Pravice civilnega prebivalstva med vojno. Mednarodno pravno varstvo civilistov in žrtev vojne

domov

Wells

V XX stoletju. Svet je doživel dve svetovni vojni, ki sta bili brez primere v smislu izgube življenj in škode. Razvoj tehnologije, izum in izboljšanje novih vrst orožja so privedli do dejstva, da se je na zemlji nabral arzenal, ki bi bil dovolj za popolno uničenje več planetov, kot je naš.

Od druge polovice XIX stoletja. Začel se je proces uveljavljanja norm mednarodnega prava, namenjenih zaščiti ljudi, ki trpijo zaradi nesreč, ki jih povzročajo oboroženi spopadi. Te norme razglašajo mednarodni dokumenti, ki skupaj tvorijo osnovo sodobnega mednarodnega humanitarnega prava.

Proces razvoja konvencij je trajal dolgo zgodovinsko obdobje. V letih 1864 - 1906 - 1929 so bile sprejete ženevske konvencije "za izboljšanje položaja ranjenih in bolnih v aktivnih vojskah." Haaške konvencije so bile sprejete leta 1899 in 1907.

Po drugi svetovni vojni so bili sprejeti štirje glavni instrumenti mednarodnega humanitarnega prava, ki so bistveno okrepili zaščito žrtev oboroženih spopadov:

Ženevska konvencija o izboljšanju položaja ranjencev in bolnikov v oboroženih silah na terenu z dne 12. avgusta 1949;

II Ženevska konvencija o izboljšanju položaja ranjenih, bolnih in brodolomcev pripadnikov oboroženih sil na morju z dne 12. avgusta 1949;

Leta 1977 določbe teh konvencij so bile razširjene z dvema dodatnima protokoloma:

Dodatni protokol k Ženevskim konvencijam z dne 12. avgusta 1949 o zaščiti žrtev mednarodnih oboroženih spopadov (Protokol I) z dne 8. junija 1977;

Dodatni protokol k Ženevskim konvencijam z dne 12. avgusta 1949 o zaščiti žrtev nemednarodnih oboroženih spopadov (Protokol II) z dne 8. junija 1977

Poleg ženevske so tu še haaške mednarodne konvencije, sprejete na 1. (3 konvencije) in 2. (13 konvencij) mirovni konferenci v Haagu leta 1899 in 1907. Haaške konvencije vsebujejo določbe o mirnem reševanju mednarodnih sporov, o začetku sovražnosti, nevtralnosti, zaščiti civilistov in režimu vojnih ujetnikov. Mislim pa, da ime "mirno" ni povsem primerno, ker. Poudarek obeh konferenc ni bil na tem, kako odpraviti vojne, temveč na tem, po kakšnih pravilih jih voditi.

Umetnost. 27. razdelek 3. razdelka Ženevske konvencije o zaščiti civilnih oseb v času vojne z dne 12. avgusta 1949 z naslovom "STATUS ZAŠČITENIH OSEB IN RAVNANJE Z NJIMI" določa, da imajo zaščitene osebe v vseh okoliščinah pravico do spoštovanja njihova osebnost, čast, družinske pravice, verska prepričanja in obredi, navade in običaji. Z njimi bodo vedno ravnali humano, še posebej pa bodo zaščiteni pred vsakršnim nasiljem ali ustrahovanjem, pred žalitvami in pred radovednostjo množice.

Ženske bodo posebej zaščitene pred vsakršnim napadom na njihovo čast, še posebej pa pred posilstvom, prisilno prostitucijo ali kakršnim koli drugim napadom na njihovo moralo.

Ob upoštevanju določb, ki se nanašajo na zdravje, starost in spol, mora stran v spopadu, v kateri so zaščitene osebe, vse obravnavati enako, brez kakršne koli diskriminacije, zlasti na podlagi rase, vere ali političnega prepričanja.

V zvezi s temi osebami pa lahko strani v spopadu sprejmejo take nadzorne ali varnostne ukrepe, kot so potrebni zaradi vojne.

Kasneje sta bili Haaška in Ženevska konvencija med vojnami večkrat kršeni, zato menim, da je treba ustvariti mehanizem za politiko kazenskega pregona, ki zmanjšuje kršitve mednarodnega humanitarnega prava.

Splošna zaščita civilnega prebivalstva pred nevarnostmi, ki izhajajo iz vojaških operacij, je mogoča le, če vojskujoče se strani znajo ločiti civilno prebivalstvo od tistih, ki so neposredno vpleteni v sovražnosti (borci).

V skladu z mednarodnim humanitarnim pravom morajo strani v spopadu ves čas razlikovati med civilisti in borci ter sprejeti vse možne previdnostne ukrepe, da prizanesejo civilistom. Hkrati pa, če so civilnemu prebivalstvu zagotovljeni pogoji zaščite pred nasiljem in napadi sovražnika, to pomeni, da ne sodeluje v spopadu.

Sodobno mednarodno humanitarno pravo prepoveduje nasilna dejanja ali grožnje z nasiljem, katerih glavni namen je teroriziranje civilistov.

Mednarodno humanitarno pravo določa omejitve sredstev in metod vojskovanja. Glavno načelo vojskovanja je, da pravica sprtih strani do izbire metod ali sredstev vojskovanja ni neomejena.

Napredek na področju ustvarjanja novih bojnih sredstev zahteva nenehno izboljševanje pravne podlage za njihovo uporabo. Mednarodno humanitarno pravo, katerega glavne dokumente so ratificirale skoraj vse države sveta, omejuje pravico strani do uporabe določenih metod in sredstev vojskovanja ter zavezuje vsakogar, ki sodeluje v sovražnostih, da upošteva pravila, ki urejajo odnose med stranmi. do oboroženega spopada in zagotoviti zaščito tistih, ki v njem ne sodelujejo.

Vse osebe, ki ne sodelujejo neposredno ali so prenehale sodelovati v sovražnostih, ne glede na to, ali je njihova svoboda omejena ali ne, imajo pravico do spoštovanja svoje osebnosti, časti, prepričanja in verskih običajev. V vseh okoliščinah se z njimi ravna humano in brez kakršnega koli neugodnega razlikovanja. Prepovedano je dati ukaz, da se nikogar ne pusti pri življenju.

2. Brez poseganja v zgoraj navedene splošne določbe so naslednja dejanja v zvezi z osebami iz odstavka 1 prepovedana in bodo ostala prepovedana kadar koli in kjerkoli:

a) poseg v življenje, zdravje, fizično in duševno stanje oseb, zlasti umor, pa tudi slabo ravnanje, kot je mučenje, pohabljanje ali kakršna koli oblika telesnega kaznovanja;

b) kolektivne kazni;

c) jemanje talcev;

d) teroristična dejanja;

e) zloraba človeškega dostojanstva, zlasti ponižujoče in ponižujoče ravnanje, posilstvo, prisilna prostitucija ali nespodobni napad v kateri koli obliki;

f) suženjstvo in trgovina s sužnji v vseh oblikah;

g) rop;

h) grožnje s storitvijo česar koli od zgoraj navedenega.

