У дома
Документация
Лиценз за пробиване на кладенци. В Русия ще бъде отменено лицензирането на водни кладенци в летни вили KXan 36 Daily News

Лиценз за пробиване на кладенци. В Русия ще бъде отменено лицензирането на водни кладенци в летни вили KXan 36 Daily News

Ако земните ресурси се добиват без разрешение, това се наказва от закона. Отнася се до сътворението дълбоки кладенцида получи вода. Лиценз за ползване на недра трябва да притежават всички собственици, физически лица и юридически лица. Благодарение на документа това право се потвърждава за определен период и на нейна територия.

Защо се изисква лиценз?

Държавата се грижи природни ресурсии вкаменелости, включително питейна вода. Следователно всички кладенци се вписват в регистъра и той се приписва регистрационен номер. Но потребителите се интересуват от друг въпрос: ще има ли достатъчно вода, за да отговори на всички нужди?

За да работи кладенецът ефективно, неговото проектиране и изграждане трябва да се довери на професионалисти, които извършват работата според инструкциите. Можете да получите необходимата информация за водата, като извършите проучвания, които се извършват при получаване на документация.

Лицензирането на кладенеца ще помогне за предотвратяване на високи разходи за:

  • създаване на непланирани кладенци;
  • ремонт и възстановяване на неправилно създадени кладенци;
  • проектиране на сложна и скъпа система;
  • плащане на глоби.

Каква информация има в лиценза?

Ако планирате инсталирането на водоснабдителна система, тогава трябва да бъде издаден лиценз. Понякога не се изисква документация. Лицензът ще съдържа следните данни:

  • информация за получателя;
  • цел на разработката;
  • основание за издаване на документация;
  • обем на водата;
  • местоположение;
  • геоложка информация;
  • време на действие;
  • Условия за плащане.


Освен това включва условията за извършване на работата и изисквания за безопасна употребачервата Промените в документацията се извършват само с помощта на съответните органи.

Получаване на лиценз

Процедурата за получаване на документация е дълга, тъй като бъдещият собственик на кладенеца трябва да събере много информация, която често ще бъде налична след приключване на проучването. Освен това работата трябва да бъде съгласувана със съответните органи.

Лицензирането на кладенци ще върви гладко, ако за това се включи доверена организация. Неговите служители трябва да са наясно с особеностите на възникване в различни територии. Специалистите самостоятелно ще събират документация и ще координират работата. Включването на професионалисти в тази дейност гарантира високо качество на водата.

Какво прави организацията?


Лицензирането на водни кладенци за физически лица се извършва, след като организацията е извършила следната работа:

  • създаване на технически паспорт;
  • извършване на геофизични проучвания: резултатите се вписват в техническия паспорт;
  • оглед на обекта от санитарно-епидемиологичната станция с съставяне на съответния документ;
  • анализ на водата за всички необходими параметри: информацията се въвежда в техническия паспорт.

Когато сондажът приключи, компанията проверява наличието на вода и нейното качество. След това цялата документация се предава на лицензиращия орган.

Какви документи се изискват от собственика?

Списъкът с документи за физически и юридически лица е различен. В първия случай трябва да предоставите личен паспорт и документация за сайта, която включва:

  • договор за наем или собственост;
  • общ устройствен план;
  • кадастрален план;
  • със своята инфраструктура.


Юридическите лица изискват:

  • специално приложение;
  • данни за фирмата;
  • информация за лидера;
  • удостоверение за регистрация на фирма;
  • чартър;
  • удостоверение за вписване в регистъра;
  • учредителна документация;
  • лист от статистическата служба;
  • документ за данъчна регистрация;
  • документ за липса на просрочени плащания.

Ако вече има нерегистриран кладенец, тогава той трябва да бъде узаконен. Моля, имайте предвид, че лицензирането не е безплатно. Цената му зависи от работата по оценка на хидрогеоложката ситуация на територията, изготвянето на доклад въз основа на тази дейност. Смята се, че е много по-изгодно незабавно да издадете лиценз по време на изграждането на кладенец, в противен случай ще трябва да платите глоба.

Кои кладенци изискват лиценз?

Трябва да се има предвид, че има кладенци, които подлежат на лицензиране, а за някои не се изисква. По закон водата се счита за важен ресурс и следователно използването й е защитено от държавата. Властите контролират регулирането на нивото и качеството на потребление на ресурси.

Към днешна дата има няколко вида кладенци и не всеки изисква лиценз. Най-популярните включват:

  • пясъчен;
  • абисинска;
  • артезиански.

За домашен кладенец, който има повърхностно приложение, не се изисква лиценз. Първият тип оборудване е най-разпространеното в домакинството. Този кладенец се пробива до 30 метра. Основната му задача е достъпът до горните слоеве, които присъстват почти навсякъде. За да създадете такъв кладенец, не е необходимо специално оборудване, поради това и не се изисква лицензиране.

Имайте повече проста структура, а дълбочината им е 10-15 метра. В този случай лиценз също не е необходим. Тези източници са с по-ниска производителност от останалите, така че не могат да бъдат опасни за природата.

Лицензирането на артезиански кладенци е необходимо, тъй като тези проекти са по-сложни. Ако работата се извършва от професионалисти, тогава водата ще бъде с високо качество. Дълбочината на кладенеца, предмет на лицензиране, е 50 метра.

Но обикновено на това ниво водата рядко се намира, така че е необходим източник от 80-120 метра. Течността трябва да се извлича от варовикови образувания. Тя има високо налягане, което води до ограничения за работа и работа. Лицензирането на кладенеца е необходимо, тъй като може да има неприятни последици от неправилна употреба.

Преди монтажа трябва да вземете решение за вида на кладенеца, тъй като това засяга не само цената, но и начина на извършване на работата, както и необходимостта от лиценз. Необходимо е да се поверите работата на специалисти, тъй като това се отразява на получаването на висококачествена вода.

Видове кладенци


В зависимост от действието, източниците са предназначени за:

  • поливане на градината;
  • икономически цели;
  • водоснабдяване на вилата;
  • водоснабдителни предприятия;
  • домакински цели;
  • получаване на питейна вода.

