo všeobecnosti opakujú pravidlá hodnotenia odsekov 5 a 6 PBU 5/98 „Účtovanie zásob“.

Inštrukcia č. 107 zároveň priniesla množstvo zásadných noviniek. Napríklad odsek 7 ukladá rozpočtovým inštitúciám povinnosť viesť záznamy v rubľoch a kopejkách a neumožňuje zaokrúhľovanie na celé ruble, zatiaľ čo odsek 25 nariadení o účtovníctve a finančnom výkazníctve v Ruskej federácii umožňuje iným organizáciám zvoliť si účtovnú menu.

Je potrebné zdôrazniť, že zavedenie jednotných jednotných účtovných pravidiel (vrátane účtovnej korešpondencie) umožňuje uplatňovať daňové sankcie voči rozpočtovým inštitúciám podľa článku 120 daňového poriadku Ruskej federácie. Tieto sankcie sa uplatňujú za hrubé porušenie pravidiel účtovania príjmov, ako aj predmetov zdanenia.

Posudzovanie majetku a záväzkov vykonáva organizácia tak, aby sa premietli do účtovníctva a účtovnej závierky v peňažnom vyjadrení. Ocenenie odplatne nadobudnutého majetku sa vykonáva sčítaním skutočných výdavkov vynaložených na jeho kúpu; majetok prijatý bezodplatne – v trhovej hodnote ku dňu kapitalizácie; majetok vyrobený v samotnej organizácii - na náklady jeho výroby. Odpisy dlhodobého majetku a nehmotného majetku sa počítajú bez ohľadu na výsledky hospodárskej činnosti organizácií v účtovnom období.

Obchodné transakcie sa odrážajú na papieri a strojovo čitateľných médiách. Účtovným dokladom je teda akýkoľvek informačný nosič, pomocou ktorého obchodné transakcie podliehajú prvotnej registrácii. Účtovné doklady dokumentujú všetky obchodné transakcie v poradí, v akom sa uskutočňujú. Tým je zabezpečené nepretržité, nepretržité účtovanie všetkých účtovných objektov; právne preukázanie účtovných zápisov vykonaných na základe dokladov, ktoré majú dôkaznú hodnotu; využívanie podkladov na priebežnú kontrolu a operatívne riadenie ekonomických činností organizácie; kontrola bezpečnosti majetku, keďže dokumenty potvrdzujú finančnú zodpovednosť zamestnancov za im zverené cennosti; posilnenie právneho štátu, keďže dokumenty slúžia ako hlavné zdroje informácií pre následné sledovanie správnosti, primeranosti a zákonnosti každej obchodnej transakcie pri auditoch dokladov. Primárne dokumenty musia byť vyhotovené v čase transakcie, a ak to nie je možné, ihneď po dokončení transakcie. V inštitúciách všetky účtovné doklady súvisiace s vykonávaním odhadov nákladov na rozpočet, osobitné a iné mimorozpočtové fondy podpisuje vedúci organizácie alebo jeho zástupca a hlavný účtovník alebo jeho zástupca. Včasné a spoľahlivé vytváranie primárnych dokumentov, ich prenos v stanovenom poradí a časovom rámci na zohľadnenie v účtovníctve sa vykonáva v súlade s harmonogramom toku dokumentov schváleným organizáciou. Dokumenty by sa mali vyhotovovať na zavedených formulároch s vyplnenými všetkými údajmi a v niektorých dokumentoch, napríklad v pokladničných dokladoch a príkazoch na výdavky, nie sú povolené opravy. Účtovným oddelením overené a akceptované doklady podliehajú spracovaniu účtovníctva, čo znamená oceňovanie, zoskupovanie a označovanie. Po spracovaní sa dokumentácia zoskupí podľa období – mesiac, štvrťrok, rok – a sformuje sa do súborov, ktoré zvyčajne obsahujú do 250 listov.

Podľa primárnych dokladov sa transakcie zaznamenávajú na účty. Evidovať transakciu na účtoch znamená premietnuť jej obsah do účtovných kníh, kariet alebo voľných listov, ktoré sú účtovnými registrami.

V účtovných knihách sú všetky strany očíslované a zviazané. Posledná strana uvádza celkový počet očíslovaných strán podpísaných hlavným účtovníkom. Knihy sa používajú na syntetické a analytické účtovníctvo.

Karty vyrobené z hrubého papiera alebo tenkého kartónu nie sú navzájom spojené. Sú uložené v špeciálnych boxoch - kartotékach. Karty (okrem kariet k dlhodobému majetku) sa evidujú v evidencii kariet (f. 279), ktorá sa vedie pre každý účet samostatne. Karty účtovania dlhodobého majetku sa evidujú v inventári inventárnych kariet účtovania dlhodobého majetku (F.OS - 10).

Voľné listy (listy) sa líšia od kariet tým, že sú vyrobené z menej hustého papiera a majú veľký formát. Sú uložené v špeciálnych priečinkoch - rekordéroch; Začínajú sa spravidla na mesiac alebo štvrťrok.

Pre inštitúcie v nevýrobnej sfére je najtypickejšie vedenie účtovníctva formou pamätného a denníkového účtovníctva. V tejto súvislosti sme študovali vlastnosti každej z týchto foriem.

2. Podobnosti a rozdiely medzi účtovou osnovou rozpočtových organizácií a komerčných organizácií

Možno jednou z hlavných čŕt účtovníctva v rozpočtových organizáciách je používanie účtovej osnovy. Pozrime sa podrobnejšie na podobnosti a rozdiely častí účtovej osnovy finančných a ekonomických činností obchodných podnikov a rozpočtových organizácií. (Príloha 1, Tabuľka 1)

Účtová osnova účtovníctva rozpočtových inštitúcií má pätnásť oddielov a trinásť podsúvahových účtov, kým v účtovej osnove obchodných podnikov a organizácií je len deväť oddielov a pätnásť podsúvahových účtov.

