Нормы и правила уборки подъездов. Нормативы уборки подъездов многоквартирных домов, законодательная база, как должна проходить и с какой периодичностью, куда жаловаться за плохую уборку

Жильцам многоквартирных домов следует ознакомиться со следующими правовыми документами, регламентирующими порядок уборки в подъездах и прочие предписания к содержанию общедомового имущества:

• Правительственное Постановление от 13 августа 2006 г. «Об утверждении правил содержания имущества в многоквартирном доме»;
• Правительственное Постановление от 3 апреля 2013 г. «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме » (далее - Постановление № 290);
• Постановление Госстроя от 27 сентября 2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Постановление № 170);
• СанПиН ;
• ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

График наведения порядка

Периодичность должна соответствовать действующим нормативам.

Периодичность	Вид работы
Каждые сутки	Увлажненное подметание лестничных клеток и маршей первых 2 этажей МКД
	Увлажненное подметание зон, расположенных перед загрузочными клапанами мусоропроводов
	Мытье влажной ветошью лифтовой кабины
	Очистка контейнерной площадки
Каждую календарную неделю	Увлажненное подметание лестничных клеток, расположенных на 3 этажах и выше
	Уборка газонов с зелеными насаждениями от случайно брошенного мусора
1 раз в 2 недели	Мытье всех лестничных клеток и пролетов, расположенных в МКД (вне зависимости от этажа)
Иная периодичность	Подметание на территории около МКД - 1 раз в 3 суток
	Очистка газона МКД от опавшей листвы, сучьев и прочих отходов - 1 раз в 3 суток (в летний и осенний период)
	Кошение газона - 1 раз в месяц, но можно и чаще (период осуществления данного вида работ - с мая по сентябрь)
	Мытье окон, протирание стен подъездов влажной ветошью, дверей, осветительных плафонов, подоконников, радиаторов отопления, лестниц, ведущих на чердаки, электрических счетчиков и прочего имущества, расположенного в подъезде - 1 раз в год (весной)

Внимание! Санитарное обслуживание помещений общего пользования относится к списку обязательных работ, осуществляемых при обслуживании МКД.

Проверка качества

Проверку качества может осуществить любой собственник, обратив внимание на следующие факторы:

• есть ли следы мусора, окурков, сигаретных пачек, пивных банок или бутылок;
• существуют ли крупные следы грязи, лужи на полу, сгустки пыли и др.;
• есть ли запах испортившегося мусора.

Совет! В случае наличия подозрений на ненадлежащее качество оказанных услуг собственник квартиры может обратиться к лицу, несущему ответственность за исполнение условий договора (в зависимости от выбранного способа управления МКД) - в УК, в ТСЖ или к председателю совета МКД с жалобой для принятия соответствующих мер.

Периодичность удаления рисунков на стенах

На основании последнего абзаца пп. «д» Приложения 1 к , влажная протирка стен осуществляется каждый год, а мытье лестничных клеток - 1 раз в месяц на всех этажах.

Представляется, что рисунки на стенах, которые возможно удалить при помощи протирки, будут удалены в ближайший после их нанесения год (весной), как следует из буквального понимания вышеуказанной нормы.

Важно знать! Если же рисунок не удаляется данным способом, его удаление произойдет в ближайший срок ремонта подъездов - см. п. 3.2.9. Постановления , где сказано, что ремонт осуществляется 1 раз в 3 года или 1 раз в 5 лет.

Правила наведения порядка

Приведение помещений в чистое состояние должно делаться согласно действующим нормативам, представленным в законодательных актах:

• в отношении тамбуров, коридоров, лифтовых кабин, лестничных пролетов, пандусов должны осуществляться как сухая, так и влажная уборка (аб. 2 п. 23 Постановления );
• в отношении подоконников, оконных решеток, лестничных перил, шкафов, в которых расположены общедомовые приборы учета, ящиков для почтовой корреспонденции, дверных полотен, домофонных доводчиков и дверных ручек осуществляется только влажная уборка (аб. 3 п. 23 Постановления );
• чистка крыльца и площадки, расположенной перед входом в подъезд МКД, должна осуществляться как в теплое, так и в холодное время года (последние абзацы п. 24 и 25 Постановления );
• собственники жилых помещений на общем собрании могут предусмотреть, что уборка или иные работы по обслуживанию МКД будут осуществляться с более частой периодичностью, чем с той, которая определена в законодательстве (п. 5 Правил оказания услуг…, утвержденных Постановлением ).

Судебная практика

Интересным может выглядеть Решение № М-1457/2013 по гражданскому делу № 2-1598/13 от 17 октября 2013 года, вынесенное Богородским городским судом Нижегородской области.

Суть дела в следующем - в интересах жителя дома, являющегося пенсионером и не способного самостоятельно подать исковое заявление в УК в силу возраста, в суд обратился прокурор с требованием обязать УК:

• осуществлять чистку подъездов и прочих помещений общего пребывания;
• осуществлять дератизацию и дезинсекцию.

Представитель ответчика с указанными требованиями не согласилась, пояснив, что:

• прокурор не был вправе обращаться в суд;
• оплата уборки в тариф по ремонту и содержанию жилья не включена, а значит, и не должна производиться;
• дератизация и дезинсекция делаются, а жители просто этого не видят;
• владельцам квартир было дано разъяснение, что на общем собрании может быть принято решение о включении уборки в состав платы за ремонт и содержание (с одновременным увеличением такой платы).

Что решил суд:

1. В части исковых требований прокурора о дератизации и дезинсекции отказать, так как не были представлены доказательства о том, что данные работы не проводятся (бремя доказывания лежит на истце - прим. ред.), а показания свидетелей со стороны истца не могут должным образом свидетельствовать о невыполнении данного вида работ (в соответствии со ст. и ст. ГПК РФ).
2. В части исковых требований о чистке подъездов также было отказано по следующим причинам:
   • список услуг и работ регламентируется способом управления МКД, в представленном случае, указывается в договоре между УК и жильцами;
   • в договоре об оказании соответствующей услуги сказано не было, соответственно, в состав платы за ремонт и содержание она не включалась, а значит, и оказываться не должна была.

