Izobraževanje je eno glavnih in najbolj problematičnih področij javne uprave. To še posebej velja za predšolski sektor. Norma, ki ureja takšne dejavnosti v Ruski federaciji, je zvezni zakon "o izobraževanju"273 z dne 29.12.2012. V zadnjih letih je bil zakon o predšolski vzgoji deležen številnih sprememb, med drugim tudi sprememb ureditve predšolskega sistema.

Splošne določbe

64. člen Zveznega zakona o izobraževanju določa, da mora biti predšolska vzgoja usmerjena v ustvarjanje pogojev za razvoj kulturnih, telesnih, intelektualnih, moralnih, estetskih in osebnih sposobnosti katerega koli otroka ter krepitev in ohranjanje njegovega zdravja. Programi, ki jih predvideva zakon, zahtevajo upoštevanje individualnih in starostnih značilnosti otrok, uporabo metod in oblik, značilnih za otroke v predšolskem obdobju.

Za to obliko izobraževanja niso predvidene vmesne in končne metode spremljanja napredka in certificiranja. Zakoniti zastopniki (starši) imajo pravico izvajati za svojega otroka tako imenovano obliko družinske vzgoje. Takšna organizacija ima ob upoštevanju vseh zahtev, ki jih določa zakon o predšolski vzgoji, pravico do brezplačne državne podpore v obliki metodoloških, psiholoških, pedagoških in svetovalnih sredstev.

Osnove trenutkov v zakonodaji

Po sprejetju zveznega zakona "O izobraževanju v Ruski federaciji" je predšolska vzgoja postala samostojna raven splošnega sistema. To dejstvo je odločilno vplivalo na koncept, resno je vplivalo na organizacijo predšolske vzgoje.

Novosti so namenjene večji dostopnosti pri pridobivanju potrebnih storitev. Poznavanje glavnih značilnosti regulativnega dokumenta, ki je začel veljati, bo mnogim staršem omogočilo, da se pravilno usmerijo na podlagi veljavnega zakona o predšolski vzgoji.

Spremembe zveznega zakona vplivajo na pomembna vprašanja:

• značilnosti sprejema otrok v vrtce;
• postopek izvajanja izobraževalnih storitev;
• privilegiji;
• način delovanja vrtcev;
• izobraževalni programi.

Vrtec kot prvi korak

Pred večino staršev (tudi tistih, ki so pred kratkim dobili ali še imajo dojenčka v naročju) se prej ali slej pojavi vprašanje vrtca. Predšolska vzgoja, ki je prva stopnja splošnega izobraževalnega sistema, danes nima dovolj sredstev, da bi vsem mladim državljanom Ruske federacije zagotovila pravo mesto v vrtcu.

Glavni nerešen problem ostaja dostopnost predšolske vzgoje za mnoge družine. Sprejeti zvezni zakon o predšolski vzgoji v določeni meri ureja ta vprašanja in je namenjen zmanjšanju odstotka otrok, ki ne obiskujejo vrtca. Ali je dobro ali slabo - vsak se odloči sam.

V skladu z novim zakonom o predšolski vzgoji ima vsak otrok, ne glede na kraj prebivališča ali registracijo v Ruski federaciji, pravico do brezplačne predšolske vzgoje. Trenutno lahko starši otroka vpišejo v vrtec že pri 2 mesecih. Rešuje se vprašanje z otroškimi skupinami od 1,5 leta na plačani osnovi. Otrok mora biti vključen v vrtec, ko dopolni tri leta starosti. Nobena izobraževalna ustanova nima pravice zavrniti staršev (zakonitih zastopnikov) pri sprejemu, odvisno od razpoložljivosti.

Spremembe

Spremembe zveznega zakona o predšolski vzgoji (spremembe leta 2017) vključujejo ureditev številnih točk v sistemu predšolske vzgoje:

1. Postopno zmanjševanje (več kot 1,5-krat) števila skupin za stalno bivanje v otroški ustanovi.
2. Omogočanje pravice otroka do brezplačnega izobraževanja, če so starši izbrali skupino, ki deluje samo na izobraževalni osnovi.
3. Pojav specializiranih svetovalnih centrov, kjer so starši in otroci deležni psihološke, pedagoške in svetovalne podpore.
4. Predšolskim ustanovam je dana pravica (ne obveznost), da skrbijo in varujejo otroka znotraj zidov ustanove ter izvajajo vzgojno-izobraževalno funkcijo.
5. Za plačilo so predvidena nadomestila.
6. V primeru pomanjkanja mest si vrtec pridržuje pravico, da zavrne sprejem otroka od enega leta in pol do treh let ali več.
7. Zakoniti zastopniki (starši) mladoletne osebe pridobijo pravico poslati prošnjo za mesto v drugem vrtcu, kjer so za to možnosti.

Pravila za prijavo otroka v vrtec

Najprej je treba v kraju stalnega prebivališča poslati vlogo posebnemu oddelku za pridobitev vrtcev. Ta obrazec označuje najprimernejšo izobraževalno ustanovo za otroka. Po tem se predstavniki komisije prijavijo v zbirko podatkov in mladoletnik se prijavi v čakalno vrsto za mesto v določenem vrtu. Upoštevati je treba, da so na uradnem administrativnem portalu pogosto navedeni določeni roki in obrazec za oddajo vloge.