I. oddiel účtovej osnovy rozpočtových organizácií sa nazýva Dlhodobý majetok, ktorý obsahuje účty 01 Dlhodobý majetok (rozčlenené podľa druhu dlhodobého majetku na podúčty) a 02 Odpisy dlhodobého majetku. A oddiel I účtovej osnovy obchodných organizácií „Dlhodobý majetok a ostatné dlhodobé investície“ obsahuje niekoľko účtov: 03 „Dlhodobý prenajatý investičný majetok“;

04 „Nehmotný majetok“;

05 „Odpisy nehmotného majetku“;

06 „Dlhodobé finančné investície“;

07 „Zariadenie na inštaláciu“;

08 „Kapitálové investície“;

09 „Povinnosti prenájmu na príjem“.

Oddiel II „Súpisy“ účtovej osnovy pre účtovníctvo v rozpočtových organizáciách obsahuje tieto účty:

03 „Produkty a produkty“;

04 „Zariadenia, konštrukčné materiály a materiály pre vedecký výskum“;

05 „Mladé zvieratá a zvieratá na výkrm“;

06 „Materiály a potravinárske výrobky“. S rozdelením na podúčty.

Účtovanie surovín, materiálu, pohonných hmôt, náhradných dielov sa vykonáva aj v druhom oddiele „Inventarizácia“ účtovej osnovy pre obchodné organizácie, ale obsahuje účty 12 „Drobné a opotrebované položky“ , 13 „Odpisy zariadení“, 14 „Precenenie hmotného majetku“, 15 „Obstarávanie a obstaranie materiálu“... 19 „Daň z pridanej hodnoty z nadobudnutého majetku.“

Účtovanie predmetov nízkej a vysokej hodnoty opotrebovania v rozpočtových inštitúciách je zabezpečené v oddiele III „Položky nízkej a vysokej hodnoty opotrebovania“ na účte 07.

Výrobné náklady a iné účely sa účtujú na účte 08 oddielu IV účtovej osnovy rozpočtových inštitúcií av podnikoch rôznych foriem vlastníctva sa náklady na výrobu účtujú na účtoch 20 až 29 účtovej osnovy. Časť III „Výrobné náklady“ okrem iného obsahuje tieto účty:

30 „Neinvestičné práce“ a 31 „Výdavky budúcich období“.

Oddiel IV „Hotové výrobky, tovar a tržby“ účtovej osnovy pre finančnú a hospodársku činnosť podnikov zabezpečuje účtovanie hotových výrobkov (účet 40), tovaru (účet 41), obchodných marží (účet 42), obchodných nákladov ( účet 43) a distribučné náklady (účet 44), ako aj vyexpedovaný tovar (účet 45) a tržby za predaj výrobkov (práca, služby, dlhodobý majetok a ostatný majetok) na účtoch 46 - 48.

V. oddiel účtovej osnovy v rozpočtových inštitúciách a obchodných organizáciách má rovnaký názov „Peniaze“. Len prostriedky od rozpočtových organizácií sa delia na:

účet 09 „Bežné účty pre federálny rozpočet“;

účet 10 „Bežné účty rozpočtov celoštátnych a administratívno-územných subjektov“;

účet 11 „Bežné účty pre mimorozpočtové fondy“.

Potom nasleduje účet 12 „Peniaze“ a účet 13 „Ostatné prostriedky“ a prostriedky obchodných spoločností sa členia na účty „Peniaze“ (účet 50); „Bežný účet“ (účet 51); „Valutový účet“ (účet 52); „Osobitné bankové účty, peňažné doklady, tranzitné prevody a krátkodobé finančné investície“ (účty 55 – 58).

V oddiele VI účtovej osnovy rozpočtových organizácií je uvedený len jeden účet – 14 „Výpočty medzirezortného financovania“.

Časť VII tejto účtovej osnovy má určité podobnosti s časťou VI účtovej osnovy obchodných podnikov a organizácií. Zúčtovanie s dodávateľmi a zhotoviteľmi, odberateľmi a odberateľmi za vykonané práce a poskytnuté služby sa uskutočňuje na účte 15 oddielu VII, v obchodných podnikoch sa zúčtovanie účtuje na účtoch 60, 61, 62, 63, 64.

Účtovanie o zúčtovaní so zodpovednými osobami sa vedie na účte 16 av účtovej osnove obchodných organizácií - na účte 71.

Na účte 17 sa účtujú vyrovnania s rôznymi dlžníkmi a veriteľmi. Obsahuje tieto podúčty:

171 „Výpočty sociálneho poistenia“,

172 „Zúčtovanie za osobitné druhy platieb“,

173 „Kalkulácie platieb do rozpočtu“, pričom v účtovej osnove podnikov a inštitúcií rôznych foriem vlastníctva sú rozdelené na samostatné účty:

67 „Výpočty pre mimorozpočtové platby“;

68 „Zúčtovanie s rozpočtom“ (podľa typu platby);

69 „Výpočty sociálneho poistenia a zabezpečenia“, ktorý je zase rozdelený na podúčty:

69/1 „Výpočty sociálneho poistenia“;

69/2 „Výdavky na dôchodky“;

69/3 „Výpočty zdravotného poistenia“;

69/4 „Výpočty pre fond zamestnanosti“.

V rozpočtových organizáciách sa účtovanie výpočtov príspevkov do dôchodkového fondu, fondu zamestnanosti a zdravotného poistenia vykonáva na podúčtoch účtu 19 „Výpočty na dôchodkové zabezpečenie a sociálnu ochranu obyvateľstva“.

Podúčet 180 „Zúčtovanie s pracovníkmi a zamestnancami“ zohľadňuje zúčtovanie so zamestnancami inštitúcií pre všetky druhy miezd. Podúčet 181 „Zúčtovanie so štipendistami“ zohľadňuje platby za štipendiá študentom, doktorandom a doktorom vysokých škôl. Na ostatných podúčtoch účtu 18 „Zúčtovanie s pracovníkmi, zamestnancami a štipendistami“ sa s pracovníkmi a zamestnancami účtuje tovar predaný na úver, bezhotovostné prevody príspevkov na základe zmlúv o dobrovoľnom poistení, vyrovnania na základe exekučných titulov a iné vyrovnania. .

