Typy územných zón. Zónovanie území mestských a vidieckych sídiel

Domov

Kanalizácia

1. V dôsledku urbanistického územného plánovania, obytné, verejné a podnikateľské, priemyselné zóny, zóny inžinierskej a dopravnej infraštruktúry, zóny poľnohospodárskeho využitia, zóny rekreačných účelov, zóny osobitne chránených území, zóny osobitného určenia, zóny rozmiestnenia vojenských objektov a iných druhov územných zón.
2. Obytné priestory môžu zahŕňať:
1) stavebné zóny s jednotlivými obytnými budovami;
2) rozvojové zóny s nízkopodlažnými obytnými budovami;
3) rozvojové zóny so strednými obytnými budovami;
4) rozvojové zóny s viacpodlažnými obytnými budovami;
5) obytné rozvojové zóny iného typu.
3. V obytných zónach je dovolené umiestňovať samostatne stojace, vstavané alebo pristavané objekty sociálneho a domáceho účelu, zdravotnícke zariadenia, objekty predškolského, základného všeobecného a stredného (úplného) všeobecného vzdelávania, pietne miesta, parkoviská , garáže, zariadenia súvisiace s bývaním občanov a nemajúce negatívny vplyv na životné prostredie. Obytné plochy môžu zahŕňať aj plochy určené na záhradkárčenie a dacha.
4. Zloženie verejných a obchodných zón môže zahŕňať:
1) obchodné, verejné a obchodné oblasti;
2) zóny umiestňovania predmetov sociálnych a komunálnych účelov;
3) obslužné plochy zariadení potrebných na realizáciu výrobných a podnikateľských činností;
4) verejné a obchodné zóny iných typov.
5. Verejné a obchodné zóny sú určené na umiestnenie zdravotníckych zariadení, kultúry, obchodu, verejného stravovania, spoločenských a domácich účelov, obchodných aktivít, zariadení stredného odborného a vyššieho odborného vzdelávania, administratívnych, výskumných inštitúcií, pietnych miest, parkovísk, objektov podnikanie, finančné účely, iné predmety súvisiace so zabezpečením života občanov.
6. Zoznam zariadení investičnej výstavby povolených na umiestnenie vo verejných a obchodných priestoroch môže zahŕňať obytné budovy, hotely, podzemné alebo viacpodlažné garáže.
7. Zloženie výrobných zón, zón inžinierskej a dopravnej infraštruktúry môže zahŕňať:
1) komunálne zóny - zóny na umiestnenie komunálnych a skladovacích zariadení, bývania a komunálnych služieb, dopravných zariadení, veľkoobchodných zariadení;
2) výrobné zóny - zóny umiestnenia výrobných zariadení s rôznymi normami vplyvu na životné prostredie;
3) iné typy priemyselných, inžinierskych a dopravných infraštruktúr.
8. Výrobné zóny, zóny inžinierskych a dopravných infraštruktúr sú určené na umiestnenie priemyselných, úžitkových a skladovacích objektov, objektov inžinierskej a dopravnej infraštruktúry, vrátane stavieb a komunikácií železničnej, cestnej, riečnej, námornej, leteckej a potrubnej dopravy, komunikácií, ako aj o zriaďovaní pásiem hygienickej ochrany týchto zariadení v súlade s požiadavkami technických predpisov.
9. Zloženie zón poľnohospodárskeho využitia môže zahŕňať:
1) zóny poľnohospodárskej pôdy - orná pôda, sena, pasienky, úhor, pozemky zaberané trvalými plantážami (záhrady, vinice a iné);
2) zóny obsadené poľnohospodárskymi zariadeniami a určené na poľnohospodárstvo, dacha, záhradníctvo, osobné vedľajšie poľnohospodárstvo, rozvoj poľnohospodárskych zariadení.
10. Zloženie územných zón zriadených v hraniciach sídiel môže zahŕňať zóny poľnohospodárskeho využitia (vrátane zón poľnohospodárskej pôdy), ako aj zóny, ktoré zaberajú poľnohospodárske zariadenia a sú určené na poľnohospodárstvo, chaty, záhradníctvo, rozvoj poľnohospodárskych zariadení . (V znení federálneho zákona č. 232-FZ z 18. decembra 2006)
11. Rekreačné zóny môžu zahŕňať zóny v rámci hraníc území, ktoré zaberajú mestské lesy, námestia, parky, mestské záhrady, rybníky, jazerá, nádrže, pláže, ako aj v rámci hraníc iných území využívaných a určených na rekreáciu, turistiku, fyzické aktivity. aktivita.kultúra a šport.
12. Územné zóny môžu zahŕňať zóny osobitne chránených území. Zóny osobitne chránených území môžu zahŕňať pozemky osobitnej environmentálnej, vedeckej, historickej a kultúrnej, estetickej, rekreačnej, zdravotnej a inej mimoriadne hodnotnej hodnoty.
13. Zóny osobitného určenia môžu zahŕňať zóny, v ktorých sa nachádzajú cintoríny, krematóriá, pohrebiská zvierat, zariadenia na likvidáciu spotrebiteľského odpadu a iné objekty, ktorých umiestnenie je možné zabezpečiť len vyčlenením týchto zón a v iných územných zónach je neprijateľné.
14. Územné zóny môžu zahŕňať zóny na rozmiestnenie vojenských zariadení a iné zóny špeciálneho určenia.
15. Okrem ustanovení tohto článku môže orgán územnej samosprávy zriadiť aj iné typy územných zón prideľovaných s prihliadnutím na funkčné zóny a špecifiká využitia pozemkov a projektov investičnej výstavby.

Hlavné územné zóny, ktoré sú uvedené v zákonoch o územnom plánovaní a územnom plánovaní Ruskej federácie, sú obytné, priemyselné a regionálne. V skutočnosti sa však podľa rôznych charakteristík vytvára množstvo ďalších zón.

Funkčné zónovanie

Funkčné zónovanie intravilánu a sídliskových pozemkov umožňuje jednoduché zohľadnenie požiadaviek na čo najracionálnejšie využitie územia. To zahŕňa tak normatívne parametre, ako je účel pozemku, jeho možné limitujúce veľkosti, koeficient zastavanosti, podiel voľných plôch a sadové úpravy. Územie mesta je rozdelené do zón v závislosti od charakteru využitia.

Územie sídelných pozemkov je rozdelené takto:

· pozemky zastavané bytovým fondom a zariadeniami inžinierskej infraštruktúry bytového a komunálneho komplexu;
pozemky určené na bytovú výstavbu;
pozemky nadobudnuté do vlastníctva právnickými a fyzickými osobami za podmienok bytovej výstavby na nich (s výnimkou individuálnej bytovej výstavby);
pozemky nadobudnuté fyzickými osobami za podmienok individuálnej bytovej výstavby na nich;
pozemky určené pre osobné vedľajšie pozemky, záhradníctvo, záhradníctvo alebo chov zvierat;
pozemky poskytnuté právnickým osobám na záhradkárčenie;
pozemky poskytnuté jednotlivcom na osobné vedľajšie pozemky, záhradníctvo a záhradníctvo alebo chov zvierat;
· pozemky v rámci sídiel klasifikovaných ako priemyselné územné zóny a zóny inžinierskej a dopravnej infraštruktúry;
· pozemky v rámci sídiel klasifikovaných ako územné zóny poľnohospodárskeho využitia.

Okrem toho každá forma života obyvateľstva - práca, život, rekreácia - kladie svoje vlastné požiadavky na organizáciu mestského priestoru. Územný plán každého mesta, ktorý určuje rozvoj mesta a jeho hlavných stavebných prvkov, predpokladá existenciu územného plánu zóny. K tomuto grafickému dokumentu je pripojená vysvetľujúca poznámka, ktorá predstavuje rozšírené funkčné zónovanie územia. Ide o akýsi rámec, ktorý určuje perspektívy ďalšieho rozvoja.

Generálny plán však ovplyvňujú aj zmeny sociálno-ekonomických podmienok. Tento vplyv je obzvlášť silný na dopravnú a inžiniersku infraštruktúru. Územné ekonomické zónovanie však závisí od katastrálneho členenia mesta. Ekonomické zóny mesta sa vyznačujú hodnotou urbanistického rozvoja. Líšia sa predovšetkým komfortom bývania, a teda aj nákladmi na predmety.

Územné a ekonomické zónovanie

Pre realizáciu územného a ekonomického zónovania sa vykonáva komplexné ekonomické posúdenie, rozčlenenie mestského priestoru na zóny územného a ekonomického hodnotenia, čo sú podobné územia s približne rovnakou kvalitatívnou, sociálno-ekonomickou a ekonomickou hodnotou, ohraničené bariérami (prírodnými aj umelé). Toto zohľadňuje prítomnosť nádrží, zelených plôch, hlavných ciest, vysokotlakových plynovodov, železničných tratí, vedenia vysokého napätia.