Скачать для просмотра и печати:

Кто ответственен за поддержание чистоты

Круг лиц, ответственных за поддержание порядка, определяется в зависимости от метода управления МКД.

К примеру, если управление производится УК, она несет ответственность за качество предоставляемых услуг подрядными организациями по уборке или отдельными лицами, работающими по трудовому договору и выполняющими соответствующие функции.

Какие бывают конфликтные ситуации и как их решить

Способы решения зависят от метода управления.

Если дом управляется УК или непосредственно жильцами, в первую очередь любой конфликт следует попытаться решить через председателя совета МКД ( Кодекса), управомоченного на решение таких вопросов.

Пожаловаться на плохое качество уборки лицом, нанятым в целях ее осуществления, можно в УК или председателю ТСЖ (в зависимости от метода управления).

Также мерой воздействия может служить созыв общего собрания и отказ от услуг соответствующей УК на основании ч. 8.2. Кодекса (если УК не предпринимает каких-либо мер).

Скачать для просмотра и печати:

Куда и каким образом писать претензию

Если УК не обеспечивает должную периодичность уборки, жаловаться следует в:

• Роспотребнадзор (так как жильцы дома в данном случае - потребители услуг);

Это может быть частная управляющая компания, ДЕЗ или другая подрядная организация.

Виды и объем оказываемых жильцам услуг указаны в договоре с управляющей компанией (организацией), осуществляющей обслуживание дома. Периодичность и точная стоимость услуг прописываются в приложении к договору.

Перечень услуг, указанный в договоре составляется на основе правил и норм, регулируемых законом. В соответствии со ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом должен быть у каждого собственника со всеми приложениями.

В случае, если вы не имеете на руках договора, вы можете потребовать свой экземпляр у управляющей организации.

Для этого вам следует обратиться в УК с заявлением о предоставлении копии договора с УК.

Образец заявления на предоставление договора с УК

Мы подготовили для вас образец заявления, который вы можете взять за основу и дополнить, либо оставить в неизменном виде, указав свои данные. Чтобы скачать образец, пожалуйста, поддержите нас лайком в одной из соц.сетей:

Нормативы уборки подъездов жилых домов

Для г.Москвы:

Согласно правилам и нормам в уборку подъездов и лестничных клеток (для г. Москвы) входит:

• влажное подметание и мытье лестничных площадок и маршей, кабин лифтов;
• обметание пыли с потолков;
• влажная протирка (стен, дверей, плафонов, подоконников, перил, шкафов для электрощитков, почтовых ящиков);
• подметание и мытье площадки перед входом в подъезд.

Работы, связанные с обслуживанием мусоропроводов должны включать:

• профилактический осмотр, удаление мусора из мусороприемных камер и их уборку;
• уборку загрузочных клапанов, бункеров;
• очистку, мойку и дезинфекцию мусоросборочных емкостей и стволов мусоропровода;
• устранение засоров и мелких неисправностей.

Если во время осмотра мусоропровода найдены повреждения и неисправности (например, неплотность крепления клапанов, выпадение резиновых прокладок, нарушение вентиляции, образование трещин возле клапанов), тогда коммунальные службы должны немедленно их устранить.

Список работ приведен в Приложении 8 к «Постановлению правительства Москвы от 4 июня 1996 года N 465».

Обязательно нужно указать кому и от кого направляется жалоба, описать суть проблемы и поставить личную подпись и число.

Обратите внимание:

• Для обоснования жалобы желательно ссылаться на соответствующие пункты договора и/или статьи законов (например, постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170);
• К заявлению приложите копии актов и документов, если таковые имеются (например, акт о неоказании услуг, подписанный жильцами подъезда или заключение санэпедемстанции);
• Жалоба должна быть написана в двух экземплярах (один из которых передается в организацию, другой остается у вас на руках);
• Ваше заявление должно быть зарегистрировано или на вашей копии должна быть дата принятия и подпись сотрудника, в качестве подтверждения получения;
• Если исполнитель отказывается подписывать ваш экземпляр заявления или не хочет его принимать, отправьте его почтой, обязательно ценным отправлением, поскольку важно составление описи. Вы также можете заполнить уведомление о вручении, или отследить доставку по идентификационному номеру на ресурсе http://info.russianpost.ru/servlet/post_item. Суды принимают данные идентификатора в качестве подтверждения даты вручения письма.
• Укажите в конце текста заявления (жалобы), что вы намерены предпринять в случае, если ваши требования не будут удовлетворены организацией добровольно (например, в противном случае я буду вынужден подать жалобу в органы надзора, вышестоящую организацию, обратиться в суд).

Относительно уборки подъезда в многоквартирном доме существуют свои нормативы, которые должны соблюдаться работниками. Они включают в себя количественные (частота уборок, режим) и количественные показатели. О том, какие требования описаны в законодательстве, и куда можно пожаловаться в случае их систематического нарушения, подробно рассказывается далее.

В законодательстве указывается, что территория подъезда, лифтов, мусоропровода является общедомовой. Это означает, что она в равной степени (пропорционально площадям квартир) принадлежит всем владельцам жилья (а также официальным нанимателям). Полный перечень такого имущества приводится в Жилищном кодексе.

Поэтому собственники квартир должны следить за чистотой в подъезде самостоятельно или же доверить ответственность Управляющей компании (УК) или ТСЖ. С этими организациями заключается официальный договор, в соответствии с которым и осуществляется содержание общей территории (уборка, мелкосрочный и капитальный ремонт, устранение последствий аварий).

Утверждение о том, что уборка в подъезде многоквартирного дома производится сотрудниками УК в соответствии с принятыми стандартами, можно встретить в разных нормативно-правовых актах, например:

Наряду с этими федеральными актами могут существовать и муниципальные документы, которые не должны противоречить первым. В этих же источниках можно узнать, какие конкретно требования предъявляются к качеству и количеству уборочных работ. Они касаются не только самого мытья полов, но также и очистки ламповых плафонов, окон, перил и т.п.

Периодичность работ: особенности режима оказания услуг

Нормативы, по которым разрабатывается график уборки подъезда в доме, представлены в таблице.

