Vrste moči

Moč določa prevladujoči družbenopolitični sistem v državi. Vsaka moč je sestavljena iz vrst: politično, gospodarsko, družinsko in drugi Oblast je v široki interpretaciji skupek razmerij moči, sistem oblasti, katerega osnova je volja ljudi ali določene družbene strukture, družbene skupnosti, določene družbene plasti itd.

Volja je vir moči in oblast sama je sposobna, ne da bi se zatekla v organizacijo lastne volje, neposredno sprejemati odločitve moči, ki postanejo norma za vse udeležence dejanja volje. In oblast je tudi organizacijski vidik, funkcionalna moč moči - zakon, torej moč institucij - političnih, družbenih, - mehanizmov političnega sistema družbe, v javni organizaciji pa moč njenih izvoljenih organov. Vse to omogoča pravilno krmarjenje po sistemu oblastnih mehanizmov, politično zrelih za sodelovanje pri njihovem oblikovanju in izvajanju oblasti.

Moč je resnična priložnost uveljavljanja svoje volje v družbenem javnem življenju in jo, če je potrebno, poimenovati drugim. V skladu s tem se glede na sredstva moči, na katerih je zgrajena, razlikujejo tudi vrste moči: ekonomsko, socialno, duhovno in informacijsko, prisilno (ki se pogosto imenuje politično) in politično. Glede na subjekte se oblast deli na državno, politično, sindikalno itd.

Politična moč

Kaj je politična moč? Politična moč je določen vidik odnosa med velikimi družbenimi skupnostmi ljudi. Politična oblast je politična dominacija, politično in pravno jamstvo določene vrste gospodarskih, družbenih odnosov, ena od vrst oblasti, pravzaprav politična oblast. Politična moč je ena najpomembnejših manifestacij moči, za katero je značilna dejanska sposobnost določene družbene skupnosti (razreda, izvršitelja, naroda ali druge družbene skupnosti), pa tudi posameznikov, ki odražajo njene interese, da uveljavljajo, uresničujejo svojo voljo skozi politike in pravnih norm. Politična oblast so politična razmerja, ki ustrezajo družbenim in strukturnim interesom, ki izhajajo iz lastništva produkcijskih sredstev, ki določajo družbene prednosti in avtoriteto lastnika in zato vodijo k ustvarjanju subjekta. in predmet oblasti, torej do odnosov dominacije in podrejenosti.

Popolna identiteta moči in oblasti je neločljiva v primitivni družbi, z zapletom in razvojem na določenih stopnjah je razlika med močjo in oblastjo naraščala. Več kot je nespravljivost med menedžerji in menedžerji, več je prisile, nasilja, bolj pada avtoriteta menedžerja. V številnih definicijah je moč označena kot ciljno usmerjen vpliv družbene skupnosti, sloja, posameznika (nosilca oblasti) s pomočjo določenih sredstev (instrumentov moči) na subjekte (razrede, osebe, skupnosti), kot posledica katerega subjekt je prisiljen izpolniti pooblastilo nosilca. V dobesednem pomenu je oblast ena od funkcij vlade in njenih organov, družbe in njenih organov, glave družine itd., ki je sestavljena iz prisilne dejavnosti s soglasjem oseb, ki pripadajo isti državi, družbi, družina itd. Moč deluje znotraj formalnih struktur, določa vedenje ljudi s pomočjo spodbud in sankcij, sistema statusov, položajev, prestiža itd.

Opredelitev politične moči kot organiziranega nasilja enega razreda za zatiranje drugega se seveda nanaša na politično moč v antagonistični, brezkompromisni družbi, ker obstaja nasilje nad drugim razredom in družbenimi sloji. Politične moči kot nasilja, prisile ni v družbi, kjer ni razredov, ni nezdružljivih odnosov. Politična moč je vsaka sila prisiljena moč ene skupine ljudi nad drugo skupino ali drugimi skupinami ljudi v antagonistični družbi. Izvajanje politične oblasti zahteva vse tiste elemente, ki so na splošno nujni za izvajanje oblasti, pa tudi družbeno ločitev med skupino (skupinami), ki izvaja oblast, in skupino (skupine), v zvezi s katero se oblast izvaja, ter organizirano prisilo kot podlaga za izvajanje oblasti.

Funkcije politične oblasti so določene z njihovo vsebino: oblikovanje političnega sistema družbe, organizacija njenega političnega življenja, politična razmerja, ki vključujejo odnose med državo in družbo, javnimi skupinami, razredi, združenji, političnimi institucijami, vladnimi aparati in organi, političnimi strankami, državljani itd., vodenje družbenih in državnih zadev na različnih ravneh; vodenje vladnih organov in političnih, pa tudi nepolitičnih procesov, nadzor političnih in drugih odnosov ter končno - ustvarjanje določene vrste vlade, političnega režima in državnega sistema (monarhističnega, republiškega), značilnega za določeno družbo, odprtega ali zaprtega, zaprtega, ograjenega od državne (avtokratske) družbe, političnega sistema, lastnega določene države, političnega temu ustrezna razmerja in druge politične značilnosti poveljevanja in izvrševanja – dva enakovredna univerzalna načela moči. So neločljivi in ​​medsebojno delujejo, kot dve osebi - nagnjeni k vladanju (pomočni) in zaznavanju moči. Obe vrsti sta družbeno potrebni, reproducirani v obliki velikih političnih struktur in odnosov med njimi - država in družba, vlada in množice itd.

Vsi poznajo namen vlade. Vendar pa vsi ne vedo natančno, kako deluje. V čem so najboljše za družbo? Poskusimo razumeti vse v našem članku.

Kaj je moč?

Moč je obstajala na vseh stopnjah človekovega razvoja. Tudi v primitivnem komunalnem sistemu so se oblikovali odnosi vodstva in podrejenosti. Ta vrsta interakcije je izražala potrebe ljudi po organiziranosti in samoregulaciji. Hkrati oblast ni le mehanizem za regulacijo družbe, temveč tudi porok za integriteto določene skupine ljudi.

Kaj je glavna značilnost politične moči? Mislilci različnih časov so imeli o tej zadevi svoje mnenje. Govoril je na primer o želji po doseganju dobrega v prihodnosti. je bil bolj pesimističen in je zato našel na oblasti željo po podrejanju lastne vrste. Bertrand Russell je odnos vodenja in podrejenosti opredelil kot produkcijo namernih rezultatov. Vendar se vsi znanstveniki strinjajo v enem: moč je naravna.

Predmeti in subjekti

Vprašanja, kaj je glavna značilnost politične moči, ni mogoče obravnavati brez opredelitve glavnih sestavin koncepta. Znano je, da je vsaka moč korelacija dominacije in podrejenosti. Obe vrsti odnosov izvajajo subjekti politične oblasti: družbene skupnosti in država sama. Ljudje vplivajo na vlado le posredno. To se zgodi z volitvami. Le v redkih primerih se lahko ustvarijo "osnovne" institucije, ki prevzamejo vso oblast v svoje roke.

Država izvaja večino političnih pooblastil. Aparat oblasti vključuje vladajoče stranke, birokratsko elito, skupine za pritisk in druge institucije. Narava in moč državnih funkcij sta odvisni od režima politične oblasti. Za zgodovinske dobe so bili značilni različni režimi. Vsako od njih je treba razstaviti.

Vrste moči

Politični režim je vrsta državne uprave, skupek metod, oblik in tehnik za izvajanje nadvlade in podrejanja. Danes v večini držav vlada demokracija – režim, v katerem so ljudje priznani kot vir moči. Navadni ljudje posredno sodelujejo pri izvajanju državne oblasti. Z glasovanjem se oblikuje državna oblast, ki deluje v sožitju z ljudmi.

Nasprotje demokracije je avtoritarnost. To je režim, v katerem je vsa polnost državne oblasti v rokah ene osebe ali skupine oseb. Ljudje ne sodelujejo v državnih zadevah. Rusko cesarstvo XVIII-XX stoletja. lahko imenujemo avtoritarna država.

Strožja oblika avtoritarnega režima se imenuje totalitarizem. Država ne samo, da si popolnoma podredi ljudi, ampak se tudi vmešava v vsa področja javnega življenja. Obstaja popoln nadzor oblasti nad vsako osebo. Zgodovina pozna številne primere politične moči totalitarne narave. To je Hitlerjeva Nemčija, Stalinova ZSSR, moderna Severna Koreja itd.

Za anarhijo sta značilni popolna anarhija in odsotnost političnega režima. Anarhistični sistem se vzpostavi po revolucijah, vojnah ali drugih družbenih pretresih. Takšen sistem praviloma ne traja dolgo.