Rôzne oceňovacie zóny si stanovujú svoje vlastné základné sadzby dane z pôdy a nájomného. Zóny sa napokon líšia architektonickým usporiadaním, dopravnou infraštruktúrou, inžinierskym usporiadaním, verejnými službami a prírodnými faktormi. Z času na čas však existujú určité faktory, ktoré môžu ovplyvniť ocenenie mestských pozemkov v niektorých oceňovacích oblastiach, čo môže viesť k zavedeniu systému opravných faktorov, ktoré znižujú alebo zvyšujú základné sadzby platieb.

Mestský priestor charakterizuje mestské pozemky v súlade s druhmi činností, ktoré sa na nich vykonávajú, t.j. s určeným účelom podľa všeobecne uznávanej klasifikácie. Nachádzajú sa tu administratívne, obchodné, obytné, kultúrne a priemyselné pozemky. Organizácia mestského priestoru závisí od veľkosti a tvaru mesta. Vo forme sú mestá kompaktné, pretiahnuté, viacjadrové a členité. Veľkosti sú určené počtom obyvateľov: malé, stredné, veľké, veľké, najväčšie a milionárske mestá.

To všetko pomáha racionálne kontrolovať a využívať mestský priestor, usmerňovať dopyt a stimulovať rozvoj. Zároveň existuje kontrola platieb za užívanie pozemkov a prvkov infraštruktúry, ochrana sociálnych práv v prípade zmeny vlastníctva.

Stavebné zónovanie.

Obytná oblasť môže mať budovy rôznych výšok. Toto usporiadanie je najefektívnejšie. Počet podlaží budov prijatých na hromadnú výstavbu závisí od veľkosti mesta, úrovne rozvoja podnikov stavebného priemyslu v ňom, prírodných vlastností, architektonických a konštrukčných riešení a ekonomických požiadaviek. Počet podlaží obytnej zástavby sa určuje na základe štúdií realizovateľnosti s prihliadnutím na architektonické a kompozičné, sociálne, hygienické, demografické požiadavky a miestne podmienky.

Vo veľkých a najväčších mestách je obytná oblasť zastavaná výškovými obytnými budovami - 9, 12, 16 alebo viac, pretože v takýchto mestách je rezerva územia a vysoká hustota obyvateľstva obmedzená. V iných mestách sa podlažnosť budov zaberá do piatich poschodí a vo výnimočných prípadoch sa stavajú budovy s deviatimi a viac poschodiami. V oblastiach so zvýšenou seizmicitou a nachádzajúcich sa v nadmorskej výške 1000 m a viac nad morom je počet podlaží budovy obmedzený na štyri podlažia, v niektorých prípadoch dokonca dve.

Vo veľkých a veľkých mestách sú domy s jedným alebo dvoma podlažiami na individuálne použitie umiestnené v zelenej prímestskej oblasti špeciálne určenej pre tento typ výstavby.

Donedávna v mestách existovalo rozdelenie územia na zóny s rôznym počtom podlaží budov - zónovanie výstavby: zóna viacpodlažných budov s piatimi a viac nadzemnými podlažiami; zóna 2…3-podlažných budov; zóna 1 ... 2-podlažné budovy s osobnými parc.

Technicko-ekonomické výpočty však dokazujú výhodnosť zmiešanej zástavby z hľadiska stavebných nákladov, inžinierskej vybavenosti a terénnych úprav. V súčasnosti sa pomerne široko využíva zmiešaná zástavba s budovami rôznych výšok. Je tak možné vytvárať výraznejšie a rôznorodejšie súbory ako pri jednoposchodových budovách. Zmiešaná zástavba dáva individualitu, obohacuje siluetu a priestorovú organizáciu obytných štvrtí a umožňuje ziskovo využiť zložitý terén, odhaliť zaujímavé črty krajiny. Najlepší pomer výškových budov k nízkopodlažným budovám v zmiešaných budovách je 1:3 alebo 1:2. Výškové budovy potom získavajú úlohu akcentov v zložení skupín obytných budov a mikroštvrtí.

Spolu s výškovými budovami so 16, 24 poschodiami sa v Moskve projektujú 4-, 9- a 12-poschodové domy. V oblastiach nízkopodlažných budov so 4-, 5-podlažnými budovami však vzniká potreba zvýšiť jej hustotu a zlepšiť efektívnosť využívania územia.

Za týchto podmienok je potrebné zvýšiť podlažnosť budovy buď aplikáciou spôsobov dostavby existujúcich budov, alebo výstavbou nových domov na mieste demontovaných. To je možné len vtedy, ak takáto rekonštrukcia nepoškodí dodržiavanie všetkých hygienických a protipožiarnych požiadaviek na susedné budovy.

V stavebnom územnom pláne štátneho mestského katastra územia Moskvy sa rozlišujú zóny prevládajúcich a zmiešaných budov. V každom z nich sa rozlišujú nízkohustotné (nie viac ako 5 tis. m2/ha), stredne veľké (viac ako 5 tis. m2/ha) a vysokohustotné (viac ako 10 tis. m2/ha) budovy. V prevládajúcej zástavbe je šesť stupňov: - 1 ... 2-podlažná alebo nie viac ako 10 m vysoká; - 3 ... 4-podlažné alebo nie viac ako 15 m vysoké; - 5 ... 7-podlažný alebo nie viac ako 35 m vysoký; - 8 ... 10-podlažný alebo nie viac ako 50 m vysoký; - 11 ... 17-podlažný alebo nie viac ako 50 m vysoký; - viac ako 17 poschodí alebo viac ako 50 m vysoké.

Existujú nízkopodlažné, nízkopodlažné, strednopodlažné, výškové, výškové a kontrastné zmiešané budovy. Zástavba sa považuje za prevažujúcu, ak deklarovaný počet podlaží zaberá viac ako 1/3 územia.

zónovanie krajiny

Krajinná zonácia je hodnotenie veľkých území a ich jednotlivých prvkov metódou krajinnej analýzy. Funkčné zónovanie sa vykonáva na základe krajinného zónovania.

Krajinná zonácia mestských pozemkov zabezpečuje rozdelenie územia s prihliadnutím na kombináciu prírodných prvkov povrchu krajiny - reliéf, pôda, vegetácia, vodné útvary atď. s urbanistickou zástavbou - budovy, cesty, diaľnice, inžinierske stavby a hodnotenie veľkých plôch alebo jednotlivých prvkov krajiny metódou krajinnej analýzy (hodnotenie výsadieb, terénu, expozície svahov, prítomnosť hľadísk, identifikácia potenciálnych možností obohatenia krajina). Na základe krajinnej analýzy sa vykonáva definícia funkčných zón.

Príklady zónovania krajiny: technogénne; ťažba; regenerovaný; ťažba; poľnohospodárske; lesníctvo; vodné hospodárstvo; priemyselný; sídelná krajina; rekreačné; rezervované.

1. V dôsledku urbanistického územného plánovania, obytné, verejné a podnikateľské, priemyselné zóny, zóny inžinierskej a dopravnej infraštruktúry, zóny poľnohospodárskeho využitia, zóny rekreačných účelov, zóny osobitne chránených území, zóny osobitného určenia, zóny rozmiestnenia vojenských objektov a iných druhov územných zón.

2. Obytné priestory môžu zahŕňať:

1) stavebné zóny s jednotlivými obytnými budovami;

2) rozvojové zóny s individuálnymi obytnými budovami a nízkopodlažnými obytnými budovami blokovej zástavby;

3) rozvojové zóny so strednopodlažnými blokovými obytnými domami a bytovými domami;

(v znení federálneho zákona č. 340-FZ z 3. augusta 2018)

4) stavebné zóny s viacpodlažnými bytovými domami;

(v znení federálneho zákona č. 340-FZ z 3. augusta 2018)

5) obytné rozvojové zóny iného typu.

3. V obytných zónach je dovolené umiestňovať samostatne stojace, vstavané alebo pristavané objekty sociálneho a domáceho účelu, zdravotnícke zariadenia, objekty predškolského, základného všeobecného a stredného všeobecného vzdelávania, cirkevné stavby, parkoviská, garáže, objekty súvisiace s pobytom občanov a bez negatívneho vplyvu na životné prostredie. Obytné plochy môžu zahŕňať aj plochy určené na záhradkárčenie.

(v znení federálnych zákonov č. 185-FZ z 2. júla 2013, č. 217-FZ z 29. júla 2017)

4. Zloženie verejných a obchodných zón môže zahŕňať:

1) obchodné, verejné a obchodné oblasti;

2) zóny umiestňovania predmetov sociálnych a komunálnych účelov;

3) obslužné plochy zariadení potrebných na realizáciu výrobných a podnikateľských činností;

4) verejné a obchodné zóny iných typov.

