združenie Nafta. Naphtha – Severoamerická zóna voľného obchodu

) najvplyvnejšie regionálne integračné bloky v modernej svetovej ekonomike.

Jadrom NAFTA je americko-kanadská ekonomická integrácia. Rozvíjala sa od 19. storočia a viedla v septembri 1988 k podpísaniu americko-kanadskej dohody o voľnom obchode (Canada-U.S. Free Trade Agreement - CUSFTA), ktorá vstúpila do platnosti v roku 1989. CUFTA stanovila vytvorenie zóny voľného obchodu do 10 rokov zjednotil obe krajiny Severnej Ameriky. Od roku 1990 sa začali rokovania o pristúpení k mexickej KUFTA. 17. decembra 1992 bola podpísaná dohoda medzi USA, Kanadou a Mexikom o Severoamerickom združení voľného obchodu (NAFTA), ktorá vstúpila do platnosti 1. januára 1994.

NAFTA sa stala prvou hospodárskou úniou na svete, ktorá spájala vysoko rozvinuté krajiny (USA, Kanada) a rozvojovú krajinu (Mexiko).

Hlavné charakteristiky NAFTA.

Rovnako ako ostatné regionálne integračné bloky, aj NAFTA je organizovaná rozširovanie ekonomických väzieb(predovšetkým vzájomný obchod) medzi zúčastnenými krajinami. Tým, že NAFTA zakazuje členským štátom diskriminovať vzájomné dodávky tovarov a investícií, vytvára protekcionistické pravidlá voči vonkajším výrobcom (najmä v textilnom a automobilovom priemysle).

Hlavné ciele NAFTA, oficiálne uvedené v dohode o jej založení, sú:

– odstránenie prekážok obchodu a podpora voľného pohybu tovaru a služieb medzi krajinami;

– vytvorenie spravodlivých podmienok pre hospodársku súťaž v rámci zóny voľného obchodu;

– výrazné zvýšenie investičných príležitostí v členských krajinách dohody;

– zabezpečenie účinnej ochrany práv duševného vlastníctva v každej z krajín;

– riešenie ekonomických sporov;

– vytváranie vyhliadok pre budúcu mnohostrannú regionálnu spoluprácu.

Ekonomická integrácia v Severnej Amerike sa líši od integrácie v západnej Európe a Ázii na základe koordinovaných regulačných aktivít mnohých vysoko rozvinutých štátov.

V iných regiónoch sa integrácia uskutočňovala „zhora nadol“, keď medzivládne dohody stimulovali kontakty medzi podnikateľmi z rôznych krajín. Na druhej strane v NAFTA prebiehal integračný proces « zdola nahor“: najprv medzipodnikové vzťahy dosiahli vysokú úroveň a potom sa na ich základe prijali medzištátne dohody.

Vo vnútri NAFTA je na rozdiel od EÚ a APEC len jedno centrum ekonomickej moci – Spojené štáty americké, ktorých ekonomika je niekoľkonásobne väčšia ako Kanada a Mexiko dokopy (tabuľka). Toto monocentrickosť uľahčuje riadenie (vedúca krajina môže ľahko vnucovať svoje rozhodnutia slabším partnerom), no zároveň vytvára prostredie potenciálnych konfliktov (americkí partneri môžu byť nespokojní so svojím podriadeným postavením). Integrácia je navyše jednostranná: Kanada a Mexiko sú úzko integrované s USA, ale nie navzájom.

Vzhľadom na svoju monocentrickosť nemá NAFTA špeciálne nadnárodné inštitúcie (ako Európsky parlament v EÚ), keďže by sa stali iba prílohou americkej administratívy. Centrálnou organizačnou inštitúciou NAFTA je Komisia voľného obchodu na úrovni ministrov obchodu, ktorá dohliada na plnenie dohody a pomáha pri riešení sporov vyplývajúcich z jej výkladu. Dohliada na činnosť 30 výborov a pracovných skupín. Ak sa ktorákoľvek krajina rozhodne ignorovať rozhodnutia Komisie, bude čeliť obchodným a iným sankciám ostatných partnerov v bloku.

Zatiaľ čo dohoda NAFTA sa zameriava predovšetkým na liberalizáciu obchodu (zníženie a prípadné odstránenie colných a netarifných prekážok), pokrýva aj široké spektrum súvisiacich otázok. NAFTA prijala najmä dohody o spolupráci v oblasti životného prostredia a práce – Severoamerickú dohodu o spolupráci v oblasti životného prostredia (NAAEC – Severoamerická dohoda o ekologickej spolupráci) a Severoamerickú dohodu o spolupráci pri práci (NAALC – Severoamerická dohoda o spolupráci pri práci).

Účastníci NAFTA ju neplánujú pretransformovať, ako to bolo v EÚ, na colnú úniu. Je to preto, že 70 % zahraničného obchodu USA je s krajinami mimo NAFTA, takže Spojené štáty si chcú zachovať slobodu svojej zahraničnej hospodárskej politiky.

USA ako líder americkej ekonomickej integrácie.

V 20. storočí Spojené štáty americké obhajovali princípy liberalizácie svetového obchodu. NAFTA predstavuje precedens pre liberalizáciu nových oblastí, ktoré ešte nie sú regulované GATT, ako sú investície, práva duševného vlastníctva, obchod so službami. Preto to boli Spojené štáty, ktoré iniciovali uzavretie Severoamerickej dohody o voľnom obchode (NAFTA) s Kanadou a Mexikom.

Keďže NAFTA dokazuje efektívnosť väzieb regionálnej spolupráce, ďalšie latinskoamerické krajiny a regionálne združenia, ktoré tu existujú (MERCOSUR, Andský pakt atď.), rokujú o vytvorení celoamerickej integračnej únie FTAA (Dohoda o voľnom obchode Ameriky - FTAA). ) na základe NAFTA. Túto myšlienku podporujú aj USA, ktoré sa snažia posilniť panamerickú hospodársku integráciu pre hospodársku súťaž so západnou Európou (blok EÚ) a krajinami východnej Ázie (blok APEC).

Z iniciatívy Washingtonu sa v decembri 1994 v Miami v decembri 1994 uskutočnilo prvé stretnutie hláv štátov a vlád krajín oboch Amerík (Severnej a Južnej). Počas tohto summitu Spojené štáty predložili myšlienku vytvorenia jednotnej americkej zóny voľného obchodu so zameraním na odstránenie všetkých prekážok rozvoja obchodu na západnej pologuli do roku 2005. V roku 1995 ďalšia rozvojová latinskoamerická krajina, Čile, požiadala o vstup do NAFTA. Americká administratíva podporila plán, aby sa Čile pripojilo k NAFTA, ale koncom roku 1997 Kongres USA tento plán zablokoval, čo oslabilo pozíciu USA v predvečer druhého „Summitu Ameriky“, ktorý sa konal v apríli 1998 v Santiagu ( Čile). Počas tohto stretnutia sa lídri 34 krajín západnej pologule nedokázali dohodnúť na žiadnych praktických opatreniach, zhodli sa len na potrebe rokovať o probléme vytvorenia FTAA.

Plány USA rozšíriť NAFTA na juh sa stretávajú s opatrným postojom medzi krajinami Latinskej Ameriky. Brazília, Argentína a množstvo ďalších „novo industrializovaných“ krajín Latinskej Ameriky nie je spokojných s modelom ekonomických vzťahov v rámci NAFTA medzi vyspelými (USA, Kanada) a rozvojovými (Mexiko) krajinami. Ekonomická liberalizácia v NAFTA síce dala silný impulz rozvoju mexickej ekonomiky, avšak za rastom mexického exportu sú do veľkej miery „maquiladoras“, t.j. montážne závody – pobočky amerických firiem. V štruktúre mexického dovozu zo Spojených štátov tvoria komponenty približne 75 %. Takáto závislosť neumožňuje americkým latinskoamerickým partnerom počítať s významnými konkurenčnými výhodami, rozvíjať kompletné technologické výrobné reťazce v rámci krajiny a exportovať finálne produkty. V dôsledku toho sú montážne exportné výrobné zariadenia relatívne prosperujúce, čo však vytvára „ekonomiku enklávy“ a nevedie ku kvalitatívnej modernizácii ekonomiky ako celku.

Ekonomický vplyv NAFTA na Spojené štáty americké.