Принципи на лицензиране

Има правила, които трябва да се спазват, за да се лицензират кладенци. Процедурата не се извършва, ако:

  • има източници на биологично замърсяване на територията на 200 метра;
  • в рамките на 30 метра, видове сгради и растения;
  • На 300 метра има източници на химическо замърсяване.

Кладенецът не е инсталиран там, където са разположени тръбопроводи в първата почва. Същото важи и ако почвата е наторена и изложена на химикали. Зоната трябва да бъде оградена. Ако обектът е подходящ за инсталиране на кладенец, тогава можете безопасно да кандидатствате за изходното оборудване.

Какво казва законодателството?

Приет през 2015г нов законпри лицензиране на сондажи. Пише кой сондаж може да работи без лиценз. Собствениците на парцели могат да използват в границите си без използване на взривни дейности за лични нужди минерали, които се намират на тяхна територия. Обемът на добив не трябва да надвишава 100 кубически метра. метра на ден. Дълбочината на кладенеца, предмет на лицензиране, е 5 метра.


Лична употреба означава използване за собствени цели, несвързани с бизнес дейности. Общите полезни изкопаеми и води, намиращи се в поземления имот, не могат да бъдат отчуждавани или прехвърляни от едно лице на друго. Ако се използват за предприемаческа дейносттогава е необходим лиценз. Оказва се, че не винаги се изисква лицензиране на кладенци за вода за физически лица.

Дълбочина на кладенеца

Дълбочината на кладенците, подлежащи на лицензиране, е от 5 метра. Ако е по-малко от тези граници, тогава не се изисква документация. И никой не може да бъде глобен за това. Не се изисква лиценз за кладенци и кладенци в 1 водоносен хоризонт, ако не са включени в източника централно водоснабдяване.

Ами ако няма лиценз?

Законодателството предвижда наказание за използване на кладенец без лиценз:

  • ако няма документ, тогава ще трябва да платите 3-5 хиляди рубли;
  • ако условията за използване са нарушени, тогава се налага глоба от 2-3 хиляди рубли, за длъжностни лица - 20-40 хиляди рубли, за юридически лица - 300-500 хиляди рубли.

Характеристики на лиценза

Срокът на валидност на лиценза зависи от вида на работата. За добив на вода документът е валиден 25 години, но срокът може да бъде променен в зависимост от качеството на почвата и други фактори. Ако се предоставя за геоложко проучване, тогава срокът на валидност е 5 години.


Лицензът за ползване на недра има срок на валидност, който се определя от технически и икономически фактори, приложение и Ако се добиват краткосрочно, тогава документът е валиден до една година. При изграждането на подземни конструкции и тяхното използване се издава и лиценз, но неограничен във времето.

Разходи за лицензиране

Цената на лиценза за кладенец се определя от много фактори. Зависи от почвата, вида на устройството и терена. Цената е в диапазона от 100-180 хиляди рубли. Въпреки че сумата е доста висока, но ще бъде по-спокойна. В противен случай се издава глоба и все пак трябва да завършите регистрацията.

Когато се изисква удължаване на лиценза, неговият собственик трябва да представи същия списък с документи, както при регистрацията. Тази процедура ще струва около 100-150 хиляди рубли. Регистрацията ще ви позволи да използвате вода законно.

Решихте да построите лятна къща или селска къща, вие се чудите да намерите вода, която да осигури на дома си всички удобства. Ако в близост до обекта няма централизирани водоснабдителни мрежи, единственият изход в такава ситуация е изграждането на кладенец. Може да се пробива след извършени хидрогеоложки проучвания на територията и най-доброто мястоза изграждане на водопровод. Не си мислете обаче, че с това ще свършат всичките ви проблеми. Ще ви е необходим и лиценз за кладенец за физически лица. Ще ви кажем за кои хидрогеоложки структури трябва да се получи, как да го направите и какви документи ще са необходими.

Характеристики на лицензирането на сондажи

Действащите закони на Руската федерация класифицират водата от подземните хоризонти като минерал. В резултат на това собствениците на хидравлични съоръжения вече са длъжни да получат разрешение за добив на вода на техния обект. В същото време трябва да получите разрешение за кладенец, ако планирате да използвате вода от източник за следните цели:

  • поливане на градината на обекта;
  • устройства на водоснабдителната система в градински партньорства или вилни селища;
  • водоснабдяване на предприятията по технологичен процес;
  • за домакинска употреба в частна къща;
  • като източник на питейна вода.

За да получите лиценз, трябва да се свържете с компаниите, които издават тези документи. В същото време такива организации се занимават не само с издаване на лиценз за изпомпване на вода от подземни източници, но и помагат за получаване на разрешение за пробиване на кладенец.

Важно: също така е възможно да се легализира използването на вода в тази институция, тоест да се издаде лиценз за кладенец, пробит без разрешение. Там можете да регистрирате вече функциониращ артезиански източник.

Процедура за лицензиране


Лицензирането на сондажи се извършва в съответствие с Административните разпоредби. Списъкът с документи е съгласуван и одобрен от Министерството на природните ресурси.

За да започнете да пробивате кладенец на обекта, трябва да получите съответното разрешение за проучване на подземни резерви. Този документ ви позволява да пробивате кладенци само във вашия район и да изучавате водните хоризонти. При получаване на разрешение за съществуващо съоръжение е разрешено само оценка на запасите от подземни води за 3-5 години.

Лицензът за изпомпване на вода от кладенец е валиден от четвърт век. За получаване на такъв документ е необходимо да се оцени подземния източник и да се състави протокол. Всичко това се извършва от специално свикана комисия.

Важно е да знаете: ако имате разрешение за проучване на недрата на територията собствен сайт, тоест за сондиране, което е издадено преди получаването на данни за водните запаси, тогава можете да започнете да използвате източника само след като се съгласите това с отдела за използване на недрата. В този случай срокът се договаря отделно.