V obchodných podnikoch sa zúčtovanie s personálom pre mzdy vykonáva na účte 70 a zúčtovanie s personálom pre ostatné transakcie sa vykonáva na účte 73, rozdelené na podúčty.

Ďalej v účtovej osnove rozpočtových organizácií v oddiele VIII „Výdavky“ na vyjadrenie skutočných nákladov organizácií a inštitúcií používajú účty 20 „Rozpočtové výdavky“ a 21 „Ostatné výdavky“. V súlade so zákonom rozpočtové inštitúcie vynakladajú rozpočtové prostriedky výlučne na:

odmeňovanie;

Prevod poistného do štátnych mimorozpočtových fondov;

Transfery obyvateľstvu platené v súlade s federálnymi zákonmi;

Cestovné náhrady v súlade so zákonom;

Platba za tovar, práce a služby v súlade so schválenými odhadmi.

Organizácie a inštitúcie s rozpočtom môžu okrem rozpočtových výdavkov realizovať výdavky financované z mimorozpočtových zdrojov. Takéto výdavky sa účtujú na podúčtoch na účte 21 „Ostatné náklady“.

Na účtovanie financovania inštitúcií a organizácií sa používa účet 23 „Financovanie“ oddielu IX účtovej osnovy.

Podúčty 230 „Rozpočtové financovanie výdavkov inštitúcií a ostatných činností“, 231 „Financovanie z rozpočtu kapitálových investícií“ a 232 „Financovanie z iných rozpočtov“ zohľadňujú prijaté finančné prostriedky z rozpočtov.

Podúčty 234, 235, 236, 237, 238 evidujú prijaté finančné prostriedky z mimorozpočtových a iných zdrojov v súlade so zákonom.

Oddiel X „Prostriedky a fondy na osobitné účely“ sú rozdelené na tieto účty:

24 „Prostriedky a fondy na osobitné účely“;

25 „Fond dlhodobého majetku“;

26 „Fond do predmetov nízkej hodnoty a nositeľných predmetov“;

27 „Fondy finančných prostriedkov“.

Na podúčtoch účtu 24 sa účtuje mzdové prostriedky, výplaty dávok na maloleté deti a hmotný stimulačný fond.

Účtovanie nákladov na dlhodobý majetok, drobný a nositeľný predmet, ktorý má organizácia priamo k dispozícii, sa zohľadňuje na podúčtoch 250 a 260.

Účtovanie akumulačných fondov, fondov sociálnej sféry a spotreby obchodných podnikov a organizácií je vedené na účte 88 oddielu VIII. Kapitál a rezervy. V tomto oddiele sa eviduje „Povolené imanie“ (účet 85), „Rezervný kapitál“ (účet 86), „Dodatočné imanie“ (účet 87) a nerozdelený zisk (nekrytá strata) prijaté ako výsledok finančnej a hospodárskej činnosti spoločnosti. podnik.

Účtovanie predaja výrobkov z výrobných (výchovných) dielní, výrobkov z vedľajších fariem a výskumných prác na základe zmlúv sa uskutočňuje na účte 28 „Tržby za predaj výrobkov, výrobkov a vykonaných prác“ oddielu XI „Predaj výrobkov“.

Oddiel XII „Výnosy“ obsahuje dva účty: 40 „Výnosy“ a 41 „Zisky a straty“. Podúčet 400 „Príjmy z osobitných fondov“ používajú rozpočtové organizácie na zaúčtovanie príjmov, ktoré zostávajú k dispozícii organizáciám a inštitúciám a môžu sa minúť na určité účely nad rámec rozpočtových prostriedkov. Na podúčte 402 „Výnosy z výrobnej činnosti odborných učilíšť“ sa účtujú výnosy z činnosti vzdelávacích dielní a prostriedky získané študentmi počas priemyselnej praxe.

Súvahový zisk (strata) predstavuje konečný výsledok hospodárenia zistený za účtovné obdobie na základe účtovných záznamov organizácií a inštitúcií. Výsledok výsledku hospodárenia zistený vo vykazovanom roku sa premietne na účte 41 „Zisky a straty“.

Účtovanie výsledkov finančnej a hospodárskej činnosti v podnikoch vo všetkých odvetviach národného hospodárstva (okrem bánk a rozpočtových inštitúcií) sa uskutočňuje na týchto účtoch:

80 „Zisky a straty“;

81 „Použitie zisku“;

82 „Oceňovacie rezervy“;

83 „Výnosy budúcich období“;

84 „Nedostatok a straty v dôsledku poškodenia cenností“

Časť VII „Finančné výsledky a použitie ziskov“.

Nasleduje oddiel VIII „Kapitál a rezervy“, opísaný vyššie a oddiel IX „Úvery a financovanie“, v účtovníctve ktorých podniky vedú evidenciu krátkodobých a dlhodobých bankových úverov, krátkodobých a dlhodobých úverov, účelových financovanie a príjmy a záväzky z prenájmu.

Účtovná osnova rozpočtových organizácií a inštitúcií obsahuje aj oddiel XIII „Krátkodobé pôžičky z rozpočtu“; oddiel XIV „Prevedené a prijaté prostriedky“; Časť XV „Výsledky plnenia rozpočtu“.

Na podsúvahových účtoch účtových osnov rozpočtové organizácie evidujú:

Prenajatý fixný majetok;

inventárny majetok prijatý do úschovy;

prísne oznamovacie formuláre;

Odpísané dlhy insolventných dlžníkov;

Materiálne aktíva platené prostredníctvom centralizovaného zásobovania;

Dlhy žiakov a študentov za nevrátený hmotný majetok;

Vyzvite športové ceny a poháre;

poukážky;

Preplatky dôchodkov a dávok z dôvodu nesprávneho uplatňovania právnych predpisov o dôchodkoch a dávkach, účtovné chyby;

Predmety výcviku vojenskej techniky;

Pôžičky poskytované pracovníkom a zamestnancom;

Inštitúcie v nevýrobnom sektore, rovnako ako všetky ostatné organizácie, musia zostaviť účtovnú správu, preto sme v rozpočtových organizáciách študovali konkrétne problémy súvisiace s jej vlastnosťami.

