Državljani Ruske federacije imajo pravico do izobraževanja v svojem maternem jeziku. Kako se poučujejo nacionalni jeziki v ruskih šolah

Marat Lotfullin

Izobraževanje v maternem jeziku v Rusiji: pravo in realnost

V sodobni Rusiji je bil izobraževalni sistem v zadnjih 10 letih zgrajen na podlagi zakona "o izobraževanju" in vključuje:

a) predšolska vzgoja (2-7 let);

b) srednja splošna izobrazba (7-17 let);

c) začetno poklicno izobraževanje;

d) srednje specializirano izobraževanje;

e) višja strokovna izobrazba.

Srednje splošno izobraževanje je brezplačno in obvezno od 1. do 9. razreda.

Osnovno poklicno izobraževanje, ki večinoma usposablja kvalificirane delavce, je prav tako brezplačno, študentje pa prejemajo štipendijo (približno 4 $ na mesec).

Dovoljena je organizacija zasebnih izobraževalnih ustanov. Javni izobraževalni sistem zagotavlja posvetno izobraževanje. Jezik izobraževanja in vzgoje otrok predšolske in šolske starosti izberejo starši.

Visokošolske ustanove so podrejene zveznim oblastem, izobraževanje v njih pa poteka v ruščini. V predšolskih zavodih in splošnoizobraževalnih šolah jezik pouka in izobraževanja določijo lokalne oblasti. Hkrati pa morajo zagotoviti tudi učbenike in učne pripomočke v maternem jeziku. Zvezne oblasti izdajajo učbenike samo v ruščini. Državni jeziki republik v Ruski federaciji se preučujejo na podlagi zakonov samih republik.

Posebno izvajanje zakonodaje Ruske federacije na področju izobraževanja bomo obravnavali na primeru Republike Tatarstan in Tatarskega ljudstva, ki je v veliki meri značilno za ruske narode.

Tatarstan je večnacionalna republika Ruske federacije. 74 % prebivalstva je mestnih prebivalcev, približno 50 % Tatarov, 40 % Rusov. Meje republike so določene precej pogojno in 75% Tatarov živi v drugih regijah Rusije. Največje mesto republike - Kazan, bo leta 2005 praznovalo svojo 1000-letnico. V Kazanu je 30 visokošolskih ustanov (14 državnih). Skupno število študentov je 105 tisoč, kar je 87 % števila mladih od 18 do 25 let. 23 srednjih specializiranih ustanov, število študentov - 21 tisoč Splošno izobraževalne ustanove 187 s skupnim številom študentov 130 tisoč; 300 vrtcev, kjer vzgaja 40.000 otrok (pokritost s predšolsko vzgojo je 65 %).

Splošno izobraževalne ustanove so razvrščene na liceje, gimnazije, šole s poglobljenim študijem posameznih predmetov in splošnoizobraževalne šole. Vsi šolski in vrtci so občinski, financirani iz mestnega proračuna, izobraževanje pa je brezplačno. Obstajajo tri majhne nedržavne šole. Vse ustanove delujejo na podlagi zakona Ruske federacije "o izobraževanju". Vse ustanove izpolnjujejo ruski minimum izobrazbe. V Tatarstanu se obvezno poučujeta dva državna jezika: ruski in tatarski. Poleg tega se študira tudi tuji jezik (predvsem angleščina). Šola je ločena od vere in ideologije. Izobraževanje do vključno 9. razreda je obvezno. Sprejem otrok v vse ustanove se izvaja ne glede na nacionalnost. Jezik pouka izberejo starši.

Vse izobraževalne ustanove so opremljene s sodobnimi računalniki in priključene na izobraževalno internetno omrežje.