Spojené štáty americké majú z tejto dohody veľký úžitok:

v prevažnej väčšine odvetví sa bariéry voči zahraničným výrobcom z partnerských krajín NAFTA postupne znížili na minimum, čo umožnilo nakupovať u nich mnohé tovary lacnejšie ako v samotných Spojených štátoch amerických;

Americké spoločnosti otvorili oveľa širšie možnosti prístupu na trhy susedných krajín, čím sa rozšíril trh predaja.

Účasť Spojených štátov amerických v procese regionálnej integrácie sa stala silným faktorom dlhodobého pozitívneho vplyvu na domáci ekonomický rozvoj.

Len v rokoch 1993–1997 sa celkový obrat obchodu s Mexikom takmer zdvojnásobil (z 80,5 miliardy USD na 197 miliárd USD) as Kanadou sa takmer zdvojnásobil (zo 197 miliárd USD na 364 miliárd USD). Obe krajiny tvoria tretinu zahraničného obchodu USA. Začiatkom roku 2000 bol priemerný ročný rast obchodu s Mexikom viac ako 20%, s Kanadou - 10%. Bezcolný štatút sa už rozšíril na dve tretiny všetkého exportu USA v regióne a tieto príležitosti sa naďalej rozširujú. USA potrebujú takúto regionálnu ekonomickú integráciu, aby zvýšili svoju konkurencieschopnosť voči svojim hlavným ekonomickým rivalom – EÚ a Japonsku.

Zároveň sa rôzne environmentálne a pracovné skupiny v USA, ako aj mnohí členovia Kongresu USA obávajú premiestnenia obchodných aktivít USA do Mexika, kde sú nízke pracovné a environmentálne normy. Okrem toho sa Američania obávajú narastajúceho prílevu imigrantov z Mexika od 90. rokov, ktorý v roku 2000 dosahoval už 300-tisíc ľudí ročne. Táto „hispánizácia“ Spojených štátov sa mnohým Američanom zdá hrozbou pre ich civilizáciu založenú na hodnotách protestantskej európskej kultúry.

Úloha Mexika v NAFTA.

Pre Mexiko znamená členstvo v NAFTA garantovaný prístup na americký trh, ktorý absorbuje cca. 80 % všetkého mexického exportu, zvýšené zahraničné investície. Túžba po ekonomickej integrácii so Spojenými štátmi bola impulzom pre neoliberálne reformy, ktoré uskutočnila mexická vláda na začiatku 80. rokov, odmietnutie rozvojovej stratégie nahradzujúcej dovoz.

Prostredníctvom regionálneho spojenia so Spojenými štátmi sa Mexiko začalo postupne integrovať do globálnej ekonomiky. Mimoriadne dôležité pre ňu bolo aj pozitívne riešenie otázky zahraničného dlhu po značných finančných stratách, ktoré utrpela v 80. rokoch: mexická vláda získala od Spojených štátov veľké pôžičky na realizáciu dohôd o voľnom obchode. Mnohé zahraničné firmy začali presúvať svoje aktivity na územie Mexika s cieľom preniknúť na americký a kanadský trh. Len medzi rokmi 1993 a 1999 sa priame zahraničné investície v Mexiku zdvojnásobili.

Kritici mexického členstva v NAFTA poukazujú na to, že z neho majú úžitok takmer výlučne elita, nie pracujúci ľudia. Atraktívnosť Mexika pre zahraničných podnikateľov je do značnej miery spôsobená nízkou životnou úrovňou (nízke mzdy) a nízkym ekologickým štandardom. Spojené štáty preto neprejavujú výrazný záujem o zlepšenie životnej úrovne Mexičanov.

Účasť v NAFTA zmenila Mexiko na program liberalizácie obchodu a hospodárskej reštrukturalizácie, čo v budúcnosti sťažuje odklon od neho a návrat k ekonomickej nezávislosti je takmer nemožný.

Úloha Kanady v NAFTA.

Kanada je objektívne silnejším členom NAFTA ako Mexiko, ale slabším ako USA. Pretože Kanada má tendenciu blokovať Mexiko pri obrane svojich záujmov, vyvíjať tlak na Washington. Začiatkom 90. rokov sa Kanada spoliehala na podporu Mexika v boji proti protekcionistickým krokom Spojených štátov. Na druhej strane, Mexiko dostalo kanadskú podporu v roku 1995, keď požiadalo MMF a IBRD, keď bolo potrebné urýchlene zasiahnuť na záchranu mexického pesa.

Kanada aktívne podporuje rozšírenie zóny voľného obchodu, pričom za hlavných kandidátov na vstup do bloku považuje Čile, ako aj Kolumbiu a Argentínu. Kanaďania demonštrujúc svoju nezávislosť a odhodlanie vyhlásili, že nebudú čakať na Američanov a v roku 1996 uzavreli s Čile bilaterálnu dohodu o voľnom obchode podľa vzoru NAFTA, ako aj dve dodatočné - o úprave pracovných vzťahov a o ochrane životného prostredia - podľa vzoru príslušných tripartitných dohôd 1993 medzi Kanadou, USA a Mexikom. Kanada uzavrela rôzne bilaterálne dohody s mnohými krajinami Latinskej Ameriky o určitých otázkach hospodárskej spolupráce a vytrvalo presadzuje myšlienku integrácie NAFTA s MERCOSUR. Kanada sa veľmi aktívne podieľala na implementácii plánu FTAA. V roku 1998 začala predsedať rokovaniam o tejto dohode, ktorá bola vyhlásená za prioritu kanadskej politiky v regióne.

Kanada sa tak v priebehu jedného desaťročia zmenila z dosť pasívneho pozorovateľa na plnohodnotného a aktívneho účastníka multilaterálnych procesov a aktivít krajín regiónu. Kanaďania zároveň vystupujú vo svojej tradičnej úlohe sprostredkovateľa medzi krajinami s rôznou úrovňou ekonomického rozvoja a rôznymi ideologickými orientáciami.

Účasť v KUFTA a NAFTA dala silný impulz kanadskej ekonomike: len v rokoch 1989-2000 sa objem kanadského exportu viac ako zdvojnásobil, podiel strojov a zariadení v ňom vzrástol z 28 % v roku 1980 na 45 % v roku 1999. vyvracia obavy tých odporcov dohody o voľnom obchode na severoamerickom kontinente, ktorí verili, že povedie k „deindustrializácii“ kanadskej ekonomiky.

V roku 2000 predstavoval export do Spojených štátov amerických približne 33 % celkového HDP Kanady v porovnaní s 15 % v roku 1989. Spojenie s americkým trhom sa stalo obzvlášť silným v dvoch najväčších kanadských provinciách z hľadiska počtu obyvateľov a ekonomického potenciálu – Ontária (tzv. podiel na exporte do Spojených štátov je 40 % hrubého produktu) a do Quebecu (24 %).

Perspektívy rozvoja NAFTA.

So vznikom a rozvojom NAFTA sa konkurenčný boj medzi tromi svetovými lídrami – Severnou Amerikou, Západnou Európou a Japonskom – zintenzívnil, avšak v novej konfigurácii týchto centier, s novým pomerom síl.

Integrácia krajín do spoločného trhu je zvyčajne bolestivá. Teoreticky by cena takejto reorganizácie mala byť rovnomerne rozdelená medzi všetkých účastníkov. V praxi však Mexiko znáša väčšie bremeno ako USA a Kanada, keďže začalo zo slabšej ekonomickej pozície. Ak má EÚ kompenzačný finančný mechanizmus, tak NAFTA ho nemá.

Kritici upozorňujú na niektoré negatívne dôsledky aktivít NAFTA pre vysoko rozvinuté členské krajiny – najmä na znižovanie počtu pracovných miest, najmä v priemyselných oblastiach. Strata pracovných miest v Spojených štátoch je spôsobená tým, že mnohé americké a nadnárodné spoločnosti začali presúvať výrobu do Mexika. V skutočnosti je dnes najväčším zamestnávateľom v Mexiku americká korporácia General Motors. Ďalším príkladom je najväčší americký výrobca džínsov Guess, ktorý v 90. rokoch presunul 2/3 svojej výrobnej kapacity z USA do Mexika. Prílev lacnej pracovnej sily z Mexika na severoamerický trh práce má negatívny vplyv na rast miezd v USA a Kanade.

V dôsledku vysokej závislosti na americkom trhu sa zvýšila zraniteľnosť ekonomík Kanady a Mexika. Prejavuje sa v obdobiach hospodárskych poklesov v USA, s výkyvmi v ich obchodno-politickom režime a v krízových situáciách, ako sa to stalo napríklad po teroristickom útoku na USA 11. septembra 2001.

