Ponovni izračun plačila za toplo vodo. Preračun za toplo vodo neustrezne kakovosti

V skladu s sanitarnimi standardi mora biti vroča voda iz pipe od 60 do 75 * C. Če je temperatura vode nižja od 60 * C, morate zahtevati ponovni izračun.

17.03.2011 Pokličem nadzorno sobo z zahtevo za merjenje temperature vode. V skladu z vladno uredbo z dne 05.06.2011 N354 "O zagotavljanju komunikacijskih storitev lastnikom in uporabnikom" bi moral biti postopek naslednji:

106. Obvestilo o kršitvi kakovosti komunalne storitve lahko potrošnik poda pisno ali ustno (tudi po telefonu) in je predmet obvezne registracije dispečerske službe. V tem primeru je potrošnik dolžan prijaviti svoj priimek, ime in patronim, točen naslov prostora, kjer je bila ugotovljena kršitev kakovosti komunalne storitve, in vrsto takšne komunalne storitve. Zaposleni v dispečerski službi je dolžan potrošnika obvestiti o podatkih o osebi, ki je prejela sporočilo potrošnika (priimek, ime in patronim), številki, na katero je sporočilo potrošnika registrirano, in času njegove registracije.

107. V primeru, da delavec interventne dispečerske službe izvajalca pozna razloge za kršitev kakovosti komunalne storitve, je dolžan potrošnika, ki se je prijavil, nemudoma obvestiti in ustrezno zabeležiti v dnevniku sporočil. .

108. Če uslužbenec izvajalčeve nujne dispečerske službe ne pozna razlogov za kršitev kakovosti komunalne storitve, se je dolžan dogovoriti s potrošnikom o datumu in uri preverjanja dejstva kršitve kakovosti komunalne storitve. komunalno službo.

109. Ob koncu revizije se sestavi revizijsko poročilo. [...] Akt o preverjanju se sestavi v številu izvodov glede na število zainteresiranih oseb, ki sodelujejo pri preverjanju, podpišejo ga te osebe (njihovi predstavniki), 1 izvod akta se izroči potrošniku (ali njegovemu zastopnik), drugi izvod ostane pri izvajalcu, preostali izvodi se prenesejo na zainteresirane strani, ki sodelujejo v preizkusu.

Pravzaprav se je izkazalo, da ZhEU-54 nima takšne prakse. Na primer, ni primerne oblike:

PRITOŽBA zaradi zavrnitve ponovnega izračuna pristojbine za topla voda.

17. marca 2011 je na mojo zahtevo zaradi nizke temperature dovoda tople vode glavni inženir ZhEU-54 LLC Khairetdinova Kh.Kh. izmerjena je bila temperatura tople vode v kopalnici in kuhinji.

Po 5-minutnem izpustu tople vode smo izmerili temperaturo cevi. Ker v kopalnici vroča voda v pipo prihaja iz cevi ogrevanega držala za brisače, je temperatura v aktu navedena kot "temperatura povratka (p \ suho): 40,5 * C". Meritve tople vode v kuhinji so v aktu navedene kot "temperatura STV na dovodu: 50 * C".

V skladu s 74. odstavkom Odloka vlade Ruske federacije z dne 23. maja 2006 N 307 "O postopku zagotavljanja javnih storitev državljanom" je bila temperatura ponovno izmerjena šele 12. aprila. Temperatura tople vode v kopalnici je bila 44*C.

Na mojo zahtevo za ponovni izračun plačila za oskrbo s toplo vodo sem prejel odgovor z dne 11. aprila 2011 št. 766 z naslednjo vsebino: "v skladu z aktom je temperatura oskrbe s toplo vodo 50 * C, temperatura v kopalnica ni bila izmerjena Temperatura tople vode ustreza normativne vrednosti, se preračun ne izvede.« Tako je med drugim v odgovoru neskladje s tem, da je bila izmerjena temperatura tople vode v kopalnici in je bila enaka 40,5*C.

S to odločitvijo se nisem strinjal in sem 19. aprila poslal drugo zahtevo, v kateri sem zahteval ponovni izračun v skladu s 6. odstavkom Dodatka št. 1 Pravil 307. V odgovoru z dne 25.04.2011 št. 864 so vsi moji argumenti so bili prezrti in ponovno je prišlo samo do sklicevanja na odstavek 5 Dodatka št. 1 člena 307.

Vztrajam, da je treba ponovni izračun opraviti v skladu s 6. odstavkom Dodatka št. 1 Pravil 307, saj gre za kršitev sanitarnih standardov in prisotnost odstavka 5 Dodatka št. 1 Pravil 307 ne pomeni, da vodstvo Podjetje ima pravico kršiti sanitarne standarde.

Torej, v skladu s SanPiN 2.1.4.2496-09:
1.2 Resnično sanitarni predpisi zavezujejo vse pravne osebe, samostojni podjetniki katerih dejavnosti so povezane z organizacijo in (ali) zagotavljanjem centraliziranih sistemov za oskrbo s toplo vodo.
2.4. Temperatura tople vode na odjemnih mestih, ne glede na uporabljen sistem ogrevanja, ne sme biti nižja od 60 °C in ne višja od 75 °C.

V skladu z odstavkom 6 Dodatka št. 1 Pravilnika "O postopku zagotavljanja javnih storitev državljanom", odobrenega z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 23.05.2006 N 307, je ena od zahtev za kakovost javnega storitev na področju oskrbe s toplo vodo je stalna skladnost sestave in lastnosti tople vode sanitarni standardi in pravila.

Dejstvo, da se tak indikator, kot je temperatura vode, nanaša na lastnosti vode, izhaja iz razlage v agregatu določb SanPiN 2.1.4.2496-09 (zlasti odstavka 2.1.) In Pravil 307 (6. odstavek Dodatka št. 1).

V skladu s klavzulo 6 Dodatka št. 1 Pravil 307 je določeno, da odstopanje sestave in lastnosti tople vode od sanitarnih norm in pravil ni dovoljeno, če sestava in lastnosti vode niso v skladu s sanitarnimi normami in pravil, se za vsak dan opravljene komunalne storitve ne plača neustrezna kakovost(ne glede na stanje števca).

Poleg tega zahteva SanPiN 2.1.4.2496-09 za vzdrževanje temperature tople vode najmanj 60 * C ni v nasprotju, ampak le zaostruje zahtevo odstavka 5 Dodatka št. 1 Pravila 307, v skladu s katero temperatura tople vode mora biti najmanj 50 * C za zaprte sisteme daljinskega ogrevanja.

PROSIM:
1) pripeljati OAO "UZHKH Kalininsky okrožje mestnega okrožja Ufa RB" na upravno odgovornost po 2. delu čl. 14.4 zakonika o upravnih prekrških in čl. 6.4 Upravni zakonik
2) izda nalog za ponovni izračun plačila za oskrbo s toplo vodo za marec v skladu s 6. odstavkom Dodatka št. 1 Pravilnika 307, ob upoštevanju obdobja zagotavljanja komunalnih storitev neustrezne kakovosti od 17. marca od 10.00 do 31. marca , 24:00
3) zaradi dejstva, da je bil odgovor na mojo zahtevo z dne 19. aprila izdan šele 25. aprila, vas prosim, da opozorite OJSC UZHKh Kalininskega okrožja mestnega okrožja Ufa Republike Belorusije o nesprejemljivosti kršitve zahteve odstavka 49, pododstavka "I" pravil 307, v skladu s katerimi obvestilo o sprejemu to zahtevo in naknadno zadovoljstvo ali zavrnitev njegove izpolnitve z navedbo razlogov za zavrnitev je treba poslati prosilcu v dveh delovnih dneh, sicer je mogoče sprožiti upravni primer po 1. delu člena 14.8 zakonika o upravnih prekrških.
4) zaradi dejstva, da SanPiN 2.1.4.2496-09 ne določa standardov, po katerih bi bilo dovoljeno odstopanje temperature vode v prvih minutah, pojasnite ZhEU-54 LLC, da je treba temperaturo vode meriti brez najprej izpraznite vodo. *

* Kasneje se je izkazalo, da je za merjenje temperature vode še vedno zagotovljen triminutni odtok vode

10.05.2011 pride cela delegacija za merjenje temperature vode: predstavnik Rospotrebnadzorja, uslužbenec Centra za higieno in epidemiologijo v Republiki Belorusiji, glavni inženir ZhEU-54, dva pomembna predstavnika Kalinin UZHKh.

23.05.2011 prihaja odgovor Rospotrebnadzorja:


1.06.2011 UZHKh sporoča:

Račun prispe:

16.06.2011 za vsak slučaj pišem izjavo z zahtevo, da natančno pojasnim, kako je bil ponovni izračun izračunan:

V skladu z odstavkom 49 (pododstavek "p") Odloka vlade Ruske federacije "o postopku zagotavljanja javnih storitev državljanom" z dne 23. maja 2006 N 307, PROSIMO, predložite dokumente, ki potrjujejo pravilnost preračun pristojbin za oskrbo s toplo vodo v potrdilih najkasneje v 3 delovnih dneh plačilo za junij 2011

21.06.2011 UZHH pošlje pismo ERCC:

21.06.2011 ERCC izda potrdilo. Besedilo je težko brati, a bistvo je, da je bila velikost donosa izračunana po formuli: (<Тариф горячей воды> - <Тариф hladna voda>) * <Объём горячей воды> * (<количество дней с температурой ниже 60 *С> / <количестве дней в месяце>)

1. SanPin: http://www.rg.ru/2009/05/22/sanpin-dok.html
2. Stara odločitev: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=114260
3. Nov odlok:

Predstavljamo vam gradivo našega strokovnjaka za zakonodajo na področju stanovanjskih in komunalnih storitev in njegovo praktična uporaba posvetil metodologiji za pridobitev preračun honorarjev za voda slabe kakovosti prihajajo v naša stanovanja – govorili bomo najprej o premalo tople vode v pipah in različni vidiki vračila dela vplačanega denarja.

Vsaka komunalna in stanovanjski servis mora biti zagotovljena visoke kakovosti in v skladu s standardi, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije. Odstopanje od zahtev zakona v tem delu je kršitev kakovosti stanovanjskih in komunalnih storitev.
V tem članku bomo podrobno govorili o zahtevah za kakovost oskrbe s toplo vodo (STV), kako odpraviti kršitve in kako zaprositi za ponovni izračun za storitev slabe kakovosti.
Pogosto je storitev tople vode zagotovljena slabe kakovosti, zlasti kršitve Kakovost sanitarne vode se pojavi glede na temperaturo. Ta članek bo razložil, katere zahteve za oskrbo s toplo vodo določa zakon, kako prepoznati in odpraviti kršitev kakovosti oskrbe s toplo vodo in kako dobiti ponovni izračun za storitev nizke kakovosti. Algoritem, opisan v tem članku, se uporablja tudi za odpravljanje kršitev kakovosti drugih stanovanjskih in komunalnih storitev.

Za uspešno izpolnitev zahtev po preračunu za nekvalitetno oskrbo s toplo vodo je potrebno:

• Ugotoviti kršitve kakovosti stanovanjskih in komunalnih storitev;
• Na določen način, ki ga določa zakon, odpraviti kršitev kakovosti stanovanjskih in komunalnih storitev;
• Obrnite se na umetnika (npr. družba za upravljanje) za odpravo kršitev kakovosti stanovanjskih in komunalnih storitev;
• Prijavite se na državni stanovanjski inšpektorat z vlogo za pregled kakovosti stanovanjskih in komunalnih storitev;
• Obrnite se na izvajalca z vlogo za ponovni izračun plačil za slabo opravljene stanovanjske in komunalne storitve;
• Če zahteve izvajalca niso izpolnjene, pripravite zahtevek in vložite zahtevek na sodišče za ponovni izračun računi za komunalne storitve.