Funkcije

Kaj je glavna značilnost politične moči? Ob upoštevanju glavnih državnih režimov lahko z zaupanjem rečemo: to je izgradnja odnosov prevlade in podrejenosti. Takšni odnosi se kažejo na različne načine in imajo lahko različne cilje. Vendar je načelo moči vedno enako: podrejanje ene skupine oseb drugi.

Moč, kakršna koli že je, ima približno enake funkcije. Prva in glavna značilnost države je, da ima pooblastilo za upravljanje. Z njegovo pomočjo so oblasti svoje načrte uresničile. Naslednja funkcija se imenuje nadzor in nadzor. Oblasti spremljajo kakovost svojega upravljanja in skrbijo, da nihče ne krši njenih pravil. Za izvajanje nadzorne funkcije se ustanovijo organi pregona. Tretja funkcija je organizacijska. Organi vzpostavijo odnose z državljani in javnimi organizacijami, da bi dosegli medsebojno razumevanje. Končno, zadnja funkcija se imenuje izobraževalna. Moč si pridobi svojo avtoriteto tako, da državljane sili k poslušnosti.

Legitimnost oblasti

Vsaka oblast mora biti zakonita. Poleg tega ga morajo ljudje prepoznati. V nasprotnem primeru so možni konflikti, revolucije in celo vojne. Zgodovina vsebuje veliko primerov politične moči, ki so jo ljudje uničili zaradi pomanjkanja priznanja in kompromisov.

Kako moč postane legitimna? Tukaj je vse preprosto. Ljudje sami morajo pooblastiti osebe, ki jim bodo kasneje ubogali. Če človek ali skupina ljudi prevzame oblast ne po volji ljudi, se zgodi katastrofa.

Kakšne so torej značilnosti politične moči? To je prisotnost jasne strukture, upravljavskega aparata, legitimnosti in zakonitosti. Vsaka vlada bi morala služiti samo v korist ljudi.

Moč se lahko izvaja na podlagi pravnih norm, avtoritete, nasilja in drugih sredstev. Glede na pretežno uporabljena sredstva ločimo vrste moči - gospodarsko, socialno, duhovno in informacijsko, družinsko, politično itd.

gospodarska moč- to so razmerja, objektivno določena z materialnimi potrebami v družbi, v katerih lastnik proizvodnih sredstev svoji volji podreja druge udeležence v proizvodnem procesu. Možnost takšne podrejenosti zagotavlja neposredno lastništvo oziroma nadzor nad lastnino.

družbena moč vpliva na razdeljevanje socialnih prejemkov, torej je povezano z utrjevanjem statusa različnih skupin v strukturi družbe, zagotavljanjem socialnih storitev na področju zdravstva, šolstva, stanovanja itd. dohodek.

Duhovna in informacijska moč- to je organizacija različnih oblik duhovne produkcije ter izvajanje informacijskega in ideološkega vpliva. Sredstva duhovnega in informacijskega vpliva so lahko religija, morala, umetnost, znanstvena spoznanja, informacije o dogodkih, ki se dogajajo v javnem življenju itd. Duhovna in informacijska moč je usmerjena v integracijo zavesti in volje ljudi v sistem interesov sile, ki vladajo v družbi. Možnost duhovnega in informacijskega vpliva se uresničuje s prepričevanjem ali manipulacijo. Največjo duhovno in informacijsko moč v sodobnih družbah imajo množični mediji – tisk, radijsko oddajanje, televizija in internet.

Ena od vrst moči v družbi je družinska moč- na podlagi moči avtoritete vpliv enega ali več družinskih članov na njeno življenje.

Najpomembnejša vrsta moči je politična moč, ki je razumljena kot realna sposobnost nekaterih ljudi, da s pomočjo pravnih in političnih norm uveljavljajo svojo voljo v odnosu do drugih. Z drugimi besedami, politična moč- to je možnost in zmožnost vseh subjektov politike, da vplivajo na procese sprejemanja in izvajanja političnih odločitev, na politično obnašanje posameznikov, družbenih skupin in združenj.

Politično oblast izvajajo država in druge politične institucije – politične stranke, družbenopolitične organizacije, lokalne samouprave. V skladu s tem je mogoče izpostaviti državno oblast, moč političnih strank, javnih organizacij, lokalnih samouprav kot oblike politične moči.

Posebnost državna oblast je to ona:

• izvaja se s posebnim aparatom;
• sega na celotno ozemlje države;
• ima monopol nad sprejemanjem zakonov in uporabo nasilja.

Za razliko od državne oblasti, ki sega na celotno ozemlje države in družbe kot celote, moč političnih strank in javne organizacije izvajajo znotraj teh strank in organizacij. Temelji tako na pravnih normah, ki jih je vzpostavila država, kot na političnih normah, zapisanih v statutu teh strank in organizacij.

Moč obstaja in deluje ne le v različnih družbenih sferah, ampak tudi v različnih ravni njena struktura: javna, asociativna, personalizirana.

AT politična struktura moči ločimo lahko naslednje glavne elemente: subjekt oblastnih razmerij, objekt oblastnih razmerij, sredstva oblasti, viri moči in oblike izvajanja oblasti.

Predmet razmerij moči je neposredni nosilec moči, ki organizira vedenje predmet s pomočjo moči. Subjekti politične oblasti so: država in njene institucije, politične elite in voditelji, politične stranke in družbenopolitične organizacije.

Cast predmet politične moči lahko deluje kot družba kot celota (ljudje) in njeni posamezni elementi: posamezniki, družbene skupine itd.

Objekt moči v demokratičnih družbah (ljudstvo) ima dve plati:

je primarni vir oblasti, ki prenaša oblast ali njen del na določene oblasti (stranke, parlament itd.),

· potem ko prenos pooblastila prevzame obveznost spoštovanja prenesenega pooblastila, deluje kot subjekt.

Sredstva politične moči- to so najprej pravne in politične norme, pa tudi nasilje, tradicije, avtoriteta, prepričevanje in manipulacija.

Viri politične moči vključujejo naslednje skupine:

• gospodarskih virov(materialne vrednosti, potrebne za družbeno proizvodnjo in potrošnjo - denar, proizvodna sredstva, zemlja, minerali itd.);
• viri moči- orožje in naprave za fizično prisilo (policija, vojska itd.);
• družbeni viri- sposobnost spreminjanja družbenega statusa posameznikov in skupin (na primer napredovanje, zagotavljanje ugodnosti ipd.);
• informacijski viri- znanje, informacije ter načini za njihovo pridobivanje in širjenje;
• politična in pravna sredstva(ustava, zakoni, programski dokumenti političnih strank ipd.);
• demografski viri- ljudje kot univerzalni vir, ki proizvaja druge vrste virov.

Razlikovati je mogoče naslednje oblike izvajanja razmerij moči:

• prevlado- to je mehanizem za izvajanje oblasti, ki vključuje delitev družbenih skupin na prevladujoče in podrejene, hierarhijo in socialno distanco med njimi, oblikovanje posebnega aparata nadzora. Politična prevlada se kaže v nadzoru nad uporabo državne oblasti. ekonomsko- nadzor nad proizvodnimi sredstvi, samo proizvodnjo in distribucijo njenih izdelkov. Ideološka dominacija se kaže v monopolnem položaju tistega sistema idej in pogledov, ki utemeljuje pravičnost obstoječih gospodarskih, družbenih in političnih redov.
• Upravljanje- to je dejavnost za določanje glavnih ciljev družbenih sistemov in institucij ter načinov za njihovo doseganje, strategije družbenega razvoja. Izvaja se na podlagi vertikalnih vezi, razmerij podrejenosti in ima pravno podlago. politično vodstvo- to je sposobnost razreda, skupine, stranke, posameznika, da izvajajo svojo politično linijo z vplivom na različne metode in sredstva oblasti na družbo kot celoto in njene posamezne elemente.
• Nadzor je uporaba moči za oblikovanje namenskega vedenja predmetov. Izvajajo ga poklicni politiki, uslužbenci državnega, upravnega, gospodarskega, strankarskega aparata, ki delujejo v okviru uveljavljenih norm in pravil.
• Nadzor- to je sposobnost subjektov oblasti, da spremljajo izvajanje zakonov, odlokov, odredb itd.

Določanje značilnosti politična moč, takšne lahko ločimo Ključne funkcije kot: nadmoč, javnost, monocentričnost, zakonitost, raznolikost virov, kumulativnost.

Nadmoč politična moč se kaže v zavezujoči naravi njenih odločitev za druge vrste oblasti, družbo kot celoto. Politična oblast lahko omeji vpliv drugih vrst oblasti, prepove delovanje določenih subjektov razmerij moči.

