Ali je izobraževanje obvezno? Kakšno izobraževanje je obvezno v Rusiji

1. Srednje poklicno izobraževanje je namenjeno reševanju problemov intelektualnega, kulturnega in strokovnega razvoja človeka in je namenjeno usposobitvi kvalificiranih delavcev ali uslužbencev ter srednješolskih strokovnjakov za vsa pomembnejša področja družbeno koristne dejavnosti v skladu s potrebami družbe in države, pa tudi zadovoljevanje potreb posameznika pri poglabljanju in širitvi izobraževanja.

2. Osebam z izobrazbo, ki ni nižja od osnovne splošne ali srednje splošne izobrazbe, je dovoljeno obvladati izobraževalne programe srednjega poklicnega izobraževanja, razen če ta zvezni zakon določa drugače.

3. Pridobitev srednje poklicne izobrazbe na podlagi osnovne splošne izobrazbe se izvaja ob hkratnem pridobivanju srednje splošne izobrazbe v okviru ustreznega izobraževalnega programa srednjega strokovnega izobraževanja. V tem primeru se izobraževalni program srednjega strokovnega izobraževanja, ki se izvaja na podlagi osnovne splošne izobrazbe, razvije na podlagi zahtev ustreznih zveznih državnih izobraževalnih standardov za srednje splošno in srednje poklicno izobraževanje, ob upoštevanju stroke oz. prejela posebnost srednjega poklicnega izobraževanja.

4. Vpis v izobraževalne programe srednjega poklicnega izobraževanja na račun proračunskih sredstev iz zveznega proračuna, proračunov sestavnih delov Ruske federacije in lokalnih proračunov je javno dostopen, razen če ta del določa drugače. Pri prijavi na usposabljanje v izobraževalnih programih srednjega poklicnega izobraževanja v poklicih in specialnostih, ki zahtevajo, da imajo kandidati določene ustvarjalne sposobnosti, fizične in (ali) psihološke lastnosti, se sprejemni preizkusi izvajajo na način, določen v skladu s tem zveznim zakonom. V primeru, da število prijavljenih presega število mest, katerih finančno zagotavljanje se izvaja na račun proračunskih sredstev zveznega proračuna, proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalnih proračunov, izobraževalnih organizacija v skladu s sprejemnim postopkom, določenim v skladu z 8. delom 55. člena tega zveznega zakona, upošteva rezultate kandidatov, ki obvladajo izobraževalni program osnovnega splošnega ali srednjega splošnega izobraževanja, navedene v predloženih dokumentih o izobraževanju in (ali) dokumente o izobrazbi in kvalifikacijah, rezultate posameznih dosežkov, podatke, ki jih ima prosilec pravico posredovati ob sprejemu, ter obstoj sporazuma o ciljnem usposabljanju z organizacijami iz 1. dela 1. člena 71.1. tega zveznega zakona.

5. Prvič pridobitev srednje poklicne izobrazbe po programih usposabljanja za srednješolske specialiste s strani oseb, ki imajo diplomo srednje poklicne izobrazbe z izobrazbo kvalificiranega delavca ali uslužbenca, ni večkratna druga ali naslednja srednja poklicna izobrazba.

6. Dijaki v izobraževalnih programih srednjega strokovnega izobraževanja, ki nimajo srednje splošne izobrazbe, imajo pravico opraviti državno zaključno spričevalo, s katerim se zaključi razvoj izobraževalnih programov srednjega splošnega izobraževanja in jim po uspešnem zaključku izda spričevalo o srednješolskem izobraževanju. Splošna izobrazba. Ti študenti brezplačno opravijo državni zaključni certifikat.

Zdravo. V skladu z Zveznim zakonom o izobraževanju je takšno izobraževanje praviloma obvezno.

5. Osnovna splošna izobrazba, osnovna splošna izobrazba, srednja splošna izobrazba so obvezne stopnje izobraževanja. Dijakom, ki niso obvladali osnovnega izobraževalnega programa osnovnošolskega splošnega in (ali) osnovnega splošnega izobraževanja, študij na naslednjih stopnjah splošne izobrazbe ni dovoljen. Zahteva po obvezni srednji splošni izobrazbi za posameznega dijaka ostane v veljavi, dokler ne dopolni osemnajst let, če študent ustrezne izobrazbe ni prejel prej.

Toda v skladu s šestim odstavkom tega člena je dovoljeno, da mladoletnik ne sme nadaljevati študija v šoli, če je star 15 let.

6. S soglasjem staršev (zakonitih zastopnikov) mladoletnega dijaka, komisije za mladoletnike in varstvo njihovih pravic ter organa lokalne samouprave, pristojnega za izobraževanje, dijak , ki je dopolnil petnajst let, lahko pred pridobitvijo osnovne splošne izobrazbe zapusti splošnoizobraževalno organizacijo. Komisija za zadeve mladoletnikov in varstvo njihovih pravic skupaj s starši (zakonitimi zastopniki) mladoletnika, ki je pred pridobitvijo osnovne splošne izobrazbe zapustil splošnoizobraževalno organizacijo, in organ lokalne samouprave, ki izvaja vodenje na terenu. izobraževanja , najkasneje v enem mesecu sprejme ukrepe za nadaljevanje razvoja izobraževalnega programa osnovnega splošnega izobraževanja v drugačni obliki izobraževanja za mladoletnike. in z njegovim soglasjem za zaposlitev.

Toda to velja za tiste trenutke, ko otrok ni končal 9. razreda. Če je pri njih diplomiral, potem lahko skupaj s starši izbere nadaljnjo obliko izobraževanja.

Je bil odgovor odvetnika koristen? + 0 - 0

Zrušiti

Zakon o izobraževanju v Ruski federaciji - 273 FZ, ki ga je sprejela Državna duma 21. decembra 2012, v celoti ureja področje izobraževanja v naši državi. Za voditelje je ta dokument referenčna knjiga, nekakšna Biblija, ki jo morajo poznati in strogo upoštevati vse določbe. Zaželeno je, da se s temeljnimi določbami zakona seznanijo tudi starši in dijaki različnih izobraževalnih ustanov.

Žal v okviru enega člena ni mogoče podrobno analizirati celotnega zakona, vsakega od njegovih odstavkov. Analizirali bomo ključne, najpomembnejše določbe, ki lahko pomagajo številnim potrošnikom izobraževalnih storitev, saj se zvezni zakon "o izobraževanju v Ruski federaciji" uporablja v vrtcih, šolah, fakultetah, univerzah itd.

Osnovni koncepti

Vzgoja je enoten namenski proces izobraževanja in vzgoje človeka, skupek pridobljenih znanj, veščin, izkušenj, moralnih vrednot, stališč. Cilj je oblikovati vsestransko razvitega državljana z visokim intelektualnim, telesnim, kulturnim, duhovnim in moralnim razvojem.

Zmotno je prepričanje, da je izobraževanje samo pridobivanje informacij. Tukaj napačno uporabljamo izraze.

Izobraževanje je namensko pridobivanje znanja, veščin in sposobnosti.

Izobraževanje je proces, ki je namenjen duhovnemu in moralnemu razvoju posameznika, zaradi katerega naj bi prišlo do razvoja splošno sprejetih pravil in norm.