To pomeni, da sledite postopku za odpravo in aktiviranje kršitev kakovosti komunalnih storitev, obvestite organizacijo, ki zagotavlja stanovanjske in komunalne storitve, predstavite svoje zahteve in samo v tem primeru imate možnost uspeha pri vlogi za ponovni izračun računov za komunalne storitve. .

1. Kako prepoznati kršitve kakovosti stanovanjskih in komunalnih storitev za oskrbo s toplo vodo?
Glavni pravni akti, ki določajo standarde kakovosti toplovodnih storitev, so po našem mnenju

• Odlok Vlade Ruske federacije z dne 06.05.2011 N 354 "O zagotavljanju javnih storitev lastnikom in uporabnikom prostorov v stanovanjskih stavbah in stanovanjske zgradbe(v nadaljevanju Odlok 354).
• Zvezni zakon "O oskrbi z vodo in sanitarijah" št. 416-FZ z dne 07.12.2011
• Zvezni zakon "O sanitarni in epidemiološki blaginji prebivalstva št. 52-FZ z dne 30. marca 1999

Odlok glavnega državnega zdravnika Ruske federacije št. 20 z dne 07.04.2009 "O odobritvi SanPiN 2.1.4.2496-09 (skupaj s SanPiN 2.1.4.2496-09) Higienske zahteve za zagotovitev varnosti sistemov tople vode. Sprememba SaePin 2.1.4..1974-01. Sanitarna in epidemiološka pravila in norme).

Tukaj so glavni kazalniki kakovosti tople vode, ki jih predstavlja zakonodajalec za to komunalno storitev.

Zahteva

Dovoljeno trajanje odmora in dopustna odstopanja od kakovosti QU. Pogoji in postopek za spremembo višine nadomestila za kršitev kakovosti
Topla voda mora biti dobavljena neprekinjeno in 24 ur na dan Prekinitev oskrbe s toplo vodo skupaj ne več kot 8 ur na mesec,
- 4 ure naenkrat,
- v primeru nesreče na slepi avtocesti - 24 ur zapored;
- v zvezi s proizvodnjo letnih popravil in vzdrževalnih del v inženirskih in tehničnih omrežjih za oskrbo s toplo vodo - v skladu s SanPiN 2.1.4.2496-09 Presežek prekinitve oskrbe s toplo vodo služi kot osnova za ponovni izračun za 0,15 % plačila za obračunsko obdobje za vsako nadaljnjo uro nedobave tople vode.
Zagotavljanje, da temperatura tople vode na točki ustreza zahtevam zakonodaje (SanPiN 2.1.4.2496-09)

Klavzula 2.4. Temperatura tople vode na odjemnih mestih, ne glede na uporabljen sistem ogrevanja, ne sme biti nižja od 60 °C in ne višja od 75 °C. odstopanje od temperature tople vode na odjemnem mestu, ki izpolnjuje zahteve tehničnega predpisa, ni dovoljeno v skladu s sklepom Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 31. maja 2013 št. AKPI13-394.

Za vsake 3⁰С odstopanje od tolerance temperature sanitarne vode se nadomestilo zniža za 0,1 odstotka nadomestila, določenega za obračunsko obdobje, za vsako uro odstopanja od dovoljenih odstopanj.

Za vsako uro oskrbe s toplo vodo, katere temperatura na točki analize je pod 40⁰С, skupaj v obračunskem obdobju, se plačilo za porabljeno vodo izvede po stopnji za hladno vodo.

Tlak v sistemu STV na mestu odvzema mora biti od 0,03 MPa (0,3 kgf/cm²) do 0,45 MPa (kgf/cm²) Odstopanje tlaka v sistemu STV ni dovoljeno. Za vsako uro, ko je pritisk odstopal od nastavljenega do 25 odstotkov, se znesek nadomestila zniža za 0,1 % zneska nadomestila za obračunsko obdobje.

Če se tlak razlikuje od ugotovljenega za več kot 25 odstotkov, se znesek pristojbine zmanjša za strošek storitve, obračunan skupaj za vsak dan zagotavljanja nizke kakovosti QU (ne glede na odčitke števca)

2. Kako pravilno odpraviti kršitev kakovosti javnih storitev?

Preden določite temperaturo tople vode na odjemni točki, je potrebno toplo vodo izčrpati največ 3 minute.

Če ugotovite, da izvajalec ne izpolnjuje predpisanih standardov kakovosti storitev tople vode, morate to evidentirati, fiksiranje pa poteka po strogo določenem postopku, odstopanje od katerega lahko povzroči zavrnitev ponovnega izračuna pristojbine.

Če je izvajalec odkril dejstvo, da zagotavlja nizko kakovostno storitev, je dolžan potrošnika v 24 urah obvestiti o razlogih in pričakovanem trajanju kršitve kakovosti CG.

Če potrošnik ugotovi nekvalitetno opravljeno storitev, o tem obvesti interventno dispečersko službo izvajalca ali drugo službo, ki jo določi izvajalec.

Potrošnik se lahko prijavi ustno (npr. telefonsko) ali pisno, prijava je predmet obvezne prijave s strani dispečerja. Potrošnik sporoči svoj priimek, ime, patronim, naslov prostorov, v katerih je bilo ugotovljeno zagotavljanje slabe kakovosti komunalnih storitev, dispečer pa je dolžan posredovati podatke o osebi, ki je prejela takšno sporočilo (t.j. polno ime ), registrsko številko sporočila in čas njegove registracije.

Če so razlogi za nekvalitetno opravljeno storitev izvajalcu znani, o tem nemudoma obvesti svojega potrošnika, o čemer se naredi ustrezen zapis v dnevniku sporočil. Če delavec dispečerja ne pozna razloga za kršitev kakovosti, se preveri kakovost storitve. Pregled je predviden najkasneje v 2 urah od trenutka, ko potrošnik prijavi kršitev kakovosti CG, razen če je z najemnikom dogovorjen drugačen čas.

Najpomembnejši del postopka je priprava prijav kršitev kakovosti.

Situacija 1: Izvajalec se strinja s potrošnikom, da je prišlo do kršitve oskrbe s toplo vodo. Organizira preverjanje kakovosti storitve, o čemer stranki skupaj sestavita akt. Po opravljeni reviziji se sestavi AKT revizije, iz katerega mora biti razvidno:

• datum in čas pregleda,
• ugotovljene kršitve parametrov kakovosti storitve, na primer kršitev temperature (navedite temperaturo).
• metode (orodja), s katerimi se pri inšpekcijskem nadzoru ugotavljajo takšne kršitve,
• sklepi o datumu in času začetka kršitve kakovosti CG

Inšpekcijski akt se sestavi glede na število oseb, ki sodelujejo pri pregledu, podpišejo ga te osebe, 1 izvod prejme potrošnik, izvajalec in druge zainteresirane osebe, ki sodelujejo pri pregledu.

Situacija 2: Kot se pogosto zgodi, se predstavnik izvajalca izogne ​​podpisu akta o overitvi, v tem primeru akt podpišejo drugi udeleženci overitve in vsaj 2 nezainteresirani osebi.
Nasvet: na akt zapišite, da se je izvajalec izognil podpisu akta.
Situacija 3: Med revizijo se stranke prepirajo o tem, ali gre za kršitev kakovosti komunalne storitve.
AT ta primer obstajata dva načina: bodisi poklicati predstavnika državnega stanovanjskega inšpektorata za ponovni pregled bodisi opraviti pregled kakovosti komunalne storitve;
1) Ponovno preverjanje kakovosti CU s sodelovanjem predstavnikov GZhI, ki jih je povabil izvajalec, predstavniki javnega združenja potrošnikov. Revizija po tem vrstnem redu se izvede, če nobena od zainteresiranih oseb ni začela preverjanja kakovosti komunalne storitve. V poročilu o pregledu morata biti navedena datum in čas ponovnega pregleda. Tako je neizpolnjevanje vaše pritožbe in kršitev vaših pravic kot potrošnika podlaga za nenačrtovani pregled inšpektorjev GZhI.
(2) Zainteresirana oseba lahko da pobudo za preizkus kakovosti komunalne storitve.
Kako se izvaja zagotavljanje kakovosti? Vsak zainteresirani udeleženec revizije ima pravico dati pobudo za izvedbo preizkusa kakovosti komunalne storitve. Izbor vzorca komunalnega dobra mora izvesti oziroma organizirati izvajalec.
Kaj se mora v tem primeru odražati v aktu? Kdo je dal pobudo za preiskavo, kdo, pod kakšnimi pogoji in v kakšni vlogi je bil vzorec odvzet, kakšni so parametri kakovosti izbranega vzorca (če jih je mogoče določiti), v katerem roku, kje in kateri udeleženec preiskave. izbrani vzorec je treba prenesti v pregled, postopek obveščanja zainteresiranih udeležencev revizije o rezultatih pregleda.
Izvajalec je dolžan sklep z rezultati pregleda prejeti in ga priložiti zapisniku o pregledu ter najpozneje v 3 dneh od prejema izvedenskega mnenja kopije le-tega posredovati vsem udeležencem pregleda.

Če je mogoče opraviti pregled kakovosti CG na mestu njegovega zagotavljanja, potrošnik, izvajalec, drugi zainteresirani udeleženci v presoji določijo datum in čas ponovne presoje s sodelovanjem povabljenega strokovnjaka.
V tem primeru mora akt odražati: datum in čas ponovne revizije, kdo je pobudnik preiskave, kateri udeleženec revizije bo povabil strokovnjaka in iz katere organizacije. Stroške pregleda krije izvajalec, če pa je s pregledom ugotovljena odsotnost kršitve kakovosti CG, potrošnik povrne stroške njegovega izvajanja.

Situacija 4: Izvajalec se ne odziva na prijave, ne izvaja inšpekcijskega pregleda ali pa ga ni mogoče obvestiti o dejstvu kršitve kakovosti CG zaradi neustrezne organizacije 24-urne dežurne službe. .
Potrošnik ima pravico sestaviti akt o preverjanju kakovosti CU v odsotnosti izvajalca. V tem primeru akt podpišejo predsednik sveta MKD (predsednik HOA, stanovanjske zadruge) in najmanj dva potrošnika.
Nasvet 1: pisno, tj. s priporočeno pošto z obvestilom o dobavi ali s telegramom obvesti izvajalca o kontroli kakovosti CG na določen dan in navede, da je prišlo do kršitve kakovosti CG.
Nasvet 2: V primeru nepravilnega delovanja nadzorne sobe sestavite ustrezen akt. Podpisati ga morata predsednik Sveta MKD (predsednik HOA, ZhSK) in vsaj dva potrošnika. Po sestavi tega dokumenta se bodo vsa dejanja inšpekcijskih pregledov v odsotnosti izvajalca štela za zakonita.

Torej, da bi dobili ponovni izračun pristojbin za nizkokakovostne stanovanjske in komunalne storitve, je treba odpraviti kršitve kakovosti komunalnih storitev v skladu z jasnim postopkom.

3. V kakšnem roku mora izvajalec (npr. upravljavska organizacija) odgovoriti na vašo vlogo in odpraviti pomanjkljivosti v kakovosti javne službe?

1. (Splošno pravilo) Pritožba nad kakovostjo javnih storitev
str. "k" člen 31 sklepa št. 354 Izvajalec je dolžan v 3 delovnih dneh od dneva prejema pritožbe poslati odgovor o ugoditvi pritožbi ali o zavrnitvi izpolnitve z navedbo razlogov za zavrnitev. .
2. Vloga za razjasnitev razlogov za kršitev kakovosti javnih storitev (na primer s klicem dispečerja)
104. člena Resolucije št. 354, mora izvajalec nemudoma obvestiti potrošnika o razlogu za kršitev kakovosti CU, če pozna razlog, o katerem se v registru prijav naredi opomba.
izvajalec v 1 dnevu obvesti potrošnika o razlogih za opravljanje nekakovostne komunalne storitve, če so bili razlogi predhodno neznani).
3. Vloga za preverjanje kakovosti komunalne storitve (108. člen Odloka št. 354) v 2 urah, izvajalec se mora dogovoriti o času preverjanja kakovosti komunalne storitve s potrošnikom od trenutka, ko potrošnik prijavi kršitev (ustno ali pisno).