За получаване на разрешение за получаване на вода от артезиански кладенец, задължително е да има три санитарно-охранителни зони около източника. В същото време, съгласно инструкциите, лицензирането на артезиански кладенец се извършва за частни предприемачи, физически и юридически лица.

При използване на източника без разрешение се предвижда глоба в размер на:

  • за физически лица е 3-5 хиляди рубли;
  • за законни представители се равнява на 800 хиляди -1 милион рубли;
  • за длъжностни лица глобата ще бъде в диапазона от 30 хиляди до 50 хиляди рубли.

Събиране на всички задължителни документии можете сами да се справите с получаването на лиценз или да поверите регистрацията на организация, която ще начисли определена такса за това. Но в резултат на това ще имате всички необходими документи, които ви позволяват да използвате източника.

Какво да направите, ако искате да построите артезиански кладенец?


За да получавате вода от първия водоносен хоризонт във вашия район (кладенци за плитък пясък), не е необходимо да получавате никакви лицензи. Въпреки това е възможно да се направят заключения кой от слоевете е горният само с помощта на хидролози и администрацията (често дълбочината на неговото възникване показва местоположението на хоризонта). Ето защо, преди да пробиете кладенец, си струва да проучите задълбочено законите за използването на минерали във вашия район.

Ако искате да получите качествена вода, тогава ще ви е необходимо изграждането на артезиански кладенец. Дълбочината на тази хидравлична конструкция е най-голямата. В този случай е наложително да се съставят всички документи и да се получи разрешение за извършване на сондажни работи. Техните действия трябва да бъдат съгласувани с Роспотребнадзор.

За да направите това, трябва да направите следното:

  1. На първо място, трябва да се свържете с местните власти, действащи от името на Министерството на природните ресурси. Те ще обмислят изграждането на артезиански тунел на вашия обект.
  2. Тогава ще бъде сформирана комисия от хидрогеолози и служители на Роспотребнадзор. Те ще посетят вашия обект и ще инспектират обекта на бъдещо строителство.
  3. След това те ще направят заключение дали е възможно да се извърши изграждането на артезиански кладенец. Ако бъде даден отказ, трябва да се посочат причините.

Важно е да знаете: тези, които нямат други хидравлични конструкции или централизирани водоснабдителни мрежи в близост до дома си, най-вероятно ще получат разрешение за изграждане на артезиански кладенец. Предимство имат и тези собственици, които могат да организират санитарен предпазен пояс около източника.

Когато бъде издадено разрешението, можете да започнете да издавате лиценз и да регистрирате кладенец.

Задължителни документи


За да получите разрешение за сондаж, лиценз за водни кладенци или да започнете да регистрирате хидравлична конструкция, ще трябва да представите следните документи на съответните органи:

  • Документи, потвърждаващи правото ви на собственост на земята и Вила. Това може да бъде договор за покупко-продажба или документи за наем.
  • Ще ви е необходим и общ и кадастрален план на земята. Там трябва да бъдат показани околните сгради, да се подчертаят границите на територията и местоположението на кладенеца и границите на санитарната зона за сигурност.
  • С областна администрацияводни ресурси, е необходимо да се договори баланс между потреблението на вода и изхвърлянето на отпадъчни води. Можете сами да изчислите необходимостта от водни ресурси, като се ръководите от нормите. След това цифрите могат да бъдат съгласувани с регионалния отдел на съответната организация.
  • След установяване общ бройканали, трябва да получите документ, който може да потвърди, че всички канали няма да паднат просто в земята. За целта ще ви е необходим договор за отвеждане на отпадъчни води или одобрен проект за пречиствателни съоръжения. Всички данни могат да се подават под формата на таблица или в друга форма, удобна за ВиК.
  • Роспортнадзор трябва да ви издаде санитарно-епидемиологично заключение относно разпределението на земята. Той посочва размера на санитарно-защитните зони и дава препоръки за подобряване на качеството на питейната вода. Обикновено размерите на охранителната зона са 30х30 м около източника. Тази зона трябва да бъде оградена и почистена от отломки. В тази връзка можем да заключим, че изграждането на такъв кладенец може да се извърши само върху парцел от най-малко 10 декара.
  • Тогава си струва да се свържете с регионалния геоложки център, където се извършва наблюдението на недрата в този регион. Там трябва да получите заключение, за да завършите проекта. Този проект е съгласуван с Роспотребнадзор.
  • След това всички събрани документи могат да бъдат предадени на лицензиращата организация.

Струва си да знаете: обикновено отнема от шест месеца до една година, за да се договорите и да получите всички необходими документи.

Кога е необходим лиценз?

Ако дълбочината на вашата хидравлична конструкция не е повече от 50 m, тоест пробивате кладенец в пясъка, тогава не е необходимо да получавате лиценз. Някои собственици летни виливъпросът е дали трябва да получат документи за изграждане на сезонен водохващане. Лицензирането не зависи от сезонността на използването на водоприемника и предназначението на вашия обект. Решаващият фактор при издаването на лицензи е дълбочината на хидравличната конструкция. Ако е повече от 50 м, тогава трябва да получите лиценз във всеки случай.

Що се отнася до въпроса за получаване на лиценз за сондажни работи по изграждане на проучвателен кладенец, отговорът е положителен. Освен това не зависи от дълбочината на проникване. За да получите разрешение за такъв сондаж, ще трябва да съберете същите документи като за издаване на лиценз за водоносен хоризонт.

Независимо от възрастта на пробиване, артезиански кладенец е обект на използване на недра и за неговата експлоатация е необходимо да се получи лиценз за производство подземни води.

Затягането на правилата, свързани с е необходимо не само за осигуряване на притока на средства към бюджета на собствениците на земя, които се нуждаят от водоснабдяване, но преди всичко за рационално използваненай-важният природен ресурс е водата.