5. Verejné a obchodné zóny sú určené na umiestnenie zdravotníckych zariadení, kultúry, obchodu, verejného stravovania, na sociálne a domáce účely, podnikateľské aktivity, stredné odborné a vysoké školy, administratívne, výskumné inštitúcie, pietne miesta, parkoviská, predmety podnikania. , finančný účel, iné predmety súvisiace so zabezpečením života občanov.

(v znení federálneho zákona č. 185-FZ z 2. júla 2013)

6. V zozname objektov investičnej výstavby povolených na umiestnenie vo verejných a obchodných zónach môžu byť obytné domy, obytné domy blokovej zástavby, bytové domy, hotely, podzemné alebo viacpodlažné garáže.

(v znení federálneho zákona č. 340-FZ z 3. augusta 2018)

7. Zloženie výrobných zón, zón inžinierskej a dopravnej infraštruktúry môže zahŕňať:

1) komunálne zóny - zóny na umiestnenie komunálnych a skladovacích zariadení, bývania a komunálnych služieb, dopravných zariadení, veľkoobchodných zariadení;

2) výrobné zóny - zóny umiestnenia výrobných zariadení s rôznymi normami vplyvu na životné prostredie;

3) iné typy priemyselných, inžinierskych a dopravných infraštruktúr.

8. Výrobné zóny, zóny inžinierskych a dopravných infraštruktúr sú určené na umiestnenie priemyselných, úžitkových a skladovacích objektov, objektov inžinierskej a dopravnej infraštruktúry, vrátane stavieb a komunikácií železničnej, cestnej, riečnej, námornej, leteckej a potrubnej dopravy, komunikácií, ako aj o zriaďovaní pásiem hygienickej ochrany týchto zariadení v súlade s požiadavkami technických predpisov.

9. Zloženie zón poľnohospodárskeho využitia môže zahŕňať:

1) zóny poľnohospodárskej pôdy - orná pôda, sena, pasienky, úhor, pozemky zaberané trvalými plantážami (záhrady, vinice a iné);

2) zóny obsadené poľnohospodárskymi zariadeniami a určené na poľnohospodárstvo, záhradníctvo a záhradníctvo, osobné vedľajšie pozemky, rozvoj poľnohospodárskych zariadení.

(v znení federálneho zákona č. 217-FZ z 29. júla 2017)

10. Zloženie územných zón zriadených v hraniciach sídiel môže zahŕňať zóny poľnohospodárskeho využitia (vrátane zón poľnohospodárskej pôdy), ako aj zóny, ktoré zaberajú poľnohospodárske zariadenia a sú určené na poľnohospodárstvo, záhradníctvo a záhradníctvo, rozvoj poľnohospodárskych zariadení.

(v znení federálnych zákonov z 18. decembra 2006 N 232-FZ, z 29. júla 2017 N 217-FZ)

11. Rekreačné zóny môžu zahŕňať zóny v rámci hraníc území, ktoré zaberajú mestské lesy, námestia, parky, mestské záhrady, rybníky, jazerá, nádrže, pláže, pobrežné pásy verejných vodných plôch, ako aj v rámci hraníc iných používaných území a určené na rekreáciu, turistiku, telesnú kultúru a šport.

(v znení federálneho zákona č. 246-FZ z 19. júla 2011)

12. Územné zóny môžu zahŕňať zóny osobitne chránených území. Zóny osobitne chránených území môžu zahŕňať pozemky osobitnej environmentálnej, vedeckej, historickej a kultúrnej, estetickej, rekreačnej, zdravotnej a inej mimoriadne hodnotnej hodnoty.

13. Zóny osobitného určenia môžu zahŕňať zóny, v ktorých sa nachádzajú cintoríny, krematóriá, pohrebiská zvierat, objekty slúžiace na ukladanie tuhého komunálneho odpadu a iné objekty, ktorých umiestnenie je možné zabezpečiť len vyčlenením týchto zón a je neprijateľné v iných územných celkoch. zóny.

(v znení federálneho zákona č. 458-FZ z 29. decembra 2014)

14. Územné zóny môžu zahŕňať zóny na rozmiestnenie vojenských zariadení a iné zóny špeciálneho určenia.

15. Okrem ustanovení tohto článku môže orgán územnej samosprávy zriadiť aj iné typy územných zón prideľovaných s prihliadnutím na funkčné zóny a špecifiká využitia pozemkov a projektov investičnej výstavby.

Kódex mestského plánovania (GRK) Ruskej federácie sa špecializuje na reguláciu urbanistických činností zameraných na rozvoj území miest, rôznych sídiel a individuálnych (s týmito prácami, službami súvisiacimi) vzťahmi. Prispieva k zabezpečeniu stabilného rozvoja území na základe územného plánovania a urbanizmu. Kontroluje rovnováhu účtovania ekonomických, environmentálnych, sociálnych atď. faktorov pri realizácii prác na rozvoji miest. Proklamuje zabezpečenie vhodných podmienok pre osoby so zdravotným postihnutím pre ich neobmedzený prístup k objektom na rôzne účely. Nastoľuje také otázky, ako je účasť ľudí a ich združení na realizácii mestského plánovania, zabezpečenie slobody takejto účasti, zodpovednosť štátnych orgánov našej krajiny, vládnych agentúr subjektov Ruskej federácie a miestnej samosprávy za zabezpečenie dôstojných životných podmienok človeka a pod.

Na území mestských a vidieckych sídiel možno zriaďovať tieto typy územných zón:

sociálne a obchodné;
výroba;
inžinierske a dopravné infraštruktúry;
rekreačné;
poľnohospodárske využitie;
špeciálny účel;
vojenské zariadenia, iné zóny režimových území.

Živý sektor určené na výstavbu viacpodlažných budov. a viacbytové byty. žil. domy, nízke a stredné budovy, ind. žil. domy so súkromnými pozemkami.

General-div. zóny predn. na umiestnenie predmetov zdravotníctva, kultúry, obchodu, verejného stravovania, života. služby, obchodné aktivity, ako aj vzdelávacie inštitúcie stredného a vyššieho odborného školstva, administratívne, výskumné inštitúcie, pietne miesta, parkoviská, strediská obchodnej, finančnej a sociálnej činnosti.

Výrobné zóny určené na umiestnenie priemyselných, úžitkových a skladových objektov, ktoré zabezpečujú fungovanie inžinierskej, dopravnej infraštruktúry, ako aj na zriadenie SPZ.

Zóny inžinierskej a dopravnej infraštruktúry sú určené na umiestnenie a prevádzku stavieb a komunikácií železničnej, automobilovej, riečnej, námornej, leteckej a potrubnej dopravy, ako aj komunikačných a inžinierskych zariadení.

Rekreačné oblasti sú organizované pre rekreačné oblasti obyvateľstva, zahŕňajú parky, záhrady, mestské lesy, lesoparky, pláže a ďalšie miesta na rekreáciu. Môžu zahŕňať osobitne chránené prírodné objekty a architektonické pamiatky.

Zóny poľnohospodárskeho využitia zaberajú ornú pôdu, záhrady, vinice, zeleninové záhrady, pasienky, ako aj poľnohospodárske budovy, stavby a stavby.

Zóny špeciálneho určenia na umiestňovanie cintorínov, krematórií, skládok domového odpadu a iných zariadení, ktorých užívanie je nezlučiteľné s využitím iných druhov územných zón mestských a vidieckych sídiel.

Zóny vojenských objektov a iné zóny režimových území potrebné na umiestnenie objektov, pre ktoré je ustanovený osobitný režim, najmä sú to zóny vojenských objektov a zóny citlivých území a podnikov. Postup pri využívaní týchto území stanovujú osobitné normy a stavebné pravidlá.

Orgány miestnej samosprávy mestských a vidieckych sídiel môžu v súlade s miestnymi podmienkami zriaďovať ďalšie územné zóny, ako aj zaraďovať do nich pozemky a iné nehnuteľnosti.

V územných zónach možno rozlíšiť podzóny, ktorých vlastnosti sú určené nariadeniami o územnom plánovaní, berúc do úvahy obmedzenia ich využívania stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie - pôda, ochrana životného prostredia, ochrana historických a kultúrnych pamiatok a pod.

Územné zóny môžu zahŕňať spoločné plochy, ktoré zaberajú námestia, ulice, príjazdové cesty, cesty, nábrežia, námestia, bulváre, nádrže a iné objekty. Spoločné priestory v mestských a vidieckych sídlach sú navrhnuté tak, aby vyhovovali verejným záujmom obyvateľstva. Postup pri užívaní spoločných priestorov určujú samosprávy.

ST 35 GrK RF.

1. V dôsledku urbanistického zónovania obytné, verejné
obchodné, priemyselné zóny, zóny inžinierskej a dopravnej infraštruktúry, zóny
poľnohospodárske využitie, rekreačné oblasti, osobitne chránené územia
územia, účelové zóny, zóny rozmiestnenia vojenských objektov a iné druhy
územné zóny.