4. Kako dolgo lahko zahtevam ponovni izračun stanovanjskih in komunalnih storitev nizke kakovosti.
Torej imate evidentirane kršitve in za vložitev vloge pri izvajalcu za ponovni izračun honorarja je treba jasno opredeliti obdobje takega ponovnega izračuna, za to je treba določiti trenutek začetka kršitve kakovosti. storitve in trenutek ponovnega začetka izvajanja kakovostnih storitev.
Od katerega trenutka se šteje, da je komunalna storitev zagotovljena z odstopanjem od standardov?
1. Ko je izvajalec odkril odstopanje od kakovosti CU, ki jo zagotavlja, in neodvisno zabeležil v registru dejstev o kršitvah kakovosti javnih storitev;
2. Ko je potrošnik odkril in prijavil dispečerski službi za nujno pomoč o kršitvi kakovosti CG, če je dejstvo potrjeno med pregledom, vključno z rezultati pregleda.
3. Od trenutka začetka kršitve kakovosti CU, ki jih je zabeležila kolektivna (skupna hiša), skupna (stanovanje), individualna merilna naprava ali drug merilni instrument, ki je namenjen za te namene in se uporablja v skladu z zahtevami zakonodaje Ruske federacije o enotnosti meritev, če te naprave lahko shranijo posnete informacije.
4. Od trenutka potrditve med pregledom ali med pregledom kršitev kakovosti komunalne storitve, če izvajalec ne opravi pregleda ali ga ni mogoče obvestiti zaradi neustrezne organizacije dela nadzorne sobe. Nasvet: v tem primeru je treba navesti postopek za sestavo akta Posebna pozornost(glej točko 2, situacija 4) .
Kdaj se konča obdobje nekakovostnega izvajanja javnih storitev?
1. izvajalec je v vpisnem dnevniku zabeležil datum in uro ponovnega začetka izvajanja javne službe za odjemalce, ki ju je določil izvajalec;
2. ko je potrošnik poklical dispečersko službo in sporočil, da je ponovno opravljeno izvajanje kakovostne javne storitve;
3. Po pripravi akta o rezultatih inšpekcijskega pregleda na podlagi rezultatov odprave vzrokov kršitve kakovosti komunalnih storitev (datum in čas sta navedena v aktu).
4. Od datuma in ure ponovnega začetka opravljanja javne službe ustrezne kakovosti, ki sta določena s kolektivno (splošno hišno), skupno (stanovanjsko), individualno merilno napravo ali drugim sprejemljivim merilnim instrumentom, če so te naprave zmožne shranjevanja posnetih informacij.
Torej, da bi dobili ponovni izračun nizkokakovostnih pripomočkov, ki so zagotovljeni slabe kakovosti, je treba izvesti več dejanj, in sicer:
ugotoviti in ustrezno evidentirati, da je storitev opravljena z odstopanjem od zahtev zakona,
določite obdobje, za katero boste zahtevali preračun,
izračunati znesek takega preračuna,
prijaviti z zahtevo pri izvajalcu t.j. oseba, ki opravlja javne službe.

Kateri dodatni dokazi lahko potrdijo, da so bile storitve nekakovostne.
Za potrditev obdobja ponovnega izračuna pristojbin za nizkokakovostne stanovanjske in komunalne storitve je možno in potrebno izvajalcu predložiti dodatne dokaze, da so storitve opravljene v nasprotju z zakonom. Zlasti takšen dokaz lahko služi ne le dnevnik prijav v nadzorno sobo in akti inšpekcij, temveč tudi predhodno izdana navodila GZhI, evidence parametrov komunalnih sredstev in podobno.
Po zbranih vseh dokazih je treba zaprositi z zahtevo za odpravo kršitev kakovosti javnih storitev z zahtevo za ponovni izračun računov za komunalne storitve, saj je v primerih te kategorije potrebno izvesti postopek predkazenske poravnave. (odškodninski postopek).
Zakon o varstvu potrošnikov tožniku zagotavlja številne prednosti: izbiro sodišča, na katerem bo obravnavan zahtevek, na primer lahko vložite zahtevek v kraju stalnega prebivališča (nadomestna pristojnost) in ne v splošni red(glede na kraj obdolženca). Potrošniki so oproščeni državne dajatve za terjatve do 1 milijona rubljev, če pa se prijavijo za zaščito pravic na Društvo za varstvo pravic potrošnikov (OZPP), je potrošnik oproščen državne dajatve ne glede na znesek terjatve in poleg tega , ne nosi stroškov pooblastila. OZPP ima pravico zastopati potrošnike pred sodiščem na podlagi vloge, vložene v enostavni pisni obliki.

Uredništvo portala o nepremičninah in vseh vidikih udobno življenje v njih spletno mesto opozarja, da lahko vsa gradiva, ki jih je objavila A. Kolesnikova, ena naših rednih avtoric, preberete na.

Oskrba s toplo vodo se imenuje oskrba z vodo iz povišana temperatura prek centraliziranega cevovoda in internega inženirske konstrukcije v zasebne in večstanovanjske stavbe (vključno z nestanovanjskimi prostori in prostori v skupni lasti). Ta članek je posvečen izračunu oskrbe s toplo vodo.

V tem članku boste izvedeli:

• Kako poteka izračun tople vode.
• Kakšna formula se uporablja za izračun standarda za oskrbo s toplo vodo.
• Kako preračunati oskrbo s toplo vodo za splošne hišne potrebe.
• Zakaj nadzorovati kakovost tople vode.

Izračun sistema za oskrbo s toplo vodo

Izračun sistema za oskrbo s toplo vodo temelji na izračunu toplote za to vrsto oskrbe z vodo. Dejstvo je, da je povprečna temperatura hladne vode 10 ° C, na izhodu pa je ta številka precej nižja, kar povzroča nelagodje pri uporabi vode za potrošnika iz mešalnika (60 ° C). Na podlagi tega je pri izračunu temperature priporočljivo, da jo povečate na 50 ° C.

Algoritem za izračun povprečne porabe toplote za pripravo sanitarne vode izgleda takole:

qm = m* t* c *∆t, kW*h,

kjer je m poraba vode, l / h; t je čas delovanja, h; ∆t temperaturna razlika; c- Specifična toplota, kW x h/(l x °C).

Izračun standarda za oskrbo s toplo vodo

Stopnja oskrbe z vodo (kubični metri na mesec za 1 osebo) se določi na naslednji način:

N = vsota (Q x n) x (4,5 + 0,07 + L) x 10, kjer je

Q - poraba vode za 1 mehanizem za zlaganje vode za 1 operacijo; n - število operacij za uporabo 1 naprave za zlaganje vode za i - 7 dni; L je število nadstropij stanovanjske hiše ali stanovanjske stavbe.

Stopnje porabe in povprečna temperatura vode na operacijo

Indikator oskrbe s toplo vodo (kubični metri na mesec na 1 osebo) se izračuna na naslednji način:

Izračun plačila za oskrbo s toplo vodo: 2 možnosti

Izračun št. 1 - Obračun v stanovanjskem naselju, vgrajen je merilnik porabe tople vode.

Če je v stanovanju nameščena individualna merilna naprava za oskrbo s toplo vodo, se izvede izračun zneska plačila za oskrbo s toplo vodo. po formuli št.1, kot produkt količine tople vode, porabljene v stanovanju glede na indikacije posamezno napravo računovodstvo in tarifa za oskrbo s toplo vodo, določena za regijo in ponudnika storitev:

Formula #1

P i \u003d V i p x T cr

V i p - prostornina(količina) porabljene tople vode v obračunskem obdobju v stanovanjskem ali nestanovanjskem prostoru, določena glede na odčitke individualnega ali skupnega (stanovanjskega) števca;

T kr - tarifa(cena) za oskrbo s toplo vodo, določena v skladu z zakonodajo Ruska federacija.

Primer izračuna STV

Na podlagi odčitkov števca je v januarju 2017. Porabljenih je bilo 4 m3 tople vode.

Stroški 1 m3 tople vode v tej regiji, ob upoštevanju storitev posrednika, znašajo 90 rubljev. 00 kop.

Ob takih podatkih je mogoče izračunati oskrbo s toplo vodo za ta poseben primer:

4 x 90,00 = 360,00 RUB

Izračun št. 2 - merilnik porabe tople vode ni nameščen v dnevni sobi.

Za takšne primere se uporablja formula št. 4, ki upošteva podatke o stopnjah porabe tople vode v regiji, številu ljudi, ki živijo v stanovanju, in stroških oskrbe s toplo vodo, ob upoštevanju regije in dobavitelja.

Formula #4

P i = n i x N j x T cr

• število državljanov, ki stalno in / ali začasno prebivajo v stanovanju;
• norma, določena za oskrbo s toplo vodo za regijo;
• tarifni niz za oskrbo s toplo vodo za regijo in ponudnika storitev.

Primer izračuna STV

Če vzamemo za osnovo, da v sobi živijo tri osebe, je stopnja porabe tople vode v tej regiji 3,5 m 3 / osebo, tarifa za oskrbo s toplo vodo pa 90 rubljev. 00 kop. za 1 m 3, nato izračunajte znesek plačila za uporabo topla voda na tej lokaciji lahko:

3 x 3,5 x 90,00 = 945,00 rubljev.

Izračun oskrbe s toplo vodo za splošne hišne potrebe

6. maj 2011 Vlada Ruske federacije je podpisala Odlok št. 354 o novem postopku za izračun zneska plačila za komunalne storitve. V skladu s tem dokumentom morajo stanovalci stanovanj plačati ne le za toplo vodo, ki jo porabijo doma, temveč tudi za oskrbo s toplo vodo, ki služi splošnim hišnim potrebam. Te spremembe so povzročile nezadovoljstvo med državljani in predvsem zato, ker ni bilo jasno, za kakšne presežke gre. voda prihaja govora in za kaj se porabi v tako velikih količinah.

Spodaj je izračun plačila za oskrbo s toplo vodo za splošne hišne namene.

• Izračun št. 1 - izračun sanitarne vode hiše, na kateri ni nameščen merilnik porabe tople vode.

Izračun zneska za plačilo porabljene tople vode za splošne hišne namene se izvede po formulah št. 10, 15, ki vam omogočajo, da določite količino porabljene tople vode oziroma znesek zahtevanega plačila.

Formula #10

P i ena \u003d V i ena x T cr

• V i od- količino tople vode, ki je bila porabljena za splošne hišne namene v stanovanjski hiši in spada v stanovanjske ali nestanovanjske prostore za obračunsko obdobje;
• T cr- stroški oskrbe s toplo vodo v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Formula #15

V i ena.5 \u003d N ena x S o in x (S i / S približno)

• N ena- stopnja porabe tople vode, dobavljene za obračunsko obdobje in porabljene za splošne hišne namene v stanovanjski hiši;
• Si- skupna površina stanovanjskih in nestanovanjskih prostorov v stanovanjski hiši;
• S približno- skupna površina vseh stanovanjskih in nestanovanjskih prostorov v stanovanjski hiši;
• Torej jaz- skupna površina skupnih prostorov v stanovanjski hiši.

Vzorec izračuna

Stopnja porabe tople vode za splošne hišne namene v regiji je 0,3 m 3 na 1 m 2. Skupna površina prostorov v skupnem hišnem upravljanju je 400 m 2. Skupna površina vseh stanovanjskih prostorov te stanovanjske stavbe je 4.000 m 2. Skupna površina enega apartmaja je 45 m2. V tej regiji je plačilo za toplo vodo določeno na 90 rubljev. 00 kop. za 1 m3. Z uporabo teh podatkov dobimo naslednje izračune:

0,3 x 400 x 45 / 4000 = 1,35 kubičnih metrov 1,35 x 90 = 121,50 rubljev

• Izračun št. 2 - izračun sanitarne vode hiše, na kateri je nameščen merilnik porabe tople vode

Za izračun plačila Poraba sanitarne vode uporabljajo se formule št. 10, 12, ki vam omogočajo, da določite količino tople vode oziroma znesek plačila.