2.1 Účtovné výkazy a ich zloženie

Reporting je sústava ukazovateľov odrážajúcich výsledky hospodárskej činnosti organizácií a inštitúcií za sledované obdobie. Výkazníctvo zahŕňa tabuľky, ktoré sú zostavené na základe účtovných údajov.

Vykazovanie inštitúcií a organizácií musí odrážať zloženie majetku a zdroje jeho vzniku, vrátane majetku výrobných zariadení a fariem a iných divízií zaradených do samostatnej súvahy.

Reporting sa pripravuje za konkrétne reportovacie obdobie: mesiac, štvrťrok, rok. Inštitúcie a organizácie, ako aj centralizované účtovné oddelenia, servisné inštitúcie a organizácie, ktoré sú súčasťou federálneho rozpočtu Ruskej federácie, rozpočty rôznych úrovní, zostavujú ročné, štvrťročné a mesačné účtovné správy o implementácii odhadov nákladov a predkladajú ich ich nadriadenému orgánu, ako aj miestne príslušnému daňovému úradu.

Objem konsolidovaných ročných a štvrťročných výkazov zahŕňa potvrdenie o financovaní z federálneho rozpočtu.

Vykazovaniu predchádza odsúhlasenie obratu a zostatkov na syntetických účtovných účtoch.

Vypracovaniu ročnej uzávierky predchádza inventarizácia. Inventarizácia sa vykonáva v súlade s predpismi o účtovníctve a finančnom výkazníctve v Ruskej federácii. V súlade s Nariadeniami sa upravujú nezrovnalosti medzi skutočnými zostatkami cenín a zostatkami na účtovných účtoch. Operácie v účtovníctve musia byť zaznamenané na základe riadne vyhotovených podkladov.

Finančné prostriedky ušetrené oproti ustanoveným prídelom podľa odhadu nákladov a prevedené najneskôr do 31. decembra na bežné účty „Sumy na pokyn“ zostávajú k dispozícii rozpočtovým inštitúciám a organizáciám a za predpokladu splnenia výkonnostných ukazovateľov predpísaným spôsobom smerujú k výrobným a spoločenským potrebám.

Výška úspor podľa odhadu rozpočtových organizácií a inštitúcií sa určí ako rozdiel medzi celkovou sumou upravených odhadových úloh a hotových výdavkov za rok.

Peňažné prostriedky vrátane rozpočtových prostriedkov sa prijímajú na zúčtovacie účty predpísaným spôsobom. Okrem toho sú na bežnom účte uložené prostriedky jednotného mzdového fondu, fondu výroby a sociálneho rozvoja, ostatné fondy a ostatné fondy inštitúcií a organizácií. Zostatky na bežných účtoch sa na konci roka neuzatvárajú a prenášajú sa do ďalšieho roka.

Vyrovnania s dlžníkmi a veriteľmi musia byť ukončené do konca roka. Pri zúčtovaní so zodpovednými osobami je potrebné vrátiť zostatky nespotrebovaných prostriedkov a pri použitých prostriedkoch vyhotoviť zálohové správy.

Účtovné výkazy rozpočtových organizácií sa členia na ročné, štvrťročné a mesačné.

Ročná správa obsahuje balík dokumentov (príloha 2, tabuľka 2).

Ak organizácia získala prostriedky z iných rozpočtov na vykonávanie účelových činností, o vynaložení týchto prostriedkov sa vyhotovuje samostatná správa. Táto správa sa predkladá správcovi úveru, od ktorého boli prostriedky prijaté.

Rozpočtové organizácie, ktoré poberajú príjmy z podnikateľskej činnosti, zostavujú ročné a štvrťročné výkazy ziskov a strát (tlačivo 2) a predkladajú ich daňovému úradu v jeho mieste.

Okrem toho rozpočtové inštitúcie na konci vykazovaného obdobia predkladajú daňovému úradu vo svojom mieste „Výpočet dane zo skutočného zisku“ a „Výpočet dane z pridanej hodnoty“.

Vykazovanie ziskov a strát sa pripravuje na základe analytických účtovných údajov, ako aj s použitím údajov vykazovania: podľa formulára 2-1 „Správa o realizácii odhadu príjmov a výdavkov rozpočtovej organizácie prevedenej na nové obchodné podmienky“, podľa formulárov 4 alebo 4 (konsolidované) „Správa o plnení odhadov pre mimorozpočtové fondy“.

Daň z pridanej hodnoty sa premieta do vykazovania na základe faktúr. Daňové úrady prostredníctvom faktúr sledujú správnosť výpočtu dane a úplnosť jej prevodu do rozpočtu.

Pre potvrdenie spoľahlivosti prezentovaného materiálu, ako aj rozšírenie vlastného experimentálneho výskumu sme študovali otázky súvisiace s vykonávaním odhadu nákladov rozpočtových organizácií vo forme súvahy vykonania odhadu nákladov (Formulár 1) a správu o vykonaní odhadu nákladov rozpočtovej organizácie (formulár 2). Menované dokumenty sú uvedené v prílohe 3 a 4.

2.2 Bilancia plnenia odhadu nákladov rozpočtovej organizácie

„Zostatok vykonania odhadov nákladov“ sa zostavuje na základe odsúhlasených účtov a obratov v účtovných účtoch. Ročný zostatok sa zostavuje po uzavretí bežných účtov.

Dlhodobý majetok, zásoby, drobné a opotrebované položky sa v súvahe premietajú v skutočných nákladoch na ich obstaranie.

