Domov
Potrubie
Prepočet platby za teplú vodu. Prepočet na teplú vodu nevyhovujúcej kvality

Prepočet platby za teplú vodu. Prepočet na teplú vodu nevyhovujúcej kvality

Podľa hygienických noriem by horúca voda z kohútika mala mať od 60 do 75 * C. Ak je teplota vody nižšia ako 60 * C, musíte si vyžiadať prepočet.

17.03.2011 Volám na velín s požiadavkou na meranie teploty vody. Podľa nariadenia vlády z 05.06.2011 N354 „O poskytovaní komunikačných služieb vlastníkom a užívateľom“ by sa malo postupovať nasledovne:

106. Oznámenie o porušení kvality verejnej služby môže spotrebiteľ podať písomne ​​alebo ústne (aj telefonicky) a podlieha povinnej registrácii pohotovostným dispečingom. Spotrebiteľ je zároveň povinný oznámiť svoje priezvisko, meno a priezvisko, presnú adresu prevádzkarne, kde bolo zistené porušenie kvality inžinierskych sietí a druh takejto služby. Zamestnanec dispečingu tiesňového volania je povinný oznámiť spotrebiteľovi údaje o tom, kto správu spotrebiteľa prijal (priezvisko, meno a priezvisko), číslo, na ktoré je správa spotrebiteľa evidovaná, a čas jej registrácie.

107. V prípade, že pracovníkovi pohotovostného dispečingu zhotoviteľa sú známe dôvody porušenia kvality poskytovania komunálnych služieb, je povinný o tom bezodkladne informovať spotrebiteľa, ktorý podal žiadosť, a uviesť príslušnú poznámku do protokolu správ. .

108. Ak pracovníkovi pohotovostného dispečingu zhotoviteľa nie sú známe dôvody porušenia kvality inžinierskych sietí, je povinný dohodnúť so spotrebiteľom termín a čas preverenia skutočnosti porušenia ust. kvalitu inžinierskych sietí.

109. Na konci auditu sa vypracuje audítorská správa. [...] Overovací akt sa vyhotovuje v počte kópií podľa počtu záujemcov zúčastňujúcich sa overovania, podpísaný týmito osobami (ich zástupcami), 1 kópia aktu sa odovzdá spotrebiteľovi (resp. jeho zástupca), druhá kópia zostáva dodávateľovi, zvyšné kópie sa prevedú záujemcom zúčastňujúcim sa na skúške.

V skutočnosti sa ukazuje, že ZhEU-54 takúto prax nemá. Napríklad neexistuje vhodná forma:
Reklamácia na odmietnutie prepočtu platby za teplú vodu.

Dňa 17.3.2011 na moju žiadosť z dôvodu nízkej teploty prívodu teplej vody hlavný inžinier ZhEU-54 LLC Khairetdinova Kh.Kh. bola meraná teplota teplej vody v kúpeľni a v kuchyni.

Po 5-minútovom vypustení horúcej vody bola zmeraná teplota potrubí. Pretože v kúpeľni horúca voda v kohútiku pochádza z potrubia vyhrievaného vešiaka na uteráky, teplota v zákone je označená ako "teplota spiatočky (p \ sucho): 40,5 * C". Merania teplej vody v kuchyni v zákone sú označené ako "teplota TÚV na prívode: 50*C".

Ustanovené odsekom 74 nariadenia vlády Ruskej federácie z 23.05.2006 N 307 „O postupe pri poskytovaní verejných služieb občanom“ bola teplota premeraná až 12. apríla. Teplota teplej vody v kúpeľni bola 44*C.

Na moju žiadosť o prepočet platby za dodávku teplej vody som dostal odpoveď zo dňa 11.04.2011 č. 766 s obsahom: "podľa zákona je teplota prívodu teplej vody 50*C, teplota v kúpeľňa nebola nameraná. Teplota prívodu teplej vody zodpovedá normovým hodnotám, prepočet sa nevykonáva.“ V odpovedi je teda okrem iného rozpor s tým, že teplota teplej vody v kúpeľni bola nameraná a bola rovná 40,5*C.

S týmto rozhodnutím som nesúhlasil a 19. apríla som poslal druhú žiadosť, v ktorej som žiadal prepočet podľa odseku 6 prílohy č. 1 Pravidiel 307. V odpovedi zo dňa 25. 4. 2011 č. 864 všetky moje argumenty boli ignorované a opäť tam bol len odkaz na odsek 5 dodatku č. 1 k pravidlu 307.

Trvám na tom, aby sa prepočet vykonal v súlade s odsekom 6 Prílohy č. 1 Pravidiel 307, keďže došlo k porušeniu hygienických noriem a prítomnosť odseku 5 Prílohy č. 1 Pravidiel 307 neznamená, že vedenie Spoločnosť má právo porušovať hygienické normy.

Takže podľa SanPiN 2.1.4.2496-09:
1.2 Tento hygienický poriadok je záväzný pre všetky právnické osoby, fyzických osôb podnikateľov, ktorých činnosť súvisí s organizáciou a (alebo) zabezpečovaním centralizovaného zásobovania teplou vodou.
2.4. Teplota teplej vody na odberných miestach bez ohľadu na použitý systém zásobovania teplom nesmie byť nižšia ako 60 °C a vyššia ako 75 °C.

Podľa odseku 6 Prílohy č.1 Pravidiel „O postupe pri poskytovaní verejných služieb občanom“, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 23. mája 2006 N 307, je jednou z požiadaviek na kvalitu tzv. verejných služieb z hľadiska zásobovania teplou vodou je neustály súlad zloženia a vlastností teplej vody s hygienickými normami a pravidlami.

Skutočnosť, že taký ukazovateľ, akým je teplota vody, sa vzťahuje na vlastnosti vody, vyplýva zo súhrnnej interpretácie ustanovení SanPiN 2.1.4.2496-09 (najmä odsek 2.1.) a pravidiel 307 (odsek 6 dodatku č. 1).

Podľa odseku 6 Prílohy č. 1 Pravidiel 307 sa stanovuje, že odchýlka zloženia a vlastností teplej vody od hygienických noriem a pravidiel nie je prípustná, ak zloženie a vlastnosti vody nezodpovedajú hygienickým normám a pravidiel sa neplatí za každý deň poskytovania komunálnych služieb nedostatočnej kvality (bez ohľadu na indikácie meracích zariadení).

Okrem toho požiadavka SanPiN 2.1.4.2496-09 udržiavať teplotu teplej vody aspoň 60 * C nie je v rozpore, ale iba sprísňuje požiadavku odseku 5 dodatku č. 1 pravidla 307, podľa ktorého teplota teplej vody musí mať aspoň 50 * C pre uzavreté systémy diaľkového vykurovania.

OPÝTAŤ SA:
1) priviesť OAO UZHKH Kalininsky obvod mestskej časti Ufa RB“ do administratívnej zodpovednosti podľa časti 2 čl. 14.4 zákona o správnych deliktoch a čl. 6.4 Správny poriadok
2) vydať príkaz na prepočet platby za dodávku teplej vody za marec v súlade s odsekom 6 dodatku č. 1 pravidla 307, s ohľadom na obdobie poskytovania služieb v nevyhovujúcej kvalite od 17. marca 10:00 do 31. marca. , 24:00
3) vzhľadom na to, že odpoveď na moju žiadosť zo dňa 19. apríla bola vydaná až 25. apríla, žiadam Vás upozorniť OJSC UZHKh okresu Kalininskij mestskej časti Ufa Bieloruskej republiky na neprípustnosť porušenia zákona č. požiadavky odseku 49, pododsek „I“ pravidiel 307, podľa ktorých musí byť žiadateľovi do dvoch pracovných dní zaslané oznámenie o prijatí tejto požiadavky a následnom splnení alebo odmietnutí jej splnenia s uvedením dôvodov odmietnutia. , inak je možné začať správne konanie podľa časti 1 článku 14.8 zákona o správnych deliktoch.
4) vzhľadom na skutočnosť, že SanPiN 2.1.4.2496-09 neposkytuje normy, podľa ktorých by bola povolená odchýlka teploty vody počas prvých minút, vysvetlite spoločnosti ZhEU-54 LLC, že teplota vody by sa mala merať bez najprv vypustite vodu. *

* Neskôr sa ukázalo, že na meranie teploty vody je stále zabezpečený trojminútový odtok vody

10.05.2011 na meranie teploty vody prichádza celá delegácia: zástupca Rospotrebnadzor, pracovník Centra hygieny a epidemiológie v Bieloruskej republike, hlavný inžinier ZhEU-54, dvaja významní predstavitelia Kalininského UZHKh.

23.05.2011 prichádza odpoveď z Rospotrebnadzor:


1.06.2011 UZHKh oznamuje:

Potvrdenie príde:



16.06.2011 pre každý prípad píšem vyhlásenie so žiadosťou o vysvetlenie, ako presne bol prepočet vypočítaný:

V súlade s odsekom 49 (pododsek "p") vyhlášky vlády Ruskej federácie "o postupe pri poskytovaní verejných služieb občanom" zo dňa 23. mája 2006 N 307, PROSÍM, najneskôr do 3. prac. dní doložiť doklady potvrdzujúce správnosť prepočtu poplatkov za dodávku teplej vody v dokladoch o úhrade za jún 2011.
21.06.2011 UZHH posiela list ERCC:



21.06.2011 ERCC vydáva certifikát. Text je ťažko čitateľný, ale podstatou je, že veľkosť návratnosti bola vypočítaná podľa vzorca: (<Тариф горячей воды> - <Тариф холодной воды>) * <Объём горячей воды> * (<количество дней с температурой ниже 60 *С> / <количестве дней в месяце>)


  1. SanPin: http://www.rg.ru/2009/05/22/sanpin-dok.html
  2. Starý rozsudok: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=114260
  3. Nová vyhláška:

Dávame do pozornosti materiál nášho odborníka na legislatívu v oblasti bývania a komunálnych služieb a jeho praktickú aplikáciu , venovaný metodike získania prepočtu poplatkov za nekvalitnú vodu dodávanú do našich bytov - budeme hovoriť predovšetkým o málo teplej vody v kohútikoch a rôzne aspekty vrátenia časti za ňu zaplatených peňazí.

Každá komunálna a bytová služba musí byť poskytovaná vo vysokej kvalite av súlade s normami stanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie. Odchýlka od požiadaviek zákona v tejto časti je porušenie kvality bývania a komunálnych služieb.
V tomto článku si podrobne povieme o požiadavkách na kvalitu dodávky teplej vody (TÚV), o tom, ako opraviť porušenia a ako požiadať o prepočet za nekvalitnú službu.
Teplá voda je často poskytovaná s nízkou kvalitou, obzvlášť často dochádza k porušovaniu kvality teplej vody v súvislosti s teplotným režimom. Tento článok vysvetlí, aké požiadavky na dodávku teplej vody sú stanovené zákonom, ako zistiť a opraviť porušenie kvality dodávky teplej vody a ako získať prepočet za nekvalitnú službu. Algoritmus opísaný v tomto článku je použiteľný aj pri odstraňovaní porušení kvality iných ubytovacích a komunálnych služieb.

Pre úspešné dosiahnutie splnenia požiadaviek na prepočet na nekvalitnú službu teplej vody je potrebné:

  • Identifikovať porušenia kvality bývania a komunálnych služieb;
  • Určitým spôsobom stanoveným zákonom opraviť porušenie kvality bývania a komunálnych služieb;
  • Obráťte sa na dodávateľa (napríklad správcovskú spoločnosť), aby ste odstránili porušenie kvality bývania a komunálnych služieb;
  • Obráťte sa na Štátnu bytovú inšpekciu so žiadosťou o kontrolu kvality bývania a komunálnych služieb;
  • Obráťte sa na dodávateľa so žiadosťou o prepočet platieb za zle poskytnuté bývanie a komunálne služby;
  • Ak nie sú splnené požiadavky dodávateľa, pripravte žalobu a obráťte sa na súd na prepočet účtov za energie.