3. Otrokom je treba zagotoviti potrebno varstvo in pomoč, zlasti pa:

a) se izobražujejo, vključno z versko in moralno vzgojo, v skladu z željami svojih staršev ali, v odsotnosti staršev, tistih oseb, ki skrbijo zanje;

(b) se sprejmejo vsi potrebni ukrepi za olajšanje ponovne združitve ločenih družin;

(c) otroci, mlajši od petnajst let, se ne smejo rekrutirati v oborožene sile ali skupine in ne smejo sodelovati v sovražnostih;

(d) Posebna zaščita, predvidena s tem členom za otroke, mlajše od petnajst let, se zanje še naprej uporablja, če neposredno sodelujejo v sovražnostih v nasprotju z določbami pododstavka (c) in so ujeti.

(e) Kadar je potrebno in s soglasjem njihovih staršev ali tistih, ki so po zakonu ali navadi primarno odgovorni za njihovo varstvo, se po potrebi in kjer je mogoče poskrbi za začasno evakuacijo otrok z območja sovražnosti na varnejše območje v notranjosti, hkrati pa zagotoviti njihovo izpustitev svojih oseb, odgovornih za njihovo varnost in dobro počutje.

Napredek na področju ustvarjanja novih bojnih sredstev zahteva nenehno izboljševanje pravne podlage za njihovo uporabo. Uporaba zadušljivih plinov med prvo svetovno vojno je na primer povzročila zavedanje o posebni nevarnosti te vrste orožja in njegovo prepoved leta 1925.

Sprejeto v poznem XIX - začetku XX stoletja. dokumenti o omejevanju sredstev in načinov bojevanja so se ob pojavu novih vrst orožja dopolnjevali z določbami konvencij, namenjenih predvsem prepovedi bakteriološkega in kemičnega orožja oziroma sredstev za vplivanje na okolje.

Omejitev metod in sredstev vojskovanja predvideva:

Prepoved neselektivnih napadov

Namen te omejitve je izključiti uporabo tistih metod in vrst orožja, ki nimajo zadostne natančnosti za potrebno razlikovanje med vojaškimi cilji in civilnim prebivalstvom in objekti, kot tudi tistih, katerih vpliva ni mogoče časovno in prostorsko omejiti. .

Prepoved napadov, ki lahko uničijo ali povzročijo škodo na civilnih objektih

Ženevski protokol o prepovedi uporabe zadušljivih, strupenih ali podobnih plinov in bakteriološkega orožja v času vojne z dne 17. junija 1925 na mestih, ki bi bila pretirana glede na konkretno in neposredno vojaško prednost, ki jo napadalci nameravajo pridobiti .

Ta določba velja tudi za kopenske mine. Mine so danes najbolj smrtonosno orožje. Udarjajo na slepo in svojim žrtvam povzročajo hudo trpljenje in rane. V radiju 30 metrov ubijajo, v radiju 100 metrov pohabijo. Večina žrtev min je civilistov. Veliko min je zasnovanih tako, da jih je skoraj nemogoče deaktivirati, večina nima mehanizma za samouničenje. Izredno težko jih je odkriti. Pogosto so nameščeni v količinah, ki ne ustrezajo vojaškim potrebam. Mine resnično začnejo svoje smrtonosno delo, ko se konflikti končajo. Strokovnjaki so izračunali, da je v povprečju en rudnik na vsakih 20 otrok na svetu.

Mine, postavljene med drugo svetovno vojno, še vedno ubijajo in pohabljajo ljudi tudi zdaj, 55 let po njenem koncu. Ena glavnih ovir pri organizaciji razminiranja je njegova cena. Mina, katere proizvodnja stane 3 USD, lahko za čiščenje stane 1000 USD.

Manifestacija skrbi za varstvo naravnega okolja med izvajanjem sovražnosti.

Sodobni koncept varstva okolja predpostavlja, da je treba pri vodenju sovražnosti skrbeti za zaščito naravnega okolja pred obsežno, dolgotrajno in resno škodo, da se ohrani zdravje ali preživetje prebivalstva. Tako je bila leta 1976 sprejeta Konvencija o prepovedi vojaške ali kakršne koli druge sovražne uporabe sredstev vplivanja na naravno okolje. Prepovedal je uporabo vojaških vžigalnih sredstev proti gozdovom in drugim zelenim površinam.

Prepoved uporabe stradanja civilistov kot metode vojskovanja. Objekti, ki so bistveni za preživetje civilnega prebivalstva (npr. zaloge hrane, pridelki, živina, napeljave za pitno vodo in zaloge pitne vode, namakalne naprave itd.), se ne smejo napadati, uničiti, odstraniti ali narediti neuporabne.

Prepoved sovražnosti na podlagi izdaje. Perfidna dejanja so dejanja, katerih namen je s prevaro pridobiti sovražnikovo zaupanje in ga prepričati, da ima po normah mednarodnega humanitarnega prava pravico do zaščite ali jo je dolžan zagotoviti.

Zato je prepovedana namerna zloraba splošno priznanih simbolov (rdeči križ in rdeči polmesec, bela zastava, zaščitni znak kulturne dobrine in drugi splošno sprejeti zaščitni znaki). Prav tako je med napadom ali obrambo ali za prikrivanje vojaških operacij prepovedana uporaba državnih simbolov (zastav, vojaških emblemov, uniform itd.) sovražne strani ter državnih simbolov in emblemov držav, ki niso pogodbenice. do konflikta.

Mednarodno humanitarno pravo, katerega glavne dokumente so ratificirale skoraj vse države sveta, omejuje pravico strani do uporabe določenih metod in sredstev vojskovanja ter zavezuje vsakogar, ki sodeluje v sovražnostih, da upošteva pravila, ki urejajo odnose med stranmi. do oboroženega spopada in zagotoviti zaščito tistih, ki v njem ne sodelujejo.

· Konvencija »o prepovedi zračnega bojevanja« ni bila sprejeta, ker so številni vojaški cilji prikriti kot civilni in so pogosto skoncentrirani v bližini civilnih objektov. Pri zračnem obstreljevanju ali obstreljevanju je skoraj nemogoče zadeti samo vojaški objekt, ne da bi zadeli civilnega.