вид работы	частота проведения
очистка пролетов и лестниц с помощью влажного веника на первом и втором этажах	ежедневно
очистка пролетов и лестниц с помощью влажного веника начиная с третьего и по последний этаж включительно	еженедельно
очистка влажным веником площадки перед мусоропроводом, где располагается люк, в который сбрасывают отходы	ежедневно
влажная уборка всего подъезда	1 раз в месяц
влажная уборка поверхности пола в лифте	ежедневно
влажная уборка поверхностей стен, плафонов освещения, а также поверхности потока в лифте	2 раза в месяц

Иногда подъезд многоквартирного дома оборудован мусоропроводом: важно знать, что по нему существуют свои стандарты уборки.

Также установлен график и для уборки конкретных частей, оборудования в подъезде. Не реже 1 раза в год (обычно в теплый сезон) должны выполняться такие виды работ:

1. Влажная уборка всех окон, в том числе слуховых.
2. Промывка входной площадки (тамбура) перед дверью, ведущей непосредственно в подъезд.
3. Протирание влажной тряпкой поверхностей стен, лестницы, ведущей на чердак, всех дверей.
4. Протирание тряпкой плафонов, поверхностей почтовых ящиков, а также общедомовых счетчиков.

Что касается очистки потолков (пыль, загрязнения, паутина), радиаторов и подоконников, она проводится не реже 2 раз в год с помощью влажной тряпки.

Требования к качеству

Конкретные качественные показатели в документах не указываются. Однако очевидно, что если будет соблюдаться установленная периодичность, порядок в подъезде будет соответствовать таким требованиям:

1. Полы без существенных загрязнений, отсутствуют въевшиеся пятна, высохшие грязные разводы.
2. Нет постороннего мусора в большом количестве (банки из-под пива, бумажки, посторонние предметы, пакеты и т.п.).
3. Нет паутин по углам, больших комков грязи, скоплений пыли.
4. Мусоропровод чистый, нет забившегося мусора, все мусоросборники очищены и готовы к работе.

НАДПИСИ В ПОДЪЕЗДАХ. С формальной точки зрения есть норматив по уборке подъезда, который говорит о том, что стены в многоквартирном доме промываются раз в год. Тем не менее, надписи появляются, как правило, значительно чаще. И устранить их обычными средствами бытовой химии невозможно. Поэтому уборщица не обязана выводить рисунки, буквы и т.п. Жильцам остается ожидать проведения планового ремонта, когда стены оштукатурят и покрасят. Чтобы ускорить процесс, можно общими усилиями организовать самостоятельный ремонт.

Куда жаловаться на некачественную уборку

На практике нередко наблюдается, что установленные стандарты выполняются не в полном объеме или даже прямо нарушаются. Если даже формально уборка проходит положенное количество раз в неделю, месяц или год, фактически услуги оказываются некачественно, из-за чего грязь в подъезде постоянно накапливается, и общий вид быстро портится.

В подобных ситуациях не стоит выходить на непосредственный контакт с уборщицей, поскольку в большинстве случаев это закончится только неприятным разговором. Предпочтительно соблюдать такой порядок действий:

1. Сначала обращаются в Управляющую компанию, которая и направляет уборщицу и других сотрудников для поддержания порядка в доме.
2. Следующая инстанция – местное отделение Роспотребнадзора.
3. Далее обращаются в Жилищную инспекцию, которая находится при Администрации города (района).
4. Затем можно написать жалобу в Прокуратуру, а также обратиться в суд. Причем во всех случаях жаловаться может и отдельно взятый жилец, и коллектив собственников, что встречается чаще.

Сама жалоба составляется в произвольной форме. Заявление составляется на имя соответствующего должностного лица – например, на руководителя Управляющей компании или на сотрудника Роспотребнадзора, Прокуратуры и т.п. В тексте необходимо отразить, что заявитель является собственником и регулярно оплачивает услугу « ». Также по возможности следует сослаться на нормативные документы и сам договор с УК.

Если ранее уже подавались аналогичные обращения, их копии также прикладываются к жалобе. Прикладывают также постановления, акты служб (например, санитарно-эпидемиологической), если они ранее по просьбе жильцов проанализировали состояние подъезда. При этом само заявление всегда составляется минимум в 2 экземплярах, 1 из которых остается на руках у собственника (собственников).

После жалобы в УК она должна составить комиссию, которая направляется непосредственно на место, чтобы осмотреть подъезд и сделать соответствующие выводы о качестве проводимых уборочных работ. Ответ на жалобу должен прийти в срок до 30 календарных дней . В итоге принимаются дисциплинарные меры к сотрудникам (уборщикам) вплоть до увольнения.

Вне зависимости от того, куда жаловаться на несоблюдение норм уборки подъезда, жильцам многоквартирного дома лучше позаботиться о доказательствах самостоятельно. Предоставляются фото- и видеоматериалы, которые подтверждают факт некачественно оказываемых услуг. К тому же заявление лучше подписывать коллективно. Возможность разобраться с ситуацией – в интересах всех собственников.

Альтернативный вариант: уборка силами жильцов

В некоторых случаях жильцам проще организовать самостоятельные уборочные работы. Возможны два варианта:

1. Собственники приходят на собрание и выбирают одного человека (соседа), который и будет проводить очистку помещений за определенную плату. Как правило, он же и собирает деньги, а также предоставляет соответствующие отчетные документы (чеки на покупку моющих средств, швабры и т.п.).
2. Собственники также организуют собрание, но решают пригласить уборщицу со стороны. Выбирается ответственное лицо, которое заключит договор с клининговой компанией, а также разработает график, организует сбор средств и предоставление отчетности.

На практике второй вариант оказывается предпочтительнее, поскольку уборку территории будет осуществлять профессиональный, опытный работник. В любом случае соответствующее решение оформляется письменно в

Поддержание порядка на территории общего пользования жилого здания производится управляющей компанией. Уборка подъездов в многоквартирном доме (МКД) – ее непосредственная обязанность. Как организуется эта работа, не имеет значения. Это может быть специально нанятый человек либо сотрудник клининговой компании. Главное, чтобы был результат, а именно: чистота в парадном, на лестнице и в других местах общественного пользования.

Основным правовым актом в этой сфере выступает Жилищный кодекс (статья 36). Вопросы поддержания порядка в МКД регулируют положения ГОСТа Р 51617-2000. Периодичность уборки подъездов и лестничных клеток устанавливается постановлением Госстроя РФ №170, которым 27.09.2013 утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда».

Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 утвержден минимальный размер работ (их перечень). осуществляется по правилам содержания имущества многоквартирного здания N 491 от 13.08.2006. При несоблюдении норм поддержания чистоты граждане могут составить претензионное письмо на осуществляющую доверительное управление имуществом МКД компанию.

Кто ответственный за уборку в подъездах

Порядок в местах общего пользования (МОП) в многоэтажках обязана наводить управляющая компания (УК). Когда ее нет, то ТСЖ или иная структура, представляющая интересы жильцов. Уборка подъезда управляющей компанией может осуществляться путем найма сотрудника либо привлечения клининговой фирмы. Все они представляют свои услуги на возмездной основе.

Таким образом, кто должен убирать подъезды в многоквартирном доме? Гражданин либо юридическое лицо, выбранное УК на роль уборщика. Между ними заключается договор (трудовой или о предоставлении услуг).

Что входит в уборку подъездов

Порядок должен наводиться на всей территории МОП. Это:

• лестница и ее площадка;
• лифтовая кабина;
• чердаки;
• подвальное помещение;
• коридор;
• подсобка.

Кроме того, от уборщицы подъездов требуется периодическая влажная уборка дверей, окон, перил, батарей отопления, решеток, подоконников и т. д.

Установленные нормы

УК представляет услуги по проветриванию, обслуживанию инженерных сетей, соблюдению санитарно-гигиенического режима. В установленные нормативы по уборке подъездов в многоквартирном доме в 2019 году касаются видов и периодичности работ.

Правила наведения порядка

Включают:

• санитарную уборку;
• чистку лифтов;
• мытье лестничных пролетов и т. д.

Кроме того, владельцев квартир интересует, поскольку грязь в этом месте приводит к появлению плохих запахов, тараканов, мошек и пр. Очистка должна происходить не реже 1 раза в сутки. В теплое время года их подвергают дезинфекции с применением разрешенных Роспотребнадзором средств.

Санитарная уборка

Производится согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 27.03.2018) и состоит из подметания и мытья полов в общественных местах МКД. Кроме того, предусматривается генеральная уборка подъезда, состоящая из протирки окон, дверных полотен, щитков, ящиков, стен, плафонов, сметания мусора с потолков.

Лифтов

Приведение в порядок мокрым веником осуществляется каждый день. Еженедельно производится мытье полов. Двери лифта протираются 2 раза в месяц.

Лестниц

Для данного объекта правила поддержания порядка состоят из подметания и мытья полов. При этом регулярность того, когда выполняется сухая уборка лестничных клеток (с помощью веника), обусловлена этажом: первые два – каждый день, остальные – 1-2 раза в неделю. Мытье полов выполняется единожды в месяц. Очевидно, что уборка лестничных площадок в многоквартирном доме – неотъемлемая часть наведения порядка.

Периодичность осуществления

График уборки подъездов в многоквартирном доме установлен нормативными актами.

1. Каждый день выполняется подметание пола мокрым веником в коридоре 1 и 2 этажа, площади перед мусороприемником и лифт.
2. Дважды в год – протирка батарей и перил.
3. 1 раз за неделю – уборка входа в парадное.
4. Раз в 3-7 дней – подметание остальных этажей.
5. Единожды за год – протирка окон, дверных полотен, электрощитовых.
6. 2 раза в месяц – мытье полов в коридоре и лифте.

С учетом данных правил составляется график, который должен быть доступен для ознакомления всех жильцов МКД.

Оплата

Денежное вознаграждение за такие работы производится по установленному тарифу. Сумма платежа включается в квитанцию за коммунальные услуги. Начисления формируются ежемесячно. Цена за уборку подъездов рассчитывается с учетом графика и норм времени на выполнение определенных действий, а также заработной платы сотрудника. Также следует учитывать стоимость расходных материалов, моющих средств и дополнительного инвентаря. Если задействована клининговая компания по уборке подъездов, то и цену устанавливает она. При этом счет выставляется УК, которая в свою очередь делит указанную в нем сумму между всеми жильцами МКД согласно занимаемой ими доле в общедомовом имуществе.

Возникновение конфликтных ситуаций

Зачастую владельцы квартир недовольны качеством выполнение услуг компанией, осуществляющей доверительное управление имуществом, в том числе и по наведению порядка в коридорах и иных помещениях подъезда. Такие ситуации могут возникнуть:

• если работа уборщицы подъездов жилых домов выполнена не по утвержденным нормативам либо совсем не осуществлена;
• при халатном отношении самой управляющей компании.

Подача жалобы на плохую уборку

Установленной формы бланка нет. Однако письменное обращение должно соответствовать всем правилам оформления официальных бумаг. В тексте не допускаются ошибки, помарки, зачеркивания. Кроме того, жалоба не должна содержать некорректных, нецензурных выражений. Недопустимо и искажение сведений. Обращение может быть написано от руки или подготовлено в печатном виде. Его может подписать как один собственник недвижимости в МКД, так и несколько. В общем виде жалоба состоит из трех частей, опишем каждую из них.

1. Вводная. Включает данные об УК (полное название, адрес местонахождения); сведения о заявителе или нескольких (фамилия, имя, отчество, индекс, город, улица, дом, квартира проживания, контактный номер телефона).
2. Основная. Следует изложить суть претензии (как можно подробнее); указывается ссылка на нормативные акты; перечисляются требования.
3. Заключительная. Состоит из списка приложений, даты и подписи (или нескольких, если жалоба коллективная).

На нашем сайте можно посмотреть/скачать образец жалобы на плохую уборку. Составлять обращению рекомендуется в двух экземплярах, один из которых с пометкой о принятии заявитель оставляет себе. Если сотрудники УК отказываются регистрировать документ, то его можно направить с помощью почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.

Какие документы нужно подготовить

Определенного перечня обязательных к представлению бумаг нет. В большинстве случаев это подтверждающие нарушение документы: фотографии и видео. Также может быть приложена копия договора с УК о выполнении услуг. Кроме того, заявитель вправе самостоятельно изучить законодательство и сослаться на те статьи, которые нарушены, приложить распечатку.