To znamená, že budete postupovať podľa postupu na nápravu a aktiváciu porušení kvality verejnoprospešných služieb, upozorniť organizáciu poskytujúcu bývanie a komunálne služby, predložiť svoje požiadavky a iba v tomto prípade máte šancu na úspech pri žiadosti o prepočet užitočnosti. účty.

1. Ako identifikovať porušenia kvality bývania a komunálnych služieb pre zásobovanie teplou vodou?
Hlavnými právnymi aktmi, ktoré ustanovujú štandardy kvality služieb teplej vody, sú podľa nášho názoru

  • Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 6. mája 2011 N 354 „O poskytovaní verejných služieb vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a bytových domoch“ (ďalej len vyhláška 354).
  • Federálny zákon „O zásobovaní vodou a sanitácii“ č. 416-FZ zo dňa 7.12.2011
  • Federálny zákon „O hygienickej a epidemiologickej pohode obyvateľstva č. 52-FZ z 30. marca 1999

Vyhláška hlavného štátneho lekára Ruskej federácie č. 20 zo dňa 4.7.2009 „O schválení SanPin 2.1.4.2496-09 (spolu so SanPiN 2.1.4.2496-09“ Hygienické požiadavky na zaistenie bezpečnosti systémov zásobovania teplou vodou Dodatok k SaePin 2.1.4..1974-01 .Sanitárne a epidemiologické pravidlá a predpisy).

Tu sú hlavné ukazovatele kvality teplej vody, ktoré zákonodarca uvádza pre túto komunálnu službu.

Požiadavka

Prípustné trvanie prestávky a prípustné odchýlky od kvality QU. Podmienky a postup pri zmene výšky poplatku za porušenie kvality
Teplá voda musí byť dodávaná nepretržite a 24 hodín denne prerušenie dodávky teplej vody celkovo najviac 8 hodín mesačne,
- 4 hodiny v kuse,
- v prípade nehody na slepej diaľnici - 24 hodín za sebou;
- v súvislosti s výrobou ročných opravárenských a údržbárskych prác v inžinierskych a technických sieťach na poskytovanie teplej vody - v súlade so SanPiN 2.1.4.2496-09 Prekročenie prerušenia dodávky teplej vody slúži ako základ pre prepočet o 0,15 % z úhrady za zúčtovacie obdobie za každú ďalšiu hodinu neposkytnutia teplej vody.
Zabezpečenie, aby teplota teplej vody na odbernom mieste zodpovedala požiadavkám legislatívy (SanPiN 2.1.4.2496-09)

Ustanovenie 2.4. Teplota teplej vody na odberných miestach bez ohľadu na použitý systém zásobovania teplom nesmie byť nižšia ako 60 °C a vyššia ako 75 °C. odchýlka od teploty HW na odbernom mieste, ktorá spĺňa požiadavky technického predpisu, nie je povolená v súlade s rozhodnutím Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 31. mája 2013 č. AKPI13-394.

Za každú 3⁰С odchýlku od povolených odchýlok teploty HW sa poplatok znižuje o 0,1 percenta poplatku určeného pre zúčtovacie obdobie za každú hodinu odchýlky od povolených odchýlok.

Za každú hodinu dodávky teplej vody, ktorej teplota v mieste analýzy je nižšia ako 40⁰С, sa celkovo počas zúčtovacieho obdobia platí za spotrebovanú vodu sadzbou za studenú vodu.

Tlak v systéme TÚV v mieste odberu musí byť od 0,03 MPa (0,3 kgf/cm²) do 0,45 MPa (kgf/cm²) Odchýlka tlaku v systéme TÚV nie je povolená. Za každú hodinu, kedy sa tlak odchýlil od stanoveného do 25 percent, sa výška poplatku znižuje o 0,1 % z výšky poplatku za zúčtovacie obdobie.

Ak sa tlak líši od stanoveného tlaku o viac ako 25 percent, výška poplatku sa znižuje o náklady na službu v úhrne za každý deň poskytovania nekvalitného QU (bez ohľadu na odpočty meračov)

2. Ako správne opraviť narušenie kvality verejných služieb?

Pred stanovením teploty teplej vody na odbernom mieste je potrebné vypúšťať teplú vodu maximálne 3 minúty.

Po zistení, že dodávateľ nedodržiava stanovené štandardy kvality pre teplovodné služby, musíte to zaznamenať a k takémuto zafixovaniu dôjde podľa presne stanoveného postupu, ktorého odchýlka môže viesť k odmietnutiu prepočtu poplatku.

Ak zhotoviteľ zistí skutočnosť poskytovania nekvalitnej služby, je povinný do 24 hodín informovať spotrebiteľa o dôvodoch a predpokladanom trvaní porušenia kvality ZP.

Ak skutočnosť poskytnutia nekvalitnej služby zistí spotrebiteľ, oznámi túto skutočnosť záchrannej službe zhotoviteľa alebo inú službu určenú zhotoviteľom.

Žiadosť môže spotrebiteľ podať ústne (napríklad telefonicky) alebo písomne, žiadosť podlieha povinnej registrácii zo strany dispečera. Spotrebiteľ nahlási svoje priezvisko, meno, priezvisko, adresu prevádzky, v ktorej bolo zistené poskytovanie nekvalitných komunálnych služieb a pracovník dispečingu je povinný uviesť údaje o osobe, ktorá takúto správu prijala (t.j. celé meno). ), registračné číslo správy a čas jej registrácie.

Ak sú zhotoviteľovi známe dôvody poskytnutia nekvalitnej služby, bezodkladne o tom informuje ich spotrebiteľa, o čom sa zapíše príslušná poznámka do protokolu správ. Ak dôvod porušenia kvality nie je pracovníkovi dispečingu známy, kontroluje sa kvalita služby. Obhliadka je naplánovaná najneskôr do 2 hodín od nahlásenia porušenia kvality CG spotrebiteľom, pokiaľ sa s nájomcom nedohodne inak.

Najdôležitejšou časťou postupu je príprava správ o porušení kvality.

1. situácia: Zhotoviteľ sa dohodne so spotrebiteľom, že došlo k porušeniu dodávky teplej vody. Organizuje kontrolu kvality služby a strany spoločne vypracujú akt. Po dokončení auditu sa vypracuje ACT auditu, ktorý musí obsahovať:

  • dátum a čas kontroly,
  • zistené porušenia parametrov kvality služby, napríklad porušenie teploty (uveďte teplotu).
  • metódy (nástroje) použité pri kontrole na zistenie takýchto porušení,
  • závery o dátume a čase začiatku porušenia kvality CG

Kontrolný protokol sa vyhotovuje podľa počtu osôb zúčastnených na kontrole, týmito osobami je podpísaný, 1 vyhotovenie dostane spotrebiteľ, zhotoviteľ a ďalší záujemcovia zúčastňujúci sa na kontrole.

2. situácia: Ako sa často stáva, zástupca zhotoviteľa sa vyhýba podpisu overovacieho aktu, v tomto prípade akt podpisujú ďalší účastníci overovania a minimálne 2 nezainteresované osoby.
Tip: Poznamenajte si akt, ktorý sa interpret vyhýbal podpísaniu aktu.
3. situácia: Počas auditu sa strany hádajú o tom, či nedošlo k porušeniu kvality verejnoprospešných služieb.
V tomto prípade existujú dva spôsoby: buď zavolať zástupcu Štátnej bytovej inšpekcie, aby vykonal opätovnú kontrolu, alebo vykonať preskúmanie kvality inžinierskych sietí;
1) Opätovná kontrola kvality CU za účasti zástupcov GZhI prizvaných zhotoviteľom, zástupcov verejného združenia spotrebiteľov. Kontrola v tomto poradí prebieha, ak nikto zo záujemcov o kontrolu nedal podnet na preverovanie kvality inžinierskych sietí. V protokole o kontrole musí byť uvedený dátum a čas opakovanej kontroly. Nevybavenie Vašej sťažnosti a porušenie Vašich práv ako spotrebiteľa je teda základom pre neplánovanú kontrolu zo strany inšpektorov GZhI.
2) Záujemca môže dať podnet na preskúmanie kvality verejnoprospešných služieb.
Ako sa vykonáva zabezpečenie kvality? Každý zainteresovaný účastník auditu má právo iniciovať vykonanie kontroly kvality inžinierskych sietí. Výber vzorky komunálneho zdroja musí vykonať alebo zorganizovať dodávateľ.
Čo sa v tomto prípade musí prejaviť v akte? Kto inicioval vyšetrenie, kto, za akých podmienok a v akej kapacite bola vzorka odobratá, aké sú kvalitatívne parametre vybranej vzorky (ak je možné určiť), v akom časovom horizonte, kde a ktorým účastníkom vyšetrenie vybranú vzorku treba odovzdať na preskúšanie, postup informovania zainteresovaných účastníkov auditu o výsledkoch vyšetrenia.
Záver s výsledkami obhliadky je exekútor povinný prijať a priložiť k protokolu o kontrole a najneskôr do 3 dní odo dňa doručenia znaleckého posudku odovzdať jeho kópie všetkým účastníkom kontroly.

Ak je možné vykonať skúšku kvality CG v mieste jej poskytovania, spotrebiteľ, výkonný pracovník, iní zainteresovaní účastníci auditu určia dátum a čas opätovného auditu za účasti prizvaného odborníka.
V tomto prípade by mal akt odrážať: dátum a čas opätovného auditu, kto je iniciátorom skúšky, ktorý účastník auditu prizve znalca a z ktorej organizácie. Náklady na preskúšanie znáša zhotoviteľ, ak sa však prehliadkou zistilo, že nedošlo k porušeniu kvality CG, náklady na jej vykonanie uhradí spotrebiteľ.

Situácia 4: Dodávateľ neodpovedá na žiadosti, nevykoná kontrolu, alebo mu nemožno oznámiť skutočnosť porušenia kvality CG z dôvodu nesprávnej organizácie nepretržitej pohotovostnej služby. .
Spotrebiteľ má právo vyhotoviť protokol o kontrole kvality CU v neprítomnosti zhotoviteľa. V tomto prípade zákon podpisuje predseda rady MKD (predseda HOA, bytové družstvo) a minimálne dvaja spotrebitelia.
Tip 1: písomne, t.j. doporučenou poštou s potvrdením o prijatí alebo telegramom informovať dodávateľa o kontrole kvality CG v určitý deň s uvedením, že došlo k porušeniu kvality CG.
Tip 2: V prípade nesprávnej prevádzky dozorne vypracujte príslušný zákon. Musí ho podpísať predseda Rady MKD (predseda HOA, ZhSK) a minimálne dvaja spotrebitelia. Po zostavení tohto dokumentu budú všetky úkony o kontrolách v neprítomnosti zhotoviteľa považované za legitímne.

Pre získanie prepočtu poplatkov za nekvalitné bývanie a komunálne služby je teda potrebné napraviť porušenia kvality komunálnych služieb jasným postupom.

3. Do akej lehoty musí zhotoviteľ (napríklad riadiaca organizácia) reagovať na vašu žiadosť a odstrániť nedostatky v kvalite verejných služieb?

1. (Všeobecné pravidlo) Sťažnosť na kvalitu verejných služieb
pp. "k" bod 31 uznesenia č. 354 Do 3 pracovných dní odo dňa prijatia reklamácie je umelec povinný zaslať odpoveď o vyhovení reklamácii alebo o odmietnutí vyhovieť s uvedením dôvodov odmietnutia. .
2. Žiadosť o objasnenie dôvodov narušenia kvality verejných služieb (napríklad zavolaním na dispečing)
bod 104 uznesenia č. 354, Dodávateľ je povinný bezodkladne informovať spotrebiteľa o dôvode porušenia kvality CU, ak dôvod pozná, o čom je urobená poznámka v evidencii žiadostí.
zhotoviteľ do 1 dňa oznámi spotrebiteľovi dôvody poskytnutia nekvalitných verejnoprospešných služieb, ak dôvody predtým neboli známe).
3. Žiadosť o preverenie kvality inžinierskych sietí (ust. 108 vyhlášky č. 354) do 2 hodín, čas kontroly kvality inžinierskych sietí si zhotoviteľ musí dohodnúť so spotrebiteľom od momentu, keď spotrebiteľ nahlási porušenie. (ústne alebo písomne).