Med študenti v Kazanu je 50 % ruskih otrok, 47 % tatarskih otrok, preostalih 3 % je otrok ljudstev približno 100 narodnosti. Takšni zapisi otrok se hranijo samo v Tatarstanu in Baškortostanu. Centralna vlada se izogiba nadzoru in organizaciji poučevanja otrok v njihovem maternem jeziku. V skladu z zakonom Ruske federacije "o izobraževanju" jezik pouka določijo lokalne oblasti, poučevanje državnih jezikov republik v Ruski federaciji se izvaja v skladu z zakonodajo teh republik. V tem delu se izvajajo priporočila Kohnovega memoranduma, vendar je posebnost Rusije, da je glavni del Tatarov, ki so zgodovinsko živeli na svojih zemljiščih, formalno končal v drugih regijah in republikah Ruske federacije. Za popolno izvajanje priporočil memoranduma je treba upoštevati interese avtohtonih ljudstev prek institucij centralne vlade in preko osrednjih množičnih medijev, ki zagotavljajo možnost študija maternega jezika in kulturne komunikacije v materni jezik. Trenutno število tatarskih otrok, ki študirajo v ruskih šolah, ni znano, zato je nemogoče določiti potrebno število učiteljev in učbenikov niti za poučevanje njihovega maternega jezika. Prav tako ni mogoče oceniti števila tatarskih otrok, ki jim je bila prikrajšana možnost učenja maternega jezika. Naši večkratni pozivi Ministrstvu za izobraževanje Ruske federacije o registraciji tatarskih otrok, ki študirajo v ruskih šolah, so bili prezrti. Ministrstvo za izobraževanje Republike Tatarstan s sklepanjem ločenih sporazumov z regijami Rusije poskuša obnoviti poučevanje v tatarskem jeziku in študij tatarskega jezika v krajih, kjer so Tatari gosto naseljeni. Po podatkih Ministrstva za šolstvo Republike Tatarstan so bili sklenjeni sporazumi o sodelovanju z 21 regijami Rusije, po katerih se v več kot 900 šolah 51 tisoč učencev uči v maternem tatarskem jeziku in približno 1000 šol, kjer 120 tisoč študentov študirati tatarski jezik. Hkrati je skupno število tatarskih otrok, ki študirajo v šolah, neznano.

Kazan je mesto s prevladujočim ruskim jezikom. Do leta 1990 v mestu 20 let ni delovala niti ena tatarska šola.

Čeprav v predrevolucionarni Rusiji sredi XIX. samo v regiji Kazan je bilo 430 mektebov in 57 medres. Na začetku XX stoletja. njihovo število je preseglo tisoč. Poleg tega je bilo na tisoče mektebov in medres v Ufi, Orenburgu, Simbirsku, Astrahanu in drugih provincah, torej na etničnem ozemlju tatarskega naroda. Inšpektor šolskega okrožja Kazan V.V. Radlov je leta 1872 zapisal: "Duševni razvoj šakird je precej pomemben in kljub vsej enostranskosti njihovega znanja so šakirdi mentalno veliko višji od naših učiteljev v župnijskih mestnih šolah." Pogoji za razvoj javnega šolstva med Tatari so bili takšni, da je carizem na vse možne načine preprečil ustanovitev posvetne narodne šole. Ob tem se je vlada očitno vodila po navodilih N.I. Ilminsky, ki je pridigal, da je "fanatik brez ruske izobrazbe in jezika sorazmerno boljši od civiliziranega Tatarja v ruščini, še slabši pa je aristokrat, še slabši pa je človek z univerzitetno izobrazbo." Tatarska medresa je po strogih navodilih oblasti lahko imela le izpovedni, torej verski značaj.