Publiciteta politična moč je v tem, da se izvaja v imenu in v mejah celotne družbe ter po pravni ureditvi nagovarja vsakega člana te družbe.

monocentričnost politična moč se kaže v prisotnosti enotnega centra odločanja, ki se nanaša na celotno družbo. Tak center je država, njeni najvišji organi.

Zakonitost politična moč pomeni pravno naravo njenega oblikovanja in izvajanja, zlasti zakonitost njene uporabe nasilja.

Kot je navedeno zgoraj, politična moč uporablja različni viri in objektov uresničevanje zastavljenih ciljev.

Pomembna značilnost oblasti na splošno in zlasti politične moči je njena kumulativna narava, ki se kaže v znatnem povečanju vpliva moči kot posledica interakcije njenih različnih vrst in virov. Tako gospodarska moč ustvarja možnosti za pridobitev politične moči, na primer s finančno zagotovitvijo zmage na volitvah. Prisotnost gospodarskih virov odpira dostop do duhovne in informacijske moči. Obvladovanje medijev pa ustvarja priložnosti za informacijski vpliv na družbo, zavzemanje pomembnih političnih položajev in ustvarjanje dohodka. Največje možnosti ustvarja obvladovanje politične oblasti, zlasti državne. Politična moč odpira dostop do ekonomske, družbene in duhovno-informacijske moči, omogoča koncentracijo pomembnih gospodarskih, družbenih, informacijskih virov v rokah določenih posameznikov. Ta koncentracija lahko povzroči oligarhična oblika vladavine.

Demokratični politični sistemi zagotavljajo mehanizmov, prispeva k preprečevanju koncentracije v istih rokah različnih vrst in virov oblasti. Ti mehanizmi so zlasti:

• delitev državne oblasti na zakonodajno, izvršilno in sodno vejo;
• porazdelitev moči med državo, političnimi strankami, interesnimi skupinami, lokalnimi oblastmi;
• protimonopolno pravo;
• prepoved združevanja javne službe z nekaterimi drugimi dejavnostmi;
• izjava visokih uradnikov o dohodkih, premoženjskem stanju in interesih na gospodarskem področju;
• javni nadzor nad izvajanjem državne oblasti.

politična družba ideološka moč

Izražanje in varovanje interesov določenih družbenih slojev, politična moč hkrati tako ali drugače organizira politično življenje družbe kot celote. »nastane kot sistem funkcij iz modeliranja lastne dejavnosti; analiza političnih in družbenih razmer ter specifičnih situacij; opredelitev vaše strategije in posameznih taktičnih nalog; nadzor in zatiranje ... deviantnega vedenja; prilastitev in razpolaganje s potrebnimi viri (materialnimi in duhovnimi ...); razdelitev političnih virov - ukrepi za krepitev zaupanja, dogovori, izmenjava koncesij in prednosti, nagrade in nagrade itd.; preoblikovanje političnega in javnega (družbenega, ekonomskega, pravnega, kulturnega, moralnega) okolja oblasti v njenem interesu in v interesu njene politike.

Politična moč se kaže v različnih oblikah, med katerimi so glavne dominacija, vodstvo, organiziranost, nadzor.

Dominacija pomeni absolutno ali relativno podrejenost nekaterih ljudi in njihovih skupnosti subjektom oblasti in družbenim slojem, ki jih predstavljajo.

Vodenje se izraža v sposobnosti subjekta oblasti, da uveljavlja svojo voljo z razvojem "programov, konceptov, stališč, določanjem možnosti razvoja družbenega sistema kot celote in njegovih različnih povezav. Vodenje določa trenutne in dolgoročne cilje". , razvija strateške in taktične naloge.

Upravljanje se kaže v zavestnem, namenskem vplivu subjekta oblasti na različne dele družbenega sistema, na upravljane objekte z namenom izvajanja smernic vodstva. Upravljanje se izvaja z različnimi metodami, ki so lahko administrativne, avtoritarne, demokratične, na podlagi prisile itd.

Politična moč je v mnogih oblikah. Smiselno tipologijo politične moči je mogoče zgraditi na različnih osnovah:

• - glede na stopnjo institucionalizacije - vlada, mesto, šola itd.
• - po subjektu oblasti - razredni, strankarski, ljudski, predsedniški, parlamentarni itd.;
• - na kvantitativni osnovi - individualna (monokratska), oligarhična (moč kohezivne skupine), poliarhična (večkratna moč več institucij ali posameznikov);
• - glede na družbeni tip oblasti - monarhična, republiška;
• - glede na režim vladanja - demokratična, avtoritarna, despotska, totalitarna, birokratska itd.;
• - po družbenem tipu - socialistični, meščanski, kapitalistični itd.

Pomembna vrsta politične oblasti je državna oblast. Koncept državne oblasti je veliko ožji od koncepta »politične moči«. V zvezi s tem je uporaba teh konceptov kot enakih napačna.

Državna oblast, tako kot politična oblast kot celota, lahko dosega svoje cilje s politično vzgojo, ideološkim vplivom, širjenjem potrebnih informacij itd. Vendar to ne izraža njenega bistva. »Državna oblast je oblika politične oblasti, ki ima monopolno pravico izdajati zakone, zavezujoče za celotno prebivalstvo, in se opira na poseben prisilni aparat kot eno od sredstev za izpolnjevanje zakonov in ukazov. Državna moč enako pomeni tako določeno organizacijo kot praktične dejavnosti za uresničevanje ciljev te organizacije.

Pri karakterizaciji državne moči ne bi smeli biti dovoljeni dve skrajnosti. Po eni strani je napačno to moč obravnavati le kot oblast, ki se ukvarja samo z zatiranjem ljudi, po drugi strani pa jo označevati le kot moč, ki je popolnoma prevzeta v skrbi za dobro počutje. ljudi. Državna oblast nenehno izvaja oboje. Poleg tega državna oblast z zatiranjem ljudstva uresničuje ne le lastne interese, ampak tudi interese ljudi, ki jih zanima stabilnost družbe, njeno normalno delovanje in razvoj; ker izkazuje skrb za blaginjo ljudi, zagotavlja uresničevanje ne toliko svojih interesov kot lastnih, saj lahko le z zadovoljevanjem potreb večine prebivalstva v določeni meri ohranja svoje privilegije, zagotavlja uresničevanje svojih interesov, svoje dobro počutje.

V resnici lahko obstajajo različni sistemi državne oblasti. Vsi pa se združujejo na dve glavni - zvezni in enotni. Bistvo teh sistemov oblasti je določeno z naravo obstoječe delitve državne oblasti med njenimi subjekti različnih ravni. Če med centralnimi in lokalnimi državnimi oblastmi obstajajo posredniški organi, ki so v skladu z ustavo obdarjeni z določenimi oblastnimi funkcijami, potem deluje zvezni sistem oblasti. Če teh vmesnih organov ni ali pa so popolnoma odvisni od centralnih organov, potem deluje enoten sistem državne oblasti. Državna oblast opravlja zakonodajno, izvršilno in sodno funkcijo. V zvezi s tem se deli na zakonodajno, izvršilno in sodno oblast.

V nekaterih državah je tem trem pristojnostim dodano še četrto – volilno oblast, ki jo predstavljajo volilna sodišča, ki odločajo o vprašanjih o pravilnosti volitev poslancev. V ustavah posameznih držav govorimo o petih in celo šestih oblasteh. Peto oblast predstavlja generalni kontrolor z njim podrejenim aparatom: šesta je konstitutivna oblast za sprejemanje ustave.

Primernost delitve oblasti določa, prvič, potreba po jasni opredelitvi funkcij, pristojnosti in odgovornosti vsake veje oblasti; drugič, potreba po preprečevanju zlorabe oblasti, vzpostavitve diktature, totalitarizma, uzurpacije oblasti; tretjič, potreba po medsebojnem nadzoru vej oblasti; četrtič, potreba družbe, da združi tako nasprotujoče si vidike življenja, kot so moč in svoboda, pravo in pravo, država in družba, poveljevanje in podrejenost; petič, potreba po vzpostavitvi zavor in ravnotežja pri izvajanju funkcij moči.

Zakonodajna oblast temelji na načelih ustavnosti in pravne države. Nastane s svobodnimi volitvami. To pooblastilo spreminja ustavo, določa temelje notranje in zunanje politike države, potrjuje državni proračun, sprejema zakone, ki so zavezujoči za vse državljane in organe oblasti, ter nadzoruje njihovo izvajanje. Prevlado zakonodajne oblasti omejujejo načela oblasti, ustava, človekove pravice.

Izvršilno-upravna oblast izvaja neposredno državno oblast. Ne samo, da izvaja zakone, ampak tudi sama izdaja normativne akte in daje zakonodajno pobudo. Ta oblast mora temeljiti na zakonu, delovati v okviru zakona. Pravica nadzora nad dejavnostmi izvršilne oblasti bi morala pripadati predstavnim organom državne oblasti.