Možnosti elektronske prijave v vrtec

Za udobje državljanov pri delu z vladnimi agencijami obstaja tako imenovana elektronska čakalna vrsta. Tovrstno storitev lahko koristi zakoniti zastopnik otroka. Na portalu so tudi strogo določeni roki za oddajo.

Za izvedbo elektronske vloge je potrebna razpoložljivost vseh potrebnih dokumentov v elektronski obliki. Pravila in značilnosti spletnega vpisa so objavljeni na uradnih straneh Ministrstva za izobraževanje v posebnih razdelkih. Tudi tukaj se lahko ne samo registrirate, ampak tudi preverite svojo vrsto.

Pogoji za prednostno izobraževanje v vrtcu

Spremembe v zadnji različici zakona o predšolski vzgoji se nanašajo na zagotavljanje mest v vrtcih brez čakalne vrste za nekatere kategorije ljudi.

• sirote, otroci brez starševske skrbi, rejenci, posvojenci;
• mladoletniki, katerih starši so žrtve likvidacije černobilske nesreče;
• otroci s sirotami (ali ostali brez skrbi), katerih starost je od 18 do 23 let;
• otroci predstavnikov tožilstva, preiskovalnega odbora, organov pregona;
• mladoletniki s starši invalidi, matere samohranilke, iz velikih družin;
• otroci specialistov, ki delajo v vrtcih, pa tudi tisti, ki imajo brata ali sestro, ki študirajo v tej ustanovi;
• mladoletniki, katerih starši so v službi v oboroženih silah Ruske federacije.

Kaj storiti, če na vrtu ni prostora

Najnovejša različica zakona o predšolski vzgoji Ruske federacije vsebuje spremembe, ki staršem dajejo pravico, da napišejo dodatno vlogo za premestitev otroka v drugo institucijo.

V primeru, da je staršem zavrnjen sprejem brez obstoječih regulativnih razlogov, določenih v zveznem zakonu, imajo pravico vložiti pritožbo pri mestni upravi. Prejeto pritožbo je treba brez izjeme obravnavati in odločiti v zakonsko določenih rokih.

Če je prošnja zavrnjena ali če odločitev ni v korist otroka, imajo starši pravico, da se za rešitev take situacije obrnejo na tožilstvo ali druge višje organe.

Državno nadomestilo za plačilo vrtca

V skladu s spremembami čl. 65. člen v 5. odstavku deli predšolsko vzgojo na:

• brezplačno izobraževanje, ki se izvaja v okviru zveznega državnega izobraževalnega standarda;
• storitve varstva otrok, ki jih morajo plačati starši.

Starši imajo po zakonu pravico do denarne podpore države oziroma nadomestila za plačilo teh storitev ob prijavi otroka v vrtec. Višino plačil urejajo zakonodajni akti in sklep vlade Ruske federacije.

Za prvega otroka nadomestilo ne sme presegati 20 %, za drugega 50 %, za tretjega in naslednje 70 %. Fiksno nadomestilo se regulira glede na tržne razmere za posamezno obdobje.

Upravičenci do državne podpore so strogo opredeljeni v okviru veljavne zakonodaje. Tej vključujejo:

• starši mladoletne osebe (mati, oče);
• sorodniki, v imenu katerih starši izdajo pooblastilo;
• zakoniti zastopniki otroka;
• strokovnjaki organov skrbništva in skrbništva, ki so dodeljeni učencem.

Oprostitev staršev plačila

Na podlagi sprememb 3. odstavka 65. člena zakona o predšolski vzgoji Ruske federacije so določene ugodnosti ali popolna oprostitev plačila predšolske vzgoje za določeno kategorijo učencev. Katere, bomo obravnavali v spodnjem primeru.

Tako se v skladu z zakoni Ruske federacije o predšolski vzgoji v državnih ustanovah, ki izvajajo standarde predšolske vzgoje, ne bi smelo zaračunavati pristojbin za nadzor in varstvo učencev.

Ta ukrep velja za starše invalidnih otrok, otrok s tuberkulozno zastrupitvijo, mladoletnikov, ki so ostali brez starševskega varstva, in sirot.

Ta sklep je namenjen zagotavljanju pravic in izvajanju podpore ranljivim in socialno nezaščitenim slojem prebivalstva, katerih reševanju problematike je namenjeno posebno mesto na državni ravni.

Priložnosti za razvoj komercialnih vrtov

Spremembe zakona o predšolski vzgoji neposredno vplivajo na oblikovanje sistema zasebne vzgojno-izobraževalne prakse. Te možnosti so v zakonu zagotovljene z odpravo nekaterih omejevalnih ukrepov, ki urejajo pravico do opravljanja storitev na področju izobraževanja.

Povečanje števila nedržavnih zavodov, ki niso v državni oskrbi, bo do neke mere zmanjšalo čakalno vrsto za državne zavode.

Zagotavljanje kakovostnega izvajanja vzgojno-izobraževalnih storitev v skladu z zahtevami in normativi zakona o vzgoji in izobraževanju vrtcev, tako s strani občinskih zavodov kot zasebnih vrtcev, bo zagotovilo zadovoljevanje potreb predšolskih otrok.

Izvajanje zastavljenih nalog bo omogočilo številnim staršem, da se pravočasno vključijo v družbene procese v družbi, se vrnejo na svoje prejšnje delovno mesto ali pridobijo nova znanja, prekvalificirajo za bolj zahtevano specialnost.