Kljub temu je tatarska inteligenca kljub preganjanju posvetne smeri v tatarski šoli skušala v programe konfesionalnih šol vključiti toliko disciplin splošnega izobraževanja, da so se v bistvu spremenile v posvetne izobraževalne ustanove. Seveda so se v vsaki medresi (vključno z novo metodo) poučevali v obliki osnovnih predmetov: Koran, razlaga Korana, hadis (izgovori preroka Mohameda), zgodovina islama, informacije o življenju prerok in njegovi spremljevalci, gaqaid (vera), fikh (osnove šeriata) itd. Vendar pa so posvetni predmeti vedno bolj prevladovali nad verskimi. Torej v kazanski medresi "Muhammadiya" na začetku 20. stoletja. poučevali: ruski jezik, aritmetiko, kaligrafijo, risanje (riskanje), štetje, geografijo, fiziko (naravoslovje), geometrijo, zgodovino Rusije, splošno zgodovino, zgodovino turških ljudstev, psihologijo, logiko in tako naprej (slavni znanstvenik in tu je poučeval pedagog Rizaitdin Fakhretdinov). Pravzaprav je bila nacionalna univerza najvišje kategorije, ki je v svojih stenah združevala 4 stopnje izobraževanja: osnovno, srednjo, nadsrednjo, višjo. Podobne programe so imeli medrese Khusainia (Orenburg), Galia (Ufa), Rasulia (Troitsk), podeželska medresa Bubi (provinca Vyatka) in druge. V slednjem so se poučevali predvsem nemščina in francoščina, v ruskem jeziku pa veliko razredov. imeli 12 lekcij na teden.

Širok razvoj, zlasti po revoluciji 1905-1907. prejela žensko izobrazbo. Bilo je veliko tečajev za pripravo učiteljev obeh spolov. Ločene medrese so izobraževale tudi učitelje. Tatarska mladina je študirala ne le v svojih nacionalnih izobraževalnih ustanovah, ampak tudi v javnih šolah v Rusiji, zlasti v gimnazijah, različnih posebnih šolah, tečajih in univerzah. Na stotine Tatarov je prejelo srednješolsko in visokošolsko izobrazbo v številnih zahodnoevropskih državah, na Japonskem, v Ameriki, Egiptu, Turčiji, Siriji itd. S. Šakulova, ena prvih Tatark z višjo matematično izobrazbo, je dosegla izjemen uspeh. Leta 1913 je diplomirala na slavni univerzi Sorbonne v Parizu, leta 1915 pa je prejela diplomo na Fakulteti za fiziko in matematiko moskovske univerze.

Inšpektor šolskega okrožja Kazan Ya.D. Koblov je leta 1908 zapisal: "Med ljudstvi, ki naseljujejo vzhodni del Rusije, zasedajo mohamedanski Tatari prvo mesto." Leta 1916 je tudi potrdil, da je "v Rusiji težko navesti narodnost, med katero bi bila pismenost tako razširjena kot pri kazanskih Tatarih." Nekateri viri ocenjujejo stopnjo pismenosti Tatarov na 80%.

Tatarska šola je temeljila na vaških šolah, saj so Tatari, tako kot druge narodnosti, živeli predvsem na podeželju na svojih avtohtonih deželah. Trenutno poteka proces urbanizacije.

Število študentov v Republiki Tadžikistan leta 2002

Tabela kaže, da čeprav trenutno večina otrok Tatarov živi v mestih, v vaseh, ti tako kot prej predstavljajo večino. Zaradi visoke stopnje urbanizacije je vzpostavitev izobraževanja v maternem jeziku v mestih odločilnega pomena za ohranitev Tatarskega ljudstva in drugih narodov v Ruski federaciji.

Uvedba nacionalne komponente v izobraževalni sistem Kazana se je začela v 90. letih. in poteka v okviru demokratičnih preobrazb celotne ruske družbe. Pravna podlaga za ta postopek je zakon "o jezikih narodov Republike Tadžikistan" in zakona "o izobraževanju" Republike Tadžikistan in Ruske federacije. Na regionalni ravni se delo pri uvedbi nacionalne komponente v izobraževanje izvaja na podlagi mestnega programa za ohranjanje, študij in razvoj jezikov narodov, ki živijo v Kazanu, ki ga je sprejel Kazanski svet. Ljudski poslanci leta 1998.