4. Dokedy môžem požiadať o prepočet nekvalitného bývania a komunálnych služieb.
Zaznamenali ste teda priestupky a aby ste mohli požiadať zhotoviteľa o prepočet poplatku, je potrebné jasne definovať obdobie takéhoto prepočtu, na to je potrebné určiť moment začiatku porušenia kvality. služby a okamihom obnovenia poskytovania kvalitných služieb.
Od akého momentu sa má za to, že komunálna služba je poskytovaná s odchýlkou ​​od noriem?
1. keď dodávateľ zistil odchýlku od kvality CU, ktorú poskytuje, a samostatne zapísal do registra skutočností porušení kvality verejných služieb;
2. Keď spotrebiteľ zistil a nahlásil núdzovému dispečingu porušenie kvality CG, ak sa táto skutočnosť pri kontrole potvrdí, vrátane výsledkov kontroly.
3. Od okamihu začiatku porušovania kvality CU, ktoré boli zaznamenané hromadným (spoločný dom), spoločným (bytovým), individuálnym meracím zariadením alebo iným meracím prístrojom, ktorý je na tieto účely určený a je používaný v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie o jednotnosti meraní, ak sú tieto zariadenia schopné uchovávať zaznamenané informácie.
4. Od okamihu potvrdenia pri kontrole alebo pri preskúšaní ide o porušenie kvality inžinierskych sietí, ak zhotoviteľ nevykoná kontrolu alebo nemôže byť upozornený z dôvodu nesprávnej organizácie práce dozorne. Tip: V tomto prípade je potrebné venovať osobitnú pozornosť postupu vypracovania aktu (pozri odsek 2, situácia 4).
V akom bode sa končí obdobie nekvalitného poskytovania verejných služieb?
1. Zhotoviteľ zaznamenal do evidenčného denníka dátum a čas obnovenia poskytovania verejných služieb spotrebiteľom určený zhotoviteľom;
2. keď spotrebiteľ zavolal na dispečing a oznámil, že poskytovanie kvalitných verejných služieb bolo obnovené;
3. Po vyhotovení zákona o výsledku kontroly v nadväznosti na výsledky odstránenia príčin porušenia kvality inžinierskych sietí (dátum a čas je uvedený v zákone).
4. Odo dňa a času obnovenia poskytovania verejných služieb primeranej kvality, ktoré sú stanovené hromadným (obecný dom), spoločným (bytovým), individuálnym meracím zariadením alebo iným prijateľným meracím prístrojom, ak sú tieto zariadenia schopné ukladanie zaznamenaných informácií.
Preto, aby sme získali prepočet nekvalitných služieb, ktoré sú poskytované nekvalitne, je potrebné vykonať niekoľko akcií, a to:
identifikovať a riadne zaznamenať, že služba je poskytovaná v rozpore s požiadavkami zákona,
určiť obdobie, za ktoré budete žiadať o prepočet,
vypočítať sumu takéhoto prepočtu,
uplatniť so žiadosťou u zhotoviteľa, t.j. osoba, ktorá poskytuje verejné služby.

Aké ďalšie dôkazy môžu potvrdiť, že služby boli nízkej kvality.
Pre potvrdenie obdobia prepočtu poplatkov za nekvalitné bývanie a komunálne služby je možné a potrebné poskytnúť zhotoviteľovi ďalšie dôkazy, že služby sú poskytované v rozpore so zákonom. Takouto evidenciou môže poslúžiť najmä denník žiadostí na dispečing a úkony inšpekcií, ale aj predtým vydané pokyny GZhI, evidencia parametrov komunálnych zdrojov a pod.
Po zhromaždení všetkých dôkazov je potrebné požiadať o odstránenie porušení kvality verejných služieb s požiadavkou na prepočet účtov za energie, pretože v prípadoch tejto kategórie je potrebné vykonať predbežné vyrovnanie konania (reklamačné konanie).
Zákon o ochrane spotrebiteľa poskytuje žalobcovi množstvo výhod: výber súdu, na ktorom sa bude žaloba posudzovať, napríklad žalobu môžete podať v mieste bydliska (alternatívna súdna právomoc), a nie podľa všeobecného poradia. (v mieste sídla žalovaného). Spotrebitelia sú oslobodení od štátnej dane pri pohľadávkach do 1 milióna rubľov a ak požiadajú o ochranu práv Spoločnosť na ochranu práv spotrebiteľov (OZPP), spotrebiteľ je oslobodený od štátnej dane bez ohľadu na výšku pohľadávky a navyše , nenesie náklady na splnomocnenie. OZPP má právo zastupovať spotrebiteľov na súde na základe žiadosti podanej v jednoduchej písomnej forme.

Redakcia portálu o nehnuteľnostiach a všetkých aspektoch pohodlného života v nich stránka pripomína, že všetky materiály, ktoré napísala A. Kolesniková, jedna z našich stálych autoriek, si môžete prečítať na.

Dodávka teplej vody sa nazýva dodávka vody so zvýšenou teplotou cez centralizované potrubie a vnútorné inžinierske stavby do súkromných a viacbytových budov (vrátane nebytových priestorov a priestorov v spoločnom vlastníctve). Tento článok je venovaný výpočtu dodávky teplej vody.

V tomto článku sa dozviete:

  • Ako prebieha výpočet teplej vody.
  • Aký vzorec sa používa na výpočet normy pre dodávku teplej vody.
  • Ako prepočítať dodávku teplej vody pre všeobecné potreby domu.
  • Prečo kontrolovať kvalitu teplej vody.

Výpočet systému zásobovania teplou vodou

Výpočet systému zásobovania teplou vodou je založený na výpočte tepla pre tento typ zásobovania vodou. Faktom je, že priemerná teplota studenej vody je 10 ° C, ale na výstupe je toto číslo oveľa nižšie, čo spôsobuje nepohodlie pri použití vody pre spotrebiteľa zo zmiešavača (60 ° C). Na základe toho sa pri výpočte teploty odporúča zvýšiť ju na 50 ° C.

Algoritmus na výpočet priemernej spotreby tepla na odber teplej vody vyzerá takto:

qm = m* t* c *∆t, kW*h,

kde m je spotreba vody, l/h; t je prevádzkový čas, h; ∆t je teplotný rozdiel; c je merná tepelná kapacita, kW x h/(l x °C).

Výpočet normy pre dodávku teplej vody

Rýchlosť dodávky vody (kubické metre za mesiac pre 1 osobu) sa určuje takto:

N = súčet (Q x n) x (4,5 + 0,07 + L) x 10 kde

Q - spotreba vody pri 1 sklápacom mechanizme na 1 operáciu; n - počet operácií pri použití 1 vodného skladacieho zariadenia na i - 7 dní; L je počet podlaží v bytovom dome alebo bytovom dome.

Miera spotreby a priemerná teplota vody na prevádzku

Ukazovateľ dodávky teplej vody (kubické metre za mesiac na 1 osobu) sa vypočíta takto:

Výpočet platby za dodávku teplej vody: 2 možnosti

Výpočet č.1 - Výpočet v obytnej časti, je inštalovaný merač spotreby teplej vody.

Ak je v byte nainštalované individuálne meracie zariadenie na dodávku teplej vody, výpočet výšky platby za dodávku teplej vody sa vykoná podľa vzorca č.1, ako súčin množstva teplej vody spotrebovanej v byte podľa údajov jednotlivého merača a tarify za dodávku teplej vody ustanovenej pre kraj a poskytovateľa služby:

Formula #1

P i \u003d V i p x T kr

V i p - objem(množstvo) spotrebovanej dodávky teplej vody počas zúčtovacieho obdobia v bytovom alebo nebytovom priestore, zistené podľa odpočtov individuálneho alebo všeobecného (bytového) meradla;

T kr - tarifa(cena) za dodávku teplej vody, stanovená v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Príklad výpočtu TÚV

Na základe odpočtov meračov v januári 2017. Spotrebovali sa 4 m3 teplej vody.

Náklady na 1 m3 teplej vody v tomto regióne, berúc do úvahy služby sprostredkovateľa, sú 90 rubľov. 00 kop.

Na základe takýchto údajov je možné vypočítať dodávku teplej vody pre tento konkrétny prípad:

4 x 90,00 = 360,00 RUB

Výpočet č.2 - v obývačke nie je osadený merač spotreby teplej vody.

Pre takéto prípady sa používa vzorec č.4, ktorý zohľadňuje údaje o spotrebe teplej vody v regióne, počte osôb bývajúcich v byte a nákladoch na dodávku teplej vody s prihliadnutím na región a dodávateľa.

Formula č. 4

P i = n i x N j x T kr

  • počet občanov trvalo a/alebo prechodne bývajúcich v byte;
  • norma stanovená pre zásobovanie teplou vodou pre región;
  • tarifa stanovená na dodávku teplej vody pre región a poskytovateľa služieb.

Príklad výpočtu TÚV

Ak vezmeme za základ, že v miestnosti žijú traja ľudia, miera spotreby teplej vody v tomto regióne je 3,5 m 3 / osoba a tarifa za dodávku teplej vody je 90 rubľov. 00 kop. za 1 m 3, potom si môžete vypočítať výšku úhrady za odber teplej vody v danom obytnom priestore nasledovne:

3 x 3,5 x 90,00 = 945,00 rubľov.

Výpočet dodávky teplej vody pre všeobecné potreby domu

6. máj 2011 Vláda Ruskej federácie podpísala dekrét č. 354 o novom postupe výpočtu výšky platby za energie. Podľa tohto dokumentu musia obyvatelia bytov platiť nielen za teplú vodu, ktorú spotrebúvajú doma, ale aj za dodávku teplej vody, ktorá slúži všeobecným potrebám domu. Tieto zmeny vyvolali nespokojnosť občanov a predovšetkým preto, že nebolo jasné, o akom prebytku vody ide a na čo sa míňa v tak výrazných objemoch.

Nižšie je uvedený výpočet platby za dodávku teplej vody pre všeobecné účely domu.

  • Výpočet č.1 - výpočet TÚV domu, na ktorom nie je nainštalovaný merač spotreby teplej vody.

Výpočet sumy na úhradu za spotrebovanú teplú vodu na všeobecné účely domu sa vykonáva podľa vzorcov č.10, 15, ktoré umožňujú určiť množstvo spotrebovanej teplej vody a výšku požadovanej úhrady, resp.

Formula #10

P i jeden \u003d V i jeden x T cr

  • V i od- množstvo teplej vody, ktorá bola použitá na všeobecné účely domu v bytovom dome a pripadá na bytový alebo nebytový priestor za zúčtovacie obdobie;
  • T cr- náklady na dodávku teplej vody podľa zákonov Ruskej federácie.

Vzorec #15

V i one.5 \u003d N one x S o a x (asi S i / S)

  • Nie jeden- miera spotreby teplej vody dodanej za zúčtovacie obdobie a vynaloženej na všeobecné účely domu v bytovom dome;
  • Si- celková plocha bytových a nebytových priestorov v bytovom dome;
  • S asi- celková plocha všetkých bytových a nebytových priestorov v bytovom dome;
  • Takže ja- celková plocha spoločných priestorov v bytovom dome.

Ukážka výpočtu

Miera spotreby teplej vody pre bežné domové účely v kraji je 0,3 m 3 na 1 m 2 . Celková výmera priestorov v spoločnej správe domu je 400 m2. Celková plocha všetkých obytných priestorov tohto bytového domu je 4000 m2. Celková plocha jedného bytu je 45 m2. V tomto regióne je platba za teplú vodu stanovená na 90 rubľov. 00 kop. na 1 m3. Pomocou týchto údajov získame nasledujúce výpočty:

0,3 x 400 x 45 / 4000 = 1,35 metrov kubických 1,35 x 90 = 121,50 rubľov

  • Výpočet č.2 - výpočet TÚV domu, na ktorom je osadený merač spotreby teplej vody

Pre výpočet platby za odber teplej vody sa používajú vzorce č.10, 12, ktoré umožňujú určiť objem teplej vody a výšku platby, resp.

