Kako država zagotavlja uresničevanje pravice do izobraževanja. Zbornik poročil mednarodne znanstveno-praktične konference

domov

Črpalke za vodnjake

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Uvod

2.1 Izobraževalni sistem v Ruski federaciji

Zaključek

Seznam uporabljene literature

izobraževanje ustavnopravna zakonodaja

Uvod

Ustava Ruske federacije je temeljni zakon Ruske federacije, ki služi kot osnova za oblikovanje pravnega sistema naše države. Odločilno vlogo v ustavi Ruske federacije zavzemajo pravice in svoboščine človeka in državljana. Ena izmed zelo pomembnih ustavnih pravic državljanov je pravica do izobraževanja. Izobraževanje je najpomembnejši dejavnik gospodarskega, socialnega in duhovnega napredka družbe, nujen pogoj za razvoj vsakega človeka, njegove kulture in blaginje. Ta pravica je zapisana v čl. 43. člen ustave. Šteje se za naravno in neodtujljivo med drugimi človekovimi pravicami in svoboščinami. Poleg ustave kot glavnega normativnega dokumenta prodirajo v pravni prostor države mednarodni pravni akti, ki so sestavni del pravnega sistema Rusije (4. člen 15. člena Ustave Ruske federacije).

Aktualnost teme tega predavanja je posledica dejstva, da je pravica do izobraževanja ena najpomembnejših ustavnih družbenih človekovih pravic; ustvarja predpogoj za razvoj tako posameznika kot družbe. Obravnava vprašanj, povezanih s to temo, ima tako teoretični kot praktični pomen. Rezultati se lahko uporabijo za razvoj metodologije za analizo problematike »Ustavna pravica državljanov do izobraževanja«. Teoretični pomen preučevanja problema "Ustavna pravica državljanov do izobraževanja" je v tem, da so vprašanja, izbrana za obravnavo, na stičišču več znanstvenih disciplin hkrati.

Trenutno v demokratičnih državah pravica do izobraževanja v širšem smislu običajno vključuje celo vrsto pravic: pravico do brezplačnega osnovnošolskega ali srednješolskega izobraževanja v državnih in občinskih šolah ter nekaterih drugih izobraževalnih ustanovah; splošna dostopnost izobraževanja; pravica staršev do izbire oblike izobraževanja (verske, posvetne) za svojega otroka; svoboda poučevanja; pravico ustanavljati zasebne izobraževalne ustanove. Glavne določbe teh pravic temeljijo na 26. členu Splošne deklaracije človekovih pravic.

Za izvedbo tega dela je treba upoštevati strukturo izobraževanja, analizirati pravni sistem, ki ureja pravico do izobraževanja v Ruski federaciji.

Predmet dela je pravica do izobraževanja v sistemu temeljnih pravic in svoboščin človeka in državljana, odnosi z javnostmi na področju izobraževalnih storitev. Predmet študija je ustava Ruske federacije, mednarodni pravni akti, zvezna in regionalna zakonodaja, podzakonski akti na področju izobraževanja.

Kot samostojen predmet raziskav so problem pravice do izobraževanja v ustavnem pravu najbolj aktivno razvijali znanstveniki, kot so Avdeenko G.I., Volokhova E.D., Dolnikova L.A., Ilyina O.M., Kostyleva E.D., Pichugin E.P., Stulnikova O.V. Tretiak N.V., Eisen F. et al.

Določen prispevek k razvoju nekaterih vidikov koncepta pravice do izobraževanja so prispevali znani pravniki: S.S. Aleksejev, M.I. Baitin, V. Bukhner-Uder, N.V. Vitruk, L.D. Voevodin, Yu.D. Ilyin, O.E. Kutafin, V.A. Kučinski, E.A. Lukaševa, G.V. Malcev, N.I. Matuzov, A.S. Mordovets, F.M. Rudinsky, O.Yu. Rybakov, I. Sabo, V.M. Syrykh, B.N. Topornin, O.I. Tsybulevskaya, V.M. Chkhikvadze, B.S. Ebzeev, A.I. Ekimov in drugi.

Struktura tečaja je določena s predmetom, predmetom in namenom tega tečaja.

1. Ustavna pravica do izobraževanja v Ruski federaciji

1.1 Pravica do izobraževanja kot ustavna pravica državljana Ruske federacije

Pravica do izobraževanja je ena najpomembnejših ustavnih družbenih človekovih pravic; ustvarja predpogoj za razvoj tako posameznika kot družbe Barkhatova E.Yu. Komentar ustave Ruske federacije. - 2. izd., revidirano. in dodatno - Moskva: Prospekt, 2015. - 77 str. .

V skladu s čl. 43 Ustave Ruske federacije ima vsak državljan Ruske federacije pravico do izobraževanja. Glede na to, da je Ustava Ruske federacije z dne 12. decembra 1993 št. je najvišji zakonodajni akt v naši državi, potem je ta pravica neodtujljiva in pripada vsakemu državljanu Rusije brez izjeme. Celotna zakonodajna osnova države temelji na določbah ustave in noben pravni akt, bodisi na zvezni ravni bodisi na ravni subjekta federacije, ne more biti v celoti ali delno v nasprotju z ustavo. . Ob prisotnosti takšnega protislovja normativni pravni akt izgubi svoj pomen in se uporabljajo le določbe Ustave Ruske federacije.

Upoštevajte določbe čl. 43 Ustave Ruske federacije z dne 12. decembra 1993 v podrobnostih.

V skladu s 1. delom čl. 43 Ustave Ruske federacije ima vsakdo pravico do izobraževanja.

Ta pravica ni odvisna od starosti, spola, rase, narodnosti ali verske pripadnosti študenta, pripada vsakemu državljanu Rusije brez kakršnih koli omejitev. Toda hkrati ne smemo pozabiti, da izobraževanje v Ruski federaciji poteka v državnem jeziku države - ruščini, oziroma oseba, ki ne obvlada dovolj ruskega jezika, ne more sodelovati v izobraževalnem procesu.

Obenem zakonodaja predvideva možnost oblikovanja nacionalnih šol, t.j. šole, v katerih bo za učenca izobraževanje potekalo v maternem jeziku. Toda pojavi se še en problem, otrok, ki se izobražuje v svojem maternem jeziku, ki ni ruski, potem po diplomi na tej izobraževalni ustanovi ne bo mogel študirati na visokošolski ustanovi, saj na univerzah izobraževanje poteka samo v ruščini. Skladno s tem izvajanje ene pravice - pridobitev osnovne izobrazbe v maternem jeziku, vodi v izključitev pravice do visokošolskega izobraževanja zaradi nezadostnega znanja jezika, v katerem se izvaja poučevanje Barkhatova E.Yu. Komentar ustave Ruske federacije. - 2. izd., revidirano. in dodatno - Moskva: Prospekt, 2015. - 78 str. .

V skladu z 2. delom čl. 43 Ustave Ruske federacije je vsakemu državljanu Ruske federacije zagotovljena dostopnost in brezplačno predšolsko, osnovno splošno in srednje poklicno izobraževanje v državnih ali občinskih izobraževalnih ustanovah in podjetjih.

Ta pravica je pridržana posebej za državljane Ruske federacije in ne velja za nedržavljane. Ta pravica se uveljavlja ne glede na socialni ali premoženjski položaj, kraj bivanja, zdravstveno stanje itd. Naj opozorim, da imajo tudi invalidni otroci pravico do izobraževanja, vendar ob upoštevanju njihovih sposobnosti in zdravstvenega stanja. Zagotovljene in uporabljene so različne metode poučevanja otrok z motnjami v razvoju, tako fizičnimi kot duševnimi.

Osnova jamstev za izobraževanje ruskih državljanov je njegovo financiranje iz državnega proračuna, proračuna sestavnega subjekta federacije in občinskega proračuna. Hkrati je bilo ugotovljeno, da so velikost in norme financiranja izobraževalnih ustanov predmet indeksacije glede na stopnjo inflacije v državi. Financiranje iz ene ali druge ravni proračuna je povezano z vrsto izobraževalne ustanove in njeno podrejenostjo.

Prav tako veljavna zakonodaja predvideva nekatere ugodnosti pri obdavčitvi izobraževalnih ustanov v smislu nepodjetniške dejavnosti, zlasti so oproščene plačila različnih vrst davkov, vključno z zemljiškim davkom.

V skladu s 3. delom čl. 43 Ustave Ruske federacije ima vsak državljan pravico na konkurenčni podlagi do brezplačnega visokošolskega izobraževanja v državni ali občinski izobraževalni ustanovi in v podjetju.

Pri vstopu v izobraževalno ustanovo morajo pogoji tekmovanja zagotavljati spoštovanje te pravice, to je neposredna odgovornost izobraževalne ustanove ustrezne stopnje. Prav tako morajo pogoji natečaja neposredno zagotavljati dostop do izobraževalnih storitev najbolj sposobnim in pripravljenim na asimilacijo izobraževalnega programa ustrezne stopnje državljanov.

Zakon predvideva možnost sprejema v izobraževalno ustanovo izven konkurence za nekatere kategorije državljanov, med njimi so zlasti invalidni otroci, za katere ni kontraindikacij za študij v skladu s sklepom zdravniške komisije, zmagovalci predmetnih olimpijad. na ustreznih območjih, sirote itd. P. Lahko rečemo, da v tem primeru država podpira na eni strani otroke, ki so v posebnem položaju zaradi sirote ali bolezni, in na drugi strani otroke, ki so pokazali posebne sposobnosti pri obvladovanju specializiranega predmeta za izobraževanje. .

Pridobivanje brezplačnega višjega strokovnega izobraževanja v ustreznih državnih izobraževalnih ustanovah se izvaja na račun zveznega proračuna in proračuna subjekta federacije. Dodeljevanje sredstev iz proračuna ustrezne ravni se izvaja v skladu s ciljnimi številkami za sprejem študentov v brezplačno, proračunsko izobraževanje. Kar zadeva nedržavne univerze, ima vsak državljan pravico vstopiti v tako zasebno, to je plačano visokošolsko ustanovo brez kakršnih koli omejitev iz zakona Baglay M.V. Ustavno pravo Ruske federacije: Učbenik za univerze. - 6. izd., rev. in dodatno - M.: Norma, 2007. - 290 str. .