1. Konvencija o izboljšanju položaja ranjencev in bolnikov v vojskah na bojišču - zavezuje njene udeležence k izbiri na bojišču in zagotavljanju pomoči sovražnikovim ranjencem in bolnikom ter kakršna koli diskriminacija ranjencev in bolnikov na podlagi spola, rase, narodnosti, političnega prepričanja ali vere prepovedano. Vse ranjence in bolnike, ki se znajdejo v sovražnikovi oblasti, je treba evidentirati in njihove podatke sporočiti državi, na strani katere so se borili. Zdravstvene ustanove, zdravstveno osebje in prevozi za prevoz ranjencev, bolnikov in medicinske opreme se varujejo in napadi prepovedani.

2. Konvencija o izboljšanju položaja ranjencev, bolnikov in brodolomcev pripadnikov oboroženih sil na morju - določa pravila za zdravljenje ranjencev in bolnikov med pomorskim vojskovanjem, podobna pravilom, ki jih določa Konvencija o izboljšanju o stanju ranjencev in bolnikov v oboroženih silah na terenu.

3. Konvencija o ravnanju z vojnimi ujetniki – določa pravila, ki jih morajo vojskujoče se strani upoštevati pri ravnanju z vojnimi ujetniki.

4. Konvencija o zaščiti civilnih oseb v času vojne - zagotavlja humano ravnanje s prebivalstvom na okupiranem ozemlju in ščiti njihove pravice.

8. junija 1977 sta bila pod okriljem Mednarodnega odbora Rdečega križa sprejeta dva dodatna protokola k Ženevskim konvencijam: Protokol I, ki se nanaša na zaščito žrtev mednarodnih oboroženih spopadov, in Protokol II, ki se nanaša na zaščito žrtev nemednarodni oboroženi spopadi.

Leta 2005 je bil k Ženevskim konvencijam sprejet Dodatni protokol III o uvedbi dodatnega razpoznavnega znaka v obliki rdečega križa in rdečega polmeseca.

Ženevske konvencije so razvoj mednarodnih pravnih norm o zaščiti žrtev vojne, ki so bile predhodno zapisane v Haaških konvencijah iz let 1899 in 1907. in konvencije, podpisane v Ženevi leta 1864, 1906 in 1929.

Ženevske konvencije so zapisale osnovno načelo sodobnega mednarodnega prava: vojne se vodijo proti oboroženim silam sovražnika; prepovedano je vojaško delovanje proti civilnemu prebivalstvu, bolnikom, ranjencem, vojnim ujetnikom itd.

Ženevske konvencije veljajo v primeru napovedane vojne ali kakršnega koli oboroženega spopada, tudi če ena od vojskujočih se strani ne priznava vojnega stanja, in v primeru okupacije ozemlja, tudi če ta okupacija ne naleti na oborožen odpor. .

Pogodbenice Ženevskih konvencij so dolžne spoštovati njihove določbe, če jih pri svojem ravnanju upošteva tudi druga pogodbenica, ki ne sodeluje pri Ženevskih konvencijah. Določbe ženevskih konvencij zavezujejo tudi nevtralne države.

Ženevske konvencije določajo obveznost držav članic, da iščejo in kaznujejo osebe, ki so zagrešile ali ukazale izvršiti kakršno koli dejanje, ki krši določbe teh konvencij. Takšne osebe so predložene sodišču države, na ozemlju katere so zagrešili kazniva dejanja, ali sodišču katere koli države podpisnice Ženevske konvencije, če ima dokaze o njihovi krivdi.

Huda kršitev ženevskih konvencij je namerno ubijanje ranjencev, bolnikov, vojnih ujetnikov in civilnega prebivalstva, mučenje in nečloveško ravnanje z njimi, vključno z biološkimi poskusi, poškodovanje zdravja, prisiljevanje vojnih ujetnikov v služenje vojaškega roka. sovražnika, jemanje talcev, resno uničenje premoženja, ki ni povzročeno zaradi vojaške potrebe itd. Osebe, krive za kršitve ženevskih konvencij, se obravnavajo kot vojni zločinci in jih je treba sodno preganjati.

Ženevske konvencije določajo postopke za preiskovanje obtožb o kršitvah in zavezujejo pogodbenice, da sprejmejo zakone, ki zagotavljajo učinkovito kazensko kaznovanje storilcev.

Ženevskim konvencijam je pristopilo več kot 190 držav, torej skoraj vse države sveta.

ZSSR/Rusija je podpisnica Ženevskih konvencij od leta 1954 in Dodatnih protokolov od leta 1990.

Ženevska konvencija o zaščiti civilnih oseb v času vojne (Četrta ženevska konvencija) je bil podpisan 12. avgusta 1949 in je začel veljati leta 1950. Sestavljajo ga 4 razdelki, 159 člankov in vlog.

V skladu s konvencijo pogodbenici v primeru napovedane vojne ali drugega oboroženega spopada med pogodbenicama sporazuma zagotavljata, da osebe, ki ne sodelujejo neposredno v sovražnostih (vključno z vojaškim osebjem, ki je odložilo orožje ali prenehalo z bojem zaradi do bolezni, poškodb itd.) se v vseh okoliščinah obravnava humano brez kakršne koli diskriminacije. Poleg tega konvencija prepoveduje poseg v življenje in človeško dostojanstvo, mučenje, jemanje talcev in izvensodne usmrtitve. Ta konvencija ne ščiti državljanov nobene države, ki je ne veže. Državljani nevtralne države, ki so na ozemlju ene od vojskujočih se držav, in državljani katere koli sovojskujoče se države se ne štejejo za zaščitene osebe, dokler ima država, katere državljani so, normalno diplomatsko predstavništvo pri državi. na oblasti, v kateri so. Osebe, ki jih ščiti Ženevska konvencija z dne 12. avgusta 1949 o izboljšanju položaja ranjencev in bolnikov v oboroženih silah na terenu ali Ženevska konvencija z dne 12. avgusta 1949 o izboljšanju položaja ranjencev, bolnikov in Pripadniki oboroženih sil na morju, ki so preživeli brodolomce, ali Ženevska konvencija z dne 12. avgusta 1949 o ravnanju z vojnimi ujetniki se ne štejejo za osebe, ki uživajo zaščito v smislu te konvencije. Če je na okupiranem ozemlju posameznik, ki ga ščiti Konvencija, pridržan kot vohun ali saboter ali kot zakoniti osumljenec dejavnosti, ki ogrožajo varnost okupacijske sile, se tej osebi lahko odvzamejo pravice komuniciranja, ki jih podeljuje ta Konvencija. Določbe tega dokumenta se nanašajo na celotno prebivalstvo držav v konfliktu, brez kakršne koli diskriminacije, zlasti na podlagi rase, narodnosti, vere ali političnega prepričanja, in morajo prispevati k lajšanju trpljenja, ki ga povzroča vojna. Tudi v miru lahko pogodbenice, po izbruhu sovražnosti pa sprte strani na svojem ozemlju in po potrebi na zasedenih ozemljih ustvarijo sanitarna in varna območja ter območja, organizirana tako, da ščiti pred vojnimi dejanji ranjence in bolnike, invalide, starejše, otroke do 15 let, nosečnice in matere z otroki do 7 let. Vsaka stran v spopadu mora prispevati k prizadevanjem za iskanje mrtvih in ranjenih, pomoč brodolomcem in drugim osebam v resni nevarnosti ter njihovo zaščito pred ropi in slabim ravnanjem. Civilne bolnišnice, organizirane za oskrbo ranjencev, bolnikov, invalidov in porodnic, v nobenem primeru ne smejo biti predmet napada, vendar bodo ves čas uživale spoštovanje in zaščito sprtih strani. Zaščita, do katere so civilne bolnišnice upravičene, lahko preneha le, če se ne uporabljajo le v humanitarne namene, temveč tudi za dejanja proti sovražniku.