Spremembe v zvezi s finančno varnostjo

Od 1. januarja 2014 so bila finančna vprašanja v zvezi s stroški osnovnih predšolskih izobraževalnih programov prenesena na raven sestavnih subjektov Ruske federacije (kot sistem šolskega izobraževanja).

Na podlagi čl. 65, odstavek 4 zveznega zakona, za občinske državne institucije obstajajo številna pravila glede finančne varnosti:

• V starševski prispevek je prepovedano vključevati stroške za glavni izobraževalni program ali za vzdrževanje in premoženjske potrebe zavoda.
• Plačilo za opravljanje storitev varstva in varstva otrok ne sme presegati najvišjega zneska, določenega v okviru regulativnih aktov sestavnih subjektov Ruske federacije, in je odvisno od kakovosti in značilnosti opravljene storitve.

Komercialni vrtci, ki izvajajo osnovne programe predšolske vzgoje v skladu z zveznim državnim izobraževalnim standardom, so upravičeni do prejemanja sredstev za svoje dejavnosti iz proračuna v obliki subvencij.

Nova izdaja zakona

V obdobju od leta 2012 do 2018 je glavni izobraževalni dokument doživel številne preobrazbe in pod vplivom kritikov večkrat reformiran. Te okoliščine kažejo, kako pereče so težave v izobraževanju države, tudi v predšolski sferi.

Najnovejša različica zakona o predšolski vzgoji z dne 14. avgusta 2018 tako jedrnato in jasno oblikuje rešitev številnih prej neodkritih vprašanj. Obenem zagotavlja država zagotovila za učinkovito spremembo izobraževalnega sistema kot celote.

V posodobljeni različici zveznega zakona "O izobraževanju" z dne 01.01.2019, ki še ni začela veljati, ni sprememb glede osnovnih zakonov predšolske vzgoje.

nov osnovni zakon o izobraževanju v Rusiji

Zvezni zakon št. 273-FZ z dne 29. decembra 2012 "O izobraževanju v Ruski federaciji"

Zakon je bil razvit z namenom izboljšanja zakonodaje Ruske federacije na področju izobraževanja in je temeljni regulativni pravni akt na področju izobraževanja.

Zakon določa ravni splošne izobrazbe (predšolska vzgoja, osnovna splošna izobrazba, osnovna splošna izobrazba, srednja splošna izobrazba) in ravni poklicne izobrazbe (srednja poklicna izobrazba, višja izobrazba - diploma; višja izobrazba - specialistična, magisterij; višja izobraževanje - usposabljanje visoko usposobljenega kadra) . Uvaja se še ena stopnja visokošolskega izobraževanja - usposabljanje visoko usposobljenih kadrov, ki vključuje programe usposabljanja znanstvenih in pedagoških delavcev, rezidenčne programe in programe asistentskega pripravništva.

Poleg glavnih izobraževalnih programov na področju izobraževanja obstajajo tudi dodatni izobraževalni programi različnih smeri in stopenj zahtevnosti, oblikovani ob upoštevanju starostnih značilnosti, interesov, sposobnosti, stopnje izobrazbe in strokovne usposobljenosti učencev.

Zakon razširja krog upravičencev izvajanja izobraževalne dejavnosti, vključno s pravnimi možnostmi dostopa »neizobraževalnih« organizacij do izobraževalne dejavnosti. Poleg tega ima zakon poseben člen, ki je posvečen ureditvi pravnega položaja samostojnih podjetnikov posameznikov, ki opravljajo izobraževalno dejavnost.

Zakon po novem ureja tudi štipendiranje dijakov izobraževalnih zavodov poklicnega in strokovnega izobraževanja.

Zakon ima ločene določbe o:

Kreditno-modularni sistem organizacije izobraževalnega procesa in kreditni sistem;

Mrežna interakcija pri izvajanju izobraževalnih programov, vključno z mehanizmom za izravnavo rezultatov obvladovanja določenih delov izobraževalnega programa v tretjih organizacijah;

Uporaba tehnologij učenja na daljavo v izobraževalnem procesu;

Usposabljanje v integriranih izobraževalnih programih;

Izobraževalni in informacijski viri v izobraževalnem procesu in drugo.

Uredijo se pogoji za izvajanje eksperimentalne in inovativne dejavnosti na področju vzgoje in izobraževanja. Poleg tega so posodobljeni modeli gospodarske dejavnosti na področju izobraževanja.

Z dnem začetka veljavnosti tega zakona se zakon Ruske federacije "o izobraževanju" in zvezni zakon "o višjem in podiplomskem strokovnem izobraževanju" priznata za neveljavna.

Ruska federacija

ZVEZNI ZAKON

O IZOBRAŽEVANJU V RUSKI FEDERACIJI

Državna duma

Svet federacije

Poglavje 1. SPLOŠNE DOLOČBE

Člen 1. Predmet urejanja tega zveznega zakona

1. Predmet urejanja tega zveznega zakona so javni odnosi, ki nastanejo na področju izobraževanja v zvezi z uresničevanjem pravice do izobraževanja, zagotavljanjem državnih jamstev človekovih pravic in svoboščin na področju izobraževanja in ustvarjanjem pogojev za uresničevanje pravice do izobraževanja (v nadaljnjem besedilu - razmerja na področju izobraževanja).