Priaznivci rozvoja NAFTA poukazujú na výrazný nárast celkového obchodného obratu všetkých troch krajín. V období rokov 1993 – 2000 teda vzrástol vzájomný obchod medzi USA a Kanadou z 197 miliárd USD na 408 miliárd USD a obchod medzi Spojenými štátmi a Mexikom vzrástol z 80,5 miliárd USD na 247,6 miliárd USD.Americké investície v Kanade a Mexiku, export služby z USA (najmä finančné). Úroveň nelegálneho prisťahovalectva sa znížila. Americké spoločnosti získali výhody oproti zahraničným konkurentom pri „obsluhe“ kanadského a mexického trhu.

NAFTA síce stimuluje vzájomný obchod, no jej krátka história pozná aj príklady obchodných „vojn“, kedy sa členovia NAFTA nevedeli dohodnúť na opatreniach na reguláciu obchodu. Takže v rokoch 1996-1997 bola „lososová vojna“ medzi Kanadou a Spojenými štátmi, „jablková vojna“ Mexika proti americkým vývozcom, „paradajková vojna“ Mexika so Spojenými štátmi.

Napriek kritike prevládajú pozitívne hodnotenia perspektív rozvoja NAFTA. Vníma sa ako základ pre širšiu integráciu krajín celej západnej pologule. Podmienky NAFTA poskytujú možnosť novým štátom pripojiť sa k tejto organizácii a nestanovujú žiadne geografické obmedzenia. Z politického hľadiska sa v budúcnosti plánuje vytvorenie „spoločenstva demokracií západnej pologule“ – akejsi konfederácie amerických krajín s transparentnými hranicami a jednotnou ekonomikou.

Dmitrij Preobraženskij, Jurij Latov

zoznam krajín zahrnutých do NAFTA

1. Severoamerická dohoda o voľnom obchode (NAFTA, NAFTA, Severoamerická dohoda o voľnom obchode) dohoda o voľnom obchode medzi Kanadou, USA a Mexikom podľa vzoru Európskeho spoločenstva (Európskej únie) . Dohoda NAFTA vstúpila do platnosti 1. januára 1994.

   Prvým krokom bol Abbottov plán prijatý v roku 1947, ktorého cieľom bolo stimulovať americké investície do popredných sektorov kanadského hospodárstva. V roku 1959 uzavreli Spojené štáty americké a Kanada dohodu o spoločnej vojenskej výrobe, ktorá prispela k zavedeniu amerických noriem do kanadskej výroby vojenskej techniky.

   Ďalším krokom bolo uzavretie v roku 1965 dohody o liberalizácii obchodu s automobilovými výrobkami, čo prispelo k integrácii mnohých ďalších odvetví. Myšlienka obchodného a politického zjednotenia Spojených štátov, Kanady a Mexika sa začala realizovať v 70. rokoch 20. storočia. Najprv išlo o vytvorenie energetickej únie. Podobnú myšlienku podporili v 80. rokoch prezidenti R. Reagan a George W. Bush.

   V septembri 1988 bola po troch rokoch rokovaní podpísaná americko-kanadská dohoda o voľnom obchode (CUSFTA), podľa ktorej mali USA a Kanada do desiatich rokov vytvoriť zónu voľného obchodu.

   Podpis dohodyVo svetle integračných procesov v Európe a Ázii, ktoré prebehli v 80. rokoch 20. storočia vzrástol význam otázky vytvorenia NAFTA, keď sa ukázalo, že odpoveďou na zjednotenie Európy by malo byť zjednotenie Ameriky. a ako jeho súčasť aj Severná Amerika. Od samého začiatku však Mexiko, Kanada a Spojené štáty americké vnímali úlohu a potenciál NAFTA z rôznych perspektív.

   Dohoda o založení Severoamerického združenia voľného obchodu (NAFTA) vstúpila do platnosti 1. januára 1994, pričom zachovala a opätovne potvrdila Dohodu o voľnom obchode medzi USA a Kanadou z roku 1988 (CUSFTA).

   Vedúcu úlohu v organizácii zohrávajú Spojené štáty americké, ktoré túto dohodu využíva na hlbšie prenikanie na trhy Latinskej Ameriky.

   Hlavným cieľom NAFTA bolo odstrániť bariéry obchodu s tovarom medzi zúčastnenými krajinami. Polovica bariérových obmedzení bola odstránená okamžite, zvyšok postupne v priebehu 14 rokov.

   Takáto dohoda sa stala rozšírenou verziou obchodnej dohody z roku 1989 medzi Kanadou a Spojenými štátmi.

   Na rozdiel od Európskej únie, NAFTA si nekladie za cieľ vytvárať medzištátne správne orgány alebo vytvárať novú legislatívu. NAFTA je len medzinárodná obchodná dohoda podľa medzinárodného práva.

   Ciele NAFTA:

   odstránenie colných a pasových bariér a stimulácia pohybu tovaru a služieb medzi krajinami zúčastnenými na dohode;
   vytváranie a udržiavanie podmienok pre spravodlivú hospodársku súťaž v zóne voľného obchodu;
   pritiahnutie investícií do krajín, ktoré sú členmi dohody;
   zabezpečenie riadnej a účinnej ochrany a ochrany práv duševného vlastníctva;
   vytvorenie účinných mechanizmov na implementáciu a používanie dohody, spoločné riešenie sporov a riadenie;
   vytvorenie základu pre budúcu trojstrannú, regionálnu a medzinárodnú spoluprácu s cieľom rozšíriť a zlepšiť dohodu;
   vytvorenie jednotného kontinentálneho trhu.

Severoamerická dohoda o voľnom obchode (NAFTA) pozostávajúca zo Spojených štátov, Kanady a Mexika vstúpila do platnosti 1. januára 1994, čím sa zachovala a potvrdila dohoda o voľnom obchode medzi USA a Kanadou z roku 1988. NAFTA je prvá regionálna obchodná dohoda medzi dvoma vysoko rozvinutými krajinami a rozvojovou krajinou. Účastníci NAFTA nemajú v úmysle premeniť zónu voľného obchodu na colnú úniu, pretože asi 70 % zahraničného obchodu USA je s krajinami mimo NAFTA a USA si chcú zachovať slobodu svojej zahraničnej hospodárskej politiky.

Vytvorenie zóny voľného obchodu v regióne Severnej Ameriky bolo spôsobené niekoľkými faktormi:

• geografická blízkosť zúčastnených krajín a prvky komplementárnosti štruktúr národných ekonomík;
• úzke obchodné väzby medzi nimi a rozširovanie priemyselnej spolupráce; rastúca sieť dcérskych spoločností amerických TNC v Kanade a Mexiku a kanadských TNC v USA;
• posilnenie konkurenčných pozícií EÚ, Japonska a novoindustrializovaných krajín na svetovom trhu.

NAFTA má jasnú organizačnú štruktúru; jej ústrednou inštitúciou je Komisia pre voľný obchod, ktorá zahŕňa zástupcov na úrovni ministrov obchodu z troch zúčastnených krajín. Komisia dohliada na implementáciu a ďalší rozvoj dohody a pomáha riešiť spory vyplývajúce zo stovky výkladov. S cieľom stimulovať obchod a investície a zabezpečiť efektívnu implementáciu pravidiel NAFTA bolo vytvorených viac ako 30 pracovných skupín a výborov, ktoré každoročne podávajú správy Komisii. Medzi hlavné oblasti normotvornej práce patril pôvod tovaru, dotácie a obchod s poľnohospodárskymi komoditami, štandardizácia tovaru, štátne obstarávanie a pohyb podnikateľov cez hranice.

Pracovné skupiny a výbory NAFTA tým, že využívajú diskusiu o problémoch v ranom štádiu ich vývoja, pomáhajú predchádzať postupom riešenia sporov. Správa ustanovení NAFTA o riešení sporov je v kompetencii kanadskej, americkej a mexickej národnej sekcie sekretariátu NAFTA. Na základe kanadsko-americkej dohody o voľnom obchode obsahuje NAFTA jedinečný systém na preskúmanie vnútroštátnych rozhodnutí o antidumpingových a vyrovnávacích clách odborníkmi zastupujúcimi členské krajiny, čím nahrádza právne preskúmanie v každej z troch krajín.