Sodstvo je relativno neodvisna struktura državne oblasti. Pri svojem delovanju mora biti ta oblast neodvisna od zakonodajne in izvršilne oblasti.

Začetek teoretične utemeljitve problema delitve oblasti je povezan z imenom francoskega filozofa in zgodovinarja Ch. judiciary (neodvisna sodišča).

Kasneje so bile ideje Montesquieuja razvite v delih drugih mislecev in pravno zapisane v ustavah mnogih držav. Ameriška ustava, na primer, ki je bila sprejeta leta 1787, pravi, da pristojnosti zakonodajne oblasti v državi pripadajo kongresu, izvršilno oblast izvaja predsednik, sodno oblast pa vrhovno sodišče in tisti nižji. sodišča, ki jih je odobril kongres. Načelo delitve oblasti je po ustavah osnova državne oblasti v številnih drugih državah. Vendar se v nobeni državi ni v celoti izvajalo. Hkrati v mnogih državah državna oblast temelji na načelu edinstvenosti.

Pri nas je dolga leta veljalo, da ideje o ločitvi oblasti ni mogoče uresničiti zaradi dejstva, da je oblast ena in nedeljiva. V zadnjih letih so se razmere spremenile. Zdaj vsi govorijo o potrebi po delitvi oblasti. Problem ločitve pa v praksi še ni rešen, ker ločitev zakonodajne, izvršilne in sodne oblasti pogosto nadomešča nasprotovanje teh oblasti.

Rešitev problema ločitve zakonodajne, izvršilne in sodne oblasti je najti optimalno razmerje med njimi kot usmeritvami ene državne oblasti, jasno opredelitev njihovih funkcij in pristojnosti.

Relativno neodvisna vrsta politične moči je strankarska oblast. Kot vrsto politične moči te moči ne priznavajo vsi raziskovalci. V domači znanstveni, izobraževalni, izobraževalni in metodološki literaturi še naprej prevladuje stališče, po katerem je stranka lahko člen v sistemu politične oblasti, ne pa tudi subjekt oblasti. Tudi številni tuji raziskovalci stranke ne priznavajo kot subjekta oblasti. Realnost je to stališče že dolgo ovrgla. Znano je na primer, da je bila pri nas CPSU dolga desetletja predmet politične oblasti. Stranke so bile dolga leta tudi resnični subjekti politične moči v industrializiranih državah Zahoda.

Politična oblast opravlja različne funkcije. Izvaja splošne organizacijske, regulativne, kontrolne funkcije, organizira politično življenje družbe, ureja politična razmerja, strukturira politično organizacijo družbe, oblikuje javno zavest itd.

V domači znanstveni, izobraževalni, izobraževalni in metodološki literaturi so funkcije politične oblasti pogosto označene z znakom plus. Na primer, B. I. Krasnov piše: »Oblast mora: 1) zagotoviti zakonite pravice državljanov, njihove ustavne svoboščine vedno in v vsem; 2) uveljaviti pravo kot jedro družbenih razmerij in biti sposoben spoštovati pravo samo; 3) opravljajo gospodarske in ustvarjalne funkcije ... ".

Oblast kot fenomen javnega življenja

To, da bi »morala oblast« zagotavljati »pravice državljanov«, »njihove ustavne svoboščine«, »opravljati konstruktivne funkcije« itd., je vsekakor dobra želja. Edina slaba stvar je, da se pogosto ne izvaja v praksi. V resnici vlada ne le zagotavlja pravice in ustavne svoboščine državljanov, ampak jih tudi tepta; ne samo ustvarja, ampak tudi uničuje itd. Zato se zdi, da nekateri tuji raziskovalci dajejo objektivnejše značilnosti funkcij politične oblasti.

Po mnenju tujih politologov se moč "izkazuje" skozi naslednje glavne značilnosti in funkcije:

• - prisila;
• - privabljanje;
• - "blokiranje posledic" (tj. ovira za tekmeca in boj za oblast);
• - "ustvarjanje zahtev" (umetno oblikovanje potreb, ki jih lahko zadovolji le agent oblasti, neke vrste politični marketing);
• - "raztegovanje mreže moči" (vključitev dodatnih virov odvisnosti od agentov);
• - izsiljevanje (grožnje v sedanjosti ali obljube težav zaradi neposlušnosti v prihodnosti);
• - namigi;
• - informacijski neposredni in posredni nadzor (s pomočjo opozoril, priporočil, maščevanja ipd.)

Politična oblast opravlja svoje funkcije s pomočjo političnih inštitutov, ustanov, organizacij, ki sestavljajo politične sisteme.

Uvod

1. Narava in bistvo politične oblasti

2. Vrste politične oblasti

3. Glavne značilnosti politične oblasti in načela njenega delovanja

4. Funkcije in mehanizmi izvajanja politične oblasti

4.1 Funkcije politične oblasti

4.2 Mehanizmi za izvajanje politične oblasti

Zaključek

Bibliografija

Uvod

Moč je ena glavnih kategorij politologije. Kot družbeni pojav je univerzalen. V kateri koli, tudi najbolj primitivni družbi, lahko izpostavimo odnose oblastnega tipa.

Človek, ki živi v družbi, nenehno doživlja zunanji vpliv drugih. V vsakdanjem življenju tovrstni vpliv običajno označujemo z besedo "moč". To je lahko moč očeta v družini, moč ravnatelja šole, moč šefa v podjetju, moč vlade v državi itd. Med pestrostjo razmerij moči med ljudmi izstopa posebna sorta - politična oblast, ki je močan vir družbenega razvoja, instrument družbenih sprememb in preobrazbe. Ta okoliščina je že dolgo razlog za pozorno pozornost mislecev na skrivnosti narave moči, njenega mesta in vloge v življenju človeške družbe, zakonitosti njenega delovanja.

Politična moč je osrednja kategorija politologije. Pravzaprav so vsi problemi, ki jih preučuje politologija, različni vidiki politične moči, zunanjega oblikovanja, mehanizmov njenega delovanja in razvoja.

Za orientacijo v sodobnih političnih realnostih je treba razumeti pomen te kategorije, razloge za potrebo po politični moči za družbo, njeno legitimnost, vire, opravljene funkcije, tk. koncept politične moči zagotavlja ključ do razumevanja političnih institucij, političnih gibanj in politike same. Študija mehanizmov za izvajanje oblasti je potrebna za razumevanje trenutnega stanja Rusije.

1. Narava in bistvo politične oblasti

Človeštvo je stoletja poskušalo razkriti skrivnost politične moči – najmočnejšo družbeno silo, ki je sposobna spremeniti podobo države, spraviti v gibanje široke družbene sloje, pretresti usodo človeka in sveta. Politična moč je osrednja kategorija politologije. Pravzaprav so vsi problemi, ki jih preučuje politologija, različni vidiki politične moči, zunanjega oblikovanja, mehanizmov njenega delovanja in razvoja.

Preden govorimo o politični moči, je treba takoj opozoriti, da moč na splošno- ena najbolj kontroverznih in kontroverznih kategorij, tako politične kot družbeno-filozofske znanosti. Znani ameriški znanstvenik T. Parsons primerja mesto moči v analizi političnega sistema s mestom, ki ga denar zaseda v ekonomskem sistemu. In temu je tako, saj je moč hkrati cilj in sredstvo izvajanja politike.

medtem, moč- eno od temeljnih načel življenja družbe in človeka. Moč se je pojavila z nastankom človeške družbe in v takšni ali drugačni obliki spremlja njen razvoj. Razkriva se na vseh ravneh družbene hierarhije (medosebni odnosi v skupinah, organizacijah, institucijah). Prostor moči je lahko izjemno majhen (osebnost osebe, družina) in izjemno velik, ki presega državo (moč ideologij, religij, mednarodnih teles). Odnosi moči so po naravi univerzalni in prodirajo na vsa področja življenja in dejavnosti. V skladu s tem se moč deli na ekonomsko (moč menedžerjev in lastnikov), duhovno (moč verskih hierarhov, mistikov, čarovnikov), informacijsko (moč znanstvenikov, strokovnjakov, predstavnikov medijev), upravno (moč birokratov), vojaški (moč generalov), politični.

Preden ugotovite bistvo politične moči, obravnavajo naravo moči kot družbenega pojava. To predpostavlja obstoj določenih skupnih generičnih načel razmerij moči (funkcija, mehanizem delovanja, potreba).