Formula #12

Vzorec izračuna

Količina porabljene tople vode po skupnem hišnem števcu je 2.000 m 3. Količina tople vode, porabljene v vseh stanovanjskih prostorih glede na indikacije individualni števci, enako 1 200 m 3. Količina porabljene tople vode v stanovanjih, kjer ni individualnih števcev, je 500 m 3. Skupna površina stanovanj v hiši je 4.000 m2. Površina enega apartmaja je 45 m 2.

Stroški 1 m 3 tople vode v obravnavani regiji ob upoštevanju interesov ponudnika storitev znašajo 90 rubljev. 00 kop.

Na podlagi zgornjih podatkov je izračun plačila za oskrbo s toplo vodo za splošne hišne namene naslednji:

(2.000 - 1.200 - 500) x 45/4000 = 3,375 kubičnih metrov 3,375 x 90,00 = 303,75 rubljev

Če povzamemo predstavljene primere izračunov, je treba povedati, da bo v odsotnosti skupnega števca količina tople vode za skupne hišne potrebe določena s površino prostorov v skupni hišni lasti in tarifo za oskrba s toplo vodo.

Pomembno je vedeti, da če najdete dodatne kubične metre tople vode, vam bo običajni hišni števec omogočil razumevanje vzrokov tega pojava. Če tega števca ni, potem ni mogoče ugotoviti vzroka za presežek in vplivati ​​na višino plačila splošne hišne porabe tople vode.

Izračun obremenitve oskrbe s toplo vodo

Izračun obremenitve oskrbe s toplo vodo je treba izvesti, kadar:

• zmanjšanje izračunanih toplotnih obremenitev;
• zmanjšanje stroškov ogrevanja;
• usklajevanje sprememb sestave toplotno porabne instalacije(sprememba števila grelnikov ali demontaža prezračevalnega sistema). To se zgodi, če se v prostoru spremeni vrsta prezračevanja ali če toplotna zavesa;
• potreba po potrditvi, da sta nova toplotna obremenitev in poraba toplote v skladu s projektiranimi normami;
• načrtovanje lastnega ogrevalnega sistema;
• načrtovanje posamezne enote za oskrbo s toploto;
• po potrebi pravilna porazdelitev toplotne obremenitve med podnaročniki;
• priključitev na skupni toplovod novih objektov (enotnih in/ali kompleksnih objektov);
• podpis nove pogodbe z dobaviteljem toplote;
• potrebo po določitvi toplotnih obremenitev nestanovanjske prostore za posamezne ustanove;
• povračilo stroškov storitev s strani organizacij po izračunu (v primerih, ko ni mogoče namestiti števca);
• nerazumno povečanje porabe toplotne energije s strani dobavitelja ali družbe za upravljanje.

Kar zadeva pravice potrošnikov na področju izračuna toplotne energije za oskrbo s toplo vodo, so določene:

• v vsem standardne pogodbe sklenjenih v zvezi z dobavo toplote in energentov;
• v odredbi Ministrstva za regionalni razvoj Ruske federacije z dne 28. decembra 2009 št. 610 "O odobritvi pravil za določanje in spreminjanje (revizijo) toplotnih obremenitev".

V skladu s tem dokumentom je treba pred ponovno obravnavo pogodbenih kazalnikov izdelati tehnično poročilo, ki bo odražalo izračun toplotnih obremenitev, pa tudi argumente za potrebo po prilagoditvi oz. toplotna obremenitev na določen objekt.

Poleg tega je odredba Ministrstva za regionalni razvoj Ruske federacije z dne 28. decembra 2009 št. Št. 610 omogoča prilagoditev izračuna toplote za oskrbo s toplo vodo, ogrevanje in prezračevanje v naslednjih primerih:

• med remontom;
• pri obnovi notranjih inženirskih struktur, katerih cilj je zmanjšanje izgube energetskih virov;
• pri krepitvi toplotne izolacije določenega objekta;
• pri izvajanju drugih postopkov, namenjenih varčevanju z energetskimi viri.

Pred začetkom pregleda toplotnih obremenitev za stavbe v obratovanju in priključitvi na skupni sistem potrebni novi objekti:

• zbrati vse razpoložljive podatke o predmetu;
• opraviti revizijo elektroenergetskega sistema objekta;
• na podlagi rezultatov preverjanja izvesti izračun toplotnih obremenitev za oskrbo s toplo vodo, ogrevanje in prezračevanje;
• napisati tehnično poročilo;
• poročilo obravnavati z dobaviteljem toplotnih in energetskih virov;
• prilagoditi obstoječo ali skleniti novo pogodbo z dobaviteljem energije.

Hidravlični izračun oskrbe s toplo vodo

glavni cilj hidravlični izračun oskrba s toplo vodo je treba omeniti izračun dimenzij (zlasti premera) cevi, skozi katere se dovaja voda, in stroške tlaka. Začetna vrednost za takšne izračune se šteje za druga poraba, ob upoštevanju vrednosti preostalega obtoka:

qh, сir = qh (1 + kсir), l/s,

v tem primeru je kcir indeks preostale cirkulacije.

Za izračun tega parametra je potrebno drugi pretok deliti s kroženjem v sistemu za oskrbo s toplo vodo. Formula bo videti takole:

kсir = f(qh/qсir).

V tej situaciji so pogoji takšni, da je ksir ≠ 0 samo v prvih delih cevovoda, kljub dejstvu, da je qh/qsir večji od dva. V vseh drugih primerih bo kcir enak 0. Pomembna točka je, da se hidravlični izračun naredi pred izračunom cirkulacije. To dejstvo pomeni, da je specialist prisiljen postaviti hipotezo o parametrih razmerja qh / qсir (za stanovanjske stavbe je qh / qсir običajno večji od 2,0) in jo argumentirati.

Izračun velikosti stroškov tlaka v dvižnih vodah, združenih z obročastim skakalcem v sekcijska vozlišča, se izvede na podlagi ocenjenega pretoka vode z indeksom 0,7. per ocenjen pretok v obročnih odsekih je običajno, da se kot najnižji prag vzame največji pretok na sekundo za eno od naprav, ki so predmet vzdrževanja.

Kar zadeva hitrost gibanja vode v toplovodnem cevovodu, ta ne sme presegati treh metrov na sekundo. Toda hkrati je bilo dokazano, da je hitrost vode, ki presega meter in pol na sekundo, vzrok za hrup.

Za izračun premera dvižnega voda, ko se upor ne ujema, je običajno za osnovo vzeti ocenjeni pretok in tlak na samem dnu dvižnega voda. Če so indikatorji upora enaki, se premer skrajnega dvižnega voda vzame kot ena vrednost.

Za izvedbo kompetentnega hidravličnega izračuna katere koli smeri je potrebno imeti predstavo o osnovnih zakonih hidrodinamike (med drugim o Darcy-Weisbachovi enačbi). Pripravljeni pa morate biti, da bo vsako področje naložilo svoje posebnosti pri izvedbi hidravličnega izračuna (zelo tipičen je na primer izračun na področju oskrbe s toplo vodo, zaradi česar ni treba ločeno izračunavati stroškov tlaka).

Obstaja algoritem za izračun izgub tlaka v odsekih sistema za oskrbo s toplo vodo:

Н = i×l(1 + kl), mm,

kjer je i - specifična linearna izguba tlaka, mm/m; l je dolžina odseka; kl je indeks, ki upošteva izgube tlaka v lokalnih uporih.

Indikatorji i so vzeti iz ustreznih imenikov.

Ne pozabite, da obstajajo primeri, ko se trda voda iz cevovoda ogreva za oskrbo s toplo vodo. To stanje je preobremenjeno s pojavom izrastkov znotraj cevi (tako imenovane soli trdote). V tem primeru se za izračun indeksa i uporablja nomogram.

• Razpoložljivi in ​​potrebni tlak v sistemih STV v načinu črpanja

Tlak, ki je zagotovljen na vhodu in se po potrebi uporablja za oskrbo z vodo za oskrbo s toplo vodo, se imenuje razpoložljiv. Druga vrsta tlaka - zahtevana, je značilna po tem, da služi za prenos upora hidravlike, ko se voda dovaja do najbolj oddaljene (oddaljene in višinske) naprave.

Če za primer vzamemo zaprt sistem za oskrbo s toplo vodo, bo razpoložljivi tlak tlak dovoda hladne vode na stičišču s toplovodom. Za izračun potrebnega tlaka se uporablja naslednja formula:

Nreb \u003d Npod + Nsch + Nvn + Ng + Nsv,

kjer je Нpod - izguba tlaka v dovodnih cevovodih v načinu črpanja; Nsch - izguba tlaka v vodomeru (vodomer); Hvp - izguba tlaka v grelniku vode; Hg - razlika med geodetskimi indikatorji najvišje nameščene naprave in stičiščem sistema za oskrbo s toplo vodo z oskrbo s hladno vodo; Hsv - prosti pritisk na napravo ("na izliv").

Za odprt sistem oskrba s toplotnimi viri, ki vključuje razčlenjevanje neposredno iz ogrevalnega voda, bo na voljo tlak v povratni vodi ogrevalnega voda na priključni točki sistema za oskrbo s toplo vodo. Izračun potrebnega tlaka (v odsotnosti grelnika vode) se izvede na naslednji način:

Nreb \u003d Npod + Nsch + Ng + Hsv,

kjer se Hg določi glede na določeno mesto priključitve na toplovod. V sistemih za oskrbo s toplo vodo, ki delujejo na principu gravitacije pod vplivom vodnega stolpca v akumulacijskih posodah, se razpoložljivi tlak vzame neposredno iz geodetske razlike med indikatorji nivoja vode v takšni posodi in napravo, ki se nahaja visoko kot mogoče. Izračun potrebnega tlaka za to situacijo izgleda takole:

Nreb \u003d Npod + Hsv

Preračun in izračun oskrbe s toplo vodo

Člen 542 Civilnega zakonika Ruske federacije določa, da mora kakovost dobavljenih energetskih virov izpolnjevati merila, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, kot tudi določbe pogodbe o dobavi energetskih virov. Člen 538 Civilnega zakonika Ruske federacije določa, da se zgornja pravila uporabljajo za razmerja, ki izhajajo iz dobave energetskih virov, saj zakon ne določa drugega postopka.

Temperaturo tople vode v dovodih vode ureja odstavek 2.4 SanPiN 2.1.4.2496-09 "Higienske zahteve za zagotavljanje varnosti sistemov za oskrbo s toplo vodo", odobren z Odlokom glavnega državnega sanitarnega zdravnika Ruske federacije. z dne 7. aprila 2009. 20. V skladu s tem dokumentom t na izhodu ne sme preseči 60 - 75 °C. Predpise SanPin morajo dosledno upoštevati tiste pravne osebe, ki so po poklicu povezane z izvajanjem in vzpostavitvijo dela napeljave za toplo vodo.

Pododstavek "B" odstavka 17 Pravil za sklepanje pogodb o dobavi energetskih virov kaže na pomen na tem področju takšnega kazalnika, kot je kakovost zagotovljenih virov, ki naj bi zagotovili vzdrževanje skupne hišne lastnine pri ustrezno raven. Javne storitve je treba zagotavljati občanom v celoti v skladu s Pravilnikom o izvajanju javnih služb in pogoji za priključitev stanovanjske zgradbe in jih združiti skupna omrežja inženirska in tehnična podpora centraliziranim omrežjem inženirske podpore (točka 20 Pravil za sklepanje pogodb o dobavi energetskih virov).