Vo vzťahu k záležitostiam súvisiacim s investíciami NAFTA používa „zmiešané“ arbitrážne postupy medzi investorom, ktorého záujmy sú poškodené, a dotknutou vládou na základe spoločných postupov stanovených kanadskými dohodami o ochrane zahraničných investícií a Svetovým bankovým centrom pre riešenie sporov. . Národné sekcie NAFTA sú tiež zodpovedné za riešenie sporov o iných dohodách o voľnom obchode, ktoré tieto krajiny uzavreli mimo NAFTA. Už v roku 1997 tak kanadská sekcia sekretariátu NAFTA dostala zodpovednosť za urovnávanie sporov v rámci kanadsko-izraelských a kanadsko-čílskych dohôd o voľnom obchode.

NAFTA bola vytvorená s cieľom podporiť ekonomický rast zvýšením konkurencie na domácom trhu a podporou investícií z domácich a zahraničných zdrojov. Štruktúra NAFTA má v porovnaní s európskym modelom integrácie svoje vlastné charakteristiky. V NAFTA je len jedno centrum ekonomickej sily, a to USA, ktoré výrazne prevyšujú Kanadu a Mexiko dohromady. Monocentrickosť severoamerickej integrácie uľahčuje riadenie a vedúca krajina môže ľahko vnucovať svoje rozhodnutia slabším partnerom, čo vytvára prostredie potenciálnych konfliktov.

Severoamerickú integráciu charakterizuje asymetrická ekonomická závislosť USA, Kanady a Mexika. Ekonomiky Kanady a Mexika sú úzko späté s ekonomikou USA, ale vzájomne sa slabo ovplyvňujú. Interakcia medzi ekonomickými štruktúrami Mexika a Kanady je čo do hĺbky a rozsahu oveľa nižšia ako kanadsko-americká a mexicko-americká integrácia. Kanada a Mexiko sú konkurentmi na americkom trhu s tovarom a prácou a súpermi v získavaní kapitálu a technológií od amerických korporácií, a nie partnermi v integračnom procese.

Ďalšou črtou severoamerického ekonomického zoskupenia je, že jeho členovia boli v rôznych východiskových podmienkach. Ak sa Kanade podarilo v hlavných makroekonomických ukazovateľoch (HDP na obyvateľa, produktivita práce) trochu priblížiť USA, tak Mexiko, ktoré bolo dlhé roky v pozícii ekonomicky zaostalého štátu s veľkým vonkajším dlhom, s dlhom resp. menovej a finančnej krízy, výrazne zaostáva za svojimi partnermi.

V čase vzniku NAFTA boli ekonomiky členských krajín do značnej miery prepojené v dôsledku vysoko rozvinutej podnikateľskej integrácie. V NAFTA išiel proces integrácie „zdola nahor“: najprv dosiahli vysokú úroveň medzipodnikové vzťahy a na ich základe boli prijaté medzištátne dohody. Mikroekonomická integrácia sa formovala na základe protitokov tovarov a prelínania amerického a kanadského kapitálu, exportu amerických investícií do Mexika a rozširovania vzájomného obchodu medzi severoamerickou „trojkou“, ktorý dosahoval 30 – 40 %.

Na americký trh prišlo 75 – 80 % kanadského exportu, príjem z neho predstavoval asi 20 % kanadského HDP. Americké investície do kanadskej ekonomiky dosiahli 3/4 celkových zahraničných investícií Kanady; Kanadská investícia v USA - desatina. 70 % mexického exportu smerovalo do USA, odkiaľ pochádzalo 65 % mexického importu.

NAFTA sa vyznačuje absolútnou dominanciou americkej ekonomiky. V roku 1992 Spojené štáty americké prekonali Kanadu z hľadiska rozvoja výrobných síl (HDP / na obyvateľa) o 12,2%, Mexiko - 6,7-krát. Podiel Spojených štátov amerických na celkovej populácii NAFTA (372 miliónov ľudí) bol 68,5 %, Kanada – 24, Mexiko – 7,5 %; v celkovom HDP „trojky“ (6743 miliárd dolárov) – 87,8 %, Kanada – 7,3, Mexiko – 4,9 %; v celkovom vývoze (834 miliárd dolárov) - 76,8, 18 a 5,2%, v celkovom dovoze (876 miliárd dolárov) - 76,4, 17,5 a 6,1%, v tomto poradí.

Členské krajiny NAFTA mali svoje politické ambície, záujmy a ekonomicky rozumné dôvody na účasť v zóne voľného obchodu. Od Spojených štátov sa očakávalo zvýšenie konkurencieschopnosti v dôsledku využívania regionálnych komparatívnych výhod kombináciou špičkových technológií a investícií s lacnou pracovnou silou a prírodnými zdrojmi, ako aj znížením výrobných nákladov presunom pracovne náročných, materiálovo náročných a iných environmentálne nákladných priemyselných odvetví do Mexika .

Zóna voľného obchodu zabezpečuje rozšírenie vývozu amerického tovaru a služieb do susedných štátov a nové pracovné miesta, voľný prístup k investíciám a ochranu práv duševného vlastníctva. Kanadská ekonomika je už dlho úzko spätá s USA; má obrovský záujem na príleve amerických investícií a technológií, na rozšírení exportu tovaru na americký trh, na získaní spoľahlivého prístupu na mexický trh a v budúcnosti na celý rýchlo rastúci latinskoamerický trh. Analýza očakávaného vplyvu pristúpenia k NAFTA na kanadský výrobný a ťažobný priemysel potvrdila pravdepodobnosť vyšších ziskových marží a zapojenia sa do výroby produktov náročných na znalosti.

Vstupom do NAFTA Mexiko dúfalo, že v dohľadnej budúcnosti urýchli rast, zavedie reformy a priblíži sa vyspelým krajinám. Očakávalo sa, že mzdy, zamestnanosť a export porastú v dôsledku voľného prístupu na najväčší svetový trh v USA, ako aj na kanadský trh. Mexiku bol zabezpečený tok investícií z partnerských krajín a v súvislosti s liberalizáciou a zlepšením investičnej klímy očakávaný prílev kapitálu z tretích krajín.

Oficiálne ciele NAFTA podľa zmluvy (článok 102) boli nasledovné:

• odstránenie prekážok obchodu a uľahčenie voľného pohybu tovaru a služieb medzi zúčastnenými krajinami;
• vytvorenie podmienok pre spravodlivú hospodársku súťaž v zóne voľného obchodu;
• výrazné rozšírenie možností prilákania investícií v členských krajinách;
• zabezpečenie riadnej a účinnej ochrany a ochrany práv duševného vlastníctva v každej z krajín;
• vytvorenie účinných mechanizmov na vykonávanie a využívanie dohody na urovnávanie sporov;
• stanovenie rámca pre budúcu regionálnu mnohostrannú spoluprácu s cieľom rozšíriť a posilniť výhody tejto dohody.

Dohoda NAFTA sa zameriava predovšetkým na liberalizáciu obchodu (zníženie a prípadné odstraňovanie colných a netarifných prekážok), ale pokrýva aj široké spektrum súvisiacich otázok. NAFTA prijala najmä dohody o spolupráci v oblasti životného prostredia a práce – Severoamerickú dohodu o spolupráci v oblasti životného prostredia a Severoamerickú dohodu o spolupráci pri práci.

V rámci NAFTA sú vytvorené podmienky pre voľný pohyb tovaru, služieb, kapitánov a odborne vyškolenej pracovnej sily. Odstránenie colných bariér bolo naplánované na 12-15 rokov v štyroch etapách; dochádza k postupnému odstraňovaniu ďalších obmedzení výmeny tovaru, okrem poľnohospodárskeho, textilného a niektorých ďalších odvetví. V prvej fáze bola časť colných obmedzení okamžite zrušená; ich druhá časť bola vyradená v druhej etape - počas prvých piatich rokov, v tretej - do 10 rokov; vo štvrtej fáze - 15 rokov. Colné obmedzenia na autá a textil mali byť odstránené do 10-12 rokov.

Každá krajina dostala svoj vlastný podrobný harmonogram zavedenia nulového cla a zrušenia všetkých obmedzení obchodu s partnermi s prihliadnutím na národné charakteristiky. V prvej fáze USA a Kanada odstránili colné obmedzenia na 80 % mexického exportu, s výnimkou ropy a ropných produktov. Mexiko zase zrušilo 43 % dovozných obmedzení na americký tovar a 41 % na kanadský tovar, z čoho 4/5 tvorili stroje, zariadenia, elektronické súčiastky, vozidlá a chemické produkty.

V druhej fáze USA a Kanada odstránili colné obmedzenia na tovar, ktorý predstavoval 80 % mexického exportu (okrem ropy). Mexiko odstránilo colné obmedzenia na 2 500 druhov tovarov, ktorých podiel na exporte USA a Kanady bol 18 – 19 %. Od 1. januára 1999 malo byť 60 % domáceho obchodu bez cla, no stalo sa tak až v roku 2003.