Если жильцы не обладают достаточными знаниями и временем на решение вопроса, они могут привлечь представителя. Тогда к жалобе необходимо будет приложить копию нотариально оформленной доверенности, дающей специалисту право представлять интересы собственников квартир в МКД в различных инстанциях.

Варианты решения вопроса

Если компания, осуществляющая доверительное управление имуществом дома, не предпринимает никаких действий или совсем отказывает в принятии документов, то рекомендуется обращаться в компетентные инстанции. Кому жаловаться на управляющую компанию? Направлять заявление можно в следующие ведомства:

• Роспотребнадзор;
• прокуратура;
• Жилищная инспекция;
• администрация района, населенного пункта.

Жалоба составляется в официальной форме и содержит такую информацию:

• название органа;
• его местонахождение;
• данные заявителя (Ф. И. О., адрес регистрации, номер телефона);
• указание на нарушение;
• ссылка на правовой акт;
• сведения о том, что обращение направлялось в УК, которая его проигнорировала;
• прошение;
• дата;
• подпись.

Форма документа не важна. Главное условие – соблюдение правил официального стиля и ясности требований.

Альтернативный вариант

Если УК не исполняет обязанности в части уборки МОП, то владельцы квартир могут делать это самостоятельно по согласованному графику. Однако это будет иметь смысл, только если дом отказался от ЖКУ. Во всех других случаях это нецелесообразно, поскольку за поддержание общедомового имущества в нормальном состоянии взимается плата, а при проверке выявится, что санитарные нормы не нарушены.

Подводя итоги

Поскольку уборка общественных мест в МКД является неотъемлемой частью обязательств управляющих организаций, при их несоблюдении рекомендуется не оставлять ситуацию без внимания, а действовать в предусмотренном законодательством РФ порядке. Жильцы вправе составить жалобу на действия (бездействие) УК и отстаивать свои права в ГЖИ, Роспотебнадзоре, прокуратуре или суде.

Раньше уборка подъездов в многоквартирном доме осуществлялась непосредственно самими жильцами по графику дежурства, который вывешивали на первом этаже. В настоящее время о чистоте подъездов и придомовых территориях заботятся управляющие компании или ТСЖ. Рассмотрим в статье вопросы, связанные с возможными рисками получения штрафа за неисполнение обязанностей и норм по уборке подъезда.

Обязательна ли уборка подъезда в многоквартирном доме

Общее имущество МКД определяется статьей 36 ЖК РФ. Соответственно, нормы содержания общего имущества относятся к межквартирным лестничным площадкам, лестницам, лифтам, лифтовым и иным шахтам, коридорам, техническим этажам, чердакам, подвалам, в которых размещены инженерные системы и т. д.

В Постановлении Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, вступившем в силу 20.04.2013 (подтверждается ответом Госстроя РФ от 25 июня 2013 года), указан минимальный перечень работ и услуг, призванных обеспечить надлежащий уровень содержания общего имущества в МКД (многоквартирный дом). В данном Постановлении ответственность за надлежащее содержание оборудования, инженерно-технических сетей и несущих конструкций дома возложена на работников коммунальных служб. В п. 23 Перечня также перечислен список работ, касающихся содержания помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома (здесь речь идет непосредственно о содержании подъездов):

• тамбуры, холлы, коридоры, галереи, лифтовые площадки, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки, марши и пандусы приводятся в порядок методом сухой и влажной уборки;
• подоконники, оконные решетки, перила, дверцы электрошкафов и сами шкафы, почтовые ящики дверные коробки, двери, доводчики дверные ручки протираются влажной тряпкой;
• окна моются;
• металлические решетки, ячеистые покрытия, приямки, текстильные маты периодически очищаются.

Из вышесказанного следует, что работы по уборке подъездов в МКД являются обязательными с 20.04.2013, и за их организацию отвечает управляющая компания МКД. Она же разрабатывает график уборки подъездов, который прописывается в приложении к договору управления МКД.

Если в установленном порядке выбран способ управления МКД управляющей организацией, определите перечень работ и услуг в договоре управления. Когда общим имуществом управляет ТСЖ, ЖК, ЖСК, утвердите перечень работ и услуг в порядке, определенном уставом ТСЖ, ЖК, ЖСК. Подробнее об особенностях утверждения перечня работ рассказали эксперты справочной системы в отдельной рекомендации.

Что представляет собой жилищная услуга «уборка подъездов»

Уборка подъездов и лестничных клеток должна выполняться хорошо, и это законное желание любого собственника квартиры в МКД. При этом убирать подъезды самостоятельно жильцов заставить никто не может – это функция ЖКХ. Специализированный документ регламентирует периодичность выполнения уборки.

Государственные стандарты призваны регулировать частоту выполнения работ по уборке подъездов и их качество, используемое оборудование и моющие средства, применяемые в работе (зависит от типа лестничной клетки). Специфика проводимых работ также зависит от того, есть ли в подъезде лифт, мусоропровод и прочие похожие объекты.

Особенности работы УК при организации уборки подъездов

Если уборка подъездов многоквартирного дома производится силами управляющей организации или приглашенной ею клининговой компании, то УК требуется обеспечить доступ уборщиц к воде. Сделать это можно несколькими способами:

• выдать им ключи от подвала;
• вывести трубу с водой непосредственно в подъезд, обычно это делается на первом этаже, то есть ближе к тому же подвалу.

У каждого варианта есть свои особенности. Получение посторонними людьми доступа в подвал – дополнительный повод для беспокойства управляющей организации. Ее представителям придется следить за тем, чтобы работники клининговой компании закрывали двери и не допускали действий, способных навредить общедомовому имуществу.

Если есть возможность вывести трубу из подвала на первый этаж, то лучше использовать именно этот вариант. Здесь нужно помнить, что кран не следует оставлять в свободном доступе, в противном случае рано или поздно его кто-то откроет и подъезд подтопит водой. Правильным решением для управляющей организации в данном случае будет ограничение доступа к крану с предоставлением его только уборщикам и собственным сотрудникам. Этот вопрос можно решить просто и недорого, например, закрыв источник воды небольшим деревянным коробом с навесным замком.