Opozoriti je treba, da se trenutno število proračunskih mest v izobraževalnih ustanovah zmanjšuje in nastane situacija, ko so posebne kategorije prosilcev, ki so bile omenjene zgoraj, dodeljene proračunskim mestom, preostali študenti pa so prisiljeni študirati na komercialna osnova. Tako se v trenutnih gospodarskih razmerah določbe ustave o zagotavljanju brezplačnega izobraževanja na univerzah ne izvajajo v celoti.

V skladu s 4. delom čl. 43 Ustave Ruske federacije je osnovna splošna izobrazba obvezna. Starši ali osebe, ki jih nadomeščajo, morajo svojim otrokom zagotoviti osnovno splošno izobrazbo.

Ta določba Ustave je v bistvu obveznost, po kateri morajo osebe, ki so zakoniti zastopniki otroka, zagotoviti osnovno splošno izobrazbo. Ta obveznost velja za navedene osebe do otrokovega petnajstega leta starosti. Starši ali drugi zakoniti zastopniki študentov so v celoti odgovorni za njihovo vzgojo in njihovo izobraževanje Barkhatova E.Yu. Komentar ustave Ruske federacije. - 2. izd., revidirano. in dodatno - Moskva: Prospekt, 2015. - 77 str. .

Vendar pa je to obveznost težko izvajati, ker če se starš ali zakoniti zastopnik izmika vzgoji mladoletnika in s tem ne nadzoruje njegovega izobraževanja v vzgojno-izobraževalnem zavodu, potem takega ni mogoče prisiliti. starša ali zakonitega zastopnika. Te osebe zaradi neizpolnjevanja svojih dolžnosti v skladu s čl. 156 Kazenskega zakonika Ruske federacije "Neizpolnjevanje obveznosti vzgoje mladoletnika" je lahko kazensko odgovoren, vendar se vzgoja in izobraževanje razlikujeta drug od drugega.

Če starš ali drug zakoniti zastopnik mladoletne osebe ne izpolni svoje dolžnosti nadzora nad pridobivanjem osnovne splošne izobrazbe, torej ni kaznivo.

Tudi norme upravne in družinske zakonodaje v bistvu ne podpirajo izvajanja navedene določbe Ustave Ruske federacije. Skladno s tem nastane situacija, zaradi katere osebe, ki so dolžne izvajati nadzor in nadzor nad otrokom ter skrbeti za njegovo vzgojo, v primeru neizpolnjevanja te obveznosti ne nosijo nikakršne odgovornosti. In le v primeru nemoralnega ali asocialnega vedenja jim je mogoče odvzeti roditeljske pravice, kar ni kazen, saj te osebe niso odgovorne ne upravno ne civilno ne kazensko.

V skladu s 5. delom čl. 43 Ustave Ruske federacije, Ruska federacija vzpostavlja zvezne državne izobraževalne standarde, podpira različne oblike izobraževanja in samoizobraževanja.

V skladu s tem členom država opravlja pomembno funkcijo: določa zvezne državne izobraževalne standarde, to je obvezne zahteve za učne načrte in programe, kakovost usposabljanja študentov. Izpolnjevanje teh zahtev je pomembno jamstvo pravice do izobraževanja. Ti standardi določajo maksimalno obremenitev študentov na ustrezni stopnji in določajo minimalni obseg znanja, ki ga mora študent osvojiti. Zvezni izobraževalni standard je obvezen za delujoče izobraževalne ustanove katere koli stopnje in vrste Baglay M.V. Ustavno pravo Ruske federacije: Učbenik za univerze. - 6. izd., rev. in dodatno - M.: Norma, 2007. - 290 str. .

Zato je ne glede na to, ali je izobraževalna ustanova državna ali komercialna, zvezna, subjekt federacije ali občina, skladnost z veljavnimi državnimi izobraževalnimi standardi za izobraževalno ustanovo obvezna. Po diplomi na izobraževalni ustanovi ustrezne ravni morajo imeti študenti določeno minimalno znanje, katerega prisotnost je obvezna in izpolnjuje vse zahteve države.

Poleg zveznih izobraževalnih standardov zvezni izvršni organi razvijajo, sprejemajo in izvajajo Koncept razvoja izobraževanja v Rusiji. Koncept razvoja izobraževanja je sprejet za določeno časovno obdobje, njegovo izvajanje pa je razdeljeno na več stopenj. Koncept upošteva probleme, s katerimi se sooča izobraževanje, določa načine in načine njihovega reševanja, prednostna področja ter njihov nadaljnji razvoj in izboljševanje. Značilnost Koncepta razvoja izobraževanja je, da neposredno vpliva na vse ravni izobraževanja brez izjem.

1.2 Zgodovina razvoja pravice do izobraževanja v Ruski federaciji

Šole (šole) na knežjih dvorih Vladimirja Svjatoslaviča v Kijevu in Jaroslava Modrega v Novgorodu je treba šteti za začetek oblikovanja ruskega izobraževalnega sistema, ki je služil kot primer za nastanek šol na dvorih drugih knezov. Šole so odprli v prestolnicah kneževin in pri samostanih. Šole so poučevale opismenjevanje in tuje jezike. Leta 1086 je bila v Kijevu odprta prva šola za ženske Leontiev A.A. Zgodovina izobraževanja v Rusiji od starodavne Rusije do konca 20. stoletja // Časopis "Ruski jezik". - 2001. - št. 33. .

O razširjenosti izobrazbe in pismenosti prebivalstva v starodavni Rusiji pričajo črke brezovega lubja in grafiti na stenah.

Leta 1687 je slovansko-grško-latinska akademija Gurkina N. K. postala prva visokošolska ustanova. Zgodovina izobraževanja v Rusiji (X-XX stoletja): Učbenik / SPbGUAP. SPb., 2001. Str.9. . V 18. stoletju so bile ustanovljene prve ruske univerze - Akademska univerza pri Sanktpeterburški akademiji znanosti (1724) in Moskovska univerza (1755). Od vladavine Petra Velikega se začne aktivno ustvarjanje tehničnih izobraževalnih ustanov, namenjenih usposabljanju inženirjev.

Začetek državnega izobraževanja žensk je treba šteti za leto 1764, ko je bil ustanovljen Smolni inštitut za plemenite dekleta, na katerem je bilo naslednje leto odprt oddelek za "malomeščanska dekleta", ki je usposabljala guvernante, gospodinje in varuške. Po tem so začeli nastajati zasebni penzioni za plemkinje.

Leta 1779 je bilo na raznochinny gimnaziji Moskovske univerze odprto Učiteljsko semenišče, ki je postalo prva pedagoška izobraževalna ustanova v Rusiji.

V začetku 19. stoletja je izobraževalni sistem v Rusiji doživel spremembe. Po ustanovni listini iz leta 1804 se je izobraževanje lahko zaporedno izvajalo v župnijskih šolah, okrajnih šolah, deželnih gimnazijah in univerzah. Šole prvih dveh vrst so bile brezplačne in brezrazredne. Poleg tega so obstajale verske šole in semenišča, podrejena Svetemu sinodu, dobrodelne šole Oddelka institucij cesarice Marije in izobraževalne ustanove vojaškega ministrstva Leontjeva A.A. Zgodovina izobraževanja v Rusiji od starodavne Rusije do konca 20. stoletja // Časopis "Ruski jezik". - 2001. - št. 33. .

Ustvarjeni so bili izobraževalni okrožji, ki so jih vodili skrbniki, izobraževalni sistem okrožja je vodila univerza ZSSR. Javno izobraževanje // Velika sovjetska enciklopedija. - M., 1969--1978. .

Pod Nikolajem I., po vstaji decembristov, je izobraževanje postalo bolj konzervativno. Leontiev A.A. Zgodovina izobraževanja v Rusiji od starodavne Rusije do konca 20. stoletja // Časopis "Ruski jezik". - 2001. - št. 33. . Šole so bile umaknjene iz podrejenosti univerz in neposredno podrejene poverjeniku izobraževalnega okrožja, ki ga je imenovalo ministrstvo za javno prosveto. Zasebne izobraževalne ustanove so bile zaprte ali preoblikovane, da bi svoje učne načrte bolje uskladili z izobraževalnim procesom v državnih šolah in gimnazijah. Visokim šolskim ustanovam je bila odvzeta avtonomija, rektorje in profesorje je začelo imenovati ministrstvo za ljudsko prosveto.

Med reformami Aleksandra II so se na univerzah začeli ustvarjati višji tečaji za ženske - organizacije, ki ženskam zagotavljajo izobraževanje po univerzitetnih programih (čeprav tega še ni mogoče imenovati visokošolsko izobraževanje). Prvi tovrstni tečaji so bili odprti leta 1869. Višji ženski tečaji so dobili status visokošolskih ustanov šele malo pred revolucijo leta 1917.

Leta 1864 je Uredba o osnovnih šolah uvedla splošno dostopnost in brezrazrednost osnovnega šolstva. Srednje izobraževalne ustanove so bile razdeljene na klasične gimnazije in realke. Nanje se je lahko prijavil vsak, ki je uspešno opravil sprejemne izpite. Na univerze so se lahko vpisali le maturanti klasične gimnazije in tisti, ki so opravili izpite za smer klasične gimnazije. Diplomanti realnih šol so se lahko vpisali na druge visokošolske ustanove (tehniške, kmetijske in druge).

Leta 1863 je bila univerzam vrnjena avtonomija, odpravljene so bile omejitve pri sprejemu študentov.

Močno se je povečala vloga javnosti v izobraževalnem sistemu (tutorski in pedagoški sveti).

Po oktobrski revoluciji je prišlo do korenite spremembe v izobraževalnem sistemu. Z odlokom Sveta ljudskih komisarjev RSFSR z dne 11. decembra 1917 so bile vse izobraževalne ustanove prenesene v pristojnost Ljudskega komisariata za izobraževanje visokošolskih ustanov RSFSR // Velika sovjetska enciklopedija. - M., 1969--1978. Zasebne izobraževalne ustanove so bile prepovedane, izobraževanje je postalo brezrazredno in javno dostopno.

Glavna naloga sovjetske vlade na področju izobraževanja je bila odprava množične nepismenosti prebivalstva, ki je bila rešena z odlokom "O odpravi nepismenosti med prebivalstvom RSFSR" z dne 26. decembra 1919. Z odlokom je bila ustanovljena Vseslovenska nujna komisija za odpravo nepismenosti pri Ljudskem komisariatu za šolstvo RSFSR, ki je vodila vse delo v tej smeri. Aktivno so se odpirale šole za odrasle in centri za opismenjevanje, povečalo se je izdajanje izobraževalne literature.