2.3 Správa o realizácii odhadov nákladov

Formulár 2 „Správa o vykonaní odhadu nákladov“ obsahuje údaje o plnení odhadu nákladov rozpočtovej organizácie. Formulár 2 je zostavený podľa oddielov, kapitol a odsekov v kontexte článkov rozpočtovej klasifikácie. Formulár 2 sa vypĺňa na základe údajov z príslušných registrov pre účtovanie hotovosti a skutočných výdavkov. Údaje o vykonávaní odhadov výdavkov rozpočtovej organizácie a saldo vykonávania odhadov výdavkov sa uvádzajú na základe časového rozlíšenia od začiatku roka v rubľoch alebo tisíckach rubľov. Inštitúcie, podniky a organizácie, ktoré dostávajú prostriedky z federálneho rozpočtu od federálnych pokladničných orgánov, predkladajú správu vo formulári 2 federálnemu pokladničnému orgánu, od ktorého finančné prostriedky dostali, najneskôr do 5. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci vykazovania. Druhá kópia správy vo formulári 2 sa predloží nadriadenému orgánu v rovnakej lehote.

3. Organizácia vonkajšej kontroly

Finančná kontrola činnosti rozpočtových inštitúcií sa vykonáva formou auditov a inšpekcií ich finančnej a hospodárskej činnosti, ktoré vykonávajú kontrolné orgány (Rosfinnadzor, Účtovná komora, orgány vnútornej kontroly, Federálna daňová služba, Fond sociálneho poistenia, Povinné zdravotné poistenie fond, dôchodkový fond a ďalšie oddelenia). Účelom kontrol je sledovať efektívne a racionálne vynakladanie rozpočtových prostriedkov, zákonnosť operácií a zisťovať skutočnosti ich zneužívania. Kontroly sa delia na plánované a neplánované, tematické, všeobecné a komplexné.

Plánované kontroly sa vykonávajú s určitou frekvenciou, preto sú ich predmety a načasovanie uvedené v harmonograme kontrol. Zahŕňa: predmet kontroly, obdobie, trvanie a zodpovedných vykonávateľov. Počas neplánovaných inšpekcií sa monitorujú záležitosti, v súvislosti s ktorými existujú informácie o možných porušeniach a zneužívaní.

Hlavné inšpekčné činnosti sú zamerané na štúdium:

Základné, registračné, plánovacie, účtovné, výkaznícke a iné dokumenty (vo forme a obsahu);

Úplnosť, včasnosť a správnosť premietnutia uskutočnených finančných a obchodných transakcií do účtovného (rozpočtového) účtovníctva a účtovného (rozpočtového) výkazníctva, a to aj porovnaním zápisov v účtovných registroch s prvotnými účtovnými dokladmi, ukazovateľov účtovného (rozpočtového) výkazníctva s analytickými účtovnými údajmi;

Skutočná dostupnosť, bezpečnosť a správne používanie materiálnych aktív vo federálnom vlastníctve, hotovosti a cenných papierov, spoľahlivosť výpočtov, objem dodaného tovaru, vykonaná práca a poskytnuté služby, operácie na generovanie nákladov a finančné výsledky;

Organizácia a stav účtovníctva (rozpočtového) účtovníctva a účtovného (rozpočtového) výkazníctva v auditovanej organizácii;

Stav vnútorného kontrolného systému v preverovanej organizácii vrátane prítomnosti a stavu priebežnej kontroly pohybu hmotného majetku a finančných prostriedkov, správnosti tvorby nákladov, úplnosti kapitalizácie, bezpečnosti a skutočnej dostupnosti produktov, správnosti tvorby nákladov, úplnosti kapitalizácie, bezpečnosti a skutočnej dostupnosti produktov. finančné prostriedky a hmotný majetok, spoľahlivosť objemu vykonaných prác a poskytovaných služieb;

Opatrenia prijaté kontrolovanou organizáciou na odstránenie priestupkov, náhradu materiálnych škôd a postavenie páchateľov pred súd na základe výsledkov predchádzajúceho auditu (inšpekcie).

Na federálnej úrovni je štátnym kontrolným orgánom Účtovná komora Ruskej federácie, ktorá sa zodpovedá Federálnemu zhromaždeniu Ruskej federácie a vo svojej činnosti sa riadi federálnym zákonom z 11. januára 1995 č. 4-FZ “ O účtovnej komore Ruskej federácie." Účtovná komora má v rámci úloh stanovených platnou legislatívou organizačnú a funkčnú nezávislosť. V skutočnosti je to vedúci orgán štátnej vonkajšej finančnej kontroly. Poskytuje jednotný systém kontroly plnenia federálneho rozpočtu a rozpočtov federálnych mimorozpočtových fondov.

Úlohy účtovnej komory:

Organizácia a vykonávanie kontroly včasného plnenia príjmových a výdavkových položiek federálneho rozpočtu a rozpočtov federálnych mimorozpočtových fondov z hľadiska objemu, štruktúry a účelu;

Stanovenie efektívnosti a realizovateľnosti vynakladania verejných prostriedkov a využívania federálneho majetku;

Posudzovanie opodstatnenosti príjmových a výdavkových položiek projektov federálneho rozpočtu a rozpočtov federálnych mimorozpočtových fondov;

Finančné preskúmanie návrhov federálnych zákonov, ako aj regulačných právnych aktov orgánov federálnej vlády, ktoré zabezpečujú výdavky kryté federálnym rozpočtom alebo ovplyvňujúce tvorbu a plnenie federálneho rozpočtu a rozpočtov federálnych mimorozpočtových fondov;

Analýza zistených odchýlok od stanovených ukazovateľov federálneho rozpočtu a rozpočtov federálnych mimorozpočtových fondov a príprava návrhov na ich odstránenie, ako aj zlepšenie rozpočtového procesu ako celku;

Kontrola zákonnosti a včasnosti pohybu prostriedkov federálneho rozpočtu a prostriedkov federálnych mimorozpočtových fondov v Centrálnej banke Ruskej federácie, oprávnených bankách a iných finančných a úverových inštitúciách Ruskej federácie;

Pravidelné predkladanie informácií Rade federácie a Štátnej dume o pokroku pri plnení federálneho rozpočtu a výsledkoch prebiehajúcich kontrolných opatrení.