2. Ta zvezni zakon določa pravne, organizacijske in ekonomske temelje izobraževanja v Ruski federaciji, osnovna načela državne politike Ruske federacije na področju izobraževanja, splošna pravila za delovanje izobraževalnega sistema in izvajanje vzgojno-izobraževalne dejavnosti, določa pravni položaj udeležencev v razmerjih na področju vzgoje in izobraževanja.

Za starše z majhnim otrokom je pomembno vprašanje vstopa v vrtec in predšolske vzgoje. Otrok v vrtcu dobi začetno osnovno znanje, se socializira in pripravi na nadaljnje šolanje.

Obstaja seznam kategorij institucij za predšolsko vzgojo:

• Splošna izobraževalna ustanova;
• Institucija za korekcijo razvoja otrok s posebnimi potrebami;
• Kombinirana izobraževalna ustanova;
• Posebni center za okrepljen razvoj;
• Vrtec z varstvom in izboljšanjem otroka.

Ne smemo pozabiti, da je število mest v takšnih ustanovah omejeno in otroka lahko pošljete v mlajšo skupino od dveh mesecev, v prvi razred pa od 7 let.

Splošne določbe

Ločenega zakona o sprejemu otrok v vrtec ni, vendar so informacije o tem področju opredeljene v zveznem zakonu o izobraževanju. Zvezni zakon 273 je Državna duma sprejela 21. decembra 2012, Svet federacije pa ga je potrdil 26. decembra 2012. Zadnje spremembe so bile izvedene 29. decembra 2017. Predšolska vzgoja je opredeljena v 7. poglavju 64. čl.

Preberite o zveznem zakonu št. 152

Po 64. členu opisanega zakona je predšolska vzgoja le začetna stopnja v razvoju posameznika. Med usposabljanjem v predšolski vzgoji se oblikuje kulturna, osebna, telesna, estetska, moralna in intelektualna komponenta osebnosti. Vzgojiteljice pripravljajo mladoletnike na nadaljnje izobraževanje v šoli in drugih izobraževalnih ustanovah, pomagajo krepiti otrokovo zdravje in ga vsestransko razvijati.

Posebej zasnovani programi pomagajo individualno pristopiti k izobraževanju vsakega otroka, ob upoštevanju posebnosti njegovega značaja, pomagajo oblikovati nove lastnosti ali spremeniti slabe navade ali lastnosti. Predšolska vzgoja pomaga pripraviti mladoletnika, da doseže ustrezno raven znanja in spretnosti, da lahko pri določeni starosti odide v prvi razred. Za razvoj in podporo otrok je ta zakon sestavil seznam dejavnosti, ki se štejejo za sprejemljive za pouk v vrtcih. V vrtcih in vrtcih ni testov, izpitov in preizkusov znanja.

Mati, oče ali drugi uradni zastopniki mladoletnika imajo pravico do brezplačne pomoči in podpore na področju vzgoje, diagnostike, psihologije in pedagogike ter nasvetov o vzgojnih metodah. Svetovanje se staršem izvaja le, če v vrtcu delujejo svetovalni centri v skladu z zakonom. Naštete vrste pomoči izvajajo samo državni uslužbenci. oblasti Rusije.

Za proračunske ustanove predšolske vzgoje država namenja sredstva za nakup:

• Igrače, primerne starosti posamezne vrtne skupine;
• Izobraževalne knjige, revije in drugi tiskovni izdelki;
• pohištvo, ki ustreza zakonskim in sanitarnim standardom;
• Izdelki, glede na drž. organi prehrane, ki otrokom pomagajo prejeti vse elemente, potrebne za rast in razvoj itd.

Mladoletna oseba je vpisana v vrtec brezplačno, v skladu z ruskimi zakoni se doplačila ne izvajajo na račun staršev. Za vpis otroka v vrtec se sestavi, sestavi in ​​podpiše posebna pogodba.

Za vpis otroka v vrtec mora starš sestaviti vlogo in jo v kraju stalnega prebivališča oddati posebni komisiji za pridobitev splošnih izobraževalnih ustanov. Zastopnik mladoletnika v vlogi predpiše želene izobraževalne ustanove, komisija pa otroka uvrsti na čakalni seznam za mesto. Ne smemo pozabiti, da je čas za vložitev vloge omejen na določeno obdobje, ki ga vsako leto oblikuje država in objavi na uradnih spletnih straneh vlade.

V skladu z zakonodajo Ruske federacije se lahko dojenčka daje najmlajši skupini od 2 mesecev, vendar zdravniki tega ne priporočajo, saj njegova imuniteta še ni okrepljena. Priporočila zdravnikov se skrčijo na to, da bi bilo otroka najbolje poslati na vrt od drugega leta dalje. Nobena organizacija nima pravice zavrniti zagotavljanja mesta staršem brez posebnih razlogov in lahko obstaja le en dober razlog - pomanjkanje prostih mest.

Na voljo je tudi elektronska čakalna vrsta, ki jo lahko uporabljajo starši. V skladu z zakonodajo Ruske federacije je treba vlogo vložiti v elektronsko čakalno vrsto najpozneje julija.