2. Obytné priestory môžu zahŕňať:
1) stavebné zóny s jednotlivými obytnými budovami;
2) rozvojové zóny s nízkopodlažnými obytnými budovami;
3) rozvojové zóny so strednými obytnými budovami;
4) rozvojové zóny s viacpodlažnými obytnými budovami;
5) obytné rozvojové zóny iného typu.

3. V obytných priestoroch je povolené umiestniť samostatne stojace, vstavané alebo pristavené
objekty sociálnych a komunálnych účelov, zdravotnícke zariadenia, zariadenia
predškolské zariadenia, základné všeobecné a stredné všeobecné vzdelanie, pietne miesta, parkoviská
cestná doprava, garáže, objekty súvisiace s pobytom občanov a nie
s negatívnym vplyvom na životné prostredie. Obytné oblasti môžu zahŕňať
zahŕňajú aj plochy určené na záhradníctvo a dacha.

4. Zloženie verejných a obchodných zón môže zahŕňať:
1) obchodné, verejné a obchodné oblasti;
2) zóny umiestňovania predmetov sociálnych a komunálnych účelov;
3) obslužné plochy zariadení potrebných na realizáciu výrobných a
podnikateľská činnosť;
4) verejné a obchodné zóny iných typov.

5. Verejné a obchodné zóny sú určené na umiestnenie zdravotníckych zariadení,
kultúra, obchod, verejné stravovanie, sociálne a komunálne účely,
podnikateľskej činnosti, predmety stredného odborného a vyššieho
vzdelávacie, administratívne, výskumné inštitúcie, miesta bohoslužieb,
parkoviská, obchodné a finančné zariadenia, iné zariadenia,
súvisiace so živobytím občanov.

6. V zozname objektov investičnej výstavby povolených na umiestnenie
vo verejných a obchodných priestoroch, môže zahŕňať obytné budovy, hotely, podzemné resp
viacposchodové garáže.

7. Zloženie výrobných zón, zón inžinierskych a dopravných infraštruktúr môže
zapnúť:
1) spoločné priestory - priestory na umiestnenie komunálnych a skladovacích zariadení, zariadení
bytové a komunálne služby, dopravné zariadenia, veľkoobchodné zariadenia;
2) výrobné zóny - zóny pre umiestnenie výrobných zariadení s rôznymi
normy vplyvu na životné prostredie;
3) iné typy priemyselných, inžinierskych a dopravných infraštruktúr.

8. Určené sú výrobné zóny, zóny inžinierstva a dopravnej infraštruktúry
na umiestnenie priemyselných, úžitkových a skladovacích zariadení, inžinierskych zariadení
a dopravnej infraštruktúry, vrátane štruktúr a komunikácií železníc,
cestná, riečna, námorná, letecká a potrubná doprava, komunikácie, ako aj pre
zriadenie pásiem hygienickej ochrany takýchto zariadení v súlade s požiadavkami tech
predpisov.

9. Zloženie zón poľnohospodárskeho využitia môže zahŕňať:
1) zóny poľnohospodárskej pôdy - orná pôda, sena, pasienky, úhor, zabratá pôda
trvalkové výsadby (záhrady, vinice a iné);
2) zóny obývané poľnohospodárskymi zariadeniami a určené na
poľnohospodárstvo, pestovanie dacha, záhradníctvo, poľnohospodárstvo v osobnej dcérskej spoločnosti,
rozvoj poľnohospodárskych zariadení.

10. Zloženie územných zón zriadených v rámci hraníc sídiel môže zahŕňať
zahŕňajú zóny poľnohospodárskeho využitia (vrátane zón poľnohospodárstva
pozemky), ako aj plochy, ktoré zaberajú poľnohospodárske zariadenia a sú určené
pre poľnohospodárstvo, dacha, záhradníctvo, rozvoj zariadení
poľnohospodársky účel.

11. Rekreačné oblasti môžu zahŕňať oblasti v rámci hraníc
územia zaberajú mestské lesy, námestia, parky, mestské záhrady, rybníky, jazerá,
nádrže, pláže, pobrežia verejných vodných plôch, ako aj
v hraniciach iných území využívaných a určených na rekreáciu, turistiku, povolania
telesnej kultúry a športu.

12. Územné zóny môžu zahŕňať zóny osobitne chránených území.
Do zón osobitne chránených území možno zaradiť pozemky so zvláštnosťou
environmentálne, vedecké, historické a kultúrne, estetické, rekreačné, zdravotné a
iná špeciálna hodnota.

14. Územné zóny môžu zahŕňať zóny pre rozmiestnenie vojenských objektov a
iné oblasti špeciálneho určenia.

15. Okrem tých, ktoré sú uvedené v tomto článku, môže orgán miestnej samosprávy
ustanovujú ďalšie typy územných zón, prideľované s prihliadnutím na funkčné zóny a
vlastnosti využívania pozemkov a projektov investičnej výstavby.

Komentár k čl. 35 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie

1. Vymedzenie územných zón je záväzným prvkom Pravidiel územného plánovania a najmä mapy urbanistického zónovania. V rámci každej kategórie územných zón uvedených v komentovanom článku 35 Kódexu mestského plánovania Ruskej federácie možno rozlíšiť aj niekoľko zón (subzón), ktoré sa líšia charakteristikami mestského rozvoja území, súborom povolených typov využitia územia. a parametre stavebných zmien v nehnuteľnostiach pre tieto druhy využitia územia. Mapa (mapy) urbanistického členenia môže obsahovať popis hraníc územných zón. Pri určovaní hraníc územných zón na schémach sa ich názvy a urbanistické regulatívy ustanovujú individuálne vo vzťahu k jednotlivým častiam územia obce.

Počet vyčlenených zón (subzón) je určený urbanistickými špecifikami jednotlivých obcí a ich veľkosťou, stupňom územného členenia, funkčnou štruktúrnou organizáciou územia, znakmi formovania prírodnej a antropogénnej krajiny, ako aj ako perspektívy priestorového rozvoja územia, stanovené v štádiu spracovania územnoplánovacej dokumentácie. Posledná okolnosť určuje súbor praktických opatrení (stimuly urbanistického plánovania alebo zákaz (obmedzenie) určitých typov využívania pôdy a rozvoja), ktoré sa zohľadňujú pri tvorbe mapy zón.

Územné zóny určené urbanistickou zonáciou zohľadňujú existujúce urbanistické usporiadanie územia, sociálne, demografické aspekty a predpoklady pre následný urbanistický rozvoj (rekonštrukciu). V dôsledku toho je mestské zónovanie komplexnou úlohou, ktorá si vyžaduje integrované riešenia a účasť špecialistov z mnohých oblastí.

2. Obytné priestory sú riešené tak, aby poskytovali komfortné a zdravé podmienky pre život obyvateľov na území obce. Špecifikom zón tohto typu je prevaha obytnej zástavby v nich s predpokladom výstavby veľkého počtu viacpodlažných obytných budov. Vyčlenenie príslušných podzón v rámci obytného územia je dané skutočnou štruktúrou bytového fondu v súlade s potrebami rôznych skupín obyvateľstva (malé a veľké rodiny, mladí a starší, slobodní alebo vydatí ľudia). Novovzniknutý obytný rozvoj si vyžaduje zohľadnenie potrieb demografických a spotrebiteľských skupín, napĺňanie rozdielnych (diferencovaných) preferencií občanov (ich sociálnych a spotrebiteľských možností).

Mestský územný postup pri prideľovaní obytných subzón určuje riešenie praktických otázok zefektívnenia existujúcej zástavby, dáva jej prehľadnejšiu štruktúru a možnosť spájania rôznych (diferencovaných) typov obytnej zástavby.

Zónovanie obytných (obytných) oblastí umožňuje súčasne riešiť rôzne druhy problémov: funkčné (rozlíšenie nekompatibilných, vylúčenie vzájomných susedských funkčných procesov; vytvorenie špecifického systému výstavby budovy s pridelením prevládajúcich funkcií; odstránenie rozptýlenej lokality budovy); plánovanie (zlepšenie plánovacej organizácie územia a zlepšenie jeho dopravnej podpory s prihliadnutím na urbanistickú situáciu, odľahlosť od centra a blízkosť k prírodnej krajine, ako aj k iným štrukturálnym prvkom mesta; voľba spôsobu rozvoja mesta zmeny); štrukturálne (zdôvodnenie voľby podlažnosti a hustoty zástavby, druhov služieb, so zvýšením kvality zástavby, zlepšenie kvality životného prostredia).