Účtovná komora v procese plnenia svojich úloh:

Vykonávať kontrolné a revízne, odborno-analytické, informačné a iné činnosti;

Poskytuje jednotný systém kontroly plnenia federálneho rozpočtu a rozpočtov federálnych mimorozpočtových fondov, ktorý zabezpečuje:

Organizovanie a vykonávanie operatívnej kontroly plnenia federálneho rozpočtu vo vykazovanom roku;

Vykonávanie komplexných kontrol a tematických kontrol jednotlivých oddielov a článkov federálneho rozpočtu, rozpočtov federálnych mimorozpočtových fondov;

Skúmanie návrhov federálnych rozpočtov, zákonov a iných regulačných právnych aktov, medzinárodných zmlúv Ruskej federácie, federálnych programov a iných dokumentov ovplyvňujúcich otázky federálneho rozpočtu a financií Ruskej federácie;

Analýza a prieskum porušení a odchýlok v rozpočtovom procese, príprava a predkladanie návrhov na ich odstránenie, ako aj na zlepšenie rozpočtovej legislatívy vo všeobecnosti Rade federácie a Štátnej dume;

Príprava a predkladanie stanovísk Rade federácie a Štátnej dume k plneniu federálneho rozpočtu a rozpočtov federálnych mimorozpočtových fondov vo vykazovanom roku;

Príprava a prezentácia záverov a odpovedí na požiadavky vládnych orgánov Ruskej federácie.

Na vykonávanie svojej činnosti na žiadosť účtovnej komory sú všetky vládne orgány v Ruskej federácii, miestne samosprávy, podniky, organizácie bez ohľadu na formu vlastníctva a ich úradníci povinní poskytnúť finančné a iné informácie súvisiace s implementáciou. kontroly. Odmietnutie alebo vyhýbanie sa úradníkom uvedených orgánov, podnikov, inštitúcií a organizácií včasnému poskytnutiu potrebných informácií alebo dokumentácie na žiadosť účtovnej komory, ako aj poskytnutie nepravdivých informácií znamená zodpovednosť stanovenú právnymi predpismi Ruska. federácie. Účtovná komora v procese plnenia federálneho rozpočtu sleduje úplnosť a včasnosť hotovostných príjmov, skutočné vynakladanie rozpočtových prostriedkov v porovnaní s legislatívne schválenými ukazovateľmi federálneho rozpočtu, zisťuje odchýlky a porušenia, analyzuje ich a navrhuje ich elimináciu.

Daňový poriadok Ruskej federácie udelil daňovým orgánom práva a povinnosti vykonávať ich funkcie, z ktorých jednou je kontrola. Daňová kontrola je sústava kontrolných opatrení ustanovených daňovými právnymi normami, vykonávaná osobitne oprávnenými orgánmi, zameraná na kontrolu, zabezpečenie úplnosti a včasnosti dodržiavania daňových právnych predpisov zo strany daňovo povinných osôb.

Ciele daňovej kontroly:

Identifikácia daňových priestupkov a daňových trestných činov;

Prevencia ich výskytu v budúcnosti;

Zabezpečenie nevyhnutnosti daňovej povinnosti.

Daňovú kontrolu činnosti rozpočtových organizácií vykonávajú zamestnanci daňových úradov v rámci svojej pôsobnosti prostredníctvom daňových kontrol, získavania vysvetlení, kontroly účtovných a výkazníckych údajov, ako aj inými formami stanovenými v Daňovom poriadku Ruskej federácie. V súlade s Daňovým poriadkom Ruskej federácie sú hlavnými metódami súčasnej a následnej kontroly správnosti výpočtu, úplnosti a včasného platenia daní daňovníkmi, platiteľmi poplatkov a daňovými agentmi do rozpočtov rôznych úrovní stolová a terénna daň. audity.

Kontrola slúži ako dôležitý spôsob zabezpečenia zákonnosti a primeranosti činností inštitúcie. Úloha vonkajšej kontroly sa mení, ale nie je vylúčená ani samotná vonkajšia kontrola. Rieši svoje tradičné problémy, ktorých aktuálnosť neklesá, a nadobúda nové smery. Najvýznamnejším z nich je audit výkonnosti. Rastie význam expertno-analytických činností a sledovania čerpania rozpočtových prostriedkov. Zabezpečenie postupnej efektívnosti verejných výdavkov bez zavedenej interakcie medzi vonkajšou a vnútornou kontrolou je čoraz problematickejšie. Zároveň je potrebné konštruktívne skĺbiť kompetentnú vonkajšiu kontrolu s nezasahovaním do vnútorných záležitostí organizácie a nerobiť z toho malicherné poručníctvo niektorých orgánov inými.

Záver

Účtovné informácie odrážajú skutočný stav podnikateľského subjektu alebo rozpočtovej inštitúcie. Úplnosť, spoľahlivosť a aktuálnosť účtovných informácií určuje efektívnosť riadenia výroby a pomáha predchádzať prijímaniu neodôvodnených rozhodnutí. To si vyžaduje neustále zlepšovanie účtovnej metodiky ako hlavného poskytovateľa informácií.

Účtovníctvo bolo donedávna primárne využívané ako nástroj externej administratívnej kontroly štátnych podnikov. Rastúci nesúlad medzi domácim účtovným systémom a západnou Európou bol čoraz zreteľnejší.

Metodika a organizácia účtovníctva sa v posledných rokoch zlepšili. Boli vydané nové regulačné dokumenty upravujúce organizáciu účtovníctva v rôznych odvetviach a rezortoch: Účtovná osnova; Predpisy o účtovníctve a výkazníctve; Základné ustanovenia o skladbe nákladov zahrnutých v cene výrobkov (práce, služby); Predpisy o postupe pri výpočte odpisov (opotrebenia) pri kompletnej obnove dlhodobého majetku; Postup pri vykonávaní hotovostných transakcií a iné.

Hlavné smery na zlepšenie organizácie účtovníctva sa určujú s prihliadnutím na prechod na trhové hospodárstvo.

Je dôležité uviesť domáce účtovné postupy do porovnateľnosti s postupmi západných krajín, pre ktoré je potrebné zdokonaliť účtovníctvo a zaviesť progresívne formy a metódy účtovania.