Določen je vrstni red kategorij državljanov za sprejem v vrtce z uporabo elektronskih čakalnih vrst:

• Otroci, ki vstopajo izven vrste;
• Kategorija otrok, ki po zakonu vstopi prvi v vrsto;
• Če je družina spremenila kraj bivanja ali je bil opravljen prenos iz kraja dela enega od staršev;
• Kategorija državljanov, katerih otroci vstopijo v ustanovo v kraju stalnega prebivališča;
• Neobvezno.

Pri oddaji vloge v elektronsko čakalno vrsto so potrebni elektronski dokumenti ali skenirani dokumenti. Na uradnih spletnih straneh države storitev na internetu vsebuje informacije o tem, kako se lahko vpišete v elektronsko čakalno vrsto ali sami preverite svoje mesto v tej čakalni vrsti.

Nedavne spremembe zakona o vrtcih v Ruski federaciji

Zadnje spremembe informacij o predšolski vzgoji zveznega zakona št. 273 so bile izvedene 29. decembra 2015.

Spremembe so bile izvedene v 5. odstavku 65. člena. V skladu s temi spremembami so starši, če otroka pošljejo v vrtec, upravičeni do ustrezne podpore v obliki nadomestila. Znesek je določen z zakonodajo Ruske federacije in sklepi vlade Ruske federacije. Plačilo ne sme presegati 20 % skupnega zneska, ki ga starši plačajo za varstvo mladoletnika. Plačilo je tudi 50% zneska, če ima družina drugega otroka in 70% celotnega zneska denarja, če je tretji, itd. Povprečni znesek plačil za varstvo otrok določijo lokalne izvršne oblasti. organi sestavnih subjektov Ruske federacije.

Do nadomestila so upravičeni:

• Mati ali oče otroka;
• Bližnji sorodnik po pooblastilu staršev;
• Zakoniti zastopnik mladoletne osebe;
• Uslužbenec organov skrbništva in skrbništva, ki mu je otrok dodeljen (za porabo za potrebe otroka).

Preberite zvezni zakon o skrbnikih v zadnji izdaji

Zaposleni v organih imajo pravico, da se samostojno odločijo in izračunajo merilo potrebe po družini. Če je bila odločitev pozitivna, so pristojni izdali dokument s podatkom, da družina potrebuje sredstva, starši lahko pridejo z zahtevkom za odškodnino na center lokalne samouprave.

Prenesite zakon o vrtcih v novi izdaji

Ni zakona, ki bi določal vrtec, vendar so informacije, potrebne za družine, dokumentirane v Zveznem zakonu o izobraževanju. Temu delu je namenjeno posebno poglavje, ki podrobno opisuje načine in postopke vpisa otroka v vrtec. Po statističnih podatkih ima skoraj vsaka družina enega ali dva otroka, zato so podatki ažurni in priporočamo, da se seznanite z besedilom opisanega zakona. Da bi se izognili vse pogostejšim konfliktnim situacijam med starši in zaposlenimi v izobraževalnih in predšolskih ustanovah, je priporočljivo upoštevati določbe zveznega zakona 273.

Nadežda Kornilova
Sistem predšolske vzgoje v novem zakonu "o izobraževanju"

Spoštovani kolegi!

Spremembe v sistem predšolske vzgoje v novem zakonu"Približno izobraževanje» malo, vendar so zelo pomembni. V skladu s členom 4 C. 10 D. 2 pravo"Približno izobraževanje» v Ruski federaciji naslednje stopnje splošnega izobraževanje:

1) predšolska vzgoja;

2) začetni seštevek izobraževanje;

3) osnovno splošno izobraževanje;

4) povprečno skupno izobraževanje.

To pomeni, da predšolska vzgoja zdaj postane samostojna raven izobraževanje. In tako, vzporedno z pravo"Približno izobraževanje» zvezna država izobrazbeni standard predšolske vzgoje. Junija je bil objavljen osnutek Zveznega državnega izobraževalnega standarda, ki je trenutno v široki javni razpravi, vključno z učitelji Dosh. Konst. Khvalynsky okrožje. Prav uvedba OS bo prinesla pomembne spremembe v organizaciji izobraževanja izobraževalne dejavnosti predšolskih organizacij. GEF vključuje zahteve: 1) na strukturo glavnega izobraževalni programi; 2) do pogojev za izvedbo glavne izobraževalni programi, vključno s kadrovskimi, finančnimi, logističnimi in drugimi pogoji; 3) na rezultate obvladovanja glavnega izobraževalni programi. Za razliko od drugih standardov, predšolski C. ni osnova ugotavljanje skladnosti izobraževalni dejavnosti in usposabljanja učencev.

Razvoj vzgojni programi predšolske vzgoje ne spremlja vmesno spričevalo in končno spričevalo učencev. Standard naj bi normativno zagotavljal državna jamstva enakih možnosti za vsakega otroka pri pridobivanju predšolska vzgoja.

AT nov zakon"Približno izobraževanje» državna jamstva so zapisana na "obveznosti". predšolska vzgoja". Str. 3. 5. člen 1. poglavja razlaga: »V Ruski federaciji sta javna dostopnost in brezplačnost zagotovljena v skladu z zvezno državo predšolski vzgojni standardi, osnovno splošno, osnovno splošno in sekundarno splošno izobraževanje..." itd.