Po mestnem programu sta bila v mestni upravi ustanovljena oddelek za narodnosti in mestni sklad za razvoj jezikov in kultur narodov, ki živijo v Kazanu. Oddelek je pozvan, da usklajuje delo vseh mestnih struktur ob upoštevanju interesov etničnih skupnosti mesta. Sklad zagotavlja ciljno dodeljevanje sredstev za izvajanje ukrepov za ohranjanje in razvoj kultur narodov, ki živijo v Kazanu, v višini 1% proračuna.

V širšem smislu uvedba nacionalne komponente vključuje ustvarjanje pogojev za poučevanje in vzgojo v maternem jeziku v zavodih za predšolsko vzgojo, splošno izobraževanje in dodatno izobraževanje. Bistveni del nacionalne komponente izobraževanja v naši republiki je organizacija poučevanja tatarskega jezika.

Trenutno je v teku proces nabiranja teoretične osnove in praktičnih izkušenj. V mestu deluje večnacionalna nedeljska šola, ki tesno sodeluje z Zvezo narodnih kulturnih društev republike. V tej šoli otroci narodov študirajo svoj materni jezik in kulturo, katerih število ne dovoljuje odpiranja pouka v šolah. V šolah potekajo tudi judovski etnokulturni razredi, kjer se poučujejo hebrejščina, zgodovina in kultura judovskega ljudstva. Vsi ruski otroci se poučujejo v svojem maternem jeziku.

V zadnjih 12 letih je bil v mestu poustvarjen sistem izobraževanja v tatarskem jeziku. Obstaja 22 gimnazij in licejev, 14 šol s poglobljenim študijem posameznih predmetov in 11 šol s tatarskim učnim jezikom. Šole s poglobljenim študijem posameznih predmetov so v fazi prehoda iz ruščine v tatarski kot učni jezik. Le 35 % tatarskih otrok v mestu ima možnost študirati v svojem maternem jeziku. Možnost izobraževanja v maternem jeziku je predvsem posledica razpoložljivosti usposobljenega osebja, ki govori dva državna jezika Republike Tadžikistan. Da bi spodbudili prehod učiteljev na tatarski jezik, je bil s sklepom mestnega sveta ljudskih poslancev uveden 15-odstotni bonus za delo v dveh državnih jezikih Republike Tatarstan. Ta dodatek se izplača samo strokovnjakom, ki so potrdili svoje kvalifikacije za delo v dveh državnih jezikih Republike Tadžikistan.

V izobraževalnih ustanovah, kjer niso ustvarjeni pogoji za poučevanje v tatarskem jeziku, se oblikujejo razredi z izobraževanjem v maternem jeziku, da bi z ustvarjanjem jezikovnega in izobraževalnega okolja ohranili jezik in tradicijo tatarskega ljudstva. V 129 šolah v mestu deluje 1662 razredov z izobraževanjem v tatarskem jeziku. Tako so bili za 90 % tatarskih otrok ustvarjeni pogoji za izobraževanje in vzgojo v maternem jeziku.

Poučevanje predmeta "Zgodovina Tatarstana in tatarskega ljudstva" igra pomembno vlogo pri izobraževanju študentov. Ta predmet je bil uveden v učne načrte splošnoizobraževalnih zavodov vzporedno s predmetom zgodovine.

Tatarski jezik in književnost kot obvezni predmet v mestnih izobraževalnih ustanovah se je začel poučevati od leta 1990. Trenutno vsi učenci študirajo tatarski jezik v obsegu, ki ga predvideva kurikulum. Poučevanje tatarskega jezika v šolah izvaja 1800 učiteljev. Učitelji tatarskega jezika tesno sodelujejo z učitelji ruskega jezika in književnosti ter tujih jezikov. Filologom se odpirajo široke možnosti za negovanje strpnosti na podlagi interakcije nacionalnih kultur, vzajemnega bogatenja jezikov in prepletanja tradicij. Metode poučevanja tatarskega jezika na podlagi intenzivnih tehnologij tujih jezikov, dvojezičnosti in večjezičnosti so posplošene v mestnem in republiškem merilu in se široko uvajajo v izobraževalni proces.