До септември 2016 г. в Московска област действаше правилото за така наречената водна амнистия, обявена от регионалното министерство на екологията. Въпреки факта, че задължителното лицензиране на кладенци (артезиански) е залегнало в руското законодателство през 1992 г., процедурата за контрол на броя на пробитите кладенци, процедурата за тяхното използване и качеството на получената вода не е фиксирана. Проблемът е, че собствениците на кладенци не знаят, че пробиването на кладенец и извличането на вода от него е един от видовете използване на недрата, което изисква получаване на подходящ лиценз.

При липса на подходящ контрол, водните запаси бързо ще бъдат изчерпани, а съществуващите източници ще бъдат замърсени. Поради тази причина са започнали проверки за установяване на нарушители. На първо място, регулаторните органи ще дойдат до юридически лица (включително градинарски партньорства) и едва след това ще се заемат с проверката на частни собственици. Артезианските кладенци подлежат на лицензиране (именно те се пробиват в градински партньорства) и промишлените кладенци. В същото време при първоначалното откриване на нарушения ще бъде обявено предупреждение на собственика на кладенеца (собствениците, които са успели да подадат документи за лицензиране преди 1 септември, дори не са застрашени от глоба). Ако след предупреждение собственикът не вземе мерки за получаване на необходимите документи, той ще бъде глобен.

Гражданите ще трябва да плащат в държавната хазна от 3 до 5 хиляди рубли; длъжностни лица - 30-50 хиляди рубли; глобата за юридически лица варира от 800 хиляди до 1 милион рубли. Плащането на глоба не освобождава от задължението за отстраняване на нарушението, което е залегнало в чл. 49 от Федералния закон "За недрата". По този начин, след като плати глобата, собственикът на кладенеца все още е длъжен да извърши работа, за да получи лиценз за него или да премахне източника на водоснабдяване.

Получаване на лиценз за ползване на недра

Преди да кандидатствате за лиценз за ползване на недра, е необходимо да се извърши цял набор от геоложки проучвания. Извършват се въз основа на проект за геоложки недра, който преминава задължителна държавна експертиза. Основната задача на геоложките проучвания е да осигури безопасна работановопробит или отдавна съществуващ кладенец без заплаха за тези водохващания, които се намират в квартала. Освен това по време на проучвателните работи ще се проверява дали кладенецът може да осигури количеството вода с необходимото качество, от което се нуждае ползвателят на недрата.

Лицензът за геоложки проучвания и лицензът за добив на подземни води винаги се получават последователно. Получаване на лиценз за добив на подземни води е възможно само след изпълнение на условията за ползване на недра, предвидени в лиценза за геоложки проучвания. Разрешение за ползване на недра се съставя на бланка на одобрен образец. В текста на документа е посочено на кого, за какви видове ползване на недрата и за колко време е издадено разрешението. Важна част от лиценза са приложенията, които определят изискванията, на които недроползвателят се задължава да спазва и сроковете за тяхното изпълнение.

Когато не е необходима лицензия за недра

Получаването на лиценз за използване на недра, позволяващ изпомпване на вода, не винаги е необходимо. Собственици селски къщии летни вили, трябва да знаете, че лиценз не е необходим, ако личен източник на водоснабдяване отговаря на три условия наведнъж: обемът на добитата вода не надвишава 100 m³ на ден; вода се извлича над водоносния хоризонт, който е източник на централно водоснабдяване; водата се използва само за собствени нужди, а не за стопанска дейност.

За да проверите кой водоносен хоризонт използва вашият водоизточник, трябва да подадете заявление до Териториалния фонд за геоложка информация (FGI) с карта на района в мащаб 1: 10 000 с обозначението на вашия обект върху него. Картата може да бъде поръчана от местната администрация. Специалисти от регионалния отдел на Фонда за държавна собственост също се занимават с проучване на почвите и водоносните хоризонти. Писмения отговор на Фонда за държавна собственост е най-точното експертно заключение, което ще потвърди необходимостта (или докаже липсата му) от лиценз от Росприроднадзор.

Геоложко проучване на недрата

При произволен обем на потребление на вода за законно използване на артезиански кладенец (както новосъздадени, така и отдавна пробити), е необходимо да се извърши следният набор от мерки за геоложко проучване на подпочвен участък за търсене и оценка на подземни води.

1. Получаване на лиценз за ползване на недра с цел геоложко проучване на недрата и оценка на запасите от подземни води.

2. Да извършва регистрация на работите по геоложко проучване на недрата в държавния регистър на работите по геоложко проучване на недрата.

3. Свързване със специалисти: разработване на проекти за геоложко проучване на недра с последващо представяне на проекта за държавна експертиза и организиране на санитарно-охранителна зона за подземно водохващане, последвано от одобрение от надзорните органи; за извършване на работа по оценка на запасите от подземни води с последващо представяне на материали за изчисляване на запасите от подземни води за изследване. Хидрогеолозите ще изпълняват следните задачи:

  • анализ на материални запаси за геоложката и хидрогеоложката обстановка във водохващания район;
  • хидрогеоекологично проучване на територията;
  • пробиване на проучвателни кладенци; геофизични изследвания;
  • експериментални филтрационни работи;
  • хидрогеохимични изследвания;
  • анализ на експлоатационния опит на съседни водохващания.

4. Прехвърлете материалите за изчисляване на запасите от подземни води в регионалното подразделение на Росгеолфонд и териториалния фонд за геоложка информация.

5. Изчакайте разглеждане на материалите и въз основа на резултатите дали да получите или не лиценз за ползване на недра с цел добив на подпочвени води в случаите, когато потреблението е повече от 100 m³ на ден. При по-нисък деклариран обем потребление на вода е необходимо да се премине одобрението на доклада в местните изпълнителни органи. Ако водоприемът е проектиран за по-голям обем на дневна консумация, ще е необходимо да се премине държавната експертиза на запасите от подземни води.

Освен това в този случай е необходим технически проект за разработване на находище на подземни води (технически проект за водовземане). Ако водата се използва за питейно или битово водоснабдяване, е необходимо: да се разработи проект за санитарно-охранителни зони на източника снабдяване с питейна вода; получаване на санитарно-епидемиологични заключения по проекта на санитарно-защитните зони на източника в органите на Роспотребнадзор и относно съответствието на водния обект санитарни правилаи условия за ползване на воден обект, който е безопасен за здравето на населението.