V skladu s 5. točko priloge 1 Pravilnika o izvajanju javnih služb mora kakovost izvajanja javnih služb na področju oskrbe s toplo vodo izpolnjevati naslednja merila: zagotoviti skladnost temperaturni režim v vodni enoti v skladu z zakonom Ruske federacije o tehničnih predpisih in določbami SanPin.

Pristojnosti organizacije za popravilo in gradnjo, ki je odgovorna za oskrbo z vodo, vključujejo zagotavljanje njene kakovosti in želeno temperaturo(v območju od 60 do 75 ° C), čeprav zakonodaja Ruske federacije ne daje strogih navodil o tem vprašanju. Podjetje dobavitelj je odgovorno, da hladilno sredstvo pride do občanov v ustrezni kakovosti. Če je temperatura vode pod spodnjo mejo, določeno s predpisi(Sklep AS ZSO z dne 12.10.2015 št. F04-24751 / 2015 v zadevi št. A45-19993 / 2014) imajo državljani pravico vložiti tožbo pri sodišču, ki bo toženca (podjetje dobavitelja energije) zavezalo odpraviti storjene kršitve.

Klavzula 5, priloga 1 k Pravilom za opravljanje javnih storitev vam omogoča, da dovolite odstopanja od kazalnikov temperature, ki jih določa zakon. Torej, odstopanje od sprejete temperature ponoči od 00 h 00 min. do 05:00 lahko 5°C; popoldne od 05 h 00 min. do 00 h 00 min. - 3°C. Kljub obstoju takih zadržkov se taka določba ne šteje za normo. Odločba Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 31. maja 2013 št. AKPI13-394 navaja, da so takšna odstopanja pokazatelji neustrezne kakovosti izvajanja storitev.

Da bi bila temperatura tople vode 60 ° C na točkah dovoda vode, mora biti na vhodu v hišo za red velikosti višja. Vendar, kot že omenjeno, ni nobenih zakonodajnih predpisov glede tega posebnega kazalnika, zato lahko v primeru sodnega postopka govorimo le o tem, da mora podjetje za popravilo in gradnjo zagotoviti, da je temperatura vode na vhodu v hiša ni nižja od 60 ° C.

Kdaj lahko upravnik MKD zaprosi za preračun stroška tople vode

Drugi odstavek 542. člena civilnega zakonika Ruske federacije daje državljanom pravico, da zavrnejo plačilo za energetske vire neustrezne kakovosti. Dobavitelj pa sme od občanov v tem primeru zahtevati tudi nadomestilo za izgubo energije.

Obstajajo tudi zakonodajni predpisi o spremembi postopka plačila za porabljene vire energije, če so bili neustrezne kakovosti ali so bili dobavljeni s prekinitvami, ki presegajo dovoljeno obdobje (pododstavek "e" odstavka 22 Pravil za sklepanje pogodb o dobavi virov). Uredite postopek ponovnega izračuna plačila Pravila za opravljanje komunalnih storitev.

Trenutna zakonodaja Ruske federacije priznava brezpogojno prednost sistema za spremljanje porabljenih virov z namestitvijo števcev na mejnem območju med območjem odgovornosti dobavitelja in lastnino državljanov. Če je v hiši nameščen števec in ni bilo nobenih pritožb glede njegovega delovanja, se lahko kazalniki te naprave štejejo za dokazilo o dostavi ni dovolj kvalitetna voda. Organizacija za popravilo in gradnjo mora predložiti dokaze, ki zavračajo te podatke, sicer je treba ponovno izračunati plačilo za porabljena sredstva (sklepi AS UO z dne 11. januarja 2017 št. F09-10932 / 16 v zadevi št. A60-59444 / 2015) .

To določbo potrjuje tudi pododstavek "B" odstavka 111 Pravilnika o izvajanju javnih služb, ki določa datum in uro začetka zagotavljanja storitev nizke kakovosti v skladu z datumom in uro, ki jo določi za to namenjene naprave (na primer OPU, IPU itd.). Poleg tega prisotnost števca in njegovih odčitkov odpravlja postopek potrditve dejstva opravljanja storitev neustrezne kakovosti v skladu z zahtevami oddelka X Pravil za zagotavljanje javnih storitev (odločbe AS PO z dne 16. 2017 št. F06-15316 / 2016 v zadevi št. A12-4577 / 2016).

V primerih, ko je relevantno merilni instrumenti ni nameščen na stavbi, za potrditev dejstva o opravljanju storitev slabe kakovosti boste morali zbrati številne dokumente in slediti postopku, določenemu v oddelku X Pravil za opravljanje javnih storitev:

• popravi signal državljana dispečerski službi za nujne primere (odstavki 105, 106, pododstavek "b" odstavka 111);
• dogovoriti se z državljanom o času preverjanja predloženih informacij o kršitvi, obvestiti organizacijo za popravila in gradnjo, da bo storitev, ki jo zagotavlja, preverjena, če dobavitelj ne pozna razlogov za kršitev (člen 108);
• za izvedbo pregleda na signal potrošnika morajo biti vsi podatki, pridobljeni med njegovim potekom, zabeleženi v pisni obliki v določeni obliki (člen 109). Revizija je namenjena potrditvi kršitve kakovosti opravljene storitve (dejanje merjenja temperature na mestu analize v bivalnem prostoru) in ugotavljanju vzrokov zanjo (dejanje meritve temperature na vhodu v hiša).

Zbirnih tabel in izračunov, ki jih Kazenski zakonik sestavi enostransko, v odsotnosti dejanj inšpekcijskega nadzora kakovosti javnih storitev, sodišče ne bo sprejelo kot dokaz (Odločba AC Centralnega organa z dne 20. oktobra 2016 št. F10-2735 / 2016 v zadevi št. A14-6593 / 2015).

Upoštevajte, da predpisi ne povezujejo ugotovitve dejstva dobave nekakovostnega vira z dejstvom, da izvajalec javne službe preračuna plačilo za nekakovostno storitev lastnikom prostorov (Odločba AS ZSO z dne 19. septembra 2016 št. F04-3939 / 2016 v zadevi št. A03-12727 / 2015), čeprav se lahko tak pogoj vključi v pogodbo o dobavi virov na podlagi sporazuma med strankama, nato pa mora opazovati.

Kako se izračuna topla voda?

Pododstavek "D" 22. odstavka Pravil za sklepanje pogodb o dobavi virov pravi, da se ponovni izračun stroškov slabe kakovosti storitve izvede v skladu s Pravili za opravljanje javnih služb. To potrjuje odločba Vrhovnega sodišča Ruske federacije št. AKPI13-394, ki navaja, da če ni dodatnih dokumentov, ki določajo postopek ponovnega izračuna, lahko predstavnik državljanov, ki živijo v stanovanjski hiši, zahteva znižanje pristojbine za opravljanje storitev v nasprotju z njihovo kakovostjo v skladu z zahtevami SanPin. Poleg tega je treba preračun izvesti na enak način kot preračun za neposredne potrošnike (odloki AS Centralnega organa z dne 29. februarja 2016 št. F10-5264 / 2015 v zadevi št. A09-1717 / 2015).

Odstavek 101 Pravilnika o izvajanju javnih služb predpisuje zmanjšanje plačila za oskrbo s toplo vodo za obračunsko obdobje za skupni znesek plačila za celotno obdobje zagotavljanja nizkokakovostnih storitev v primerih, navedenih v dokumentih (glej Prilogi 1 in 2 Pravilnika o izvajanju javnih služb).

Določite Skupni stroški storitve s kršitvijo kakovosti se lahko pomnožijo s stroški storitve za celotno obračunsko obdobje (Priloga 2 Pravilnika o izvajanju javnih služb) z razmerjem trajanja zagotavljanja nekakovostnih storitev v tem obdobju na skupno trajanje izvajanja javne službe za obračunsko obdobje.

Za izračun komunalnih računov za oskrbo s toplo vodo se uporabljajo naslednje vrednosti:

Pi - znesek plačila za opravljeno komunalno storitev za obračunsko obdobje (v skladu z Dodatkom 2 k Pravilom za opravljanje komunalnih storitev);

Δ - skupni znesek plačila za vse dni opravljanja storitev nizke kakovosti (ali znesek, za katerega je treba znižati plačilo za obračunsko obdobje);

t - trajanje zagotavljanja storitev nizke kakovosti v enem obračunskem obdobju.

Trajanje obračunskega obdobja je določeno s celotnim trajanjem dobave energentov v skladu z načeli stalnosti in neprekinjenosti tega procesa. Na podlagi predhodno opisanih pravil za izračun plačila (2. odstavek 101. člena Pravil o izvajanju komunalnih storitev) je mogoče sestaviti naslednjo formulo (ob predpostavki, da je mesec sestavljen iz 31 dni):

Δ = Рi x t / 31 dni

Znižanje plačila za kršitev temperaturnega režima se zgodi glede na naslednje načelo: plačilo se zniža za 0,1 % za vsake 3°C, ki se razlikujejo od norme (Priloga 2 k Pravilniku o izvajanju komunalnih storitev) in za vsako uro skupaj v celotnem obračunskem obdobju v skladu z IX. poglavjem Pravilnika. za zagotavljanje komunalnih storitev. Če temperatura tople vode pade pod 40 °C, se vsaka ura tako opravljene storitve v seštevku za celotno obračunsko obdobje plača po tarifi za porabo hladne vode.

Izračuni temeljijo na naslednjih parametrih:

• znesek plačila za ustrezno storitev za obračunsko obdobje, v katerem so bile zabeležene napake pri organizaciji oskrbe s toplo vodo (Pi1);
• znesek, za katerega se zniža plačilo storitve (v %), se razlikuje glede na nihanje temperature vode: - 0,1 % za vsake 3 °C;
• trajanje izvajanja storitev s kršitvami kakovosti v seštevku za celotno obračunsko obdobje, izraženo v urah, (t1) in ob upoštevanju pravila IX. razdelka že omenjenega pravilnika.

Na podlagi vseh zgornjih informacij se izračun zneska znižanja provizije izvede po naslednjem algoritmu:

Δ = Рi1 x % x t1

Določba 5. odstavka Priloge 1 k Pravilniku o izvajanju javnih služb omogoča uporabo prav te formule, kljub predpisom 101. odstavka istega Pravilnika.

Na žalost so v prej navedenih definicijah robovi, ki povzročajo številne spore in celo vodijo do vložitve zahtevkov. V bistvu je nesporazum povezan z dvema vrednostima, od katerih prva (Pi1) pomaga pri določanju velikosti znižanja plače. V skladu s 5. odstavkom App. 1 Pravilnika o izvajanju javnih služb je to plačilo označeno kot plačilo za obračunsko obdobje, v katerem so bile storjene temperaturne kršitve. Vendar pa je vredno podrobneje razmisliti o konceptu obračunskega obdobja in orisati njegov obseg.

37. člen Pravilnika o izvajanju javnih služb govori o obračunskem obdobju kot časovnem obdobju, ki je enako enemu koledarskemu mesecu. To potrjujejo izračuni v pismu Ministrstva za regionalni razvoj Ruske federacije z dne 4. junija 2007. št. 10611-YuT/07. Znano je, da tudi ministrstvo za gradbeništvo v zasebnih pojasnilih meni, da je treba pri izračunu upoštevati mesečno nadomestilo.

Treba je povedati, da definicije iz veljavnega Pravilnika o izvajanju javnih služb pomensko sovpadajo z besedilom, ki je v obliki meril uspešnosti v obravnavanem delu že izgubilo svoj pomen (5. točka Priloge 1).

Odstavek 101 Pravilnika o izvajanju javnih storitev določa, da je plačilo storitev za obračunsko obdobje, ki je enako mesecu, predmet zmanjšanja skupnega zneska plačila za vsako obdobje za opravljanje storitev s kršitvami, ki so enake enemu dnevu. Tako je treba izračunati stroške zagotavljanja nizkokakovostnih storitev za 1 dan.