Leta 1923 so bile s skupnim odlokom Vseruskega centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev RSFSR uvedene šolnine v srednjih šolah in na univerzah. Nekatere kategorije državljanov so bile oproščene plačila - vojska, vzgojitelji, kmetje, invalidi, brezposelni, upokojenci, državni štipendisti, Heroji ZSSR in Heroji socialističnega dela. Določena je bila meja prostih mest na univerzah. V komunističnih visokih šolah, na delavskih fakultetah in pedagoških tehnikih šolnine ne pobirajo. Šolnine so ostale do petdesetih let prejšnjega stoletja Leontiev A.A. Zgodovina izobraževanja v Rusiji od starodavne Rusije do konca 20. stoletja // Časopis "Ruski jezik". - 2001. - št. 33. .

V skladu z ustavo iz leta 1977 je bilo vsem državljanom ZSSR zagotovljena pravica do brezplačnega višjega in srednjega specializiranega izobraževanja. Vsi odlični študenti, ki so študirali na rednih oddelkih univerz, pa tudi v srednjih specializiranih izobraževalnih ustanovah, so imeli zagotovljeno pravico do prejemanja državne štipendije. Država je tudi prek distribucijskega sistema zagotovila zaposlitev po specialnosti za vsakega diplomanta univerze in srednje specializirane izobraževalne ustanove.

Od devetdesetih let 20. stoletja se je v ruskem izobraževanju izvajala reforma. Njegove glavne usmeritve so bile usmerjenost v razvoj zasebnih izobraževalnih ustanov, sodelovanje državljana pri financiranju lastnega izobraževanja, odprava sistema državnih jamstev za zaposlovanje diplomantov univerz in tehničnih šol, krčenje sistema strokovne šole, razvoj osebnosti dijakov, oblikovanje znanja, spretnosti in zmožnosti (kompetence), standardizacija izobraževanja za kontinuiteto izobraževalnih programov in enotnost izobraževalnega prostora, prehod v večstopenjski sistem visokega šolstva. in uvedba enotnega državnega izpita kot oblike združevanja zaključnih izpitov v šoli in sprejemnih izpitov na univerze.

1.3 Sistem ruske zakonodaje, ki ureja pravico do izobraževanja v Ruski federaciji

Temeljni zakon, na podlagi katerega je zgrajena zakonodaja o izobraževanju, je bil sprejet leta 2012. zvezna pravo "Približno izobraževanje v ruski zveze". V tem zakonu, kot izhaja iz njegove preambule:

Vzpostavljeni so pravni, organizacijski in ekonomski temelji izobraževanja v Ruski federaciji;

Določena so glavna načela državne politike Ruske federacije na področju izobraževanja;

Določena so splošna pravila za delovanje izobraževalnega sistema in izvajanje izobraževalnih dejavnosti;

Določen je pravni položaj udeležencev v razmerjih na področju vzgoje in izobraževanja.

Najvišji položaj v hierarhiji virov ruskega izobraževalnega prava zaseda Ustava ruski zveze.

Najvišja pravna moč Ustave Ruske federacije v mehanizmu pravne ureditve izobraževanja je posledica, prvič, ustavne norme Ustave Ruske federacije z dne 12.12.1993. (s spremembami 30. decembra 2014) // Rossiyskaya Gazeta. 1993. čl.15. , v skladu s katerim ima „Ustava Ruske federacije najvišjo pravno veljavo, neposredni učinek in se uporablja na celotnem ozemlju Ruske federacije; Zakoni in drugi pravni akti, sprejeti v Ruski federaciji, ne smejo biti v nasprotju z Ustavo Ruske federacije. Drugič, cilji in cilji zakonodaje o izobraževanju, ki so zapisani v zakonu o šolstvu leta 2012.

Namen zakonodaje o izobraževanju je vzpostavitev državnih jamstev, mehanizmov za uresničevanje človekovih pravic in svoboščin na področju izobraževanja, ena njegovih glavnih nalog pa je zagotoviti in zaščititi ustavno pravico državljanov Ruske federacije do izobraževanja. .

Ustavne temelje vzgojno-izobraževalnega prava vsebuje 2. čl. 43, čl. 72, kot tudi čl. 114. V 43. členu je zagotovljena pravica do izobraževanja za vsakogar in zagotovljena splošna dostopnost in brezplačnost predšolskega, osnovnega splošnega in srednjega strokovnega izobraževanja ter na konkurenčni osnovi brezplačno visokošolsko izobraževanje v državnih ali občinskih izobraževalnih zavodih oziroma podjetjih. V skladu s členom 72 so splošna vprašanja izobraževanja v skupni pristojnosti Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije. 114. člen določa, da vlada Ruske federacije zagotavlja izvajanje enotne državne politike na področju izobraževanja v Ruski federaciji.

Utrditev in razvoj pravice do izobraževanja sta bila deležna številnih mednarodnopravno dejanja konvencionalne in drugačne. Najprej v čl. 13 Mednarodnega pakta o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah iz leta 1966 priznavajo države članice vsakomur pravico do izobraževanja. Mednarodni pakt o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah iz leta 1966 poleg navedbe te ene temeljnih človekovih pravic na splošno oblikuje naloge izobraževanja (1. odst. 13. člena), pri čemer skoraj dobesedno povzema določbo čl. 26 Splošne deklaracije o človekovih pravicah iz leta 1948. Njene države udeleženke so se strinjale, da mora biti izobraževanje usmerjeno v polni razvoj človekove osebnosti in uresničevanje njenega dostojanstva ter krepiti spoštovanje človekovih pravic in temeljnih svoboščin. Izobraževanje bi moralo vsem omogočiti, da so koristni udeleženci v svobodni družbi, spodbujati razumevanje, strpnost in prijateljstvo med vsemi narodi ter vsemi rasnimi, etničnimi in verskimi skupinami ter prispevati k delu ZN pri ohranjanju miru. V odstavku 1-a čl. 5. člen Konvencije proti diskriminaciji v izobraževanju iz leta 1960 z manjšimi razlikami oblikuje podobne cilje izobraževanja.
Pravica do izobraževanja je zapisana tudi v drugih mednarodnih pravnih aktih. Torej, v skladu s čl. 28. Konvencije o otrokovih pravicah z dne 20. novembra 1989 so države udeleženke priznale otroku pravico do izobraževanja, katere uresničevanje je mogoče doseči postopno na podlagi enakih možnosti.

Temeljnost pravice do izobraževanja kot ene izmed temeljnih človekovih pravic potrjujejo tudi številne druge konvencije o človekovih pravicah, kot so Mednarodna konvencija o odpravi vseh oblik rasne diskriminacije z dne 21. decembra 1965 (5. člen), Mednarodna konvencija o zatiranju zločina apartheida in njegovem kaznovanju z dne 30. novembra 1973 (čl. 2). Konvencije regionalnega značaja, očitno zato, da ne bi ponavljali splošno sprejetih določb univerzalnih mednarodnih pogodb o človekovih pravicah, prepovedujejo odrekanje pravice do izobraževanja, kar kaže na neodtujljivost pravice do izobraževanja. Tako formulo na primer vsebuje 2. člen Protokola št. 1 Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin z dne 4. novembra 1950, sprejete leta 1952, pa tudi 1. odstavek 27. člena Konvencija Skupnosti neodvisnih držav o pravicah in temeljnih svoboščinah človeka z dne 26. maja 1995

Vzpostavljanje razmerja med rusko zakonodajo o izobraževanju in določbami mednarodnih pogodb Ruske federacije je zakonodajalec v odstavku 6 čl. 4 zakona o izobraževanju iz leta 2012 povzema ustavno načelo prednosti norm mednarodne pogodbe: »Če mednarodna pogodba Ruske federacije določa drugačna pravila od tistih, ki jih določa ta zvezni zakon, veljajo pravila mednarodne pogodbe se uporabljajo" Ustava Ruske federacije z dne 12.12.1993 // Rossiyskaya Gazeta. 1993. čl.15. .

Ne glede na to, kako podrobno in podrobno so vzgojno-izobraževalna razmerja urejena na zakonodajni ravni, vedno obstaja potreba po pravni ureditvi, ki se izvaja prek podrejeni dejanja. Podzakonsko urejanje praviloma odlikuje večja učinkovitost; sposoben se je hitro odzivati na novosti na področju izobraževanja. V nekaterih primerih se norme zveznih zakonov neposredno nanašajo na normativne pravne akte, ki jih mora sprejeti vlada ali zvezni izvršilni organi.

Sistem virov zveznega izobraževalnega prava vključuje uredbe predsednika Ruske federacije, uredbe vlade Ruske federacije, pa tudi odredbe zveznih izvršnih organov.

Našteti zakoni so lahko sprejeti za urejanje izključno vzgojno-izobraževalnih razmerij ali pa so namenjeni urejanju drugih razmerij, vendar vsebujejo ločene določbe, ki urejajo razmerja na področju vzgoje in izobraževanja.

V zakonodaji o izobraževanju, tako kot na drugih področjih, na katerih je zakonodajna ureditev ustava Ruske federacije v skupni pristojnosti Ruske federacije in njenih sestavnih subjektov, pojem "zakonodaja" skupaj z zveznimi zakoni vključuje tudi regionalni zakoni (zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije).

Zakon o izobraževanju iz leta 2012 določa pristojnosti državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije na področju izobraževanja, pa tudi pristojnosti Ruske federacije na področju izobraževanja, prenesene v izvajanje na državne organe sestavnih delov. subjekti Ruske federacije.

Poleg tega zakon vzpostavlja načelo skladnosti regionalne zakonodaje z zakonom o šolstvu iz leta 2012:

Pravila, ki urejajo odnose na področju izobraževanja in jih vsebujejo zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije, morajo biti v skladu z zakonom o izobraževanju iz leta 2012 in ne morejo omejiti pravic ali zmanjšati ravni jamstev v primerjavi z jamstva, določena s tem zakonom;

V primeru neskladja med normami, ki jih vsebujejo akti regionalne zakonodaje o izobraževanju, in normami zakona o izobraževanju iz leta 2012 se uporabljajo norme tega zveznega zakona.