Kot sestavni del človeškega življenja je moč nastala že dolgo pred nastankom države. Pojavil se je z nastankom človeške družbe na podlagi naravne neenakosti ljudi in je prehodil dolgo pot razvoja. Sprva, pred približno 40 tisoč leti, je moč začela obstajati v preddržavni in predpolitični obliki, ki je delovala kot glavni način za ohranjanje sposobnosti preživetja človeške skupnosti in urejanje odnosov med ljudmi. V procesu evolucije človeške družbe je moč dobila določene oblike, odvisno od različnih družbenih sprememb.

Moč lahko opredelimo kot razmerje med ljudmi, v katerem eden od njih (subjekt moči), ki ima določen potencial (volja, inteligenca, moč, bogastvo, avtoriteta, družbeno priznanje itd.), zaradi dejstva, da ima to, sili drugo osebo, da izpolni svoje želje, ki jih po lastni volji nikoli ne bi izpolnil. tako, moč je sposobnost posameznika ali skupine ljudi, da vsiljuje svojo voljo drugim ljudem, jih obvladuje in nadzira njihova dejanja z nasilnimi ali nenasilnimi sredstvi in ​​metodami.

Večina učenjakov poudarja naravni značaj moči. Nekateri jo vidijo v prvotni želji človeka po moči. Čeprav obstajajo ljudje, ki si vedno prizadevajo za moč, drugi pa - za ubogatje. Večino ljudi je v nekaterih situacijah lažje ubogati, v drugih - ukazovati. Obstaja vrsta ljudi, ki se na splošno izogiba razmerjem moči. Drugi raziskovalci oblasti ugotavljajo, da je izraz objektivne potrebe po organiziranosti, samoregulaciji in ohranjanju celovitosti katerega koli družbenega sistema, saj so v njem vedno različni interesi. Za zagotovitev skupnih interesov v družbeni skupnosti je potrebna podrejenost teh interesov.

Bistvo razmerij moči- razmerja podrejenosti, red - podrejenost. Volja, vsiljevanje volje deluje kot prenosni mehanizem pri izvajanju oblasti. Uporaba volje kot ključnega pojma v definiciji moči je značilna za nemško politično moč. Po klasični definiciji M. Webra je moč »vsaka priložnost za uresničevanje lastne volje znotraj danih družbenih razmerij, tudi kljub odporu, ne glede na to, na čem taka možnost temelji«.

razmerja moči- dvosmerna komunikacija: izražanje volje in poslušnost. Moč je na voljo, ko sta obe strani teh odnosov zaprti. Subjekt ni pasiven objekt, ima lahko nasproten učinek na moč. Poleg zgornjih dveh pomenov moči (odnosi poveljevanja – podrejenost, voljni element) njeno izvajanje predpostavlja obstoj določene institucije (institucije, norme, vloge), ki lahko zagotavlja enotnost delovanja in reda v družbenih odnosih.

Od nastanka države, t.j. pred približno 5 tisoč leti je vladala moč politična, javna oblika. Da bi bolje razumeli naravo samega fenomena politične moči, razmislite različne pristope k njeni interpretaciji obstajajo v sodobni družbeno-filozofski in politični znanosti.

1) Prvi od pristopov, ki jih raziskujemo - bistveno- razume politično moč kot entiteto, ki ima posebno, edinstveno naravo. Najbolj presenetljiv primer takšnega razumevanja moči je moč monarha v srednjem veku: razumeli so jo kot posebno darilo (zmožnost), ki mu je bila dana od zgoraj, medtem ko je bila navadnim ljudem nedostopna in nerazumljiva. Poudarjanje prisotnosti pri moč posebnega skrivnostnega haloa, nam takšen pristop prej zamegljuje kot razkriva njegovo bistvo.

2) Teleološki pristop(v smislu doseganja cilja) politično moč razume kot način za dosego cilja. Zagovornik tega pristopa k razumevanju narave moči, angleški filozof B. Russell, je posebej poudaril: »Moč je mogoče opredeliti kot uresničevanje načrtovanih ciljev« – z drugimi besedami, vsako osebo, ki je dosegla cilj. ima moč. Toda tudi ta pristop je premalo temeljit, saj moč ni doseganje cilja sama po sebi, ampak nekaj, s čimer se doseže.

3) Psihološki pristop izhaja iz dejstva, da sta moč sama in razmerja moči naravni produkt človeške psihologije.

V okviru tega pristopa obstaja več stališč, ki se nam zdijo vredna pozornosti. Tako je na primer z vidika utemeljitelja psihoanalize, 3. Freuda, človekova želja po moči sama po sebi sublimirana (tj. transformirana) spolna privlačnost, v kateri je energija spolnega impulza usmerjena k drugim. ciljev, še posebej pa do osvajanja oblasti.

Eden od Freudovih privržencev, avstrijski psihiater A. Adler (ustvarjalec tako imenovane »individualne psihologije«, ki preučuje oblikovanje človekove osebnosti v času njegovega življenja) je menil, da je razlog za človekovo željo po oblasti podzavestna želja katere koli osebe, da nadomesti fizično, duhovno ali družbeno manjvrednost (kompleksnost) otroštva. Nazoren primer tega so biografije številnih diktatorjev (Statn, Hitler, Mussolini itd.), ki so imeli v mladosti različne komplekse in pomanjkljivosti (nizko rojstvo, nizka rast, neprivlačen videz) in jih nato skušali kompenzirati z doseganjem moč nad ljudmi.

Opozoriti je treba, da psihološki pristop upošteva, čeprav pomembno, vendar le eno plat tega raznolikega pojava.

4) Sledi pristop - vedenjski- obravnava moč kot odnos med ljudmi ali vrsto vedenja, v katerem ena oseba povelje, druga pa uboga. Opredelitev moči, ki ustreza temu pristopu, daje slavni nemški sociolog M. Weder: »Moč je v sposobnosti posameznika A, da od posameznika B doseže dejanje ali se vzdrži od njega, česar B ne bi storil prostovoljno in ki ustreza po A-jevi volji."

Ta pristop, medtem ko poudarja pomembne točke v odnosih moči (zmožnost ene osebe, da pridobi podrejenost od druge), izpušča tiste pogoje ali vire, ki tisti, ki ima moč, omogočajo, da doseže podrejenost. Iz tega razloga tudi zgornjo definicijo moči težko štejemo za popolno in izčrpno.

5) Drug pomemben pristop k razumevanju narave moči je komunikativna- obravnava kot nekakšno komunikacijo, tj. komunikacija med ljudmi z uporabo jezika, kretenj in simbolov - ker verjame, da je brez njih nemogoče prenesti ukaz drugi osebi in doseči njegovo izvedbo. Kot ponazoritev takšnega razumevanja narave oblasti francoski politolog P. Morris in drugi navajajo dejanja prometnega kontrolorja na križišču: žvižga, maha s palico in tako nadzoruje gibanje avtomobilov in pešcev. . A to še ni moč, saj ljudje istega kontrolorja ubogajo ne zato, ker maha in žvižga, ampak zato, ker ima določena pooblastila, ki mu jih je podelila država (zmožnost kaznovanja kršiteljev prometnih pravil itd.). In piščalka in palica v tem primeru nista vir, ampak le sredstvo za uveljavljanje moči.

6) V okviru politološkega pristopa k razumevanju narave oblasti obstaja naslednje: sistemski. Uporabljajo ga predvsem predstavniki strukturno-funkcionalnih (H. Parsons, R. Merton) in »kibernetičnega« (K. Deutsch) smeri v sociologiji. Glede na družbo kot kompleksen sistem, sestavljen iz velikega števila različnih elementov, za vsakega od njih izpostavijo ustrezno funkcijo. Z njihovega vidika je funkcija politične oblasti kot ključnega elementa družbenega življenja vzdrževanje družbenega reda – dolžna je urejati družbeno življenje, reševati nastajajoče konflikte in s tem krepiti celovitost družbe.

7) Sistematičen pristop k preučevanju politične moči nasprotuje negativni pristop, ki vsako in predvsem državno oblast obravnava kot brezpogojno zlo za družbo. Politični misleci različnih obdobij so se nagibali k temu pogledu na oblast. Na primer, najvidnejši teoretiki anarhizma (M.P. Bakunin, J. Proudhon, P.L. Kropotkin in drugi) in sodobni levičarski radikalni francoski "novi filozofi" (B. Leay, A. Glucksman, L. Goldman in drugi) resno menili, da že sama prisotnost moči v družbi ustvarja samo kaos, nasilje in samovoljo v odnosu do večine državljanov, posega v njihovo svobodo. Zato si je treba prizadevati za osvoboditev vsakršne oblasti, ki stoji nad družbo, in jo nadomestiti z različnimi oblikami prostovoljnega sodelovanja in samoupravljanja: takrat se bo v družbi vzpostavil normalen in naraven red stvari (spomnimo se lahko znamenitega: "Anarhija (t.j. anarhija in samouprava) je mati reda"). Glede na zgornje pripombe o nevarnosti spreminjanja katere koli vlade v despota, ki v mnogih pogledih ustvarja samovoljo, ne moremo opozoriti na skrajnost, ki jo vsebujejo: danes si je težko predstavljati normalno organizacijo in življenje katere koli družbe brez prisotnosti institucije oblasti.