Enako spoštovanje je treba nameniti vozilom, namenjenim prevozu ranjencev, invalidov in porodnic, ter letalom za iste namene.

Vsaka oseba na ozemlju vojskujoče se strani ali na ozemlju, ki ga ta zaseda, mora imeti možnost komunicirati s člani svoje družine, kjer koli že so, in od njih prejemati informacije izključno družinske narave. To korespondenco bo treba posredovati hitro in brez nepotrebnega odlašanja. Varovane osebe so v vseh okoliščinah upravičene do spoštovanja svoje osebnosti, časti, družinskih pravic, verskega prepričanja in obredov, navad in običajev. Z njimi bodo vedno ravnali humano, še posebej pa bodo zaščiteni pred vsakršnim nasiljem ali ustrahovanjem, pred žalitvami in pred radovednostjo množice. Ženske bodo posebej zaščitene pred vsakršnim napadom na njihovo čast, še posebej pa pred posilstvom, prisilno prostitucijo ali kakršnim koli drugim napadom na njihovo moralo. Za zaščitene osebe se ne sme uporabljati nobenih prisilnih ukrepov, niti fizičnih niti moralnih, zlasti z namenom pridobivanja informacij od njih ali od tretjih oseb. Vsaka zaščitena oseba, ki bo želela zapustiti ozemlje na začetku ali med konfliktom, bo imela pravico do tega, če njen odhod ni v nasprotju z javnim interesom države. Zaščitene osebe lahko v vseh primerih prejemajo koristi od svoje domovine, od zaščitne sile. Ukaz za internacijo ali prisilno prebivanje zaščitenih oseb v določenem kraju se lahko izda le, če je to nujno potrebno za varnost sile, v katere oblasti so. Zaščitene osebe, ki so na zasedenem ozemlju, v nobenem primeru in na noben način ne bodo prikrajšane za ugodnosti te konvencije. Prepovedana je ugrabitev iz kakršnega koli razloga, kakor tudi deportacija zaščitenih oseb z okupiranega ozemlja na ozemlje okupacijske sile ali na ozemlje katere koli druge države. Vsakršno uničenje premičnin ali nepremičnin, ki so individualna ali skupna lastnina posameznikov ali države, s strani okupacijske sile je prepovedano.

PRAVNE VEDE

P.G. Zverev

kand. pravni Sci., Oddelek za splošne pravne discipline, Kaliningrajska podružnica Zvezne državne izobraževalne ustanove za visoko strokovno izobraževanje "Univerza v Sankt Peterburgu Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije"

ŽENEVSKA KONVENCIJA 1949 ZA ZAŠČITO CIVILNEGA PREBIVALSTVA V ČASU VOJNE: O OKUPACIJSKIH ZAKONIH V LUČI MEDNARODNEGA OHRANJANJA MIRU ZN

Opomba. Članek je posvečen analizi določb IV ženevske konvencije o okupacijskih zakonih. Podan je sklep o njihovem pomenu za mirovne operacije.

Ključne besede: Združeni narodi, mirovne operacije, okupacijski zakoni.

P.G. Zverev, Kaliningrajska podružnica Univerze v Sankt Peterburgu MNZ Rusije

ŽENEVSKA KONVENCIJA O ZAŠČITI CIVILNIH OSEB V VOJNEM ČASU

1949 O VPRAŠANJU OKUPACIJSKEGA PRAVA V LUČI MEDNARODNEGA OHRANJANJA MIRU ZN

povzetek. Članek je posvečen analizi določb IV ženevske konvencije o okupacijskem pravu.

Ključne besede: Združeni narodi, mirovne operacije, okupacijsko pravo.

Ženevska (IV) konvencija o zaščiti civilnih oseb v času vojne iz leta 1949 (GC IV) se osredotoča predvsem na odnos okupacijske sile s prebivalstvom zasedenega ozemlja in še posebej na pravni položaj slednjega. . Zaradi tega vsebuje veliko število pravil, namenjenih zaščiti »varovanih oseb«. Umetnost. 4 konvencije kot take opredeljuje »osebe, ki so v določenem trenutku in na določen način v razmerah spopada ali okupacije pod oblastjo ene od strani v spopadu ali okupacijske sile, katere državljani niso. ”.

I. del III. razdelka (»Status in ravnanje z zaščitenimi osebami«) vsebuje pravila, ki urejajo status in ravnanje z zaščitenimi osebami, ki prebivajo na ozemlju sprtih strani in zasedenem ozemlju. Umetnost. V 27. členu so navedena nekatera jamstva statusa teh oseb. Podroben komentar na ta člen je podal Mednarodni odbor Rdečega križa, ki ga opredeljuje kot "osnovo celotne konvencije, ki razglaša načela vsega "ženevskega prava"".

Druge norme, ki vzpostavljajo osnovo za obravnavo te kategorije oseb, so v čl. 31. in 33. člena konvencije. Sodobne mirovne operacije nenehno komunicirajo s posamezniki na ozemlju države gostiteljice, zato so pravila za ravnanje z njimi izjemno pomembna. Standardi GC IV so pravno uporabni, vendar so oblikovani na zelo splošen način in tako zagotavljajo zelo omejene praktične smernice. Poleg tega sama konvencija, zlasti njen čl. 5 in 27 določata izjeme od splošnega pravila. Na primer, čl. 27 pravi, da lahko "strani v spopadu sprejmejo takšne varnostne in nadzorne ukrepe v zvezi z zaščitenimi osebami, kot so potrebni v vojnih razmerah."