Срокът за получаване на лиценз за ползване на недра

Пригответе се за факта, че ще ви отнеме много време, за да получите лиценз. Съгласно действащата административна уредба срокът за разглеждане на заявление за лицензия за ползване на недра е 65 дни. След получаване на първата лицензия (за ползване на недра с цел геоложко проучване) се извършва разработването на проект за геоложко проучване и оценка на запасите от подземни води (периодът зависи от изпълнителя и спецификата на проекта). След това получавате окончателен лиценз за ползване на недра с цел добив на подземни води (добавете още 65 дни плюс времето за процедурата по закриване на първия лиценз).

Срокът за регистриране на работа по геоложко проучване на земен участък е десет работни дни, срокът за разглеждане на проект за геоложко проучване на недрата е 70 работни дни. Срокът за изследване на материали за оценка на запасите от подземни води е 90 дни (може да бъде удължен с още 60 дни).

Успоредно с това е възможно да се извърши работа по координирането на проекта на организацията санитарна зонаСледователно тези периоди няма да се вземат предвид отделно. Само имайте предвид, че може да отнеме до 5-6 месеца. Общата продължителност на всички одобрения и прегледи е около 320-340 дни. Организации, които се уверяват потенциални клиентиче ще свършат работата за шест месеца или по-малко, просто разчитат на допълнителни финансови инжекции от тяхна страна.

Иновации в законодателството за недрата

Трябва задължителна разпискалицензите за всеки артезиански кладенец не е единствената иновация в законодателството за недрата.

Постановление на правителството от 11 февруари 2016 г. № 94 „За утвърждаване на правилата за опазване на подземните водни тела» задължава собствениците на водни кладенци да оборудват всеки един от тях с водомери и уреди за измерване нивото на подземните води. Това не е ново, но за първи път тези изисквания са събрани в един документ. Измерителите и техните показания се проверяват от специалисти от Роспотребнадзор, докато мониторингът на подземните води се извършва от прокуратурата по околната среда.

Друга важна промяна се отнася до изискването за наблюдение на кладенци с дневен разход на вода над 100 m³. Практиката и теорията все още не дават еднозначен отговор дали наблюдението и резервните кладенци са еквивалентни. Досега можем да кажем, че при дневна консумация на вода над 100 m³, водоприемът трябва да се състои от поне два кладенеца.

Освен това е фиксирано изискването подземните води да се извеждат на повърхността с минимален брой съоръжения за покриване. Максималната производителност на кладенеца ще помогне да се определи експерименталната филтрационна работа на водоприемника. Всъщност това е експеримент, по време на който спада на нивото на подземните води в кладенеца се записват по време на изтегляне на вода, симулирайки реална работа.

Въз основа на тези експериментални данни се изчисляват хидрогеоложките параметри на отворения от кладенеца водоносен хоризонт, които в по-голямата си част ограничават максималната му продуктивност. За да се проведе експериментът, ще е необходимо да се извършат експериментални филтрационни работи за поне един ден (още по-добре е, ако за работата се отделят три или повече дни). Опитни хидрогеолози ще предложат да интерпретират резултатите от такава работа върху числени хидрогеоложки модели, които симулират хода на експерименталната филтрационна работа. Много е важно да бъдат фиксирани изискванията за необходимостта от предприемане на мерки за предотвратяване на разхерметизиране на обсадната колона, която изолира водоносните хоризонти (няма значение при пробиване на нови или ремонт на съществуващи кладенци). Освен това законът фиксира, че добивът на вода в Повече ▼(не е предвидено от проекта) е неприемливо.

И накрая, всички неизползвани и аварийни кладенци трябва да бъдат ликвидирани (запушени) в съответствие с проектна документация. Възможностите за произволно изоставяне на кладенеца са неприемливи, всички решения трябва стриктно да отговарят на оригинала техническа документация. Експертите смятат, че тази иновация ще увеличи цената на услугите на организациите, занимаващи се с ремонт и ликвидация на кладенци.

Промените в законодателството за недрата по отношение на организацията на водоползването показват, че държавата е готова да бъде по-внимателна към тази дейност. Много е важно при избора на сондажна компания да започнат да обръщат внимание не само на разходите работещ метърпробиване. Неспазването на технологията за изграждане на кладенеца може да доведе до нарушаване на защитата на подземните води от замърсяване.

Работата по получаване на лиценз за кладенец е трудоемка и продължителна и, за съжаление, много натоварваща за бюджета. За да не харчите пари безмислено, слушайте съветите на експертите.

Първо, по-изгодно и по-лесно е да поверите работата на специалист хидрогеолог. Характеристиканеобходимия специалист - наличие на специализирано образование и опит в изпълнението на доклади за оценка на запасите от подземни води.

Второ, ако се свържете с организацията, опитайте се да сведете до минимум комуникацията с мениджърите, поискайте присъствието на вашия инженер на всяка среща. Хидрогеолог вижда клопки вече на ниво проектна документация.

Трето, не разчитайте на уверения за връзки в надзорните органи. При полагане на държавния изпит работи комисия, не е възможно да си приятел с всички специалисти.

ВИДОВЕ ВОДНИ кладенци

кладенци "кладенци"- източници с дълбочина до 5 m, които се пробиват до дебелината на първия водоносен хоризонт (костур) и се подреждат така, че в тях да постъпва вода от водоносния хоризонт; не е необходим лиценз за това. Недостатъкът на този тип прием на вода е бързото затлачване.

Санди "на пясъка", които се пробиват на дълбочина 5-30 m (до първия междупластов водоносен хоризонт), служат до 15 години, тъй като зависят от сезонните колебания в подземните води и следователно са податливи на замърсяване. Не се изисква лиценз.

Артезиански "върху варовик", които се пробиват на дълбочина 20-1000 m или повече, поемат вода от водоносен хоризонт, разположен между два водоустойчиви пласта (в варовик), експлоатират се до 50 години, почти не утаяват; се изисква да бъдат лицензирани.