Politična oblast, tako kot vsaka druga oblast, pomeni sposobnost in pravico nekaterih družbenih subjektov, da uveljavljajo svojo voljo v odnosu do drugih, poveljujejo in nadzirajo druge, opirajoč se na silo, oblast in pravice. Toda hkrati ima za razliko od drugih oblik moči svojo lastno posebnosti.

Politična oblast se od vse vrste razmerij moči loči po svoji lestvici oz stopnja vpletenosti v interakcijo moči. Na primer, moč glave družine se razteza samo na člane te družine, zato je interakcija moči tukaj omejena na družino. Meje razmerja moči med vodjo in podrejenim v podjetju so omejene z obsegom tega podjetja. V nasprotju s temi vrstami razmerij moči politična razmerja moči zajemajo vse člane družbe. Takšne lestvice dajejo publiciteto politični moči, t.j. univerzalnost v nasprotju z osebnimi ali zasebnimi odnosi moči, ki veljajo le za določene skupine.

Politična moč obstaja samo v družbi. V plemenski skupnosti ni obstajala, saj je bila tamkajšnja oblast potesterske narave, ko so starešine ali voditelji opravljali funkcije upravljanja klana ali plemena. Politična moč se razlikuje od potestarske osebnosti nosilca oblasti. V skupnosti imajo moč ljudje, ki med svojimi soplemeni izstopajo po izkušnjah, posvetni modrosti, poznavanju običajev in obredov – starešine in voditelji. V družbi človek morda ne izstopa po svojih osebnih lastnostih, morda nima izjemnih sposobnosti, vendar ima visok status v politični hierarhiji pravico do poveljevanja in nadzora drugih ljudi. torej posebnosti politične oblasti ker je vedno javnega značaja in vpliva na interese velikih skupin ljudi.

Poleg tega je moč voditelja v plemenski skupnosti temeljila predvsem na njegovi avtoriteti, na ustaljeni tradiciji poslušnosti starejšim. Ljudje so sami ohranjali skupnostne tradicije in običaje ter strogo zatirali vsako kršenje le-teh. V družbi ljudje za razliko od skupnosti pripadajo različnim družbenim skupinam, zato zasledujejo različne interese. Ni več dovolj avtoritete – nujna je poseben prisilni aparat, tj. sistem organov, pooblaščenih za izvajanje sankcij za kršitve pravnih norm, zakonov, odlokov in odredb.

tako, politična moč- to je posebna vrsta razmerij moči v družbi, ki se izraža v sposobnosti določenih razredov, družbenih skupin, organizacij ali posameznikov, da udejanjajo svojo voljo v odnosu do drugih skupin, posameznikov, da nasilno ali nenasilno uresničujejo skupne interese in cilje. pomeni. .

Bistvo in družbeno naravo politične oblasti je utemeljil Machiavelli. Politična moč- realna sposobnost vlade, da upravlja svoje subjekte, in cilj države, politike - povečati moč na kakršen koli način.

2. Vrste politične oblasti

Razvrstitev moči se lahko izvede vodoravno in navpično, pa tudi po posameznih posebnih osnovah. Vertikalno - to je delitev oblasti med subjekti državne uprave, horizontalno pa je njena delitev na zakonodajno, izvršilno in sodno. Glede na raven v politični vertikali se oblast običajno deli na centralno, regionalno, lokalno, republiško, regijsko, okrožno. Glede na subjekt lahko oblast prevzame obliko države, stranke ali aparata. Sodeč po režimu oblasti obstajajo avtoritarna, totalitarna, demokratična, birokratska in druge vrste oblasti.

Avtoritarnost- to je ena najpogostejših vrst politične moči v zgodovini človeške civilizacije. Najstarejše države, ki jih poznamo, so imele izrazite avtoritarne sisteme oblasti, ki so temeljili na edini vladavini despota, kralja ali faraona.

Glavna značilnost avtoritarne oblasti je monopolizacija moči in njena personifikacija v osebi vodje, ki deluje kot njen najvišji simbol - avtokracija. Ta vrsta oblasti je po svoji strukturi tradicionalna piramida, na vrhu katere je vodja - vodja, na dnu pa - ljudje, odtujeni oblasti. Ko ima vodja vodstveni aparat – birokracijo. Nižje ravni političnega nadzora so popolnoma odvisne od višjih, povratne informacije, tj. vpliva vladajočih na menedžerje praktično ni.

Avtoritarna oblika vladanja ima tako prednosti kot slabosti. Njegove prednosti so preprostost in učinkovitost upravljanja družbe, zahvaljujoč kateri obstaja že tisočletja. Avtoritarna moč vam omogoča hitro spreminjanje politične usmeritve države, mobilizacijo razpoložljivih virov in izvajanje nepriljubljenih političnih odločitev. Zaradi teh značilnosti je bil avtoritarni sistem oblasti značilen za številne države, ki so izvajale obsežne družbeno-ekonomske preobrazbe.

Vendar ima avtoritarni sistem oblasti tudi resne pomanjkljivosti, med katerimi je glavna močan vpliv subjektivnega dejavnika. Pri tej vrsti oblasti je politika države v veliki meri in včasih v celoti odvisna od osebnih lastnosti njenega vodje. Poleg tega je še ena resna pomanjkljivost avtoritarne oblasti odvisnost voditelja od njegovega ožjega kroga – najvišje birokracije.

In končno, še ena pomanjkljivost avtoritarnosti je nenehna grožnja krize moči. Ker je oblast neodvisna od ljudi, jo je razmeroma enostavno prevzeti s silo. Od tod neizogibnost hudega boja za oblast, pogosti palačni udari, spletke.

Totalitarizem- skrajna oblika avtoritarnosti. Za totalitarizem je značilna popolna podrejenost družbe, njenih gospodarskih, socialnih in duhovnih sfer življenja interesom vladajoče elite, organizirane v integralni vojaško-birokratski aparat in na čelu z vodjo. Vodja ima v tem primeru skoraj neomejeno moč nad družbo. Utelešenje totalitarne oblasti je politični voditelj, iz katerega državna propaganda oblikuje podobo preroka, ki izpolnjuje veliko zgodovinsko poslanstvo. Ljudskim množicam se ponuja slepa vera, brezdušna podrejenost in popolna predanost samim sebi, navdušenje pri izvajanju navodil voditelja.

Demokracija tradicionalno obravnavan kot politični sistem demokracije, diametralno nasproten avtoritarnim in totalitarnim tipom oblasti. Demokracija je razumljena kot moč večine, kot sodelovanje ljudi v oblasti, kot nadzor nad oblastjo, kot pravna in socialna država, kot varstvo in jamstvo človekovih pravic itd. Obstajajo številna načela (temeljne določbe), brez katerih demokracije v nobenem smislu ne more biti.

Prvič, to je načelo suverenosti ljudstva, katerega bistvo je, da so ljudje tisti, ki imajo v državi konstitutivno, ustavno oblast, da volijo svoje predstavnike v državne organe in jih lahko občasno menjajo.

Drugič, načelo enakih pravic državljanov do sodelovanja pri upravljanju države in družbe. To načelo daje državljanom možnost, da volijo in so izvoljeni v državne organe, da sodelujejo pri spremljanju delovanja državnih organov.

Tretjič, načelo odločanja večine in podrejenost manjšine večini pri njihovem izvajanju.

Četrtič, načelo izbirnosti glavnih državnih organov. Za demokratično državo se lahko šteje le država, v kateri so izvoljeni osebe, ki izvajajo najvišjo oblast, in so izvoljene za določen in omejen čas.

Temeljno načelo demokratične oblasti je politični pluralizem. Njegova vloga je, da preprečuje monopolizacijo oblasti.Izraz političnega pluralizma je predvsem večstrankarski sistem, v katerem ima vsaka stranka enake pravice: zakon ne določa prednosti ene stranke pred drugimi. Hkrati vsaka stranka uporablja sredstvo boja za oblast, ki je vsem skupno – mehanizem volitev. Načelo večstrankarskega sistema pa zagotavlja prisotnost opozicije, ki je sestavljena iz strank, ki so volitve izgubile in niso prišle v vlado. Obstoj opozicije je tudi nepogrešljiv element demokratične oblasti, saj je pravna opozicija v pogojih pluralizma, tako kot vladajoča večina, obdarjena z vsemi pravicami in svoboščinami. Opozicija se ponuja kot prava alternativa vladi in s tem ustvarja možnost rotacije – menjave mest med vlado in opozicijo. Tako vlada kot opozicija sodelujeta v mirnem tekmovanju za oblast, katerega pravila in postopke določa zakon.