Nalogo resnične dvojezičnosti, kot pomembnega dela nacionalno-regionalne komponente izobraževanja, je mogoče najučinkoviteje reševati že od predšolske starosti. Poučevanje tatarskega jezika je bilo v vrtcih uvedeno od leta 1988 v skladu z odredbo Ministrstva za šolstvo Republike Tatarstan.

Da bi zagotovili možnosti za vzgojo otrok v njihovem maternem jeziku, se od študijskega leta 1991-1992 razvija mreža vrtcev in skupin s tatarskim jezikom izobraževanja in pouka. Torej, če je bilo leta 1993 v mestu 15 tatarskih vrtcev, se je zdaj njihovo število povečalo na 70. Glavni kazalnik učinkovitosti razvoja mreže tatarskih vrtcev in skupin je pokritost izobraževanja in usposabljanja v domačem ( tatarski) jezik. Trenutno je ta številka v mestu 75 %.

Da bi zagotovili pravo dvojezičnost, je od leta 1996 v predšolskih ustanovah mesta uvedena vzgoja in izobraževanje v dveh državnih jezikih v enakih količinah. Pokritost dvojezičnega izobraževanja je 36-odstotna.

Prisotnost šol z različnimi učnimi jeziki vodi k povečanju vloge vzgoje strpnosti. To dosežemo s skupnimi dogodki, preučevanjem kultur sosednjih ljudstev in svetovne kulture. K razvoju strpnosti prispeva tudi poučevanje dveh državnih jezikov za vse učence. To je še posebej pomembno v šolah z ruskim poučevanjem, saj ruski učbeniki zgodovine vsebujejo gradiva, ki nekatera ljudstva povzdigujejo in druga pred seboj ponižujejo. Ministrstvo za šolstvo Ruske federacije je sprejelo te pripombe in upamo na praktične korake za odpravo teh pomanjkljivosti.

V srednjih šolah s tatarskim učnim jezikom se angleščina poglobljeno uči od prvega razreda. Izobraževalni proces v osnovni šoli temelji na načelih tatarske ljudske pedagogike. V prihodnosti so študenti vključeni v rusko kulturno okolje, v srednji šoli pa v svetovno kulturo. V številnih šolah se nekateri predmeti poučujejo v angleščini. Ker je angleščina postala jezik mednarodne komunikacije, dobro znanje tega jezika omogoča diplomantom, da nadaljujejo izobraževanje ne le na ruskih univerzah, ampak tudi v tujini. Organizacija poučevanja predmetov v angleščini zahteva prisotnost pedagoškega osebja, ki govori angleško. V Rusiji se usposabljanje takega osebja ne izvaja. Ta dejanski problem ostaja odprt. Trenutno učitelji iz Turčije delajo v angleščini, njihovo delo pa plačujejo izobraževalna podjetja. Za rešitev tega problema pozivamo strokovnjake iz drugih držav. 85 % diplomantov šol s tatarskim učnim jezikom nadaljuje študij na univerzah v Kazanu, Rusiji in drugih državah. Na splošno v Kazanu 82% diplomantov nadaljuje študij na univerzah. Ta kazalnik odraža približno enako stopnjo izobrazbe v ustanovah z različnimi učnimi jeziki.