Некоторые управляющие организации игнорируют решение вопроса с обеспечением доступа уборщиц к воде. Последние в таких случаях звонят в квартиры и просят их жильцов набрать одно или несколько ведер. Такой практики лучше не допускать, чтобы не провоцировать вполне обоснованного недовольства владельцев жилья. Во-первых, они оплачивают расход воды по счетчикам. Во-вторых, регулярно беспокоящие их работники вызывают справедливое раздражение.

Вода для уборки подъездов – это оплачиваемый жильцами ресурс, поэтому его расход отдельно утверждается и держится на контроле. Количество необходимой для мытья одного подъезда воды утверждается на общедомовом собрании, после чего вписывается в ОДН. Эта норма доводится управляющей организацией до работников клининговой компании. Если она составляет, к примеру, 40 литров на однократное мытье подъезда, а в действительности расходуется 100 литров, то 60 литров – сверхнормативное потребление.

Оплачивать потребление сверх норматива жильцы не должны. Именно для этого они обсуждают и утверждают разумную норму расхода. Все, что выше нее, управляющая компания должна оплачивать самостоятельно.

Описанный вопрос каждая УК решает по-своему. Многое здесь зависит от активности жильцов. Если они действительно будут внимательно следить за тем, какие суммы и под каким обоснованием появляются в графе «общедомовые нужды», то управляющей организации придется жестко бороться с перерасходом. При небольшой стоимости нескольких ведер воды набегающая даже в одном доме за месяц сумма получается вполне заметной.

Многим управляющим организациям действительно удается списывать такое сверхнормативное потребление на ОДН. При возникновении вопросов они обосновывают это тем, что жильцы на одном из собраний согласились оплачивать все возникающие в части содержания дома убытки. Пользоваться таким объяснением можно, но следует помнить, что жильцы всегда могут оспорить его, если у УК нет четкого документального подтверждения своей позиции.

В большинстве многоэтажек жильцы вполне удовлетворены тем минимальным перечнем работ по уборке подъездов, которые добросовестно выполняются в соответствии с ПП №290 от 2013 года. Однако в некоторых случаях жильцы могут потребовать расширить список мероприятий, регулярно проводимых уборщиками. Управляющая компания обязана поддержать их инициативу, так как главным управленческим органом МКД является общее собрание его жильцов.

В то же время оплачивать дополнительные работы УК не будет. Если собственники квартир хотят, чтобы уборка проводилась чаще или включала не предусмотренные стандартом мероприятия (например, уход за находящимися в подъезде декоративными растениями), то по этому поводу проводится собрание. На нем жильцы утверждают перечень дополнительных работ и размер оплаты, а также рассматривают кандидатуры исполнителей. Если решение принимается и находится готовая работать на предложенных условиях подрядная организация, то УК заключает с ней договор и вносит скорректированную ежемесячную оплату в квитанцию.

Если в подъезде имеется черная лестница, то на ее содержание и уборку распространяются те же правила, которые действуют в целом для подъездов. Некоторые особенности вносятся только ее назначением.

Черные лестницы обычно загрязняются не так интенсивно, потому что пользуются ими меньше. В некоторых домах жильцы закрывают на своих этажах выходы на такие лестницы, чтобы перекрыть доступ для посторонних. Это серьезное нарушение, и управляющей организации нужно обратить на него особое внимание. Обеспечение противопожарной безопасности обслуживаемых многоэтажек входит в число ее основных задач.

Состояние черной лестницы УК должна проверять регулярно, равно как и наличие свободного доступа на нее на всех этажах. Если жильцы закрывают двери на замки, то с ними надо проводить разъяснительную работу. Уговоры действуют не всегда. В таком случае управляющие компании должны добиваться исполнения правил пожарной безопасности в принудительном порядке. В нашей стране есть практика разбирательства в суде вопросов с закрытыми дверями на черных лестницах. Судебный орган, естественно, встает на позиции УК и обязывает жильцов прекратить нарушения под угрозой серьезных штрафов.

Каковы нормы уборки подъездов

Существует утвержденный список услуг, которые обязаны предоставлять сотрудники жилищно-коммунального хозяйства. В их числе подметание и влажная уборка подъездов и лестничных клеток.

Компания, занимающаяся обслуживанием общего имущества МКД, должна выполнять следующие нормативы:

• поддерживать в исправном состоянии строительные конструкции, отопительные приборы и трубопроводы, которые расположены на лестничных клетках;
• обеспечить надлежащее санитарное состояние лестничных клеток; (п.3.2.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170).

Согласно п.3.2.4 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г., должно быть обеспечено одновременное проветривание лестничных клеток нижнего и верхнего этажей через открытые форточки, окна, фрамуги или вентиляционные каналы.

График работы по содержанию лестничных клеток составляется согласно п.3.2.7 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г.

Для г. Москвы установлен отдельный порядок, согласно которому проводится уборка подъездов в многоквартирном доме. Нормативы по уборке подъездов МКД в столице включают в себя следующие пункты:

• кабины лифтов, марши и лестничные площадки подметаются смоченным веником и моются;
• с потолков обметается пыль;
• стены, двери, плафоны, подоконники, перила, дверцы электрощитков и почтовые ящики протираются;
• площадка на входе в подъезд также подметается и моется.

При обслуживании мусоропровода должны выполняться следующие виды работ:

• должен быть произведен осмотр мусоропровода, при необходимости удален мусор из мусороприемника, мусороприемник убран;
• загрузочные клапаны и бункеры должны периодически убираться;
• мусоросборочные ёмкости и стволы мусоропровода должны периодически очищаться. Должна проводиться обязательная мойка и дезинфекция данных объектов;
• мелкие засоры и неисправности должны быть вовремя устранены.

При обнаружении повреждений или неисправностей мусоропровода (клапаны крепятся неплотно, нарушена вентиляция, изношены резиновые прокладки или обнаружены трещины на мусоропроводе), необходимо их оперативное устранение. Этим занимаются работники коммунальных служб.

С полным списком работ можно ознакомиться, изучив Приложение № 8 «Постановления правительства Москвы № 465 от 04.06.1996».

Какой должна быть периодичность уборки подъездов и от чего она зависит

В зависимости от оборудования, которое установлено в подъезде, уборка подъездов домов может выполняться с разной периодичностью.