Územné plánovanie v moderných podmienkach je zamerané na realizáciu priestorovo-plánovacích opatrení na komplexnú rekonštrukciu územia, zahŕňajúcu dosiahnutie výraznej ekonomickej efektívnosti. Tento efekt možno dosiahnuť v dôsledku posúdenia morálnej a fyzickej amortizácie budovy, určenia charakteristík bytového fondu, uvedenia hustoty zástavby, environmentálnych ukazovateľov, pomeru voľnej (vrátane krajinnej) a zastavanej plochy. Vzhľadom na to, že najčastejším typom urbanistických premien v podmienkach existujúceho mestského a vidieckeho rozvoja je jeho rekonštrukcia, v procese urbanistického zonácie je potrebné určiť mieru rekonštrukčných zásahov.

Rozsah rekonštrukcie, stanovený v územných zónach, je určený rôznymi faktormi. V mnohých prípadoch je rozhodujúce porovnanie možností zachovania (úplného aj čiastočného) a demolácie existujúceho bytového fondu. Konečné rozhodnutie v prospech výberu určitých typov obytných oblastí spravidla závisí od posúdenia zamýšľaného výsledku (v úmernom vyjadrení) v porovnaní s východiskovou situáciou. Nemenej dôležité je posúdenie rozsahu (objemu) prác, ako aj ich nákladov spojených s prezónovaním. Často z dôvodu potreby znižovania nákladov je v rámci zóny zachovaný existujúci typ urbanistického využitia, pričom to odporuje celkovému perspektívnemu smerovaniu premien.

Úlohou urbanistického územného plánovania je v tomto smere definovanie priorít urbanistického plánovania. Môžu sa výrazne líšiť v závislosti od konkrétnej mestskej a sociálno-ekonomickej situácie.

V niektorých prípadoch zmena zóny územia znamená výrazné zvýšenie nákladov na rekonštrukčné práce, ale umožňuje dosiahnuť významné výsledky (sociálne, funkčné, plánovacie a iné). V ostatných prípadoch sa naopak plánovaný stav územia nemusí výrazne líšiť od existujúceho stavu, no zároveň realizácia celkového množstva požadovaných prác nie je spojená s veľkými nákladmi. V každej konkrétnej urbanistickej situácii sa rozhodnutie o výbere možnosti zónovania prijíma individuálne, pričom sa zohľadňujú pozitívne a negatívne aspekty každého z nich. Najvšeobecnejším princípom, vo väčšej miere ovplyvňujúcim konečný výber, je dosiahnutie racionálnej schémy využitia územia.

Rozhodovanie o zonácii, určovaní spôsobov, etáp, charakteru vykonávaných činností závisí aj od existujúceho komplexu urbanistických podmienok v konkrétnom území, ako sú: umiestnenie zónovaného územia v štruktúre obce; hustota zástavby jednotlivých štvrtí a väčších stavebných celkov zástavby; technické vlastnosti budovy; dostupnosť prvkov verejnej služby; stav inžinierskeho vybavenia a terénne úpravy.

Podzóny sú prideľované tak, aby systém zón mohol fungovať vyvážene, aby v každej obytnej podzóne bola prezentovaná možná rôznorodosť foriem priestorového usporiadania prostredia, dostatočný počet služieb pre domácnosť. V urbanistickej praxi je najbežnejšie vyčlenenie štyroch hlavných typov obytných subzón, ktoré sa líšia stanovenými parametrami realizovanej zástavby, a to na základe postupného zvyšovania jej podlažnosti, od jednotlivých obytných budov až po viacpodlažné. budov.

Rozvojové zóny s individuálnou bytovou zástavbou sú vyčlenené pre prevažujúcu zástavbu individuálnou (izolovanou) a blokovou zástavbou bytových domov s priľahlými pozemkami určenými pre jednu rodinu ako hlavný druh povoleného využitia. Poskytuje zákonné podmienky pre vznik sídliskovej zástavby s nízkou hustotou; s minimálnym súborom obslužných funkcií a verejných priestorov, voľných plôch na poľnohospodárske využitie, ako aj obslužnej infraštruktúry malého rozsahu (školy, malé polikliniky, lekárne, verejné kúpele).

Doplnkové povolené použitia v týchto oblastiach zahŕňajú parkovanie pre jedno auto alebo samostatnú garáž, inštaláciu mimosieťových (alternatívnych) zdrojov energie, ako je tepláreň alebo iné miestne zariadenia. Využívanie pôdy vyžadujúce osobitné povolenie zahŕňa všetky typy komerčných služieb a prideľovanie plôch na rekreáciu.

Stavebné zóny s nízkopodlažnými obytnými budovami (domy pre dve alebo tri rodiny a trojposchodové domy) sú určené na vytvorenie špecifických, pomocou špeciálnych metód plánovania, urbanistických útvarov s relatívne nízkou hustotou zástavby a počtom obyvateľov. . Hlavnými typmi povoleného využitia v tejto zóne sú samostatné alebo kombinované domy pre jednu, dve alebo tri rodiny, ako aj bytové domy. Povolené sú aj ovocné sady, kuchynské záhrady, drobné objekty služieb obyvateľstvu. Doplnkové povolené použitia zahŕňajú malé parkoviská a komerčné služby, ktoré zaberajú málo miesta v obytných budovách, ako aj izolované zariadenia infraštruktúry služieb.

V rozvojových zónach strednopodlažných obytných budov patria medzi hlavné typy povoleného využitia kombinované domy dvoch a troch rodín, ako aj viacbytové obytné domy pre 4-5 rodín. Miestne denné servisné miesta, školy, polikliniky, ktoré slúžia obyvateľom zóny, sú tiež povolené. Doplnkové povolené použitia zahŕňajú poskytovanie rôznych služieb, ktoré zaberajú malú časť obytných budov. Povolené použitie, ktoré si vyžaduje špeciálne povolenie, zahŕňa veľké komerčné nákupné centrá slúžiace verejnosti, ako aj malé hotely.

Stavebné zóny s viacpodlažnými obytnými budovami. Medzi hlavné povolené použitia patria iba obydlia pre viac rodín (žiadne obydlia pre jednotlivcov), ako aj veľký počet blízkych zariadení služieb a komerčné využitie. Doplnkové povolené použitia zahŕňajú kliniky, komerčné a iné činnosti a servisné miesta, ktoré zaberajú malú časť obytných budov. Územné využitie, ktoré si vyžaduje osobitné povolenie, zahŕňa turistiku a rekreačné aktivity, ako aj niektoré spôsoby využitia pozemkov a nehnuteľností, ktoré sú determinované záujmami väčších častí územia obce (napríklad tržnice a administratívne budovy).

Charakter rozmiestnenia príslušných čiastkových zón v rámci hraníc obytných rozvojových zón sa určuje s prihliadnutím na princípy racionality, jednotnosti, proporcionality a územného poradia.

Princíp územného poradia je teda v mnohých prípadoch rozhodujúci pre stanovenie pomeru rôznych typov podzón. Takmer každá obec (bez ohľadu na veľkosť, znaky existujúcej plánovacej štruktúry, krajinnú organizáciu) má charakteristickú štrukturálnu stavbu územia s rozdelením troch štátov: centrálny, stredný a okrajový. V závislosti od toho, v ktorej z troch uvedených častí obce sa nachádza lokalita, ktorá musí byť podrobená zonácii, sa vyberie prioritný typ obytnej podzóny. Najčastejšie sa v centrálnych regiónoch rozlišujú zóny s prevahou viacpodlažných obytných budov; v stredných oblastiach - stredne vysoké obytné budovy, umožňujúce zahrnutie nízkopodlažných budov; na periférii mesta sa nachádzajú rôzne rozvojové zóny v jednotných proporciách, s aktívnym začlenením nízkopodlažnej a individuálnej obytnej zástavby. Systém zón umožňuje riešiť niektoré aspekty problémov vyplývajúcich z urbanistického rozvoja (rekonštrukcií) území obytných štvrtí, najmä umiestnenie novovzniknutých „chalupových“ objektov na perifériu mesta a určenie smerov na priestorovú premenu územia s chátrajúcou nízkopodlažnou zástavbou v centrálnych regiónoch.

V okrajových oblastiach väčšiny mestských častí sa veľkosť a rozsah novej bytovej výstavby pri absencii zákonného mechanizmu mestského zónovania takmer nekontrolovala. Veľkosť pozemkov často nezodpovedá veľkosti domov na nich postavených, čo v mnohých prípadoch vedie k výstavbe veľmi veľkých domov na malých pozemkoch. Časom tieto domy túto oblasť zaberú a „zelené“ prostredie sa stratí. Okrem toho, keďže zostáva príliš málo miesta pre ulice, vedenia infraštruktúry a kanalizácie, môže dôjsť k poškodeniu životného prostredia, ktoré bude ťažké napraviť.