Eden od pomembnih vidikov ravnanja s posamezniki med mirovnimi operacijami je pripor. To odlično ponazarja tako imenovana danska vlada, ustanovljena leta 2007. »koebenhavnskega procesa«, katerega namen je bil najti večstransko rešitev za probleme, ki se pojavljajo pri izvajanju pridržanja oseb med mednarodno

ljudske vojaške operacije. Obstaja jasna potreba po smernicah glede tega vprašanja. Zdi se, da bi lahko številne določbe ZK IV postale prav takšne smernice. V zvezi s tem so še posebej zanimive izkušnje avstralskih mirovnih dejavnosti v Vzhodnem Timorju.

Avstralske oborožene sile so po analogiji uporabile številne okupacijske zakone pri razvoju postopka pridržanja za mednarodne sile v Vzhodnem Timorju. Ugotovljena je bila uporaba zlasti čl. 70 in 76 LCD IV. Med drugimi členi konvencije, ki so lahko podlaga za smernice, je treba omeniti tudi čl. 45, 68 in 78. Zlasti čl. 68 in 78, po okupacijskih zakonih, zagotavljata pravno podlago za pripor. Očitno se lahko ti členi uporabijo kot pravna podlaga za internacijo v primerih, ko se okupacijski zakoni uporabljajo de jure (latinsko de iure »zakonito«, »po (po)zakonu«). V drugih primerih so lahko preprosto koristni pri konkretizaciji določb o pridržanju v mandatu mirovne operacije.

Mandat resolucije Varnostnega sveta ZN pogosto vsebuje stavek, da lahko operacija uporabi "vsa potrebna sredstva". Ta stavek je najkrajša formula za odobritev uporabe potrebne in sorazmerne sile za doseganje ciljev, določenih v mandatu. Pravica do uporabe sile vključuje tudi pooblastilo za pridržanje oseb. Vendar zgolj omemba v resoluciji ne pojasnjuje, kako naj se pripor izvaja.

Umetnost. 45 ZK IV obravnava premestitev pripornikov. Med drugim določa, da lahko zaščitene osebe prenese sila, v katere pristojnosti so, šele potem, ko se ta prepriča, da je druga sila, h kateri so osebe prenesene, pripravljena in sposobna uporabiti GC IV. Umetnost. 45 tudi določa, da zaščitena oseba v nobenem primeru ne sme biti premeščena v državo, kjer bi se lahko bala preganjanja zaradi svojega političnega ali verskega prepričanja.

V praksi mirovnih operacij primeri predaje zapornikov tretjim osebam niso neobičajni, kar v zvezi s tem povzroča veliko polemik. Nizozemska je na primer z afganistanskimi oblastmi sklenila memorandum o soglasju glede premestitve in ravnanja z zaporniki. Memorandum je temeljil zlasti na čl. 45 LCD IV.

Oddelek IV ZK IV vsebuje dolg seznam pravil za ravnanje s priporniki. Ta seznam je zelo pomemben za mirovne operacije, zlasti za primere dolgotrajnega pridržanja oseb. Tako pravo človekovih pravic kot mednarodno humanitarno pravo zahtevata humano ravnanje s priporniki. Poleg samega pravnega vidika je humano ravnanje tudi moralna zahteva, zato je ravnanje s priporniki predmet družbenega in političnega nadzora v državah, ki prispevajo vojake. Slabo ravnanje s priporniki lahko zamaje podporo javnosti mirovnim operacijam. Pravila ZK IV o ravnanju s priporniki zagotavljajo uporabne standarde za vojaške voditelje v mirovnih operacijah, da zagotovijo humano ravnanje, tudi če ti standardi v mirovni operaciji niso pravno zavezujoči.

Spremembe institucij oblasti na okupiranem ozemlju v času okupacije ne smejo negativno vplivati na pravice in svoboščine lokalnega prebivalstva. Konec koncev, če ni poklica, ni omejitev glede pravnega statusa posameznika. To nam omogoča sklepati, da je uporaba številnih norm GC IV organsko povezana z vprašanjem zasedenosti na območju določene mirovne operacije.

Na podlagi navedenega lahko sklepamo, da so okupacijski zakoni namenjeni urejanju enakih ali podobnih situacij, v katerih se ustanavljajo in izvajajo mirovne operacije. Posledično je na njihovi podlagi mogoče razviti uporabna priporočila (navodila) za vojaške voditelje mirovnih kontingentov tudi v tistih razmerah, ko se zakonodaja okupacije de jure ne uporablja.

Bibliografija:

1. Zverev P.G. Delovanje okupacijskih zakonov v okviru mirovnih operacij ZN // Aktualni problemi humanistike in naravoslovja. - 2014. - št. 3 (62).

2. Zverev P.G. Komplementarnost prava človekovih pravic in mednarodnega humanitarnega prava v kontekstu mirovnih operacij ZN [Elektronski vir] // Obligacijsko pravo: elektronska znanstvena revija. - 2013. - št. 2 (3). - S. 3-8. – URL: http://www.law-of-obligations.ingnpublishing.com

3. Zverev P.G. Prvi kopenhagenski proces za ravnanje z zaporniki med mednarodnimi vojaškimi operacijami // Mladi znanstvenik. - 2014. - št. 3 (62).

4. Zverev P.G. Uresničevanje pravice do pripora med mirovnimi operacijami: organizacijski in pravni vidiki // Mladi znanstvenik. - 2014. - št. 2. - S. 581-584.

5. Komentar: Četrta ženevska konvencija o zaščiti civilnih oseb v času vojne / ur. avtorja J. Pictet. - ICRC, 1958. - Str. 199-200.

6. Oswald B. Pridržanje v vojaških operacijah; Nekateri vojaški, politični in pravni vidiki // Evue de Droit Militaire et de Droit de la Guerre Operational. - 2007. - Letn. 46. - Str. 341.

Cilji in cilji modula:

Razmislite, kateri instrumenti MHP vsebujejo določbe v zvezi z zaščito civilistov in civilnih objektov; predstavijo, kakšno zaščito in kako je treba zagotoviti civilnemu prebivalstvu in civilnim objektom v primeru oboroženega spopada.

Načrt modula:

Četrta ženevska konvencija iz leta 1949, njen pomen in glavne določbe;

Dodatna protokola iz leta 1977, njun prispevek h krepitvi zaščite civilnega prebivalstva in civilnih objektov;

načelo sorazmernosti, njegovo bistvo;

Konvencija o prepovedi ali omejevanju uporabe določenega konvencionalnega orožja iz leta 1980 in Konvencija o prepovedi vojaške ali druge sovražne uporabe sredstev poseganja v naravno okolje iz leta 1976, njuna vloga pri krepitvi zaščite civilnega prebivalstva .