Za demokratični pluralizem je značilna ne le prisotnost številnih različnih političnih sil, ki odražajo različne družbene interese, temveč tudi tekmovalna narava njihovih odnosov. V procesu soočenja različnih interesov se doseže njihovo ravnovesje na podlagi kompromisov, iskanja konsenza, strpnosti in spoštovanja človekovih pravic.

Poleg številnih prednosti ima demokratični sistem tudi številne pomembne pomanjkljivosti.

Glavna med njimi je premalo visoka učinkovitost upravljanja družbe. Institucije oblasti so pri sprejemanju določenih odločitev prisiljene porabiti veliko časa za sprejemanje zakonodajnih aktov skozi parlament, njihovo usklajevanje, odobritev itd. Politične odločitve je treba preveriti tudi z javnim mnenjem, z odzivom volivcev. Zato lahko demokratični sistem oblasti učinkovito deluje le v družbah z uveljavljenim gospodarstvom, v pogojih stabilnega družbenega in političnega razvoja.

Druga pomanjkljivost demokratičnega sistema je težak proces boja proti kriminalu. V sodni praksi velja prepričanje, da nižja kot je stopnja nasilja države do državljanov, višja je stopnja nasilja državljanov med seboj. In če avtoritarni in totalitarni sistemi uporabljajo kriminalne metode in obsežno nasilje v boju proti kriminalu, potem si demokratični sistem tega ne more privoščiti.

To so glavne vrste politične moči našega časa. Vendar je treba opozoriti, da nobena od zgoraj obravnavanih vrst ni predstavljena v čisti obliki v realni politiki: nobena posebna vrsta v večji ali manjši meri ne sovpada s svojim prototipom, obstajajo tudi prehodni in mešani tipi.

3. Glavne značilnosti politične oblasti in načela njenega delovanja

Glavne značilnosti politične moči so:

Nadmoč, zavezujoča narava njenih odločitev za celotno družbo in s tem za vse druge vrste oblasti. Lahko omeji vpliv drugih oblik moči, jih postavi v razumne meje ali pa jih popolnoma odpravi;

Univerzalnost, tj. publiciteta. To pomeni, da politična oblast deluje na podlagi zakona v imenu celotne družbe in je zavezujoča za vse;

Zakonitost uporabe sile in drugih sredstev za uveljavljanje organizirane prisile v državi;

Monocentričnost, tj. prisotnost enotnega vsedržavnega centra (sistema oblasti) odločanja;

Najširši nabor sredstev, ki se uporabljajo za pridobivanje, ohranjanje in izvajanje moči (raznolikost virov).

Za izvajanje politične oblasti potrebno je: prevlado oblastne volje; prisotnost posebnega nadzornega aparata; monopol nad urejanjem življenja družbe; pravica do prisile zoper družbo in posameznika; legitimnost; suverenost.

Delovanje politične oblasti se izvaja na podlagi takih splošno priznanih načela kot legitimnost in suverenost. Označujejo politično moč z različnih zornih kotov:

1) z vidika poudarjanja glavne povezave znotraj nje - države (država je osrednja institucija politične oblasti in ima pravico in dolžnost govoriti v imenu ljudstva in celotne skupnosti, ki jo organizira);

2) v smislu ugotavljanja upravičenosti uporabe določenih sredstev, vključno s prisilo, pri doseganju političnih ciljev.

Najpomembnejše načelo delovanja oblasti, ki zagotavlja njeno stabilnost, je njena legitimnost, kar pomeni priznanje s strani množic legitimnosti te oblasti, prostovoljno podrejanje množic predpisom obstoječe politične oblasti, ko jih večina državljanov brez zunanje prisile izvaja po svoji volji. Etimološko pojem "legitimnost" izhaja iz latinskega izraza legalis - zakonit. Sodobno razumevanje legitimnosti oblasti je v tem, da taka oblast temelji na medsebojnem soglasju vladajočih in vladajočih.

Pri ugotavljanju bistva legitimnosti v politologiji ločimo dva pristopa: normativni in funkcionalni. V normativnem pristopu so osnova legitimnosti tradicije, zakoni in morala posamezne družbe. Zato je v tem primeru legitimnost opredeljena kot skladnost političnih institucij in odnosov z določenimi tradicijami, zakoni in pravili. Funkcionalni pristop obravnava legitimnost kot notranjo lastnost oblasti same, ki se izraža v njeni sposobnosti, da zagotovi stabilno delovanje političnih in družbenih institucij ter prepriča prebivalstvo, da so te institucije najbolj skladne s stanjem v družbi in interesi ljudi. Z drugimi besedami, legitimnost je tukaj opredeljena kot sposobnost politične moči, da oblikuje stabilen sistem vlade.

Raznolikost možnosti različnih političnih akterjev, da vzpostavijo in vzdržujejo kakršen koli sistem vlade, pomeni tudi ustrezne vrste legitimnosti. V politologiji je vprašanje tipov legitimnosti razvil nemški sociolog M. Weber, ki je opredelil tri vrste legitimnosti: tradicionalno, karizmatično in pravno-pravno (sl. 3.1).

Slika 3.1 - Tipologija legitimne dominacije po M. Webru

Koncept »legitimnosti«, ki ga je v politologijo uvedel M. Weber, se razlaga kot legitimnost oblasti, njena podpora družbe in manifestacija lojalnosti oblasti s strani državljanov. Weber je trdil, da narava legitimnosti oblasti (dominacije) določa njeno naravo. Po Weberovi teoriji obstajajo tri vrste legitimne dominacije.

tradicionalni tip za dominacijo je značilna podrejenost družbe oblasti zaradi tradicije, običajev in navad. Znanstvenik je menil, da sta glavni sorti tradicionalne dominacije patriarhalna in posestna. Patriarhalizem (ki je še obstajal v Bizancu) je odlikoval osebni značaj dominacije. Podložniki so bili praviloma neposredno odvisni od volje svojega gospodarja, ki je neposredno nadzoroval izvrševanje njegovih ukazov. Ker pa se je geografsko območje razširilo, je postajalo vse težje izvajati osebni nadzor. Zato je bila glavna oseba prisiljena imenovati svoje "namestnike", ki so v njegovem imenu izvajali oblast na terenu. Sčasoma se je oblikovalo celotno posestvo, katerega glavna funkcija je bilo upravljanje. To vrsto dominacije je Weber označil za razredno dominacijo.

Karizmatičen vrsta dominacije (iz grščine. charisma - božanski dar) temelji na veri v izjemne lastnosti, osebnostne lastnosti. Karizmatična dominacija nastane v razmerah družbenopolitične krize. Prispeva k nastanku voditeljev, ki izpolnjujejo duhovne potrebe množic, voditeljem pripisujejo izjemne lastnosti. Takšni voditelji si vedno prizadevajo spodkopati temelje obstoječe družbene ureditve in zanje je značilen politični radikalizem. Weber je na karizmo gledal kot na "veliko revolucionarno silo", ki je sposobna spremeniti dinamično strukturo družbe.

Racionalni pravni tip dominacija temelji na prepričanju o potrebi po spoštovanju načel pravnega reda in pravnih norm. Za razliko od dveh prejšnjih tipov dominacije, ki sta bili osebne narave, je pravni tip dominacije razosebljen. V tem primeru dominacije družba in posamezni posamezniki niso podvrženi specifičnim posameznikom, temveč abstraktnim normam – zakonom.

Legitimnost politične oblasti je pomemben dejavnik v političnem življenju, saj javna podpora oblasti, izkazovanje zaupanja vanjo določajo njeno učinkovitost. Nasprotno pa je šibko prepričanje državljanov v legitimnost politične oblasti eden od razlogov za njeno nestabilnost. Za načini legitimacije vključujejo prepričevanje (vpliv na politično zavest); vključenost (sodelovanje pri vladanju, podelitev privilegijev); tradicionalizem (sklic na stereotipe mišljenja in vedenja; tudi možnost uporabe sile ni izključena).

4. Funkcije in mehanizmi izvajanja politične oblasti

4.1 Funkcije politične oblasti

Politična moč opravlja številne pomembne funkcije v družbi:

1) določa glavne cilje razvoja družbe in izbira alternative za družbeni razvoj;

2) zagotavlja integracijo družbe, ohranjanje reda in integritete;

3) ureja družbene konflikte, ki nastajajo v družbi, izvaja dejavnosti za njihovo reševanje;

4) izvaja distribucijo najbolj redkih vrednosti in dobrin, obveznih za vse, torej določa postopek dostopa do najpomembnejših virov v družbi.