V ideálnom prípade by územné plánovanie malo rozvíjať rozvinuté ustanovenia uvedené v územnoplánovacích dokumentoch, ktoré zabezpečujú vytvorenie potrebnej infraštruktúry, vytvorenie holistickej, systémovej organizácie (siete) pozemkov s primeraným počtom nezastavaných pozemkov pred domami. V moderných podmienkach, spojených s obmedzením možnosti financovania infraštruktúry, sa takýto zonačný proces (na základe územného plánovania) neuskutočňuje. Územné plánovanie do určitej miery rieši problém tak, že veľkosť obytných budov je primeraná veľkosti a konfigurácii pozemkov, ako aj nastavenie parametrov budov s prihliadnutím na budúci charakter zóny (dostatočne upravené alebo prevažne urbanizované) .

Charakter mestského zónovania je špecifikovaný osobitným spôsobom s cieľom prideliť územné zóny pre záhradníctvo a dacha. Vo vzťahu k výmerám chatiek a záhradných pozemkov sa vzťahujú ustanovenia na prechodný pobyt a drobné poľnohospodárske činnosti. Umožňujú umiestňovanie zariadení infraštruktúry a výstavbu malých zariadení, slúžiacich predovšetkým napríklad predajniam, ako aj urbanistickej organizácii iných činností súvisiacich alebo vyžadujúcich osobitné povolenie na využívanie územia.

3. Verejné a obchodné zóny sa vytvárajú za účelom koordinácie miešania druhov využitia spojených s urbanistickou organizáciou obchodnej, kancelárskej, administratívnej, kultúrnej, vzdelávacej, obslužnej, údržbárskej a zábavnej funkcie. Charakter spotreby týchto funkčných procesov je charakterizovaný masovým charakterom a selektívnymi spotrebiteľskými preferenciami. Tieto funkcie sa vo všeobecnosti nachádzajú v centrálnej časti miest a niektorých ďalších oblastiach s dostatočnou dopravnou a infraštruktúrnou bezpečnosťou, ktorá poskytuje príležitosti a pohodlie pre potenciálnych spotrebiteľov prijímať tovary a služby.

Zvyčajne sa typy urbanistického využitia územia spojené s umiestnením obchodných, obchodných, informačných a obslužných funkcií delia do kategórií centrálnej alebo miestnej úrovne. Typy použitia kategórie centrálnej úrovne zahŕňajú administratívne činnosti orgánov verejnej moci (správa predmetu Ruskej federácie), finančných inštitúcií (útvary bánk a poisťovní), kancelárií na poskytovanie právnych alebo iných služieb. veľkí zákazníci (reklamné agentúry) atď. Medzi použitia spojené s miestnym obchodom alebo obchodom patria „osobné a každodenné služby“ poskytované pobočkami bánk, notármi a právnikmi v súkromnej praxi a obchodmi so zmiešaným tovarom.

Vzhľadom na špecifiká alokácie verejných a podnikateľských zón umiestnených v centrálnych regiónoch je silný efekt kumulácie rôznych druhov podnikateľských a administratívnych činností. Banková, právna, finančná, poisťovacia činnosť, transakcie s nehnuteľnosťami, iné druhy obchodného podnikania a vykonávanie rôznych druhov odborných činností (napríklad činnosti na informačnom trhu) s najväčšou preferenciou a prínosom bývajú čo najbližšie každému iné, pretože to urýchľuje a uľahčuje možnosť obchodných kontaktov a výmeny informácií.

Pokiaľ ide o sektor miestnych služieb, existuje jasný trend smerom k autobusovým zastávkam, železničným staniciam a staniciam metra a hlavným cestným križovatkám, kde môžu občania nakupovať cestou do práce alebo domov. To je celkom odlišné od tradičného socialistického mesta, kde bola tendencia spájať priemysel služieb a každodenný obchod s obytnými komplexmi a obchodné a administratívne kancelárie boli rozptýlené po celom meste. Novinkou pre ruské mestá je aj činnosť „obchodnej služby“, a to predaj a oprava počítačov, doručovanie, baliace služby, za účelom ktorých sa prenajímajú nehnuteľnosti (budovy a jednotlivé priestory na rôzne funkčné účely). Tieto druhy činností zabezpečujú prácu kancelárií právnických osôb a snažia sa byť umiestnené v lacnejších priestoroch vedľa nich. Dochádza tak k výraznému presunu podnikateľských a obchodných aktivít, čo so sebou nesie vznik a rozvoj nových spôsobov využitia územia.

Osobitným spôsobom sa ustanovujú podmienky mestského zónovania vo vzťahu k vyčleňovaniu verejných a obchodných zón, najmä území na umiestnenie vysokých škôl. V niektorých prípadoch sú špeciálne zóny vyčlenené pre veľké verejné budovy, ako sú vzdelávacie univerzity. V takýchto zónach je ustanovený osobitný súbor parametrov a druhov využitia pozemkov, pričom pre tieto zóny a územia s nimi susediace možno uplatniť aj osobitný súbor ustanovení. Napríklad v oblasti určenej na umiestnenie hlavných budov univerzity, ktoré realizujú vzdelávacie funkcie, je povolené umiestňovať špeciálne typy obytných budov - miesta prechodného pobytu pre študentov, učiteľov a návštevníkov (internáty), ktoré sú kombinované so športoviskami a zariadeniami na poskytovanie denných služieb.

Podobne v oblasti vytvorenej na realizáciu vzdelávacích funkcií je možné riadiť typy využitia územia nárazníkovej zóny obklopujúcej hlavnú stavbu s cieľom zabezpečiť pohodlný pobyt pre študentov. Dosiahnutie týchto cieľov je uľahčené zachovaním dostatku zelene. Moderná prax mestského rozvoja (rekonštrukcia) územia prostredníctvom zónovania v ruských obciach sa vyznačuje zmiešaným systémom zónovania pre tieto typy využitia pôdy. Vo vzťahu k nim môžu byť urbanistické riešenia dvojaké a spočívajú buď vo vytváraní izolovaných samostatných zón, alebo v ich začlenení ako integrálnej súčasti do oblastí bežnej obytnej zástavby a obchodnej činnosti.

4. Výrobné zóny, zóny inžinierskej a dopravnej infraštruktúry sú určené na umiestnenie priemyselných a obchodných zariadení (výskumné ústavy s poloprevádzkovou výrobou, obchodné podniky s údržbárskymi dielňami, informačné centrá s vydavateľským a polygrafickým oddelením a pod.), priemyselné (potravinárske a ľahké priemysel, prístrojárstvo, strojárstvo, výroba stavebných hmôt a pod.), úžitkové a skladovacie (územia tepelných elektrární, prevzdušňovacie stanice, kotolne, elektrorozvodne, rozvody plynu, spracovateľské závody odpadov, ostatné stavby komunálneho inžinierstva infraštruktúra, skladovacie priestory, parkovanie strojov na mechanické čistenie územia), dopravná a inžinierska vybavenosť a tvoria sa vo forme priemyselných rozvojových lokalít a priemyselných zón. V súlade s prebiehajúcou urbanistickou politikou u nás je prioritnou oblasťou činnosti súvisiacej s priestorovou premenou územia s prevahou produkčnej funkcie, umiestnením objektov inžinierskej a dopravnej infraštruktúry ich rekonštrukcia.

Transformáciou a rekonštrukciou výrobných areálov sa má zabezpečiť, aby technicko-ekonomické ukazovatele výrobného areálu zodpovedali urbanistickým podmienkam pre ich umiestnenie. Parametre priemyselných území by mali podliehať urbanistickým podmienkam území z hľadiska environmentálnej bezpečnosti, veľkosti a intenzity využitia území. Územia obcí (najmä mestské časti) musia dopravným a inžinierskym zabezpečením vyhovovať potrebám priemyselných území.

Umiestňovanie výrobných plôch v mestskej časti, ich zaraďovanie do príslušných zón podlieha príslušným obmedzeniam. Výrobné areály by sa mali transformovať s prihliadnutím na priľahlé územia iného funkčného účelu: na území, kde sa priemyselné zóny pripájajú k verejným priestorom, by mali byť umiestnené časti výrobných areálov, verejné a administratívne (tzv. predvýrobné územia), vrátane ich vytváranie verejných centier a zón; v oblasti susediacej s obytnými oblasťami by hranice výrobného areálu nemali byť vytýčené prázdnym plotom; odporúča sa použiť oblasť križovatky, ktorá je súčasťou pásma sanitárnej ochrany, na umiestnenie inžinierskych sietí v obytnej zóne, viacpodlažné parkovacie garáže rôznych typov, zelené plochy; kompaktné rozvojové lokality prispôsobené mestskému prostrediu, zmiešané priemyselné a verejné budovy s podnikmi obchodu a služieb, ktoré vyžadujú značné skladové priestory, veľkoplošné vjazdy, obratové plochy v hlavnej línii priemyselných zón (priemyselná oblasť v hl. zóna).