Odločba Vrhovnega sodišča Ruske federacije št. AKPI13-394 določa, da člen 5 Dodatka 1 k Pravilom za zagotavljanje javnih storitev določa takšno spremembo pravil za plačilo javnih storitev nezadostne kakovosti, v kateri je nemogoče je, da sploh ne bi plačali za dobavljeno vodo s kršitvijo kakovosti. Če vzamemo vrednost plačila za mesec kot vrednost parametra Pi1, potem se bo tudi v primeru kratkih in neresnih kršitev znesek znižanja plačila zelo hitro približal temu kazalniku in državljan bo moral oproščen plačila storitve oskrbe s toplo vodo za zadevni mesec. Na podlagi te teze sodniki pogosto zavrnejo tožbenih zahtevkov menedžerji stanovanjske zgradbe ki je zagotovil izračune zneska plačila ob upoštevanju zneska plačila na mesec.

Torej, odlok AC VBO z dne 14. oktobra 2016 št. št. F01-3504/2016 v zadevi št. A39-6742/2014 pravi, da je razvit sistem plačila za obdobje nekvalitetnega izvajanja storitve oskrbe z vodo, pri katerem je stopnja znižanja zneska plačila za oskrba s toplo vodo se šteje kumulativno za obračunski mesec, pomeni možnost neplačila porabljenega nizkokakovostnega vira, vendar je to napačno. Če vzamemo primer, ko je bila temperatura vode, dobavljene potrošnikom, neprekinjeno 9 dni nižja od norme za 18 ° C, potem bo po takšnem sistemu izračuna plačilo za toplo vodo na mesec 00 rubljev. 00 kop. Po podrobnejšem preučevanju odstavka 101 Pravil o izvajanju javnih storitev je mogoče razumeti, da je treba obračunsko obdobje za opravljanje storitev s kršitvijo kakovosti šteti za 1 dan, kar potrjuje mnenje številnih predstavnikov sodnega senata (glej sklepe AS ZSO z dne 25. oktobra 2016 št. F04-4511 / 2016 v zadevi št. A45-26014/2015, AS UO z dne 31.03.2017 št. F09-1379/17 v zadeva št. A60-14516/2016 z dne 06.02.2017 št. F09-11636/16 v zadevi št. A71-4808/2015).

Vendar pa v nekaterih primerih sodniki zavzamejo drugo stran in priznajo legitimnost izračuna zneska plačila z obračunskim obdobjem enega meseca (glej na primer Odlok AC ZSO z dne 15. junija 2016 št. F04-2184 / 2016 v zadevi št. A03-21553 / 2014).

Kot možen izhod lahko upravniki večstanovanjskih stavb od Ministrstva za gradbeništvo zahtevajo listinske dokaze o objektivnem postopku za izračun znižanja plačila za oskrbo s toplo vodo neustrezne kakovosti, ki se lahko na sodišču uporabijo kot dokazna osnova. Vendar ima sodišče pravico, da tega dokumenta ne sprejme kot dokaz, pri čemer svoje stališče utemeljuje z dejstvom, da predlagani dokumenti nimajo statusa normativnih aktov.

V primeru, da se za osnovo vzame znesek plačila za en dan in je na hiši nameščen števec, je pravilneje narediti izračune na podlagi dejanske količine porabljene vode na dan, ki jo je zabeležila naprava. Če števca ni, se izračuni izvedejo po formuli, ki zahteva deljenje celotne količine obračunanega vira in dostavljenega v hišo s številom dni v mesecu.

Odstavek 5 Dodatka 1 k Pravilom za opravljanje javnih služb predpisuje zmanjšanje zneska plačila za toplo vodo za 0,1% za vsake 3 ° C kršitve norme. Tu so uvedena tudi naslednja merila: odstopanje od temperaturni standardi Ponoči 5°C, podnevi pa 3°C. Tako natančna razlaga te uredbe pomeni, da se plačilo za porabljeno toplo vodo ne sme znižati, če njena temperatura ponoči ni padla nad 55 °C in podnevi pod 57 °C. Če pa temperatura še naprej pada od že znižanih ravni, potem se za vsakih naslednjih 3 °C ​​(tj. do 54 °C) plačilo vsako uro zniža za 0,1 % (pri 51 °C - 0,2 % , itd.). d.). Ta pristop je našel podporo tudi med predstavniki arbitraže (sklepi AC UA z dne 31. marca 2017 št. F09-1379 / 17 v zadevi št. A60-14516 / 2016, Arbitražno sodišče Daljnega vzhoda z dne 24. maja 2016 št. F03-976 / 2016 v zadevi št. A24-1520 / 2015).

Toda Sklep Oboroženih sil Ruske federacije št. AKPI13-394 predlaga, da se določitev v 5. odstavku Dodatka 1 k Pravilom za zagotavljanje javnih storitev dovoljenih odstopanj od temperaturnega režima, ki ga predpisuje SanPiN 2.1.4.2496-09, pravzaprav pomeni prilagoditev sanitarnih in epidemioloških standardov, uravnavanje ravni kakovosti tople vode, usmerjeno v skladnost s protiepidemičnimi ukrepi. Takšno stanje je v nasprotju z že omenjenimi zakonskimi normami in zahteva priznanje te norme za neveljavno v tem kontekstu. Tako se vračamo k dejstvu, da bo vsako odstopanje od predpisanih norm izenačeno s kršitvami kakovosti storitve. Obravnavana merila veljajo še naprej glede pogojev in postopka za spremembo višine plačila. Na podlagi tega je mogoče sklepati, da je treba za kakršno koli kršitev temperaturnega režima (od 57 °C podnevi in ​​55 °C pri noč). V skladu z dokumentarno bazo je ta pristop videti bolj pravilen. Oporo najde tudi v pravosodju.

Na podlagi teh premislekov bi morali upravniki večstanovanjskih stavb svoje stališče podkrepiti z izračunom, ki obljublja velike koristi, in graditi na tem, da odstopanja od temperaturnih standardov ni dovoljeno.

Obstaja tudi niansa, povezana s tem, ali je mogoče izračunati natančen znesek znižanja plačila, če odstopanje od norme ne sovpada s "korakom", predpisanim v predpisih. Obstaja stališče, ki priporoča izračun znižanja v desetinah plačila, če temperatura pade za manj kot 3 °C. Kot primer lahko navedemo, ko je temperatura vode čez dan padla na 55 °C. V tem primeru je možno izračunati, da bo odstotek znižanja plačila storitve znašal 0,167 % (5/3 x 0,1 %). Postavlja pa se vprašanje o upravičenosti takih izračunov. 5. odstavek Priloge 1 k Pravilniku o izvajanju javnih služb nam ne omogoča reči, da je ta prava odločitev. Spomnimo se, da se za vsake 3 °C plačilo zmanjša za 0,1 %, kar nam omogoča, da izpeljemo določen vzorec.

Ta metoda izračuna je navedena v pismu Ministrstva za regionalni razvoj Ruske federacije št. 10611-YuT / 07. Sklep AS UO z dne 28.10.2016 št. št. F09-9955/16 v zadevi št. A71-5017/2015 poudarja, da je izračun KZ napačen, ker upošteva desetinke stopinje.

Strokovno mnenje

Zakaj nadzorovati kakovost tople vode

A.N. Sokolova,

davčni odvetnik

Dejstvo je, da neposredni porabniki oskrbe s toplo vodo (navadni državljani, šole, vrtci in druge organizacije) s tehničnega vidika ne morejo uporabljati potrebna oprema nadzorovati kakovost tople vode, ugotavljati njene značilnosti, kot so barva, motnost, količina železa v vodi in drugih snovi itd. Prav tako ne more vsak poiskati pravnega nasveta. Vse to pomeni, da morajo proizvajalci in dobavitelji toplote in energentov k svojim nalogam pristopiti z vso odgovornostjo.

To stališče se kaže tudi v izvajanju poostrenega nadzora nad kakovostjo opravljenih storitev, v hitrem odpravljanju ugotovljenih kršitev in izvajanju pravilen izračun državljanom za opravljene storitve v tem primeru. Takšen rezultat je mogoče doseči, če vsi udeleženci v procesu oskrbe prebivalstva in drugih subjektov s toplotno energijo usmerijo svoja prizadevanja v nadzor nad kakovostjo opravljenih storitev. Pomembno je, da se organizacije, odgovorne za zagotavljanje energetskih virov, pri plačilu storitev ravnajo po črki zakona in ne vztrajajo pri plačilih za primere kršitev kakovosti. Njihova dejanja morajo temeljiti na naslednjih predpisih:

• 2. odstavek čl. 542 Civilnega zakonika Ruske federacije - za organizacije, ki se ukvarjajo z dobavo energetskih virov;
• Pravila za opravljanje javne službe – za družbe za upravljanje.

V primeru neupoštevanja teh standardov bo dobavitelje zelo težko prepričati, da bodo z ustreznimi ukrepi odpravili morebitne kršitve v procesu dobave energentov. Kršitve pravil za opravljanje storitev na tem področju in izvajanje nepravilnega izračuna prebivalstva za zagotovljene nizkokakovostne vire ne omogočajo optimizacije stanja na tem področju v številnih naseljih.

Upoštevajte, da točka 5 Dodatka 1 k Pravilom za opravljanje javnih služb navaja tudi dovoljeno odstopanje temperature tople vode na odjemni točki od temperature, ki je v skladu z zahtevami zakonodaje Ruske federacije o tehnični predpis:

- ponoči (od 0.00 do 5.00) - ne več kot 5 ° C;

- podnevi (od 5.00 do 00.00) - ne več kot 3 °C.

Vendar te določbe nikakor ne znižujejo temperature, ki je pokazatelj kakovosti tople vode. Odstopanje od uveljavljene zahteve(temperatura pod 60 in nad 75 °C) pomeni zagotavljanje storitve neustrezne kakovosti (glej odločbo Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 31. maja 2013 št. AKPI13-394).

Če je izvajalec komunalnih storitev dolžan zagotoviti temperaturo tople vode na pipah v stanovanjih najmanj 60 °C, je logično domnevati, da mora biti temperatura vode na vhodu v hišo nekoliko višja (zaradi objektivne izgube toplotne energije v hišnih omrežjih). Vendar še enkrat poudarjamo, da v predpisih ni posebnih zahtev glede temperature tople vode na vstopu v hišo. Zato v pravdnem postopku pod vprašajem o zahtevah za RSO o zagotavljanju, da temperatura tople vode na vstopu v hišo ni nižja od 60 ° C.

Kdaj ima upravnik MKD pravico do preračuna stroška tople vode?

V skladu z 2. odstavkom čl. 542 Civilnega zakonika Ruske federacije, če organizacija za oskrbo z energijo krši zahteve glede kakovosti energije, ima naročnik pravico zavrniti plačilo takšne energije. V tem primeru lahko organizacija za oskrbo z energijo zahteva od naročnika povračilo stroškov, ki jih je naročnik neupravičeno prihranil zaradi porabe te energije.

Na podlagi odst. "e" 22. člena Pravil za sklepanje pogodb o dobavi virov se pri določitvi postopka za določitev stroškov dobavljenega komunalnega sredstva v pogodbi upošteva, da v primeru, da RSO dobavlja komunalni vir neustreznega obsega. kakovosti in (ali) s prekinitvami, ki presegajo predpisano trajanje, se višina plačila za komunalni vir spremeni v naročilu, določena s Pravilnikom zagotavljanje javnih storitev.