Formula č. 12

Ukážka výpočtu

Množstvo teplej vody, ktoré bolo spotrebované podľa bežného domového merača je 2000 m3. Množstvo teplej vody spotrebovanej vo všetkých bytových priestoroch podľa stavov jednotlivých meračov je 1200 m 3 . Množstvo teplej vody spotrebovanej v bytoch, kde nie sú samostatné merače, je 500 m3. Celková plocha bytov v dome je 4000 m2. Výmera jedného bytu je 45 m2.

Náklady na 1 m 3 teplej vody v posudzovanom regióne, berúc do úvahy záujmy poskytovateľa služieb, sú 90 rubľov. 00 kop.

Na základe vyššie uvedených údajov je výpočet platby za dodávku teplej vody pre všeobecné účely domu nasledovný:

(2 000 - 1 200 - 500) x 45/4 000 = 3 375 metrov kubických 3 375 x 90,00 = 303,75 rubľov

Zhrnutím prezentovaných príkladov výpočtov treba povedať, že pri absencii zberného merača bude objem teplej vody pre bežné potreby domu určený plochou priestorov v spoločnom vlastníctve domu a tarifou za zásobovanie teplou vodou.

Je dôležité vedieť, že ak sa nájdu ďalšie kubické metre teplej vody, bežný domový merač vám umožní pochopiť príčiny tohto javu. Ak takýto merač neexistuje, nie je možné nájsť príčinu prebytku a ovplyvniť výšku platby za všeobecnú spotrebu teplej vody v dome.

Výpočet zaťaženia dodávky teplej vody

Výpočet zaťaženia dodávky teplej vody je potrebné vykonať, keď:

  • zníženie vypočítaných tepelných zaťažení;
  • zníženie nákladov na vykurovanie;
  • koordinácia zmien v skladbe zariadení spotrebúvajúcich teplo (zmena počtu ohrievačov alebo demontáž ventilačného systému). Stáva sa to, ak sa v miestnosti zmení typ vetrania alebo je nainštalovaná tepelná clona;
  • potreba potvrdiť, že nové tepelné zaťaženie a spotreba tepla sú v súlade s projektovými normami;
  • plánovanie vlastného vykurovacieho systému;
  • plánovanie individuálnej jednotky zásobovania teplom;
  • v prípade potreby správne rozloženie tepelnej záťaže medzi účastníkov;
  • pripojenie k spoločnému vykurovaciemu systému nových zariadení (jednoduché a/alebo zložité konštrukcie);
  • podpis novej zmluvy s dodávateľom tepla;
  • potreba špecifikácie tepelnej záťaže v nebytových priestoroch pre jednotlivé inštitúcie;
  • splatenie nákladov na služby organizáciami podľa výpočtu (v prípadoch, keď nie je možné nainštalovať meradlo);
  • bezdôvodné zvýšenie spotreby tepelnej energie zo strany dodávateľa alebo správcovskej spoločnosti.

Pokiaľ ide o práva spotrebiteľov v oblasti výpočtu tepelnej energie na dodávku teplej vody, sú pevné:

  • vo všetkých štandardných zmluvách uzatvorených o dodávke zdrojov tepla a energie;
  • v príkaze Ministerstva regionálneho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 28. decembra 2009 č. 610 „O schválení pravidiel pre stanovenie a zmenu (revíziu) tepelných zaťažení“.

Prehodnoteniu zmluvných ukazovateľov by podľa tohto dokumentu malo predchádzať vypracovanie technickej správy, ktorá bude odrážať výpočet tepelnej záťaže, ako aj zdôvodnenie potreby úpravy alebo zníženia tepelnej záťaže na konkrétnom objekte. .

Okrem toho nariadenie Ministerstva regionálneho rozvoja Ruskej federácie z 28. decembra 2009 č. č. 610 umožňuje vykonať úpravy výpočtu tepla na dodávku teplej vody, vykurovanie a vetranie v týchto prípadoch:

  • počas generálnej opravy;
  • pri obnove vnútorných inžinierskych štruktúr zameraných na zníženie plytvania energetickými zdrojmi;
  • pri posilňovaní tepelnej izolácie konkrétneho objektu;
  • pri vykonávaní iných postupov zameraných na šetrenie energetických zdrojov.

Pred začatím revízie tepelných zaťažení budov v prevádzke a pripojením nových objektov do všeobecného systému je potrebné:

  • zhromaždiť všetky dostupné informácie o objekte;
  • vykonať audit elektrizačnej sústavy zariadenia;
  • vykonať výpočet tepelného zaťaženia pre zásobovanie teplou vodou, vykurovanie a vetranie na základe výsledkov kontroly;
  • napísať technickú správu;
  • prerokovať správu s dodávateľom zdrojov tepla a elektriny;
  • vykonať úpravy existujúcej alebo podpísať novú zmluvu s dodávateľskou spoločnosťou energií.

Hydraulický výpočet dodávky teplej vody

Hlavným cieľom hydraulického výpočtu dodávky teplej vody je výpočet rozmerov (najmä priemeru) potrubí, cez ktoré sa dodáva voda, a nákladov na tlak. Za počiatočnú hodnotu pre realizáciu takýchto výpočtov sa považuje druhý prietok, berúc do úvahy hodnotu zvyškového obehu:

qh, сir = qh (1 + kсir), l/s,

v tomto prípade je kсir index zvyškovej cirkulácie.

Na výpočet tohto parametra je potrebné rozdeliť druhý prietok cirkuláciou vo vnútri systému zásobovania teplou vodou. Vzorec bude vyzerať takto:

kсir = f(qh/qсir).

V tejto situácii sú podmienky také, že kсir ≠ 0 len v úplne prvých častiach potrubia, napriek tomu, že qh/qсir je väčšie ako dva. Vo všetkých ostatných prípadoch sa kсir bude rovnať 0. Dôležité je, že hydraulický výpočet sa vykoná pred výpočtom obehu. Z tejto skutočnosti vyplýva, že odborník je nútený predložiť hypotézu o parametroch pomeru qh / qсir (pre obytné budovy je qh / qсir zvyčajne väčší ako 2,0) a argumentovať.

Výpočet veľkosti nákladov na tlak v stúpačkách vody, zjednotených prstencovou prepojkou do sekčných jednotiek, je založený na odhadovanom prietoku vody s indexom 0,7. Pre odhadovaný prietok v prstencových sekciách je obvyklé brať najvyšší druhý prietok pre jedno zo zariadení, ktoré je predmetom údržby, ako najnižší prah.

Pokiaľ ide o rýchlosť pohybu vody v teplovodnom potrubí, nemala by presiahnuť tri metre za sekundu. Zároveň sa však dokázalo, že príčinou hluku je rýchlosť vody, ktorá presahuje jeden a pol metra za sekundu.

Aby bolo možné vypočítať priemer stúpačky, keď sa odpor nezhoduje, je zvykom brať ako základ odhadovaný prietok a tlak na samotnej základni stúpačky. Ak sú indikátory odporu identické, priemer extrémnej stúpačky sa berie ako jedna hodnota.

Na vykonanie kompetentného hydraulického výpočtu akéhokoľvek smeru je potrebné mať predstavu o základných zákonoch hydrodynamiky (okrem iného Darcy-Weisbachova rovnica). Musíte sa však pripraviť na to, že každá oblasť bude mať svoje špecifiká na implementáciu hydraulického výpočtu (napríklad výpočet v oblasti zásobovania teplou vodou je veľmi typický, čo eliminuje potrebu počítať náklady na tlak samostatne).

Existuje algoritmus na výpočet tlakových strát v častiach systému zásobovania teplou vodou:

Н = i×l(1 + kl), mm,

kde i - špecifická lineárna tlaková strata, mm/m; l je dĺžka úseku; kl je index, ktorý zohľadňuje tlakové straty v miestnych odporoch.

Indikátory i sú prevzaté z príslušných adresárov.

Nezabudnite, že existujú prípady, keď sa tvrdá voda z potrubia ohrieva na zásobovanie teplou vodou. Táto situácia je spojená s výskytom výrastkov vo vnútri rúr (takzvané soli tvrdosti). V tejto situácii sa na výpočet indexu i. používa nomogram.

  • Dostupný a požadovaný tlak v systémoch TÚV v režime odberu

Tlak zaručený na vstupe a používaný v prípade potreby na dodávku vody na účely dodávky teplej vody sa nazýva dostupný. Iný typ tlaku - požadovaný, sa vyznačuje tým, že slúži na prechod odporu hydrauliky pri privádzaní vody do najvzdialenejšieho (vzdialeného a výškového) zariadenia.

Ak vezmeme ako príklad uzavretý systém prívodu teplej vody, potom dostupný tlak bude tlak prívodu studenej vody na križovatke s horúcim potrubím. A na výpočet požadovaného tlaku sa používa nasledujúci vzorec:

Nreb \u003d Npod + Nsch + Nvn + Ng + Nsv,

kde Нpod - tlaková strata v prívodných potrubiach v režime čerpania; Нсч - strata tlaku vo vodomere (vodomer); Hvp - strata tlaku v ohrievači vody; Hg - rozdiel medzi geodetickými ukazovateľmi najvyššie umiestneného zariadenia a križovatkou systému zásobovania teplou vodou s prívodom studenej vody; Hsv - voľný tlak na zariadenie ("na výtok").

Pre otvorený systém dodávky tepelných zdrojov, ktorý zahŕňa analýzu priamo z vykurovacieho potrubia, bude k dispozícii tlak v prívode vratnej vody vykurovacieho potrubia v mieste pripojenia teplovodného systému. Výpočet požadovaného tlaku (pri absencii ohrievača vody) sa vykoná takto:

Nreb \u003d Npod + Nsch + Ng + Hsv,

kde Hg sa určuje z konkrétneho miesta napojenia na rozvod tepla. V systémoch zásobovania teplou vodou pracujúcich na princípe gravitácie pod vplyvom vodného stĺpca v akumulačných nádobách sa dostupný tlak odoberá priamo z geodetického rozdielu medzi ukazovateľmi hladiny vody v takejto nádobe a zariadením umiestneným tak vysoko ako napr. možné. Výpočet požadovaného tlaku pre túto situáciu vyzerá takto:

Nreb \u003d Npod + Hsv

Prepočet a výpočet dodávky teplej vody

V článku 542 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa stanovuje, že kvalita poskytovaných energetických zdrojov musí spĺňať kritériá stanovené zákonom Ruskej federácie, ako aj ustanovenia zmluvy o dodávke energetických zdrojov. Článok 538 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie stanovuje, že vyššie uvedené pravidlá sa uplatňujú na vzťahy vyplývajúce z dodávok energetických zdrojov, pretože zákon neustanovuje žiadny iný postup.

Teplota horúcej vody v jednotkách odberu vody je regulovaná článkom 2.4 SanPiN 2.1.4.2496-09 "Hygienické požiadavky na zaistenie bezpečnosti systémov zásobovania teplou vodou", schválená vyhláškou hlavného štátneho sanitárneho lekára Ruskej federácie zo dňa 7. apríla 2009. č. 20. Podľa tohto dokumentu by t na výstupe nemala prekročiť 60 - 75 °C. Predpisy SanPin musia prísne dodržiavať tie právnické osoby, ktoré sú podľa povolania spojené s realizáciou a zriadením práce na prívode teplej vody.

V bode „B“ odseku 17 Pravidiel pre uzatváranie zmlúv o dodávke energetických zdrojov je v tejto oblasti označený význam takého ukazovateľa, akým je kvalita poskytovaných zdrojov, ktoré by mali zabezpečiť údržbu spoločného majetku domu na správna úroveň. Verejné služby musia byť poskytované občanom plne v súlade s Pravidlami poskytovania verejných služieb a podmienkami pripojenia bytových domov a spoločných inžinierskych sietí na ich pripojenie na centralizované inžinierske siete (odsek 20 Pravidiel pre uzatváranie zmlúv o dodávke hl. energetické zdroje).