NAFTA je Severoamerická zóna voľného obchodu, čo je dohoda medzi krajinami ako Amerika, Kanada a Mexiko. Na území týchto štátov sa vytvorila zóna jednotného trhu. Dohodu medzi štátmi podpísali jej hlavy v roku 1994. V súlade s podmienkami dohody sa krajiny, ktoré sú súčasťou asociácie, zaviazali v nasledujúcom desaťročí úplne odstrániť colné aj pasové bariéry. Došlo aj k dohodám o vytvorení pravidiel pre vytvorenie spravodlivej hospodárskej súťaže a vytvorenie nevyhnutných podmienok pre voľný pohyb služieb s kapitálom.

Právne aspekty

Z právneho hľadiska je NAFTA modernizovanou americko-kanadskou dohodou o voľnom obchode, ktorá bola podpísaná v roku 1988. Ak považujeme dohodu medzi krajinami za politický fenomén, potom pôsobí vo forme americkej reakcie na európsku integračnú procedúru, vrátane vzdelávania, ktorá prebehla v roku 1992.

NAFTA podporuje orientáciu na model Európskej únie z hľadiska ekonomickej integrácie. Rozdiel spočíva v nedostatku túžby vytvárať politické nadnárodné orgány. Je to spôsobené rozvinutou diferenciáciou krajín: Amerika a Kanada sú vysoko rozvinuté regióny, zatiaľ čo Mexiko je aktívne sa rozvíjajúca oblasť. NAFTA sa od EÚ výrazne líši počtom krajín, no výrazne ju prevyšuje nielen HDP, ale aj počtom obyvateľov. Možno konštatovať, že NAFTA je najväčším svetovým ekonomickým združením.

Aké sú vyhliadky na spoluprácu?

Členské krajiny NAFTA vďaka spolupráci zintenzívnili obchodné a ekonomické vzťahy, pričom sa otvorili nielen nové cesty rozvoja, ale objavilo sa množstvo obmedzení. Amerika čiastočne preniesla priemyselnú výrobu na územie Mexika, začala z tohto štátu dovážať široký sortiment tovaru za nižšie ceny v porovnaní s dovozom podobného tovaru z Ameriky.

Zároveň sa zvýšila aktivita na americkom trhu práce, keďže kapacity prúdili do Mexika. Problém deflácie sa zintenzívnil. Pre Mexiko sa otvorili dvere na trhy Spojených štátov amerických a ďalších vyspelých krajín, zvýšil sa objem zahraničných investícií, vrátane objemu úverov do ekonomiky štátu.

Čo sa týka ekonomických dividend, tie boli pre rozvojovú krajinu jednostranné. Obohatenie pocítila len elita. Kanada najharmonickejšie zapadla do štruktúry asociácie. Podarilo sa jej vyhnúť rozsiahlej deindustrializácii a zároveň zvýšiť priemyselný export. Hlavnou úlohou Kanady bolo pôsobiť ako sprostredkovateľ medzi Amerikou a štátmi Latinskej Ameriky.

Čo je zahrnuté v koncepte NAFTA?

Výhradná ekonomická zóna je v podstate súborom dohôd, ktoré sa netýkajú len sektora služieb a investícií, ale zahŕňa aj združenia ekonomicky vyspelých krajín. Opatrenia na podnikanie v Severnej Amerike zahŕňajú:

• Prístup na investičné trhy.
• Záruka.
• Služby a práva duševného vlastníctva.
• Štátne obstarávania.
• Opatrenia na dodržanie noriem.
• Vstup pre podnikateľov.
• Riešenie konfliktných situácií.

Povinnosti zúčastnených krajín

Výhradná ekonomická zóna uvalila na zúčastnené krajiny určité obmedzenia. Amerika, Kanada a Mexiko sú teda povinné zachovať svoje národné colné tarify, pokiaľ ide o obchod s tretími krajinami.

Schválený voľný obeh tovaru po prechodnom období 10 rokov (niekedy 15 rokov) v oblasti hospodárskeho združovania. Toto pravidlo sa vzťahuje na produkty, ktoré sú identifikované ako vyrobené v USA, Mexiku a Kanade. Dohoda predpokladá zlepšenie podmienok obchodu so službami, úpravu mechanizmu vzájomného investovania.

Dohoda obsahuje výhrady týkajúce sa dočasného obnovenia ochrany pre určité priemyselné odvetvia, ktoré utrpeli straty v dôsledku dovozu určitých kategórií tovaru. Na krajiny NAFTA uvedené vyššie sa vzťahujú samostatné výnimky zo všeobecného režimu voľného obchodu.

Výnimky z pravidiel

Na pozadí vytvárania zóny voľného obchodu existujú momenty, ktoré nespĺňajú štandard dohody. Takže v rámci združenia NAFTA (Severoamerická zóna voľného obchodu) naďalej fungujú tieto štandardy:

• Mexiko si vyhradilo právo uvaliť obmedzenia na zahraničné aktivity v ropnom segmente.
• Kanada má právo obmedziť prístup k určitým segmentom informácií, ktoré majú nejaký kultúrny význam. Ide o rozhlasové vysielanie a uvádzanie filmov, vydávanie kníh a výrobu platní.
• Spojené štáty americké si ponechali právo na podporu optimálnej úrovne domácich cien, právo na úsporu systémov obstarávania v segmente poľnohospodárstva.

Špecifiká likvidácie ciel

Všetky produkty v rámci spolupráce sú rozdelené do troch kategórií. Ide o priemyselnú skupinu (okrem textilných výrobkov), poľnohospodársku skupinu a textilnú skupinu vrátane odevov. Každá kategória tovaru má svoj vlastný individuálny harmonogram zníženia cla. Za zmienku stojí úplné odstránenie ciel na rôzne skupiny produktov. V budúcnosti si zjednotenie NAFTA kladie oveľa významnejšie ciele. Do 5-15 rokov sa plánuje úplné zrušenie väčšiny povinností.

Investičná činnosť v rámci združenia a pod.

V rámci združenia NAFTA, ktorého krajiny sú uvedené vyššie, existuje 5 dominantných princípov ochrany zahraničných investorov a ich kapitálu. Toto je:

Dohoda stanovuje právnu zodpovednosť za porušenie vlastníckych práv k patentom, ochranným známkam a duševnému vlastníctvu. Existuje legislatíva, ktorá vám umožňuje určiť oblasť výroby tovaru. Produkt je teda priradený štátu, na území ktorého bol podrobený najväčšiemu spracovaniu (vypočítané v percentách).

Asociačné ciele

NAFTA je obrovská regionálna oblasť voľného obchodu s počtom obyvateľov približne 406 miliónov a celkovým HDP 10,3 bilióna dolárov. Vznik tandemu je spôsobený množstvom parametrov a zoznamom cieľov, ktoré sa plánovali dosiahnuť. Predpoklady na vytvorenie asociácie zahŕňajú:

Je celkom jasné, prečo NAFTA vznikla. Zúčastnené krajiny podpisom dohody sledovali okrem efektívnosti partnerstva aj množstvo cieľov. Ide o aktiváciu obchodu odstránením akýchkoľvek obmedzení, vytvorením zdravého konkurenčného prostredia, prilákaním investícií a zabezpečením vysokej úrovne ochrany duševného vlastníctva. Združenie sa ani dnes neprestáva rozvíjať, neustále rozširuje sféry svojho vplyvu.

• Piatok 1. januára 2010 o 19:00

Integračné procesy v Severnej Amerike sa vyvíjajú už niekoľko desaťročí. Problematika integrácie severoamerických štátov, predovšetkým Kanady a Spojených štátov amerických, má dlhú históriu. Vzhľadom na ich ekonomickú a geografickú polohu sa ich ekonomické zbližovanie začalo na úsvite industrializácie oboch krajín, v polovici minulého storočia.

17. decembra 1992 bola podpísaná Dohoda medzi USA, Kanadou a Mexikom o Severoamerickom združení voľného obchodu (NAPHTHA).

Severoamerická dohoda o voľnom obchode (NAFTA, NAFTA, Severoamerická dohoda o voľnom obchode, ALENA, Accord de libre-échange nord-américain) je dohoda o voľnom obchode medzi Kanadou, Spojenými štátmi a Mexikom podľa vzoru Európskeho spoločenstva ( Európska únia). Dohoda NAFTA vstúpila do platnosti 1. januára 1994.