Vyhláška Ministerstva financií Ruska z 30. decembra 1999 č. 107 schválila nové Pokyny pre účtovníctvo v rozpočtových inštitúciách. Podľa pokynu č. 107 sa zaviedli jednotné pravidlá vedenia účtovníctva v rozpočtových inštitúciách a zmenila sa metodika účtovníctva.

Podľa odseku 6 pokynu Ministerstva financií Ruska z 30. decembra 1999. 107, rozpočtové organizácie sú povinné zostaviť samostatnú súvahu pre mimorozpočtové fondy a zahrnúť údaje z tejto samostatnej súvahy do svojej jedinej súvahy.

Na zabezpečenie oddeleného účtovania transakcií na rozpočtových a mimorozpočtových fondoch sa odporúča, aby rozpočtové podniky a organizácie v prípade potreby pridelili každému podúčtu účtovej osnovy rozlišovací znak v podobe čísla.

Je celkom zrejmé, že v dôsledku toho sa zvýši náročnosť účtovníctva, najmä spočiatku. Ale práve tento mechanizmus umožní efektívne oddeliť majetok prevedený do správy rozpočtovej inštitúcie a majetok samostatne zarobený rozpočtovou organizáciou, ktorý nepodlieha zaisteniu.

Ak sa doteraz príjmy z prenájmu majetku štátu, vyberanie ďalšieho školného, ​​poskytovanie poradenských služieb vzdelávacími inštitúciami a inými rozpočtovými organizáciami považovali za príjmy z podnikateľskej činnosti, tak zavedením pokynu č.107 od 1. januára 2000 tieto príjmy sa považujú za doplnkový zdroj financovania rozpočtu.

Inštitúcia prijímajúca prostriedky nevypočítava ani neplatí žiadne dane z príjmu prijatého ako dodatočný zdroj financovania rozpočtu.

Významnú úlohu v novom postupe účtovania zohráva operatívne účtovanie priamych výdavkov na rozpočtovú a podnikateľskú činnosť. Vyžaduje si to zavedenie efektívnejších foriem účtovníctva a kontroly rozdeľovania výdavkov.

Predtým rozpočtové inštitúcie financované z regionálnych alebo miestnych rozpočtov rozdeľovali všetky výdavky medzi rozpočtovú a podnikateľskú činnosť výpočtovou metódou v pomere k podielu finančných prostriedkov z podnikateľskej činnosti na celkovom objeme finančných prostriedkov (bod 9 Pokynu štátnej daňovej služby z r. Rusko z 20. augusta 1998 č. 48).

V podmienkach nového postupu účtovania odsek 9 pokynu č. 48 už v skutočnosti nemôžu rozpočtové inštitúcie použiť. Rozpočtová inštitúcia má právo pri tvorbe účtovnej politiky vypracovať vlastné metódy vedenia oddeleného účtovníctva vrátane metód rozdeľovania nevyhnutných položiek všeobecných obchodných výdavkov na rozpočtovú a podnikateľskú činnosť alebo metód rozdeľovania všetkých výdavkov ako priamych, ktoré 107 z 30. decembra 1999 o účtovnom účtovníctve v rozpočtových inštitúciách.

Príloha 1

Tabuľka 1. „Podobnosti a rozdiely v účtovej osnove rozpočtových a obchodných organizácií“

	Názov účtovných objektov (účtov)	Obchodné organizácie	Rozpočtové organizácie
	Dlhodobý majetok	Náklady na fixné aktíva: nad 100 minimálnych miezd. Číslo účtu 01 a názov podúčtu podľa druhu dlhodobého majetku (1,2,3..)	Náklady na fixné aktíva: nad 50 minimálnej mzdy. 010. – Budovy 011. – Konštrukcie 012. – Prenosové zariadenia. 013. – Stroje a zariadenia 015. – Vozidlá 016. – Náradie 017. – Pracovné a úžitkové hospodárske zvieratá 018. – Knižničný fond 019. – Ostatný investičný majetok
	Položky nízkej hodnoty a rýchlo sa opotrebúvajú	Nie viac ako 100 minimálnej mzdy Číslo a názov podúčtu 1. MBP na sklade 2. MBP v prevádzke 3. Dočasné (nenázvové štruktúry)	Limit nákladov IBP: Nie viac ako 50 minimálna mzda Číslo a názov podúčtu: 070.MBP v sklade 071.MBP v prevádzke 072. Spodná bielizeň, posteľná bielizeň, oblečenie a obuv v sklade 073.Plátno, posteľná bielizeň, odevy a obuv v prevádzke.
	mzda	“Vyrovnanie s personálom za mzdy”	„Vyrovnania s pracovníkmi, zamestnancami a štipendistami“ číslo a názov podúčtu: 180. Zúčtovanie s robotníkmi a zamestnancami. 181.Vysporiadania so štipendistami 182.Vysporiadanie s robotníkmi a zamestnancami za tovar predaný na úver 187. Výpočty podľa výkonných dokumentov a iných inštitúcií 189.Ostatné platby za vykonanú prácu.

Dodatok 2

Tabuľka 2. „Zloženie ročných účtovných závierok rozpočtových organizácií“

Názov dokumentu		Aplikácia	Poznámka
1. Zostatok realizácie odhadu nákladov inštitúcie		Osvedčenie o pohybe finančných prostriedkov z rozpočtu
2. Správa o plnení odhadu nákladov rozpočtovej organizácie
3. Správa o realizácii odhadu príjmov a výdavkov prenesených do nových obchodných podmienok
4. Správa o čerpaní rozpočtových prostriedkov organizáciou
5. Hlásenie o pohybe finančných prostriedkov na bežnom účte „Sumy na pokyn“
6. Správa o plnení odhadu na mimorozpočtové prostriedky
7. Hlásenie o pohybe dlhodobého majetku
8. Hlásenie o pohybe hmotného majetku
9. Správa o mankoch a krádežiach finančných prostriedkov a hmotného majetku v rozpočtových inštitúciách
10. Výkaz ziskov a strát			Pre rozpočtové organizácie poberajúce príjmy z podnikateľskej činnosti