Med zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti, ki so jih sprejeli sestavni subjekti Ruske federacije za urejanje izobraževalnih odnosov, je mogoče izpostaviti regulativne pravne akte, ki urejajo splošna vprašanja izobraževalnih dejavnosti v določeni regiji (Zakon mesta Moskve z dne junija 20, 2001 "O razvoju izobraževanja v mestu Moskva "itd.), kot tudi regulativni pravni akti, sprejeti o vprašanjih, ki so v pristojnosti sestavnih subjektov Ruske federacije (Zakon Belgorodske regije z dne 3. 2006 "O vzpostavitvi regionalne komponente državnih izobraževalnih standardov za splošno izobraževanje v regiji Belgorod" itd.).

Posebno mesto med viri regionalnega izobraževalnega prava zavzemajo regulativni pravni akti, ki vzpostavljajo posebna jamstva za udeležence v izobraževalnih pravnih razmerjih (Zakon mesta Moskve z dne 28. aprila 2010 »O izobraževanju invalidov v mestu Moskva« itd.), pa tudi akte, ki urejajo gospodarske in finančne odnose na področju izobraževanja (Zakon Republike Burjatije z dne 11. julija 2011 "O standardih finančne podpore splošnemu izobraževanju v Republiki Burjatiji", itd.).

Občinski izobraževanje tudi obdarjen določene pooblastila v krogla izobraževanje. V skladu z zveznim zakonom z dne 6. oktobra 2003 št. 131-FZ "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji" lokalna vprašanja vključujejo:

Organizacija izvajanja javnega in brezplačnega osnovnega splošnega, osnovnega splošnega, srednjega splošnega izobraževanja v osnovnih splošnih izobraževalnih programih;

Organizacija izvajanja dodatnega izobraževanja otrok in javne brezplačne predšolske vzgoje na območju občine;

Organizacija rekreacije otrok med počitnicami itd.

Pristojnosti lokalnih samouprav občinskih okrožij in mestnih okrajev na področju izobraževanja so zapisane v čl. 9 Zakona o šolstvu 2012

Novost zakona o izobraževanju iz leta 2012 je vključitev ločenega člena o lokalni normativni dejanja. Za pravno urejanje vzgojno-izobraževalnih razmerij so še posebej pomembni lokalni akti (odloki, predpisi, pravilniki, predpisi, navodila itd.), saj jih sprejemajo izobraževalne organizacije o glavnih vprašanjih organiziranja in izvajanja vzgojno-izobraževalne dejavnosti. Določajo pravila za sprejem študentov, način pouka, organizacijo tekočega spremljanja napredka in vmesnega certificiranja študentov, določajo postopek in razloge za prehod, izključitev in vrnitev študentov itd. Vprašanja, ki jih urejajo lokalni akti so »najbližje« udeležencem v izobraževalnih pravnih razmerjih. Lokalni akti pogosto postanejo prva izkušnja uporabe virov pozitivnega izobraževalnega prava študentov, staršev mladoletnih dijakov.

Zahteve za lokalne akte so zapisane v čl. 30 zveznega zakona o izobraževanju iz leta 2012

2. Uresničevanje pravice do izobraževanja v sodobni Rusiji

2.1 Izobraževalni sistem v Ruski federaciji

V skladu z zakonom Ruske federacije "O izobraževanju" je rusko izobraževanje neprekinjen sistem zaporednih stopenj, na vsaki od katerih obstajajo državne, nedržavne, občinske izobraževalne ustanove različnih vrst in vrst:

predšolska vzgoja;

Splošna izobrazba;

Ustanove za sirote in otroke brez starševske skrbi;

Strokovni (začetni, srednji posebni, višji itd.);

Institucije dodatnega izobraževanja;

Druge ustanove, ki nudijo izobraževalne storitve.

V Ruski federaciji so določene naslednje ravni splošnega izobraževanja:

1) predšolska vzgoja;

2) primarno splošno izobraževanje;

3) osnovna splošna izobrazba;

4) srednje splošno izobraževanje.

5. V Ruski federaciji so določene naslednje stopnje poklicnega izobraževanja:

1) srednje poklicno izobraževanje;

2) visoka izobrazba - diploma;

3) visokošolsko izobraževanje - specialnost, magistrat;

4) visokošolsko izobraževanje - usposabljanje visoko usposobljenega kadra. Zvezni zakon "O izobraževanju v Ruski federaciji" z dne 29. decembra 2012 (s spremembami 13. julija 2015). št. 273-FZ//RG. 2012. 10. člen.

Državne in občinske izobraževalne ustanove izvajajo svoje dejavnosti na podlagi standardnih določb, ki jih odobri vlada Ruske federacije o ustreznih vrstah in vrstah izobraževalnih ustanov. Listine izobraževalnih ustanov se oblikujejo na podlagi standardnih določb.

Tako izobraževalni sistem združuje predšolsko, splošno srednje, specializirano srednje, univerzitetno, podiplomsko, dodatno izobraževanje, izobraževalne ustanove, ki so lahko plačljive in brezplačne, komercialne in nekomercialne. Vsi imajo pravico sklepati medsebojne sporazume, se združevati v izobraževalne komplekse (vrtec-osnovna šola, licej-višja šola-univerza) ter izobraževalna, znanstvena in industrijska združenja (združenja) s sodelovanjem znanstvenih, industrijskih in drugih institucij in organizacij. . Izobraževanje se lahko izvaja z ali brez prekinitve dela, v obliki družinskega (doma) izobraževanja, pa tudi eksternega študija.

Obstaja dodatno izobraževanje, ki vključuje podvrsti dodatnega izobraževanja otrok in odraslih ter dodatno poklicno izobraževanje. Izobraževalni sistem ustvarja pogoje za kontinuirano izobraževanje z izvajanjem osnovnih izobraževalnih programov in različnih dodatnih izobraževalnih programov, ki zagotavljajo možnost hkratnega razvoja več izobraževalnih programov ter ob upoštevanju obstoječe izobrazbe, kvalifikacij in praktičnih izkušenj pri pridobivanju izobrazbe. Astafičev P.A. Ustavno pravo Ruske federacije. Učbenik - M .: INFA-M, 2016 - strani 338-339. .

1. predšolski izobraževanje

Predšolska vzgoja kot prva stopnja vzgoje, na kateri se postavljajo temelji družbene osebnosti, in najpomembnejša institucija opore družini je v zadnjih 10 letih prehodila težko pot vključevanja v nove realnosti.

Sodobna predšolska vzgoja v Rusiji ima naslednje vrste predšolskih ustanov: vrtec; vrtec s prednostnim izvajanjem enega ali več področij razvoja otrok (intelektualnega, likovno-estetskega, telesnega ipd.); vrtec kompenzacijskega tipa s prednostnim izvajanjem kvalifikacijske korekcije odstopanj v telesnem in duševnem razvoju učencev; nadzor in sanacija vrtca s prednostnim izvajanjem sanitarno-higienskih, preventivnih in zdravstvenih ukrepov in postopkov; vrtec kombiniranega tipa (ki lahko vključuje splošne razvojne, kompenzacijske in rekreacijske skupine v različnih kombinacijah); center za razvoj otroka - vrtec z izvajanjem telesnega in duševnega razvoja, korekcije in rehabilitacije vseh otrok.

Kaj da vrtec otroku samemu? Glavna prednost vrtca je prisotnost otroške skupnosti, zahvaljujoč kateri se ustvari prostor za otrokovo socialno izkušnjo. Šele v razmerah otroške skupnosti otrok spoznava sebe v primerjavi z drugimi, z ustreznimi načini komuniciranja in interakcije, ki so primerne različnim situacijam, presega svoj inherentni egocentrizem (osredotočenost nase, dojemanje okolja izključno iz lastne pozicije) .

Trenutno se je spremenil tudi sam sistem predšolske vzgoje. Uvedeno je razlikovanje predšolskih izobraževalnih ustanov po vrstah in kategorijah. Doslej obstoječi edini vrsti - "vrtec" so dodali nove - vrtec s prednostnim izvajanjem duševnega ali umetniškega, estetskega ali telesnega razvoja učencev, vrtec za otroke z motnjami v telesnem in duševnem razvoju, varstvu in rehabilitaciji, center za razvoj otrok itd. Po eni strani to omogoča staršem, da izberejo izobraževalno ustanovo, ki ustreza njihovim potrebam, po drugi strani pa večina teh vrst (z izjemo popravnih za otroke z resnimi zdravstvenimi težavami) ne spoznati vzorce otrokovega razvoja. V predšolski dobi so telesne in duševne funkcije v povojih, oblikujejo se primarne duhovne vrednote, otrokov intelekt, njegova ustvarjalnost, široka sfera interesov itd., V zvezi s tem je nezakonito izpostavljati eno ali drugo prioriteto. linija razvoja; specializacija je absurdna v odnosu do predšolskega otroka in krši otrokovo pravico do vsestranskosti in celovitosti razvoja.

Sistem predšolske vzgoje je tudi vsebinsko posodobljen. Vrtci zdaj ne delujejo na eni podlagi, kot je bilo nekoč, ampak na celi vrsti novih programov in pedagoških tehnologij, ki jih ustvarjajo skupine in posamezni avtorji, kar prispeva k razvoju iniciativnosti in ustvarjalnosti učiteljev. Hkrati pa so programi pogosto neposredno nasprotni v svojih temeljnih pristopih k vzgoji in razvoju otrok: v nekaterih prevladuje izobraževanje in se malo pozornosti posveča samostojnim dejavnostim otrok in njihovi vzgoji, v drugih se izobraževanje zanika, Vse didaktične naloge se rešujejo samo v igri, kar uničuje samo igro kot vodilno dejavnost v tej starosti in ni zelo učinkovita pri poučevanju otrok.

2 . Povprečje (šola) izobraževanje

Šolsko izobraževanje je pomemben element izobraževanja v sodobni družbi, ki oblikuje otrokovo osnovno znanje in spretnosti.

Šole v Rusiji študentom zagotavljajo tako imenovano srednješolsko izobraževanje. Šole, ki izvajajo samo standardno splošno izobraževanje, se preprosto imenujejo »srednje šole«, šole, ki dajejo poglobljeno znanje v določenih disciplinah ali poleg obveznega predmeta uvajajo svoje discipline, pa se lahko imenujejo drugače (»šola z poglobljeni študij predmetov", "licej ", "gimnazija").

Izobraževanje v javnih srednjih šolah (vključno s šolami s poglobljenim študijem predmetov) je uradno brezplačno.

Trenutno celoten študij v ruski šoli traja 11 let.