Zakonodaja daje brezpogojno prednost obračunavanju dobavljenih komunalnih sredstev s pomočjo števcev, nameščenih praviloma na meji bilančnega lastništva omrežij RSO in naročnika (izvajalca komunalnih storitev). Zato je v prisotnosti uporabnega OPU začel delovati pravilno, določanje indikatorjev temperature vode, poročila o parametrih komunalnega vira, po OPU, so zadosten dokaz o oskrbi s toplo vodo neustrezne kakovosti. Če RSO ne ovrže informacij, navedenih v teh dokumentih, so takšna poročila povsem zadostna za ugotovitev dejstva dobave vira neustrezne kakovosti in ponovni izračun (odločbe Arbitražnega sodišča UO z dne 11.01.2017 št. F09-10932 / 16 v zadevi št. z dne 29. 3. 2016 št. F08-484/2016 v zadevi št. A32-23685/2014).

Ta sklep je skladen s pp. »c« 111. člena Pravilnika o izvajanju javnih služb, v skladu s katerim sta datum in ura, od katerega se šteje, da se javna služba izvaja s kršitvijo kakovosti, datum in ura začetka kršitve. kakovosti javne storitve, ki so bile zabeležene z GTC, IPU ali drugimi sredstvi meritev, namenjenih za te namene in uporabljenih v skladu z zahtevami zakonodaje Ruske federacije o enotnosti meritev, če so navedene merilne naprave in merilni instrumenti so sposobni shranjevati zabeležene informacije. V tem primeru izvajalcu komunalnih storitev ni treba upoštevati postopka za ugotavljanje dejstva zagotavljanja nekakovostnih storitev v skladu z odd. X Pravila za izvajanje javnih služb (sklepi AS PO z dne 16.01.2017 št. F06-15316 / 2016 v zadevi št. A12-4577 / 2016, AS ZSO z dne 19.09.2016 št. F04-3939 / 2016 v zadevi št. A03-12727 / 2015, AS TsO z dne 29. februarja 2016 št. F10-5264/2015 v zadevi št. A09-1717/2015).

Če ni regulacijske enote za toplo vodo, ki bi uravnavala temperaturo hladilne tekočine (hiša ni opremljena z regulacijsko enoto, ki je bila vklopljena v v doglednem času, ali je opremljen z OPU, ki ne meri temperature vode, ampak določa pretok hladilne tekočine in količino toplotne energije), je treba dejstvo oskrbe s toplo vodo neustrezne kakovosti potrditi s sklopom dokumentov. Zlasti upoštevanje postopka iz odd. X Pravila za izvajanje javnih služb:

- evidentira se dejstvo stika potrošnika z dispečersko službo (105., 106. odstavek, "b", 111. odstavek);

- se datum in ura pregleda dogovori s potrošnikom, RSU se obvesti o prihajajočem nadzoru kakovosti komunalne storitve, če so razlogi za opravljanje storitev neustrezne kakovosti za potrošnika izvajalcu neznani (108. );

- se izvede revizija, katere rezultati se dokumentirajo v aktu (člen 109). V okviru revizije je bilo ugotovljeno dejstvo opravljanja storitve neustrezne kakovosti (dejanje merjenja temperature na analiznem mestu v dnevnem prostoru), kakor tudi razlog (dejanje merjenja temperature na vhodu). do hiše) je vzpostavljena.

Zbirnih tabel in izračunov, ki jih Kazenski zakonik sestavi enostransko, v odsotnosti dejanj inšpekcijskega nadzora kakovosti javnih storitev, sodišče ne bo sprejelo kot dokaz (Odločba AC Centralnega organa z dne 20. oktobra 2016 št. F10-2735 / 2016 v zadevi št. A14-6593 / 2015).

Upoštevajte, da predpisi ne povezujejo ugotovitve dejstva dobave nekakovostnega vira z dejstvom, da izvajalec javne službe preračuna plačilo za nizkokakovostno storitev lastnikom prostorov (Odločba AS ZSO z dne 19. septembra 2016 št. F04-3939 / 2016 v zadevi št. A03-12727 / 2015), čeprav se lahko tak pogoj vključi v pogodbo o dobavi virov na podlagi sporazuma med strankama in ga je treba upoštevati .

Metodologija preračunavanja

Iz določb st. »e« 22. točke Pravilnika o sklepanju pogodb o dobavi virov neposredno izhaja, da se znižanje stroškov komunalnega sredstva neustrezne kakovosti izračuna na način ki jih določa pravilnik zagotavljanje javnih storitev. Arbitri so prišli do enakega zaključka na podlagi sklepov iz odločbe Vrhovnega sodišča Ruske federacije št. AKPI13-394: v odsotnosti katerega koli drugega akta, ki bi urejal razmerja v zvezi s spremembo zneska plačila za rezervacijo, javnih služb za oskrbo s toplo vodo ima upravitelj MKD pravico zahtevati od RSO znižanje plačila v primeru dostave v domove vira, ki ne izpolnjuje zahtev SanPiN, na enak način, kot je določeno za ponovni izračun pristojbin. za storitev za končne potrošnike (odločbe AS PO z dne 16.01.2017 št. F06-15316 / 2016 v zadevi št. A12-4577 / 2016, AS TsO z dne 29. februarja 2016 št. F10-5264/2015 v zadevi št. A09-1717/2015).

Algoritem ponovnega izračuna

V skladu s 101. točko Pravilnika o izvajanju javnih služb se pri opravljanju javne službe neustrezne kakovosti v obračunskem obdobju za znesek pristojbine za takšno storitev, določen za obračunsko obdobje v skladu s Prilogo 2, uporablja a. zmanjšanje zneska pristojbine, izračunanega skupaj za vsako obdobje (dan) opravljanja takšne komunalne storitve neustrezne kakovosti, v primerih, določenih v Dodatku 1 tega pravilnika.

Znesek nadomestila, izračunan skupaj za posamezno obdobje izvajanja neustrezne kakovosti komunalne storitve, se določi kot zmnožek zneska nadomestila za komunalno storitev, določenega za obračunsko obdobje v skladu s Prilogo 2, in razmerja trajanja opravljene komunalne storitve neustrezne kakovosti v navedenem obračunskem obdobju na celotno trajanje izvajanja komunalne storitve v tem obračunskem obdobju.

Uvedemo notacijo.

Znesek plačila za komunalno storitev, določen za obračunsko obdobje v skladu s Prilogo 2 k Pravilniku o izvajanju komunalnih storitev, - Pi, in znesek pristojbine, izračunan skupaj za vsako obdobje (dan) opravljanja takšne komunalne storitve neustrezne kakovosti (to je pravzaprav znesek znižanja), - Δ . Trajanje izvajanja javne službe neustrezne kakovosti v obračunskem obdobju - t. Skupno trajanje izvajanja javne službe v obračunskem obdobju je ob upoštevanju pravila o neprekinjenem in nemotenem zagotavljanju sanitarne vode enako trajanju obračunskega obdobja.

Postopek za izračun pristojbine, navedenega zgoraj (2. odstavek, 101. člen Pravilnika o izvajanju javnih služb), je mogoče predstaviti na naslednji način (predpostavimo, da je v mesecu 31 dni):

Δ = Pix t / 31dnevi

V skladu s 5. odstavkom Priloge 1 Pravilnika o izvajanju javnih služb se za vsake 3 °C odstopanja od dovoljenih odstopanj temperature tople sanitarne vode določi znesek pristojbine za komunalne storitve za obračunsko obdobje, v katerem je navedeno nastalo odstopanje se zmanjša za 0,1 % nadomestila, določenega za tako obračunsko obdobje v skladu s Prilogo 2 Pravilnika o izvajanju javnih služb, za vsako uro odstopanja od dopustnih odstopanj skupaj v obračunskem obdobju, z upoštevanjem določbe odd. IX Pravilnik o izvajanju javnih služb. Za vsako uro oskrbe s toplo vodo, katere temperatura na mestu demontaže je nižja od 40 ° C, skupaj v obračunskem obdobju, se plačilo za porabljeno vodo izvede po tarifi za hladno vodo.

Pri tem izračunu se uporabljajo naslednji kazalniki:

- znesek plačila komunalne storitve za obračunsko obdobje, v katerem je prišlo do odstopanja od dovoljenih odstopanj temperature sanitarne vode (Pi1);

- odstotek znižanja pristojbine (%), ima vrednosti "0,1" za odstopanje 3 °C, "0,2" za odstopanje 6 °C itd.;

- obdobje odstopanja od dovoljenih temperaturnih odstopanj skupaj v obračunskem obdobju ob upoštevanju določil odd. IX pravila (t1), opredeljena v urah.

Tako je mogoče znesek znižanja provizije izračunati po naslednji formuli:

Δ = Pi1X %x t1

Kot lahko vidite, se ta formula razlikuje od tiste v 101. odstavku Pravilnika o izvajanju javnih služb. Vendar ima norma 5. odstavka Dodatka 1 prednost kot posebna. Ta sklep potrjuje praksa kazenskega pregona.

Zgornje formulacije še zdaleč niso popolne, kar dokazuje različne možnosti interpretacije, pa tudi številne pravdanje o tem vprašanju. V prvih dveh dejavnikih so dvoumnosti.

Znesek provizije, za katerega se uporabi odstotek znižanja

Prvi indikator formule je vrednost, katere delež tvori znesek znižanja nadomestila (Pi1). 5. odstavek Priloge 1 k Pravilniku o izvajanju javnih služb pravi, da gre za plačilo za obračunsko obdobje, v katerem je bila temperatura tople vode znižana. Katero obračunsko obdobje je tukaj mišljeno?

V skladu s členom 37 Pravilnika o izvajanju javnih služb je obračunsko obdobje za plačilo javnih storitev enako koledarskemu mesecu. V pismu Ministrstva za regionalni razvoj Ruske federacije z dne 04.06.2007 št. 10611-YuT / 07 je naveden primer izračuna, iz katerega je razvidno, da je plačilo za koledarski mesec. Mimogrede, besedilo veljavnega Pravilnika o izvajanju javnih služb se pravzaprav ne razlikuje od besedila pravilnika, ki je v obravnavanem delu postal neveljaven (točka 5 Priloge 1). Znano je, da tudi ministrstvo za gradbeništvo v zasebnih pojasnilih meni, da je treba pri izračunu upoštevati mesečno nadomestilo.

Medtem 101. odstavek Pravilnika o izvajanju javnih služb določa, da je treba znesek plačila za obračunsko obdobje (mesec) zmanjšati za znesek plačila, izračunanega skupaj za vsako obdobje (dan) opravljanja takšne komunalne storitve. neustrezne kakovosti. To pomeni, da je treba izračunati znesek plačila za vsak dan opravljanja storitev nizke kakovosti.

Poleg tega odločba Vrhovnega sodišča Ruske federacije št. AKPI13-394 posebej ugotavlja: člen 5 Dodatka 1 k Pravilom za opravljanje javnih storitev določa pogoje in postopek za spremembo zneska plačila za zagotavljanje javnih storitev. storitev za oskrbo s toplo vodo neustrezne kakovosti, ki ne omogoča popoln neuspeh od plačila stroškov tople vode, dobavljene v nasprotju s temperaturnim režimom. Če predpostavimo, da je treba znesek plačila za mesec vzeti kot indikator Pi1, tudi pri kratkih in nepomembnih odstopanjih temperature tople vode od standarda, bo znižanje doseglo prav ta znesek plačila in potrošnik bo oproščen plačilo tople vode neustrezne kakovosti v tem mesecu. Prav to okoliščino mnogi arbitri postavljajo v ospredje, ko sprejemajo izračun RSO glede na višino nadomestila na dan in zavračajo izračun upravljavca MKD glede na višino mesečnega nadomestila.