Izobraževanje vključuje usposabljanje (pridobivanje znanj in veščin), vzgojo (obvladovanje splošno sprejetih norm), telesni razvoj.

zahteva po izobrazbi

Učitelj je oseba, ki izvaja izobraževalni proces. Je v delovnem razmerju z izobraževalno organizacijo, opravlja določene delovne naloge in za to prejema plačo. Pred sprejetjem zveznega zakona "o izobraževanju v Ruski federaciji" na zakonodajni ravni ni bilo nobenih omejitev za sprejem učitelja v šolo ali vrtec. V šoli je bilo povsem normalno videti učitelja kot osebo, ki je nekoč komaj diplomiral. Zaradi pomanjkanja strokovnega kadra, z nizkimi plačami za učitelje je le malo ljudi šlo na pedagoške univerze. Problem še zaostruje zelo nizek odstotek diplomantov, ki se odločijo povezati svoje življenje z izobraževalnimi ustanovami.

Danes je situacija drugačna: zakon "O izobraževanju v Ruski federaciji" določa prepoved pedagoških dejavnosti za osebe, ki nimajo ustreznih kvalifikacij. V čl. 46. ​​zakona izrecno določa, da ima oseba, ki je diplomirala na visokošolskem zavodu, pravico biti izobraževalni delavec. Samo izobraževanje ni dovolj. Prav tako bo treba opraviti dodatno specializacijo "Pedagogija", če univerza ali višja šola kandidata ni pedagoška.

Dokument o izobraževanju

Zakon "o izobraževanju v Ruski federaciji" predvideva izdajo dokazil (spričevalo, diploma) za opravljanje naslednjih stopenj izobraževanja:

1. Osnovno splošno.
2. Povprečen general.
3. Osnovno poklicno.
4. Srednje strokovno.
5. Visoka izobrazba - diplomirani.
6. Visokošolsko izobraževanje je posebnost.
7. Visoka izobrazba - magistrat.

Izobraževalni sistem

Zakon "o izobraževanju Ruske federacije" (najnovejša izdaja) vsebuje hierarhijo glavnih komponent v enotnem izobraževalnem sistemu:

1. in navodila - to so regulativni dokumenti, po katerih morajo izvajati izobraževalno dejavnost šole, inštituti, visoke šole itd. Ni pomemben status izobraževalne organizacije: komercialna, proračunska, državna - če ima dovoljenje za izda ustrezne dokumente, potem je dolžan izvesti usposabljanje na podlagi standardov.
2. Neposredno izvajanje usposabljanja: izobraževalne organizacije, pedagoško osebje, študenti, zakoniti zastopniki.
3. Zvezni državni organi, organi subjektov, ki izvajajo nadzor. Glavna vloga pripada Zvezni državni službi za nadzor na področju izobraževanja (Rosobrnadzor). V regijah to funkcijo opravljajo ministrstva za izobraževanje regij. Spremljajo izvajanje državnih standardov v izobraževalnih ustanovah.
4. Organizacije, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti. V okrožjih so za financiranje proračunskih šol odgovorni okrožni odbori za izobraževanje. Evalvacijske dejavnosti izvajajo tudi na nadzorovanem območju vseh šol.
5. Združenja fizičnih ali pravnih oseb, ki se ukvarjajo z izobraževalno dejavnostjo. Izrazit primer je sindikat pedagoških delavcev.

Cilji zveznih državnih standardov

Zvezni zakon "O izobraževanju v Ruski federaciji" pripisuje ključno mesto zveznim državnim standardom. Opravljajo naslednje naloge:

1. Enotnost izobraževanja. Iz tega sledi, da so študenti po vsej državi deležni enake stopnje izobrazbe, kar pomeni enake možnosti.
2. Kontinuiteta. Kljub dinamičnemu razvoju in reformi izobraževalnega sistema, uvajanju novih standardov in zahtev je ključna naloga ohranjanje kontinuitete. Nemogoče je vsako leto popolnoma uničiti celoten sistem zaradi trenutne politične ali gospodarske koristi.
3. Spremenljivost. Kljub enotnosti izobraževanja kot celote zakon o izobraževanju v Ruski federaciji izključuje tog totalitarni okvir enotnosti pri njegovem pridobivanju. Glede na sposobnosti, želje, čas se ustvarijo različne možnosti za doseganje določenih nalog.
4. Garancija. Iz tega sledi, da država nadzoruje enotnost izobraževanja po vsej državi.

Lahko se učiš doma! Oblike študija

Sovjetski osebi si je to težko predstavljati, vendar zvezni zakon "o izobraževanju v Ruski federaciji" predvideva izobraževanje ne le v izobraževalnih ustanovah. V 17. členu so navedene sprejemljive oblike izobraževanja:

1. V tradicionalni obliki - v specializiranih izobraževalnih ustanovah.
2. V alternativni obliki - zunaj specializiranih izobraževalnih ustanov.

Tradicionalna oblika je razdeljena na:

1. Polni delovni čas.
2. Dopisovanje.
3. Krajši delovni čas.

Učenje na daljavo je danes vse bolj priljubljeno. V dobi informacijske tehnologije je postalo realnost obiskovati muzeje, gledališča, redke razstave na drugem koncu planeta, ne da bi zapustili dom. Informacijske in komunikacijske tehnologije so prodrle tudi v izobraževanje.

Zakon "o izobraževanju Ruske federacije" je nov zakon. Vendar izobraževanja na daljavo ne izpostavlja v ločeno kategorijo. Študent je doma, pripravlja se po individualnem urniku, predavanja posluša na daljavo, po komunikacijskih kanalih. Zato izobraževanje na daljavo spada v kategorijo učenja na daljavo.

Alternativna oblika

Otroka danes ni treba poslati v šolo, da bi prejel Zakon "o izobraževanju v Ruski federaciji" to omogoča. Poleg tega država za vsakega otroka namenja denar za alternativne oblike izobraževanja.

Vrste

Pridobitev spričevala izven šole je razdeljena na dve vrsti:

1. Družinska vzgoja.
2. Samoizobraževanje.

Družinska vzgoja vključuje prenos funkcije vzgoje na družino. Za to obliko država plača odškodnino. Seveda se šole na to zelo boleče odzivajo. To je razumljivo: nihče ne želi ostati brez plače. Sodna praksa kaže, da so sodišča povsem na strani staršev. Povprečna odškodnina za srednjega in višjega študenta je približno 10.000 rubljev.

Problem privabljanja dela otrok kot čistil

Šolska dolžnost je tradicija, ki smo jo podedovali iz sovjetske preteklosti. Mnogi starši še vedno ne vidijo problema v pomivanju tal s strani otrok kot del šolskih obveznosti. Vendar pa 34. člen zakona neposredno določa soglasje staršev za takšno vključevanje otroka v delo. Pouk tehnike in delovnega usposabljanja je obvezen. Na njih morajo študenti v skladu z zveznimi državnimi programi biti vključeni v delo: šivanje, kuhanje, obdelava lesa. Vse ostalo - samo na željo staršev.