Normativni pogoji za razvoj splošnih izobraževalnih programov na ravneh splošnega izobraževanja: raven (osnovno splošno izobraževanje) - 4 leta; stopnja (osnovna splošna izobrazba) - 5 let; stopnja (srednja (popolna) splošna izobrazba) - 2 leti.

Osnovna in osnovna splošna izobrazba v šoli je v skladu z ustavo Ruske federacije obvezna za vse.

Šolski tečaj je razdeljen na tri stopnje, ki se uradno imenujejo "osnovna šola", "osnovna šola" in "srednja šola".

Začetna šola traja 4 leta - od 1. do 4. razreda. Njegova naloga je zagotoviti minimalni osnovni nabor znanja in veščin, potrebnih za življenje in vsako delo: branje, minimalno pismeno pisanje, osnovna matematika, začetno delovno usposabljanje. Poleg tega potekajo splošni razvojni pouk: glasba, telesna vzgoja, včasih koreografija, umetnost, obstaja predmet "svet okoli nas", v katerem učencem preprosto povedo o vsem, kar lahko srečajo v življenju. Od drugega razreda se uvede pouk tujih jezikov v vse šole (prej se je tuji jezik učil v osnovnih razredih le v specializiranih šolah).

V osnovni šoli je razredu dodeljen en učitelj, ki je odgovoren za razred in poučuje skoraj vse predmete (razen športne vzgoje in glasbe). Razred ima en svoj prostor, kjer potekajo vse ure pouka, razen tistih, ki zahtevajo poseben prostor ali opremo. Število lekcij običajno ne presega štirih na dan. V prvem razredu se učenci učijo pet dni na teden.

Glavni šola. Pet let, od 5. do 9. razreda, se učenci šolajo v osnovni šoli. Osnovni tečaj srednje šole zagotavlja temeljna znanja na glavnih področjih znanosti. V osnovni šoli poteka izobraževanje po standardiziranem predmetno- kabinetnem sistemu: vsako usposabljanje poučuje učitelj – specialist te stroke. Poleg tega je razredu dodeljen razrednik - eden od učiteljev šole (ni nujno, da vodi lekcije v tem razredu, v nekaterih šolah pa je na splošno oproščen izobraževalnega dela), ki je uradno odgovoren za razred, rešuje administrativna in organizacijska vprašanja, povezana s poučevanjem razreda kot celote in njegovih učencev.

Skupno število disciplin, ki se preučujejo v osnovni šoli, je približno dva ducata. Med njimi: algebra, geometrija, fizika, anorganska kemija, biologija (v različnih razredih - različni oddelki), ruski jezik, književnost, zgodovina, geografija, tuji jezik, glasba, delovno usposabljanje, telesna vzgoja. Učna obremenitev je v povprečju šest ur na dan.

Ob koncu osnovne šole učenci opravljajo izpite. Na podlagi rezultatov usposabljanja se izda dokument - "Spričevalo o osnovni splošni izobrazbi" - ki potrjuje dejstvo usposabljanja in vsebuje ocene iz vseh študiranih disciplin. Po končani osnovni šoli nekateri učenci ostanejo v šoli in gredo v višje razrede, nekateri gredo na študij v srednje specializirane izobraževalne ustanove.

starešina razredi. Glavni namen višjih razredov je priprava na vpis na univerzo. V Rusiji sta to zadnji dve leti študija.

Kurikulum vključuje nadaljnji študij nekaterih predmetov, ki so se prej učili v osnovni šoli, pa tudi manjše število novih disciplin. Trenutno se izvaja še en poskus prehoda na specializirano izobraževanje v višjih razredih, ko študent izbere smer bolj poglobljenega študija predmetov, ki temelji na lastnih nagnjenjih. Nabor možnih učnih profilov, ki jih ponuja šola, se lahko razlikuje. Učna obremenitev v višjih razredih je do sedem ur na dan.

Po zaključku usposabljanja študentje opravijo enotni državni izpit (USE). Dijaki morajo uspešno opraviti matematiko in ruščino. Opravljanje izpita iz drugih predmetov je prostovoljno, študent pa si praviloma izbere tiste predmete, ki so potrebni za vpis na izbrano univerzo.

3 . Povprečje strokovno izobraževanje

Srednje poklicno izobraževanje (SPO) - povprečna stopnja poklicne izobrazbe.

Ustanovljene so naslednje vrste srednjih specializiranih izobraževalnih ustanov Odlok vlade Ruske federacije z dne 18. julija 2008 št. 543, odstavek 7. :

a) tehnična šola - srednja specializirana izobraževalna ustanova, ki izvaja glavne strokovne izobraževalne programe srednjega poklicnega izobraževanja osnovnega usposabljanja;

b) visoka šola - srednja specializirana izobraževalna ustanova, ki izvaja osnovne strokovne izobraževalne programe srednjega poklicnega izobraževanja osnovnega usposabljanja in programe srednjega poklicnega izobraževanja izpopolnjevanja.

Z vidika organizacijskih in pravnih oblik so na področju srednjega strokovnega izobraževanja:

Državne izobraževalne ustanove srednjega poklicnega izobraževanja (GOU SPO), vključno z avtonomnimi ustanovami;

Nedržavne izobraževalne ustanove srednjega poklicnega izobraževanja (NOU SVE);

Avtonomne nepridobitne organizacije srednjega strokovnega izobraževanja (ANEO SPO).

4 . AT višji strokovno izobraževanje

Stopnje višje strokovne izobrazbe vključujejo:

dodiplomski študij;

Specialist, magistrat;

Usposabljanje visoko usposobljenega kadra.

Diplomski in specialistični programi se lahko vpišejo na podlagi srednješolskega splošnega izobraževanja, magistrskih in visokošolskih programov - na podlagi visokošolskega izobraževanja drugih stopenj, za usposabljanje v programih višje kvalifikacije morate imeti visokošolsko izobrazbo - posebnost, magisterij.

Usposabljanje visoko usposobljenega osebja vključuje programe za usposabljanje znanstvenega in pedagoškega osebja v podiplomski šoli (adjunktura), rezidenčne programe, asistente-pripravništvo.

Po podiplomskih študijskih programih (adjunktura) je poleg pridobitve izobrazbe eden glavnih pogojev študija izdelava disertacije za doktorat znanosti, ki se lahko izvede tudi tako, da se kandidat priključi univerzi. ali znanstvena organizacija. V slednjem primeru trajanje priprave disertacije ni omejeno, vse druge zahteve za kandidate za diplomo pa ostajajo enake kot za podiplomske študente. Adjunktura je podiplomski študij na univerzah oboroženih sil Ruske federacije, Ministrstva za izredne razmere, Ministrstva za notranje zadeve, organov za nadzor prometa prepovedanih drog in psihotropnih snovi.

Rezidenca je sistem za izpopolnjevanje zdravnikov na medicinskih univerzah, inštitutih za izpopolnjevanje in raziskovalnih ustanovah. Usposabljanje v okviru rezidenčnih programov zagotavlja, da študenti pridobijo raven znanja, spretnosti in sposobnosti, ki so potrebne za njihovo poklicno dejavnost, ter kvalifikacije, ki jim omogočajo zasedbo določenih delovnih mest zdravstvenih delavcev, farmacevtskih delavcev. Osebe z višjo medicinsko izobrazbo in (ali) višjo farmacevtsko izobrazbo lahko obvladajo rezidenčne programe.

Asistent-pripravništvo - usposabljanje ustvarjalnih in pedagoških delavcev najvišje usposobljenosti v ustvarjalnih in izvajalskih specialitetah v rednem izobraževanju na univerzah, ki izvajajo glavne izobraževalne programe visokošolskega izobraževanja na področju umetnosti. Programe asistentskega pripravništva lahko obvladujejo osebe z visokošolsko izobrazbo umetniške smeri.

2.2 Visokošolsko izobraževanje: načela in varovala

Ustava Ruske federacije, ki določa temeljne pravice in svoboščine človeka in državljana, pravzaprav postavlja temelje za razmerja na področju izobraževanja. Norme Ustave, ki vzpostavljajo temeljne pravice in svoboščine državljanov, ki se uresničujejo zlasti na področju vzgoje in izobraževanja, delujejo kot ustavna načela, ki določajo temelje sistema izobraževanja, katerega temelj neposredno v zakonu vidika, je položen skozi pravice in svoboščine posameznika.

Država politika in pravni ureditev odnosov v krogla izobraževanje temelji na Naslednji načela Zvezni zakon "O izobraževanju v Ruski federaciji" z dne 29. decembra 2012 (s spremembami 13. julija 2015). št. 273-FZ//RG. 2012. 3. člen. :

1) priznanje prednosti izobraževanja;

2) zagotavljanje pravice vsakega človeka do izobraževanja, nedopustnost diskriminacije na področju izobraževanja;

3) humanistična narava vzgoje, prednost človekovega življenja in zdravja, pravice in svoboščine posameznika, svoboden razvoj posameznika, vzgoja medsebojnega spoštovanja, marljivosti, državljanstva, domoljubja, odgovornosti, pravne kulture, spoštovanja narava in okolje, smotrno gospodarjenje z naravo;

4) enotnost izobraževalnega prostora na ozemlju Ruske federacije, varstvo in razvoj etno-kulturnih značilnosti in tradicij narodov Ruske federacije v večnacionalni državi;

5) ustvarjanje ugodnih pogojev za enakopravno in vzajemno koristno povezovanje izobraževalnega sistema Ruske federacije z izobraževalnimi sistemi drugih držav;

6) posvetna narava izobraževanja v državnih, občinskih organizacijah, ki se ukvarjajo z izobraževalnimi dejavnostmi;

7) svoboda izbire izobraževanja glede na nagnjenja in potrebe osebe, ustvarjanje pogojev za samouresničevanje vsakega človeka, svoboden razvoj njegovih sposobnosti, vključno z zagotavljanjem pravice do izbire oblik izobraževanja, oblik vzgoje in izobraževanja, organizacija, ki izvaja vzgojno-izobraževalno dejavnost, usmerjanje vzgoje in izobraževanja v mejah, ki jih določa izobraževalni sistem, ter zagotavlja pedagoškemu osebju svobodo pri izbiri oblik izobraževanja, metod izobraževanja in vzgoje;

Podobni dokumenti

Značilnosti odraza pravice vsakogar do izobraževanja v sodobni ustavi Ruske federacije. Potreba v družbi po javnem in brezplačnem predšolskem, osnovnem splošnem in srednjem poklicnem izobraževanju v posebnih ustanovah.