Prítomnosť výrobných priestorov vo verejných a obytných priestoroch, ktoré sa líšia v nasledujúcich charakteristikách, nie je povolená: podľa triedy nebezpečnosti odvetví, ktoré sa na nich nachádzajú, svojou činnosťou porušujú alebo môžu porušovať požiadavky na environmentálnu bezpečnosť obytných a verejných priestorov. ; počtom zamestnancov odporujú účelu obytných zón, polyfunkčných a špecializovaných verejných centier; veľkosťou území porušujú organizáciu funkčného plánovania obytných a verejných území.

Na miestach rezidenčného, zmiešaného obytného rozvoja sa môžu nachádzať výrobné podniky s rozlohou nie viac ako 200 metrov štvorcových. m, vstavaná alebo obývajúca časť domu bez výrobnej plochy, šetrná k životnému prostrediu.

Použitie metódy zonácie vo vzťahu k územiam zastavaným priemyselnou zástavbou zásadne nemení doterajšiu urbanistickú organizáciu územia. Zonácia zároveň vyžaduje povinné zohľadnenie celkovej urbanistickej organizácie územia vrátane charakteru interakcie s priľahlými územnými zónami. Je potrebné zohľadniť aj niektoré znaky, ktoré výrazne odlišujú proces urbanistického rozvoja (rekonštrukcie) priemyselných zón, ktorý je spojený s prilákaním a rozvojom investícií vo veľkých objemoch.

Významné je porovnanie rozdielov v postupe zonácie územia na výrobné a iné funkcie. Napríklad obchodnú a obchodnú činnosť organizovanú za podmienok funkčnej reorientácie územia je možné rozbehnúť s malým množstvom investícií a finančných prostriedkov s následným postupným rastom. Na rozdiel od týchto činností väčšina priemyselných odvetví vyžaduje veľmi veľké množstvo investičného kapitálu na organizáciu výroby, zavádzanie moderných technológií, reprofiláciu, premiestňovanie podnikov, rozširovanie alebo zmenšovanie rozvoja.

Vytváranie územných zón nemá za následok bezprostredné zmeny mestského rozvoja a nemá priamy vplyv na umiestnenie investícií. Okrem toho systém zón reguluje najmä umiestnenie objektov, vzájomnú polohu budov a stavieb, ich veľkosť a smery budúceho rozvoja. Zónovanie zároveň vo veľkej miere nezohľadňuje zložitosť a rôznorodosť vplyvu priemyselných procesov na životné prostredie, hoci tento vplyv je determinovaný špecifikami existujúcich (navrhovaných) druhov výroby. Nepriamym faktorom, ktorý je základom vytvárania systému zón s prideľovaním priemyselných zón a účinnejšími ustanoveniami o ochrane životného prostredia, umožňujúcimi regulovať formy znečistenia a výrobné technológie pre každý typ priemyslu, je preto vytvorenie dvoch pozícií: typ výroby a charakter mestských premien.

Ruská prax mestského zónovania vo vzťahu k priemyselným zónam sa formuje podľa existujúcich medzinárodných skúseností najväčších miest. Úspešne implementujú programy priemyselného rozvoja a regulácie. Neoddeliteľnou súčasťou programov tohto typu je prítomnosť plánovacích a regulačných nástrojov.

Komplexný program priemyselného rozvoja by mal zahŕňať „strategické plánovanie“ mesta a verejné investície do infraštruktúry a prípravy pôdy, právne a úverové mechanizmy na dlhodobé financovanie, jasnú a spoľahlivú štruktúru daní, harmonizované environmentálne ustanovenia a dobre fungujúce postupy registrácie podnikov a , navyše presadenie všetkého plánovaného.

Systém zón môže viesť k efektívnejším investíciám alebo revitalizácii priemyslu, ak sa ustanovenia priemyselnej politiky zamerajú vo forme komplexného programu priemyselného rozvoja. Zároveň územné plánovanie priemyslu formou vyčleňovania vhodných zón a prijímania špeciálnych regulačných právnych aktov na úrovni obcí umožňuje získať efektívny nástroj, ktorý pomáha vypracovať dokumenty pre sociálno-ekonomický rozvoj území. .

Praktická realizácia zonácie je do značnej miery daná tým, do akej miery sa komplexne riešia otázky reštrukturalizácie území s prevládajúcim druhom hospodárskeho využitia. V závislosti od toho, ako sa určitá priemyselná politika vykonáva na území obce, závisí efektívnosť implementácie systému zón, najmä urbanistického rozvoja priemyselných zón. Všeobecné princípy takejto politiky sú určené na základe veľkosti obce, jej geopolitických, vr. a geografická poloha (napríklad prihraničné mesto, mesto enklávy, zóna voľného hospodárskeho rozvoja), v súlade s ktorou sa špecifikujú možnosti získania investícií a smer ich praktickej realizácie v závislosti od sociálno-ekonomických charakteristík územia. území (priemysel, doprava, jej prioritné typy, v súlade s nimi vymedzenie typov mestských objektov, ako sú železničné, námorné, riečne prístavy, výstavba skladov).

Mestské orgány formulujú ustanovenia priemyselnej politiky, vyjadrené v rozvoji súboru opatrení, ako je vyčlenenie územných zón, ktoré určujú konkrétne formy rozvoja miest, napríklad premiestnenie prístavných zariadení na nové územie s primeraným podmienky (napríklad hlbšia voda), presun ťažkého priemyslu na perifériu, zachovanie podnikov ľahkého priemyslu v centrálnych regiónoch, niektoré typy závodov na presnú montáž, možnosť umiestnenia značného množstva novej výstavby a rekonštrukcie v priemyselných zóny susediace so železničnými a cestnými križovatkami. Prepojený urbanistický funkčný a plánovací rozvoj priemyselných zón je teda zabezpečený jeho zosúladením so strategickými ekonomickými opatreniami, najmä s vopred známymi a opodstatnenými zdrojmi prilákania investícií a formou ich priestorovej realizácie.

5. Pravidlá využívania územia a rozvoja na mape mestského zonácie počítajú s prideľovaním rekreačných oblastí, ktoré zvyčajne zahŕňajú tri kategórie rekreačných oblastí a voľných plôch: oblasti určené na aktívny šport, telesnú kultúru, cestovný ruch a iné rekreačné oblasti; zóny pasívnej rekreácie a ochrany prírodného prostredia, ako aj plochy na umiestnenie veľkých polí otvorených rekreačných priestorov (vodné a zelené plochy).

V závislosti od špecifík obce, prírodných a historických daností jej vzniku je možné prideliť viac alebo menej zón tejto kategórie. Prísnejšie požiadavky sú kladené na vytváranie rekreačných zón špeciálnych typov, najmä na historickú krajinu a objekty prírodnej ochrany. V týchto prípadoch by malo byť územie diferencované tak, aby funkčné využitie územia pre šport, zdravú rekreáciu a iné druhy využitia územia spojené s rekreáciou nenarúšalo existujúci rekreačný systém.

V rámci rekreačných oblastí by sa malo rozlišovať medzi rôznymi oblasťami aktívneho oddychu, ktoré sa určujú v závislosti od veľkosti zónovaných území a charakteru prebiehajúcich rekreačných procesov. V niektorých prípadoch je prioritou urbanistických aktivít stimulovať procesy maximálnej ochrany prírodnej krajiny, a preto je účelom priestorovej transformácie území takýchto zón obmedziť mieru zásahov a vzniku tzv. -nazývané "konzervované rekreácie". V ostatných prípadoch sa naopak pripúšťa aktívny zásah do existujúceho prostredia, účelové vytváranie objektov rôznej veľkosti určených na masovú rekreáciu obyvateľstva.

Tento typ pôdy môže zahŕňať parky, námestia, záhrady, vonkajšie športoviská, kempingy a miesta na pikniky s určitým pomocným využitím pôdy. Na území týchto zón sa v dôsledku prítomnosti špeciálnych prírodných, klimatických a geografických vlastností odporúča umiestniť rekreačné zariadenia (sanatóriá, odpočívadlá, ambulancie, rekreačné zariadenia, športové zariadenia a štadióny, ako aj iné podobné veľké kapitálové stavebné projekty). Zároveň je pre získanie povolení na výstavbu určených rekreačných zariadení spravidla potrebné prejsť osobitným verejným prerokovaním, počas ktorého sa dohodnú mnohé súčasti projektu, vrátane kapacity zariadenia. , jeho umiestnenie, počet parkovísk a stupeň interakcie s okolím. Hlavným faktorom ovplyvňujúcim výber prioritného typu urbanistického využitia územia v rámci oblastí aktívneho oddychu je realizácia komplexu rekreačných funkcií. Vo všeobecnosti sa pri vyčleňovaní zón snažia o to, aby v území prevládala rekreačná funkcia. V rámci týchto zón sa však môžu nachádzať niektoré malé komerčné využitie pozemkov, kaviarne a iné služby pre návštevníkov.