Rezultati

Torej je glavni zakon, ki ureja področje izobraževanja, zvezni zakon "o izobraževanju Ruske federacije". Njeni članki vsebujejo opis organizacije vzgojno-izobraževalnega procesa, pristojnosti lokalnih oblasti, oblike in vrste izobraževanja, pravila za zaključno certificiranje itd. V članku smo analizirali najbolj zanimive točke tega zakona.

Srednje splošno izobraževanje je namenjeno nadaljnjemu oblikovanju in oblikovanju osebnosti študenta, razvoju zanimanja za učenje in ustvarjalnih sposobnosti študenta, oblikovanju sposobnosti za samostojne učne dejavnosti na podlagi individualizacije in poklicne usmerjenosti vsebine. srednjega splošnega izobraževanja, priprava dijaka na življenje v družbi, samostojna življenjska izbira, nadaljnje izobraževanje in začetek poklicne poti. 4.

Zavezanec ni subjekt ustavne pravice do izobraževanja, študent, temveč njegovi starši (zakoniti zastopniki).

Naložitev te dolžnosti staršem pomeni prepoved staršem, da svojim otrokom preprečijo pridobitev navedene stopnje izobrazbe ter na vse možne načine olajšajo njeno pridobitev. Tako se dejansko predmet ustavne pravice do izobraževanja ne ujema s predmetom ustrezne ustavne obveznosti.

študentsko življenje

A to ni dovolj, saj bodo v šoli poučevali le splošne predmete (in tudi takrat, ne da bi se poglobili), nas bodo naučili pisati, brati, šteti, a za samostojno življenje odraslega bo potrebno veliko več znanja. Poleg tega je v sodobnem svetu konkurenca na trgu dela zelo visoka.

Zato včasih na vprašanje, kakšno izobraževanje je obvezno, želim odgovoriti - takšno, ki vam bo odprlo številne možnosti, vam zagotovilo dobro plačano službo.

43. člen Ustave Ruske federacije

Izobraževanje je proces razvoja, samorazvoja in vzgoje posameznika, povezan s pridobivanjem družbeno pomembnih izkušenj človeštva na različnih področjih dejavnosti. Naloge vzgoje so poznati, razumeti, znati, sodelovati v ustvarjalni dejavnosti, imeti vzpostavljen čustveni in vrednostni odnos do sveta. Pravica do izobraževanja je zapisana v najpomembnejših mednarodnih pravnih aktih.

V čl. 13 Mednarodnega pakta o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah iz leta 1966

Značilnosti šolskega izobraževalnega sistema pri nas

Kot poskus je bila uvedena štiriletna osnovna šola, čeprav so imeli otroci s starši pravico izbire. Če so se odločili za študij 10 let, je osnovnošolsko izobraževanje trajalo 3 leta.

Če so stari 11 let, so se otroci pred osnovno šolo učili 4 leta. Danes so vsi vključeni v enajstletni program, standardi za obvladovanje programa pa predvidevajo naslednje stopnje izobraževanja: Prva - 4 leta ustreza osnovnemu izobraževanju; Drugi - 5 let osnovnega izobraževanja; Tretji - 2 leti srednje ali popolne izobrazbe. Šolski sistem v Rusiji opredeljuje kot obvezno stopnjo izobraževanja samo osnovno in splošno, kar je v skladu z ustavo države.

Svoboda v izobraževanju

Blog inšpektorja za javno šolstvo

Rusi imajo tudi pravico do predšolske, osnovne splošne in osnovne splošne izobrazbe v svojem maternem jeziku. Poleg tega se lahko pridobi izobrazba v tujem jeziku v skladu z izobraževalnim programom in na način, ki ga predpisujejo zakonodaja o izobraževanju in lokalni predpisi organizacije, ki izvaja vzgojno-izobraževalno dejavnost. Osnovna splošna, osnovna splošna in srednja splošna izobrazba so obvezne stopnje izobraževanja.

Ali je obvezno srednješolsko izobraževanje potrebno?

Najverjetneje bodo mnogi fantje najprej imeli vprašanje: kaj pa vojska?

Od službe bodo fantje imeli zamudo le do 20 let. Še ena novost bo razveselila poražence - otroke je prepovedano puščati drugo leto v višjih (10. in 11.) razredih.

Tisti, ki ne bodo obvladali šolskega kurikuluma, bodo izobraževanje zaključili v drugih oblikah (v odsotnosti, v večerni šoli ipd.). Zakaj so bile takšne spremembe potrebne?

Minister za šolstvo Ruske federacije Andrej Fursenko je dejal, da se to počne za dvig avtoritete visokega šolstva: "Zdaj je v državi 3,2 tisoč študentov.

2 v izd. Zvezni zakon z dne 25. junija 2002 N 71-FZ) (glej.

besedilo v prejšnji izdaji) 3.

Splošna izobrazba je obvezna.

(3. člen, kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom št. 194-FZ z dne 21. julija 2007) (glej

besedilo v prejšnji izdaji) 4. Zahteva obvezne splošne izobrazbe za posameznega dijaka ostane v veljavi do njegove starosti osemnajst let, če ustrezne izobrazbe dijak ni pridobil prej.

Zakon Ruske federacije o izobraževanju

Vzpostavitev obvezne stopnje splošne izobrazbe v Ruski federaciji

Eno glavnih zagotovil za uresničevanje ustavne pravice do izobraževanja je vzpostavitev obvezne stopnje splošne izobrazbe na ustavni ravni. V skladu s 4. delom čl. 43 Ustave Ruske federacije je "osnovna splošna izobrazba obvezna. Starši ali osebe, ki jih nadomeščajo, zagotavljajo otrokom osnovno splošno izobrazbo. Podobno pravilo je zapisano v 3. odstavku čl. 19 Zakona Ruske federacije "O izobraževanju", v skladu s katerim sta "osnovna splošna izobrazba in državno (končno) certificiranje obvezna."

V ustavnem pravu ločimo dve vrsti dolžnosti: nekatere so imperativne, imperativne narave (neposredna prepoved), druge so posredne. L.D. Voevodin ugotavlja, da imajo tako kot ustavne pravice tudi ustavne obveznosti neposreden učinek, vendar je treba mehanizem njihovega izvajanja in pregona v primeru neizpolnjevanja vpisati v veljavno zakonodajo.

Tradicionalno razumevanje ustavne obveznosti kot državno uveljavljenega ukrepa družbeno potrebnega ravnanja zavezanca ter ustavno zapisanih in zaščitenih z zakonsko odgovornostjo zahtev v zvezi z obveznostjo pridobitve splošne izobrazbe ima številne značilnosti:

1. Zavezanec ni subjekt ustavne pravice do izobraževanja, dijak, temveč njegovi starši (zakoniti zastopniki). Naložitev te dolžnosti staršem pomeni prepoved staršem, da svojim otrokom preprečijo pridobitev navedene stopnje izobrazbe ter na vse možne načine olajšajo njeno pridobitev. Tako se dejansko predmet ustavne pravice do izobraževanja ne ujema s predmetom ustrezne ustavne obveznosti.