povzetek, dodan 02.10.2014

Izobraževanje v sistemu filozofskih pojmov, pravica do izobraževanja kot ustavna pravica državljana. Pravne podlage za delovanje sistema višjega in podiplomskega strokovnega izobraževanja. Ministrstvo za šolstvo v sistemu upravljanja.

predavanje, dodano 21.05.2010

Značilnosti ustavne pravice državljanov do izobraževanja. Državna politika Ruske federacije na področju izobraževanja. Potreba po uvedbi novih standardov in enotnega državnega izpita, razširitev plačanih izobraževalnih storitev.

seminarska naloga, dodana 14.03.2015

Izobraževanje kot ustavna pravica državljanov, zgodovinske in sodobne stopnje razvoja izobraževanja v Rusiji. Analiza reforme zakonodaje Ruske federacije na področju izobraževanja. Implementacija nove zakonodaje na regionalni ravni, izobraževalni programi.

diplomsko delo, dodano 8.2.2011

Razpad ZSSR, prekinitev vezi na področju visokega šolstva. Pravne norme na področju upravljanja visokega in srednjega šolstva. Razvrstitev veljavnih zakonov na področju visokega in srednjega šolstva. Temeljna načela izgradnje izobraževalnega sistema.

povzetek, dodan 25.09.2008

Koncept veje ustavnega prava kot vodilne veje ruskega pravnega sistema. Razlogi za zavrnitev prošenj za sprejem v državljanstvo Ruske federacije in za obnovitev državljanstva Ruske federacije, utemeljitev njihove primernosti.

kontrolno delo, dodano 15.01.2016

Ustavno pravo kot ena od vej ruskega pravnega sistema, njegova vsebina in namen. Razmerja, ki jih ureja ustavno pravo, mehanizem in načini njihovega urejanja. Ustavne obveznosti osebe in državljana Ruske federacije.

kontrolno delo, dodano 01.06.2011

Pojem, predmet in sistem davčnega prava Ruske federacije. Viri davčnega prava. Glavne značilnosti, funkcije in vrste davkov in pristojbin. Značilnosti vsebine davčnega pravnega razmerja. Načela oblikovanja davčnega sistema Ruske federacije.

povzetek, dodan 21.11.2013

Normativna vsebina ustavnih pravic, svoboščin in dolžnosti državljana Ruske federacije. Bistvo in pomen ustavne pravice državljanov do izobraževanja. Zakonodajna ureditev izobraževanja kot pomemben element uresničevanja ustavnega prava.

seminarska naloga, dodana 20.10.2012

Teoretični vidiki ustavne pravice do življenja v Ruski federaciji. Smrtna kazen in evtanazija v Rusiji. Pravica do svobode in osebne nedotakljivosti v sistemu temeljnih človekovih pravic in svoboščin, njena last. Zagotavljanje pravice do življenja v Rusiji.

Problemi uresničevanja pravice do izobraževanja v Ruski federaciji

Kot veste, je sodobni svet, vključno z Rusijo, že vstopil v obdobje, ko se gospodarsko bogastvo ustvarja zunaj okolja materialne proizvodnje. Posledično se povečujejo stroški, pomen in stroški intelektualnega dela, povečuje se vloga informacij in informacijskih tehnologij, ekonomija znanja pa postaja najpomembnejša veja nacionalnega gospodarstva.

V teh razmerah je glavni pogoj za trajnostni razvoj družbe in države sposobnost razvijati znanstveni in tehnološki napredek, tekmovati z najnovejšimi tehnologijami, vplivati na svet z močjo idej, kulture in zanesljivo zagotavljati varnost država in državljani. Najpomembnejšo vlogo pri ohranjanju tega stanja imajo človekove pravice.

Človekove pravice so njegova lastnina, najpomembnejše bogastvo. Izražajo njegove vitalne potrebe, pa tudi odnose z drugimi ljudmi, družbo in državo, zaradi česar človek prejme največjo svobodo in možnost samorazvoja ter pripada vsem od rojstva.

Analiza teoretičnih virov kaže, da se pojem »izobraževanje« v literaturi razlaga dvoumno. To je posledica dejstva, da se s preučevanjem vprašanj izobraževanja ukvarjajo številne vede (pedagogika, psihologija, sociologija, sodna praksa, ekonomija, filozofija itd.), ki obravnavajo "izobraževanje" s svojih položajev, ki ustrezajo predmetu izobraževanja. ta znanost.

"Velika sovjetska enciklopedija" daje naslednjo definicijo: "Izobraževanje je proces in rezultat asimilacije sistematiziranega znanja, spretnosti in sposobnosti ...". Glavni način pridobivanja izobrazbe je študij v različnih izobraževalnih ustanovah, kjer je tesno povezan z vzgojo. Velik pomen pri izobraževanju imajo samoizobraževanje, kulturno prosvetljenje, institucije, sodelovanje v družbenih in delovnih dejavnostih. Raven splošne in posebne izobrazbe določajo zahteve proizvodnje, družbeni odnosi, stanje znanosti, tehnike in kulture.

Izobraževanje je proces prenosa in asimilacije znanja, veščin, spretnosti dejavnosti, glavno sredstvo za pripravo osebe na življenje in delo.

Izobraževanje je ustvarjanje pogojev za razvoj in samorazvoj osebe, razvoj družbenih izkušenj, kulture, vrednot in norm družbe. Osebnost, družina, družbene institucije medsebojno delujejo pri vzgoji.

2) splošna izobrazba (osnovna, osnovna, srednja (popolna);

Kot je bilo ugotovljeno na tradicionalnem avgustovskem srečanju pedagogov Čeljabinske regije, posvečenem temi: "Upravljanje človeških virov kot osnova za posodobitev regionalnih izobraževalnih sistemov", ki je potekalo 21. avgusta 2012 v Palači pionirjev in šolarjev z imenom po mestu Čeljabinsk je ruski izobraževalni sistem danes v krizi. Na moskovski državni univerzi še nikoli ni bilo tako šibkih kandidatov kot zdaj. Te besede so bile izrečene na zadnjem vseruskem kongresu učiteljev. V šolah je veliko starostnih učiteljev, približno petina učiteljev v regiji Čeljabinsk je upokojencev. In plača ni tako visoka, da bi pritegnila mlade: v povprečju manj kot 14 tisoč rubljev. Podobna situacija s plačami in v visokošolskih zavodih.

Ukrepi za privabljanje šolarjev v poklic učiteljev še niso prinesli uspeha. To potrjuje in približno. Vladimir Sadyrin, rektor Čeljabinske pedagoške univerze, ki je opozoril na neskladje med prostimi mesti učiteljev in številom študentov, sprejetih v prvi letnik: »Danes regija potrebuje približno 300 osnovnošolskih učiteljev, le tretjina jih je bila sprejeta v ChSPU. Povpraševanje za učitelje angleščine - 233 in 93 sprejetih učencev, učitelje ruskega jezika in književnosti - 169 prostih mest, 45 sprejetih in tako naprej "

Glede na navedeno je treba opozoriti, da se v procesu šolanja in še posebej ob koncu šolanja pogosto pojavljajo težave pri izbiri bodočega poklica maturantov in s tem v zvezi z izbiro univerze. Dijaki ne morejo vedno ugotoviti svojih nagnjenj do določenega poklica, zato je, kot vidimo, nujna pomoč pri izbiri poti za nadaljevanje študija. Menimo, da so tesne povezave med šolami in visokošolskimi institucijami lahko pri tem v veliko pomoč.

Kot veste, v zadnjih letih nekatere visokošolske ustanove na predvečer in med zaključnimi izpiti pošljejo svoje predstavnike, da agitirajo in pritegnejo diplomante v svoje izobraževalne ustanove. Univerze so pobudnice tovrstnih srečanj.

Menimo, da vsaka od šol ne bi smela biti nič manj zainteresirana za izbiro visokošolske ustanove in nadaljnjo življenjsko pot svojih diplomantov, saj je od tega odvisna avtoriteta, univerzalna prepoznavnost in zgodovina vsake od šol. Zato bi bilo dobro, če bi šole dale pobudo za srečanja s predstavniki visokošolskih institucij in strokovnjaki različnih strok, takšna srečanja s študenti bi bila redna in ne le z maturanti, ampak z vsemi dijaki. S tako zgodnjo usmeritvijo v izbiro poklica bi pridobil tako vsak izmed dijakov kot celotna družba.

V zvezi s tem se nam zdi, da je treba nujno povečati ugled učiteljskega poklica. Brez usposobljenega učitelja ni dobre prihodnosti.

Mediji nenehno omenjajo, da se v Rusiji število prebivalcev vsako leto zmanjšuje, in to kljub ogromnim prostranstvom naše domovine. Takšen trend v populacijski dinamiki je poln velike nevarnosti izgube najpomembnejših regij naše države, saj mnoge države nimajo tistega črevesja, gozdov, sladkih voda, divjih živali itd., Ki jih imamo v izobilju.

Ob splošnem zmanjševanju števila prebivalstva v zadnjih letih se je povečala rodnost, kar pomeni povečanje števila otrok, ki se bodo šolali in namensko izobraževali v visokošolskih ustanovah. Takšne spremembe so naravne.

Hkrati je treba opozoriti, da se je v nasprotju z načelom obvezne osnovne splošne izobrazbe, ki je zapisano v ruski zakonodaji, morda prvič v zgodovini naše države število otrok, ki ne obiskujejo šole, in s tem ustrezno ostaja popolnoma ali delno nepismen, narašča. Po obstoječih ocenah strokovnjakov je danes v Rusiji nič manj kot dva milijona nepismenih otrok, po drugih virih pa jih je veliko več. Ob obstoječem nadzoru družbe in države bo naraščalo tudi število nepismenih otrok, kar bo vplivalo na kriminalizacijo nekaterih regij države in kriminala nasploh.

Menimo, da takšnega odnosa do prisotnosti in števila brezdomnih in potepuških otrok predšolske in šolske starosti v današnjem času ni mogoče tolerirati. S tem ni kršena samo pravica do izobraževanja, ampak tudi obveznost države, da zagotovi možnosti za uresničevanje pravice do izobraževanja državljanov Rusije.

Naslednji problem, ki si po našem mnenju zasluži pozornost, je prisotnost množičnega pouka v vseh razredih, od prvega do mature.