To ni obveznost, da vsi otroci hodijo v vrtec, ampak jamstvo države, da prevzame obveznosti in to uradno uredi v pravo- zagotoviti vsem poln predšolska vzgoja". Starš se bo sam odločil, kam bo dal otroka - v vrtec, družinsko skupino, nevladno ustanovo ali bo njegov

izobražuj se. Predšolska vzgoja se lahko izvaja kot predšolski in v obliki družine izobraževanje. V skladu s 3. odstavkom 64. člena 1. poglavja »starši (zakoniti zastopniki) mladoletnim dijakom, ki otrokom zagotavljajo prejemanje predšolska vzgoja v obliki družinske vzgoje, imajo pravico do brezplačne metodološke, psihološke in pedagoške, diagnostične in svetovalne pomoči, vključno z predšolske vzgojne organizacije in splošne izobraževalne organizaciječe so v njih ustanovljene ustrezne svetovalnice. Zagotavljanje tovrstne pomoči izvajajo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije.

Po navedbah nov zakon"Približno izobraževanje» PO je ločeno od varstva otrok. Varstvo otrok in varstvo otrok se lahko izvajajo ne samo izobraževalne organizacije, ampak tudi druge organizacije, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti. Varstvo in varstvo otrok je niz ukrepov za gostinske in gospodinjske storitve za otroke, ki zagotavljajo, da upoštevajo osebno higieno in dnevno rutino.

Predšolska vzgoja je brezplačna varstvo in varstvo otrok pa postane plačljivo. Višina bo odvisna od ustanovitelja vrtca. Hkrati ima ustanovitelj pravico, da določenim kategorijam staršev ne zaračuna pristojbine ali zmanjša njenega zneska. Za nadzor in varstvo invalidnih otrok, sirot in otrok, ki so ostali brez starševskega varstva, pa tudi otrok s tuberkulozno zastrupitvijo, ki študirajo na državnih in občinskih šolah. izobraževalne organizacije, starševskega nadomestila ni. Hkrati pa normativi nadomestila za del starševskega pristojbine: najmanj 20 % povprečne starševske vsote za prvega otroka, najmanj 50 % za drugega otroka, najmanj 70 % zneska te vsote za tretjega otroka in naslednje otroke.

Uvod nov zakon je privedla do nastanka drugega predpisa dokument: v skladu z 2. odstavkom 13. člena ministrstvo izobraževanje Ruske federacije objavljeno»Postopek organiziranja in izvedbe vzgojne dejavnosti v splošnih izobraževalnih programih predšolske vzgoje". Ta normativni akt določa pravila za organizacijo in izvajanje izobraževalni dejavnosti za predšolske organizacije, ter za druge organizacije, ki izvajajo programe predšolska vzgoja ali ponudniki varstva otrok.

Torej, dragi kolegi, v novo študijsko leto vstopamo z novim pravo. Čestitam vam ob začetku študijskega leta in vam želim ustvarjalno, plodno uspešno izvedbo pravo v dobro naslednje generacije!