NAFTA zahŕňa: USA, Kanadu a Mexiko.

Predpoklady na vytvorenie:

1. USA, Kanadu a Mexiko spája prítomnosť spoločných geografických hraníc, ako aj historicky etablované ekonomické väzby a dopravná komunikácia. Okrem toho majú Kanada a Spojené štáty spoločné kultúrne tradície, náboženstvo a jazyk.


2. USA a Kanada majú približne rovnakú úroveň ekonomického rozvoja a vyspelosti trhovej ekonomiky. Čo sa týka Mexika, integrácia v rámci NAFTA sa javí ako účinný prostriedok na čo najskoršie zvýšenie úrovne jeho ekonomického rozvoja.
3. Jedným z predpokladov zjednotenia je existencia komplementárnych ekonomických štruktúr integrujúcich sa krajín.
4. Nakoľko sa v čase podpisu zmluvy vyznačoval stabilný ekonomický rast, vnútorné aj vonkajšie faktory vývoja ekonomiky regiónu boli hodnotené ako priaznivé.
5. Spojené štáty, Kanadu a Mexiko spájali spoločné ekonomické problémy, ako aj ciele stanovené pre dohodu NAFTA.
6. Určitú úlohu zohrala politická vôľa všetkých troch štátov, ktoré sa rozhodli vytvoriť zónu voľného obchodu.
7. Jedným z predpokladov zjednotenia bol takzvaný „demonštračný“ efekt, ktorý zase spočíva v tom, že pod vplyvom úspechu niektorých integračných združení majú spravidla aj iné štáty chuť vstúpiť do tejto organizácie. alebo si vytvorte vlastný blok. Zintenzívnenie integračných procesov v Európe a ázijsko-tichomorskom regióne teda vyvolalo otázku vytvorenia severoamerickej zóny voľného obchodu.


8. Integrácia severoamerických krajín prebiehala prevažne na princípe domino. Faktom je, že integrácia vedie k preorientovaniu hospodárskych väzieb členských krajín na vnútroregionálnu spoluprácu, zatiaľ čo ostatné krajiny, ktoré zostávajú mimo pridruženia, majú určité ťažkosti a niekedy aj obmedzenie obchodu s krajinami zaradenými do zoskupenie. V dôsledku toho sú tiež nútení vstúpiť do integračného združenia. To isté sa stalo s USA. Zmena politickej a ekonomickej situácie vo svete na konci 80. rokov 20. storočia, konkrétne koniec studenej vojny, ukončila existenciu bipolárneho systému sveta, takých štruktúr ako Organizácia Varšavskej zmluvy a Rada Vzájomná hospodárska pomoc zanikla, strategické a ekonomické pozície Ruska boli oslabené. Za týchto podmienok sa krajiny západnej Európy a ázijsko-pacifického regiónu stále viac snažili uniknúť spod americkej kontroly a sústrediť prostriedky na posilnenie svojej ekonomickej sily. Krajiny západnej Európy tak začali prehlbovať a rozširovať európsku integráciu, čo viedlo k zavedeniu nových obmedzení pre tretie krajiny, ako aj k ďalšiemu zvýšeniu ich sily a úrovne konkurencieschopnosti. Japonsko, využívajúc rýchly rast svojej ekonomickej sily, začalo načrtávať kurz smerom k vytvoreniu akéhosi ázijského spoločného trhu. Za týchto podmienok sa vytvorenie zóny voľného obchodu na severoamerickom kontinente zdalo Spojeným štátom rozumným a nevyhnutným krokom.

Hlavné ciele a zámery NAFTA
Hlavným cieľom NAFTA bolo odstránenie bariér pre obchod s tovarom medzi členskými krajinami. Polovica bariérových obmedzení bola odstránená okamžite, zvyšok postupne v priebehu 14 rokov.

Takáto dohoda sa stala rozšírenou verziou obchodnej dohody z roku 1989 medzi Kanadou a Spojenými štátmi.

Na rozdiel od Európskej únie, NAFTA si nekladie za cieľ vytvárať medzištátne správne orgány alebo vytvárať novú legislatívu. NAFTA je len medzinárodná obchodná dohoda podľa medzinárodného práva.

Ciele NAFTA:

• odstránenie colných a pasových prekážok a stimulácia pohybu tovaru a služieb medzi krajinami zúčastnenými na dohode;
• vytváranie a udržiavanie podmienok pre spravodlivú hospodársku súťaž v zóne voľného obchodu;
• pritiahnutie investícií do krajín, ktoré sú členmi dohody;
• zabezpečenie riadnej a účinnej ochrany a ochrany práv duševného vlastníctva;
• vytvorenie účinných mechanizmov na implementáciu a používanie dohody, spoločné riešenie sporov a riadenie;
• vytvorenie základu pre budúcu trojstrannú, regionálnu a medzinárodnú spoluprácu s cieľom rozšíriť a zlepšiť dohodu;
• vytvorenie jednotného kontinentálneho trhu.

Štruktúra NAFTA:

• provízia z voľného obchodu;
• koordinačný sekretariát.

NAFTA má jasnú organizačnú štruktúru. Ústrednou inštitúciou NAFTA je Komisia pre voľný obchod, ktorá zahŕňa zástupcov na úrovni ministrov obchodu z troch zúčastnených krajín. Komisia dohliada na implementáciu a ďalší rozvoj dohody a pomáha riešiť spory vyplývajúce z výkladu dohody. Dohliada aj na prácu viac ako 30 výborov a pracovných skupín NAFTA. Posledné zasadnutia komisie sa konali vo Washingtone v USA v roku 1997 a v Mexico City začiatkom roku 1998.

Ministri sa dohodli, že Komisia bude pomáhať pri jej práci Koordinačný sekretariát NAFTA(NCS), ktorej vytvorenie bolo plánované na koniec roka 1997 v Mexico City. Sekretariát má slúžiť ako oficiálny archív práce NAFTA a pôsobiť ako pracovný sekretariát Komisie.

Hlavné charakteristiky NAFTA.

Rovnako ako ostatné regionálne integračné bloky, aj NAFTA je organizovaná rozširovanie ekonomických väzieb(predovšetkým vzájomný obchod) medzi zúčastnenými krajinami. Tým, že NAFTA zakazuje členským štátom diskriminovať vzájomné dodávky tovarov a investícií, vytvára protekcionistické pravidlá voči vonkajším výrobcom (najmä v textilnom a automobilovom priemysle).

Hlavné ciele NAFTA, oficiálne uvedené v dohode o jej založení, sú:

– odstránenie prekážok obchodu a podpora voľného pohybu tovaru a služieb medzi krajinami;

– vytvorenie spravodlivých podmienok pre hospodársku súťaž v rámci zóny voľného obchodu;

– výrazné zvýšenie investičných príležitostí v členských krajinách dohody;

– zabezpečenie účinnej ochrany práv duševného vlastníctva v každej z krajín;

– riešenie ekonomických sporov;

– vytváranie vyhliadok pre budúcu mnohostrannú regionálnu spoluprácu.

Ekonomická integrácia v Severnej Amerike sa líši od integrácie v západnej Európe a Ázii na základe koordinovaných regulačných aktivít mnohých vysoko rozvinutých štátov.

V iných regiónoch sa integrácia uskutočňovala „zhora nadol“, keď medzivládne dohody stimulovali kontakty medzi podnikateľmi z rôznych krajín. Na druhej strane v NAFTA prebiehal integračný proces « zdola nahor“: najprv medzipodnikové vzťahy dosiahli vysokú úroveň a potom sa na ich základe prijali medzištátne dohody.

Vo vnútri NAFTA je na rozdiel od EÚ a APEC len jedno centrum ekonomickej moci – Spojené štáty americké, ktorých ekonomika je niekoľkonásobne väčšia ako Kanada a Mexiko dokopy (tabuľka). Toto monocentrickosť uľahčuje riadenie (vedúca krajina môže ľahko vnucovať svoje rozhodnutia slabším partnerom), no zároveň vytvára prostredie potenciálnych konfliktov (americkí partneri môžu byť nespokojní so svojím podriadeným postavením). Integrácia je navyše jednostranná: Kanada a Mexiko sú úzko integrované s USA, ale nie navzájom.