Podľa bodu 5 prílohy č. 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb kvalita verejných služieb v oblasti zásobovania teplou vodou musí spĺňať tieto kritériá: zabezpečiť dodržiavanie teplotného režimu na čerpacom mieste v súlade so zákonom. Ruskej federácie o technických predpisoch a ustanoveniach SanPin.

Povinnosti organizácie opráv a výstavby, ktorá je zodpovedná za dodávku vody, zahŕňajú zabezpečenie jej kvality a požadovanej teploty (v rozmedzí od 60 do 75 ° C), hoci zákon Ruskej federácie nedáva prísne pokyny. o tejto problematike. Dodávateľská firma je zodpovedná za to, aby sa chladivo dostalo k občanom v správnej kvalite. Ak sa ukáže, že ukazovateľ teploty vody je nižší ako dolná hranica ustanovená predpismi (uznesenie AS WSO zo dňa 12.10.2015 č. F04-24751 / 2015 vo veci č. A45-19993 / 2014), občania majú právo podať žalobu na súd, ktorý zaviaže odporcu (spoločnosť - dodávateľa energií) na nápravu porušení.

Bod 5, príloha 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb vám umožňuje povoliť odchýlky od teplotných ukazovateľov stanovených zákonom. Takže odchýlka od akceptovanej teploty v noci od 00 h 00 min. do 05:00 môže byť 5 °C; popoludní od 05:00 hod. do 00 h 00 min. -3 °C. Napriek existencii takýchto výhrad sa takéto ustanovenie nepovažuje za normu. Rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 31. mája 2013 č. AKPI13-394 uvádza, že takéto odchýlky sú indikátorom poskytovania služieb nedostatočnej kvality.

Aby bola teplota teplej vody na odberných miestach vody 60 °C, musí byť na vstupe do domu rádovo vyššia. Ako však už bolo spomenuté, na tento konkrétny ukazovateľ neexistujú žiadne legislatívne predpisy, preto sa v prípade súdneho sporu môžeme baviť len o tom, že opravárenská a stavebná firma musí zabezpečiť, aby teplota vody na vstupe do v dome nie je nižšia ako 60 ° C.

Kedy môže konateľ MKD požiadať o prepočet nákladov na teplú vodu

Odsek 2 článku 542 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie dáva občanom právo odmietnuť platiť za energetické zdroje nevhodnej kvality. Dodávateľská firma však môže aj v tomto prípade požadovať od občanov náhradu energetických strát.

Legislatívne predpisy upravujú aj zmenu postupu pri platení za spotrebované zdroje energie, ak boli nekvalitné alebo boli dodávané s prestávkami presahujúcimi prípustnú dobu (ods. „e“ ods. 22 Pravidiel uzatvárania zmlúv o dodávke zdrojov). Upraviť postup prepočtu platieb Pravidlá pre poskytovanie verejnoprospešných služieb.

Súčasná legislatíva Ruskej federácie uznáva bezpodmienečnú výhodu systému monitorovania spotrebovaných zdrojov inštaláciou meračov v pohraničnej oblasti medzi oblasťou zodpovednosti dodávateľskej spoločnosti a majetkom občanov. Ak je na dome nainštalovaný merač a neboli žiadne sťažnosti na jeho prevádzku, ukazovatele tohto zariadenia možno považovať za dôkaz dodávky nedostatočnej kvality vody. Opravárenská a stavebná organizácia musí predložiť dôkazy vyvracajúce tieto informácie, v opačnom prípade musí byť platba za vynaložené prostriedky prepočítaná (rozhodnutia AS UO zo dňa 11.1.2017 č. F09-10932 / 16 vo veci č. A60-59444 / 2015) .

Toto ustanovenie potvrdzuje aj bod „B“ paragrafu 111 Pravidiel poskytovania verejných služieb, ktorý určuje dátum a čas začatia poskytovania služieb nízkej kvality v súlade s dátumom a časom stanoveným zákonom č. zariadenia na to určené (napríklad OPU, IPU atď.). Prítomnosť meradla a jeho odpočtov navyše eliminuje postup pri potvrdení skutočnosti poskytovania služieb nedostatočnej kvality v súlade s požiadavkami časti X Pravidiel poskytovania verejných služieb (rozhodnutia AS PO zo dňa 16.1. 2017 č. F06-15316 / 2016 vo veci č. A12-4577 / 2016).

V prípade, že na budove nie sú nainštalované príslušné meracie zariadenia, bude pre potvrdenie skutočnosti o poskytovaní nekvalitných služieb potrebné zhromaždiť množstvo dokladov, ako aj dodržať postup uvedený v časti X. Pravidiel poskytovania verejných služieb:

  • upevniť signál občana na tiesňovú dispečerskú službu (odsek 105, 106, ods. 111 písm. b);
  • dohodnúť s občanom načasovanie preverenia poskytnutých informácií o priestupku, oznámiť organizácii opráv a výstavby, že služba, ktorú poskytuje, bude preverená, ak dodávateľovi nebudú známe dôvody porušenia (odsek 108);
  • na vykonanie kontroly na signál spotrebiteľa musia byť všetky údaje získané v jej priebehu v určitej forme písomne ​​zaznamenané (odsek 109). Audit má za cieľ potvrdiť porušenie kvality poskytovanej služby (akt merania teploty na mieste rozboru v obývačke) a zistiť jeho príčiny (akt merania teploty na vstupe do dom).

Súhrnné tabuľky a výpočty zostavené jednostranne Trestným zákonom pri absencii úkonov kontroly kvality verejných služieb nebudú súdom akceptované ako dôkazy (uznesenie AK Ústredného orgánu z 20. októbra 2016 č. F10- 2735 / 2016 vo veci č. A14-6593 / 2015).

Upozorňujeme, že predpisy nespájajú zistenie faktu dodávky nekvalitného zdroja s tým, že poskytovateľ komunálnych služieb prepočítava poplatok za nekvalitnú službu vlastníkom priestorov (uznesenie AS ZSO zo dňa 19.09.2016 č. F04-3939/2016 vo veci č. A03-12727/2015), hoci takúto podmienku je možné na základe dohody zmluvných strán zahrnúť do zmluvy o dodávke zdroja, pričom potom musí byť pozorované.

Ako sa počíta teplá voda?

V bode „D“ odseku 22 Pravidiel uzatvárania zmlúv o dodávke zdrojov sa hovorí, že prepočet ceny nekvalitnej služby sa vykonáva v súlade s Pravidlami poskytovania verejných služieb. Potvrdzuje to aj Rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie č. AKPI13-394, v ktorom sa uvádza, že ak neexistujú žiadne ďalšie dokumenty, ktoré by stanovovali postup prepočtu, zástupca občanov žijúcich v bytovom dome si môže uplatniť zníženie poplatky za poskytovanie služieb v rozpore s ich kvalitou v súlade s požiadavkami SanPin. Okrem toho by sa mal prepočet vykonať rovnakým spôsobom ako prepočet pre priamych spotrebiteľov (rozhodnutie AC ústredného orgánu z 29. februára 2016 č. F10-5264 / 2015 vo veci č. A09-1717 / 2015).

Paragraf 101 Pravidiel poskytovania verejných služieb predpisuje znížiť úhradu za dodávku teplej vody na zúčtovacie obdobie o celkovú výšku úhrady za celé obdobie poskytovania nekvalitných služieb v prípadoch uvedených v dokladoch (viď. Prílohy 1 a 2 Pravidiel poskytovania verejných služieb).

Celkové náklady na služby s porušením kvality určíte vynásobením nákladov na službu za celé zúčtovacie obdobie (príloha 2 Pravidiel poskytovania verejných služieb) pomerom dĺžky trvania poskytovania nízko- kvalitných služieb v tomto období do celkovej doby poskytovania verejných služieb za zúčtovacie obdobie.

Nasledujúce hodnoty sa používajú na výpočet účtov za dodávku teplej vody:

Pi - výška úhrady za poskytnutú inžiniersku činnosť za zúčtovacie obdobie (podľa Prílohy 2 Pravidiel poskytovania verejnoprospešných služieb);

Δ - celková výška platby za všetky dni poskytovania nekvalitných služieb (alebo suma, o ktorú má byť platba znížená za zúčtovacie obdobie);

t - dĺžka poskytovania služieb nízkej kvality v rámci jedného zúčtovacieho obdobia.

Dĺžka fakturačného obdobia je určená celou dobou trvania dodávky energetických zdrojov v súlade so zásadami stálosti a nepretržitosti tohto procesu. Na základe vyššie opísaných pravidiel na výpočet platby (odsek 2 článku 101 pravidiel poskytovania verejnoprospešných služieb) možno zostaviť nasledujúci vzorec (za predpokladu, že mesiac pozostáva z 31 dní):

Δ = Рi x t / 31 dní

K zníženiu platby za porušenie teplotného režimu dochádza podľa nasledujúceho princípu: platba sa znižuje o 0,1 % za každé 3 °C odlišné od normy (príloha 2 Pravidiel poskytovania verejných služieb) a za každé hodinu v úhrne za celé zúčtovacie obdobie v zmysle IX. časti Pravidiel poskytovania verejných služieb. Ak teplota teplej vody klesne pod 40 °C, potom sa každá hodina poskytovania služby týmto spôsobom v súhrne za celé zúčtovacie obdobie platí sadzbou úhrady za použitie studenej vody.

Výpočty sú založené na nasledujúcich parametroch:

  • výška úhrady za príslušnú službu za zúčtovacie obdobie, v rámci ktorého boli zaznamenané poruchy v organizácii dodávky teplej vody (Pi1);
  • suma, o ktorú sa znižuje platba za službu (v %) sa mení v závislosti od kolísania teploty vody: - 0,1 % za každé 3 °C;
  • trvanie poskytovania služieb s porušením kvality v súhrne za celé zúčtovacie obdobie, vyjadrené v hodinách, (t1) a s prihliadnutím na pravidlo časti IX už uvedených pravidiel.

Na základe všetkých vyššie uvedených informácií sa výpočet výšky zníženia poplatku vykonáva podľa nasledujúceho algoritmu:

Δ = Рi1 x % x t1

Ustanovenie odseku 5 Prílohy č. 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb umožňuje aplikovať presne tento vzorec, a to aj napriek ustanoveniam odseku 101 týchto Pravidiel.

Žiaľ, v definíciách uvedených vyššie existujú drsné okraje, ktoré spôsobujú množstvo sporov a dokonca vedú k podávaniu nárokov. Nedorozumenie v zásade súvisí s dvoma hodnotami, z ktorých prvá (Pi1) pomáha určiť veľkosť zníženia mzdy. Podľa odseku 5 dodatku č. 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb je táto platba charakterizovaná ako platba za zúčtovacie obdobie, v ktorom došlo k porušeniu teploty. Oplatí sa však podrobnejšie zvážiť pojem zúčtovacieho obdobia a načrtnúť jeho rozsah.

Článok 37 Pravidiel poskytovania verejných služieb hovorí o zúčtovacom období ako o časovom úseku rovnajúcemu sa jednému kalendárnemu mesiacu. Potvrdzujú to výpočty v liste Ministerstva regionálneho rozvoja Ruskej federácie zo 4. júna 2007. č. 10611-YuT/07. Je známe, že pri súkromných objasňovaniach aj ministerstvo výstavby zastáva názor, že pri výpočte treba počítať s mesačným poplatkom.

Treba povedať, že definície z aktuálnych Pravidiel poskytovania verejných služieb sa významovo zhodujú so znením, ktoré už prestalo mať svoj význam v podobe kritérií plnenia v posudzovanej časti (bod 5 Prílohy 1).

V paragrafe 101 Pravidiel poskytovania verejnoprospešných služieb sa uvádza, že platba za služby za zúčtovacie obdobie rovnajúce sa mesiacu podlieha zníženiu o celkovú sumu platby za každé obdobie poskytovania služieb s porušením rovnajúcim sa jednému dňu. Preto je potrebné kalkulovať s nákladmi na poskytovanie nekvalitných služieb na 1 deň.

Rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie č. AKPI13-394 rozhoduje, že bod 5 Prílohy 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb upravuje takú zmenu pravidiel pre platenie za verejné služby nedostatočnej kvality, v ktorej je nemožné nezaplatiť za dodanú vodu s porušením kvality vôbec. Ak zoberieme hodnotu platby za mesiac ako hodnotu parametra Pi1, tak aj v prípade krátkych a nezávažných porušení sa výška zníženia platby veľmi rýchlo priblíži k tomuto ukazovateľu a občan sa bude musia byť oslobodení od platenia za dodávku teplej vody za príslušný mesiac. Na základe tejto tézy často sudcovia odmietajú tvrdenia správcov bytových domov, ktorí poskytli výpočty výšky úhrady s prihliadnutím na výšku úhrady za mesiac.

Takže vyhláška AC VBO zo 14. októbra 2016 č. F01-3504/2016 vo veci č. A39-6742/2014 hovorí, že vypracovaný systém úhrady za obdobie nekvalitného vykonávania vodárenskej služby, v ktorom je miera zníženia výšky úhrady za dodávka teplej vody sa zvažuje kumulatívne za fakturačný mesiac, znamená možnosť nezaplatenia vynaloženého nekvalitného zdroja, to je však nesprávne. Ak vezmeme prípad, v ktorom bola teplota vody dodávanej spotrebiteľom pod normou o 18 ° C nepretržite počas 9 dní, potom podľa takéhoto výpočtového systému bude platba za teplú vodu za mesiac 00 rubľov. 00 kop. Po podrobnejšom preštudovaní odseku 101 Pravidiel poskytovania verejných služieb je možné pochopiť, že zúčtovacie obdobie za poskytnutie služby s porušením kvality by sa malo považovať za 1 deň, čo potvrdzuje aj názor mnohých predstaviteľov. senátu (pozri rozhodnutia AS ZSO zo dňa 25.10.2016 č. F04-4511 / 2016 vo veci č. А45-26014/2015, AS UO zo dňa 31.03.2017 č. Ф09-1379/17 v r. vec č. А60-14516/2016, zo dňa 06.02.2017 č. Ф09-11636/16 vo veci č. А71-4808/2015).

V niektorých prípadoch sa však sudcovia stavajú na druhú stranu a uznávajú oprávnenosť výpočtu výšky úhrady so zúčtovacím obdobím jedného mesiaca (viď napr. vyhláška AC ZSO zo dňa 15.06.2016 č. F04-2184 / 2016 vo veci č. A03-21553 / 2014).

Ako možné východisko si môžu správcovia bytového domu vyžiadať od ministerstva výstavby listinné dôkazy o objektívnom postupe pri výpočte zníženia úhrady za dodávku teplej vody nevyhovujúcej kvality, ktoré je možné použiť na súde ako dôkazný podklad. Súd má však právo tento dokument ako dôkaz neprijať, pričom svoje stanovisko odôvodňuje tým, že navrhované dokumenty nemajú postavenie normatívnych aktov.

V prípade, že sa za základ berie výška platby za jeden deň a na dome je nainštalovaný merač, je správnejšie vykonať výpočty na základe skutočného množstva vody spotrebovanej za deň, ktoré zariadenie zaznamenalo. Ak nie je k dispozícii počítadlo, výpočty sa vykonajú pomocou vzorca, ktorý si vyžaduje rozdelenie celkového množstva zaúčtovaného a dodaného zdroja do domu počtom dní v mesiaci.

V bode 5 prílohy č. 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb je predpísané zníženie výšky úhrady za teplú vodu o 0,1 % za každé 3 °C porušenia normy. Zavádzajú sa tu aj nasledujúce kritériá: odchýlka od teplotných noriem o 5 °C v noci a o 3 °C cez deň je možná. Z presného výkladu tohto nariadenia teda vyplýva, že platba za spotrebovanú teplú vodu by sa nemala znižovať, ak jej teplota v noci neklesla nad 55 °C a cez deň pod 57 °C. Ak však teplota bude naďalej klesať z už znížených úrovní, potom za každé ďalšie 3°C (t.j. do 54°C) sa platba zníži o 0,1% každú hodinu (pri 51°C - 0,2% , atď.) d.). Tento prístup našiel podporu aj medzi zástupcami arbitráže (rozhodnutia AC UA z 31. marca 2017 č. F09-1379 / 17 vo veci č. A60-14516 / 2016, Arbitrážny súd Ďalekého východu z 24. mája 2016 č. F03-976 / 2016 vo veci č. A24-1520 / 2015).

Rozhodnutie Ozbrojených síl Ruskej federácie č. AKPI13-394 však naznačuje, že v odseku 5 dodatku 1 Pravidiel pre poskytovanie verejných služieb sa zriaďujú prípustné odchýlky od teplotného režimu predpísaného SanPiN 2.1.4.2496-09, v skutočnosti znamená vykonať úpravy sanitárnych a epidemiologických noriem, regulovať úroveň kvality teplej vody s cieľom dodržiavať protiepidemické opatrenia. Takýto stav je v rozpore s už spomínanými legislatívnymi normami a vyžaduje uznanie tejto normy za neplatnú v tomto kontexte. Vraciame sa teda k tomu, že akákoľvek odchýlka od predpísaných noriem bude považovaná za porušenie kvality služby. Z hľadiska podmienok a postupu pri zmene výšky platby naďalej platia diskutované kritériá. Na základe toho možno usúdiť, že za každé porušenie teplotného režimu (od 57°C cez deň a od 55°C pri nedostatočnej kvalite) by sa malo účtovať percento zníženia platby za používanie teplej vody nevyhovujúcej kvality o 0,1%. noc). V súlade s dokumentárnou základňou vyzerá tento prístup správnejšie. Podporu nachádza aj v justícii.

Vedení týmito úvahami by mali správcovia bytových domov svoje stanovisko podložiť výpočtom, ktorý sľubuje veľké výhody, a postaviť svoju líniu na tom, že by nemala byť povolená žiadna odchýlka od teplotných noriem.

Existuje aj nuansa týkajúca sa toho, či je možné vypočítať presnú sumu zníženia platby, ak sa odchýlka od normy nezhoduje s „krokom“ predpísaným v predpisoch. Existuje hľadisko, ktoré odporúča počítať zníženie na desatiny platby, ak teplota klesne o menej ako 3 °C. Môžeme uviesť príklad, keď teplota vody počas dňa klesla na 55 °C. V tomto prípade je možné vypočítať, že percento zníženia platby za službu bude 0,167 % (5/3 x 0,1 %). Vynára sa však otázka oprávnenosti takýchto výpočtov. Bod 5 Prílohy 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb nám neumožňuje povedať, že ide o správne rozhodnutie. Pamätáme si, že o každé 3°C sa platba zníži o 0,1 %, čo nám umožňuje odvodiť určitý vzorec.

Tento spôsob výpočtu je uvedený v liste Ministerstva regionálneho rozvoja Ruskej federácie č. 10611-YuT / 07. Uznesenie AS UO zo dňa 28.10.2016 č. F09-9955/16 vo veci A71-5017/2015 zdôrazňuje, že výpočet Trestného zákona je nesprávny, pretože berie do úvahy desatiny stupňa.

Odborný názor

Prečo kontrolovať kvalitu teplej vody

A.N. Sokolová,

daňový právnik

Realita je taká, že priami odberatelia zásobovania teplou vodou (bežní občania, školy, škôlky a iné organizácie) nedokážu z technického hľadiska použiť potrebné zariadenia na sledovanie kvality teplej vody, zisťovanie jej charakteristík ako farba, zákal a pod. , množstvo obsiahnuté vo vode, železe atď. látok atď. Taktiež nie každý môže vyhľadať právnu radu. Z toho všetkého vyplýva, že výrobcovia a dodávatelia zdrojov tepla a energie musia pristupovať k svojim povinnostiam so všetkou zodpovednosťou.

Obdobné postavenie sa prejavuje aj pri vykonávaní prísnej kontroly kvality poskytovaných služieb, pri promptnom odstraňovaní zistených porušení a pri realizácii správneho výpočtu občanov za poskytované služby v tomto prípade. Takýto výsledok je možné dosiahnuť, ak všetky strany procesu zásobovania obyvateľstva a ostatných subjektov tepelnou energiou nasmerujú svoje úsilie na kontrolu kvality poskytovaných služieb. Je dôležité, aby sa organizácie zodpovedné za poskytovanie energetických zdrojov vo veci platby za služby riadili literou zákona a netrvali na platbách za prípady porušenia kvality. Ich činnosť by mala byť založená na nasledujúcich nariadeniach:

  • odsek 2 čl. 542 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie - pre organizácie zaoberajúce sa dodávkou energetických zdrojov;
  • Pravidlá pre poskytovanie verejných služieb – pre správcovské spoločnosti.

V prípade nedodržania týchto noriem bude veľmi ťažké prinútiť dodávateľské spoločnosti prijať náležité opatrenia na elimináciu prípadných porušení v procese dodávky energetických zdrojov. Porušovanie pravidiel poskytovania služieb v tejto oblasti a zavádzanie nesprávneho výpočtu počtu obyvateľov za nekvalitné poskytnuté zdroje neumožňujú v mnohých sídlach optimalizovať stav v tejto oblasti.

Upozorňujeme, že v bode 5 Prílohy 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb je uvedená aj prípustná odchýlka teploty teplej vody na odbernom mieste od teploty, ktorá je v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie o technický predpis:

- v noci (od 0:00 do 5:00) - nie viac ako 5 ° C;

- cez deň (od 5:00 do 00:00) - nie viac ako 3 °C.

Tieto ustanovenia však nijako neznižujú teplotu, ktorá je ukazovateľom kvality teplej vody. Odchýlka od stanovených požiadaviek (teplota pod 60 a nad 75 °C) znamená poskytovanie služby neadekvátnej kvality (viď Rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 31.5.2013 č. AKPI13-394).

Ak má dodávateľ inžinierskych sietí povinnosť zabezpečiť, aby teplota teplej vody bola na kohútikoch bytov aspoň 60 °C, je logické predpokladať, že teplota vody by mala byť o niečo vyššia na vstupe do domu (z dôvodu objektívne straty tepelnej energie vo vnútrodomových sieťach). Ešte raz však zdôrazňujeme, že v predpisoch nie sú žiadne špecifické požiadavky na teplotu teplej vody na vstupe do domu. Preto v súdnom konaní hovoríme o požiadavkách na RSO zabezpečiť, aby teplota teplej vody na vstupe do domu nebola nižšia ako 60°C.

Kedy má konateľ MKD právo prepočítať náklady na teplú vodu?

V súlade s odsekom 2 čl. 542 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie v prípade, že organizácia dodávky energie poruší požiadavky na kvalitu energie, účastník má právo odmietnuť zaplatiť za takúto energiu. V tomto prípade môže organizácia dodávky energie požadovať od účastníka preplatenie nákladov, ktoré účastník neoprávnene ušetril využívaním tejto energie.

Na základe ods. "e" bodu 22 Pravidiel pre uzatváranie zmlúv o dodávke zdrojov sa pri ustanovení v zmluve o postupe stanovenia nákladov na dodaný komunálny zdroj berie do úvahy, že v prípade, že RSO dodá komunálny zdroj nedostatočný kvalita a (alebo) s prerušením presahujúcim stanovenú dobu sa výška úhrady za komunálny zdroj mení v poradí určenom Pravidlami poskytovania verejných služieb.