Bibliografia

1. Ústava Ruskej federácie

2. Rozpočtový zákonník Ruskej federácie. – M.: VÝHĽAD, 2010

3. Občiansky zákonník Ruskej federácie časť 1, 2. – M.: OMEGA-L, 2010

4. Daňový poriadok Ruskej federácie časť 1, 2. – M.: OMEGA-L, 2010

5. Zákonník práce Ruskej federácie. – M.: OMEGA-L, 2010

6. Federálny zákon z 11. januára 1995 č. 4-FZ „O účtovnej komore Ruskej federácie“

7. Federálny zákon z 21. novembra 1996 č. 129-FZ „o účtovníctve“

8. Federálny zákon z 21. júla 2005 94-FZ "O objednávaní dodávky tovaru, vykonaných prác a poskytovania služieb pre štátnu a komunálnu potrebu"

9. Federálny zákon č. 212-FZ z 24. júla 2009 „o príspevkoch na poistenie do dôchodkového fondu Ruskej federácie, fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie, federálneho fondu povinného zdravotného poistenia a územných fondov povinného zdravotného poistenia“

10. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 15.11.2002. 1611-r "O precenení dlhodobého majetku a nehmotného majetku v rozpočtových inštitúciách"

11. Inštrukcia „O postupe pri zostavovaní a predkladaní ročných, štvrťročných a mesačných správ o rozpočte“, schválená nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 13. novembra 2008. č. 128n

12. Inštrukcia „O schvaľovaní foriem účtovných registrov rozpočtu“, schválená nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 23. septembra 2005. č. 123n

13. Pokyny pre rozpočtové účtovníctvo, schválené nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 10. februára. 2006 č. 25n

14. Pokyny pre rozpočtové účtovníctvo schválené nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 30. decembra 2008 č. 148n

15. Príkaz federálneho ministerstva financií z 10. októbra 2008 č. 8n. „O postupe pri hotovostných službách pri plnení federálneho rozpočtu, rozpočtoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych rozpočtoch a postupe územných orgánov federálnej pokladnice pri vykonávaní niektorých funkcií finančných orgánov ustanovujúceho orgánu subjekty Ruskej federácie a obce na plnenie príslušných rozpočtov

16. Postup pri vykonávaní hotovostných transakcií v Ruskej federácii schválený rozhodnutím predstavenstva Centrálnej banky Ruskej federácie zo dňa 22.9.1993. č. 40

17. Alekseeva I.V. Rozpočtové účtovníctvo krok za krokom. M.: EKAR, 2007

18. Asnin L.M., Kononova I.Ya. Kontrola a audit. – Rostov-n/D.: Vydavateľstvo PHOENIX, 2004

19. Afanasyev M.P. Štátna finančná kontrola. - M.: STŘEDNÁ ŠKOLA EKONOMICKÁ, 2001

20. Belov A.N. Účtovníctvo v rozpočtových inštitúciách. - M.: SKÚŠKA, 2005

21. Goloshchapov N.A., Sokolov A.A. Kontrola a audit. – M.: ALFA-PRESS, 2007

22. Zakharyin V.R. Účtovníctvo v rozpočtových inštitúciách. – M.: OMEGA-L, 2009

23. Kondrakov N.P., Kondrakov I.P. Účtovníctvo v rozpočtových organizáciách. M.: PROSPEKT, 2007

24. Konoplyanik T.M., Morozova I.V. Rozpočtové účtovanie miezd. SPb.: BUSINESS PRESS, 2007

25. Kochergov D.S. Odpisy: praktická príručka. – M.: OMEGA-L, 2005

26. Paklar A.N. Rozpočtové účtovníctvo. – M.: YUSTITSIFORM, 2006

27. Poleshchuk T.A., Mitina O.V. Účtovníctvo v rozpočtových organizáciách. - M.: INFRA-M, 2010

28. BINO: Rozpočtové inštitúcie č. 2/2009. Vydavateľstvo EKAR. – 2009

29. BINO: Rozpočtové inštitúcie č. 5/2009. Vydavateľstvo EKAR. – 2009

30. BINO: Rozpočtové inštitúcie č. 6/2009. Vydavateľstvo EKAR. – 2009

31. BINO: Rozpočtové inštitúcie č. 7/2009. Vydavateľstvo EKAR. – 2009

32. BINO: Rozpočtové inštitúcie č. 12/2009. Vydavateľstvo EKAR. – 2009

33. Bulaev S.V. Predpisy o vnútornej kontrole: vyvíjame, schvaľujeme, uplatňujeme // Rozpočtové inštitúcie. – 2009. - č.6

34. Valová S.A. Nedovoľujeme chyby a porušenia pri vykonávaní inventarizácie // Rozpočtové inštitúcie: audity a kontroly finančných a ekonomických činností. – 2009. - č.7

35. Pracovná neschopnosť // ​​Vyd. G.Yu. Kasjanová - M.: ABAC, 2009

36. Výročná správa za rozpočtové organizácie - 2008 // Ed. Yu.A. Vasiljevová. – M.: Vydavateľstvo Consulting group „AYUDAR“, 2008

37. Kudryashov S.A. Kontrola na mieste ako prostriedok daňovej kontroly // Rozpočtové inštitúcie: audity a kontroly finančnej a hospodárskej činnosti. – 2008. - č.10

38. Lukoškin S.V. Klasifikácia typov finančnej kontroly // Moderné účtovníctvo. – 2009. - č.2

39. Ovsyannikov L.N. Vonkajšia a vnútorná kontrola: podmienky interakcie // Financie. – 2008. - č.11

40. Strokov A.I. Postup účtovania zúčtovania s pracovníkmi rozpočtových inštitúcií ohľadom miezd // Účtovníctvo v rozpočtových a neziskových organizáciách. – 2008. - č.15

41. Informačný a právny systém "Consultant Plus"

Doučovanie

Potrebujete pomôcť so štúdiom témy?

Naši špecialisti vám poradia alebo poskytnú doučovacie služby na témy, ktoré vás zaujímajú.
Odošlite svoju žiadosť s uvedením témy práve teraz, aby ste sa dozvedeli o možnosti získania konzultácie.