Vzhľadom na svoju monocentrickosť nemá NAFTA špeciálne nadnárodné inštitúcie (ako Európsky parlament v EÚ), keďže by sa stali iba prílohou americkej administratívy. Centrálnou organizačnou inštitúciou NAFTA je Komisia voľného obchodu na úrovni ministrov obchodu, ktorá dohliada na plnenie dohody a pomáha pri riešení sporov vyplývajúcich z jej výkladu. Dohliada na činnosť 30 výborov a pracovných skupín. Ak sa ktorákoľvek krajina rozhodne ignorovať rozhodnutia Komisie, bude čeliť obchodným a iným sankciám ostatných partnerov v bloku.

Zatiaľ čo dohoda NAFTA sa zameriava predovšetkým na liberalizáciu obchodu (zníženie a prípadné odstránenie colných a netarifných prekážok), pokrýva aj široké spektrum súvisiacich otázok. NAFTA prijala najmä dohody o spolupráci v oblasti životného prostredia a práce – Severoamerickú dohodu o spolupráci v oblasti životného prostredia (NAAEC – Severoamerická dohoda o ekologickej spolupráci) a Severoamerickú dohodu o spolupráci pri práci (NAALC – Severoamerická dohoda o spolupráci pri práci).

Účastníci NAFTA ju neplánujú pretransformovať, ako to bolo v EÚ, na colnú úniu. Je to preto, že 70 % zahraničného obchodu USA je s krajinami mimo NAFTA, takže Spojené štáty si chcú zachovať slobodu svojej zahraničnej hospodárskej politiky.

USA ako líder americkej ekonomickej integrácie.

V 20. storočí Spojené štáty americké obhajovali princípy liberalizácie svetového obchodu. NAFTA vytvára precedens pre liberálnu reguláciu nových oblastí, ktoré ešte nie sú regulované v rámci GATT, ako sú investície, práva duševného vlastníctva, obchod so službami. Preto to boli Spojené štáty, ktoré iniciovali uzavretie Severoamerickej dohody o voľnom obchode (NAFTA) s Kanadou a Mexikom.

Keďže NAFTA dokazuje efektívnosť väzieb regionálnej spolupráce, ďalšie krajiny Latinskej Ameriky a tu existujúce regionálne združenia (MERCOSUR, Andský pakt atď.) rokujú o vytvorení celoamerickej integračnej únie FTAA (Dohoda o voľnom obchode Ameriky). - FTAA) na základe NAFTA. Túto myšlienku podporujú aj USA, ktoré sa snažia posilniť panamerickú hospodársku integráciu pre hospodársku súťaž so západnou Európou (blok EÚ) a krajinami východnej Ázie (blok APEC).

Z iniciatívy Washingtonu sa v decembri 1994 v Miami v decembri 1994 uskutočnilo prvé stretnutie hláv štátov a vlád krajín oboch Amerík (Severnej a Južnej). Počas tohto summitu Spojené štáty predložili myšlienku vytvorenia jednotnej americkej zóny voľného obchodu so zameraním na odstránenie všetkých prekážok rozvoja obchodu na západnej pologuli do roku 2005. V roku 1995 ďalšia rozvojová latinskoamerická krajina, Čile, požiadala o vstup do NAFTA. Americká administratíva podporila plán, aby sa Čile pripojilo k NAFTA, ale koncom roku 1997 Kongres USA tento plán zablokoval, čo oslabilo pozíciu USA v predvečer druhého „Summitu Ameriky“, ktorý sa konal v apríli 1998 v Santiagu ( Čile). Počas tohto stretnutia sa lídri 34 krajín západnej pologule nedokázali dohodnúť na žiadnych praktických opatreniach, zhodli sa len na potrebe rokovať o probléme vytvorenia FTAA.

Plány USA rozšíriť NAFTA na juh sa stretávajú s opatrným postojom medzi krajinami Latinskej Ameriky. Brazília, Argentína a množstvo ďalších „novo industrializovaných“ krajín Latinskej Ameriky nie je spokojných s modelom ekonomických vzťahov v rámci NAFTA medzi vyspelými (USA, Kanada) a rozvojovými (Mexiko) krajinami. Ekonomická liberalizácia v NAFTA síce dala silný impulz rozvoju mexickej ekonomiky, avšak za rastom mexického exportu sú do veľkej miery „maquiladoras“, t.j. montážne závody – pobočky amerických firiem. V štruktúre mexického dovozu zo Spojených štátov tvoria komponenty približne 75 %. Takáto závislosť neumožňuje americkým latinskoamerickým partnerom počítať s významnými konkurenčnými výhodami, rozvíjať kompletné technologické výrobné reťazce v rámci krajiny a exportovať finálne produkty. V dôsledku toho sú montážne exportné výrobné zariadenia relatívne prosperujúce, čo však vytvára „ekonomiku enklávy“ a nevedie ku kvalitatívnej modernizácii ekonomiky ako celku.

Ekonomický vplyv NAFTA na Spojené štáty americké.

Spojené štáty americké majú z tejto dohody veľký úžitok:

v prevažnej väčšine odvetví sa bariéry voči zahraničným výrobcom z partnerských krajín NAFTA postupne znížili na minimum, čo umožnilo nakupovať u nich mnohé tovary lacnejšie ako v samotných Spojených štátoch amerických;

Americké spoločnosti otvorili oveľa širšie možnosti prístupu na trhy susedných krajín, čím sa rozšíril trh predaja.

Účasť Spojených štátov amerických v procese regionálnej integrácie sa stala silným faktorom dlhodobého pozitívneho vplyvu na domáci ekonomický rozvoj.

Len v rokoch 1993–1997 sa celkový obrat obchodu s Mexikom takmer zdvojnásobil (z 80,5 miliardy USD na 197 miliárd USD) as Kanadou sa takmer zdvojnásobil (zo 197 miliárd USD na 364 miliárd USD). Obe krajiny tvoria tretinu zahraničného obchodu USA. Začiatkom roku 2000 bol priemerný ročný rast obchodu s Mexikom viac ako 20%, s Kanadou - 10%. Bezcolný štatút sa už rozšíril na dve tretiny všetkého exportu USA v regióne a tieto príležitosti sa naďalej rozširujú. USA potrebujú takúto regionálnu ekonomickú integráciu, aby zvýšili svoju konkurencieschopnosť voči svojim hlavným ekonomickým rivalom – EÚ a Japonsku.

Zároveň sa rôzne environmentálne a pracovné skupiny v USA, ako aj mnohí členovia Kongresu USA obávajú premiestnenia obchodných aktivít USA do Mexika, kde sú nízke pracovné a environmentálne normy. Okrem toho sa Američania obávajú narastajúceho prílevu imigrantov z Mexika od 90. rokov, ktorý v roku 2000 dosahoval už 300-tisíc ľudí ročne. Táto „hispánizácia“ Spojených štátov sa mnohým Američanom zdá hrozbou pre ich civilizáciu založenú na hodnotách protestantskej európskej kultúry.

Úloha Mexika v NAFTA.

Pre Mexiko znamená členstvo v NAFTA garantovaný prístup na americký trh, ktorý absorbuje cca. 80 % všetkého mexického exportu, zvýšené zahraničné investície. Túžba po ekonomickej integrácii so Spojenými štátmi bola impulzom pre neoliberálne reformy, ktoré uskutočnila mexická vláda na začiatku 80. rokov, odmietnutie rozvojovej stratégie nahradzujúcej dovoz.

Prostredníctvom regionálneho spojenia so Spojenými štátmi sa Mexiko začalo postupne integrovať do globálnej ekonomiky. Mimoriadne dôležité pre ňu bolo aj pozitívne riešenie otázky zahraničného dlhu po značných finančných stratách, ktoré utrpela v 80. rokoch: mexická vláda získala od Spojených štátov veľké pôžičky na realizáciu dohôd o voľnom obchode. Mnohé zahraničné firmy začali presúvať svoje aktivity na územie Mexika s cieľom preniknúť na americký a kanadský trh. Len medzi rokmi 1993 a 1999 sa priame zahraničné investície v Mexiku zdvojnásobili.

Kritici mexického členstva v NAFTA poukazujú na to, že z neho majú úžitok takmer výlučne elita, nie pracujúci ľudia. Atraktívnosť Mexika pre zahraničných podnikateľov je do značnej miery spôsobená nízkou životnou úrovňou (nízke mzdy) a nízkym ekologickým štandardom. Spojené štáty preto neprejavujú výrazný záujem o zlepšenie životnej úrovne Mexičanov.

Účasť v NAFTA zmenila Mexiko na program liberalizácie obchodu a hospodárskej reštrukturalizácie, čo v budúcnosti sťažuje odklon od neho a návrat k ekonomickej nezávislosti je takmer nemožný.