V oblastiach pasívnej rekreácie a ochrany prírody sú hlavnými spôsobmi využitia územia organizovanie parkov, miest na prechádzky a podobné využitie verejných plôch. Niektoré športové, rekreačné a návštevnícke služby môžu byť povolené na základe špeciálneho povolenia, ale súvisiace oblasti musia byť obmedzené čo do veľkosti. Pre takéto prírodné územia osobitného významu možno zriadiť ochranné pásmo prírodnej pamiatky alebo obdobnú krajinnú pamiatkovú zónu, ktorá veľmi prísne obmedzuje aktívne využívanie územia alebo výstavbu.

6. Osobitnú pozornosť v procese tvorby mapy urbanistického zónovania územia obce venovať vyčleňovaniu zón osobitne chránených území súvisiacich s ochranou historických a kultúrnych pamiatok a ochranou životného prostredia.

Pomer zón, v ktorých sa vykonáva právna regulácia súvisiaca so zachovaním historických a kultúrnych hodnôt, ako aj s ochranou životného prostredia, je problémom všetkých ruských samospráv, ktoré zavádzajú systém zonácie, a to z dvoch dôvodov. Po prvé, dochádza k prieniku právomocí vo viacerých procesných a iných významných otázkach orgánov verejnej moci a samosprávy. Po druhé, je ťažké doslovne prispôsobiť základnú koncepciu zónovania vo vzťahu k chráneným územiam a aplikovať ju podobným spôsobom (uložením pravidiel na celú zónu), pričom sa predkladajú diferencované požiadavky na zónovanie, aby sa zabezpečilo čo najväčšie zachovanie kultúrneho dedičstva. a ochranu životného prostredia..

Regulatívy využitia územia a rozvoja využívajú najmä dva spôsoby určovania území historického významu, povoleného využitia územia, parametrov zástavby a postupov ich dohľadu.

V niektorých mestských častiach sú zóny historického významu vymedzené v zozname druhov využitia územia ostatné zóny - obytná, verejná a podnikateľská a niektoré ďalšie. V iných mestách je vytvorená jedna alebo viacero dodatočných máp zobrazujúcich historické a environmentálne zóny. Tieto (pomocné) mapy sú určené na prekrytie hlavnej mapy zón. V tomto procese je potrebné zohľadniť osobitné požiadavky a obmedzenia ako dodatočný súbor podmienok územného povolenia a vydania povolení na realizáciu projektov investičnej výstavby.

Podoba tejto zóny v komentovanom článku 35 je jednou z noviniek Občianskeho zákonníka Ruskej federácie v porovnaní so starým územným plánovaním Ruskej federácie z roku 1998. Treba zdôrazniť, že vznik napr. mestská časť v hraniciach sídla osobitne chráneného prírodného územia) nemá za následok výskyt v hraniciach kategórie pozemkov sídiel pozemku z kategórie pozemkov osobitne chránených území (ďalej len „CHÚ“) a predmety stanovené v kapitole XVII Zemského zákonníka Ruskej federácie. V danom prípade takýto záver vyplýva z čl. 83 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, podľa ktorého „krajiny osád sa považujú za pozemky používané a určené na výstavbu a rozvoj mestských a vidieckych sídiel a oddelené svojou líniou od pozemkov iných kategórií“. V dôsledku toho existujú vnútorné rozpory v Krajinskom zákonníku Ruskej federácie, pretože v článku 94 článku 5 tohto článku sa navrhuje možnosť vytvorenia „iných území osobitne chránených prírodných oblastí“, vrátane najmä mestských lesov a mestských parkov.

Tento problém presne rieši komentovaný článok 35 ruského občianskeho zákonníka. Keďže urbanistická legislatíva určuje právny režim, najmä kategórie pozemkov sídiel, a ekologická určuje právny režim chránených území, ktoré môžu byť aj v rámci hraníc sídiel (sídiel), dochádza ku konfliktom právnych režimov. regulačnými právnymi aktmi rôznych odvetví sa riešia vytvorením v mestských častiach a iných obciach samostatnú územnú zónu s vlastnými územnoplánovacími predpismi.

Pozemky spolu s inými majú taký znak ako územná zóna. Pri výbere pozemku na umiestnenie rôznych objektov treba brať do úvahy.

Pozemky súvisiace s mestami a inými sú rozdelené do územných zón (podľa článku 85 zákona o pôde). Toto rozdelenie sa odráža v pravidlách využívania pôdy a rozvoja, ktoré sú vypracované s prihliadnutím na kódexy územného plánovania a územného plánovania.

Každá zóna má svoj vlastný účel v súlade s ktorými je možná výstavba budov a iných objektov. Existuje pre ne rôzne využitie.

Typy pozemných zón

Existujú nasledujúce typy zón:

Obytný určené pre domy rôznych výšok, určené na ubytovanie rôzneho počtu rodín. To zahŕňa viacpodlažné obytné komplexy a osobné pozemky. Je povolené umiestniť ďalšie súvisiace objekty, ak nevyžadujú bezpečnostné alebo hygienické zóny. Napríklad vedľa obytných budov môže byť obchod alebo pamätník.
Verejné a obchodné určené pre vzdelávacie a výskumné inštitúcie, pre zdravotnícke zariadenia, potravinárstvo, obchod, kultúru a pod.
Výroba. Môžu tu byť priemyselné, úžitkové a skladové budovy, ako aj súvisiaca infraštruktúra. Patria sem aj sanitárne zóny okolo nich.
Infraštruktúra(vrátane dopravy a inžinierstva) zabezpečujú umiestnenie rôznych druhov dopravy, potrubí a inžinierskych zariadení.
Rekreačné oblasti slúžia na ubytovanie rekreačných oblastí ako sú parky, záhrady, pláže a pod. Výstavba je povolená len pre také zariadenia, ktoré súvisia s hlavnou funkciou, teda rekreáciou obyvateľstva.
- Ide o zóny určené pre rôzne druhy chovu zvierat a rastlinnej výroby. Patria sem orná pôda, polia so senom, pasienky atď. Môžete stavať len budovy, ktoré sú nevyhnutné na hlavný účel.
Bezpečnostné zóny vytvorené na lepšie zachovanie dôležitých predmetov. Ide o zóny na ochranu lokalít kultúrneho dedičstva, ochrany vôd, prírodnej krajiny, rôznych potrubí a elektrických sietí atď.
Špeciálny účel. Niektoré priemyselné podniky alebo iné objekty môžu negatívne ovplyvňovať životné prostredie. Patria sem aj pohrebiská dobytka, skládky rôznych odpadov a pod. Okolo takýchto objektov sú vytvorené zóny, ktoré minimalizujú takéto vplyvy. Nazývajú sa tiež sanitárne alebo sanitárne ochranné.
Územia režimu vrátane vojenských zariadení.

V rámci týchto zón je možné podrobnejšie rozdelenie. Každá z nich na hlavnom pláne je zvýraznená farbou a písmenom.

Ako zistiť územnú zónu?

Tieto zóny sú vyznačené na mestskom územnom plánovaní. takze Ak chcete zistiť oblasť lokality, musíte:

Nájdite oficiálnu stránku lokality. Ak to chcete urobiť, stačí zadať do ľubovoľného vyhľadávača „webovú stránku“ a názov mesta alebo obce.
Otvorte sekciu o urbanistickom plánovaní.
Nájdite v ňom odkaz na Územný plán mesta.
Na pláne nájdite požadovanú oblasť.

Zóny sú označené rôznymi farbami a abecedným (alfanumerickým) označením. Vysvetlivky týchto označení sú uvedené pod mapou.

Existuje aj iný spôsob. Žiadosť môžete odoslať spoločnosti Rosreestr. Medzi informáciami o lokalite bude uvedená a jej zóna.

Dá sa to:

osobne v ktorejkoľvek pobočke Rosreestr;
alebo kancelária;
poštou;
online prostredníctvom webovej stránky.

Ako zmeniť plochu pozemku?

Na to potrebujete:

Zašlite žiadosť komisii na vypracovanie Územného poriadku mesta alebo obce.
Komisia do 30 dní vypracuje záver obsahujúci odporúčania na zmeny alebo zamietnutie. V prvom prípade sa odošle administratíve, v druhom - žiadateľovi.
Administratíva pripraví návrh zmeny Pravidiel v súlade s týmito odporúčaniami alebo odmietne. To tiež trvá 30 dní.
V prípade kladného rozhodnutia komisia organizuje verejné vypočutia.
Do 10 dní potom sa vykonajú zmeny v Pravidlách využívania a rozvoja územia, to znamená, že sa mení zóna tejto lokality.

Teda zóna jedna z dôležitých vlastností krajiny. Pri jeho výbere je potrebné zohľadniť túto vlastnosť. Veď to závisí aj od toho, či bude možné pozemok využiť v súlade s ich plánmi. Je možné zmeniť územnú zónu, ale je to spojené s určitými ťažkosťami.

Sekcie