При наличии в подъезде лифта и мусоропровода, соблюдается следующая периодичность осуществления уборки:

Если подъезд оборудован только лифтом, то список работ по уборке меняется незначительно (исключена уборка зоны мусоропровода ввиду его отсутствия), периодичность же остается прежней:

• лестничные клетки и марши двух нижних этажей ежедневно подметаются мокрым веником или щеткой;
• лестничные клетки и марши третьего и последующих этажей раз в неделю подметаются мокрым веником или щеткой;
• лестничные клетки и марши моются не чаще одного раза в месяц;
• пол кабины лифта моется ежедневно;
• стены, двери, плафоны и потолок кабины лифта два раза в месяц протираются влажной тряпкой.

Если в подъезде отсутствует дополнительное оборудование, исключаются некоторые виды работ, и меняется периодичность уборки:

• лестничные клетки и марши двух нижних этажей ежедневно подметаются мокрым веником или щеткой;
• лестничные клетки и марши моются не реже двух раз в неделю;

Если подъезд оборудован только мусоропроводом, то список работ и периодичность их выполнения будет выглядеть следующим образом:

• лестничные клетки и марши двух нижних этажей ежедневно подметаются мокрым веником или щеткой;
• лестничные клетки и марши третьего и последующих этажей два раза в неделю подметаются мокрым веником или щеткой;
• зона у загрузочного клапана мусоропровода ежедневно подметается влажным веником или щеткой;
• лестничные клетки и марши моются не реже двух раз в месяц.

Мусоропроводы в подъездах МКД должны обслуживаться с особой тщательностью, виды работ и периодичность их выполнения приведены ниже:

• два раза в месяц проводится профилактический осмотр мусоропроводов;
• ежедневно мусороприемные камеры очищаются от мусора;
• ежедневно осуществляется уборка мусороприемных камер;
• один раз в неделю убираются загрузочные камеры мусоропровода;
• ежедневно моются сменные мусоросборники;
• один раз в месяц моется шибер мусоропровода и его нижняя часть ствола;
• один раз в месяц проводится дезинфекция и очистка всех элементов ствола мусоропровода;
• один раз в месяц проводится дезинфекция мусоросборников;
• по мере необходимости устраняются засоры мусоропровода.

Следующие виды работ, независимо от того, какое оборудование установлено в подъезде, проводятся один раз в год:

• моются окна;
• убирается площадка у входа в подъезд;
• очищается приямок и металлическая решетка;
• протираются влажной тряпкой следующие объекты:
• стены.
• чердачные лестницы.
• оконные решетки.
• двери.
• плафоны на лестничных клетках.
• почтовые ящики.
• шкафы для электросчетчиков.
• слаботочные устройства.

Два раза в год обметается пыль с потолков, протираются влажной тряпкой подоконники и отопительные приборы.

Управляющие МКД организации обязаны ежегодно разрабатывать и предлагать собственникам помещений в МКД мероприятия по энергосбережению. Замените в местах общего пользования обычные светильники на энергоэффективные. Эксперты журнала рассказали о видах энергосберегающих ламп и вариантах устройства системы освещения.

Как рассчитывается стоимость уборки подъездов

Цена услуг, включающих в себя уборку подъезда, формируется из нескольких факторов:

• зарплата персонала, осуществляющего уборку подъезда;
• время, затрачиваемое персоналом на уборку;
• частота выполнения различных видов уборки.

Работник, классифицирующийся по первому разряду (та же уборщица), не должен получать зарплату, несоответствующую прожиточному минимуму категории трудоспособных граждан. В этом и заключается некоторая специфика расчета заработной платы персонала, осуществляющего уборку подъезда. Тарифные ставки по ремонту и содержанию жилых помещений устанавливаются сроком на один год и более, соответственно, в этот период возможен рост прожиточного минимума. Поэтому, чтобы правильно рассчитать плановую величину тарифной ставки уборщицы, необходимо оперировать величиной прожиточного минимума второго квартала текущего года, которая, в свою очередь, будет проиндексирована на плановый показатель роста потребительских цен.

При расчетах необходимо будет учесть и компенсирующие выплаты, учитывающие денежные средства, идущие на уплату налога на доход физического лица.

Страховые взносы и отраслевые страховые платежи также учитываются при расчете заработной платы и включаются в общую сумму расходов. Определяя трудозатраты, необходимо учитывать производственный календарь (кол-во рабочих дней) и случаи, когда уборщица может просто не выйти на работу.

При расчетах тарифной ставки учитывается и множество других, не менее важных факторов. Это используемые моющие средства, уплата налогов, уборка подъездов управляющей компанией, проводка платежей, формирование и доставка счетов жильцам и др. Чтобы получить обоснованную стоимость работ, необходимо учесть совокупность всех вышеперечисленных влияющих факторов и площадь помещений, в которых осуществляется уборка.

Итоговый размер оплаты услуг по уборке подъездов будет складываться из пропорционального долевого участия собственников МКД во владении общедомовым имуществом (в зависимости от площади квартиры). Далее полученная сумма годовых затрат делится на общую площадь помещений и на двенадцать месяцев.

К каким последствиям может привести плохая уборка подъездов

Жильцы многоквартирных домов часто жалуются на то, что уборка в подъезде проводится плохо, нерегулярно и на лестнице грязно или пыльно (в зависимости от времени года). К сожалению, эти утверждения не являются голословными – достаточно зайти в большинство современных подъездов. Кроме грязи, там можно найти и паутину, и мусор, и стены с надписями, оставленными маркером. Человек ко всему привыкает, в том числе видеть изо дня в день грязные подъезды, но есть те, кто готов отстаивать свои права.

Вы не обязаны отвечать на все подряд устные запросы, которые поступают в вашу организацию. Но есть обращения, которые нельзя игнорировать, даже если их заявили в устном порядке. Эксперты журнала статье рассказалив каких случаях и как отвечать на устные обращения жителей и критику.

Возмущенная речь, по мнению многих собственников, является достаточной мерой для того, чтобы что-то изменить, но это не вполне так. Оплачивая коммунальные услуги, жильцы дома платят и за поддержание чистоты в подъезде. То есть обращаться нужно в жилищно-коммунальное хозяйство, на территории которого находится дом, либо в управляющую компанию, за которой дом закреплен. В этих организациях их должны проконсультировать по всем вопросам, касающимся уборки подъездов. Кроме этого, жильцам обязаны предоставить квалифицированную помощь.