Úloha Kanady v NAFTA.

Kanada je objektívne silnejším členom NAFTA ako Mexiko, ale slabším ako USA. Pretože Kanada má tendenciu blokovať Mexiko pri obrane svojich záujmov, vyvíjať tlak na Washington. Začiatkom 90. rokov sa Kanada spoliehala na podporu Mexika v boji proti protekcionistickým krokom Spojených štátov. Na druhej strane, Mexiko dostalo kanadskú podporu v roku 1995, keď požiadalo MMF a IBRD, keď bolo potrebné urýchlene zasiahnuť na záchranu mexického pesa.

Kanada aktívne podporuje rozšírenie zóny voľného obchodu, pričom za hlavných kandidátov na vstup do bloku považuje Čile, ako aj Kolumbiu a Argentínu. Kanaďania demonštrujúc svoju nezávislosť a odhodlanie vyhlásili, že nebudú čakať na Američanov a v roku 1996 uzavreli s Čile bilaterálnu dohodu o voľnom obchode podľa vzoru NAFTA, ako aj dve dodatočné - o úprave pracovných vzťahov a o ochrane životného prostredia - podľa vzoru príslušných tripartitných dohôd 1993 medzi Kanadou, USA a Mexikom. Kanada uzavrela rôzne bilaterálne dohody s mnohými krajinami Latinskej Ameriky o určitých otázkach hospodárskej spolupráce a vytrvalo presadzuje myšlienku integrácie NAFTA s MERCOSUR. Kanada sa veľmi aktívne podieľala na implementácii plánu FTAA. V roku 1998 začala predsedať rokovaniam o tejto dohode, ktorá bola vyhlásená za prioritu kanadskej politiky v regióne.

Kanada sa tak v priebehu jedného desaťročia zmenila z dosť pasívneho pozorovateľa na plnohodnotného a aktívneho účastníka multilaterálnych procesov a aktivít krajín regiónu. Kanaďania zároveň vystupujú vo svojej tradičnej úlohe sprostredkovateľa medzi krajinami s rôznou úrovňou ekonomického rozvoja a rôznymi ideologickými orientáciami.

Účasť v KUFTA a NAFTA dala silný impulz kanadskej ekonomike: len v rokoch 1989-2000 sa objem kanadského exportu viac ako zdvojnásobil, podiel strojov a zariadení v ňom vzrástol z 28 % v roku 1980 na 45 % v roku 1999. vyvracia obavy tých odporcov dohody o voľnom obchode na severoamerickom kontinente, ktorí verili, že povedie k „deindustrializácii“ kanadskej ekonomiky.

V roku 2000 predstavoval export do Spojených štátov amerických približne 33 % celkového HDP Kanady v porovnaní s 15 % v roku 1989. Spojenie s americkým trhom sa stalo obzvlášť silným v dvoch najväčších kanadských provinciách z hľadiska počtu obyvateľov a ekonomického potenciálu – Ontária (tzv. podiel na exporte do Spojených štátov je 40 % hrubého produktu) a do Quebecu (24 %).

Perspektívy rozvoja NAFTA.

So vznikom a rozvojom NAFTA sa konkurenčný boj medzi tromi svetovými lídrami – Severnou Amerikou, Západnou Európou a Japonskom – zintenzívnil, avšak v novej konfigurácii týchto centier, s novým pomerom síl.

Integrácia krajín do spoločného trhu je zvyčajne bolestivá. Teoreticky by cena takejto reorganizácie mala byť rovnomerne rozdelená medzi všetkých účastníkov. V praxi však Mexiko znáša väčšie bremeno ako USA a Kanada, keďže začalo zo slabšej ekonomickej pozície. Ak má EÚ kompenzačný finančný mechanizmus, tak NAFTA ho nemá.

Kritici upozorňujú na niektoré negatívne dôsledky aktivít NAFTA pre vysoko rozvinuté členské krajiny – najmä na znižovanie počtu pracovných miest, najmä v priemyselných oblastiach. Strata pracovných miest v Spojených štátoch je spôsobená tým, že mnohé americké a nadnárodné spoločnosti začali presúvať výrobu do Mexika. V skutočnosti je dnes najväčším zamestnávateľom v Mexiku americká korporácia General Motors. Ďalším príkladom je najväčší americký výrobca džínsov Guess, ktorý v 90. rokoch presunul 2/3 svojej výrobnej kapacity z USA do Mexika. Prílev lacnej pracovnej sily z Mexika na severoamerický trh práce má negatívny vplyv na rast miezd v USA a Kanade.

V dôsledku vysokej závislosti na americkom trhu sa zvýšila zraniteľnosť ekonomík Kanady a Mexika. Prejavuje sa v obdobiach hospodárskych poklesov v USA, s výkyvmi v ich obchodno-politickom režime a v krízových situáciách, ako sa to stalo napríklad po teroristickom útoku na USA 11. septembra 2001.

Priaznivci rozvoja NAFTA poukazujú na výrazný nárast celkového obchodného obratu všetkých troch krajín. V období rokov 1993 – 2000 teda vzrástol vzájomný obchod medzi USA a Kanadou z 197 miliárd USD na 408 miliárd USD a obchod medzi Spojenými štátmi a Mexikom vzrástol z 80,5 miliárd USD na 247,6 miliárd USD.Americké investície v Kanade a Mexiku, export služby z USA (najmä finančné). Úroveň nelegálneho prisťahovalectva sa znížila. Americké spoločnosti získali výhody oproti zahraničným konkurentom pri „obsluhe“ kanadského a mexického trhu.

NAFTA síce stimuluje vzájomný obchod, no jej krátka história pozná aj príklady obchodných „vojn“, kedy sa členovia NAFTA nevedeli dohodnúť na opatreniach na reguláciu obchodu. Takže v rokoch 1996-1997 bola „lososová vojna“ medzi Kanadou a Spojenými štátmi, „jablková vojna“ Mexika proti americkým vývozcom, „paradajková vojna“ Mexika so Spojenými štátmi.

Napriek kritike prevládajú pozitívne hodnotenia perspektív rozvoja NAFTA. Vníma sa ako základ pre širšiu integráciu krajín celej západnej pologule. Podmienky NAFTA poskytujú možnosť novým štátom pripojiť sa k tejto organizácii a nestanovujú žiadne geografické obmedzenia. Z politického hľadiska sa v budúcnosti plánuje vytvorenie „spoločenstva demokracií západnej pologule“ – akejsi konfederácie amerických krajín s transparentnými hranicami a jednotnou ekonomikou.

Dmitrij Preobraženskij, Jurij Latov

Najrozvinutejším integračným zoskupením na americkom kontinente je Severoamerická zóna voľného obchodu (“North American Free Trade Area” – NAFTA), ktorú v januári 1994 vytvorili USA, Kanada a Mexiko. NAFTA je v súčasnosti najväčšou regionálnou zónou voľného obchodu na svete, má 406 miliónov obyvateľov a kombinovaný hrubý domáci produkt 10,3 bilióna dolárov. Severoamerická dohoda o voľnom obchode obsahuje súbor dohôd, ktoré presahujú rámec obchodu k službám a investíciám a po prvýkrát spája priemyselné štáty a rozvojovú krajinu.

Vytvorenie zóny voľného obchodu v regióne Severnej Ameriky bolo spôsobené viacerými faktormi: po prvé, geografická blízkosť zúčastnených krajín a prvky komplementárnosti štruktúr národných ekonomík; po druhé, úzke obchodné väzby medzi nimi a rozšírenie priemyselnej spolupráce; po tretie, rastúca sieť dcérskych spoločností amerických nadnárodných korporácií v Kanade a Mexiku a kanadských nadnárodných korporácií v USA a napokon posilnenie pozícií EÚ, Japonska a novoindustrializovaných krajín na svetovom trhu.

Rozsah ekonomického vzťahu medzi USA, Kanadou a Mexikom na základe vzájomného obchodu a pohybu kapitálu možno usúdiť z nasledujúcich údajov. Asi 75-80% kanadského exportu (20% kanadského HDP) sa predáva v USA. Podiel USA na priamych zahraničných investíciách v Kanade je viac ako 75 % a Kanada v USA je 9 %. Asi 70 % mexického exportu smeruje do USA a 65 % mexického importu pochádza odtiaľ. Podiel Spojených štátov amerických na celkovom príleve priamych zahraničných investícií do Mexika presahuje 60 %. HDP USA je 14,5-krát vyššie ako v Kanade a 19-krát v porovnaní s Mexikom.