Na primer, v Odloku AC VVO z dne 14. oktobra 2016 št. F01-3504/2016 v zadevi št. A39-6742/2014 je navedeno: metoda, ki jo predlaga kazenski zakonik za zmanjšanje zneska plačila za nekakovosten vir, po katerem se odstotek znižanja zneska plačila za oskrbo s toplo vodo določi skupno na mesec in pomnoži z zneskom plačila za oskrbo s toplo vodo za tak mesec, je pravzaprav namenjen izvzetju Kazenskega zakonika od plačila stroškov porabljenega nekakovostnega vira, kar je nesprejemljivo. Torej, pri dobavi tople vode s temperaturnim odstopanjem 18 °C pod standardom za vsako uro devet dni, bo mesečno plačilo za toplo vodo, če je sprejeta metodologija Združenega kraljestva, enako nič. Iz dobesedne razlage 101. člena Pravilnika o izvajanju javnih služb izhaja, da je obračunsko obdobje za opravljanje javne službe neustrezne kakovosti en dan. To mnenje delijo številni arbitri (glej sklepe Arbitražnega sodišča ZSO z dne 25. oktobra 2016 št. F04-4511 / 2016 v zadevi št. A45-26014 / 2015, Arbitražno sodišče Daljnega vzhoda z dne 4. aprila , 2017 št. F03-6488 / 2016 v zadevi št. A24-495 / 2016 , AS UO z dne 31. 3. 2017 št. F09-1379 / 17 v zadevi št. A60-14516 / 2016 z dne 6. 2. 2017 št. F09-11636 / 16 v zadevi št. A71-4808 / 2015).

So pa tudi primeri, ko arbitri prisluhnejo pojasnilom Ministrstva za gradbeništvo in priznajo pravilen izračun glede na višino mesečnega nadomestila (glej npr. Sklep AC ZSO z dne 15.6.2016 št. F04- 2184 / 2016 v zadevi št. A03-21553 / 2014).

Tako lahko upravnikom MKD priporočimo, da se za pojasnilo o postopku izračuna znižanja zneska plačila za toplo vodo neustrezne kakovosti obrnejo na Ministrstvo za gradbeništvo in po zagotovitvi listine z njo podprejo svoje stališče na sodišču. . Hkrati je treba biti pripravljen na dejstvo, da bo sodišče ta pristop zavrnilo z navedbo dejstva, da pojasnila niso normativni akti.

Mimogrede, če je izbran kazalnik zneska pristojbine na dan, je ob prisotnosti GTC priporočljivo, da ga izračunate glede na dejansko količino porabe vode na dan, ki jo zabeleži števec. Če OPU ni, je treba izračun izvesti aritmetično: skupni znesek vira, ki je bil dostavljen v hišo in sprejet za izračun, je treba deliti s številom dni v mesecu.

Odstotek znižanja pristojbine

V skladu s 5. odstavkom Priloge 1 k Pravilniku o izvajanju javnih služb se za vsake 3 ° C odstopanja od dovoljenih odstopanj temperature tople vode pristojbina zniža za 0,1%. Hkrati je dovoljeno odstopanje temperature tople vode na odjemnem mestu že navedeno za največ 5 ° C ponoči in ne več kot 3 ° C podnevi. Na podlagi dobesedne razlage zgornje norme se plačilo za toplo vodo ne zniža, če temperatura vode ni bila nižja od 55 °C ponoči in 57 °C podnevi. V skladu s tem, če dnevna temperatura pade še za 3 °C (torej na 54 °C), se pristojbina zniža za 0,1 % na uro, če pade na 51 °C, za 0,2 % itd. Ta postavka podpira arbitri (sklepi Arbitražnega sodišča UO z dne 31. marca 2017 št. F09-1379/17 v zadevi št. A60-14516/2016, Arbitražno sodišče Daljnega vzhodnega vojaškega okrožja z dne 24. maja 2016 št. F03 -976/2016 v zadevi št. A24-1520/2015).

Vendar odločba Vrhovnega sodišča Ruske federacije št. AKPI13-394 navaja, da je določitev dovoljenih odstopanj od temperaturnega režima SanPiN 2.1.4.2496-09 v odstavku 5 Dodatka 1 k Pravilom za zagotavljanje javnih storitev. , pravzaprav pomeni spremembo sanitarno-epidemiološkega standarda za kakovost tople vode, ki je protiepidemični ukrep. Takšna pravna ureditev je v nasprotju z zgoraj navedenimi normami zakonodaje in ima za posledico priznanje izpodbijane norme za neveljavno v dani razlagi. Odstopanje od postavljenih zahtev pomeni opravljanje storitev neustrezne kakovosti. Glede pogojev in postopka za spremembo višine takse še naprej velja obravnavana norma.

Zato je treba odstotek znižanja pristojbine uporabiti za vsako odstopanje od standarda, to je, če temperatura tople vode čez dan pade na 57 °C, bo odstotek znižanja 0,1 %, če pade na 54 °C. °C - 0,2 % itd. Ta možnost se zdi bolj logično in pravično. Znano je, da ga podpirajo sodišča.

Zato je spet priporočljivo, da upravitelj MKD utemelji svoje zahteve, da poda bolj donosen izračun, pri čemer je pripravljen zagovarjati stališče pred sodiščem, da je nedopustno znižati temperaturo tople vode v primerjavi s standardnim indikatorjem.

Druga točka v zvezi z izračunom odstotka znižanja je, ali ga je mogoče opredeliti kot število, ki ni večkratnik 0,1. Dejstvo je, da pri znižanju temperature tople vode ne za 3 ° C, ampak manj, nekateri strokovnjaki priporočajo določitev odstotka znižanja ob upoštevanju desetin sorazmerno z razmerjem med odstopanjem temperature in "korak" 3°C. Na primer, če je bila temperatura tople vode čez dan 55 °C, se lahko odstotek znižanja izračuna kot 0,167 % (5/3 x 0,1 %). Ali je pravilno? Iz besedila 5. odstavka Priloge 1 k Pravilniku o izvajanju javnih služb je težko sklepati. Za vsake 3°C odstopanje se nadomestilo zniža za 0,1 %. Iz dobesedne razlage norme lahko sklepamo, da se razmerje med temperaturo vode in odstotkom zmanjša.

Mimogrede, ta pristop je prikazan v pismu Ministrstva za regionalni razvoj Ruske federacije št. 10611-YuT / 07. In v Odloku AC UO z dne 28.10.2016 št. F09-9955 / 16 v zadevi št. A71-5017 / 2015 je ugotovljeno, da je izračun Kazenskega zakonika napačen, saj vključuje desetinke stopinje.

O komunalnem sredstvu za vzdrževanje skupna lastnina

Od leta 2017 je uveden koncept skupnega vira, ki se porabi za vzdrževanje skupne lastnine. V okviru Pravil za sklepanje pogodb o dobavi sredstev se zahteve glede kakovosti komunalnega sredstva, ki se porabi za vzdrževanje skupne lastnine, ne razlikujejo od zahtev glede kakovosti komunalnega sredstva, kupljenega za opravljanje komunalnih storitev. potrošniki. Zato ima upravnik MKD pravico zahtevati preračun glede na celotno količino dobavljenega sredstva v hišo, ki je predmet dogovora z RSO. Ta trditev drži tudi, če med RSU in potrošniki obstajajo neposredna pogodbena razmerja glede izvajanja javnih služb in upravljavec MKD od RSU pridobiva le vir, ki se porabi za vzdrževanje skupnega premoženja.

Upoštevajte, da Pravila za opravljanje komunalnih storitev predvidevajo ponovni izračun pristojbin za komunalne storitve nizke kakovosti, ki se nanašajo na storitve, opravljene v prostorih (pri upravljanju hiše družbe za upravljanje, HOA). Hkrati veljavna zakonodaja (vključno s Pravilnikom o vzdrževanju skupnega premoženja) ne določa podrobnega postopka za izračun plačila za komunalna sredstva za vzdrževanje skupnega premoženja v okviru plačila za vzdrževanje stanovanjskih prostorov, in še več, ne predvideva postopka za ponovni izračun te pristojbine, če topla voda, ki se uporablja v V okviru vzdrževanja skupne lastnine, ni bila zadostna temperatura. Zato se zdi, da trenutno ni razlogov za ponovni izračun plačila za toplo vodo za potrošnike, da bi ohranili skupno lastnino, če je OPU na vhodu v hišo zabeležil nesprejemljivo nizka temperatura voda in (ali) ugotovljeno je bilo dejstvo zagotavljanja javne službe za oskrbo s toplo vodo (v stanovanjski stavbi) neustrezne kakovosti.

O dobavi tople vode po dvokomponentni tarifi

V primeru, ko je za RSO določena dvokomponentna tarifa za toplo vodo, je MKD opremljen z OPU, ki upošteva prostornino toplotnega nosilca in količino toplotne energije, izračun z RSO po Odčitki OPU brez upoštevanja norme porabe toplotne energije za ogrevanje vode se zdijo v skladu z zakonom. Več podrobnosti o tem najdete v gradivu S. N. Kozyreva "Obseg presežne porabe pri STV z dvokomponentno tarifo za oskrbo s toplo vodo." Hkrati mora upravljavec MKD plačevati s porabniki javnih služb na podlagi navedenega standarda, saj to izrecno predpisuje formula 23 iz priloge 2 k Pravilom za izvajanje javnih služb.

Za vašo informacijo: obstajajo primeri, ko je upravljavcu MKD uspelo zagovarjati uporabo standarda za ogrevanje vode v naseljih z RSO (odlok Desetega arbitražnega pritožbenega sodišča z dne 17. aprila 2017 št. 10AP-805/2017 v zadevi št. A41-18008/2016) in, nasprotno, poraba dejanske količine toplotne energije v skladu z navedbami GTC v poravnavah s potrošniki (odlok Desetega arbitražnega pritožbenega sodišča z dne 20. februarja 2017 št. 10AP-119 / 2017 v zadevi št. A41-58445 / 2016, ki je ostala nespremenjena s sklepom Arbitražnega sodišča Moskovske regije z dne 11. maja 2017 št.

Ker SPP beleži dejanski obseg porabe toplotne energije za ogrevanje vode, je treba ta znesek plačati RSO. Nelogično je uporabljati kakršne koli mehanizme za zmanjšanje stroškov vira zaradi odstopanja temperature tople vode. Spomnimo se, v skladu z 2. odstavkom čl. 542 Civilnega zakonika Ruske federacije, če organizacija za oskrbo z energijo krši zahteve glede kakovosti energije, ima naročnik pravico zavrniti plačilo takšne energije. Hkrati ima organizacija za oskrbo z energijo pravico zahtevati od naročnika povračilo stroškov, ki jih je naročnik neupravičeno prihranil zaradi porabe te energije. Tu je določeno načelo plačila za dejansko porabljeno energijo.

Nasprotno, ker se v skladu s formulo 23 plačilo za toplo vodo za potrošnike izračuna na podlagi normativne porabe toplotne energije za ogrevanje vode (ki je določena ob upoštevanju zagotavljanja pravilne temperature tople vode), lahko potrošniki zahtevati znižanje zneska plačila za toplo vodo, če je njegova temperatura odstopala od standarda, v skladu s 5. odstavkom Dodatka 1 k Pravilom za opravljanje javnih storitev. Podobno, če MKD ni opremljen z OPU, ki določa količino toplotne energije za ogrevanje vode, in se v obračunih z RSO uporablja standard za porabo toplotne energije, ima upravljavec MKD pravico znižati strošek topla voda.

Po razlagi pravil veljavna zakonodaja, ki so jih podale oborožene sile Ruske federacije, ni dovoljenih odstopanj od standardne temperature tople vode na odjemni točki. Vsako odstopanje kaže na neustrezno kakovost komunalne storitve. Enako velja za kazalnike kakovosti uporabnega vira na mestu dostave. Preračun za ZK se izvede na enak način kot za potrošnike, v skladu s Pravilnikom o izvajanju javnih služb. Praksa kazenskega pregona razkriva več sporna vprašanja o uporabi te tehnike. Ključni trenutek: Odstotek znižanja je treba uporabiti za dnevno naročnino, ne na mesečno naročnino. Dodajamo, da pri dvokomponentni tarifi v primeru obstoja dohodnine, ki upošteva količino toplotne energije v topli vodi, ni razlogov za ponovni izračun plačila za slabo kakovostno toplo vodo za stavbo. vodja.

Pečat