Индустриален, с дълбочина 300-1000 m или повече и диаметър до 600 mm, създаден ротационен методизползване на измиване със специална глинена замазка; също се изисква да бъдат лицензирани.

Изисква се лицензиране на артезиански кладенец, т.к артезианска водае публичен ресурс.

По-правилно би било да се каже не "лицензиране на кладенци за вода", а лиценз за право на ползване на недра, тоест на водоползване. Цената за лицензиране във всеки отделен случай е индивидуална и зависи от много фактори.

"Ако вода се произвежда за търговска дейност, тогава кладенецът трябва да бъде лицензиран, а ако за собствени нужди, тогава той не подлежи на лицензиране. Всички тези слухове трябва да бъдат разсеяни. Никой няма да глобява лица."

Министърът на екологията и управлението на природата на Московска област,
Александър Коган

запис на предаването "Интервю" с Наталия Мамедова по радио "Вести ФМ".

Лицензиране на кладенци за физ. лица

Лиценз за сондаж не се изисква, ако са изпълнени три условия едновременно (член 19 от Закон № 2395-1 „За недрата“ от 21 февруари 1992 г.):

1 Обемът на произведената вода трябва да бъде по-малък от 100 кубически метра. м на ден.

2 Водата се произвежда над водоносния хоризонт, който е източникът централизирано водоснабдяване(списък на такива хоризонти, с посочените географски координатии дълбочини, които са одобрени от правителството на Московска област, в момента не са налични).

3 Добивът на подземни води се извършва само за собствени нужди и не е свързан с предприемаческа дейност.

Ако едно от горните не успее изброени условия, тогава максималното възможно наказание за физически лица е глоба от 3000 до 5000 рубли. Пробитите в пясък кладенци изобщо не подлежат на лицензиране.

Всички нововъведения, които влизат в сила от 1 септември 2016 г., се въвеждат предимно за възстановяване на реда в областта на лицензирането на кладенци, собственост на юридически лица.

Държавата не взаимодейства с физически лица (само с юридически лица). Съответно невъзможно е да се издаде лиценз за ползване на недра на физическо лице.

Лицензиране на кладенци за юридически лица лица

Непременно се изисква лиценз за юридически лица. На 1 септември 2016 г. изтича „водната амнистия“ в Московска област.

BIIKS предоставя услуги за изпълнение на следните документи за кладенеца:

1 Дизайн разрешителниза право на пробиване на артезиански кладенец и получаване на лиценз за право на ползване на недра (строителство и експлоатация вода добреза производство и домакинства. битови нужди (питейна вода).

2 Получаване за клиента на пакет от разрешения и споразумения за разрешено пробиване на артезиански кладенец на територията, собственост на клиента, на място, договорено с областния или градския териториален отдел на Роспотребнадзор, включително:

  • актът за заснемане на поземления имот за проектирания водовземателен възел;
  • заключение за проектирането на артезиански кладенец;
  • лиценз за геоложко проучване на недра (първа лицензия) и право на ползване на недра за добив на подземни води (втора), две лицензии за непробити кладенци и една комбинирана лицензия за съществуващи кладенци;
  • сондажен проект (ако е необходимо);
  • проект на ZSO към кладенеца с одобрението на Роспотребнадзор (бивш SES);
  • получаване на сертификати от Роспотребнадзор (2 бр.);
  • осъществяване на координацията на калкулирането на потреблението на вода и канализацията за предприятия, селски и градински партньорства;
  • проект на геолого-проучвателни работи (ГРР);
  • разработване на програма за контрол на качеството на водата;
  • извършване на работи по потвърждаване на запасите от подземни води;
  • издаване на паспорт за пробит кладенец;
  • получаване на лиценз за добив на подземни води;
  • ако в условията на ползване на недра е посочено създаването на проект за водовземане, ние ще създадем този проект.

3 В допълнение, предоставянето на услуги за:

  • преиздаване и подновяване на лицензи за кладенеца;
  • регистрация и въвеждане в експлоатация на съществуващи кладенци.

Относно процедурата за получаване на лиценз за добив на подземни води


лицензия за право на ползване на недра

Във връзка с влизането в сила на 10 февруари 2002 г. на Закона „За лицензирането определени видоведейности“ № 128-03 от 08.08.2001 г., дейности: „проектиране, пробиване и ремонт на водни кладенци, както и тяхното ликвидиране“ не подлежат на лицензиране, тъй като не са включени в „Списък на дейностите, за които са издадени лицензи“. са задължителни“ (чл. 17). Изпълнението на тези дейности се извършва по проекти, договорени по предписания начин.

Този закон не се прилага за използването на природни ресурси, включително недра, следователно, преди да започне сондирането, е необходимо да се издаде лиценз за кладенец, право на ползване на недра.

Лицензии за право на ползване на недра за добив на подземни води, в съответствие със Закона на Руската федерация от 21 февруари 1992 г. № 2395-1 "За недрата" (изменен от 3 март 1995 г., с допълнения и изменения на 10 февруари 1999 г., 01.02.2000 г., 08.08.2001 г., 29.05.2002 г.) и наредбите на Московска област се издават на юридически и физически лица, които са собственици, наематели, ползватели на земя.

Списък на документите, необходими за получаване на лиценз за право на ползване на недра с цел добив на подземни води

Уставни документи

  • Заявление за регистрация на лиценз (на формуляра).
  • Информация за предприятието - заявител (пощенски и юридически адреспълни банкови данни).
  • Удостоверение за регистрация на фирма.
  • Удостоверение за вписване в Единния държавен регистър.
  • Устав на компанията.
  • Меморандум за асоцииране.
  • Удостоверение за регистрация в данъчната служба.
  • Лист от статистическа служба(с кодове за декодиране).
  • Информация за ръководителя на предприятието, на чието име е издаден лицензът (от кого и кога е назначен).
  • Удостоверение за дълг за плащания на ресурси от данъчната служба с баланс.