2. Nestroga formulacija. Izraz »zagotoviti« namesto »dolžan« ne vsebuje neposrednega pravnega pomena v smislu obveznosti opravljanja določenih dejanj. V zvezi s tem je višina odgovornosti za kršitev te ustavne obveznosti zelo nepomembna, kar ne prispeva k zmanjšanju stopnje nepismenosti otrok v Rusiji in splošnemu dvigu izobrazbene ravni državljanov.

3. Omejeno obdobje izvajanja: zahteva obvezne osnovne splošne izobrazbe za posameznega učenca ostane v veljavi do njegovega petnajstega leta.

4. Možnost izvajanja te ustavne obveznosti v nedržavni izobraževalni ustanovi z državno akreditacijo. Takšno stanje ne more biti zasnovano za izpolnjevanje drugih ustavnih obveznosti v nedržavnem sektorju. Tako je na primer nemogoče izpolniti ustavno obveznost opravljanja vojaške službe - v "zasebni vojski" ali plačati z zakonom določene davke in pristojbine na obračunski račun nedržavne organizacije.

Obvezno izobraževanje v Ruski federaciji

Navedeno nam omogoča sklepanje, da nedržavna splošnoizobraževalna ustanova "prenaša" državne funkcije za organizacijo pridobivanja obvezne stopnje izobrazbe, zapisane na ustavni ravni, da bi izboljšala izobrazbeno raven države kot celote. .

Trenutno je obvezna stopnja izobraževanja vzpostavljena v okviru osnovnega splošnega izobraževanja (9 razredov). Številni subjekti Ruske federacije (Moskva, Republika Altaj itd.) so se na ravni regionalne zakonodaje odločili za dvig stopnje obveznega izobraževanja na ozemlju tega subjekta federacije do dokončanja (srednjega) splošnega izobraževanja. V zvezi s takšno odločitvijo se postavlja vprašanje: ali gre za kršitev ustavnih norm o nalaganju dodatnih obveznosti staršem dijakov (ali osebam, ki jih nadomeščajo) v določeni regiji, kar ustvarja neenakost pravic državljanov na ozemlju Rusije.

Ustavno sodišče Ruske federacije je obravnavalo vprašanje legitimnosti uvedbe zgornje norme s strani subjekta Ruske federacije in ugotovilo, da takšne določbe niso v nasprotju z Ustavo Ruske federacije le, če je odgovornost naložena na starši za uresničevanje pravice otrok do srednje (popolne) splošne izobrazbe ustreza tistim, ki so jih sprejeli kot subjekt Ruske federacije, obveznost zagotavljanja takšnih pogojev. Sodišče je svojo odločitev utemeljilo z dejstvom, da je Ruska federacija socialna država, katere politika je usmerjena v ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj osebe, vključno z razvojem državne podpore otroštvu in vzpostavitvijo jamstev socialna zaščita (7. člen Ustave Ruske federacije). Z določitvijo, da so starši dolžni zagotoviti svojim otrokom srednjo (popolno) splošno izobrazbo, norma ustave Republike Altaj v skladu s cilji socialne države dodatno zagotavlja več možnosti mladoletnikom, ki bi želeli nadaljevati izobraževanje. Republika Altaj prevzema obveznosti za financiranje in logistično podporo pravice do izobraževanja v določenem obsegu in staršem mladoletnih zaupa pomoč pri njenem izvajanju in zaščiti. Takšna ureditev ne krši razmejitve subjektov pristojnosti in pristojnosti, določenih z Ustavo Ruske federacije, saj je varstvo pravic in svoboščin državljanov, pa tudi splošna vprašanja izobraževanja v skupni pristojnosti Ruske federacije. in njeni subjekti.

Trenutno Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije pripravlja osnutek zveznega zakona, ki omogoča določitev obvezne narave vseh treh stopenj splošne izobrazbe, za katere se predlaga preimenovanje ravni splošne izobrazbe. Kot rezultat takšne preobrazbe z uvedbo vmesne stopnje "osnovne splošne izobrazbe" (5-9 razredi) in odpravo stopnje srednje (popolne) splošne izobrazbe, je obvezna stopnja osnovne splošne izobrazbe, določena z ustavo Ruske federacije. Federacija bo padla na zadnji 11. razred.

Za neizpolnitev te ustavne obveznosti so predvideni številni ukrepi pravne odgovornosti. Subjekti te odgovornosti so tudi starši (zakoniti zastopniki) otrok, ki otrokom preprečujejo splošno izobrazbo in/ali jim ne zagotavljajo tovrstne izobrazbe.

Umetnost. 5.35 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije (CAO) določa upravno odgovornost za neizpolnjevanje obveznosti staršev ali drugih zakonitih zastopnikov mladoletnikov glede izobraževanja, podpore in izobraževanja mladoletnikov ter za zaščito njihovih pravic in interesov v v obliki opozorila ali izreka upravne globe v višini od ene do petih minimalnih plač. Za neizpolnjevanje nalog vzgoje mladoletnika s strani staršev je kazenska odgovornost določena v čl. 156 Kazenskega zakonika Ruske federacije. Precej učinkovitejša negativna posledica za osebo, ki ni prejela obvezne stopnje izobrazbe, pa je po našem mnenju nezmožnost nadaljevanja izobraževanja na visokošolskem zavodu.

Ob tem je treba opozoriti, da je obseg odgovornosti za kršitev te ustavne obveznosti nesorazmeren z obsegom in stopnjo razdelanosti mehanizma odgovarjanja za kršitev drugih ustavnih obveznosti: obveznost vsakogar, da plača zakonsko določene davke. in pristojbin (57. člen Ustave Ruske federacije) ter ohranjati naravo in okolje, okolje, skrbeti za naravne vire (58. člen Ustave Ruske federacije), kot tudi obveznost državljana Ruske federacije. Ruska federacija za obrambo domovine in opravljanje vojaške službe (člen 59 Ustave Ruske federacije). Navedeno nam omogoča, da sklepamo, da je ta vrsta ustavne odgovornosti podcenjena za razvoj izobraževalnega sistema, za dvig izobrazbene ravni državljanov države, za krepitev nacionalne varnosti in celovitosti Rusije.

1. Osnovno osnovno izobraževanje je namenjeno oblikovanju osebnosti učenca, razvoju njegovih individualnih sposobnosti, pozitivne motivacije in spretnosti pri izobraževalnih dejavnostih (obvladanje branja, pisanja, štetja, osnovne spretnosti učnih dejavnosti, elementi teoretičnega mišljenja, najpreprostejše veščine). samokontrole, kulture vedenja in govora, osnov osebne higiene in zdravega načina življenja).

2. Osnovna splošna izobrazba je namenjena oblikovanju in oblikovanju osebnosti študenta (formiranje moralnih prepričanj, estetskega okusa in zdravega načina življenja, visoka kultura medosebne in medetnične komunikacije, obvladovanje osnov znanosti, državnega jezika). Ruske federacije, veščine duševnega in fizičnega dela, razvoj nagnjenj, interesov, sposobnost družbene samoodločbe).