Обычно для решения вопроса с мытьем лестничной клетки или подъезда достаточно написать заявление, где указана основная претензия и требования. Это заявление пишется в свободной форме, нюансы, которые следует учесть при написании, разъяснят представители УК или ЖКХ.

Составляя жалобу, необходимо учитывать следующие моменты:

• рекомендуется указывать ссылки на соответствующие пункты договора и/или конкретные законодательные акты (например, п.23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 27.02.2017));
• если есть копии актов и документов (например, заключение санитарно-эпидемиологической службы или акт о неоказании услуг), нужно приложить их к заявлению;
• писать жалобу необходимо в двух экземплярах – один из них, с пометкой организации, что жалоба принята к рассмотрению, останется у жильцов, второй регистрируется в ответственной организации.
• Возможна ситуация, в которой исполнитель откажется подписать заявление или не захочет его принять, в этом случае можно отправить документы ценным письмом с описью вложения.
• заявление должно заканчиваться указанием мер, которые примут жильцы в случае, если организация добровольно не удовлетворит их требования (например, подача жалобы в вышестоящую организацию или орган надзора).

От управляющей организации направляется специальная комиссия для оценки качества выполнения списка работ, установленного относительно уборки подъезда.

При отсутствии мер по изменению ситуации со стороны УК или организации, обслуживающей дом, жильцы могут направить жалобу в Роспотребнадзор, прокуратуру, городскую или районную администрацию.

Чтобы поддерживать порядок в подъезде, не достаточно вовремя проводить влажную уборку и косметический ремонт. Важное значение имеет информационная работа с жителями и гостями в МКД. Развесьте объявление о штрафах за разбросанный мусор, разбитое стекло, курение в подъезде.
Эксперты журнала рассказали, как УО и ТСЖ могут использовать штрафы в своей работе и за что могут наказывать жителей МКД.

Заявления по текущим вопросам рассматривают до 30 дней от даты, указанной на отметке о поступлении, а в случае, не терпящем отлагательств, срок сокращается до 1–5 дней.

Как может быть организована уборка подъезда жильцами

Уборка подъездов жилых домов может осуществляться двумя путями. Выбор делается исходя из конкретных обстоятельств.

Первый вариант подразумевает найм уборщицы, которая станет следить за порядком в подъезде и на лестничных площадках. Это может быть один из жильцов дома. Жители ежемесячно собирают фиксированную сумму денег для оплаты труда уборщицы.

Необходимо назначить лицо, отвечающее за контакт с нанятым работником, вручающее ему плату и передающее замечания, поступающие от жильцов. Большую популярность получили агентства, занимающиеся клинингом. Они оказывают широкий спектр услуг и обслуживают квартиры, дома и другие помещения. Жильцы могут заключить договор с такой компанией и выплачивать ей деньги согласно договору.

Этот вариант дает гарантии качественной уборки подъезда, так как сотрудники квалифицированы, используют профессиональные средства и оборудование, жестко соблюдают правила договора, и их труд эффективно организован. Кроме этого, есть возможность получить дополнительные услуги при необходимости, то есть предлагаются гибкие условия сотрудничества.

Для многих управляющих организаций вариант с привлечением к уборке подъездов специализированных компаний является наиболее предпочтительным. Исключения составляют те УК, у которых хорошо налажена собственная клининговая работа. В таком случае они могут сами предоставлять данную услугу, собирать за нее оплату и распоряжаться полученными средствами. Чтобы у жильцов не появилось претензий, нужно соблюдать два основных условия:

• качественно и своевременно проводить уборку;
• выставить тариф, соответствующий среднерыночным расценкам на данную услугу.

Остальным УК заключение договора с клининговой фирмой позволит снять с себя заботы о поддержании чистоты в подъездах. Жильцов в большинстве случаев такой вариант тоже устраивает. Немногие сегодня готовы убирать подъезды своими силами, а специализированные компании делают это по четкому расписанию и достаточно качественно.

Решение о выборе клининговой фирмы принимается на общедомовом собрании. Оно может проходить с участием УК или без нее. В первом случае управляющая компания предлагает кандидата и озвучивает размер ежемесячной платы за его услуги. При получении одобрения от большинства жильцов заключается договор.

Инициативу могут проявлять и сами жильцы или клининговые компании. Если они принесут протокол общедомового собрания с решением о заказе услуг у конкретной фирмы, то УК остается только принять его и оформить должным образом. В обоих случаях в квитанции на оплату ЖКХ появляется новая строка за уборку подъездов с фиксированной платой.

Второй вариант сложнее, так как мероприятия, связанные с уборкой подъезда, организуются силами жильцов. Этот вопрос должен решаться на общем собрании, в этом случае решения, принятые на нем, будут действовать на всей общедомовой территории.

Реализуется этот вариант по следующему алгоритму:

1. Организуется общедомовое собрание, перед которым следует убедить владельцев квартир в необходимости присутствовать.
2. Определяется человек, который возьмет на себя функции контроля. Лучше, если ему будут доверять, так как на нем будет лежать ответственность за разрешение спорных ситуаций.
3. Обсуждается объем необходимых работ, связанных с уборкой подъезда. Обычно, это чистота пола и стен. Иногда нужна будет генеральная уборка с мытьем окон, батарей и осветительных приборов. Если есть лифт, то его уборку тоже нужно учесть.
4. Устанавливается периодичность уборки подъезда. Можно взять за основу сроки, указанные в действующем законодательстве, но по желанию жильцов сроки могут быть изменены.
5. Обсуждается очередность, в которой будет производиться уборка подъезда. Составляется график. Стоит повесить его на видное место на лестничной площадке, а не рассчитывать на устную договоренность.
6. Разрабатываются штрафные санкции. Хотя административный кодекс предусматривает штраф за нарушение правил содержания подъездов в чистоте, все не так просто. Скорее всего, воздействие будет идти с помощью бесед и замечаний. Как вариант – вешать на дверь недобросовестных жильцов соответствующую табличку.

Промышленные винтовые насосы.