Funkcije politične moči so prikazane na sliki 1

Slika 4.1 - Funkcije politične oblasti

4.2 Mehanizmi za izvajanje politične oblasti

V strukturi moči, subjekta in objekta, so vedno izpostavljeni viri moči, temelji moči in viri moči.

Država in njene posamezne institucije, politične elite in voditelji lahko nastopajo kot subjekti oblasti. Objekti moči so tako posamezniki kot družbene skupine, pa tudi velike množice ljudi - prebivalci določenega ozemlja ali celotne države.

Zakon, moč, avtoriteta, prestiž, bogastvo, interes, skrivnost, karizma, znanje, ideje itd. so lahko viri moči.

Temelji moči in viri moči so pojmi, ki so si blizu, a ne povsem enaki. Pod temelji moči razumeti temelje, na katerih temeljijo viri moči. Viri moči so specifična sredstva, s katerimi subjekt moči vpliva na objekt, da bi dosegel svoje cilje. Znanih je več tipologij virov energije. Razširjena je tipologija virov, ki temelji na sfernem principu. Ločene vrste virov so razvrščene glede na področja njihove uporabe: gospodarska, socialna, kulturna in informacijska, pravna, oblastna itd. Posledično se politična moč v državi ne vzdržuje samo s prisilo, temveč tudi s tem, da ima te sredstev, ki jih ima na voljo.

Oglejmo si vsebino teh virov po vrstnem redu:

a) ekonomski - sposobnost državne oblasti, da razpolaga z določeno količino materialnega bogastva, ureja gospodarstvo in prerazporedi nacionalni proizvod. Gospodarski viri, predvsem lastnina in denar, so bili vedno najpomembnejši vir vsake vlade;

b) družbeni viri moči - to je njena sposobnost spreminjanja s pomočjo različnih vzvodov, vključno z ekonomskim, družbeni status posameznikov in družbenih skupin, zagotavljanje njihove podpore in s tem doseganje določenih ciljev.

c) informacijsko - državni nadzor nad informacijami in načini njihovega razširjanja (neposredno - s cenzuro, posredno - s financiranjem in zagotavljanjem ugodnosti zvestim publikacijam):

d) prisilna (oblast) - posebne prisilne institucije (policija, vojska, državna varnost, sodišča, tožilstvo, zapor itd.), pa tudi ljudje in sredstva, posebej usposobljeni za to (orožje, zapori, električni stol, giljotina, itd.);

e) demografski viri so ljudje sami, brez katerih nobena vlada ne more. Primer uporabe demografskih virov je izbira in umeščanje kadrov v različna področja javnega življenja, tudi v strukture oblasti in upravljanja;

g) Pravni viri so zakoni in drugi normativni akti (odloki predsednika, ukazi vlade itd.), ki jih priznava večina družbe, ki jih pri svojem delovanju uporablja oblast.

V tipologiji znanega politologa A. Etzionija so pravne norme skupaj z vrednostnimi usmeritvami, ki določajo vedenje ljudi, vključene v sestavo normativnih virov. Ob teh virih izpostavlja tudi utilitarne in prisilne vire moči. Etzioni označuje različne ekonomske in socialne koristi kot utilitarne, kazni, ki jih oblasti uporabljajo za dosego svojih ciljev, pa kot obvezne.

Glede na to, katere od virov subjekt uporablja za vplivanje na objekt, obstajajo različne vrste moči:

1) gospodarska moč;

2) družbena moč;

3) informacijska moč;

4) prisilna (moč) moč;

5) pravni organ.

Poleg tega se kot oblike izvajanja oblasti, ki jih izvaja v procesu izvajanja, razlikujejo vodenje, upravljanje, koordinacija, organizacija in nadzor.

Oglejmo si podrobneje posebno vsebino teh obrazcev:

1) Vodenje - dejavnost, ki sestoji iz določanja splošnih smeri delovanja podrejenih določeni osebi (predsedniku, predsedniku vlade), institucij in njihovih strukturnih oddelkov ter jih spodbuja k tej dejavnosti z različnimi sredstvi (prisile, spodbude itd.). ) .

2) Upravljanje vključuje aktivnosti, ki so usmerjene v reševanje aktualnih problemov, povezanih s posameznimi področji javnega življenja (gospodarstvo, socialna varnost, kultura ipd.), ob ohranjanju nadzora nad splošnim stanjem na teh področjih.

3) Usklajevanje - dejavnosti posebnih institucij in posameznikov za zagotavljanje usklajenega dela različnih institucij in strukturnih enot, ki so del elektroenergetskega sistema (najpogosteje so vključene v reševanje enega specifičnega ali po pomenu blizu problema).

4) Organizacija vključuje vzdrževanje hierarhičnega reda in siljenje oblasti, da sledijo določenim formalnim (ali formalno-birokratskim) pravilom ravnanja.

5) Nadzor - izvaja ga bodisi organ upravljanja sam (predsednik, vlada) bodisi posebni usklajevalni ali nadzorni organi (uprava, osebni zastopniki, inšpektorji, strokovnjaki) nad izvajanjem ukazov in navodil podrejenih institucij in oseb.

Hkrati je treba spomniti, da je izolacija zgornjih oblik moči umetna, vse pa se v procesu upravljanja združujejo in prekrivajo.

Zaključek

tako, politična moč- to je posebna vrsta razmerij moči v družbi, ki se izraža v resnični sposobnosti političnih subjektov, da uveljavljajo svojo voljo v odnosu do drugih družbenih skupnosti v imenu različnih ciljev (tako družbeno pomembnih kot osebnih).

Temelji na treh načelih: prisili, legitimnosti in privolitvi, med katerimi je glavno načelo legitimnosti, ki nakazuje, da moč temelji predvsem na zaupanju in podpori državljanov.

Politična oblast ni identična državni oblasti, ki je najmočnejša, vendar je le ena od njenih oblik. Politična oblast vključuje državno oblast, oblast organov regionalne in lokalne samouprave, moč strank, pritiskovnih skupin in političnih voditeljev. Najvišja raven, jedro politične moči je državna oblast.

Politična moč ima številne posebne značilnosti: osebno-voljna narava politične oblasti; obstaja samo v družbi, tj. vedno je javnega značaja in vpliva na interese velikih skupin ljudi; izstopa po svojem obsegu; zahteva poseben prisilni aparat; ob upoštevanju strukturnih značilnosti politične oblasti je treba opozoriti na njeno večnivojsko naravo, kar pomeni notranjo gradacijo njenih institucij, oblik organizacije in področij uporabe.

Funkcionalna lastnost politične moči bi morala vključevati njen transformativni namen. To je najmočnejše orodje družbenih preobrazb, ki vsebuje sposobnost upiranja različnim vrstam odpora, nasprotnemu vplivu objektivnih dejavnikov, družbeno-kulturnega okolja. Zato politična moč ne more samo združiti, temveč tudi razkrojiti družbo.

Bibliografija

1. Politologija: Učbenik. / S.V. Biryukov, S.V. Ivlev in [drugi]; ur. Biryukova S.V. - Tomsk: Tomsk meduniverzitetni center za izobraževanje na daljavo, 2004. - 228 str.

2. Politologija. Učbenik / V.A. Ačkasov, V.A. Ačkasova, V.A. Gutorov in [drugi]; ur. Achkasova V.A., Gutorova V.A. - Sankt Peterburg, 2006 - 692 str.

3. Turgaev, A. S., Khrenov, A. E. Politologija v shemah in komentarjih. - Sankt Peterburg: Založnik: Piter, 2005. - 304 str.

4. Sadokhin, A.P. Beležki predavanj: učbenik / A.P. Sadokhin.- M.: EKSMO, 2008.-208 str.

5. Solovjev, A.I. Moč v politični dimenziji / A.I. Solovjov // Bilten Moskovske državne univerze, serija 12, "Politične vede". - 1997.- №6.- P.12-15

6. Moč kot družbeni fenomen. Glavne značilnosti politične moči.- Način dostopa: http://www.knowed.ru

7. Izobraževalna gradiva za predmet politologije. – Način dostopa: http://kulturoznanie.ru

Turgaev, A. S. Politologija v shemah in komentarjih / A. S. Turgaev, A. E. Khrenov. - Sankt Peterburg: Založnik: Piter, 2005. - 304 str.

Turgaev, A. S. Politologija v shemah in komentarjih / A. S. Turgaev, A. E. Khrenov. - Sankt Peterburg: Založnik: Piter, 2005. - 304 str.