Srednje splošno izobraževanje je namenjeno nadaljnjemu oblikovanju in oblikovanju osebnosti študenta, razvoju zanimanja za učenje in ustvarjalnih sposobnosti študenta, oblikovanju sposobnosti za samostojne učne dejavnosti na podlagi individualizacije in poklicne usmerjenosti vsebine. srednjega splošnega izobraževanja, priprava dijaka na življenje v družbi, samostojna življenjska izbira, nadaljnje izobraževanje in začetek poklicne poti.

4. Organizacija vzgojno-izobraževalnih dejavnosti v izobraževalnih programih osnovnega splošnega, osnovnega splošnega in srednjega splošnega izobraževanja lahko temelji na diferenciaciji vsebin ob upoštevanju izobraževalnih potreb in interesov dijakov, zagotavljanju poglobljenega študija posameznih študijskih predmetov, predmetna področja ustreznega izobraževalnega programa (strokovno izobraževanje).

5. Osnovna splošna izobrazba, osnovna splošna izobrazba, srednja splošna izobrazba so obvezne stopnje izobraževanja. Dijakom, ki niso obvladali osnovnega izobraževalnega programa osnovnošolskega splošnega in (ali) osnovnega splošnega izobraževanja, študij na naslednjih stopnjah splošne izobrazbe ni dovoljen. Zahteva po obvezni srednji splošni izobrazbi za posameznega dijaka ostane v veljavi, dokler ne dopolni osemnajst let, če študent ustrezne izobrazbe ni prejel prej.

6. S soglasjem staršev (zakonitih zastopnikov) mladoletnega dijaka, komisije za mladoletnike in varstvo njihovih pravic ter organa lokalne samouprave, pristojnega za izobraževanje, lahko dijak, ki je dopolnil petnajst let, zapusti. splošnoizobraževalna organizacija do pridobitve osnovne splošne izobrazbe. Komisija za zadeve mladoletnikov in varstvo njihovih pravic skupaj s starši (zakonitimi zastopniki) mladoletnika, ki je pred pridobitvijo osnovne splošne izobrazbe zapustil splošnoizobraževalno organizacijo, in organ lokalne samouprave, pristojen za izobraževanje, najkasneje do en mesec sprejme ukrepe za nadaljevanje obvladovanja izobraževalnih programov osnovnega splošnega izobraževanja v drugačni obliki izobraževanja in s svojim soglasjem za zaposlitev.

7. V vzgojno-izobraževalni organizaciji, ki izvaja izobraževalne programe osnovnega splošnega, osnovnega splošnega in srednjega splošnega izobraževanja, se lahko ustvarijo pogoji za bivanje dijakov v internatu ter za nadzor in varstvo otrok v skupinah podaljšanega dneva.

8. Za vzdrževanje otrok v vzgojno-izobraževalni organizaciji z internatom, ki vključuje zagotavljanje učencev v skladu z uveljavljenimi standardi z oblačili, obutvijo, mehko opremo, pripomočki za osebno higieno, šolskimi pripomočki, igrami in igračami, gospodinjsko opremo, hrano in organizacijo. njihove gospodinjske - potrošniške storitve, kot tudi za nadzor in varstvo otrok v pošolskih skupinah, ima ustanovitelj vzgojno-izobraževalne organizacije pravico določiti pristojbino, ki se obračunava od staršev (zakonitih zastopnikov) mladoletnih dijakov, in njeno višino. , razen če ta zvezni zakon določa drugače. Ustanovitelj ima pravico zmanjšati znesek navedene pristojbine ali je ne pobrati od določenih kategorij staršev (zakonitih zastopnikov) mladoletnih dijakov v primerih in na način, ki jih sam določi.

9. V plačilo staršev ni dovoljeno vključiti stroškov za izvajanje izobraževalnega programa osnovne splošne, osnovne splošne in (ali) srednje splošne izobrazbe ter stroškov vzdrževanja nepremičnin državnih in občinskih izobraževalnih organizacij. za vzdrževanje otrok v vzgojno-izobraževalni organizaciji, ki ima internat, za izvajanje nadzora in varstva otroka v skupinah podaljšanega dneva v teh organizacijah.

10. Za učence, ki potrebujejo dolgotrajno zdravljenje, invalidne otroke, ki zaradi zdravstvenih razlogov ne morejo obiskovati vzgojno-izobraževalnih organizacij, se organizira usposabljanje v izobraževalnih programih osnovnošolskega splošnega, osnovnega splošnega in srednjega splošnega izobraževanja na domu ali v zdravstvenih organizacijah.

Koliko razredov je obvezno izobraževanje v Rusiji

Postopek formalizacije odnosov državne ali občinske izobraževalne organizacije z dijaki in (ali) njihovimi starši (zakonitimi zastopniki) v smislu organiziranja izobraževanj v izobraževalnih programih osnovnošolskega splošnega, osnovnega splošnega in srednjega splošnega izobraževanja na domu ali v zdravstvenih organizacijah je ustanovljena z regulativnim aktom pooblaščenega državnega organa Ruske federacije.

12. Za učence z deviantnim (družbeno nevarnim) vedenjem, ki potrebujejo posebne pogoje za vzgojo, usposabljanje in potrebujejo poseben pedagoški pristop za pridobitev osnovne splošne, osnovne splošne in srednje splošne izobrazbe, pooblaščeni državni organi Ruske federacije oz. sestavni subjekti Ruske federacije ustvarjajo posebne izobraževalne ustanove odprtega in zaprtega tipa.

Postopek pošiljanja mladoletnikov v posebne izobraževalne in izobraževalne ustanove odprtega in zaprtega tipa ter pogoje za njihovo bivanje v takih ustanovah določa Zvezni zakon št. 120-FZ z dne 24. junija 1999 "O osnovah sistema preprečevanja zanemarjanja". in mladoletniških kaznivih dejanj."

Stopnje izobrazbe v Ruski federaciji

1. septembra 2013 je v Rusiji začel veljati nov zakon o izobraževanju (Državna duma je 21. decembra 2012 sprejela zvezni zakon o izobraževanju v Ruski federaciji, ki ga je Svet federacije potrdil 26. decembra , 2012). Po tem zakonu so v Rusiji vzpostavljene nove stopnje izobraževanja. Raven izobrazbe se razume kot celoten cikel izobraževanja, za katerega je značilen določen enoten nabor zahtev.

Od 1. septembra 2013 so bile v Ruski federaciji vzpostavljene naslednje stopnje splošne izobrazbe:

1. predšolska vzgoja;
2. osnovna splošna izobrazba;
3. osnovna splošna izobrazba;
4. srednja splošna izobrazba.

Poklicno izobraževanje je razdeljeno na naslednje stopnje:

1. srednje poklicno izobraževanje;
2. visokošolska izobrazba - diploma;
3. visokošolsko izobraževanje - specialnost, magistrat;
4. visokošolsko izobraževanje - usposabljanje visokokvalificiranega osebja.

Podrobneje se osredotočimo na značilnosti vsake od ravni.

Stopnje splošne izobrazbe

Predšolska vzgoja je namenjen oblikovanju skupne kulture, razvoju telesnih, intelektualnih, moralnih, estetskih in osebnih lastnosti, oblikovanju predpogojev za izobraževalne dejavnosti, ohranjanju in krepitvi zdravja predšolskih otrok.