Razmerje med sprejemom študentov v prvi razred šole in prvi letnik univerz je takšno, da bodo čez približno 10 let vsi študenti republike imeli visokošolsko izobrazbo, a žal po eni strani to ne velja. zagotavljajo ustrezno raven znanja, po drugi strani pa izključujejo usposabljanje kvalificiranih delavcev v tehnoloških sektorjih gospodarstva. Ruski izobraževalni sistem ne posveča dovolj pozornosti poučevanju predmetov tehnološkega cikla in ne upošteva razlik v intelektualnih sposobnostih ljudi. Država ne more živeti brez vzpostavljenega sistema usposabljanja kvalificiranih delavcev v vseh sektorjih gospodarstva.

Obstoječe pomanjkljivosti v izobraževalnem sistemu Rusije na področju nacionalnega izobraževanja resno ogrožajo prihodnost tatarskega ljudstva. Študij maternega jezika v Rusiji ni obvezen atribut izobraževanja in izobraževanja in mnogi Tatari se ne naučijo svojega maternega jezika in ne znajo brati, pisati in govoriti. Zaradi tega ne morejo prispevati k razvoju duhovne kulture ljudi. Delo, ki se izvaja v Tatarstanu, lahko služi kot rezerva, vendar ne more rešiti tatarskega ljudstva pred asimilacijo. Precej veliko število Tatarov (do 25%) v Rusiji meni, da je ruščina svoj materni jezik. Ta kazalnik kaže, da Tatari v Ruski federaciji nimajo možnosti ohraniti etnične skupine z izobraževanjem mlajše generacije v jeziku in tradiciji tatarskega ljudstva. Čeprav je Generalna skupščina št. 47/135 z dne 18. decembra 1992 "Deklaracija o pravicah pripadnikov narodnih ali etničnih, verskih in jezikovnih manjšin" in Evropska listina o regionalnih ali jezikovnih jezikih manjšin, sprejeta 5. novembra 1992 v Strasbourgu, zavezujejo države, da zagotovijo dostopnost predšolskega, osnovnega, srednjega, poklicnega, visokošolskega izobraževanja in izpopolnjevanja v regionalnih in manjšinskih jezikih ter poučevanje manjšinskih jezikov kot sestavni del kurikuluma javnih izobraževalnih ustanov.

10. člen Evropske listine za regionalne ali jezikovne manjšine zavezuje države, da zagotovijo uporabo regionalnih jezikov v lokalnih in regionalnih oblasteh, čl. 11. istega dokumenta zavezuje države, da zagotovijo ustanovitev vsaj ene radijske postaje, enega televizijskega kanala v regionalnem jeziku ali manjšinskih jezikih.

Žal želja Ruske federacije po vključitvi v civilizirani prostor sveta ostaja v besedah, osrednje oblasti Rusije pa te mednarodne dokumente ignorirajo.

Toda pomanjkljivosti ruskega izobraževalnega sistema se tu ne končajo. Najpomembnejša med njimi je izolacija srednjega splošnega izobraževanja od življenjskih potreb. Diplomanti niso pripravljeni na življenje. Nimajo osnovnega ekonomskega in pravnega znanja. Šolski programi ne upoštevajo naravnih sposobnosti otrok in potreb družbe, namenjeni so le otrokom z zmožnostjo abstraktnega mišljenja. Zato približno 50 % otrok nima tekmovalnega znanja. Po drugi strani pa ni usposabljanja v strokovnih veščinah na področju praktičnih dejavnosti. Tretja, zelo pomembna pomanjkljivost je ocenjevanje učiteljevega dela le na podlagi znanja učencev, natančneje, na podlagi števila zaostalih za učenci. To merilo vodi v precenjevanje ocen in posledično diplomanti prejmejo dokument o neobstoječi izobrazbi. Četrta pomanjkljivost izhaja iz prvih treh in je nizka ocena dela učitelja s strani družbe (na primer v Kazanu je povprečna plača učitelja približno 70 dolarjev na mesec). Posledično v šoli ni moških, učitelji pa vsako leto postanejo vedno več ljudi z relativno nizko intelektualno raven.

Vse to je dolgoročna zavora gospodarskega in duhovnega razvoja Rusije.