Legislatíva bezvýhradne uprednostňuje účtovanie dodaných komunálnych zdrojov pomocou meračov inštalovaných spravidla na hranici bilančného vlastníctva sietí RNO a účastníka (poskytovateľa komunálnych služieb). Ak teda existuje prevádzkyschopná OPU, riadne uvedená do prevádzky, fixné ukazovatele teploty vody, správy o parametroch komunálneho zdroja podľa OPU sú dostatočným dôkazom o dodávke teplej vody nevyhovujúcej kvality. Ak RSO nevyvráti informácie uvedené v týchto dokumentoch, takéto správy úplne postačujú na zistenie skutočnosti o dodávke zdroja nevyhovujúcej kvality a prepočítajú (rozhodnutia AS UO zo dňa 11.01.2017 č. F09-10932 / 16 v r. vo veci č. zo dňa 29.03.2016 č. F08-484/2016 vo veci č. A32-23685/2014).

Tento záver je v súlade s pp. "c" bod 111 Pravidiel poskytovania verejných služieb, podľa ktorého dátumom a časom, od ktorého sa má za to, že verejná služba je poskytovaná s porušením kvality, je dátum a čas začiatku porušenia kvality verejnej služby, ktoré boli zaznamenané vo VOP, IPU alebo inými prostriedkami meraniami určenými na tieto účely a použité v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie o jednotnosti meraní, ak uvedené meracie zariadenia a meracie prístroje sú schopné uchovávať zaznamenané informácie. V tomto prípade zhotoviteľ inžinierskych sietí nemusí dodržať postup pri zisťovaní skutočnosti o poskytovaní nekvalitných služieb podľa § 2 ods. X Pravidlá poskytovania verejných služieb (rozhodnutia AS PO zo dňa 16.01.2017 č. F06-15316 / 2016 vo veci č. A12-4577 / 2016, AS ZSO zo dňa 19.09.2016 č. F04-3939 / 2016 č. A03-12727 / 2015, AS TsO zo dňa 29.02.2016 č. F10-5264/2015 vo veci č. A09-1717/2015).

Ak nie je k dispozícii riadiaca jednotka teplej vody, ktorá zaznamenáva teplotu teplonosného média (dom nie je vybavený riadiacou jednotkou uvedenou do prevádzky predpísaným spôsobom, resp. je vybavený riadiacou jednotkou, ktorá nemeria teplotu vody), ale fixuje tok nosiča tepla a množstvo tepelnej energie), skutočnosť dodávania teplej vody nedostatočnej kvality musí byť podložená súborom dokumentov. Predovšetkým dodržanie postupu uvedeného v ods. X Pravidlá poskytovania verejných služieb:

- je zaznamenaná skutočnosť kontaktu spotrebiteľa s pohotovostnou službou (odseky 105, 106, odseky „b“, odsek 111);

- termín a čas kontroly dohodne so spotrebiteľom, RSO je upozornený na nadchádzajúcu kontrolu kvality inžinierskych sietí, ak dôvody na poskytovanie služieb v neadekvátnej kvalite spotrebiteľovi nie sú zhotoviteľovi známe (odst. 108 );

- vykoná sa audit, ktorého výsledky sú zdokumentované v zákone (odsek 109). V rámci auditu sa zistila skutočnosť poskytovania služby nedostatočnej kvality (akt merania teploty v mieste analýzy v obývačke), ako aj dôvod (akt merania teploty pri vchode). do domu) je zriadený.

Súhrnné tabuľky a výpočty zostavené jednostranne Trestným zákonom pri absencii úkonov kontroly kvality verejných služieb nebudú súdom akceptované ako dôkazy (uznesenie AK Ústredného orgánu z 20. októbra 2016 č. F10- 2735 / 2016 vo veci č. A14-6593 / 2015).

Upozorňujeme, že predpisy nespájajú zistenie skutočnosti o dodaní nekvalitného zdroja s tým, že poskytovateľ komunálnych služieb prepočíta poplatok za nekvalitnú službu vlastníkom priestorov (uznesenie AS ZSO zo dňa 19.09.2016 č. F04-3939 / 2016 vo veci č. A03-12727 / 2015), hoci takúto podmienku je možné na základe dohody zmluvných strán zahrnúť do zmluvy o dodávke zdrojov a potom ju treba dodržať.

Metodika prepočtu

Z ustanovení ods. „e“ bodu 22 Pravidiel uzatvárania zmlúv o dodávke zdrojov priamo znamená, že zníženie nákladov na komunálny zdroj nedostatočnej kvality sa vypočítava spôsobom stanoveným Pravidlami poskytovania verejnoprospešných služieb. K rovnakému záveru dospeli rozhodcovia na základe záverov uvedených v rozhodnutí Najvyššieho súdu Ruskej federácie č. AKPI13-394: pri absencii iného zákona upravujúceho vzťahy súvisiace so zmenou výšky úhrady za poskytovanie verejných služby na dodávku teplej vody má správca MKD právo požadovať od RSO zníženie platby v prípade dodávky do domácností zdroja, ktorý nespĺňa požiadavky SanPiN, a to rovnakým spôsobom, aký je stanovený pre prepočet poplatkov za službu pre koncových spotrebiteľov (rozhodnutia AS PO zo dňa 16.01.2017 č. F06-15316 / 2016 vo veci č. A12-4577 / 2016, AS TsO zo dňa 29.02.2016 č. F10-5264/2015 vec A09-1717/2015).

Algoritmus prepočtu

Podľa paragrafu 101 Pravidiel poskytovania verejných služieb pri poskytovaní verejnej služby v neadekvátnej kvalite v zúčtovacom období je výška úhrady za takúto službu určená na zúčtovacie obdobie podľa dodatku č. zníženie výšky poplatku vypočítaného v úhrne za každé obdobie (deň) poskytovania takýchto komunálnych služieb nedostatočnej kvality v prípadoch uvedených v prílohe č. 1 týchto pravidiel.

Výška odplaty vypočítaná v úhrne za každé obdobie poskytovania verejnoprospešnej služby neadekvátnej kvality sa určí ako súčin výšky odplaty za verejnoprospešnú službu určenej za zúčtovacie obdobie podľa dodatku 2 a pomeru dĺžky trvania. poskytovania inžinierskych sietí v nevyhovujúcej kvalite v uvedenom zúčtovacom období k celkovej dĺžke trvania poskytovania inžinierskych sietí v tomto zúčtovacom období.

Predstavme si notáciu.

Výška úhrady za služby, určená na zúčtovacie obdobie podľa Prílohy 2 Pravidiel poskytovania služieb, - Pi, a výšku odmeny vypočítanú v úhrne za každé obdobie (deň) poskytovania takejto verejnoprospešnej služby nedostatočnej kvality (teda v skutočnosti výšku zľavy), - Δ . Doba poskytovania verejných služieb neadekvátnej kvality v zúčtovacom období - t. Celková dĺžka poskytovania verejných služieb v zúčtovacom období sa s prihliadnutím na pravidlo o nepretržitom a neprerušovanom poskytovaní služieb teplej vody rovná dĺžke trvania zúčtovacieho obdobia.

Vyššie uvedený postup výpočtu poplatku (ods. 2, bod 101 Pravidiel poskytovania verejných služieb) je možné uviesť nasledovne (za predpokladu, že mesiac má 31 dní):

Δ = Pix t / 31dni

V súlade s odsekom 5 Prílohy č. 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb sa za každé 3 °C odchýlka od prípustných odchýlok teploty teplej vody určí výška poplatku za služby vo verejnom záujme za zúčtovacie obdobie, v ktorom bola stanovená nastala odchýlka sa znižuje o 0,1 % z poplatku určeného za takéto zúčtovacie obdobie v súlade s prílohou č. 2 Pravidiel poskytovania verejných služieb, za každú hodinu odchýlky od prípustných odchýlok v úhrne počas zúčtovacieho obdobia, pričom sa zohľadní ustanovenia ust. IX Pravidlá poskytovania verejných služieb. Za každú hodinu dodávky teplej vody, ktorej teplota v mieste demontáže je pod 40 °C, sa v úhrne počas zúčtovacieho obdobia platí za spotrebovanú vodu v sadzbe za studenú.

Pri výpočte sa používajú tieto ukazovatele:

- výška úhrady za služby energií za zúčtovacie obdobie, v ktorom došlo k odchýlke od prípustných odchýlok teploty teplej vody (Pi1);

- percento zníženia poplatku (%), nadobúda hodnoty „0,1“ pre odchýlku 3 °C, „0,2“ pre odchýlku 6 °C atď.;

- obdobie odchýlky od prípustných teplotných odchýlok v úhrne počas zúčtovacieho obdobia s prihliadnutím na ust. IX pravidlá (t1), definované v hodinách.

Čiastku zníženia poplatku je možné vypočítať podľa nasledujúceho vzorca:

Δ = Pi1X %x t1

Ako vidíte, tento vzorec sa líši od vzorca uvedeného v odseku 101 Pravidiel poskytovania verejných služieb. Norma z odseku 5 dodatku 1 má však prednosť ako špeciálna. Tento záver potvrdzuje aj prax orgánov činných v trestnom konaní.

Vyššie uvedené formulácie nie sú ani zďaleka dokonalé, o čom svedčia rôzne výklady, ako aj početné súdne spory v tejto otázke. V prvých dvoch faktoroch sú nejasnosti.

Výška poplatku, na ktorý sa vzťahuje percento zníženia

Prvým ukazovateľom vzorca je hodnota, ktorej podiel tvorí výšku zníženia poplatku (Pi1). V bode 5 prílohy č. 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb sa hovorí, že ide o platbu za zúčtovacie obdobie, v ktorom bola znížená teplota teplej vody. Aké fakturačné obdobie sa tu myslí?

V súlade s bodom 37 Pravidiel poskytovania verejných služieb je zúčtovacie obdobie úhrady za verejné služby stanovené na jeden kalendárny mesiac. V liste Ministerstva regionálneho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 04.06.2007 č. 10611-YuT / 07 je uvedený príklad výpočtu, z ktorého je zrejmé, že platba je za kalendárny mesiac. Mimochodom, znenie súčasných Pravidiel poskytovania verejných služieb sa v skutočnosti nelíši od znenia pravidiel, ktoré v posudzovanej časti stratili platnosť (bod 5 Prílohy 1). Je známe, že pri súkromných objasňovaniach aj ministerstvo výstavby zastáva názor, že pri výpočte treba počítať s mesačným poplatkom.

Paragraf 101 Pravidiel poskytovania verejných služieb zároveň uvádza, že výška úhrady za zúčtovacie obdobie (mesiac) by sa mala znížiť o sumu úhrady vypočítanej v úhrne za každé obdobie (deň) poskytovania takejto verejnoprospešnej služby. nedostatočnej kvality. To znamená, že je potrebné vypočítať výšku platby za každý deň poskytovania služieb nízkej kvality.

Okrem toho rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie č. AKPI13-394 konkrétne uvádza: bod 5 Prílohy 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb stanovuje podmienky a postup pri zmene výšky úhrady za poskytovanie verejných služieb. služby na dodávku teplej vody neadekvátnej kvality, ktorá neumožňuje úplné odmietnutie úhrady nákladov na teplú vodu dodanú v rozpore s jej teplotným režimom. Ak predpokladáme, že ako ukazovateľ Pi1 treba brať výšku platby za mesiac, aj pri krátkych a nevýznamných odchýlkach teploty teplej vody od normy, zníženie dosiahne práve túto výšku platby a spotrebiteľ bude v tomto mesiaci oslobodený od platenia teplej vody nevyhovujúcej kvality. Práve túto okolnosť stavia mnohí arbitri do popredia, keď akceptujú výpočet RSO na základe výšky denného poplatku a odmietajú výpočet manažéra MKD na základe výšky mesačného poplatku.