Izobraževalni programi predšolske vzgoje so usmerjeni v vsestranski razvoj predšolskih otrok ob upoštevanju njihove starosti in individualnih značilnosti, vključno z doseganjem predšolskih otrok stopnje razvoja, ki je potrebna in zadostna za njihovo uspešno obvladovanje izobraževalnih programov osnovne šole. vzgoja, ki temelji na individualnem pristopu do otrok predšolske starosti in dejavnosti, značilnih za predšolske otroke. Razvoj izobraževalnih programov predšolske vzgoje ne spremljata vmesna in končna certifikacija dijakov.

Osnovna splošna izobrazba je usmerjen v oblikovanje osebnosti študenta, razvijanje njegovih individualnih sposobnosti, pozitivne motivacije in spretnosti pri izobraževalnih dejavnostih (obvladanje branja, pisanja, štetja, osnovne spretnosti učnih dejavnosti, elementi teoretičnega mišljenja, najpreprostejše veščine samokontrole, kultura vedenja in govora, osnove osebne higiene in zdrava podoba življenja). Pridobivanje predšolske vzgoje v izobraževalnih organizacijah se lahko začne, ko otroci dopolnijo dva meseca. Pridobivanje osnovne splošne izobrazbe v izobraževalnih ustanovah se začne, ko otroci dopolnijo šest let in šest mesecev, če iz zdravstvenih razlogov ni kontraindikacij, vendar najkasneje, ko dopolnijo osem let.

Osnovna splošna izobrazba je namenjen oblikovanju in oblikovanju osebnosti študenta (formiranje moralnih prepričanj, estetskega okusa in zdravega življenjskega sloga, visoka kultura medosebne in medetnične komunikacije, obvladovanje osnov znanosti, ruskega jezika, miselnih in fizično delo, razvoj nagnjenj, interesov, sposobnost družbene samoodločbe).

Srednja splošna izobrazba je namenjen nadaljnjemu oblikovanju in oblikovanju osebnosti dijaka, razvoju zanimanja za učenje in učenčevih ustvarjalnih sposobnosti, oblikovanju veščin za samostojne učne dejavnosti na podlagi individualizacije in poklicne usmeritve vsebin srednjega splošnega izobraževanja, študent za življenje v družbi, samostojno življenjsko izbiro, nadaljnje izobraževanje in začetek poklicne kariere.

Osnovna splošna izobrazba, osnovna splošna izobrazba, srednja splošna izobrazba so obvezne stopnje izobraževanja. Otroci, ki niso obvladali programov ene od teh stopenj, ne smejo študirati na naslednjih stopnjah splošne izobrazbe.

Stopnje poklicne izobrazbe

Srednje poklicno izobraževanje je namenjen reševanju problemov intelektualnega, kulturnega in strokovnega razvoja človeka in ima za cilj usposobiti kvalificirane delavce ali uslužbence in strokovnjake srednje stopnje na vseh glavnih področjih družbeno koristne dejavnosti v skladu s potrebami družbe in države, pa tudi zadovoljevanje potreb posameznika pri poglabljanju in širitvi izobraževanja. Srednjo poklicno izobrazbo lahko pridobijo osebe z izobrazbo, ki ni nižja od osnovne splošne ali srednje splošne izobrazbe. Če ima študent po programu srednjega strokovnega izobraževanja le osnovno splošno izobrazbo, potem hkrati s poklicem obvlada program srednjega splošnega izobraževanja v procesu učenja.

Srednje poklicno izobrazbo je mogoče pridobiti v tehničnih šolah in višjih šolah. Vzorčni predpis »O izobraževalnem zavodu srednjega strokovnega izobraževanja (srednje specializirani izobraževalni zavod)« daje naslednje opredelitve: a) tehniška šola je srednja specializirana izobraževalna ustanova, ki izvaja osnovne strokovne izobraževalne programe srednjega poklicnega izobraževanja osnovnega izobraževanja; b) visoka šola - srednja specializirana izobraževalna ustanova, ki izvaja glavne strokovne izobraževalne programe srednjega poklicnega izobraževanja osnovnega usposabljanja in programe srednjega poklicnega izobraževanja izpopolnjevanja.

Višja izobrazba želi zagotoviti usposabljanje visoko usposobljenih kadrov na vseh pomembnejših področjih družbeno koristne dejavnosti v skladu s potrebami družbe in države, zadovoljevati potrebe posameznika v intelektualnem, kulturnem in moralnem razvoju, poglabljati in širiti izobraževanje, znanstveno in pedagoško dejavnost. kvalifikacije. Osebe s srednjo splošno izobrazbo lahko študirajo na dodiplomskih ali specialističnih programih. Osebe z višjo izobrazbo katere koli stopnje lahko obvladajo magistrski program.

Osebe z najmanj visokošolsko izobrazbo (specialistka ali magisterij) lahko obvladajo programe usposabljanja za visokokvalificirane kadre (podiplomski (dodatni), rezidenčni programi, programi asistentov-pripravništva). Osebe z višjo medicinsko ali višjo farmacevtsko izobrazbo lahko obvladajo študijske programe. Osebam z višjo izobrazbo na umetniškem področju je dovoljeno obvladovanje programov asistenta-pripravništva.

Vpis v visokošolske izobraževalne programe se izvaja ločeno za dodiplomske programe, specialistične programe, magistrske programe, programe usposabljanja za znanstveno in pedagoško osebje najvišje kvalifikacije se izvaja na podlagi konkurence.

Sprejem na študij po magistrskih programih, programih za usposabljanje visokokvalificiranega osebja se izvaja na podlagi rezultatov sprejemnih izpitov, ki jih izobraževalna organizacija izvaja samostojno.

dodiplomski- To je stopnja osnovnega visokošolskega izobraževanja, ki traja 4 leta in ima praktično usmerjen značaj. Po zaključku tega programa se diplomantu univerze izda diploma visoke strokovne izobrazbe z diplomo.

Kakšno izobraževanje je obvezno v Rusiji

V skladu s tem je diplomant univerzitetni diplomant, ki je pridobil temeljno usposabljanje brez ožje specializacije, ima pravico zasedati vsa tista delovna mesta, za katera njihove kvalifikacijske zahteve predvidevajo visokošolsko izobrazbo. Izpiti so predvideni kot kvalifikacijski preizkusi za pridobitev diplome.

magisterij- to je višja visokošolska stopnja, ki se pridobi v 2 dodatnih letih po diplomi in vključuje globlje obvladovanje teoretičnih vidikov študijskega področja, usmerja študenta v raziskovalno dejavnost na tem področju. Po zaključku tega programa se diplomantu podeli diploma o višji strokovni izobrazbi z magisterijem. Glavni cilj magistrskega programa je priprava strokovnjakov za uspešno kariero v mednarodnih in ruskih podjetjih ter analitične, svetovalne in raziskovalne dejavnosti. Za pridobitev magisterija izbrane specialnosti ni potrebno imeti diplome iz iste specialnosti. V tem primeru se pridobitev magisterija šteje za drugo visokošolsko izobrazbo. Kot kvalifikacijski preizkusi za pridobitev magisterija so predvideni izpiti in zagovor zaključnega kvalifikacijskega dela – magistrsko delo.