64. člen Predšolska vzgoja
Komentirani člen ni nov za domačo vzgojno-izobraževalno zakonodajo, saj so bile ustrezne norme vsebovane v 3. čl. 18 zakona N 3266-1. Medtem pa so bile te določbe v okviru komentiranega člena v veliki meri posodobljene in dopolnjene z novimi normami.
Članek je posvečen pravni ureditvi predšolske vzgoje. Osnove pravne ureditve predšolske vzgoje v Ruski federaciji so določene z Ustavo Ruske federacije, ki v čl. 43 zagotavlja brezplačnost in dostopnost predšolske vzgoje v državnih in občinskih zavodih, s čimer državi nalaga obveznost zagotavljanja uresničevanja te pravice. Vendar pa ustavne norme ne določajo vsebine te pravice in ne opredeljujejo podrobnosti pravne ureditve tega področja vzgojno-izobraževalnih razmerij. Podrobnejša ureditev se izvaja na ravni komentiranega zveznega zakona in podzakonskih aktov. Tako so strateški vidiki razvoja področja predšolske vzgoje določeni v Konceptu dolgoročnega socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije za obdobje do leta 2020, ki ga je odobrila vlada Ruske federacije. Federacija z dne 17. novembra 2008 N 1662-r * (83). Med prednostnimi nalogami Koncepta je povečanje fleksibilnosti in pestrosti oblik izvajanja storitev v sistemu predšolske vzgoje, ki je namenjeno zagotavljanju podpore in boljšemu izkoriščanju vzgojnih potencialov družin. Ugotavljamo tudi, da je Odlok predsednika Ruske federacije z dne 7. maja 2012 N 599 "O ukrepih za izvajanje državne politike na področju izobraževanja in znanosti" * (84) postavil nalogo doseči stoodstotno dostopnost do leta 2016 predšolska vzgoja otrok od treh do sedmih let.
V 1. delu komentiranega člena je opredeljen pojem predšolska vzgoja. Zakon Ruske federacije "O izobraževanju" ni vseboval jasne opredelitve tega pojma, vendar je določil, da so predšolske ustanove ustvarjene in delujejo za pomoč družini pri vzgoji otrok predšolske starosti, zaščitijo in okrepijo njihovo telesno in duševno zdravje, razvoj individualnih sposobnosti in potrebna korekcija razvojnih motenj otrok. Komentirani zvezni zakon določa cilje predšolske vzgoje in med njimi imenuje: oblikovanje skupne kulture; razvoj fizičnih, intelektualnih, moralnih, estetskih in osebnih lastnosti; oblikovanje predpogojev za izobraževalne dejavnosti; ohranjanje in krepitev zdravja predšolskih otrok.
Tako je poudarek na splošnem razvojnem cilju predšolske vzgoje. Predšolska starost - starost pospešenega telesnega in duševnega razvoja otroka, oblikovanje splošnih spretnosti in spretnosti, ki določajo njegov nadaljnji telesni, intelektualni, duševni razvoj in so osnova za kasnejše oblikovanje individualnih razvojnih značilnosti. Pomembni sta varovanje in krepitev zdravja predšolskih otrok.
Dokaj obsežna regulativna plast na področju predšolske vzgoje je zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije. Tako je bil v regiji Kaliningrad sprejet zakon z dne 10. novembra 2009 N 388 "O državni podpori predšolski vzgoji v regiji Kaliningrad". Ta zakon, ki določa mehanizme državne podpore za predšolske vzgojne organizacije, je namenjen razvoju občinsko-zasebnega partnerstva na področju predšolske vzgoje in ureja oblike takšnih partnerstev ter ukrepe za njegovo finančno spodbudo.
Subjekti Ruske federacije izvajajo veliko število različnih regionalnih in občinskih kratkoročnih in dolgoročnih ciljnih programov, namenjenih razvoju mreže predšolskih izobraževalnih ustanov * (85). Pri razvoju in izvajanju tovrstnih programov so cilji povečati raven dostopnosti predšolske vzgoje in izboljšati njeno materialno-tehnično komponento. Programi določajo predmete in predmete programov, obseg in vire financiranja dejavnosti v okviru programov. Dejavnosti lahko vključujejo: rekonstrukcijo in gradnjo stavb predšolskih izobraževalnih organizacij; vrnitev predhodno preurejenih stavb vrtcev; ustvarjanje dodatnih mest v predšolskih izobraževalnih ustanovah in skupin predšolskih otrok v splošnih izobraževalnih ustanovah itd.
V Sankt Peterburgu obstaja poseben program za gradnjo in rekonstrukcijo vrtcev * (86). V nekaterih sestavnih subjektih Ruske federacije se izvajajo programi, ki predvidevajo posebne ukrepe za povečanje števila mest v predšolskih izobraževalnih ustanovah * (87). V regiji Saratov se sprejemajo ukrepi za vrnitev objektov, v katerih se nahajajo regionalne ustanove, v obstoječo mrežo predšolskih izobraževalnih ustanov * (88). Zdi se, da obstoj regionalnih in občinskih programov, namenjenih razvoju mreže vrtcev, ki so ustrezno financirani, ob njihovi kakovostni izvedbi, lahko prispeva k čim hitrejši rešitvi problema pomanjkanja mest v predšolskih vzgojnih organizacijah in polno uresničevanje pravice državljanov do predšolske vzgoje.
V nekaterih sestavnih subjektih Ruske federacije obstajajo programski dokumenti, ki določajo glavne trende razvoja predšolske vzgoje na zadevnem ozemlju. Tako je bil v Republiki Saha (Jakutija) odobren Koncept razvoja predšolske vzgoje v Republiki Saha (Jakutija) za obdobje 2011–2016 * (89), ki vsebuje analizo trenutnega stanja predšolske vzgoje v republike ter določa cilje in napovedno sestavino nadaljnjega razvoja proučevanega območja. Treba je opozoriti, da Koncept ne določa le nalog povečanja števila mest v vrtcih v skladu z demografskimi potrebami, temveč določa tudi smiselne ciljne parametre za razvoj te sfere družbenih odnosov (na primer širjenje inovativnih organizacijskih oblik). in pedagoške oblike predšolske vzgoje, usmerjenost v razvoj inkluzivnega izobraževanja itd.).
2. del komentiranega člena določa splošno usmeritev izobraževalnih programov za predšolsko vzgojo. Vsebino vzgoje in izobraževanja v predšolski vzgojno-izobraževalni organizaciji določa vzgojno-izobraževalni program predšolske vzgoje, ki je po 1. čl. 12 komentiranega zakona razvija, odobri in izvaja izobraževalna organizacija v skladu z zveznim državnim izobraževalnim standardom in ob upoštevanju zglednih izobraževalnih programov za predšolsko vzgojo.