Napríklad vo vyhláške AC VVO zo dňa 14.10.2016 číslo F01-3504/2016 vo veci A39-6742/2014 sa uvádza: Trestným zákonom navrhovaný spôsob zníženia výšky úhrady za nekvalitný zdroj, podľa ktorého sa percento zníženia výšky úhrady za dodávku teplej vody určuje úhrnom za mesiac a vynásobí sa sumou úhrady za dodávku teplej vody za takýto mesiac, má v skutočnosti za cieľ oslobodenie Trestný zákon od platenia nákladov za spotrebovaný nekvalitný zdroj, čo je neprijateľné. Ak je teda teplá voda dodávaná s teplotou, ktorá sa každú hodinu počas deviatich dní odchyľuje o 18 °C pod štandardnú teplotu, mesačná platba za teplú vodu, ak sa prevezme metodika UK, bude nulová. Z doslovného výkladu bodu 101 Pravidiel poskytovania verejných služieb vyplýva, že zúčtovacie obdobie poskytovania verejných služieb neadekvátnej kvality je jeden deň. Tento názor zdieľajú mnohí rozhodcovia (pozri rozhodnutia Rozhodcovského súdu ZSO zo dňa 25.10.2016 č. F04-4511 / 2016 vo veci č. A45-26014 / 2015, Rozhodcovský súd Ďalekého východu zo 4. apríla , 2017 č. F03-6488 / 2016 vo veci č. A24-495 / 2016 , AS UO zo dňa 31. marca 2017 č. F09-1379 / 17 vo veci č. A60-14516 / 2016, zo dňa 20176, 20176, 20176. F09-11636 / 16 vo veci č. A71-4808 / 2015).

Sú však aj prípady, keď si rozhodcovia vypočujú vysvetlenia ministerstva výstavby a uznajú správny výpočet na základe výšky mesačného poplatku (pozri napr. Uznesenie AC ZSO zo dňa 15.06.2016 č. F04-2184 / 2016 vo veci č. A03-21553 / 2014) .

Manažérom MKD tak možno odporučiť, aby požiadali ministerstvo výstavby o vysvetlenie postupu pri výpočte zníženia výšky úhrady za teplú vodu nevyhovujúcej kvality a po zabezpečení dokladu ním podporili svoje stanovisko na súde. . Zároveň sa treba pripraviť na to, že súd tento prístup odmietne s odvolaním sa na skutočnosť, že spresnenia nie sú normatívnymi aktmi.

Mimochodom, ak je zvolený ukazovateľ výšky poplatku za deň, v prítomnosti VOP je vhodné ho vypočítať podľa skutočného objemu spotreby vody za deň, zaznamenaného meračom. Ak neexistuje OPU, výpočet by sa mal vykonať aritmeticky: celkové množstvo zdroja dodaného do domu a prijatého na výpočet by sa malo vydeliť počtom dní v mesiaci.

Percento zníženia poplatku

V súlade s odsekom 5 prílohy č. 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb sa poplatok znižuje o 0,1 % za každé 3 °C odchýlky od prípustných odchýlok teploty teplej vody. Zároveň je tu už uvedená prípustná odchýlka teploty teplej vody na odbernom mieste najviac o 5 °C v noci a najviac o 3 °C cez deň. Na základe doslovného výkladu uvedenej normy sa platba za teplú vodu neznižuje, ak teplota vody nebola nižšia ako 55 °C v noci a 57 °C cez deň. Ak teda denná teplota klesne o ďalšie 3 °C (teda na 54 °C), poplatok sa zníži o 0,1 % za hodinu, pri poklese na 51 °C o 0,2 % atď. rozhodcovia (rozhodnutia Rozhodcovského súdu UO zo dňa 31.03.2017 č. F09-1379/17 vo veci č. A60-14516/2016, Rozhodcovského súdu Vojenského okruhu Ďalekého východu z 24. mája 2016 č. F03 -976/2016 vo veci A24-1520/2015).

Rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie č. AKPI13-394 však uvádza, že ustanovenie v odseku 5 Dodatku 1 Pravidiel pre poskytovanie verejných služieb prípustných odchýlok od teplotného režimu predpísaného SanPiN 2.1.4.2496-09 , v skutočnosti znamená zmenu sanitárnej a epidemiologickej normy pre kvalitu teplej vody, čo je protiepidemické opatrenie. Takáto právna úprava je v rozpore s vyššie uvedenými normami právnej úpravy a má za následok uznanie napadnutej normy za neplatnú v danom výklade. Odchýlka od stanovených požiadaviek znamená poskytovanie služieb neadekvátnej kvality. Pokiaľ ide o podmienky a postup pri zmene výšky poplatku, predmetná norma naďalej funguje.

Preto by sa pri každej odchýlke od normy malo uplatniť percento zníženia poplatku, to znamená, ak teplota teplej vody počas dňa klesne na 57 °C, percento zníženia bude 0,1 %, ak klesne na 54 °C. °C - 0,2 % atď. Táto možnosť sa zdá byť logickejšia a spravodlivejšia. Je známe, že súdy ho podporujú.

Takže opäť je vhodné, aby manažér MKD zdôvodnil svoje požiadavky na výhodnejšiu kalkuláciu a bol pripravený obhájiť pred súdom svoje stanovisko, že je neprípustné znižovať teplotu teplej vody oproti štandardnému ukazovateľu.

Druhý bod súvisiaci s výpočtom percenta zníženia je, či ho možno definovať ako číslo, ktoré nie je násobkom 0,1. Faktom je, že pri znížení teploty horúcej vody nie o 3 ° C, ale menej, niektorí odborníci odporúčajú určiť percento zníženia, berúc do úvahy desatiny, v pomere k pomeru teplotnej odchýlky ku „kroku“ 3 °C. Napríklad, ak bola teplota teplej vody počas dňa 55 °C, percento zníženia možno vypočítať ako 0,167 % (5/3 x 0,1 %). Je to správne? Zo znenia odseku 5 prílohy č. 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb len ťažko možno vyvodiť takýto záver. Za každú odchýlku 3°C sa poplatok znižuje o 0,1%. Z doslovného výkladu normy môžeme konštatovať, že pomer teploty vody a percenta klesá.

Mimochodom, tento prístup je demonštrovaný v liste Ministerstva regionálneho rozvoja Ruskej federácie č.10611-YuT / 07. A vo vyhláške AC UO zo dňa 28.10.2016 č. F09-9955 / 16 vo veci č. A71-5017 / 2015 sa uvádza, že výpočet Trestného zákona je nesprávny, keďže zahŕňa desatiny stupňa.

O komunálnom zdroji na údržbu spoločného majetku

Od roku 2017 bol zavedený koncept komunálneho zdroja spotrebovaného na udržanie spoločného majetku. V rámci Pravidiel pre uzatváranie zmlúv o dodávke zdrojov sa požiadavky na kvalitu komunálneho zdroja spotrebovaného pri údržbe spoločného majetku nelíšia od požiadaviek na kvalitu komunálneho zdroja nakupovaného za účelom poskytovania verejnoprospešných služieb. spotrebiteľov. Preto má správca MKD právo požadovať prepočet vo vzťahu k celému objemu zdroja dodávaného do domu, ktorý je predmetom dohody s RSO. Toto tvrdenie platí aj v prípade, ak medzi RSO a spotrebiteľmi vznikol priamy zmluvný vzťah ohľadom poskytovania verejných služieb a správca MKD získava od RSO len prostriedky spotrebované na údržbu spoločného majetku.

Upozorňujeme, že Pravidlá pre poskytovanie inžinierskych sietí stanovujú prepočet poplatkov za služby nízkej kvality, čo sa týka služieb poskytovaných v priestoroch (pri správe domu správcovskej spoločnosti, HOA). Zároveň súčasná právna úprava (vrátane Pravidiel údržby spoločnej nehnuteľnosti) bližšie neupravuje postup pri výpočte úhrady obecných prostriedkov na účely udržiavania spoločnej nehnuteľnosti v rámci úhrady za údržbu nebytových priestorov. a ešte viac neustanovuje postup pri prepočítaní tohto poplatku, ak teplá voda používaná v roku V rámci údržby spoločnej nehnuteľnosti bola nedostatočná teplota. Zdá sa teda, že v súčasnosti nie sú dôvody na prepočítavanie platby za teplú vodu pre spotrebiteľov na účely údržby spoločného majetku, ak pri vchode do domu velín zaznamenal neprijateľne nízku teplotu vody a (alebo) skutočnosť poskytovania inžinierskych sietí na dodávku teplej vody (v obytnej miestnosti) nedostatočnej kvality.

Na dodávku teplej vody za dvojzložkovú tarifu

V situácii, keď je pre RSO stanovená dvojzložková tarifa za teplú vodu, je MKD vybavený OPU, ktorý zohľadňuje objem chladiva a množstvo tepelnej energie, výpočet s RSO podľa OPU. odpočty bez zohľadnenia normy spotreby tepelnej energie na ohrev vody sa javia byť v súlade so zákonom. Podrobnejšie o tom možno nájsť v materiáli S. N. Kozyreva "Objem nadmerného odberu na TÚV s dvojzložkovou tarifou za dodávku teplej vody." Správca MKD zároveň musí platiť s odberateľmi verejných služieb na základe stanoveného štandardu, keďže to výslovne predpisuje vzorec 23 z prílohy č. 2 Pravidiel poskytovania verejných služieb.

Pre vašu informáciu: sú prípady, kedy sa konateľovi MKD podarilo obhájiť používanie normy na ohrev vody v osadách s RSO (Výnos desiateho odvolacieho rozhodcovského súdu zo dňa 17.04.2017 č. 10AP-805/2017 vo veci č. A41-18008/2016) a naopak použitie skutočného objemu tepelnej energie podľa označenia VOP pri vysporiadaní so spotrebiteľmi (výnos desiateho odvolacieho rozhodcovského súdu zo dňa 20.2.2017 č. 10AP-119 / 2017 vo veci č. A41-58445 / 2016, ponechané nezmenené uznesením Rozhodcovského súdu Moskovskej oblasti zo dňa 11. mája 2017 č. Ф05-4667 /2017).

Keďže vo VOP je evidovaný skutočný objem spotreby tepelnej energie na ohrev vody, práve túto sumu je potrebné zaplatiť RSO. Je nelogické používať akékoľvek mechanizmy na zníženie nákladov na zdroj v dôsledku odchýlky v teplote teplej vody. Odvolať v súlade s odsekom 2 čl. 542 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie v prípade, že organizácia dodávky energie poruší požiadavky na kvalitu energie, účastník má právo odmietnuť zaplatiť za takúto energiu. Energetická organizácia má zároveň právo požadovať od účastníka preplatenie nákladov, ktoré účastník neoprávnene ušetril využívaním tejto energie. Je tu pevne stanovený princíp platby za skutočne spotrebovanú energiu.

Naopak, keďže v súlade so vzorcom 23 sa platba za teplú vodu pre spotrebiteľov vypočítava na základe normatívnej spotreby tepelnej energie na ohrev vody (ktorá je stanovená s prihliadnutím na zabezpečenie správnej teploty teplej vody), spotrebitelia môžu uplatniť nárok na zníženie sumy úhrady za teplú vodu, ak sa jej teplota odchyľovala od normy, v súlade s odsekom 5 prílohy č. 1 Pravidiel poskytovania verejných služieb. Podobne, ak MKD nie je vybavené OPU, ktorá fixuje množstvo tepelnej energie na ohrev vody a pri výpočtoch s RSO sa používa norma spotreby tepelnej energie, správca MKD má právo znížiť náklady na horúca voda.

Podľa výkladu noriem platnej legislatívy Najvyššieho súdu Ruskej federácie nie sú prípustné odchýlky od štandardnej teploty teplej vody na odbernom mieste. Akákoľvek odchýlka naznačuje nedostatočnú kvalitu inžinierskych sietí. To isté platí pre ukazovatele kvality úžitkového zdroja v mieste dodania. Prepočet pre Spojené kráľovstvo sa vykonáva rovnakým spôsobom ako pre spotrebiteľov v súlade s Pravidlami poskytovania verejných služieb. Prax presadzovania práva odhaľuje niekoľko kontroverzných otázok o aplikácii tejto techniky. Kľúčový bod: Percento zníženia by sa malo vzťahovať na denný poplatok, nie na mesačný poplatok. Dodávame, že pri dvojzložkovej tarife v prípade prítomnosti výkazu ziskov a strát, ktorý zohľadňuje množstvo tepelnej energie v teplej vode, nie sú dôvody na prepočítavanie platby za nekvalitnú teplú vodu pre objekt. manažér.

Tuleň



Sekcie