Mednarodno humanitarno pravo se je dolgo izogibalo vprašanju, kot je zaščita civilistov v času vojne. Tako so bili civilisti dejansko prikrajšani za pravno zaščito in prepuščeni na milost in nemilost sprtih strani. Samo v Haaški konvenciji iz leta 1907 se pojavlja več klavzul, namenjenih zaščiti civilnega prebivalstva na zasedenih ozemljih.

Temeljna sprememba razmer se začne šele leta 1949, ko so sprejete ženevske konvencije, od katerih je četrta v celoti posvečena zaščiti civilistov. Ni čudno, da je znani pravnik Jean Pictet to konvencijo označil za glavni dosežek diplomatske konference leta 1949. Dejansko, če so bila vprašanja zaščite ranjencev, bolnih vojakov, vojnih ujetnikov in brodolomcev obravnavana že prej v Ženevski in Haaški konvenciji, potem je bila zaščita civilnega prebivalstva prvič temeljito opredeljena.

Morda na prelomu XIX-XX stoletja. temu res ni bilo treba posvetiti posebne konvencije. Med francosko-prusko vojno 1870-1871. le 2% mrtvih je bilo civilistov, med prvo svetovno vojno - 5%. Druga svetovna vojna, v kateri je bila polovica mrtvih civilistov, je bila pravi šok. Ni presenetljivo, da je bila po njej sprejeta četrta ženevska konvencija.

Eden najpomembnejših členov v njem je čl. 32, ki vojskujočim se stranem prepoveduje »sprejemanje kakršnih koli ukrepov, ki lahko povzročijo fizično trpljenje ali povzročijo uničenje zaščitenih oseb ...«. V besedilo konvencije so bile prvič vključene norme, ki prepovedujejo uporabo mučenja, povračilnih ukrepov in kolektivnega kaznovanja civilistov ter kakršne koli ukrepe ustrahovanja in terorja nad civilnim prebivalstvom.

Ta konvencija je podrobneje urejala položaj civilnega prebivalstva na zasedenih ozemljih, vendar so številna pomembna vprašanja zagotavljanja zaščite civilnega prebivalstva in civilnih objektov neposredno na območjih sovražnosti še naprej ostala izven mednarodnopravne ureditve.

Četrta ženevska konvencija zlasti določa, da je interniranje civilistov dovoljeno le, če je to nujno potrebno za varnost sile, v kateri so. Še več, ta oblast mora z interniranci ravnati človeško, jim zagotoviti hrano, zdravstveno oskrbo ipd. Mesta internacije naj ne bodo na območjih, ki so posebej vojaško ogrožena. (Internacija je poseben režim omejevanja svobode, ki ga ena vojskujoča stran vzpostavi za državljane druge strani ali tujce; premik teh ljudi v kraje, kjer jih je lažje nadzorovati).

Na zasedenih ozemljih civilistov, mlajših od 18 let, ni dovoljeno prisiliti k delu, prav tako noben civilist ne sme biti prisiljen k sodelovanju v sovražnostih, niti ne sme biti prisiljen opravljati dela, ki je neposredno povezano z vodenjem sovražnosti. Ljudje, ki sodelujejo pri delu, morajo za to prejeti primerno denarno plačilo.

Okupacijska sila je dolžna zagotoviti preskrbo s hrano in zdravili, delovanje javnih služb in zdravstvene službe na okupiranem ozemlju. Če vsega tega ne more zagotoviti, je dolžna sprejeti pošiljke humanitarne pomoči iz tujine.

Medtem ko priznava pravico tujcev, da zapustijo državo na začetku in na vrhuncu konflikta, konvencija tudi ponovno potrjuje pravico države, da pridrži tiste, ki lahko proti njej obrnejo orožje ali posedujejo državne skrivnosti. Tisti, ki jim je odhod zavrnjen, lahko zavrnitev izpodbijajo na sodišču.

Eden od razdelkov konvencije je posvečen zakonodaji na zasedenih ozemljih. Ob zaščiti prebivalstva pred samovoljo konvencija hkrati navaja, da morajo biti okupacijske oblasti sposobne vzdrževati red in se upreti nemirom.

V normalnih razmerah morajo okupacijske oblasti spoštovati obstoječo zakonodajo v okupirani državi in obstoječa sodišča. Okupatorji nimajo pravice spreminjati statusa uradnikov in sodnikov na okupiranih ozemljih, pa tudi ne kaznovati jih zaradi opustitve dolžnosti zaradi vesti.

Civilisti, ki jim je iz kakršnega koli razloga odvzeta prostost, bi morali uživati v bistvu enake ugodnosti kot vojni ujetniki.

Kot že omenjeno, je bila četrta ženevska konvencija pravi preboj, vendar njene najpomembnejše določbe niso veljale za tisti del civilnega prebivalstva, ki je na območjih spopadov, kjer je stopnja ogroženosti njihovih življenj največja. Zaradi tega četrta konvencija ni v celoti rešila problema zagotavljanja zaščite civilnega prebivalstva pred nevarnostmi, ki se pojavljajo neposredno med sovražnostmi.

V Prvem dodatnem protokolu je bilo prvič v mednarodnem pravu jasno oblikovano samo načelo zaščite civilnega prebivalstva, razkrita je bila njegova glavna vsebina, določene so bile norme, ki opredeljujejo pogoje za zagotovitev zaščite civilnemu prebivalstvu, in glavne Določene so bile obveznosti vojskujočih se strani v zvezi z zagotavljanjem zaščite civilnega prebivalstva.

Osrednji del Prvega dodatnega protokola je čl. 48 »Osnovno pravilo«, ki pravi, da morajo »za zagotovitev spoštovanja in zaščite civilnega prebivalstva in civilnih objektov strani v spopadu ves čas razlikovati med civilisti in borci ter med civilnimi objekti in vojaškimi cilji ter usmerjati njihova dejanja. torej samo proti vojaškim ciljem. Prvič so zapisana tudi pravila, da se »v primeru dvoma o tem, ali je oseba civilist, šteje za civilista«, torej tisti, ki ne pripada oboroženim silam in ne sodeluje v sovražnostih. .

Seveda je lahko civilist katere koli starosti, spola, poklica (vključno z novinarjem), čeprav je zaščita določenih kategorij civilnega prebivalstva (zlasti zdravstvenega osebja, duhovnikov, žensk, otrok, mlajših od 15 let, osebja organizacij civilne zaščite). ) je predpisana v mednarodni humanitarni zlasti pravici. Celotno poglavje (členi 61-67) Prvega dodatnega protokola je posvečeno organizacijam civilne zaščite, saj imajo te organizacije ogromno vlogo pri zaščiti civilnega prebivalstva. Osebje in lastnino organizacij civilne zaščite je treba spoštovati in zaščititi ter ne napadati. Na zasedenih ozemljih morajo civilne organizacije civilne zaščite od oblasti dobiti pomoč, ki je potrebna za izvajanje njihovih nalog.