V skladu s splošnimi pravili, določenimi v čl. 11 komentiranega zakona je zvezni državni izobraževalni standard niz obveznih zahtev za določeno raven izobraževanja, vključno z zahtevami: a) glede strukture programa; b) pogoje za izvajanje programa; c) na rezultate obvladovanja programa. Vsebina izobraževanja je neposredno določena z izobraževalnimi programi; za stopnjo predšolske vzgoje - vzgojni programi predšolske vzgoje. Država oblikuje zgledne izobraževalne programe, ki so izobraževalna in metodološka dokumentacija, ki določa priporočeni obseg in vsebino izobraževanja na posamezni stopnji, načrtovane rezultate razvoja programa, okvirne pogoje za izvajanje izobraževalne dejavnosti itd.
V skladu s komentiranim člankom so vzgojno-izobraževalni programi predšolske vzgoje usmerjeni v vsestranski razvoj predšolskih otrok ob upoštevanju njihovih starostnih in individualnih značilnosti, vključno z doseganjem stopnje razvoja, ki je potrebna in zadostna za uspešen razvoj osnovnošolskih izobraževalnih programov. Splošna izobrazba. Hkrati so vzgojno-izobraževalni programi predšolske vzgoje grajeni na podlagi individualnega pristopa do predšolskih otrok in dejavnosti, značilnih za predšolske otroke. Razvoj izobraževalnih programov predšolske vzgoje ne spremlja vmesno certificiranje in končno certificiranje študentov.
Trenutno se razvija zvezni državni izobraževalni standard za predšolsko vzgojo. Poleg tega se preučuje vprašanje postopka oblikovanja zglednih osnovnih splošnih izobraževalnih programov, njihovega preverjanja in vodenja registra. Očitno je treba pred uvedbo zveznega državnega izobraževalnega standarda in oblikovanjem registra zglednih osnovnih splošnih izobraževalnih programov izvajanje izobraževalnih programov za predšolsko vzgojo voditi z zveznimi državnimi zahtevami za pogoje za izvajanje glavnih splošnih izobraževalnih programov. izobraževalni program za predšolsko vzgojo (odobren z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 20. julija 2011 št. N 2151), kot tudi zvezne državne zahteve za strukturo glavnega splošnega izobraževalnega programa predšolske vzgoje. (odobren z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 23. novembra 2009 N 655). Upoštevati je treba, da je Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije razvilo Metodološka priporočila za razvoj glavnega splošnega izobraževalnega programa za predšolsko vzgojo (pismo z dne 21. oktobra 2010 N 03-248), vzorčno osnovno splošno izobraževalni program za predšolsko vzgojo "Uspeh" (pismo Ministrstva za izobraževanje in znanost RF z dne 22. julija 2010 N 03-13).
Tako komentirani zvezni zakon zagotavlja standardiziran pristop k poučevanju v predšolskih vzgojnih ustanovah, ki glede na neodvisnost razvoja izobraževalnega programa za predšolsko vzgojo omogoča prilagajanje učenja individualnim značilnostim in potrebam učencev ter posreduje pedagoško avtonomijo izobraževalnih organizacij.
Tretji del komentiranega člena določa pravico staršev mladoletnikov, ki prejemajo predšolsko vzgojo v obliki družinske vzgoje, do metodološke, psihološke, pedagoške, diagnostične in svetovalne pomoči brez plačila. Takšna pomoč se lahko v skladu z zakonom zagotovi tudi v svetovalnih centrih, ki delujejo pri predšolskih in splošnih izobraževalnih organizacijah, vendar ustanovitev posebnih svetovalnih centrov ni izključena. Zagotavljanje zagotavljanja te vrste pomoči Zvezni zakon nalaga državnim organom sestavnih subjektov Ruske federacije.
To je novo pooblastilo sestavnih subjektov Ruske federacije na področju predšolske vzgoje, ki ga določa komentirani zvezni zakon. Uvedba tega organa bo zahtevala njegovo konsolidacijo v ustreznih regulativnih pravnih aktih sestavnih subjektov Ruske federacije. Poleg tega morajo sestavni subjekti Ruske federacije zagotoviti finančno podporo za izvajanje tega pooblastila, da bi se izognili deklarativni naravi teh norm. Ugotavljamo tudi, da je treba polno delovanje svetovalnih centrov v predšolskih izobraževalnih organizacijah in splošnih izobraževalnih organizacijah urediti v regulativnih aktih sestavnih subjektov Ruske federacije o pravnem statusu takih centrov in mehanizmih za njihovo interakcijo s starši.
V nekaterih sestavnih subjektih Ruske federacije na občinski ravni obstaja praksa urejanja organizacije brezplačne metodološke, diagnostične in svetovalne pomoči staršem, ki otrokom zagotavljajo predšolsko vzgojo v obliki družinske vzgoje. To je posledica dejstva, da je prejšnja zakonodaja o izobraževanju določala pristojnost lokalnih oblasti za organizacijo in usklajevanje takšne pomoči družinam, ki doma vzgajajo otroke predšolske starosti. Tako je v regiji Astrakhan uprava občinske formacije "Okrožje Limansky" z resolucijo z dne 22.03.2011 N 324 odobrila Pravilnik o organizaciji metodološke, diagnostične in svetovalne pomoči družinam, ki vzgajajo otroke doma. Uredba določa, da se organizacija te pomoči izvaja na podlagi vrtca z integracijo dejavnosti strokovnjakov tega vrtca (vzgojitelja, psihologa, logopeda, socialnega pedagoga in drugih strokovnjakov), ki vodijo skupinske in individualne ure. s starši, ki otroke vzgajajo doma (predavanja, posveti, seminarji za starše ipd.).
Praksa ustanavljanja svetovalnih centrov za starše s predšolskimi otroki je pogosta v številnih evropskih državah. Na primer, na Finskem obstajajo brezplačni vrtci z brezplačnim obiskom, ki se nahajajo v občinskem oddelku. V takšnih vrtcih starši sami skrbijo za svoje otroke in jim lahko svetujejo glede varstva in vzgoje. Na Danskem 11. člen konsolidacijskega zakona o socialnih storitvah (2007) zavezuje lokalne uprave, da ustvarijo pogoje za državljane, da prejmejo storitve predšolske vzgoje, vključno z organizacijo brezplačnih svetovalnih centrov, kjer lahko družine in starši prejmejo kvalificirano pomoč pri reševanju težav, povezanih z vzgojo. in varstvo otrok, tudi anonimno.