Poleg novih stopenj visokošolskega izobraževanja obstaja tradicionalna vrsta - posebnost, katerega program predvideva 5-letni študij na univerzi, po katerem se diplomantu izda diploma o višji strokovni izobrazbi in pridobi naziv diplomant. Seznam specialnosti, za katere se usposabljajo strokovnjaki, je bil odobren z odlokom predsednika Ruske federacije št. 1136 z dne 30. decembra 2009.

Na podlagi gradiva: http://273-fz.rf/

Na spletu je pogosto mogoče najti izjave, da je bilo splošno osnovno izobraževanje zakonito uvedeno že v carski Rusiji. Leto uvedbe je 1908. V večini primerov veriga povezav vodi do razvpitega članka B.L. Brazol "Vladanje cesarja Nikolaja II v številkah in dejstvih (1894-1917)", kot vir te izjave. V njem Brazol navaja le leto, v katerem je "začetno izobraževanje ... postalo obvezno", ne navaja pa posebnega zakonodajnega akta, ki je takšno določbo uveljavil:

Začetno izobraževanje je bilo po zakonu brezplačno, od leta 1908 pa je postalo obvezno. Od letos je bilo odprtih okoli 10.000 šol letno. Leta 1913 je njihovo število preseglo 130.000. Če ne bi izbruhnila revolucija, bi bilo obvezno osnovnošolsko izobraževanje doseženo dejstvo na celotnem ozemlju carske Rusije. .

Prorektor tambovskega bogoslovnega semenišča duhovnik Victor Lisyunin v svojem članku piše:

Udeležba duhovščine v sistemu javnega šolstva se je okrepila po izdaji zakona 3. maja 1908 o postopni (v 10 letih) uvedbi splošnega obveznega osnovnega šolstva. .

V članku doktorice zgodovinskih znanosti, profesorice Khasbulatove Olge Anatolyevne "Razvoj ruske državne politike do žensk: pregled zgodovinskih izkušenj predrevolucionarnega obdobja" piše:

V skladu z zakonom z dne 3. maja 1908 naj bi uvedli obvezno brezplačno osnovnošolsko izobraževanje za otroke od 8 do 12 let v roku 10 let.

V članku Olge Aleksandrovne Golikove "Ustvarjanje mreže univerzalnega osnovnošolskega izobraževanja na ozemlju province Tomsk na začetku 20. stoletja." najdemo naslednje:

Vlada je 3. maja 1908 izdala zakon, ki je pomenil začetek uvajanja splošnega izobraževanja v Rusiji. Označil je več pomembnih točk:

Od izdaje zakona z dne 3. maja 1908 so bili v državi sprejeti prvi ukrepi v zvezi z izvajanjem projekta za uvedbo splošnega izobraževanja v državi, ki je vključeval oblikovanje šolskih mrež osnovnošolskih zavodov. .

Resničnost

Pravzaprav se zakon z dne 3. maja 1908 imenuje "O dopustu v višini 6.900.000 rubljev za potrebe osnovnošolskega izobraževanja" in v njem ni niti ene besede o uvedbi univerzalnega obveznega osnovnega izobraževanja v Rusiji. Besedilo tega zakona lahko najdete v bazi podatkov "Popolna zbirka zakonov Ruskega cesarstva" (stran 228, št. 30328):

Zelo odobren, s strani Državnega sveta in Državne dume je bil odobren zakon o sprostitvi 6.900.000 rubljev za potrebe osnovnošolskega izobraževanja.

Na originalu z lastno roko njegovega cesarskega veličanstva je napisano: "BITI PO TEMU".

Od 1. januarja 1908 sprostiti šest milijonov devetsto tisoč rubljev na leto po oceni Ministrstva za javno šolstvo za potrebe osnovne šole, ki presegajo zneske, ki so trenutno namenjeni za ta predmet, tako da porabo tega posojila izvaja minister za javno šolstvo iz spodaj navedenih (v. 1-6) razlogov.

Ugodnosti iz posojila v višini 6.900.000 rubljev na leto za potrebe osnovnošolskega izobraževanja so namenjene krajem, kjer je v šolah posebno pomanjkanje ali sredstev za vzdrževanje in nadaljnjo širitev osnovnega šolstva.


Višina ugodnosti iz posojila iz 1. člena v pokrajinah in pokrajinah, v katerih ni bila uvedena določba o zemskih ustanovah, je za enorazredne in dvorazredne šole določena z opombo k 1. členu 3424. člena Statuta. akademskih zavodov in izobraževalnih zavodov oddelka ministrstva za narodno prosveto (zv. zakona, zv. XI, 1. del, po Prod. 1906).

Ugodnosti iz posojila iz 1. člena se sprostijo posameznim zemskim in mestnim samoupravnim organom ter podeželskim skupnostim za izdajo preživnine učencem v osnovnih šolah, tako obstoječih kot na novo odprtih, v višini 390 rubljev za 50 šolskih starost otrok (od 8 do 11 let), ob upoštevanju plače učitelja na leto najmanj 360 rubljev in učitelja prava (na 100 otrok šolske starosti) najmanj 60 rubljev.

Nadomestila iz 3. člena se izdajajo samo tistim zemskim in mestnim samoupravnim organom ter podeželskim skupnostim, ki se zavežejo, da bodo še naprej porabljale sproščene zneske zaradi prejemanja državnih dajatev za vzdrževanje osnovnih šol, za gradbene potrebe, za izdajanje dodatnega vzdrževanja dijakom in za druge potrebe osnovnih šol.

Iz posojila iz 1. člena je leta 1908 zaprošen milijon devetsto tisoč rubljev za izdajo ugodnosti za enkratne stroške za gradnjo šolskih zgradb in opremo šol. Preostanek, ki bi lahko nastal iz posojila v višini 5.000.000 rubljev, namenjenega leta 1908 za vzdrževanje šol, zaradi njihovega odprtja ne od začetka civilnega leta, se obrača na isto potrebo.

V vseh osnovnih šolah, ki prejemajo dodatek iz kredita iz 1. člena, mora biti izobraževanje brezplačno.

Zbirka zakonov. 1908 divizija I. št. 73. čl. 447.

Seznam ukrepov, opisan v članku O. A. Golikove (»vsi otroci obeh spolov, ko dosežejo šolsko starost, morajo dobiti brezplačno osnovnošolsko izobrazbo« itd.), je pravzaprav ponastavitev določb predloga zakona »O uvedbi splošno osnovno šolstvo v Ruskem cesarstvu", ki ga je 20. februarja 1907 uvedel minister za javno šolstvo P. von Kaufmann Državni dumi:

Odgovornost za odprtje zadostnega števila šol, ki ustreza številu šoloobveznih otrok, nosijo institucije lokalne samouprave, medtem ko se izračuni glede števila potrebnih šol izvajajo glede na štiri starostne skupine: 8, 9, 10 let. in 11 let.

Običajno trajanje osnovnošolskega izobraževanja je 4 leta.

Običajno število otrok v osnovni šoli na učitelja je 50.

Običajno območje, ki bi ga morala oskrbovati ena šola, je priznano kot območje s polmerom tri verste.