Prvi dodatni protokol opredeljuje tudi vojaške in civilne objekte. Kategorija vojaških ciljev vključuje le tiste, "ki zaradi svoje narave, lokacije, namena ali uporabe učinkovito prispevajo k sovražnostim in katerih popolno ali delno uničenje, zajetje ali nevtralizacija v trenutnih okoliščinah daje očitno vojaško prednost« (52. člen). Predmeti, posebej ustvarjeni za uporabo kot sredstvo bojevanja, ne vzbujajo dvomov o pripadnosti vojaški kategoriji (vojaška oprema, skladišča streliva itd.). Hkrati ta definicija zajema tudi objekte, ki so po svojem prvotnem, glavnem namenu civilni, v določenem trenutku sovražnosti pa jih oborožene sile uporabljajo za zagotavljanje uspeha vojaških operacij (na primer stanovanjska zgradba, iz katere vojaški požari).

Civilni objekti so vsi tisti, ki niso vojaški, kot je opredeljeno zgoraj. Prvi dodatni protokol vzpostavlja tudi domnevo v korist civilne narave predmetov, po kateri je treba v primeru dvoma o morebitni uporabi v vojaške namene določene predmete, ki so običajno namenjeni civilnim namenom, šteti za civilne.

Medtem ko mednarodno humanitarno pravo prepoveduje napade na civilne objekte in civiliste, je sprejeto, da lahko postanejo kolateralne (naključne) žrtve napadov na vojaške cilje. Ob tem je pomembno upoštevati načelo sorazmernosti (proporcionalnosti), katerega bistvo je, da pričakovane izgube med civilnim prebivalstvom in uničenje civilnih objektov ne smejo biti pretirane glede na »konkretne in neposredne vojaške prednost«, ki naj bi bila pridobljena kot posledica napada (glej 51. odstavek in 57. člen prvega dodatnega protokola). To pomeni, da večjo vojaško prednost prejme vojskujoča se stran zaradi napada, večja bo kolateralna izguba civilistov sprejemljiva. Na primer, če šrapneli iz razstreljenega sovražnega skladišča streliva poškodujejo ali celo ubijejo več civilistov v bližini, bodo ti najverjetneje obravnavani kot naključne žrtve povsem legitimnega napada. A v vsakem primeru se mora napadajoča stran potruditi, da se civilnim žrtvam izogne ali jih vsaj zmanjša.

Sodobno mednarodno humanitarno pravo postavlja določene omejitve za napade na vojaške cilje, če je verjetno, da bodo takšni napadi povzročili čezmerne civilne žrtve, škodo ali uničenje civilnih objektov. Tako Prvi dodatni protokol iz leta 1977 prepoveduje napade na jezove, jezove in jedrske elektrarne "tudi v primerih, ko so takšni objekti vojaški cilji, če je verjetno, da bo tak napad povzročil sprostitev nevarnih sil in posledično velike izgube med civilnim prebivalstvom". ." Konvencija o prepovedih ali omejitvah uporabe določenega konvencionalnega orožja iz leta 1980 med drugim prepoveduje "v kakršnih koli okoliščinah napad na kateri koli vojaški cilj, ki se nahaja v koncentraciji civilistov, z zažigalnim orožjem, dostavljenim po zraku." Z drugimi besedami, vojaškega objekta v mestu ali drugem naseljenem območju ni mogoče bombardirati z zažigalnimi bombami. (Marca 1945 so ameriška letala bombardirala Tokio z zažigalnimi bombami in pri tem ubila med 80.000 in 100.000 ljudi, kar je daleč več od drugih zračnih napadov.)

Vojskujoče se strani naj poskušajo vojaške cilje locirati stran od civilistov in objektov, v nobenem primeru pa civilnega prebivalstva ne smejo uporabljati kot kritje pred napadi.

Leta 1976 na pobudo Sovjetske zveze sprejeta Konvencija o prepovedi vojaške ali druge sovražne uporabe sredstev vplivanja na naravno okolje pomembno prispeva tudi k zaščiti civilnega prebivalstva med oboroženimi spopadi. Ta konvencija je bila sprejeta pod vplivom vietnamske vojne (natančneje v Indokini) - prvega oboroženega spopada v zgodovini človeštva, kjer je šlo za namensko in sistematično uničevanje naravnega okolja in vpliv na naravne procese v vojaške namene. glavnih elementov strategije neodvisen način vojskovanja. Ta okoljska vojna, ki jo je sprožila ameriška vojska, je bila namenjena prebivalcem Vietnama, Laosa in Kambodže odvzeti možnost uporabe gozdov kot naravnih zavetij med sovražnostmi, uničevanjem pridelkov, zalog hrane in živine, dezorganizacijo kmetijske proizvodnje ... Glavni Metode okoljskega bojevanja so bile sistematična uporaba herbicidov in vojaških defoliantov (kemikalij, ki se uporabljajo za uničevanje vegetacije), uporaba posebne opreme (buldožerji itd.) za uničevanje vegetacije, gozdov in pridelkov na velikih območjih ozemlja. Velika škoda naravnemu okolju Indokine je nastala zaradi sistematične in obsežne uporabe zažigalnih snovi, zlasti napalma. Poleg tega je ameriška vojska sistematično uporabljala metode meteorološkega bojevanja - vpliv na lokalne vremenske procese, da bi sprožila padavine, ki so poplavile velika območja Vietnama ... S takšnimi metodami vojskovanja ni presenetljivo, da je več kot 90% mrtvi so bili civilisti.

Omenjena konvencija o prepovedi vojaške ali druge sovražne uporabe sredstev za vplivanje na okolje je bila prvi posebni sporazum v zgodovini, namenjen preprečevanju uporabe sredstev in metod okoljskega bojevanja. Vsaka država pogodbenica te konvencije se "zavezuje, da se ne bo zatekla k vojaški ali drugi sovražni uporabi okoljskih sredstev, ki imajo obsežne, dolgoročne ali resne posledice ...". Mednarodne pravne norme, ki urejajo varstvo naravnega okolja pred vojaškimi vplivi, so bile nadalje razvite v Prvem dodatnem protokolu iz leta 1977, kjer je poseben člen »Varstvo naravnega okolja«.