Документи за земя

  • Документи за собственост с кадастрален номер, удостоверение за собственост на земята, в рамките на която ще бъде организирана санитарно-охранителна зона на първа зона на артезиански кладенец или договор за наем.
  • Кадастрален план.
  • Общ планразвитие на територията (за определяне на консуматорите на вода).
  • Ситуационен план (за определяне на заобикалящата инфраструктура).

Одобряване на документи

  • TO Rospotrebnadzor координира площадката за водоприемника и санитарно-защитната зона на първия пояс на проектирания кладенец с издаването на заключения по установения формуляр.
  • Баланс на потреблението на вода според одобрените стандарти за предприятия и вилни селища.
  • Споразумение за приемане Отпадъчни водис предприятието комунални услугиприемни дренажи; или договор за пречиствателни съоръжениясъс строителна организация.
  • Споразумение за извозване на боклука от територията, чието водоснабдяване е планирано.

Лицензът за вода официално се нарича "Лиценз за право на ползване на земя с цел добив на подземни води, използвани за технологично водоснабдяване на промишлени съоръжения". Нека дешифрираме това име на части:

  • Лиценз (за вода):издаден от упълномощен държавен орган за конкретна област, за определен вид дейност и има срок на валидност. Тези. лиценз за вода не предполага разрешение за проучване на полезни изкопаеми и обратно.
  • Подземен парцел: всичко, което се намира под горен слойпочви, включително вода, пясък, масло и всякакви минерали.
  • Технологично водоснабдяване: говорим сиотносно използването на артезиански кладенец (не повърхностен) от юридическо лице за производствени нужди.

Лицензът за ползване на недра е разрешение от държавата, като собственик на всички земни площи Руска федерация, за ползване на подземния участък и съдържащите се в него подземни води. Прекият орган, който издава лицензи за недра, е отделът за ползване на недра (териториално поделение на Федералната агенция за недроползване).

Правилният документ за лицензиране за ползване на недра е Закон „За недрата” № 2395-1 от 28 февруари 1992 г. В него са посочени всички изисквания и мерки за отговорност на природоползвателя.

Промени в получаването на водна лицензия 2015г

  • От 2015г не е задължителнооценка на запасите от подземни води за обекти с производство под 100 m³/ден. Също така за тези участъци вече не се изисква координация проект за развитие на полето(№ 459-FZ от 29 декември 2014 г.) и изпълнете оценка на подземните водни ресурси. Малкият бизнес, центровете за отдих и летните пионерски лагери могат да въздъхнат с облекчение.
  • Зоните с малък водоприем под 500 m³/ден сега се класифицират като подпочвени територии с местно значение. Те бяха прехвърлени в юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация (за Санкт Петербург това е Комитетът за управление на природата), във връзка с което..
  • ..Приета е нова административна наредба за лицензиране на ползването на недра с цел добив на подземни води.

В началото на 2015 г. нямаше правила за работа, така че около шест месеца, според новия закон, не можеше да се получи или поднови лиценз: нито да се издават разрешителни за вода, нито да се правят прегледи. Но от края на 2015 г. лицензирането на водни кладенци се възобнови и юридическите лица получават своите разрешителни.

Какво все още е задължително за ползвателите на кладенци с обем под 100 m³/d след 2015 г.?

Мониторинг на подземните водитрябва да се изпълни. Състои се от:

  • Режимни наблюдения - когато всеки кладенец е оборудван с измервателни уреди(пиезо тръби, разходомери, клапани за вземане на проби) и вземане на проби
  • Редовни изследвания на водата за химия, радиология и бактерициден състав в съответствие със SanPiN 2.1.4.1074-01 " Пия вода..»
  • Водене на дневници за наблюдение на режима - препоръки за воденето им се съдържат методически препоръкиза организиране и поддържане на мониторинг на подземните води на малки групови водохващания и единични производствени кладенци (MPR RF, 2000 г.)
  • Съберете резултатите от режимните наблюдения в един доклад и го предайте на регионалната басейнова администрация.
  • Получаване на положителни заключения от Sanpidnadzor относно допустимостта на използване на подземни води за битово и питейно водоснабдяване и за.

Кой се нуждае от лиценз за вода (ползване на недра)?

Всички юридически лица, извършващи търговска дейност и имащи в баланса си артезиански кладенци.

Артезиански кладенец- водоносен хоризонт, затворен между водоустойчиви слоеве в дълбоки слоеве на подпочвата. При отваряне на артезиански кладенец се създава значителен воден напор.

Изображение от akvaburenie.ru

Има определени строги изисквания за отдалечеността на обектите за артезиански кладенци потенциална опасност, наличието на растения и сгради в близост до кладенеца, наличието на ограда.


Когато нямате нужда от воден лиценз

Не се нуждаете от лиценз, ако индивидуаленили извършвайте приемане на вода от обикновен кладенец или, например, от повърхностни източници. Под обикновен кладенец имаме предвид частни кладенци, кладенци с малък дебит, улавяне за малки извори.

Основното изискване е приемът на вода да не се извършва за промишлени нужди, а само за частни: домакински парцели, малки ферми, дребно градинарство.

Местните подразделения на Роскомнедра, заедно с органите на съставните образувания на Руската федерация, могат да определят ограничения за приема на вода, размера на площите за използване на недрата и др., като по този начин създават допълнителни функциида изключи лицензията за вода от разходната част на предприятието.

Изходни данни за лицензия за ползване на недра

Първо се издава разрешение за геопроучване на недрата за срок от 5 години, през който (възможно по-рано) клиентът трябва да извършва дейности по мониторинг на подземните води. След този етап законът установява възможностполучаване на лиценз за кладенец, въз основа на доклад за оценка на запасите от подземни води.

Ако водоприемът на кладенеца е по-малък от 100 кубически метра на ден, тогава лицензът за геоложки проучвания не е необходимо.