Institucije lokalne samouprave so dolžne v dveh letih od dneva uveljavitve teh določb izdelati šolsko mrežo in načrt njenega izvajanja, da bi dosegli univerzalnost izobraževanja v danem kraja, z navedbo roka za to obdobje in pričakovanih sredstev iz lokalnih virov za izvedbo šolske mreže .
Opomba: V razvoj šolske mreže sodelujejo krajevne cerkve in šolske oblasti.

Šola, zasnovana za štiri starostne skupine, mora za vključitev v šolsko mrežo izpolnjevati naslednje pogoje: imeti učitelja prava in učitelja z zakonsko pravico do poučevanja, zagotoviti ustrezne šolske in higienske potrebe, šolskih knjig in priročnikov ter otrokom omogočiti brezplačno izobraževanje.

Omenjeno (6. člen) šolsko mrežo in načrt njenega izvajanja posredujejo organi lokalne samouprave po ustaljenem postopku Ministrstvu za javno šolstvo, ki ga po potrditvi omenjene mreže in načrta sporoči Ministrstvu za šolstvo. Notranje zadeve. Ob potrditvi teh načrtov in omrežij Ministrstvo za javno šolstvo izda v mejah kreditnih točk, dodeljenih v predračunu tega ministrstva, za vsako šolo v mreži, ki je bila odprta ali bo odprta v prihodnjem študijskem letu, dodatek za minimalno plačo učiteljev in učiteljev prava glede na njihovo dejansko število v prej omenjenih šolah, ki štejejo 360 rubljev. učitelj in 60 rubljev. učitelj prava. Hkrati skupni znesek dodatka za šole na danem območju ne sme presegati zneska, izračunanega z izračunom 390 rubljev. za 50 šoloobveznih otrok.
Opomba: Župnijske šole, vključene v šolsko mrežo, tako odprte kot odprte v naslednjem študijskem letu, prejemajo nadomestilo iz blagajne enako kot šole, ki so v oddelku Ministrstva za javno šolstvo, iz dodeljenega posojila. po finančni oceni Sinode Njegove Svetosti; župnijske šole, ki niso vključene v mrežo na območjih, za katera je odobrena, se lahko podpirajo le z lokalnimi sredstvi.

Ostale stroške, tako za vzdrževanje in ureditev prostorov za šole kot za dvig plač učencev, glede na lokalne razmere ugotavljajo ustanovitelji šol in se pripisujejo lokalnim virom.

Prejemanje dodatka od Ministrstva za javno šolstvo ne omejuje pravic ustanoviteljev šol pri vodenju šole. Lokalna samouprava ima organizacijo in neposredno vodenje osnovnih šol pod vodstvom in nadzorom Ministrstva za javno šolstvo.

Razrednim in drugim pravnim organizacijam ter posameznikom, če so šole, ki jih vzdržujejo, del splošne šolske mreže, Ministrstvo za javno šolstvo daje dodatek, če se mu prizna kot potrebno, po zgornjem izračunu (8. člen) na isti. razlogi za institucije javne samouprave .

Ministrstvo za javno šolstvo do prejema in odobritve šolskih mrež in načrtov za uvedbo univerzalne izobrazbe s strani lokalnih samouprav razdeli kredite, dodeljene po svoji oceni, glede na lokalne potrebe in zahteve glede na navedene določbe, pri čemer pogled na izvajanje splošnega izobraževanja v danem kraju.

V čast mi je, da zgoraj navedeno predložim v presojo Državne dume.

minister za javno šolstvo
P. von Kaufman

Toda temu projektu nikoli ni bilo usojeno postati zakon. Predlog zakona je bil 1. novembra 1907 vložen v III. državno dumo, 8. januarja 1908 pa je bil predložen v predhodno obravnavo komisiji za javno šolstvo. Komisija je svoje poročilo predložila občnemu zboru 10. decembra 1910.

Glavne določbe vladnega projekta so bile naslednje: 1) oblikovanje šolske mreže in načrt njenega oblikovanja je bilo zaupano ustanovam lokalne samouprave, ki naj bi to delo zaključile v dveh letih od dneva uvedbe. zakona; 2) običajna meja, ki bi jo morala služiti ena šola, je bilo območje s polmerom treh verst; 3) prebivalstvu je bilo omogočeno brezplačno izobraževanje v šolah, ki so del šolske mreže; 4) projekt šolske mreže je moral potrditi minister za javno šolstvo; 5) župnijske šole, vključene v šolsko mrežo, so prejemale državne dodatke enako kot šole Ministrstva za javno šolstvo; 6) posojila, izdana iz blagajne, so bila namenjena plačilu učiteljev.

Duma je naredila svoje spremembe: 1) določila minimalni znesek (10 milijonov rubljev), ki naj bi se po oceni Ministrstva za javno šolstvo letno povečeval v 10 letih, državna sredstva za potrebe osnovnih šol; 2) priznal rok za uvedbo splošnega osnovnošolskega izobraževanja čez deset let; 3) na območjih, kjer ni bilo deželnih in okrajnih zemskih zavodov, je bilo oblikovanje šolske mreže zaupano krajevnim organom Ministrstva za javno šolstvo, skupaj z ustanovami, pristojnimi za zemstvo in mestno gospodarstvo; 4) pri sestavljanju vseh šolskih mrež so sodelovali tudi inšpektor javnih šol in drugi.

Prva razprava o predlogu zakona je potekala 24. januarja, druga 26. januarja in tretja 12. februarja 1911. Duma se je odločila, da osnutek odobri 19. marca 1911 in ga predložila Državnemu svetu. Državni svet je med obravnavo dvignil minimalni znesek posojila (do 10,5 milijona rubljev), s katerim naj bi se sredstva za potrebe osnovnih šol povečali v 10 letih, izključil je navedbo roka za uvedbo splošnega izobraževanja. , itd

Državni svet je 28. januarja 1912 sklenil ustanoviti spravno komisijo, ki pa ni prišla do soglasja. Poročilo komisije je bilo predloženo Državni dumi 9. aprila 1911, razprava o poročilu pa je potekala 21. maja 1912. Vendar je Duma pri prvotni odločitvi ostala pri vseh temeljnih vprašanjih. 6. junija 1912 Državni svet je predlog zakona zavrnil!

Ostaja le dodati, da liberalno misleči P. von Kaufmann kot minister za šolstvo ni zdržal dolgo in je bil razrešen 1. januarja 1908. Na njegovo mesto je bil imenovan zaupnik varšavskega vojaškega okrožja Schwartz Alexander Nikolaevich, ki je izpostavili vrsto reakcionarnih ukrepov: dejanska odprava univerzitetne avtonomije (ustanovljena avgusta 1905), prepoved sprejemanja prostovoljk v visokošolsko izobraževanje, stroga uporaba odstotka za Jude itd. Podobno politiko je Schwartz vodil v odnos do srednjih in nižjih šol. Leta 1910 ga je zamenjal L. A. Kasso, še bolj živ reakcionar, pod katerim je več kot 130 zaposlenih zapustilo ali odpustili z moskovske univerze, vključno z 21 profesorji (glej primer Casso).

GATO. F. 126. Op. 3. D. 40.