Beseda tutor izhaja iz lat. Repetitor, kar pomeni "tisti, ki ponavlja". V Rusiji se je beseda tutor pojavila v 19. stoletju pod vplivom francoskega jezika in kulture. Po avtorju slavnega razlagalnega slovarja je »tutor« učitelj, pod vodstvom katerega so učenci delali domače naloge (torej ponavljali, kar so se naučili v učilnici) v kadetnem in stranskem zboru, pa tudi nekateri druge zaprte izobraževalne ustanove predrevolucionarne Rusije.

Kasneje pod vplivom nemške in francoske izobraževalne prakse in v današnjem času so se učitelji, ki dajejo zasebne ure doma, začeli imenovati tutorji. Tako je tutor učitelj, ki vodi dodatne - običajno individualne - ure in pomaga pridobiti potrebno znanje.

Kako pogosto dijaki uporabljajo storitve mentorjev? Anketirali smo 57 študentov in dijakov in izkazalo se je, da večina anketiranih uporablja storitve mentorjev – 75,4 %. Hkrati se je 28% študentov izobraževalo pri mentorjih za učenje tujega jezika, v 70,1% primerov pa je bilo mentorstvo povpraševanje za asimilacijo programov predmetov obveznega šolskega izobraževanja. Tako ali drugače je poučevanje šolarjev, tudi tistih, ki jih kakšni izpiti še ne skrbijo, postalo običajna praksa. Postavlja se vprašanje, zakaj se učenec v odmerjenem času v šoli ne more naučiti obvezne snovi?

Med razlogi, zakaj se otroci ne učijo učnega načrta v okviru pouka (če ne štejemo odsotnosti zaradi bolezni ipd.), učitelji navajajo: a) pretirano raznolikost učbenikov, njihovo nepopolnost. Ta problem je še posebej pomemben, ko otrok zamenja šolo ali razred; b) aktivna uporaba informacij s strani šolarjev ne iz knjig, ampak iz interneta, kjer je veliko nepravilnih in preprosto lažnih podatkov; c) poudarek se s študija premakne na druga področja – otroci malo razmišljajo o pouku, danes imajo druge interese in težave.

Vidimo poleg navedenih razlogov še a) premalo dela z učenci pri pouku; b) nevzdržen izobraževalni program za študente zaradi dolgotrajnih in nedokončanih reform izobraževalnega sistema.

Tako smo po preučevanju nekaterih vidikov stanja splošnega izobraževanja ugotovili številne probleme, ki bi jih po našem mnenju morali obravnavati družba in država, da bi v celoti uresničili tisto, kar je navedeno v čl. 43 Ustave Ruske federacije, pravica državljanov do izobraževanja. V ta namen je potrebno:

1. Materialno in moralno zanimanje mladih strokovnjakov za izbiro poklica učitelja šolskega izobraževanja. Razmislite o vprašanju namenskega usposabljanja učiteljev za posamezne regije, okrožja in šole.

2. S krepitvijo odnosa med šolo in univerzo zagotoviti diplomantom pomoč pri zgodnji izbiri študentovega bodočega poklica.

3. Revidirati sistem organizacije in nadzora nad splošnim in obveznim obiskom šole šoloobveznih otrok in odpraviti sramoten pojav za naš čas - prisotnost brezdomnih, potepuških otrok.

4. Preučiti problematiko prisilnega pouka šolarjev po standardih predpisanih predmetov, za katere:

4.1 Analizirati učni načrt za vsak predmet obveznega pouka v šoli;

4.2 Študirati (kronometer) čas, potreben za opravljanje dnevnih nalog za pouk, ob upoštevanju skupnega fonda delovnega časa študenta;

4.3 Preučiti učinkovitost urnika predmetov po dnevih v tednu;

4.4 Preučiti skupni čas, porabljen za opravljanje nalog in čas za počitek, za ohranjanje in izboljšanje zdravja študentov.

O pravicah človeka in državljana // Družbena in humanitarna znanja - 2002. - št. - Z. 7

Glej Sovjetski enciklopedični slovar / Ch. urednik. , ur. četrti. M., "Sovjetska enciklopedija" 1987. - S. 910.

Nov slovar ruskega jezika. - M., 2000. - S. 312.

Enciklopedični slovar. - M., 2002. - S. 120.

Vasiljev danes in jutri: načini za premagovanje krize. M .: - v "Ekonomija", 2011. - str. 255

- predšolski;
- Splošna izobrazba;
- zavode za sirote in otroke brez starševskega varstva;
- strokovni (začetni, srednji posebni, višji itd.);
- ustanove dodatnega izobraževanja;
- druge ustanove, ki izvajajo izobraževalne storitve.

V Ruski federaciji so določene naslednje ravni splošnega izobraževanja:

1) predšolska vzgoja;
2) primarno splošno izobraževanje;
3) osnovna splošna izobrazba;
4) srednje splošno izobraževanje.
5. V Ruski federaciji so določene naslednje stopnje poklicnega izobraževanja:
1) srednje poklicno izobraževanje;
2) visoka izobrazba - diploma;
3) visokošolsko izobraževanje - specialnost, magistrat;
4) visokošolsko izobraževanje - usposabljanje visoko usposobljenega kadra. Zvezni zakon "O izobraževanju v Ruski federaciji" z dne 29. decembra 2012 (s spremembami 13. julija 2015). št. 273-FZ//RG. 2012. 10. člen.

1. Predšolska vzgoja

2. Srednja (šolska) izobrazba

Šolsko izobraževanje je pomemben element izobraževanja v sodobni družbi, ki oblikuje otrokovo osnovno znanje in spretnosti.

Izobraževanje v javnih srednjih šolah (vključno s šolami s poglobljenim študijem predmetov) je uradno brezplačno.

Trenutno celoten študij v ruski šoli traja 11 let.

Osnovna in osnovna splošna izobrazba v šoli je v skladu z ustavo Ruske federacije obvezna za vse.

Šolski tečaj je razdeljen na tri stopnje, ki se uradno imenujejo "osnovna šola", "osnovna šola" in "srednja šola".

Osnovna šola traja 4 leta - od 1. do 4. razreda. Njegova naloga je zagotoviti minimalni osnovni nabor znanja in veščin, potrebnih za življenje in vsako delo: branje, minimalno pismeno pisanje, osnovna matematika, začetno delovno usposabljanje. Poleg tega potekajo splošni razvojni pouk: glasba, telesna vzgoja, včasih koreografija, umetnost, obstaja predmet "svet okoli nas", v katerem učencem preprosto povedo o vsem, kar lahko srečajo v življenju. Od drugega razreda se uvede pouk tujih jezikov v vse šole (prej se je tuji jezik učil v osnovnih razredih le v specializiranih šolah).

Glavna šola. Pet let, od 5. do 9. razreda, se učenci šolajo v osnovni šoli. Osnovni tečaj srednje šole zagotavlja temeljna znanja na glavnih področjih znanosti. V osnovni šoli poteka izobraževanje po standardiziranem predmetno- kabinetnem sistemu: vsako usposabljanje poučuje učitelj – specialist te stroke. Poleg tega je razredu dodeljen razrednik - eden od učiteljev šole (ni nujno, da vodi lekcije v tem razredu, v nekaterih šolah pa je na splošno oproščen izobraževalnega dela), ki je uradno odgovoren za razred, rešuje administrativna in organizacijska vprašanja, povezana s poučevanjem razreda kot celote in njegovih učencev.

višji razredi. Glavni namen višjih razredov je priprava na vpis na univerzo. V Rusiji sta to zadnji dve leti študija.

3. Srednje poklicno izobraževanje

Srednje poklicno izobraževanje (SPO) - povprečna stopnja poklicne izobrazbe.

Ustanovljene so naslednje vrste srednješolskih specializiranih izobraževalnih ustanov Odlok vlade Ruske federacije z dne 18. julija 2008 št. 543, odstavek 7 .:

a) tehnična šola - srednja specializirana izobraževalna ustanova, ki izvaja glavne strokovne izobraževalne programe srednjega poklicnega izobraževanja osnovnega usposabljanja;
b) visoka šola - srednja specializirana izobraževalna ustanova, ki izvaja osnovne strokovne izobraževalne programe srednjega poklicnega izobraževanja osnovnega usposabljanja in programe srednjega poklicnega izobraževanja izpopolnjevanja.

Z vidika organizacijskih in pravnih oblik so na področju srednjega strokovnega izobraževanja:

- Državne izobraževalne ustanove srednjega poklicnega izobraževanja (GOU SPO), vključno z avtonomnimi ustanovami;
- Nedržavne izobraževalne ustanove srednjega poklicnega izobraževanja (NOU SVE);
- Avtonomne nepridobitne organizacije srednjega strokovnega izobraževanja (ANEO SPO).
4. Višja strokovna izobrazba

Stopnje višje strokovne izobrazbe vključujejo:

- diploma;
- specialist, magistrat;
- usposabljanje visoko usposobljenega kadra.

Usposabljanje visoko usposobljenega osebja vključuje programe za usposabljanje znanstvenega in pedagoškega osebja v podiplomski šoli (adjunktura), rezidenčne programe, asistente-pripravništvo.

5. člen Pravica do izobraževanja. Državna jamstva za uresničevanje pravice do izobraževanja v Ruski federaciji

[Zakon "O izobraževanju v Ruski federaciji" 273-FZ, novo!] [1. poglavje] [5. člen]

1. Ruska federacija zagotavlja vsakemu človeku pravico do izobraževanja.

2. Pravica do izobraževanja v Ruski federaciji je zagotovljena ne glede na spol, raso, narodnost, jezik, poreklo, premoženje, socialni in uradni status, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja, članstvo v javnih združenjih, pa tudi drugo. okoliščine.

3. Ruska federacija zagotavlja splošno dostopnost in brezplačno, v skladu z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi, predšolsko, primarno splošno, osnovno splošno in srednje splošno splošno izobraževanje, srednje poklicno izobraževanje, pa tudi brezplačno visokošolsko izobraževanje na konkurenčni osnovi, če se občan prvič izobražuje na tej stopnji.

4. V Ruski federaciji je uresničevanje pravice vsakega človeka do izobraževanja zagotovljeno z ustvarjanjem ustreznih socialno-ekonomskih pogojev za njegovo pridobitev zveznih državnih organov, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalnih oblasti, razširitev možnosti za zadovoljevanje potreb osebe pri pridobivanju izobrazbe različnih stopenj in smeri skozi vse življenje.