Списък с документи за лиценз за геоложки проучвания на недра (кладенци от 100 m³/ден)

  1. Копие от устава, учредителни документи
  2. За АД - извлечение от регистъра на акционерите
  3. Единен държавен регистър на юридическите лица и документ, потвърждаващ факта на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица
  4. Копие от удостоверение за данъчна регистрация с TIN
  5. Пълно име, длъжност на ръководители изцяло и представители при получаване на лиценз. За индивидуални предприемачи също местоживеене, паспортни данни, копие от удостоверение за регистрация.
  6. Документи, потвърждаващи платежоспособността на кандидата за геоложки работи (копие от баланса за годината, договори за заем, удостоверение за липса на данъчен дълг, банкови гаранции)
  7. Данни за техническото и технологичното осигуряване на кандидата и ангажираните изпълнители: копия от лицензи за извършване на работа по проучване на недра; копия от договори с изпълнители; данни за специално оборудване и квалифицирани работници
  8. Предложенията на кандидата относно етапите на геоложки проучвания на конкретен земен участък: обеми, видове и срокове на геолого-проучвателни работи
  9. Копия на документи за поземлен имот, потвърждаващ съгласието на собственика за извършване на планираната работа по проучването на недрата.
  10. Инженерни разрешения
  11. Установени геокоординати на недрата
  12. Границите на парцела / водната площ, отредена за работа, свързана с използването на подземния парцел (клауза 4, член 12 от Закона на Руската федерация „За недрата“)
  13. Мащабна карта 1: 25 000-100 000, показваща подпочвена площ
  14. Хидрогеоложко заключение, че кладенецът по отношение на производителността отговаря на нуждите на заявителя

Списък с документи за лиценз за право на ползване на подпочвен блок с цел добив на подземни води

  1. Всички изисквания от ал. 1-7 при кандидатстване за геоложко проучване
  2. Ако лицензите са били издадени преди това - информация за надеждността на заявителя по отношение на изпълнението на условията за ползване на недра
  3. Предназначение на кладенеца
  4. Технически проектводоснабдително съоръжение кап. строителство, за да оправдае обемите на потребление
  5. Споразумение за заустване на отпадъчни води , образуван от кладенец (клауза 8, член 23 от Закона на Руската федерация „За недрата“)
  6. Паспорт или регистрационна карта за кладенеца, вкл. таблични данни за санитарното състояние на артезиански кладенец
  7. Удостоверение за регистрация на сонда в FGU TFI в Северозапад
  8. Характеристика на работата на водовземното съоръжение за годината
  9. Потвърждение за наличието или възможността на 1-ви колан (чл. 18, 42, 51 от Закона „За санитарното и епидемиологичното благополучие..“
  10. Санитарно-епидемиологично заключение на Rosportebnadzor за WSS относно спазването на SanPin 2.1.4.1110-02 "Санитарно-защитни зони ..."
  11. Документ, потвърждаващ качеството на подземните води и режима на работа на кладенеца (членове 18, 42, 51 от Закона „За санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението“)
  12. Санепидно заключение на Роспотребнадзор относно качеството на питейната вода относно съответствието SanPin 2.1.4.1074-01„Питейна вода...” включваща: протокол от санитарен преглед икономическа дейност; анализи на водни проби
  13. Информация за наличието на наблюдателна мрежа от кладенци, нейните характеристики, информация за методите за наблюдение на подземните води.
  14. Предоставете потвърждение за: наличие на измервателен уред, наличност на график за вземане на проби от вода, метод за измерване на нивото на водата в кладенеца.
  15. Мониторинг на данни за текущото състояние на подземните води (ниво, дебит на кладенеца, резултати в химия и бактериология)

За лиценз за подземни води е необходим хидрогеолог

Изпълняващата организация трябва да е в държавата или на договор хидрогеологс опит и за предпочитане одобрение на SRO. Хидрогеолог по принцип може да бъде независим специалист, основното е, че има специализирано образование (хидрогеология, търсене и проучване на запаси от подземни води и екологични инженерни проучвания и др.) и доказан опит в оценката на запасите от подземни води.

По правило фирмите изпълнители в сегмента на екологичното проектиране не съдържатв хидрогеологията. Повечето проекти изискват еколози. Ето защо, преди да кандидатствате в определена организация, си струва да проверите тяхната компетентност: например да ги помолите да представят доклади за реализирани проектиза ползване на недра.

Валидност на водната лицензия - 25 години

В зависимост от вида работа, за която се издава лиценз, определени неговата продължителност. Лицензът за добив на вода се издава за 25 години:

  1. За геоложко проучване – срок от 5 години. При анализиране на сюжети морски водии континенталния шелф - за 10 години.
  2. За добив на полезни изкопаеми - срокът на лицензията се определя с предпроектни проучвания за разработване на договорения земен участък, като се отчита рационалното използване и опазване на недрата.
  3. За добив на подземни води (кладенец) - валидността на лиценза е до 25 години (в зависимост от водоносните хоризонти, качеството на почвата).
  4. При извършване на минни дейности, въз основа на краткосрочно право на ползване, се издава лиценз за срок до 1 година.
  5. При комбиниране на проучване, геоложки анализ и последващ добив, лицензът е валиден до 25 години.
  6. Лицензът за изграждане на подземни конструкции и съоръжения и тяхната експлоатация няма срокове.

Отговорност за липсата на лиценз за ползване на недра

Глоба от 800 000 - 1 000 000 рублии задължениеда получите лиценз или да изоставите кладенеца (точка 7.3, № 380-FZ от 25 декември 2009 г).

В случай на груби нарушения на условията за експлоатация на артезиански кладенец, действащата лицензия за ползване на недра и недра може да бъде прекратена.

Изисквания на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация от 30 декември 2001 г. № 195-FZ:

ползване на недра без лицензводи до глоба:

  • 300-500 хиляди рубли - за юридически лица
  • 20-40 хиляди рубли - за длъжностни лица
  • 3-5 хиляди рубли - за физически лица

ползване на недра в нарушение на условията на лицензав недрата води до глоба:

  • 800-1000 хиляди рубли - за юридически лица
  • 30-50 хиляди рубли - за длъжностни лица
  • 3-5 хиляди рубли - за физически лица


Секции