Za zaščito civilnega prebivalstva na splošno in zlasti njegovih posameznih kategorij (otroci, ženske, bolniki, ranjenci itd.) Sodobno mednarodno humanitarno pravo predvideva ustanovitev posebnih con in območij. Na primer, Četrta ženevska konvencija se nanaša na posebna "nevtralizirana območja", Prvi dodatni protokol iz leta 1977 se nanaša na "nebranjena območja" in "demilitarizirana območja". Ne da bi se spuščali v nianse, bistvo takšnih območij in con je, da ena vojskujoča se stran nima pravice braniti takega območja z orožjem v roki, druga pa - da ga napade. Predvsem med vojno na ozemlju nekdanje Jugoslavije v 90. letih. XX stoletja nekatera območja so bila razglašena za nebranjena, vendar je bilo to v praksi neučinkovito: obstreljevanje teh območij (mest) se praviloma ni ustavilo.

Državljanske vojne, kot je konflikt v Jugoslaviji ali Ruandi, so prava katastrofa za civilno prebivalstvo teh držav. »Mini konvencija« (tretji člen, ki je skupen vsem Ženevskim konvencijam iz leta 1949) in Drugi dodatni protokol iz leta 1977 imata posebne določbe, ki ščitijo civilno prebivalstvo med notranjimi oboroženimi spopadi. Toda ta zaščita je manj podrobno opredeljena kot zaščita civilnega prebivalstva med mednarodnimi spopadi. V besedilu "mini konvencije" ni niti neposrednega sklicevanja na civilno prebivalstvo kot predmet zaščite. Govorimo o osebah, "ki neposredno ne sodelujejo v sovražnostih". Seveda spadajo civilisti v to kategorijo oseb, vendar se zdi, da formulacija ni dovolj konkretna. Pomen "mini konvencije" je bil oslabljen tudi zaradi odsotnosti norm, ki prepovedujejo uporabo povračilnih ukrepov proti civilnemu prebivalstvu, kot tudi ustreznih določb o zaščiti civilnih objektov. Na splošno čl. 3 Ženevskih konvencij iz leta 1949 ni mogla zagotoviti učinkovite zaščite civilnega prebivalstva v nemednarodnih oboroženih spopadih. S sprejetjem drugega dodatnega protokola leta 1977 so se razmere nekoliko spremenile na bolje. Že v tem dokumentu je jasno zapisano, da »civilno prebivalstvo kot tako in tudi posamezni civilisti ne smejo biti predmet napada«. Zelo pomembno je, da drugi dodatni protokol, tako kot prvi, prepoveduje uporabo stradanja civilistov kot metode vojskovanja. Prisilna premestitev civilistov je prepovedana, razen v primerih, ko to narekujejo razlogi za zagotovitev varnosti teh oseb ali "nujni razlogi vojaške narave". Toda te norme dejansko omejujejo mednarodnopravno zaščito civilnega prebivalstva v nemednarodnih oboroženih spopadih. Zlasti v besedilu Drugega dodatnega protokola ni določb, ki bi oblikovale domnevo, da sodijo civilisti v kategorijo civilistov v primeru dvoma o njihovem statusu; ni nobenih določb, ki bi prepovedovale neselektivna sredstva in metode vojskovanja itd.

Med pomanjkljivosti protokola je treba vključiti tudi odsotnost v besedilu neposredne navedbe, da so vojskujoče se strani dolžne zagotoviti ustrezno zaščito civilnih objektov in s tem omejiti vojaške operacije le na vojaške cilje. . V drugem dodatnem protokolu iz leta 1977 so samo naslednje posebne kategorije civilnih objektov izpostavljene kot zaščitene:

- Predmeti, potrebni za preživetje civilnega prebivalstva (kot so hrana, pridelki, živina, zaloge pitne vode itd.)
- Naprave in objekti, ki vsebujejo nevarne sile (jezovi, jezovi in jedrske elektrarne).
- Kulturne dobrine, umetniška dela, bogoslužni prostori.

Tako je usoda civilnega prebivalstva in civilnih objektov v obdobju nemednarodnih oboroženih spopadov še naprej v veliki meri odvisna od nacionalne zakonodaje, od pravil, ki so sprejeta v oboroženih silah posamezne države, in seveda od stopnje zaščite. skladnost s temi pravili.

Povzetek

Četrta ženevska konvencija iz leta 1949 je v celoti posvečena zaščiti civilnega prebivalstva na zasedenih ozemljih. Vojskujočim se stranem prepoveduje »sprejemanje kakršnih koli ukrepov, ki bi lahko povzročili fizično trpljenje ali povzročili uničenje zaščitenih oseb ...«. V besedilo konvencije so bile prvič vključene norme, ki prepovedujejo uporabo mučenja, povračilnih ukrepov in kolektivnega kaznovanja civilistov ter kakršne koli ukrepe ustrahovanja in terorja nad civilnim prebivalstvom. Okupacijska sila je dolžna zagotoviti preskrbo s hrano in zdravili, delovanje javnih služb in zdravstvene službe na okupiranem ozemlju. V normalnih razmerah morajo okupacijske oblasti spoštovati obstoječo zakonodajo v okupirani državi in obstoječa sodišča.

Najpomembnejše določbe Četrte konvencije niso veljale za tisti del civilnega prebivalstva, ki se nahaja na območjih sovražnosti, kjer je stopnja ogroženosti njihovih življenj ravno največja. Zaradi tega četrta konvencija ni v celoti rešila problema zagotavljanja zaščite civilnega prebivalstva pred nevarnostmi, ki se pojavljajo neposredno med sovražnostmi.

To vrzel sta zapolnila dva dodatna protokola k ženevskim konvencijam, sprejeta leta 1977. Prvi protokol ureja situacije mednarodnih, drugi pa nemednarodne oborožene spopade. Oba protokola dajeta poseben poudarek zaščiti civilistov.

Konvencija o prepovedi ali omejitvi uporabe določenega konvencionalnega orožja iz leta 1980 in Konvencija o prepovedi vojaške ali kakršne koli druge sovražne uporabe sredstev poseganja v naravno okolje iz leta 1976 ter številni drugi instrumenti MHP so prav tako omogočili pomemben prispevek h krepitvi zaščite civilistov.

Literatura na to temo

Vojni zločini. To mora vedeti vsak. M., 2001.

Zaščita oseb in predmetov v mednarodnem humanitarnem pravu. Zbornik člankov in dokumentov. M., ICRC, 1999.

Mednarodno humanitarno pravo v dokumentih. M., 1996.

Pictet Jean. Razvoj in načela mednarodnega humanitarnega prava. ICRC, 1994.

Furkalo V.V. Mednarodno pravna zaščita civilnega prebivalstva v oboroženih spopadih. Kijev, 1986.

Oddelki