5. Za uresničevanje pravice vsakega človeka do izobraževanja zvezni državni organi, državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalne samouprave:

1) ustvarjeni so potrebni pogoji za prejemanje visokokakovostnega izobraževanja invalidov brez diskriminacije, za odpravo motenj v razvoju in socialno prilagajanje, zagotavljanje zgodnje korekcijske pomoči, ki temelji na posebnih pedagoških pristopih in najprimernejših jezikih, metodah. in načine komuniciranja teh oseb in pogojev, da v največji možni meri prispevajo k pridobitvi izobrazbe določene stopnje in določene usmeritve ter k socialnemu razvoju teh oseb, tudi z organizacijo inkluzivnega izobraževanja za invalide. ;

2) pomoč je zagotovljena osebam, ki so pokazale izjemne sposobnosti in ki v skladu s tem zveznim zakonom vključujejo študente, ki so pokazali visoko stopnjo intelektualnega razvoja in ustvarjalnih sposobnosti na določenem področju izobraževalne in raziskovalne dejavnosti, v znanstveno , tehnična in umetniška ustvarjalnost, v telesni kulturi in športu;

3) popolna ali delna finančna podpora za vzdrževanje oseb, ki potrebujejo socialno podporo, v skladu z zakonodajo Ruske federacije se izvaja v času njihovega izobraževanja.

4. Notranji viri vzgojno-izobraževalnega prava

Viri vzgojnega prava

Viri izobraževalnega prava so normativni akti in sporazumi, ki vsebujejo norme za urejanje odnosov na področju izobraževanja. Syrykh V.M. Uvod v teorijo vzgojnega prava. M., 2002.

MEDNARODNO

Države pri razvoju lastnih norm ne vodijo le uveljavljenih nacionalnih izobraževalnih tradicij, temveč tudi mednarodni pravni akti in sporazumi. Po mnenju strokovnjakov jih je največjih več kot trideset.

Splošna deklaracija človekovih pravic iz leta 1948, 26. člen (26. člen)

Konvencija o otrokovih pravicah iz leta 1989, 28. člen (28. člen)

Konvencija proti diskriminaciji v izobraževanju iz leta 1960 (1. člen)

Drugi mednarodni dokumenti

Zvezna zakonodaja o izobraževanju

Glavni zakoni države, ki neposredno ali posredno urejajo odnose, ki nastajajo na vseh ravneh izobraževanja, vzpostavljajo regulativni okvir za dejavnosti izobraževalnih ustanov vseh stopenj in vrst, vseh subjektov izobraževalnega procesa, pa tudi vprašanja izobraževalne politike. na splošno in zasnovani za dolgoročno perspektivo, vključujejo dva zdaj obstoječa zakona: Zakon Ruske federacije "O izobraževanju" (1992) in Zvezni zakon "O višjem in podiplomskem strokovnem izobraževanju" (1996).

Poleg osnovnih zakonov obstajajo:

Profil, "segmentni", tj. ki ureja nekatere vidike delovanja izobraževalnega sistema (Zvezni zakon št. 51-FZ z dne 10. aprila 2000 "O odobritvi zveznega programa za razvoj izobraževanja"; Zvezni zakon "O ohranjanju statusa državnih in občinskih izobraževalnih ustanov" in moratorij na njihovo privatizacijo« z dne 16. maja 1995 št. 74-FZ itd.). Kljub vsemu pomenu še nimajo statusa hrbtenične zakonodaje;

Stranski zakoni, ki vsebujejo pravne norme, ki urejajo razmerja na področju izobraževanja; Ti zakoni zavzemajo posebno mesto v mehanizmu pravne ureditve odnosov v izobraževalni sferi.

Podzakonske akte, ki urejajo razmerja na področju vzgoje in izobraževanja, lahko po načelu padajoče pravne veljavnosti združimo v naslednje skupine:

Odloki predsednika Ruske federacije, med katerimi je mogoče razlikovati dve glavni skupini: a) odloki, sprejeti izključno za urejanje odnosov na področju izobraževanja (na primer odloki predsednika Ruske federacije z dne 24. decembra 1996 št. 1759 „O uskladitvi regulativnih pravnih aktov predsednika Ruske federacije z zveznim zakonom „O višjem in podiplomskem strokovnem izobraževanju“ itd.) in b) odloki, ki vsebujejo ločene določbe v zvezi z vprašanji izobraževanja (npr. Osnove državnega upravljanja izobraževalnega sistema so zapisane v odlokih predsednika Ruske federacije z dne 09.03.2004 št. 314 "O sistemu in strukturi zveznih organov izvršne oblasti" in z dne 20. maja 2004 št. 649 "Vprašanja struktura zveznih izvršilnih organov).

Odloki Vlade Ruske federacije o ureditvi izobraževanja (na primer Odloki št. 505 z dne 5. julija 2001 »O odobritvi pravil za zagotavljanje plačanih izobraževalnih storitev«, št. 796 z dne 18. oktobra 2000 »O Odobritev Pravilnika o licenciranju izobraževalnih dejavnosti", št. 264 z dne 5. aprila 2001 "O odobritvi vzorčnega pravilnika o izobraževalni ustanovi višjega strokovnega izobraževanja (visokošolski zavod) Ruske federacije") ali vsebuje ločene določbe, ki urejajo določena razmerja na področju izobraževanja (Uredba Vlade Ruske federacije z dne 13. septembra 1994 št. 1047 »O organizaciji prekvalifikacije in izpopolnjevanja javnih uslužbencev zveznih izvršnih organov).

Normativni pravni akti zveznih izvršnih organov, sprejeti o izobraževanju. To izjemno veliko in raznoliko paleto normativnih pravnih aktov je mogoče združiti v naslednje skupine:

1) regulativni pravni akti Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije (do 9. marca 2004 - Ministrstvo za izobraževanje Ruske federacije) (odlok Ministrstva za izobraževanje Rusije z dne 25. marca 2003 št. 1154 " O potrditvi Pravilnika o postopku izvajanja prakse za študente izobraževalnih ustanov višjega strokovnega izobraževanja" itd.);

2) normativni pravni akti drugih zveznih izvršilnih organov, vključno z: a) "jedrom", tj. sprejet za urejanje odnosov, ki se razvijajo izključno na področju izobraževanja (skupna odredba Ministrstva za pravosodje Rusije št. 31 in Ministrstva za izobraževanje Rusije št. 31 z dne 9. februarja 1999 "O odobritvi Pravilnika o postopku organiziranja pridobitev osnovne splošne in srednje (popolne) splošne izobrazbe oseb, ki prestajajo kazen odvzema prostosti v popravnih kolonijah in zaporih") in b) "neosnovne", ki vsebujejo le nekatere določbe, ki so neposredno ali posredno povezane z vprašanji izobraževanja ( ukaz Ministrstva za zdravje Rusije z dne 26. julija 2000 št. 284 "O posebnih pregledih za osebe, ki so prejele medicinsko in farmacevtsko usposabljanje v tujih državah", ukaz ministra za obrambo Ruske federacije z dne 10. decembra 2000 št. 575 "O usposabljanju nacionalnega vojaškega osebja in tehničnega osebja tujih držav v vojaških enotah in organizacijah oboroženih sil Ruske federacije" itd.)

Izobraževalna zakonodaja subjektov Ruske federacije

Posebno mesto v mehanizmu pravne ureditve finančnih dejavnosti na področju izobraževanja zavzema regionalna in lokalna zakonodaja. Za regionalno raven zakonodaje o izobraževanju (zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije), pa tudi za zvezno raven, je značilna množina in raznolikost vrst zakonodajnih in podzakonskih aktov. Syrykh V.M. Uvod v teorijo vzgojnega prava. - M.: Gotika, 2002.

Prva skupina vključuje tako imenovane splošne zakone sestavnih subjektov Ruske federacije o izobraževanju, ki temeljijo na zakonu Ruske federacije "O izobraževanju". Skoraj vse republike, ki so del Ruske federacije, so na podlagi zveznega zakona razvile in sprejele lastne zakone, katerih predmet urejanja sovpada s predmetom urejanja zveznega zakona. Enotna pravna podlaga teh zakonov pojasnjuje tudi praktično enotnost v njihovem imenu - zakoni "o izobraževanju".

Drugo skupino sestavljajo zakoni in drugi normativni pravni akti, sprejeti na ravni subjektov Ruske federacije v razvoju splošnega prava. V njih se kot samostojni predmet urejanja vzame ena ali druga vrsta vprašanj, katerih ureditev na zvezni ravni po mnenju zakonodajalca sestavnega subjekta Ruske federacije ni dovolj za uspešno izvajanje izobraževalnih aktivnosti. Ta skupina vključuje zakone, kot so Zakon Kurganske regije "O pravni ureditvi področja izobraževanja v Kurganski regiji", Zakon Čeljabinske regije "O osnovnem poklicnem izobraževanju in poklicnem usposabljanju" in drugi.

Tretja skupina - "ekonomski zakoni". To skupino sestavljajo zakoni, v katerih so predmet urejanja vprašanja finančne podpore dejavnosti izobraževalnih ustanov na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije.

Četrta skupina je precej širok nabor zakonov in drugih pravnih aktov sestavnih subjektov Ruske federacije, ki vzpostavljajo posebno pravno ureditev delovnih, socialnih in drugih odnosov zaposlenih v izobraževalnih ustanovah.

Peta skupina vključuje zakone in pravne akte o pravnem in socialnem statusu otrok in mladostnikov, vzpostavitev zakonodajnih ukrepov za pomoč nekaterim kategorijam učencev in študentov, pa tudi vprašanja socialne in delovne prilagoditve diplomantov izobraževalnih ustanov.

Šesta skupina zakonov in drugih pravnih aktov sestavnih subjektov Ruske federacije vključuje akte, ki urejajo dejavnosti izobraževalnih ustanov na področjih, povezanih z izobraževanjem. Izobraževalne dejavnosti so vedno spremljale znanstvene, kulturno-izobraževalne in nekatere druge dejavnosti. Na primer, zakon regije Perm "O znanosti in znanstveni in tehnični politiki v regiji Perm" itd.

Sedma skupina so zakoni in drugi normativni akti o drugih vprašanjih zagotavljanja izobraževalnega procesa in z njim povezanih razmerij. Syrykh V.M. Uvod v teorijo vzgojnega prava. - M.: Gotika, 2002.

Oddelki